Herramientas Para La Estandarización de Procesos

Repblica del EcuadorMinisterio de Educacin y CulturaDireccin Nacional de Bachillerato

Programa de Educacin Tcnica

PROYECTO DE REFORZAMIENTODE LA EDUCACIN TCNICA

COMPONENTE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Biblioteca de recursos para la re forma y el fo rtalecimiento institucional de la red de colegios tcnicos

HERRAMIENTASPARA LA ESTANDARIZACIN DE PROCESOS DE GESTIN

INTEGRAL DE COLEGIOSDE BACHILLERATO TCNICO

1

2Director del proyecto de Reforzamientode la Educacin Tcnica del Ecuador (PRETEC) Gregorio Anta (Eductrade, S.A.)

Director de ejecucin del proecto de Reforzamientode la Educacin Tcnica del Ecuador (PRETEC) Daniel Lozano (Eductrade, S.A.)

Director Tcnico del componente de fortalecimientoinstitucional, apoyo a la implementacin curriculary capacitacin, del proyecto de Reforzamientode la Educacin Tcnica del Ecuador (PRETEC) Toms Valds (Labour Asociados, S.L.L.)

Equipo Tcnico Ana Isabel Viudez (Labour Asociados S.L.L.)Eugenia Gonzlez (Labour Asociados S.L.L.)Javier Jimnez (Labour Asociados S.L.L.)J. Ramn Martnez (Labour Asociados S.L.L.)Joaqun Pagola (Colaborador)Mara Jess Gallego (Labour Asociados S.L.L.)Mariana Salas (Labour Asociados S.L.L.)Miguel Leiva (Labour Asociados S.L.L.)Ral Martnez (Labour Asociados S.L.L.)

2005 Labour Asociados, S. L. L. y Eductrade, S. A.Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicacin se puede reproducir, almacenar en un sistemade datos o transmitir en ninguna forma o por ningn medio electrnico, mediante fotocopiadora, registro o decualquier otro modo, a menos que se obtenga previamente el permiso escrito del editor.

NDICE GENERAL DE CONTENIDOS

1. Estndar de gestin de Colegios de Bachillerato Tcnico ............................................................................................ 51. Fundamentacin.................................................................................................................................................................................. 9

1.1. El estndar de gestin como referente .................................................................................................................... 91.2. Hiptesis subyacentes ......................................................................................................................................................... 91.3. Resultados e impacto social esperable ..................................................................................................................... 101.4. Gua de lectura ....................................................................................................................................................................... 10

2. Organizador previo. Mapa de descriptores........................................................................................................................ 133. Desarrollo de descriptores .......................................................................................................................................................... 17

3.1. Gestin de procesos ........................................................................................................................................................... 173.2. Gestin de productos......................................................................................................................................................... 303.3. Gestin de personas............................................................................................................................................................ 413.4. Gestin de recursos............................................................................................................................................................. 493.5. Gestin de alumnos............................................................................................................................................................. 563.6. Gestin de las relaciones con el entorno............................................................................................................... 69

2. Metodologa de autoevaluacin diagnstica de Colegios Tcnicos (AED)......................................................... 791. Glosario de trminos....................................................................................................................................................................... 832. Fundamentos sociotcnicos de la evaluacin de Instituciones Educativas....................................................... 85

2.1. Vinculacin del sistema de evaluacin con la Misin Institucional de la Educacin TcnicoProfesional................................................................................................................................................................................. 85

2.2. Fundamentos sociales de la evaluacin de servicios pblicos ................................................................... 862.3. Fundamentos organizativos y de gestin de la evaluacin de Instituciones Educativas.............. 882.4. Fundamentos pedaggicos de la evaluacin de Instituciones Educativas............................................ 90

3. Esquema general del sistema de Evaluacin de Colegios de Bachillerato Tcnico .................................... 933.1. Componentes del sistema............................................................................................................................................... 933.2. Objetivos y resultados esperables .............................................................................................................................. 943.3. Criterios transversales de evaluacin ....................................................................................................................... 95

4. Metodologa de auto evaluacin diagnstica de colegios de Bachillerato Tcnico (AED) .................... 974.1. Justificacin................................................................................................................................................................................. 974.2. Aplicaciones ............................................................................................................................................................................. 994.3. Objetivos ................................................................................................................................................................................... 994.4. Actores ....................................................................................................................................................................................... 994.5. Procedimientos ...................................................................................................................................................................... 1014.6. Teora y funcin de los indicadores de evaluacin ........................................................................................... 1034.7. Cuadro de sntesis de procesos crticos ................................................................................................................. 1044.8. Cuadro de sntesis del sistema de indicadores de evaluacin................................................................... 1054.9. mbitos de la evaluacin................................................................................................................................................. 108

3. Metodologa de calificacin de Colegios Tcnicos ............................................................................................................. 1591. Fundamentacin.................................................................................................................................................................................. 163

1.1. Campos de observacin para la calificacin......................................................................................................... 1641.2. Calificaciones previstas....................................................................................................................................................... 165

3

2. Objetivos ............................................................................................................................................................................................... 1672.1. Objetivos generales............................................................................................................................................................. 1672.2. Objetivos operativos .......................................................................................................................................................... 167

3. Registro de informacin para la calificacin de Colegios de Bachillerato Tcnico...................................... 169Parte A....................................................................................................................................................................................................... 1693.1. Datos del Colegio ................................................................................................................................................................. 1693.2. Datos del equipo directivo .............................................................................................................................................. 1723.3. Datos del equipo docente ............................................................................................................................................... 1763.4. Datos del contexto socioproductivo en que se ubica el colegio ............................................................. 178Parte B ...................................................................................................................................................................................................... 1803.5. Escala de calificacin............................................................................................................................................................. 180

4. Sistema de valoracin y calificacin ........................................................................................................................................ 2054.1. Orientacin y sentido institucional de la calificacin ..................................................................................... 2054.2. Tablas resumen de valoracin y distribucin de pesos relativos en la calificacin final .............. 2214.3. Tablas de valoracin cuantitativa ................................................................................................................................. 2234.4. Tabla de puntuacin............................................................................................................................................................ 2514.5. Matriz de calificacin........................................................................................................................................................... 257

4. Metodologa de planificacin y programacin operativa anual de Colegios Tcnicos (PTI y POA ). . . . . . 2591. Glosario de trminos....................................................................................................................................................................... 2632. Fundamentos de la planificacin estratgica ...................................................................................................................... 265

2.1. El pensamiento estratgico como estilo de acercamiento a los problemas.................................. 2652.2. Cuestiones generales del ciclo de planificacin estratgica......................................................................... 266

Identificacin de la Visin Institucional de la Institucin ........................................................................... 266 Definicin de la Misin Institucional de la Institucin ................................................................................. 266 Anlisis interno................................................................................................................................................................... 267 Anlisis del entorno ........................................................................................................................................................ 267 Anlisis de posicin comparada............................................................................................................................... 268 Perfil estratgico de referencia. Anlisis de factibilidad ............................................................................... 268 Formulacin de estrategias y acciones................................................................................................................. 269 Evaluacin, seguimiento y control del Plan Estratgico.............................................................................. 271

3. Visin y Misin Institucional del Subsistema de Bachillerato Tcnico ................................................................. 2774. Esquema bsico del Estndar de Gestin de Colegios de Bachillerato Tcnico ............................... 2795. El Plan de Transformacin Institucional (PTI) .................................................................................................................... 283

5.1. Para qu planificar? .............................................................................................................................................................. 2835.2. Esquema general de contenidos del proceso de planificacin ................................................................... 284

Componentes del sistema .......................................................................................................................................... 284 Objetivos y resultados esperables.......................................................................................................................... 285 Criterios de planificacin y programacin operativa................................................................................... 286 Actores ................................................................................................................................................................................... 286

5.3. Fases y contenidos del proceso de planificacin ................................................................................................ 288 Estructura del plan de transformacin institucional..................................................................................... 288 Cuadro bsico de planificacin institucional ..................................................................................................... 288

5.4. Instrumentos de planificacin y programacin operativa...................................................................................... 291

PROYECTO DE REFORZAMIENTO DE LA EDUCACIN TCNICA. HERRAMIENTAS PARA LA ESTANDARIZACIN

4

ESTNDAR DE GESTINDE COLEGIOS DE

BACHILLERATO TCNICO

5

NDICE DE CONTENIDOS

1. Fundamentacin ........................................................................................................................................................................................ 91.1. El estndar de gestin como referente............................................................................................................................ 91.2. Hiptesis subyacentes................................................................................................................................................................. 91.3. Resultados e impacto social esperable............................................................................................................................. 101.4. Gua de lectura ............................................................................................................................................................................... 10

2. Organizador previo. Mapa de descriptores ............................................................................................................................. 13

3. Desarrollo de descriptores................................................................................................................................................................ 173.1. Gestin de procesos ................................................................................................................................................................... 173.2. Gestin de productos ................................................................................................................................................................ 303.3. Gestin de personas ................................................................................................................................................................... 413.4. Gestin de recursos .................................................................................................................................................................... 493.5. Gestin de alumnos..................................................................................................................................................................... 563.6. Gestin de las relaciones con el entorno....................................................................................................................... 69

7

1.1. EL ESTNDAR DE GESTIN COMO REFERENTE

Se entiende por estndar : el nivel o cota que se toma como modelo de referencia, como norma de calidad o de canti-dad, como patrn o referencia frente a la que se pueden calcular las posibles desviaciones en uno u otro sentido.

Demasiadas veces en educacin se han utilizado referencias carentes de significado operativo concreto. Buscar laexcelencia o la calidad de la educacin no prejuzga la naturaleza de las conductas profesionales, al limitarse adefinir una situacin benfica con diferente significado segn el grupo social que la inspira. Por el contrario, estan-darizar los procesos de gestin de instituciones de educacin para el trabajo, supone definir horizontes-metaconcretos con capacidad para movilizar la organizacin al cumplimiento de un propsito compartido, orientar losprocesos de cambio y mejora y servir como referente operativo para evaluar el grado de cumplimiento de losobjetivos propuestos.

El estndar representa un valor o un conjunto de caractersticas deseables de los procesos de gestin de la orga-nizacin, cuyo logro permite la optimizacin de los recursos y la maximizacin de los resultados. Un estndarpuede ser descrito por un valor cuantitativo o cualitativo en el caso de los resultados esperables o bien por unconjunto de descriptores, que definan la situacin ideal a alcanzar. En conclusin, el estndar define la situacindeseable mediante descriptores simples de proceso que fijan el horizonte-meta de la organizacin. No obstante,los standares de gestin de las organizaciones, tanto los estndares de proceso como los estndares de producto,no son aspticos. Incorporan hiptesis y valores sobre la demanda explcita e implcita de los clientes, la culturaorganizacional, los criterios de compensacin y desempeo, las relaciones laborales y la idea colectiva de resultado.En nuestro caso la orientacin del estndar tampoco es asptica. El estandar de gestin planteado identifica comoinvariante irrenunciable del sistema la prestacin de servicios educativos comprometidos con la calidad de lasformas de vida y trabajo de los alumnos.

1.2. HIPTESIS SUBYACENTES

La definicin expresa de un estndar de gestin para la red de centros de bachillerato tcnico debe permitir :

Orientar a resultados la gestin de la institucin. Cambiar la actual cultura organizacional centrada en lasnormas, a una que centre su atencin en los resultados de gestin con una clara orientacin hacia la satisfac-cin del usuario, la eficiencia y la eficacia, entendida en trminos de bienestar social y rendimiento acadmicodel escolar.

1. FUNDAMENTACIN

9

CAPTULO 1

FUNDAMENTACIN

Establecer procesos de mejora continua. Establecer objetivos, equipos y metodologas de mejora continuaantes que enfrentar a las instituciones a cambios drsticos de dudosa eficacia. La implantacin de procesos deevaluacin organizacional debe de permitir evolucionar hacia la mejora de los procesos como respuesta deadaptacin sistemtica a los cambios en las expectativas, necesidades y demandas de los usuarios del servicio.

Fomentar el trabajo en equipo: Los equipos profesionales se enfrentan a los problemas a travs de la crea-cin de equipos ad hoc que generan, a travs de procesos de especializacin funcional, alternativas de solucinde bajo coste y alto impacto sobre la calidad del servicio educativo prestado.

Generar modelos de gestin de transparencia creciente para el usuario: Tanto el cliente interno (equiposdecentes), como el cliente externo (alumnos, familias, empresas) participan en el sistema de control y toma dedecisiones.

1.3. RESULTADOS E IMPACTO SOCIAL ESPERABLE

1. Los centros de bachillerato tcnico se convierten en instituciones que investigan, cualifican, producen, interme-dian en el mercado de trabajo y ensean a emprender.

2. Se garantiza un entorno vital de los alumnos propicio para el proceso de enseanza-aprendizaje.

3. Se favorece el acceso a los servicios de los grupos sociales ms desfavorecidos.

4. Mejora el rendimiento acadmico de los alumnos.

5. Se incrementa el grado de integracin social e insercin laboral de los alumnos.

6. Aumenta el nmero de alumnos que continan estudios superiores.

7. Se incrementan las tasas de movilidad social ascendente.

1.4. GUA DE LECTURA

rea de gestin: La actividad esencial de una organizacin es desarrollar sus procesos y no gestionar sus depar-tamentos o funciones. El incremento del rendimiento es posible mediante la gestin adecuada de los procesosque tiene lugar dentro de la institucin. De este modo como reas de gestin se sealan gestin de: procesos,productos, personas, recursos, alumnos y relaciones con el entorno.

Procesos bsicos de gestin. Se entiende por proceso la secuencia ordenada y lgica de actividades, quepermiten generar productos o servicios a partir de insumos o requerimientos iniciales y que contribuyen signi-ficativamente a la consecucin de un objetivo determinado. La tarea consiste en identificar los procesos bsi-cos que aportan valor en cada una de las reas de gestin definidas con anterioridad, con el objetivo de aumen-tar la aptitud del centro para ser eficiente y eficaz a lo largo del tiempo, alcanzando niveles de impacto elevadosy sostenidos.

Descriptor: Los descriptores identifican situaciones que se pueden alcanzar, con los recursos de que disponeo pueden generar los Centros de Bachillerato Tcnico, en cada proceso bsico generando valor a las distintasreas de gestin del centro. En cada descriptor se detalla:

Contenidos/ implicaciones: Descripcin del proceso necesario (actividades, tareas, fases, documentos, tcni-cas e instrumentos) para alcanzar el horizonte-meta sealado.


10

Hiptesis subyacente: Suposiciones de las cuales se infieren las consecuencias si el Centro de BachilleratoTcnico alcanza la situacin que define el descriptor.

Resultados e impacto: Informacin y estimaciones de produccin y distribucin, cobertura, focalizacin,eficiencia, efectos e impactos.

1. FUNDAMENTACIN

11

2. ORGANIZADOR PREVIO. MAPA DE DESCRIPTORES

13

CAPTULO 2

ORGANIZADOR PREVIO.MAPA DE DESCRIPTORES

PROCESOS BSICOS DE GESTIN

DESCRIPTORES

Administracin 1. La institucin educativa elabora un manual de procedimientos administrativoseficaz y transparente.

Orientacin estratgica

2. La institucin educativa elabora Planes de Transformacin Institucional (PTI)para ciclos de tres aos comprometidos con las orientaciones del proceso dereforma y la misin institucional del sistema.

3. La institucin educativa elabora Programas Operativos Anuales (POA), vincula-dos al mejor cumplimiento de los objetivos estratgicos.

4. La institucin educativa implanta y aplica una metodologa de evaluacin insti-tucional y genera un informe anual de situacin, actividad y resultados.

Docencia

5. La institucin educativa implanta los nuevos currculos basados en competen-cias laborales como organizadores de los procesos de enseanza aprendizaje.

6. La institucin educativa establece un plan de investigacin educativa orientadoa la mejora permanente de los procesos tcnicos y didcticos de la institucin.

7. La institucin educativa desarrolla y aplica en toda la institucin una metodo-loga unificada de evaluacin de aprendizajes.

Oferta formativa

8. La institucin educativa genera un plan de oferta formativa, a cinco aos, deacuerdo con las necesidades sociales y productivas del entorno.

9. La institucin educativa desarrolla una oferta diferenciada de formacinocupacional para desempleados y formacin continua para trabajadores enactivo y se pone en conocimiento de instituciones pblicas y empresas.

10. La institucin educativa establece un equipo de actualizacin de la ofertaformativa troncal de la institucin a partir de los resultados de observacinsistemtica del mercado de trabajo.

Ideas e innovaciones 11. La institucin educativa establece un registro institucional de ideas e innova-ciones para la mejora permanente de la institucin educativa.

Investigacin y desarrollo de productos

12. La institucin educativa genera un proyecto de I+D (innovacin y desarrollode producto), vinculado a las especialidades tcnicas de referencia de la insti-tucin, que ordene las prioridades de aprendizaje tcnico de los docentes yestimule la generacin de ideas de aplicacin a la produccin, se elabora unprototipo final y se registra la patente.

Produccin y distribucincomercial

13. La institucin educativa desarrolla un proyecto productivo y un plan de comer-cializacin de la produccin que refuerce el aprendizaje en la prctica de losalumnos y permita la generacin de valor reinvertible en la Institucin.


14

ESTNDAR DE GESTIN

MAPA DE DESCRIPTORES


DESCRIPTORES

Estructura y organizacinfuncional

14. La institucin educativa elabora un catlogo de puestos de trabajo definiendolas funciones y tareas de cada perfil profesional y las competencias requeri-das para el desempeo profesional.

Organizacin de equiposde trabajo

15. La institucin educativa establece equipos de trabajo para la definicin ydesarrollo de programas transversales de carcter anual: equipo de pensa-miento estratgico, equipo de evaluacin y mejora permanente, equipo derelaciones institucionales, etc.

Actualizacin tcnica y didctica de los equiposdirectivos y docentes

16. La institucin educativa establece planes anuales de capacitacin docente yun sistema en red de intercambio y aprendizaje compartido entre docentes,de bajo coste

Evaluacin del desempeo

17. La institucin educativa establece, de forma consensuada, un sistema deevaluacin del desempeo profesional de equipos docentes y directivos, esta-blecindose criterios claros y conocidos por todo el personal del Colegio

Sistemas de compensacin

18. La institucin educativa establece una tabla objetiva de compensaciones nosalariales por servicios prestados para el personal de estructura de la Institu-cin Educativa

Convenios

19. La institucin educativa gestiona, al menos, un convenio anual con una Univer-sidad pblica o privada para el establecimiento de un programa de becas yel desarrollo de un programa de orientacin y animacin para el seguimientode estudios superiores de sus alumnos.

20. La institucin educativa establece un programa de cooperacin y orientacinvocacional con al menos tres Colegios de enseanza primaria.

Gestin de infraestructuras y recursos tecnolgicos

21. La institucin educativa establece, al menos, un convenio anual con unaempresa privada para la utilizacin de su tecnologa, con fines educativos,fuera de las horas de produccin.

Gestin de recursos financieros

22. La institucin educativa desarrolla actividades generadoras de recursos paragarantizar, al menos, la satisfaccin de necesidades bsicas de sus alumnos.

2. ORGANIZADOR PREVIO. MAPA DE DESCRIPTORES

15

ESTNDAR DE GESTIN

MAPA DE DESCRIPTORES


DESCRIPTORES

Cobertura y resultados acadmicos

23. La institucin educativa disea un sistema de seguimiento de los resultadosacadmicos obtenidos por los estudiantes. Con esta informacin se elabora ydivulga un informe semestral de rendimiento acadmico de los alumnos, conla finalidad de establecer las medidas correctoras oportunas.

Servicios Complementarios

24. La institucin educativa desarrolla una investigacin anual sobre las condicio-nes de vida y estudio de los alumnos, mediante visitas de los tutores a loshogares.

25. La institucin educativa genera y mantiene un servicio de bienestar social delescolar que proporciona servicios de salud, alimentacin, apoyo al rendimientoacadmico y atencin psicolgica.

Tutora y apoyo personal26. La institucin educativa establece un Plan de Accin Tutorial para la organiza-

cin de los servicios de tutora educativa y profesional, con especificacin detiempos, metodologas y responsables.

Insercin y plan decarrera

27. La institucin educativa establece un sistema de seguimiento de la insercinsocio profesional de los egresados.

28. La institucin educativa establece un sistema de promocin y apoyo a lainiciativa emprendedora de los egresados.

Vinculacin ex alumnos29. La institucin educativa promueve la puesta en funcionamiento de una Asocia-

cin de Antiguos Alumnos y la elaboracin de un plan de actividades deencuentro y relacin entre alumnos y egresados.

Relaciones conla comunidad educativa

30. La institucin educativa establece, de forma consensuada, un Plan de Partici-pacin de la Comunidad Educativa que especifique las responsabilidades,mbitos de cooperacin y participacin en el control de gestin de los diferen-tes actores.

Relaciones con empresarios de economas locales

31. La institucin educativa establece un sistema de intermediacin en elmercado de trabajo para apoyar la insercin laboral de los egresados y darservicio a las pequeas empresas generadoras de empleo que demandenpersonal cualificado.

32. La institucin educativa establece un convenio con Cmaras y/o organizacio-nes profesionales para el desarrollo de un programa de pasantas.

Relaciones con institucio-nes educativas nacionales e internacionales

33. La institucin educativa participa, al menos, en un foro de reflexin sobreEducacin Tcnica y Profesional, produccin y empleo y su orientacin en elEcuador y en Amrica Latina.

Relaciones con tcnicos y profesionales

34. La institucin educativa crea y mantiene actualizado un inventario de profe-sionales que estn dispuestos a participar en actividades de orientacin yasesoramiento laboral de los alumnos.

Relaciones con entidadesde cooperacin

35. La institucin educativa elabora al menos un proyecto anual potencialmentefinanciable por instituciones internacionales de cooperacin y se gestiona labsqueda de recursos, con la colaboracin del Programa Nacional de Bachi-llerato Tcnico.

Descriptor

1. LA INSTITUCIN EDUCATIVA ELABORA UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EFICAZY TRANSPARENTE.

Contenidos / Implicaciones

El manual de procedimientos administrativos es un documento de sntesis que integra aclaraciones y formas dehacer para un conjunto definido de procedimientos administrativos. Se pretende con l inducir formas de gestinque garanticen el mejor cumplimiento de las exigencias legales, disminuyan los tiempos de dedicacin de los equi-pos docentes y directivos a tareas burocrticas y hagan transparentes para el conjunto de la comunidad educativalos requerimientos de la ley y las prcticas de administracin de la institucin educativa. A ttulo de ejemplo:

1. Administracin general

Administracin de recursos econmicos. Criterios contables, sistema de control y justificacin de gastos, crite-rios y prioridades de asignacin de los recursos.

Proceso de solicitud y admisin de alumnos. Solicitudes, criterios de seleccin de alumnos, recepcin y cana-lizacin de documentacin, publicacin de listas, matriculacin y confeccin de expediente y fichas del alumno.

Becas. Nmero, tipos de becas, procedimientos y plazos de solicitud y criterios de seleccin para otorgar lasayudas.

Actividades de gestin administrativa de los servicios de la institucin. Criterios de funcionamiento, en casoque lo hubiere, del transporte escolar, los servicios sanitarios y de seguro, el comedor escolar, los servicios deactividades extra escolares y la cesin de instalaciones de la escuela.

2. Administracin acadmica

Estructura orgnica del centro. Organigrama institucional, funciones de cada departamento o rea.

REA DE GESTIN GESTIN DE PROCESOS

PROCESO BSICO Administracin

3. DESARROLLO DE DESCRIPTORES

17

CAPTULO 3

DESARROLLO DE DESCRIPTORES

3.1. GESTIN DE PROCESOS

Criterios de asignacin de responsabilidades y cargas de trabajo: criterios de idoneidad y pertinencia paraasumir diferentes responsabilidades, mecanismos y estructuras colegiadas de compensacin y promocin, tiem-pos de dedicacin docente, tiempos de dedicacin a actividades de tutora, tiempos de dedicacin a trabajosen equipo, calendarios de reuniones y produccin esperable de los equipos, etc.

Gestin administrativa de la evaluacin de alumnos. Elaboracin de listados, actas, anotaciones en el expe-diente del alumno, etc.

3. Registro y archivo de documentos. Criterios de registro, ordenacin, clasificacin y archivo de la docu-mentacin administrativa, econmica y acadmica que pueda ser solicitada por cualquier miembro de la Comuni-dad Educativa. As como el registro de entrada y salida de documentos.

4. Atencin e informacin al pblico. Establecimiento de mecanismos y horarios ms adecuados para laatencin directa al pblico y para ofrecer informacin general sobre: planes de estudio, procesos de matricula-cin, convalidaciones, sistemas de becas y ayudas, actividades extraescolares y servicios complementarios, as comoexpedicin de ttulos, recursos, certificaciones.

5. Relaciones y comunicaciones institucionales. Establecimiento de un sistema de archivo documentalde las relaciones y comunicaciones con instituciones, organismos y personas: supervisin, organismos provincialescorrespondientes, empresas, organizaciones de cooperacin, otras instituciones escolares, padres de familia, etc.

Una vez elaborado el manual de procedimientos administrativos, se editar, divulgar y establecer los perodosde revisin y actualizacin necesarios y se distribuir a los profesionales de la Institucin Educativa y a la represen-tacin de los padres de familia y alumnos.

Hiptesis subyacentes

El manual de procedimientos administrativos evita el desconocimiento y las irregularidades al exponer deforma transparente los criterios, mecanismos e instrumentos de funcionamiento del centro. Por otra parte,rompe la lgica de administracin discrecional al establecer procesos burocrticos claros, eficientes y conoci-dos por toda la Comunidad, lo cual implica que cualquier miembro de la Comunidad Educativa puede expo-ner las anomalas detectadas en el funcionamiento del centro.

Resultados e Impacto

Toda la comunidad educativa dispone del manual de procedimientos administrativos, conoce las exigencias dela ley y las prcticas de administracin de la Institucin Educativa.

Se agiliza la gestin de procedimientos administrativos, disminuyendo los tiempos de dedicacin a tareas buro-crticas del equipo directivo y el equipo docente.


18

Descriptor

2. LA INSTITUCIN EDUCATIVA ELABORA PLANES DE TRANSFORMACIN INSTITUCIONAL (PTI) PARACICLOS DE TRES AOS, COMPROMETIDOS CON LAS ORIENTACIONES DEL PROCESO DE REFORMA YLA MISIN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA.


Se pretende establecer un proceso de transformacin institucional realista y eficiente, que comprometa al Centroen la definicin y gestin del proceso, a partir de un plan de cambio que defina las metas y los resultados espera-bles, los tiempos de cambio y los procedimientos de organizacin, apoyo, seguimiento y control.

El Plan de Transformacin Institucional (PTI) se define de acuerdo a:

Proceso diagnstico de la situacin y calificacin del centro, permite establecer dos elementos clave para laorientacin estratgica del Centro, en trminos de Qu se hace y cmo se hace y Qu se debera hacer ycmo se lograr hacerlo. Lo cual se habr de plantear de forma explcita, mediante la formulacin de objeti-vos estratgicos y lneas estratgicas de intervencin. El proceso de diagnstico se realizar mediante la aplica-cin de la Escala de Observacin del Proyecto RETEC y la metodologa de evaluacin diagnstica de losCentros de Bachillerato Tcnico.

Formulacin de estrategias y acciones. Las acciones se asignarn para su ejecucin al rea de gestin a la quepertenezcan y se les fijar una fecha de cumplimiento y un responsable para el mismo. El conjunto de objeti-vos, estrategias, acciones y programas constituyen el Plan de Transformacin Institucional a tres aos, al que sele dotar de mecanismos de control y seguimiento de su cumplimiento.

Evaluacin. Para garantizar el cumplimiento de los objetivos del Plan Estratgico, resulta imprescindible esta-blecer un instrumento de control de la gestin y disear un sistema eficiente de registro de informacin, deter-minando indicadores, instrumentos de evaluacin, mtodos de evaluacin, responsables, periodicidad de lamedicin y estructura de los informes emitidos.

Los indicadores elegidos debern configurar un sistema integrado de valoracin y medida que permita valorarel grado de cumplimiento del Plan de Transformacin Institucional (PTI). El PTI es recogido en un documentoy divulgado a toda la comunidad educativa.


El Plan de Transformacin Institucional representa la expresin de un marco estratgico que fija, con criteriosde pertinencia y viabilidad, el escenario deseable y posible, a medio y largo plazo. Representa, as mismo, elcompromiso de los Centros de Bachillerato Tcnico con la realidad social y econmico/productiva del Ecua-dor y el firme propsito de convertir los centros del sistema en instituciones que investigan, cualifican, produ-cen, intermedian en el mercado laboral y ensean a emprender y producir a sus alumnos.

La incorporacin de un marco estratgico de referencia para la gestin de procesos de cambio orienta la orga-nizacin al cumplimiento de un logro explcito y a la obtencin de resultados.


PROCESO BSICO Orientacin estratgica


19

La existencia de un documento escrito y conocido por la comunidad educativa en su conjunto, refuerza elcompromiso de los equipos profesionales.


Fortalecimiento del trabajo en equipo y el de todos los miembros de la comunidad para la consecucin demetas compartidas, prximas, medibles y verificables

Orientacin al logro y a la mejora permanente de la Institucin Educativa

El plan de transformacin institucional se materializa mediante la elaboracin de programas operativos decarcter anual.


20

Descriptor

3. LA INSTITUCIN EDUCATIVA ELABORA PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES (POA) VINCULADOS ALMEJOR CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS.


La programacin operativa representa un proceso de concrecin de las estrategias y acciones formuladas en elPlan de Transformacin Institucional en objetivos operativos, actividades y resultados de carcter anual. En elproceso de programacin operativa, destacan 4 procesos fundamentales, que son: el anlisis organizacional, laprogramacin, la ejecucin y la evaluacin final. Estos procesos se cruzan en el tiempo y se desarrollan de formaparalela.

1. Anlisis organizacional. Se realiza el diagnstico de situacin de la institucin. Hay que conocer la reali-dad de la institucin, sus fortalezas y debilidades, los recursos disponibles y las potencialidades de la institucin parala bsqueda de nuevos recursos y su gestin.

2. Programacin. Una vez realizado el anlisis, se deben establecer los objetivos concretos, con criterios deprioridad y viabilidad. La priorizacin y temporalizacin de objetivos se realiza en base a dos criterios:

Temporalizacin en fases o perodos, ya que habr objetivos que, para ser alcanzados, requieran de la conse-cucin de otros previos.

Priorizar unos objetivos sobre otros se expresa en el tiempo y en el esfuerzo que se presta a cada uno paraalcanzar los resultados previstos.

Elaboracin del cronograma: el cronograma es un instrumento que muestra los tiempos del proceso y las dife-rentes acciones que se deben realizar. Ordena en el tiempo las acciones durante todo el proceso y las expone deforma grfica.

Definicin de responsabilidades y cargas de trabajo: algunas tareas sern responsabilidad de un solo individuo,otras se desarrollarn por todo el equipo y otras podrn encargarse a una comisin o un grupo reducido depersonas. Cuando la actividad sea grupal, habr que nombrar un/a responsable o coordinador/a que asegure elcumplimiento del objetivo.

Asignacin de recursos: se describen detalladamente los recursos materiales necesarios para desarrollar las accio-nes previstas. Se contempla tanto los recursos disponibles (ampliando visin y analizando lo que se puede apor-tar tanto de forma individual como grupal) como aquellos que hay que buscar.

3. Ejecucin. Se desarrollan y ejecutan las acciones previstas en tiempo y forma

4. Evaluacin y seguimiento del programa operativo. Servir para conocer si se ha logrado lo previstoy en qu medida. Se debe evaluar durante todo el proceso de ejecucin (evaluacin in via) y no slo al final, yaque as se podrn introducir modificaciones que mejoren los resultados. La programacin operativa queda reco-gida en un documento de consulta de uso pblico.




21


La vinculacin de las actividades concretas con un marco estratgico de referencia multiplica el impacto socialde los recursos.

La integracin de directivos y docentes en equipos de trabajo contribuye a la regulacin de conflictos.

La programacin operativa compromete al conjunto de la Comunidad Educativa en la obtencin de resulta-dos contributivos a la mejora de las condiciones de vida y trabajo de los alumnos.

Se hacen transparentes las aportaciones individuales y colectivas al cumplimiento del logro previsto.


Se instala una cultura de gestin y direccin por objetivos.

Se orienta la institucin a resultados.

Se incrementa la permeabilidad de la institucin a las condiciones objetivas del entorno social y productivo enel que opera.


22

Descriptor

4. LA INSTITUCIN EDUCATIVA IMPLANTA Y APLICA UNA METODOLOGA DE EVALUACIN INSTITUCIO-NAL Y GENERA UN INFORME ANUAL DE SITUACIN, ACTIVIDADES Y RESULTADOS.


El desarrollo de la institucin requiere de la elaboracin de sistemas, procedimientos y herramientas que posibili-ten la evaluacin de la efectividad organizacional en el logro de objetivos preestablecidos. Con la metodologa deevaluacin institucional se pretende disear e implementar un sistema compartido de medida y aprendizaje orga-nizativo y un panel de monitoreo estratgico que permita seguir la evolucin de indicadores crticos para la conse-cucin de los objetivos previstos. Para ello es necesario:

Definir indicadores de evaluacin para la gestin de la institucin educativa (procesos, productos, personas,recursos, alumnos y relaciones con el entorno) y los resultados sociales obtenidos.

Disear los instrumentos de observacin y registro de informacin.

Establecer la estructura de contenidos de los informes de evaluacin y seguimiento, la periodicidad de losmismos y los responsables de su elaboracin.

Con la informacin obtenida se elaborar un informe anual de situacin, resultados y lecciones aprendidas, conrelacin a las metas previstas en la programacin operativa anual y, consecuentemente, en el PTI.


La construccin de una cultura de la evaluacin en la institucin educativa supone una fuente de aprendizajey profesionalizacin del equipo directivo y docente.

La generacin de informes objetivos de evaluacin y seguimiento fortalece la transparencia de la gestin insti-tucional y multiplica la expectativa de compromiso y participacin de todos los actores de la comunidad educa-tiva.


Se genera una cultura de evaluacin y seguimiento de resultados en el equipo docente y directivo.

Se establece un procedimiento sistemtico de evaluacin que condiciona la orientacin y el alcance de las deci-siones institucionales.

Se establecen metodologas e instrumentos de registro de informacin y emisin de informes adecuados parala toma de decisiones con criterios de oportunidad y eficiencia.




23

Descriptor

5. LA INSTITUCIN EDUCATIVA IMPLANTA LOS NUEVOS CURRCULOS BASADOS EN COMPETENCIASLABORALES COMO ORGANIZADORES DE LOS PROCESOS DE ENSEANZA -APRENDIZAJE.


Los planes de estudio del Centro de Bachillerato se definen en trminos de titulaciones profesionales. Cada titu-lacin hace referencia a un perfil profesional conformado por un conjunto de comportamientos esperados de laspersonas en las situaciones de trabajo a las que deben enfrentarse en la produccin y que se expresan en elemen-tos de competencia y realizaciones profesionales. El curculum basado en competencias laborales, representa unahiptesis sobre los contenidos de aprendizaje (conceptuales, procedimentales y actitudinales) que ha de integrarun alumno para ser capaz (capacidades terminales) de ejecutar las realizaciones profesionales eficientemente.

El eje del curriculum son las capacidades terminales que deben alcanzar los alumnos. La enseanza se organiza entorno mdulos profesionales, cuya finalidad es la de proporcionar a los alumnos la competencia profesional carac-terstica de cada titulacin.

Fases para la elaboracin del Curriculum por competencias:

1. Identificacin del eje organizador del ttulo (competencia general).

2. Contextualizacin del currculo en el entorno socioproductivo de referencia:

De los objetivos generales.

De los mdulos profesionales (Capacidades terminales, criterios de evaluacin y contenidos) y estableci-miento de prioridades.

3. Propuesta de criterios y estrategias.

4. Eleccin de la carga horaria de los mdulos profesionales.

5. Aspectos metodolgicos:

Eleccin de contenidos organizadores de cada mdulo profesional.

Organizacin de los aspectos comunes y complementarios de los mdulos profesionales del ciclo: deter-minacin del qu quin, cmo y cundo (Organizacin de la secuencia general en la que debedesarrollarse la formacin del ciclo, para planificar la programacin didctica de cada mdulo profesional).

Materiales curriculares y recursos didcticos: disponibles y necesidades.

6. Criterios e instrumentos de evaluacin, calificacin y promocin. Atencin a la diversidad.


PROCESO BSICO Docencia


24


El curriculum por competencias profesionales rompe la dinmica de organizacin del centro por materias oreas acadmicas para pasar a la organizacin de equipos por mdulos profesionales con valor y significado enel mercado de trabajo.

El curriculum por competencias integra los elementos del conocimiento profesional en un todo que cobrasentido en funcin del conjunto (aunque se pueden fragmentar sus componentes, por separado no constitu-yen la competencia). Ser competente implica el dominio de la totalidad de elementos y no slo de alguna delas partes.

El curriculum por competencias permite determinar (empricamente) si un individuo es competente o no loes, en condiciones reales de desempeo profesional, en lugar del cumplimiento formal de una serie de objeti-vos de aprendizaje desvinculados del ejercicio de la profesin.


Orientacin de los equipos docentes al cumplimiento de objetivos de enseanza/aprendizaje empiricamenteverificables.

Refuerzo del trabajo en equipo entre docentes con diferente formacin disciplinar.

Multiplicacin del valor sociolaboral de los conocimientos profesionales adquiridos por los alumnos.

Refuerzo de procesos de enseanza/aprendizaje en la prctica y para la prctica.

Integracin significativa de los conocimientos terico/prcticos en un marco objetivo de profesionalidad.


25

Descriptor

6. LA INSTITUCIN EDUCATIVA ESTABLECE UN PLAN DE INVESTIGACIN EDUCATIVA ORIENTADO A LAMEJORA PERMANENTE DE LOS PROCESOS TCNICOS Y DIDCTICOS DE LA INSTITUCIN.


La adaptacin de la funcin docente a las necesidades de enseanza- aprendizaje del alumno, hacen del profesorun profesional en permanente proceso de actualizacin. Por ello, el plan de investigacin educativa debe estarprofundamente vinculado a la prctica docente cotidiana del profesorado, de modo que la reflexin y la indaga-cin sobre cmo se genera y se transfiere/construye el conocimiento, se convierta en un instrumento fundamen-tal para la mejora de la calidad educativa.

Objetivo 1. La institucin desarrolla un proceso de recogida sistemtica de informacin sobre la prcticadocente de los profesores, en relacin a:

Objetivos de aprendizaje: Si son redactados a travs de la definicin de las competencias que los alumnosdeberan adquirir, es decir, lo que deberan saber, saber hacer y saber ser al finalizar sus estudios... o si son defi-nidos, por el contrario, en torno a contenidos.

Contenidos de aprendizaje: Qu tipo de contenidos se desarrollan? Si son contenidos conceptuales (hechos,conceptos y principios), contenidos procedimentales (destrezas, tcnicas y estrategias) y/o contenidos actitudi-nales (normas, valores y actitudes). Es necesario tambin conocer la contextualizacin de los objetivos y la orga-nizacin y secuenciacin de los mismos.

Mtodos de enseanza:

1. Criterios metodolgicos. Informacin referente a la relacin y comunicacin entre los docentes y los alum-nos, la organizacin de los contenidos (globalizada, interdisciplinar, por reas o campos de conocimiento), lasecuencia de actividades (actividades de motivacin, evaluacin inicial, informacin, comprensin, compen-sacin, etc.), el tratamiento de los temas transversales, espacio a la opcionalidad y atencin a la diversidad.

2. Organizacin temporal, espacial y agrupamiento de los alumnos.

3. La seleccin, elaboracin y uso de materiales curriculares y otros recursos didcticos.

Otros aspectos de inters para los procesos tcnicos y didcticos.

Objetivo 2. La institucin define prioridades de investigacin/accin educativa y organiza un equipo de mejorade las prcticas docentes que se enfrenta y da soluciones a los problemas didcticos de mayor impacto sobre elaprendizaje de los alumnos. Posteriormente transfiere de forma significativa las soluciones aportadas al conjuntodel claustro.




26


La investigacin educativa presupone e induce una actitud critica en relacin a los procesos educativos y a laestructura y eficacia del proceso de enseanza-aprendizaje. Esta actitud crtica es un primer paso hacia la inno-vacin de tales actividades y estructuras. En la investigacin reside el fundamento de los anlisis sobre las limi-taciones y deficiencias contrastadas del centro, que sirven de motor a los procesos de renovacin.

Con el plan de investigacin se consolida una cultura de indagacin permanente sobre diversos aspectos de lavida escolar. Esta cultura potencia y facilita la participacin de la Comunidad Educativa en la resolucin deproblemas de inters general.

La investigacin fundamenta el desarrollo de modelos de actividad educativa, materiales didcticos, enfoquescurriculares y procedimientos de evaluacin que sirven de soporte para la renovacin efectiva y concreta dela enseanza.


Se obtienen datos que permiten una planificacin racional del proceso de enseanza/aprendizaje, optimizandolos procesos de toma de decisiones.

El Centro se constituye en un generador de nuevos conocimientos.

Se desarrollan procesos de actualizacin docente a travs de la investigacin educativa, desarrollando nuevosaprendizajes por descubrimiento.


27

Descriptor

7. LA INSTITUCIN EDUCATIVA DESARROLLA Y APLICA EN TODA LA INSTITUCIN UNA METODOLOGAUNIFICADA DE EVALUACIN DE APRENDIZAJES.


El currculo basado en competencias laborales representa una hiptesis sobre la construccin social de la profe-sionalidad a partir de la integracin de aprendizajes significativos y tiles para el desempeo productivo en unasituacin real de trabajo que se obtiene no slo a travs de la instruccin, sino tambin y en gran medidamediante el aprendizaje por experiencia en situaciones concretas de trabajo (prcticas).

Por ello, la evaluacin de aprendizajes vinculados al dominio de competencias laborales va ms all de un conjuntode pruebas mas o menos coherentes a lo largo del proceso educativo. Supone un proceso continuado de acopiode evidencias de respuesta en situacin de desempeo y del grado de conocimientos de un individuo en relacincon una competencia.

La evaluacin de competencias laborales se define como un proceso con varios pasos: definicin de objetivos,recoleccin de evidencias, comparacin de evidencias con los objetivos, formacin de un juicio (competente o nocompetente). Esta evaluacin se caracteriza por : Centrarse en resultados del desempeo laboral (definidos en lanorma), tiempo no determinado, individualizado, no asociado a un curso o programa de estudio sino a mdulosde aprendizaje. Para ello se definirn:

Evidencias de desempeo: son descripciones sobre variables o condiciones cuyo estado permite inferir que lacapacidad para el desempeo fue efectivamente lograda. Las evidencias directas tienen que ver con la tcnicautilizada en el ejercicio de una competencia y se verifican mediante la observacin.

Evidencias por producto: son pruebas reales, observables y tangibles de las consecuencias del desempeo.

Evidencias de conocimiento. Incluyen el conocimiento y comprensin necesarios para lograr el desempeocompetente. Puede referirse a los conocimientos tericos y de principios de base cientfica que el aprendizdebe dominar, as como sus habilidades cognitivas en relacin a una realizacin que debe ser lograda por unapersona en el desarrollo de su profesin.


La metodologa unificada de evaluacin de aprendizajes, basada en competencias laborales, refleja en los resul-tados acadmicos el nivel de preparacin de los alumnos para el ejercicio de su profesin.

La implantacin de criterios unificados de evaluacin de aprendizajes, induce en los docentes la unificacin decriterios, tanto en el diseo de programaciones de aula como en los mtodos didcticos seleccionados.

El establecimiento de criterios unificados y conocidos de valoracin induce en los alumnos respuestas de conti-nuidad y coherencia entre los programas dentro de la institucin, independiente de los docentes.




28


Se consolida una cultura unificada de evaluacin educativa.

Se induce la aplicacin de mtodos didcticos homogneos en el conjunto de la Institucin Educativa.

Se refuerza el trabajo en equipo a travs de procesos de evaluacin colectivos (equipos de mdulo de apren-dizaje profesional).


29

3.2. GESTIN DE PRODUCTOS

Descriptor

8. LA INSTITUCIN EDUCATIVA GENERA UN PLAN DE OFERTA FORMATIVA,A CINCO AOS, DE ACUERDOCON LAS NECESIDADES SOCIALES Y PRODUCTIVAS DEL ENTORNO.


1. Elementos metodolgicos para la localizacin y determinacin de la oferta de BachilleratoTcnico

1.1. Consideraciones generales

1.2. mbito territorial

1.3. mbito temporal

1.4. Indicadores:

Indicadores demogrficos

Proyecciones demogrficas

Estudio de flujos. ndice de reflujo

Previsin de alumnado

Indicadores educativos

Nmero de titulaciones

Evolucin de las tasas de inscripcin

Insercin profesional

Recursos educativos

Indicadores econmico-productivos

Estructura del mercado de trabajo

Anlisis de la oferta de empleo explcita

Anlisis de la oferta de empleo implcita

Tejido empresarial

1.5. Valoracin de indicadores

REA DE GESTIN GESTIN DE PRODUCTOS

PROCESO BSICO Oferta formativa


30

1.6. Oferta por provincias y Centros

Definicin econmico-laboral y socio-productiva de la provincia

Datos demogrficos y socioeconmicos

Oferta educativa de Bachillerato Tcnico el curso anterior

Zonas socioeconmicas

Familias Profesionales a implantar

Oferta de Bachillerato Tcnico a nivel provincial y en los centros

1.7. Conclusiones

Tamao relativo de la oferta provincial por familias profesionales.

Tipo de oferta por centros

Incidencia general del tamao de la oferta en el profesorado, recursos, etc.


El Centro de Bachillerato como institucin social refuerza su papel y multiplica la expectativa de impacto sobrelas formas de vida y trabajo de sus alumnos, en la medida en que sus decisiones obedecen a razones objetivascondicionadas por la realidad.

La participacin del equipo docente y directivo en grupos de anlisis para la determinacin de la oferta decapacitacin del centro, mejora el grado de comprensin sobre el funcionamiento del sistema productivo y elmercado de trabajo, disminuye la resistencia a cambios y favorece las actitudes positivas ante la necesidad deactualizacin permanente.


Oferta de cualificaciones del Centro, coherente con la demanda social y la actividad econmico/productiva delentorno.

Mejora de la insercin laboral de los alumnos egresados.

Mejora el prestigio del centro. El entorno reconoce su funcin social y de mejora tcnica.


31

Descriptor

9. LA I N S T I T U C I N E D U CAT I VA D E S A R RO L L A U NA O F E RTA D I F E R E N C I A D A D E F O R M AC I N O C U PAC I O NA LPARA DESEMPLEADOS Y FORMACIN CONTINUA PARA TRABAJADORES EN ACTIVO Y SE PONE EN

CONOCIMIENTO DE INSTITUCIONES PBLICAS Y EMPRESAS.


Se pretende la realizacin de un conjunto de acciones formativas orientadas a la integracin sociolaboral de jve-nes desempleados y colectivos con dificultades de insercin laboral y a la actualizacin profesional de los trabaja-dores en activo.

Ello se plantea con un doble objetivo: optimizar la infraestructura y el equipamiento del centro y obtener recur-sos a travs de la prestacin de servicios a empresas y a programas sociales de integracin gestionados por lasadministraciones pblicas que incluyan un componente de educacin para el trabajo.

A partir de acuerdos previos de intenciones con empresas e instituciones pblicas, se realizar un proceso dedeteccin de necesidades de capacitacin de los colectivos sociales diana. Posteriormente se realizar el diseo decada oferta de capacitacin, elaborndose una ficha con la siguiente informacin:

Justificacin socioprofesional de la oferta de capacitacin.

Objetivos de las acciones.

Capacidades terminales garantizadas.

Contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales a desarrollar. Organizacin y secuenciacin.

Metodologa, modalidad, organizacin del proceso, medios y recursos previstos.

Temporalizacin.

Coste estimado de la accin formativa.

Criterios de evaluacin de la accin formativa.

Se elaborar un catlogo de acciones formativas con la oferta de cursos disponibles, que se divulgar gratuitamentea las empresas, instituciones pblicas y organizaciones sociales sin nimo de lucro.Anualmente se revisar la ofertaformativa incorporando las nuevas demandas productivas y sociales. Igualmente se podrn desarrollar programasespecficos a peticin de empresas y/o Intituciones.


La oferta de capacitacin dirigida a otros colectivos potencia las relaciones del centro con la sociedad y elcompromiso de la institucin con los problemas sociales y productivos del Ecuador.

El reconocimiento social de los centros de bachillerato como instituciones pblicas especializadas en procesosde Educacin para el Trabajo, implica una mejora en la expectativa de insercin laboral de los egresados.




32

La posibilidad de integracin de los tres subsistemas en una red pblica unificada (formacin profesionalreglada, formacin ocupacional para desempleados y formacin continua para trabajadores en activo) suponeun retorno de inversin a instituciones de inters pblico, una mayor optimizacin de los recursos pblicosinvertidos, y una mejora de la imagen social de la educacin pblica.


Aumento del prestigio social del Centro en la zona.

Aumento de los recursos propios de asignacin discrecional.

Incremento de las posibilidades de inversin en equipos y fungible.

Desarrollo profesional de los equipos directivos y docentes.


33

Descriptor

10. LA INSTITUCIN EDUCATIVA ESTABLECE UN EQUIPO DE ACTUALIZACIN DE LA OFERTA FORMATIVATRONCAL DE LA INSTITUCIN A PARTIR DE LOS RESULTADOS DE OBSERVACIN SISTEMTICA DEL

MERCADO DE TRABAJO.


Se configuran equipos de actualizacin especializados por cada elemento de competencia. Los elementos decompetencia son un conjunto de actividades profesionales, obtenidas de la divisin de la competencia general deun ttulo, de tal forma que tienen valor y significado en el empleo. La formacin asociada se organiza en mdulosde aprendizaje profesional. Las funciones del equipo sern:

1. Recoger informacin del entorno productivo sobre la evolucin de las competencias profesionales, en los perfi-les profesionales de referencia, mediante la utilizacin de fuentes primarias y secundarias.

2. Identificar los cambios producidos en el perfil profesional, de acuerdo a las diferentes dimensiones de la profe-sionalidad:

Capacidades tcnicas: Se refieren a las capacidades para operar eficazmente sobre los objetos y sobre las varia-bles (materiales e inmateriales) que intervienen directamente en la creacin del producto y servicio.

Capacidades de organizacin y econmicas: Considera las capacidades para coordinar las diversas actividades,administrar racionalmente y conjuntamente los aspectos tcnicos sociales y econmicos, para lograr las funcio-nes globales de la profesin.

Capacidades de cooperacin y de relacin con el entorno: Se refieren a las capacidades para responder a loscondicionantes de las relaciones y procedimientos establecidos en la organizacin del trabajo relativa a la profe-sin y para integrarse eficazmente, sea a nivel horizontal o vertical, cooperando social o productivamente conotros recursos humanos.

Capacidades de respuesta a las contingencias: Se refieren a las capacidades necesarias para responder a losproblemas, rupturas o anomalas detectadas en los procedimientos, las secuencias establecidas, los equipos, lossistemas, los productos y/o servicios.

3. Incorporar y actualizar los nuevos contenidos del mdulo profesional asociado de acuerdo a la metodologa dediseo curricular por competencias laborales.


La actualizacin de la oferta formativa se realiza de acuerdo a criterios objetivos de evolucin de la demandade cualificaciones en el entorno productivo, lo que obliga al equipo docente a la observacin sistemtica delmercado de trabajo y de forma complementaria a la interaccin con l.




34

La actualizacin interna de los mdulos profesionales genera una mejor comprensin de las implicacionestcnicas y organizacionales del currculum por competencias por parte del equipo docente y una expectativamayor de xito en la implantacin de los nuevos currculos.


Se refuerzan los nexos de colaboracin entre el centro educativo y las empresas.

Cultura de trabajo en equipo en busca de la experticia profesional.

El centro posee un curriculum actualizado con significado y valor en el mercado.

Aumenta la insercin laboral de los alumnos.


35

Descriptor

11. LA INSTITUCIN EDUCATIVA ESTABLECE UN REGISTRO INSTITUCIONAL DE IDEAS E INNOVACIONESPARA LA MEJORA PERMANANTE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA.


El registro institucional de ideas requiere de un proceso de descripcin, catalogacin y codificacin.

Descripcin de la idea:

Nombre del promotor de la idea.

Problema que resuelve.

Ventajas que aporta en relacin con otras ideas orientadas al mismo fin.

Necesidades a las que intenta responder.

Usos potenciales de la idea.

Caractersticas de la idea.

Posibilidades de aplicacin de la idea.

Estrategia de gestin para el desarrollo de la idea.

Estrategia de aplicacin de la idea.

Catalogacin y codificacin:

Definicin de criterios para identificar y codificar la idea (Nmero de registro, rea de actividad productiva, reade gestin, proceso productivo, rea educativa, proceso didctico, naturaleza de la idea y/o innovacin (diseoo desarrollo), mbito de aplicacin en la institucin educativa.

Establecer mecanismos para registrar y gestionar la idea.


El registro de ideas y patentes supone un mensaje para el equipo docente y un reto para el equipo directivo. I m p l i c ala consideracin de los Centros de Bachillerato Tcnico como generadores de conocimiento, lo cual rompe la lgicainstalada segn la cual, los centros de educacin tcnica y profesional producen egresados. Esta idea, t rasciende lat radicional funcin del mbito escolar como estru c t u ra de tra n s ferencia de conocimientos generados en otro lugar(funcin que hoy puede desarrollar mas eficientemente Internet) y refuerza el papel del sistema educativo comoe s c e n a rio de pensamiento y fuente de capacidades para la generacin de pensamiento autnomo.


El Centro dispone de una metodologa de registro de ideas que estimula la produccin de ideas e innovacio-nes por parte del equipo docente y su potencial utilizacin para la mejora de la Institucin Educativa.


PROCESO BSICO Ideas y patentes


36

Descriptor

12. LA INSTITUCIN EDUCATIVA GENERA UN PROYECTO DE I+D (INNOVACIN Y DESARROLLO DEPRODUCTO), VINCULADO A LAS ESPECIALIDADES TCNICAS DE REFERENCIA DE LA INSTITUCIN,QUE ORDENE LAS PRIORIDADES DE APRENDIZAJE TCNICO DE LOS DOCENTES Y ESTIMULE LA GENE-RACIN DE IDEAS DE APLICACIN A LA PRODUCCIN, SE ELABORA UN PROTOTIPO FINAL Y SEREGISTRA LA PATENTE.


La transformacin institucional debe de incorporar como objetivo fundamental, el cambio de mentalidad delconjunto de profesionales docentes y directivos de la organizacin, cualquiera que sean sus funciones y categorasprofesionales. Los elementos centrales del cambio se construyen mediante la configuracin de equipos para eldesarrollo de proyectos de investigacin, innovacin y desarrollo de productos cuyo objetivo fundamental sea lainnovacin tanto de nuevos diseos como de las tcnicas empleadas en la prestacin de un servicio o en la elabo-racin de un producto.

Sobre el proyecto de I+D

Los componentes comunes para los proyectos de I+D son:

Identificacin de necesidades / problemas del entorno productivo de referencia.

Priorizacin de los problemas y seleccin del problema generador.

Desarrollo de alternativas macro de solucin y valoracin de la relacin costo/beneficio de las alternativas desolucin.

Seleccin de la opcin generadora y desarrollo de un plan de investigacin a dos aos.

Seleccin del equipo de investigacin.

Bsqueda de recursos.

Implementacin del plan de investigacin.

Elaboracin de un Plan de gestin Comercial.

Los proyectos de I+D, de acuerdo a las especialidades del centro, se enfocarn hacia:

Orientacin de la Institucin al entorno. Las instituciones de formacin tcnica y profesional deben plantearseque nuevos productos o servicios demanda el mercado.

Bsqueda de valor aadido como base de accin. Se debe intentar responder a las expectativas de los diferen-tes actores de la comunidad educativa y convertir la Institucin Educativa en una estructura de creacin devalor frente a la idea tradicional de considerar a los centros educativos exclusivamente como unidades ejecu-toras de gasto.


PROCESO BSICO Investigacin y desarrollo de productos


37

Factor humano como determinante del xito. El anlisis y establecimiento de acciones para el aprendizaje y lamejora permanente de los equipos docentes y de gestin son realmente la piedra angular del proceso detransformacin institucional.

Las tecnologas de la informacin como facilitadoras del proceso de transformacin. Desarrollar la capacidad de lainstitucin educativa para incorporar o mejorar sus tecnologas de informacin y comunicacin, permite multi-plicar las posibilidades de contacto, relacin, cooperacin e intercambio y optimizar sus procesos administrati-vos y didcticos.

Sobre las patentes

1. La Patente es un ttulo que reconoce el derecho de explotar en exclusiva la invencin patentada, impidiendoa otros su fabricacin, venta o utilizacin sin consentimiento del titular.

2. El derecho otorgado por una Patente no es tanto el de la fabricacin, el ofrecimiento en el mercado y la utili-zacin del objeto de la Patente, que siempre tiene y puede ejercitar el titular, sino, sobre todo y singularmente, elderecho de excluir a otros de la fabricacin, utilizacin o introduccin del producto o procedimiento patentadoen el comercio.

3. La Patente puede referirse a un procedimiento nuevo, un aparato nuevo, un producto nuevo o un perfeccio-namiento o mejora de los mismos. La Patente supone la formulacin de la idea o del proyecto de acuerdo a lasnormas legislativas ecuatorianas de propiedad intelectual.


La investigacin y desarrollo de productos representa la manera ms eficiente de promover el desarrollo profe-sional de los equipos docentes y su actualizacin profesional

El aprendizaje promovido a travs del proceso de I+D se transfiere a la prctica docente y a la mejora de laInstitucin Educativa.

La generacin de productos con valor comercial supone una escuela de aprendizaje fundamental para elfomento de la iniciativa emprendedora de los alumnos


Los centros de bachillerato tcnico dejan ser unidades ejecutoras de gasto y ajenas al entorno productivo, paraconvertirse en instituciones generadoras de recursos con valor social y econmico.

Se fomenta una cultura de investigacin e innovacin asociada a la prctica docente.

Se refuerza la especializacin profesional del equipo docente.

Se obtienen patentes de propiedad integra del centro, lo que supone la generacin de recursos econmicosreinvertibles en la institucin.

Se generan posibilidades de explotacin comercial de las patentes por cooperativas y emprendimientosproductivos gestionados por alumnos del centro.


38

Descriptor

13. LA INSTITUCIN EDUCATIVA DESARROLLA UN PROYECTO PRODUCTIVO Y UN PLAN DE COMERCIA-LIZACIN DE LA PRODUCCIN QUE REFUERCE EL APRENDIZAJE EN LA PRCTICA DE LOS ALUMNOS

Y PERMITA LA GENERACIN DE VALOR REINVERTIBLE EN LA INSTITUCIN.


Supone la definicin de un plan de negocio para la produccin de bienes o la prestacin de servicios por partede la Institucin Educativa. El plan de negocio consiste en un anlisis sobre los diferentes factores que intervienenen la puesta en marcha de un proyecto de produccin o prestacin de servicios.

El plan de negocio tiene una doble finalidad, por un lado es un instrumento de anlisis y por otro, es una exce-lente carta de presentacin que permite establecer contactos con terceros, tanto para la bsqueda de nuevossocios, de soporte financiero como para establecer contactos con potenciales proveedores y clientes.

Posee la siguiente estructura:

Resumen ejecutivo: Idea del producto, equipo directivo y promotores, estado de desarrollo, plan de implanta-cin, productos y servicios, publico objetivo, escenario competitivo e inversin requerida y valoracin global delproyecto (aspectos ms innovadores).

D e finicin del producto o serv i c i o : c a ra c t e r s t i c a s , valor aadido que aporta al mercado y ventajas competitivas.

Pblico objetivo y mercado potencial: necesidades que satisface, grado de motivacin de los clientes y carac-tersticas del sector/ subsector.

Estrategia de promocin y publicidad: Elaboracin y divulgacin de un catlogo de productos y servicios delCentro.

Estrategia de posicionamiento en el mercado.

Requerimientos humanos, materiales y de infraestructura.

Plan econmico financiero: inversin inicial, plan de financiacin, fuentes de ingresos, previsin de tesorera ybalances provisionales.


El proyecto de produccin y prestacin de servicios orienta a la institucin a resultados y potencia el trabajoen equipo hacia la consecucin de objetivos.

La capacidad autnoma de produccin de la institucin educativa, representa una excelente carta de presen-tacin para los egresados del centro ante las empresas del sector.

La produccin representa una excelente opcin para el aprendizaje de los alumnos en situaciones de desem-peo real.

La produccin representa una opcin viable y realista para la generacin de recursos reinvertibles.


PROCESO BSICO Produccin y distribucin comercial


39


Emprendimientos productivos y generacin de recursos propios.

Aumento del prestigio del Centro ante los empleadores.

Aprendizaje de capacidades productivas y emprendedoras en un contexto real.


40

3.3. GESTIN DE PERSONAS

Descriptor

14. LA INSTITUCIN EDUCATIVA DESARROLLA UN CATLOGO DE PUESTOS DE TRABAJO DEFINIENDOLAS FUNCIONES Y TAREAS DE CADA PERFIL PROFESIONAL Y LAS COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA

EL DESEMPEO PROFESIONAL.


El anlisis de puestos permite la elaboracin de un catlogo en el que se describen las aptitudes y condicionesnecesarias para ejecutar las tareas y funciones de cada puesto de trabajo en cualquier organizacin.

La informacin bsica que se requiere para el anlisis de puestos debe contener, al menos, los siguientes puntos:

Descripcin clara, concreta, analtica y completa de las tareas o funciones que constituyen un puesto.

Requerimientos de cualificacin y experiencia previa, que debe reunir una persona para poder desempear elpuesto.

Condiciones que se exigen al trabajador en el desempeo normal del puesto.

Realizaciones profesionales propias del perfil que habr de acreditar el titular del puesto.

Los procedimientos que habitualmente se utilizan para obtener dicha informacin son diversos, aunque principal-mente se pueden agrupar en tres:

Observacin directa por parte del analista.

Entrevistas realizadas al ocupante del puesto y a personas vinculadas en el organigrama.

Cuestionarios que han de ser cumplimentados por las personas que ocupan los puestos.

El catlogo de puestos ser revisado anualmente y estar a disposicin de todo el personal del Centro.


La existencia de un catlogo de puestos de trabajo que recoja las responsabilidades tcnico/didacticas y socia-les de cada miembro del equipo profesional de la Institucin Educativa, supone un horizonte meta conocidopara el desempeo profesional y las competencias de cada miembro del equipo. Dicho horizonte meta debede orientar las prcticas profesionales y los procesos de actualizacin y mejora profesional.

La expectativa de capacitacin y desarrollo de competencias profesionales en los alumnos, disminuye drstica-mente si la organizacin no regula su actividad en base a la gestin de las competencias profesionales de losequipos de trabajo.

REA DE GESTIN GESTIN DE PERSONAS

PROCESO BSICO Estructura y organizacin funcional


41


Mejora la transparencia y eficacia en la gestin de los recursos humanos del Centro.

Los criterios de seleccin de personal no responden a criterios arbitrarios sino a la adecuacin del perfil profe-sional a las demandas del puesto de trabajo.

La actualizacin profesional de los docentes y directivos del centro se realiza a partir de los requerimientosque plantea el catlogo de puestos de trabajo.

Mejora el desempeo de los equipos profesionales de la institucin.


42

Descriptor

15. LA INSTITUCIN EDUCATIVA ESTABLECE EQUIPOS DE TRABAJO PARA LA DEFINICIN Y DESARROLLODE PROGRAMAS TRANSVERSALES DE CARCTER ANUAL: EQUIPO DE PENSAMIENTO ESTRATGICO,EQUIPO DE EVALUACIN Y MEJORA PERMANENTE, EQUIPO DE RELACIONES INSTITUCIONALES, ETC.


Los equipos de trabajo, como cualquier otro grupo humano, desarrollan caractersticas especficas, condicionadaspor el perfil psicotcnico de los miembros del grupo y por las habilidades de liderazgo y coordinacin del respon-sable del equipo. Las caractersticas que indicaran un rendimiento ptimo del equipo de trabajo seran las siguien-tes: objetivo compartido, confianza mutua, comunicacin abierta, flexibilidad funcional, productividad, autoestima yrelacin y vnculos. Con relacin a los programas transversales las funciones de cada grupo de trabajo deben ser :

Equipo de Pensamiento estratgico: A travs de un proceso sistemtico de anlisis de informacin interna yexterna se construye y orienta permanentemente las acciones y actividades al mejor cumplimiento de la MisinInstitucional del Centro.

Equipo de evaluacin y fortalecimiento organizacional: A partir de la comprensin de la misin, los requeri-mientos sociales y tcnicos de los alumnos y las empresas del sector, se evalan los procesos de gestin iden-tificando los puntos dbiles de la institucin y las barreras existentes en el entorno y los puntos fuertes y opor-tunidades que se plantean. El resultado de la evaluacin permitir detectar las prioridades y convertir losobejtivos en planes detallados de mejora, llevarlos a cabo, comparar los resultados de los indicadores con losresultados previos (comprobando de esta forma si las acciones dan los resultados esperados), e iniciar unnuevo ciclo de gestin, volviendo a la fase de evaluacin.

Equipo de Relaciones Institucionales: Disear un plan de relaciones institucionales que determine objetivosclaros y precisos de interaccin y cooperacin con la comunidad educativa, y el entorno productivo. El prin-cipal objetivo del plan es informar sobre el propsito y actividades del Centro, responder a inquietudes ypreguntas de los actores sociales y empresariales y lograr establecer una agenda de trabajo conjunta. Mediantela agenda de trabajo se sistematiza y establece los nexos de colaboracin y ayuda mutua entre el centro y losdiferentes actores.


El establecimiento de cauces de cooperacin y participacin comunitaria en las actividades del centro de todoslos actores de la comunidad educativa, refuerza el sentimiento de pertenencia y el compromiso con los obje-tivos de la Institucin. Dicha participacin refuerza el trabajo en equipo y ayuda a la construccin de una visinde futuro consensuada y compartida.

La capacidad del equipo directivo para delegar funciones y comprometer a los equipos docentes en activida-des de gestin multiplica los recursos operativos de la institucin.


PROCESO BSICO Organizacin de equipos de trabajo


43


Aprendizaje colectivo y construccin de una mirada comn sobre la realidad social y productiva, la misin insti-tucional del centro y el rol de los diferentes actores.

Mejora la gestin de la institucin y los resultados esperables.

Se optimizan los recursos disponibles.

Se formalizan convenios y acuerdos de colaboracin.


44

Descriptor

16. LA INSTITUCIN EDUCATIVA ESTABLECE PLANES ANUALES DE CAPACITACIN DOCENTE Y UNSISTEMA EN RED DE INTERCAMBIO Y APRENDIZAJE COMPARTIDO ENTRE DOCENTES, DE BAJOCOSTE.


El plan anual de capacitacin docente se elaborar en torno a la adquisicin de cuatro competencias didcticasfundamentales: comunicacin educativa, diseo de programaciones de aula, evaluacin de aprendizajes y elabora-cin de materiales educativos y tres competencis tcnicas (en cada mbito de actividad productiva): organizacindel trabajo, tecnologa y control de calidad del producto/servicio.

El modelo de aprendizaje y cualificacin permanente en red, permite compartir los conocimientos y experiencias,lecciones aprendidas y buenas prcticas de todos los docentes de la institucin, de modo que se constituyen enalumnos y formadores de la red. Ello implica que la principal fuente de aprendizaje es la experiencia profesional ylos conocimientos del claustro docente.

Incorpora las tres dimensiones del aprendizaje: saber, saber hacer y hacer saber e incorpora como elementos parael aprendizaje de toda la red, las dudas, preguntas, experiencias, conocimientos, alternativas y propuestas de trabajode cada docente. Eventualmente el equipo docente de cada centro formar parte de una red territorial y secto-rial de aprendizaje e innovacin.

Metodologa:

1. Definicin de los objetivos anuales de aprendizaje.

2. Establecimiento de las contribuciones del plan de investigacin educativa a los objetivos de aprendizaje.

3. Establecimiento de las contribuciones de los equipos transversales de trabajo a los objetivos de aprendizaje.

4. Establecimiento de las contribuciones del proyecto de centro de I+D a los objetivos de aprendizaje.

5. Establecimiento de las contribuciones del proyecto productivo de centro a los objetivos de aprendizaje.

6. Establecimiento de aportaciones externas y anlisis de viabilidad.

7. Establecimiento de los sistemas y soportes de transferencia y el cronograma de actividad.

8. Establecimiento del sistema de verificacin de aprendizaje.

9. Se elabora con los docentes un inventario de buenas prcticas.

10. Se elabora con los docentes un banco de proyectos ejecutados.

11. Se determinan los criterios para la alimentacin de una base de datos documental y bibliogrfica en actuali-zacin permanente.


PROCESO BSICOActualizacin tcnica y didctica de los equipos directivos y docentes


45


La implantacin de modelos de aprendizaje en red responde a un modelo organizativo basado en la promo-cin de la iniciativa y el desarrollo de la capacidad de propuesta de los docentes (organizaciones cualificantes).La hiptesis soportada alude a la capacidad de convertir la experiencia profesional de la organizacin ennuevos conocimientos y los conocimientos integrados en nuevas experiencias y prcticas profesionales.

El modelo de aprendizaje vincula los requerimientos y demandas de cualificacin que los entornos sociales ylaborales en cambio permanente le plantean a los directivos y docentes, con los objetivos estratgicos del Plande Transformacin Institucional.


El equipo docente domina cuatro competencias didcticas bsicas: comunicacin educativa, diseo de progra-macin de aula, evaluacin de aprendizajes y elaboracin de materiales educativos y tres competencias tcni-cas vinculadas al perfil de referencia de la titulacin: organizacin del trabajo, tecnologa y control de calidad.

Mejora el trabajo en equipo entre miembros del equipo docente.

Se optimizan los recursos y medios disponibles para el aprendizaje.

Los docentes se actualizan profesionalmente con un bajo coste.


46

Descriptor

17. LA INSTITUCIN EDUCATIVA ESTABLECE, DE FORMA CONSENSUADA, UN SISTEMA DE EVALUACINDEL DESEMPEO PROFESIONAL DE EQUIPOS DOCENTES Y DIRECTIVOS, ESTABLECINDOSE CRITE-RIOS CLAROS Y CONOCIDOS POR TODO EL PERSONAL DEL COLEGIO.


El sistema de gestin de desempeo permite orientar la prctica profesional a la obtencin de resultados. Lagestin de desempeo se establece en tres fases de carcter cclico y semestral:

Diagnstico: mediante una encuesta se recoger informacin sobre el desempeo profesional (funciones ytareas, competencias didcticas, recursos educativos utilizados). Tambin se elaborar una metodologa paravalorar la idoneidad de sus competencias tcnicas- didcticas con relacin a la materia que imparte. Comomtodo a emplear se puede desarrollar una prueba de aptitud en la que el docente aplique sus conocimien-tos y habilidades para la ejecucin de una tarea de desempeo profesional real. Estas pruebas tendrn par-metros de valoracin claros y concisos y, estarn a disposicin de todos los miembros del Centro.

Planificacin del desempeo: Definicin de las funciones y tareas, objetivos de trabajo y resultados esperablesdel desempeo profesi

Herramientas Para La Estandarización de Procesos

Documents

Transcript of Herramientas Para La Estandarización de Procesos