III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1....

34
SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren 14 III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introducción Para el año 2050 se cree que la capacidad de carga de nuestro planeta tierra se estará agotando si se mantiene invariable el comportamiento destructivo de la humanidad. Varias causas que se atribuyen al hombre habrán provocado el colapso total. La intervención del hombre a lo largo de la historia, para satisfacer sus necesidades o sus ambiciones de riqueza y poder a costo de los recursos naturales, habrá llegado a su punto culminante con impactos severamente negativos sobre si mismo, a menos que se logre un cambio de conducta en la población para que orienten su forma de actuar sobre el medio ambiente que les rodea. Y en la actualidad, la mayoría de los países de la región tienen como principales problemas: Crecimiento de la frontera agrícola y la deforestación de las áreas protegidas. Enfrentan grandes problemas con la violación del marco legal, por ejemplo, la tala ilegal, la caza furtiva, la sobreexplotación pesquera, incendios forestales, invasión ilegal de tierras, prácticas inadecuadas de manejo de la tierra, contaminación del agua, etc. Además, existe la ausencia de un verdadero control y aplicación de la ley, ligado a la falta de recursos económicos y humanos. Los países centroamericanos adicionan además como uno de los principales problemas los efectos causados por los desastres naturales ya que estamos ubicados en una zona geográfica de intensos huracanes y frecuentes sequías. En Honduras, durante la última década, los gobiernos han contraído, compromisos para tratar de detener el avance de estos problemas; también han realizado una serie de acciones encaminadas a proteger y utilizar racionalmente los recursos naturales que aun quedan en nuestros bosques. Afortunadamente parte de la población de nuestro país se ha dado cuenta que con su conducta destruye el único lugar donde puede vivir y que de seguir con las actuales tendencias. Y se ha llegado a la conclusión que es importante que las comunidades, organizaciones de desarrollo y los gobiernos locales participen directamente en la gestión ambiental y de esta manera se pueda lograr un Desarrollo Sostenible.

Transcript of III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1....

Page 1: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

14

III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales

1. Introducción Para el año 2050 se cree que la capacidad de carga de nuestro planeta tierra se estará agotando si se

mantiene invariable el comportamiento destructivo de la humanidad. Varias causas que se atribuyen

al hombre habrán provocado el colapso total.

La intervención del hombre a lo largo de la historia, para satisfacer sus necesidades o sus

ambiciones de riqueza y poder a costo de los recursos naturales, habrá llegado a su punto

culminante con impactos severamente negativos sobre si mismo, a menos que se logre un cambio de

conducta en la población para que orienten su forma de actuar sobre el medio ambiente que les

rodea.

Y en la actualidad, la mayoría de los países de la región tienen como principales problemas:

Crecimiento de la frontera agrícola y la deforestación de las áreas protegidas. Enfrentan grandes

problemas con la violación del marco legal, por ejemplo, la tala ilegal, la caza furtiva, la

sobreexplotación pesquera, incendios forestales, invasión ilegal de tierras, prácticas inadecuadas de

manejo de la tierra, contaminación del agua, etc. Además, existe la ausencia de un verdadero

control y aplicación de la ley, ligado a la falta de recursos económicos y humanos.

Los países centroamericanos adicionan además como uno de los principales problemas los efectos

causados por los desastres naturales ya que estamos ubicados en una zona geográfica de intensos

huracanes y frecuentes sequías.

En Honduras, durante la última década, los gobiernos han contraído, compromisos para tratar de

detener el avance de estos problemas; también han realizado una serie de acciones encaminadas a

proteger y utilizar racionalmente los recursos naturales que aun quedan en nuestros bosques.

Afortunadamente parte de la población de nuestro país se ha dado cuenta que con su conducta

destruye el único lugar donde puede vivir y que de seguir con las actuales tendencias. Y se ha

llegado a la conclusión que es importante que las comunidades, organizaciones de desarrollo y los

gobiernos locales participen directamente en la gestión ambiental y de esta manera se pueda lograr

un Desarrollo Sostenible.

Page 2: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

15

En tal sentido se ha elaborado el presente diagnostico de las capacidades y aspiraciones municipales

en la Gestión Ambiental con el que se pretende brindar un aporte a la toma de decisiones para

manejar sosteniblemente los recursos naturales y tratar de minimizar la problemática ambiental

existente.

2. Metodología El proceso seguido para el abordaje del diagnóstico de las capacidades y aspiraciones municipales

en la Gestión Ambiental fue el siguiente:

2.1 Discusión interna sobre el abordaje del diagnóstico de las capacidades y aspiraciones

Municipales en la Gestión Ambiental

Se realizó una reunión en la cual se planteo la necesidad de definir instrumentos metodológicos

que permitieran diagnosticar de forma concreta la situación actual de cada municipio

relacionadas con las capacidades y aspiraciones municipales en la Gestión Ambiental.

Por lo cual, fue concebido el concepto de Capacidades y aspiraciones Municipales en la Gestión

Ambiental. Y se definió el abordaje desde dos importantes ámbitos: 1) Las Unidades

Municipales Ambientales y; 2) Los líderes, representantes de instituciones y organizaciones

locales, así como, el Gobierno Local.

2.2 Diseño de los instrumentos y de eventos para obtener información de campo

La propuesta consideró que el eje fundamental para construir el diagnóstico sobre las

capacidades y aspiraciones municipales en la gestión ambiental, debería de ser por municipio,

por tal razón, se definió la aplicación de dos instrumento: 1) dirigido a representante de la

UMA y 2) la realización de un taller con los líderes, representantes de instituciones y

organizaciones locales, así como, el Gobierno Local.

a. Guía sem. estructurada para su aplicación a representantes de la UMA 1

b. Instrumentos utilizados durante los talleres2

1 Ver Anexo #1: Guía sem. estructurada para su aplicación a representantes de la UMA 2 Ver Anexo #2: Instrumentos Utilizados en los Talleres

Page 3: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

16

2.3 Análisis Documental

En esta etapa, se realizó el análisis de los documentos oficiales en la temática de la gestión

ambiental, se revisaron los Planes Estratégicos de cada Municipio, Planes de Manejo de

Microcuencas y otros documentos que nos facilitaron, cada una de las Municipalidades.

La información relevante y relacionada con cada uno de estos documentos fue incorporada en

cada uno de los diagnósticos. En algunos casos, el análisis documental ayudó a complementar,

comparar y actualizar información.

2.4 Ubicación de la región CT03

El diagnóstico se realizó en cada uno de los Municipios de la región CT03: en los

municipios de Curaren del departamento de Francisco Morazán, Lauterique en La Paz,

Nacaome en Valle, y Marcovia en Choluteca.

Participantes

Los espacios en que participaron fueron diferentes según las técnicas utilizadas, las que se

ilustran en el siguiente cuadro:

Page 4: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

17

Cuadro # 1

Total de personas que participaron en el diagnóstico, según técnica y Municipio

Municipios Participantes en el Taller

Representantes de la UMA

Total

Curaren 37 1 38 Lauterique 26 0 26 Nacaome 32 2 34 Marcovia 42 1 43

Total 137 4 141

Áreas Temáticas Abordadas

Las áreas temáticas abordadas en el diagnóstico fueron:

Métodos de Análisis de la Información

La información obtenida en campo, fue transcrita simultáneamente (las entrevistas grabadas, las

transcripciones manuales de las visitas, la información de los talleres)

1. Percepción de la Unidad Municipal Ambiental

sobre la Gestión Ambiental 2. Percepción de los lideres, representantes de

instituciones y organizaciones locales y Gobierno Local sobre la Gestión Ambiental

Ubicando en ambos actores:

a. Capacidades en la Gestión Ambiental b. Problemáticas en la Gestión Ambiental c. Tendencias en la Gestión Ambiental d. Experiencias en la Gestión Ambiental e. Aspiraciones en la Gestión Ambiental

Page 5: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

18

Una vez transcrita la información fue utilizada la técnica propuesta por Taylor (investigador

cualitativo), que recomienda el análisis de contenido como un proceso en el que se debe de leer,

releer y volver a leer las entrevistas de cada persona, con la finalidad de hacer constructos.

Los constructos son conocimientos generados, sobre percepciones, valoraciones y cosmovisión de

las personas sujetos de estudio, y a partir del análisis de contenido.

Ordenamiento y Análisis de la Información

Con estos insumos y los recabados en el análisis documental se procedió a elaborar el primer

borrador de diagnóstico. El cual, luego de su revisión fue impreso en versión final.

I.3. Marco Normativo

Los principales instrumentos legales en vigencia que contienen disposiciones sobre la Gestión

Ambiental son las siguientes:

1. Constitución de la República.

2. Ley General del Ambiente.

3. Ley para la modernización y desarrollo del sector agrícola.

4. Ley de Municipalidades.

5. Decreto Ejecutivo que crea el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP)

6. Ley Forestal.

Page 6: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

19

Constitución de la República

El artículo 340 de la constitución contempla una declaración amplia, de gran alcance y esencia para

el manejo de los recursos naturales, cuando declara de utilidad y necesidad, la explotación técnica y

racional de los recursos naturales de la nación.

Agrega que El Estado que esta explotación de los recursos naturales debe hacerse aprovechando los

avances y las mejores tecnologías en su aprovechamiento, y en forma racional, sugiriendo un

desarrollo y manejo sostenible.

El Estado, en cumplimiento de su función tutelar de los recursos naturales, reglamentará su

aprovechamiento y fijará las condiciones de otorgamiento de los particulares.

Adicionalmente, declara que la reforestación y la conservación de los bosques son de conveniencia

nacional y de interés colectivo.

Ley General del Ambiente

La normativa Hondureña en el marco de la gestión Ambiental cuenta con mandatos temáticos e

institucionales específicos previstos en la legislación nacional. Uno de los principales es la Ley

General del Ambiente (Decreto 104 – 93).

La Ley General del Ambiente, establece en el Capitulo I (Art. 1) el rol del Gobierno Central y de

las Municipalidades, el cual plantea propiciar la utilización racional y el manejo sostenible de esos

recursos, a fin de permitir su preservación y aprovechamiento económico.

“La protección, conservación, restauración y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales

son de utilidad pública y de interés social.

El Gobierno Central y las municipalidades propiciarán la utilización racional y el manejo sostenible de

esos recursos, a fin de permitir su preservación y aprovechamiento económico.

Page 7: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

20

El interés público y el bien común constituyen los fundamentos de toda acción en defensa del ambiente;

por tanto, es deber del Estado a través de sus instancias técnico-administrativas y judiciales, cumplir y

hacer cumplir las normas jurídicas relativas al ambiente.”

Ley General del Ambiente. Decreto No. 104-1993

La ley establece en el capitulo II dentro de los objetivos específicos, los siguientes:

Propiciar un marco adecuado que permita orientar las actividades agropecuarias, forestales e

industriales hacia formas de explotación compatibles con la conservación y uso racional y

sostenible de los recursos naturales y la protección del ambiente en general;

Establecer los mecanismos necesarios para el mantenimiento del equilibrio ecológico, permitiendo

la conservación de los recursos, la preservación de la diversidad genética y el aprovechamiento

racional de las especies y los recursos naturales renovables y no renovables;

Establecer los principios que orienten las actividades de la Administración Pública en materia

ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinación para una eficiente gestión;

Implantar la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecución de proyectos públicos o

privados potencialmente contaminantes o degradantes;

Promover la participación de los ciudadanos en las actividades relacionadas con la protección,

conservación, restauración y manejo adecuado del ambiente y de los recursos naturales;

Fomentar la educación e investigación ambiental para formar una conciencia ecológica en la

población.

Elevar la calidad de vida de los pobladores, propiciando el mejoramiento del entorno en los

asentamientos humanos, y;

Los demás compatibles con los objetivos anteriores.

Ley General del Ambiente. Decreto No. 104-199

Además, establece la competencia de SERNA, en materia de la gestión ambiental, y en particular de

la educación ambiental (Art.11. Ley General del Ambiente). Asimismo atribuye a la Secretaría de

Educación habilidad de incorporar la temática ambiental en todos los programas de sus diferentes

niveles.

La SERNA a través del Proyecto de Desarrollo Ambiental de Honduras (PRODESAMH) ha

impulsado un proceso de descentralización de la gestión ambiental.

Page 8: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

21

Convenios

Entre los convenios más importantes en materia ambiental podemos mencionar:

1. Convenio Centroamericano para la Protección del Ambiente.

2. Convenio Centroamericano sobre Biodiversidad.

3. Convención para la protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.

4. Convenio sobre la prevención de la contaminación del mar vertimientos de desecho y otras materias.

5. Otros convenios más generales.

Ley de Municipalidades La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos al departamento, a la creación,

autonomía, organización, funcionamiento y fusión de los municipios.

De acuerdo con su artículo 13 corresponde a las municipalidades la protección de la

ecología del medio ambiente y promoción de la reforestación; el artículo 14 define a la

Municipalidad como el órgano de Gobierno y Administración del municipio para lograr el

bienestar de los habitante, promover su desarrollo integral y entre sus objetivos destaca el

de proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente.

El artículo 18 define que las municipalidades están en la obligación de levantar el catastro

urbano y rural de su término municipal y elaborar un Plan Regulatorio de las Ciudades.

Page 9: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

22

El Plan Regulatorio es el instrumento de planificación local que define un conjunto de

planos, mapas, reglamentos y otros… la política de desarrollo, planos de distribución de la

población, uso de la tierra, vías de circulación, servicios públicos, facilidades comunales,

saneamiento y proyección ambiental, así como la construcción, conservación y

rehabilitación de áreas urbanas.

El artículo 24 plantea los derechos y obligaciones de los vecinos del municipio. Dentro de

los derechos quisiera resaltar el inciso referido a la participación en la gestión y desarrollo

de asuntos locales, así como, la participación en programas y proyectos de inversión; y los

deberes de participar en la salvaguarda de los bienes patrimoniales y valores del Municipio

y preserva del medio ambiente.

Dentro de la Jerarquía Normativa establecida en la Ley de la Administración Pública, los

convenios o tratados internacionales suscritos por Honduras se colocan en una segunda

posición y se aplican con preferencia a la legislación secundaria, por tanto solamente la

Constitución está por encima de dicha legislación internacional. Además, forman parte del

derecho interno del país.

Unidad Municipal Ambiental (UMA)

Con base en lo establecido por Vallejo, 2003, el origen de estas unidades está en el Reglamento del

Sistema Nacional de Evaluación de Impactos Ambientales, además, establece que su creación es de

carácter obligatorio, sin embargo, se forman de acuerdo al nivel de desarrollo del municipio.

Según esta misma fuente, el proceso de formación de las UMA’s se inició en el año de 1995 y este

proceso, se ha caracterizado por ser lento y gradual. En ese mismo año, se definieron las UMA’s en

20 municipalidades las cuales estaban amparadas en el Programa de Desarrollo Ambiental,

ejecutado por la SERNA, con el apoyo financiero del Banco Mundial.

Considerando los datos suministrados por la Dirección General de Gestión Ambiental de la SERNA

y citados por Vallejo, 2003; hasta el 2001, solamente en el 61% (183) de los municipios del país

tenían establecidas las UMA’s.

Page 10: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

23

Es importante resaltar que en el proceso de creación de las UMA’s, el rol de la Asociación de

Municipios de Honduras (AMHON) y de la FUNDEMUN ha sido fundamental.

Conceptualmente, las UMA’s, son órganos adscritos a las municipalidades, que apoyan a la

SERNA, en diferentes asuntos, de los cuales se pueden citar: la elaboración de términos de

referencias de proyectos, las evaluaciones de impacto ambiental, seguimiento y control ambiental,

entre otros. (Vallejo, 2003)

En el decreto 323-98 y el reglamento de las UMA’s, se establece las funciones que éstas unidades

pueden desarrollar en materia de administración forestal. De acuerdo al Reglamento de Unidades

Municipales Ambientales de ANED, 1999, y citado por Vallejo, 2003; las funciones principales de

las UMA, ligadas a la gestión forestal, son las siguientes:

a) Supervisar y ejecutar, en coordinación con la AFE-COHDEFOR, los programas de

reforestación en el territorio municipal.

b) Promover y conducir el inventario de los recursos forestales del municipio.

c) Promover políticas para mejorar el manejo de los recursos forestales en el municipio.

d) Proponer normas de explotación y venta de los recursos forestales en el ámbito municipal.

e) Implementar y dar seguimiento a los planes de manejo forestal en el ámbito municipal.

f) Promover actividades de reforestación en las micro cuencas y en otras áreas del municipio.

g) Planificar y ejecutar las actividades relacionadas con el manejo de los recursos forestales.

h) Impulsar acciones de control de incendios, plagas y enfermedades forestales.

i) Promover y organizar campañas educativas para la preservación del bosque.

j) Recibir y atender denuncias sobre problemas que afecten el bosque y aplicar los correctivos

pertinentes.

k) Motivar a las fuerzas vivas de la localidad para que participen en la reservación forestal.

Además, son importantes considerar la existencia y cumplimiento de la Ley Forestal, Ley de

Ordenamiento Territorial y la Ley de Aguas.

Page 11: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

24

Resultados 4.1 Ubicación Geográfica 3

El Municipio de Curaren se ubica al sur del Departamento Francisco Morazán y al sur de la

cordillera de Hierba Buena, tiene una extensión territorial de 287.3 KM². Área en la que se ubican

su cabecera municipal con sus barrios, 15 aldeas y 126 caseríos.

Sus límites Municipales son:

Al Norte: Con el municipio de Lepaterique, Francisco Morazán.

Al Sur : Con los municipios de Langue y San Fco. De Coray, Valle

Al Este : Con los municipios de Reitoca, Alubaren, San Miguelito y La Libertad,

Francisco Morazán.

Al Oeste: Con los municipios de Aramecina, Caridad en el departamento de Valle,

Lauterique y Aguanqueterique del Departamento de La Paz.

El Municipio de Curaren, departamento de Francisco Morazán, ya figuraba como pueblo de

la Provincia de Comayagua con el nombre de Curare en el año de 1684 y le dieron

categoría de Municipio en 1735.

Este municipio forma parte de la Cuenca del Río Nacaome, que desemboca en el Pacifico, la red

hidrológica esta compuesta por los ríos Tapope, Río Humule, Río Chiquito, Río Grande y Río

Petacón.

Page 12: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

25

Contexto Municipal Dinámica Interna Municipal Sin profundizar en la dinámica interna municipal, la hemos abordado desde los aspectos

relacionados con la organización interna de la municipalidad y la corporación, los servicios

municipales que ofrecen a la población y los diversos instrumentos de desarrollo con los que cuenta

el municipio.

La Corporación Municipal cuenta con Alcalde, Vice alcalde y ocho Regidores.

La Municipalidad, cuenta con cinco dependencias: Alcaldía, Secretaría, Juzgado de Policía,

Departamento de Catastro, y Tesorería. El municipio de Curaren. La responsabilidad de la gestión

municipal, recae en su alcalde, quien cuenta con el apoyo de los regidores, y quienes se reúnen dos

veces al mes para tratar los asuntos del municipio y tomar las decisiones que correspondan.

Para la realización de proyectos de obras civiles, la municipalidad, además de sus propios recursos,

gestiona el apoyo de las diferentes dependencias del Gobierno Central, así como a organizaciones

no gubernamentales y otras organizaciones de apoyo.

Servicios Municipales La Municipalidad de Curaren, presta los siguientes servicios:

Curaren

Servicios públicos:

Luz Eléctrica, Agua Potable,

Electricidad Curaren Casco Urbano Telefonía Servicio Telefónico Celular

Servicio Comunitario Hondutel: 1 Recolección de basura

No hay

Rastro No hay Mercados: No hay Centros Educativos

49 Escuelas: 40 Centros Básicos: 2 Instituto: 1 Kinder: 8

Centros de salud 5 CESAR Y 1 CESAMO Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE, 2001.

Page 13: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

26

También presta servicios tales como: Capacitación a los grupos comunitarios en muchos casos hay

Patronatos, Juntas de Agua, Comités comunitarios que han sido organizados por algunas

instituciones o proyectos de desarrollo rural.

Instrumentos de Desarrollo El municipio de Curaren cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal, el cual, hasta el momento no

han puesto en marcha.

Instrumentos Existencia

Plan estratégico a Largo Plazo: Si Plan Anual: No Existe consejo de desarrollo Municipal: No Plan de Inversión Municipal: No Hay Organigrama: No Plan de gobierno: No Plan de Emergencia Municipal: No Comité de Emergencia Municipal: No Catastro Urbano, Rural: No Oficina de Administración Tributaria: Si Planos Municipales: Si, de electrificación y de proyectos de

agua Documentos: Plan Estratégico, y Monográfica del

Municipio Planes de Manejos Si, aunque desfasados.

Fuente: Entrevista realizada por ASP consultores, Juan Gómez Figueroa. Vice-Alcalde. Curaren .2005.

. Contexto de Asociacionismo Municipal El municipio de Curaren, pertenece a la Asociación de Municipios de la Mancomunidad del Sur

(MANSUR). Conformada por Cinco municipios entre ellos: Curaren, Reitoca, Alubaren, San

Miguelito y La Libertad.

La mancomunidad ha trabajado unidad y organizada, producto de esto, consideran que existen

logros importantes, de los cuales, destacan:

Page 14: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

27

La Ejecución de proyectos mancomunados

Apoyo de la Cooperación Internacional

Los temas prioritarios, relacionados con la Gestión Ambiental, para la mancomunidad son:

Coordinación Inter. Institucional

Apoyo a proyectos de desarrollo rural

Situación Ambiental del Municipio 3.4 Percepción de la UMA

3.4.1 Ámbito Normativo Aplicabilidad del Marco Normativo

El CATIE realizo algunas actividades de capacitación sobre conocimientos de la Ley General del

Ambiente y del compendio de leyes a través de la capacitación de comités comunitarios y personal

municipal.

La municipalidad ha emitido varias ordenanzas ambientales para controlar la extracción de

recursos naturales.

En el municipio están vigentes algunas ordenanzas, en coordinación con el Director de Justicia. Las

ordenanzas están orientadas hacia los temas de: 1) Quemas agrícolas y; 2) protección de la fauna

silvestre; 3) Tala del Bosque y 4) La no contaminación de fuentes de agua.

“…Desde cuando iniciamos las normas son cero quemas, no a la tala del bosque principalmente donde hay fuentes de agua, no contaminar los arroyos, por que de repente existen personas que quieren proteger los peces de los ríos, y utilizar el agua.

Juan Gómez Figueroa. Vice-Alcalde. Curaren .2005.

Page 15: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

28

Capacidades de la UMA

La Unidad Municipal Ambiental del Municipio de Curaren fue conformada recientemente y cuenta

con un técnico a tiempo completo.

Actualmente este departamento está en proceso de organización y capacitación.

Dentro de las acciones que la UMA, pretende desarrollar están:

Concesiones y permisos

Aprovechamiento del Bosque

Auditorias Ambientales

Evaluaciones Ambientales

Constancias Ambientales(es un documento que comprueba que las empresas que

intervienen en el municipio, no tienen un impacto ambiental sobre el mismo, además, que la

UMA conoce los mecanismos y funcionamiento de estas empresas)

Planes de Educación Ambiental

Diagnósticos Ambientales

Saneamiento Básico

Saneamiento Ambiental

La UMA no participó en la elaboración del Plan Estratégico Municipal.

Se han identificados las capacidades a fortalecer, en las actividades organizativas, institucionales,

técnicas, financieras y logísticas a realizar por la UMA.

Page 16: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

29

Capacidad Organizativa

Fortalezas

Voluntad política por parte de las Autoridades Municipales sobre la temática Ambiental

El trabajo organizativo de la municipalidad y lideres comunitarios

Plan Estratégico Municipal abordado desde las bases comunitarias.

El trabajo Mancomunado con las organizaciones e instituciones e interés en el tema Ambiental

Cuenta con la Unidad Ambiental Municipal, aunque recién funcionando

Puntos a Fortalecer

Mayor nivel organizativo orientado a la sensibilización de la población sobre la Problemática

Ambiental.

Es necesario fortalecer la UMA fundamentalmente en capacitación y organización.

Capacidades Técnicas

Fortalezas

Apoyo Técnico de AFE- COHDEFOR

Apoyo Técnico de instituciones vinculadas a la Gestión Ambiental (Save The Children y

PRACAGUA).

Puntos a Fortalecer

Suplir de material educativo para facilitar la Gestión Ambiental.

Capacitar permanentemente al personal de la UMA y técnicos Municipales relacionados con el

tema ambiental y afines como catastro.

Page 17: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

30

Capacidades Financieras

Fortalezas

Iniciativa municipal para obtener financiamiento

Apoyo financiero de instituciones presentes en el Municipio

Puntos a Fortalecer

Necesidad de capacitación en las temáticas de: Gestión de proyectos, presupuesto y fuentes de

financiamientos.

Búsqueda de financiamiento para apoyos logísticos de la UMA

Capacidades Logísticas

Fortalezas

Cuenta con el apoyo logístico de la Municipalidad e instituciones como Save the Children y

PRACAGUA.

Puntos a Fortalecer

Contar con una oficina para funcionar eficientemente.

Contar con material de oficina (computadora, impresora, archivos y otros recursos)

Tener un medio de transporte propio de la UMA, para movilizarse.

Page 18: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

31

Problemática Ambiental

Principales conflictos

La problemática ambiental en el municipio de Curaren, es una preocupación para las autoridades y

comunidades del municipio. Los principales conflictos mencionados son:

Contaminación del agua por agroquímicos.

Incendios Forestales

La tala ilegal de los bosques

Manejo inadecuado de suelos

Tendencias de los conflictos Ambientales

La tendencia que se analiza es sin intervenciones, esto significa, la tendencia natural que seguiría

los problemas Ambientales.

Page 19: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

32

En la siguiente imagen se realiza

una descripción de un ahora, en el

que se efectuaran acciones o

intervenciones estratégicas que

conducirían a un futuro opuesto a

la Tendencia Natural.

Ahora Presenta

Antes Pasado

Después Tendencia Natural

Percepción de la Tendencia de los Conflictos Ambientales

Poca población Abundantes recursos

naturales El agua era abundante El clima era agradable Los cultivos no

necesitaban abono Las autoridades

incumplían las leyes dando permiso para descombros y quemas

Antes solo se cultivaba el café indio y con la llegada de nuevas variedades se incremento la deforestación

♦ Escasez de fuentes de

agua

♦ Extinción de Fauna y

Flora

♦ Calentamiento Global

♦ Improductividad de

las tierras

♦ Pobreza (Hambre) y

más enfermedades

♦ Baja producción

♦ Aire y agua

contaminados

♦ Contaminación del

agua

♦ Incendios forestales

♦ Manejo inadecuado de

suelos

♦ Tala Ilegal

♦ Escasez de agua

♦ Contaminación

ambiental

♦ Poca flora y fauna

♦ Desastres naturales

♦ Enfermedades

Ahora Estrategias Después

Tendencia Estratégica

♦ Educación ambiental.

♦ Fortalecimiento de Organización desde las

bases comunitarias.

♦ Continuidad en las intervenciones

relacionadas con el Medio ambiente.

♦ Fortalecimiento de la UMA

♦ Capacitación y concientización.

♦ Verdadera coordinación interinstitucional.

♦ Voluntad y apoyo comunitario.

♦ Ordenamiento territorial

♦ Proyectos Ambientales

DESARROLLO SOSTENIBLE

Page 20: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

33

Mecanismos para la Resolución de conflictos Ambientales:

Dentro la percepción sobre los mecanismos se maneja a través de la concientización y algunas

sanciones en la aplicación de leyes relacionadas con el medio ambiente.

Medidas de prevención de conflictos Ambientales

Están realizando acciones en la prevención y disminución de la problemática ambiental en el

Municipio a través de capacitaciones recibidas por organizaciones (Save the Children y

PRACAGUA) sobre manejo de recursos naturales y manejo del suelo en las parcelas.

Proyecciones y Aspiraciones en la Temática de la Gestión Ambiental

Experiencias Exitosas en la Gestión Ambiental del Municipio

El Municipio de Curaren, recién inicia en la parte organizativa con efectividad. Además cuenta con

un gobierno municipal que ha promovido la Participación Comunitaria y Ciudadana involucrando a

la población organizada en las distintas esferas de la realidad del municipio.

“…La ley existe, la ley del Medio Ambiente pero se le hace ver a la persona que ha cometido un delito, pero aquí más que todo lo rige el Juez de Policía…”

Juan Gómez Figueroa. Vice-Alcalde. Curaren .2005.

Page 21: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

34

En el ámbito de la gestión ambiental las experiencias que es consideran exitosas son:

♦ Manejo de las aguas mieles

♦ Letrinización

♦ Aplicación de abonos orgánicos

♦ Protección a las micro cuencas

♦ Recolección de la basura

♦ Aprobación de un relleno sanitario

♦ Viveros municipales

♦ Capacitación enfocada al medio ambiente

Expectativas

♦ Áreas reforestadas e incentivos a la reforestación

♦ Reducir al igual que la los Incendios Forestales, toda la problemática ambiental

♦ Mejorar la calidad y cantidad de agua en los vertederos de las microcuencas

♦ Mayor control ambiental de autoridades cumpliendo y aplicando la ley

♦ Implementación de pagos y servicios ambientales

♦ Elaboración de planes de manejo de la micro cuenca

♦ Declaración de áreas de reserva

Page 22: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Curaren

35

Apoyos Institucionales

Las instituciones que intervienen en el municipio en el tema de gestión ambiental y que han

trabajado de manera conjunta con la municipalidad son las siguientes:

Ministerio de Educación

Ministerio de Salud

Save de Children

PRACAGUA

PMDN

AFE- COHDEFOR

PATRONATOS

JUNTAS DE AGUA

CGLR

En el siguiente cuadro se identifican los aportes y experiencias en la temática ambiental de las

instituciones al Municipio de Curaren.

Instituciones Aporte en la Gestión Ambiental

♦ Ministerio de Educación Celebraciones especiales relacionadas con el

Medio Ambiente, creando conciencia en las

escuelas, colegios y comunidades sobre la

protección del medio ambiente.

♦ Ministerio de Salud - Persiguen mejorar la calidad ambiental y

salud de la niñez.

♦ SAVE THE CHILDREN Apoyo en las actividades de capacitación en el

tema ambiental.

- Apoyo en letrinifcación de la población que

vive en las comunidades

♦ PMDN Proceso de caracterización y planificación

territorial, / Mapas y estudios científicos sobre

las amenazas y vulnerabilidad del municipio./

capacitación

Page 23: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

36

De igual forma existe un notable aporte de las organizaciones locales

Organizaciones Locales Aporte en la Gestión Ambiental

♦ JUNTAS DE AGUA - Varias juntas administradoras de agua que se benefician de las microcuencas en el municipio.

♦ COMITES COMUNALES - Acciones de capacitación dirigidas a los

comités.

♦ CGLR - Actividades relacionadas con la

Gestión de Riesgos

Percepción de Autoridades Municipales, CGLR y Fuerzas Vivas del municipio

Mediante la ejecución de un taller realizado en el Municipio de Curaren, con líderes,

autoridades municipales, representantes de Instituciones y Organizaciones Locales, se

lograron identificar las capacidades y Aspiraciones en la Gestión Ambiental.

Las capacidades y Aspiraciones fueron abordadas desde las siguientes temáticas:

Identificación de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenaza

Tendencia de los conflictos Ambientales

Experiencias exitosas en la Gestión Ambiental

Aspiraciones Municipales en la Gestión Ambiental

Page 24: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

37

Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental del Municipio

Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Recursos naturales,

bosque, fuentes de agua.

Organizaciones sociales: COPECO, C.G.L.R.

Comités de protección, ambientales

Ley de municipalidades, ambientalistas, ordenanzas.

Buen acceso. Capacidad de

gestión. Iglesias cristianas

(pastoral, Caritas). Medios de

comunicación. UMA – Organizada. Hacer conservación

de suelos.

Presencia institucional. Capacitación –

concientización. Medios de

comunicación (vía agrícola).

Ejecución de proyectos variados.

Apoyo financiero. Buen acceso – ser

visitados. Posición geográfica

Uso inadecuado de químicos.

No aplicación de la ley: Ordenanzas, medio ambiente.

Apatía de las organizaciones por parte de las comunidades.

Poca educación ambiental.

Poco interés de la municipalidad.

Destrucción ambiental. Destrucción del suelo. Contaminación ambiental

(agua y aire). Pérdida de recursos

naturales.

Propenso a incendios forestales.

Deslizamiento (externo)

Deforestación por parte de gente de afuera.

Pérdida de fuentes de agua.

Ausencia de lluvias (sequía).

Pérdida de cultivos. Cacería incontrolada

Page 25: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

38

Tendencia de la problemática ambiental

Antes 1. Poca población 2. Abundantes recursos

naturales 3. El bosque lo

conformaban árboles de aguacate de monte, etc.

4. El agua era abundante y fuentes por todas partes

5. El invierno iniciaba en el mes de mayo sin variar

6. el clima era agradable 7. Los animales de monte

eran abundantes 8. Los cultivos no

necesitaban abono 9. Las autoridades

incumplían las leyes dando permiso para descombros y quemas

10. Antes solo se cultivaba el café indio y con la llegada de nuevas variedades se incremento la deforestación

11. La gente tomaba agua de poso

Ahora 1. Tenemos escasez de

agua 2. Suelos vulnerables 3. Escasez de agua 4. Escasez de bosques 5. Contaminación

ambiental por humo, polvo y químicos

6. Recalentamiento de la tierra

7. Ruptura de la capa de ozono

8. Erosión de suelos 9. Eliminación de la

flora y fauna 10. Alto índice de

enfermedades 11. Desastres naturales 12. como los mangos y

el aguacate. 13. Plagas en los

naranjos y las morocas.

14. Enfermedades respiratorias.

Después 1. Escasez de fuentes de

agua y proliferación de industrias purificadoras de agua para la venta y consumo

2. Altas temperaturas 3. Proliferación de

enfermedades, cáncer de la piel entre otros

4. Reducción en la producción de alimentos

5. Extinción de muchas especies de fauna y flora

6. Mayor consumo de productos enlatados

7. Aumento de la pobreza e indigencia

8. Emigración masiva 9. Aire y agua

contaminada por la presencia de industrias

10. Perdida del bosque en un 80%

11. Mayor cantidad de deslizamientos y perdida de suelos productivos

12. Aumento del desempleo 13. Aumento del

crecimiento demográfico

14. Mayor competencia en la comercialización de los productos

Page 26: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

39

Conflictos Ambientales

1. Fuentes de agua, tenencia de la tierra, limites municipales y comunales

2. No existe coordinación interinstitucional

3. Incumplimiento de ley ambiental y forestal

4. Influencia y sectarismo político

5. Seguimiento a proyectos ambientales y forestales

6. Falta de fondos para la protección forestal

7. Desarrollo económico vrs deterioro ambiental

8. Crecimiento poblacional

9. Otorgamiento de licencias ambientales para el establecimiento de fabricas en zonas

urbanas

10. Tratamiento de desechos sólidos y manejo

Experiencias exitosas

1. Manejo de las aguas mieles

2. Letrinización

3. Aplicación de abonos orgánicos

4. Protección a las micro cuencas

5. Recolección de la basura

6. Aprobación de un relleno sanitario

7. Viveros municipales

8. Capacitación enfocada al medio ambiente

Aspiraciones Ambientales

1. Áreas reforestadas

2. Manejo y tratamiento de aguas negras y desechos sólidos

3. Agua en cantidad y calidad

4. Mayor control ambiental autoridades cumpliendo y aplicando la ley

Page 27: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

40

5. Incentivos a la reforestación

6. Implementación de pagos y servicios ambientales

7. Elaboración de planes de manejo de la micro cuenca

8. Declaración de áreas de reserva

9. Regulación emisión de gases

Fuentes de agua y Comunidades beneficiadas en el municipio de Curaren.

FUENTES ABASTECEN COMUNIDADES Montaña Apafierro Guaginiguil, Tierra Colorada, Brisas, Cinco Pinos.

Curaren Malicre

Cerro Pacayal Calicanto, Malicre, Casco Urbano, parte de Cacagua, Managua, Guapinol. Los Limones, Montañita.

Cantagallo Tapope, sector de Las Delicias, Jícaro, por otro lado a el Portillo

Las Aradas Una parte de Cacagua

La Laguna Chaparral, parte del Caragual

La Tablazón Cunimisca, El Limón

Fuente Tenorio Arenales, Emituca

Usuyca Cuchilla, Macancicre

Las Crucitas San Marcos

Page 28: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

41

Expresiones de los pobladores sobre los beneficios de las fuentes de agua:

Las zonas productoras de agua son muy importantes para las comunidades del municipio por que nos brindan el vital liquido.

Si no fuera por que el agua potable nos llega desde las fuentes de abastecimiento por la red de distribución la mayoría de los pobladores en las comunidades tendríamos que acarrearla desde muy lejos hasta nuestros hogares

Además de servirnos como agua potable también nos sirve para riego Si las fuentes están sin intervención humana y sin contaminación siempre tendremos

agua de buena calidad y las comunidades seriamos más sanas. Expresiones de los pobladores sobre los problemas en las fuentes de agua: • Contaminación por agroquímicos y heces fecales • Incendios forestales • Tenencia de la tierra • Ganadería extensiva • Sistemas de distribución deficientes • No hay demarcación , cercado y protección de la zona de abastecimiento • Falta de manejo de las cuencas • Falta de apoyo institucional..... Recomendaciones de los pobladores para Resolver Problemas Ambientales:

Fuentes de agua

La Protección, reforestación y vigilancia de las fuentes de agua por las comunidades debería de ser un trabajo permanente ya que de ahí nos llega el agua.

Es una obligación nuestra contribuir y apoyar en la protección de los recursos naturales en estas zonas productoras de agua.

Capitaciones sobre Educación Ambiental. y uso adecuado de los Recursos Naturales. Debemos apoyar la coordinación entre organizaciones y proyectos para mejorar la

situación ambiental en las diferentes zonas productoras de agua del municipio. Debemos evitar la contaminación de las fuentes de agua principalmente por las mieles de

café, los incendios forestales, agroquímicos y la ganadería. Mejor prevención y control de Incendios forestales en las zonas productoras de agua.

La municipalidad, las organizaciones y proyectos de desarrollo deben apoyar y capacitar a los comités para la protección de los recursos naturales.

Page 29: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

42

Incendios Forestales

• Organizar grupos sociales o comités forestales. • Procesos de capacitación • Previniendo incendios • Integración y concientización institucional. • Aplicación y cumplimiento de leyes. • Reforestación • Protección de cuencas y microcuencas • Apoyo institucional • Elaborar y poner en práctica un buen plan de manejo • Buscar plan de saneamiento básico para prevenir enfermedades respiratorias

La zona con más amenaza de incendios son los polígonos del centro en curaren, estos afectan directamente a las zonas productoras de agua del municipio. 5. Conclusiones y Recomendaciones

a. El municipio de Curaren cuenta con algunas fortalezas importantes en las áreas:

Organizativas, Técnicas y financiera, pero necesita fortalecerse mucho más para

mejorar en el desarrollo de actividades ambientales.

b. La problemática ambiental en el municipio de Curaren, es una preocupación común

tanto para las comunidades como para el gobierno Local. Entre los principales

conflictos que enfrenta están: El Corte ilegal de madera, Contaminación del agua por

agroquímicos, Incendios Forestales y Manejo inadecuado de suelos.

c. Es importante resaltar que la población organizada del municipio tiene una

percepción del futuro del Municipio positiva, siempre y cuando se efectúen acciones

o intervenciones estratégicas que conduzcan a la construcción de un futuro opuesto a

la Tendencia Natural de la problemática ambiental. Esta percepción posibilita

intervenciones participativas que pueden conllevar a este cambio.

d. Se sugiere que los programas o proyectos dirigidos a la educación ambiental en el

municipio estén orientados a: 1) la creación de canales de comunicación ambiental

Page 30: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

43

entre entidades públicas y privadas con los ciudadanos; 2) a la promoción de

mecanismos internos y externos de participación pública en la gestión ambiental;

e. promoción de actitudes y comportamientos respetuosos hacia el medio ambiente; y 4)

atender las demandas sociales en materia de información, comunicación, formación,

participación e investigación ambientales.

f. Es recomendable que se aplique un enfoque transversal en la promoción de

herramientas de Gestión Ambiental, es decir herramientas que atraviesen todos los

patrones sociales y culturales de la sociedad; la educación y la comunicación,

fundamentales para el cambio social, son instrumentos transversales que beben de

tener un reconocimiento equivalente a los instrumentos legales y económicos los

cuales deben de utilizarse con instrumentos de gestión.

g. En la actualidad se ha realizado acciones y orientado esfuerzos a la sensibilización de

la población sobre la Problemática Ambiental, sin embargo, las acciones actuales

son importantes pero no suficientes para el Municipio.

h. Existen necesidades de capacitación involucrando a la UMA y técnicos Municipales

relacionados con el tema ambiental y afines como catastro. Dichas capacitaciones se

sugieren sean orientadas en las áreas de: Gestión de proyectos, presupuesto y fuentes

de financiamientos.

i. Así mismo, será necesario gestionar recursos para la implementación de proyectos en

materia ambiental y mejorar sus vínculos a nivel Regional y Local, de igual forma

debe de reactivar las posibilidades que le ofrece el contexto de Asociacionismo Inter-

municipal.

Page 31: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

44

III.3. Perfiles de Proyectos de Obras no Estructurales OBRAS ESTRUCTURALESID Codigo Nombre Evento Ubicacion3 080400-073-SC016 Construir taludes terraceados y forestados con

vegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un areaaproximada de 2 hectareas

Deslizamiento San Marcos, Municipio deCuraren (325)

4 080400-073-SC016 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4), en unárea aproximada de 5 hectareas

Deslizamiento San Marcos 2, Municipio deCuraren (326)

6 080400-073-SC016 Muros de contención (OE3c) en una longitudaproximada de 60 mts, altura 1.5 mts y base de 1metro a lo largo del tramo afectado

Deslizamiento San Marcos 3, Municipio deCuraren (327)

9 080400-073-SC015 Muros de contención. (OE3c) en una longitudaproximada de 100 mts, altura 1.5 mts y 1 mts debase a lo largo del tramo afectado.

Deslizamiento San Marcos 4, Municipio deCuraren (329)

10 080400-073-SC015 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) ( OE5) en un areaaproximada de 5 hectareas

Deslizamiento San Marcos 4, Municipio deCuraren (329)

11 080400-073-SC014 Muros de contención (OE3c), en una longitud de 80mts, altura de 1.5 y 1 metro de base a lo largo deltramo afectado.

Deslizamiento Los Arenales, Municipio deCuraren (330)

12 080400-073-SC014 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) ( OE5) en un areaaproximada de 1 hectarea

Deslizamiento Los Arenales, Municipio deCuraren (330)

13 080400-073-SC013 Muros de contención (OE3c) en una longitudaproximada de 50 mts, altura de 1.5 mts y 1 mt debase

Deslizamiento Emituca, Municipio de Cureren(331)

15 080400-073-SC012 Muros de contención (OE3c) con una longitudaproximada de 100 mts, altura de 1.5 mts y 1 metrode base a lo largos de los tramos afectados

Deslizamiento Chilamatal, Municipio deCuraren (332)

16 080400-073-SC012 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un áreaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Chilamatal, Municipio deCuraren (332)

20 080400-073-SC013 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en una areaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Tinorio, Municipio de Curaren(331)

22 080400-073-SC012 Plantación de barreras vivas (OE6c) en un áreaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Chilamatal 3, Municipio deCuraren (335)

26 080400-073-SC013 Desarrollar Proyectos de Reforestación. (OE4) en unárea aproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento El Chaparral, Municipio deCuraren (337)

32 080400-073-SC001 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un areaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Guajiniquil, Municipio deCuraren (340)

33 080400-073-SC001 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4) en unárea aproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Guajiniquil, Municipio deCuraren (340)

34 080400-073-SC003 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un areaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Curaren, Municipio de Curaren(341)

35 080400-073-SC003 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4) en unárea aproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Curaren, Municipio de Curaren(341)

36 080400-073-SC004 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un áreaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Entrada Curaren (342)

37 080400-073-SC004 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4), en unárea aproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Entrada Curaren (342)

Page 32: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

45

III. Cartera Priorizada de Proyectos IV.1. Perfiles de Proyectos de Obras Estructurales

OBRAS ESTRUCTURALESID Codigo Nombre Evento Ubicacion3 080400-073-SC016 Construir taludes terraceados y forestados con

vegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un areaaproximada de 2 hectareas

Deslizamiento San Marcos, Municipio deCuraren (325)

4 080400-073-SC016 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4), en unárea aproximada de 5 hectareas

Deslizamiento San Marcos 2, Municipio deCuraren (326)

6 080400-073-SC016 Muros de contención (OE3c) en una longitudaproximada de 60 mts, altura 1.5 mts y base de 1metro a lo largo del tramo afectado

Deslizamiento San Marcos 3, Municipio deCuraren (327)

9 080400-073-SC015 Muros de contención. (OE3c) en una longitudaproximada de 100 mts, altura 1.5 mts y 1 mts debase a lo largo del tramo afectado.

Deslizamiento San Marcos 4, Municipio deCuraren (329)

10 080400-073-SC015 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) ( OE5) en un areaaproximada de 5 hectareas

Deslizamiento San Marcos 4, Municipio deCuraren (329)

11 080400-073-SC014 Muros de contención (OE3c), en una longitud de 80mts, altura de 1.5 y 1 metro de base a lo largo deltramo afectado.

Deslizamiento Los Arenales, Municipio deCuraren (330)

12 080400-073-SC014 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) ( OE5) en un areaaproximada de 1 hectarea

Deslizamiento Los Arenales, Municipio deCuraren (330)

13 080400-073-SC013 Muros de contención (OE3c) en una longitudaproximada de 50 mts, altura de 1.5 mts y 1 mt debase

Deslizamiento Emituca, Municipio de Cureren(331)

15 080400-073-SC012 Muros de contención (OE3c) con una longitudaproximada de 100 mts, altura de 1.5 mts y 1 metrode base a lo largos de los tramos afectados

Deslizamiento Chilamatal, Municipio deCuraren (332)

16 080400-073-SC012 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un áreaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Chilamatal, Municipio deCuraren (332)

20 080400-073-SC013 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en una areaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Tinorio, Municipio de Curaren(331)

22 080400-073-SC012 Plantación de barreras vivas (OE6c) en un áreaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Chilamatal 3, Municipio deCuraren (335)

26 080400-073-SC013 Desarrollar Proyectos de Reforestación. (OE4) en unárea aproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento El Chaparral, Municipio deCuraren (337)

32 080400-073-SC001 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un areaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Guajiniquil, Municipio deCuraren (340)

33 080400-073-SC001 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4) en unárea aproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Guajiniquil, Municipio deCuraren (340)

34 080400-073-SC003 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un areaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Curaren, Municipio de Curaren(341)

35 080400-073-SC003 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4) en unárea aproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Curaren, Municipio de Curaren(341)

36 080400-073-SC004 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un áreaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Entrada Curaren (342)

37 080400-073-SC004 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4), en unárea aproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento Entrada Curaren (342)

Page 33: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

46

OBRAS ESTRUCTURALES56 080400-073-SC007 Construir taludes terraceados y forestados con

vegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un áreaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento El Portillo, Municipio deCuraren (349)

57 080400-073-SC007 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4), en unárea aproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento El Portillo, Municipio deCuraren (349)

59 080400-073-SC005 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un areaaproximada de 3 hectareas

Deslizamiento Salida de Curaren, Municipio deCuraren (350)

60 080400-073-SC005 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4 ) en unárea aproximada de 3 hectareas

Deslizamiento Salida de Curaren, Municipio deCuraren (350)

65 080400-073-SC009 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un áreaaproximada de 1.2 hectareas

Deslizamiento Malagua, Municipio de Curaren(352)

66 080400-073-SC009 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4), en unárea aproximada de 1.2 hectareas

Deslizamiento Malagua, Municipio de Curaren(352)

69 080400-073-SC010 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4), en unárea aproximada de 1 hectarea

Deslizamiento Malagua 2, Municipio deCuraren (353)

70 080400-073-SC011 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5), en un áreaaproximada de 0.5 hectareas

Deslizamiento El Lindero, Municipio deCuraren (354)

74 080400-073-SC008 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5), en un áreaaproximada de 0.8 hectareas

Deslizamiento Malagua 3, Municipio deCuraren (356)

75 080400-073-SC008 Desarrollar Proyectos de Reforestación (OE4), en unárea aproximada de 0.8 hectareas

Deslizamiento Malagua 3, Municipio deCuraren (356)

76 080400-073-SC006 Plantación de barreras vivas (OE6C), en un áreaaproximada de 15 hectareas

Deslizamiento Calicanto, Municipio de Curaren(357)

77 080400-073-SC002 Construir taludes terraceados y forestados convegetación apropiada (vetiver) (OE5) en un áreaaproximada de 1 hectarea

Deslizamiento Tierra Colorada, Municipio deCuraren (358)

84 080400-073-SC016 Plantación de barreras vivas (OE6c) en un areaaproximada de 2 hectareas

Deslizamiento Camino a la Cumulina 3,Municipio de Curaren (364)

166 080400-063-SC003 Obras de protección del cauces (OE10), protecciónde los taludes del cauce del rio en una longitudaproximada de 30 mts a lo largo del tramo afectado(15 mts a cada lado del vado)

Inundación Rio Chiquito, Municipio deCuraren, Francisco Morazán (2)

169 080400-063-SC003 Obras de Protección de cauces (OE10), mediante laconstruccion de muros de piedra en una longitudaproximada de 200 mts, 1.5 mts de altura, 1 metro debase a lo largo del tramo afectado

Inundación Chilamatal, Municipio deCuraren, Francisco Morazán (3)

170 080400-063-SC003 Construir o reparar estructuras de drenaje (OE8),para construcción de un vado

Inundación Chilamatal , Municipio deCuraren, Francisco Morazán (3)

Page 34: III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales 1. Introduccióncidbimena.desastres.hn/GROT/pdf/doch0142/pdf/doch0142-2.pdf · La Ley de Municipalidades regula los aspectos relativos

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de Curaren

47

IV. Anexos