Implicaciones del CAFTA DR en el Mercado de Granos Básicos ...
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Implicaciones del CAFTA DR en el Mercado de Granos Básicos en el Marco de la Crisis Agroalimentaria. Investigador: Ivan Claros
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Implicaciones del CAFTA DR en el
Mercado de Granos Básicos en el
Marco de la Crisis Agroalimentaria.
Investigador: Ivan Claros
Introducción
• Existen algunos elementos
que permiten afirmar que el
sector agrícola salvadoreño
y de manera particular el
subsector granos básicos, ha
sido impactado de forma
negativa por el CAFTA DR,
y que en última instancia no
ha beneficiado a la mayoría
de la población
El CAFTA DR en el contexto de la
Crisis Agroalimentaria
El CAFTA DR en el contexto de la Crisis
Agroalimentaria
• En El Salvador la crisis agroalimentaria se expresa en
el exorbitante incremento de los precios de los
alimentos y de los insumos agrícolas
Un 56% de la población
ha perdido poder de
compra de alimentos en el
ultimo año según el
Programa Mundial de
Alimentos
De mediados del 2007 hasta la
fecha, el costo de los fertilizantes
se ha incrementado en 100%, los
pesticidas, herbicidas y fungicidas
se incremento entre 40% y 50% y
el costo de las semillas se elevo en
un 20%
Efectos
• Ante la imposibilidad de
poder financiar la
compra de insumos,
pequeños y medianos
productores plantean
que se han visto
obligados a reducir las
áreas de cultivo.
4 factores esenciales que determinan la actual
problemática alimentaría
1. La presión permanente,
ejercida desde la década de
1960 hacia el modelo agrícola
de la “Revolución Verde” y
hacia la liberalización del
comercio mundial
Este modelo agrícola que se ha vuelto el imperante a nivel mundial, es altamente dependiente del petróleo y basado en los agrotoxicos
4 factores esenciales que determinan la actual
problemática alimentaría
2. Las políticas de liberalización económica impulsadas en los países empobrecidos que han socavado la capacidad productiva para darle paso a las importaciones de los países ricos
En la actualidad
el 70% de los
Países Pobres
son Importadores
Netos de Alimentos
Katarina Wahlberg, “Are we approaching a global food crisis?”, World
Economy & Development en Brief, Global Policy Forum, 3 de marzo
de 2008, tomado de GRAIN, El negocio de matar de hambre
4 factores esenciales que determinan la actual
problemática alimentaría
3. El aumento de la demanda de
alimentos para la producción
de combustible y para el
consumo de animales
En la actualidad más del
50% de la Producción
Mundial se destina para
elaborar alimento de animales
y agrocombustibles
Argenpress 25/02/2008
4 factores esenciales que determinan la actual
problemática alimentaría
4. La especulación financiera con los alimentos como nueva opción y refugio para las inversiones frente a la debilidad del dólar
En 2002 solo 5.000 millones de
dólares era invertidos en los
mercados de futuros de comoditys
como dinero especulativo, frente a
175.000 millones de dólares, en el
año 2007
Paúl Waldie, “Why grocery prices are set to soar”, op cit, tomado de
GRAIN, El negocio de matar de hambre
• En este sentido las implicaciones del CAFTA
DR pueden observarse mas en términos de
soberanía alimentaría, pues el fenómeno de la
dependencia de las importaciones y la relativa
disminución productiva tiene sus orígenes en
la década de los noventa con las políticas
neoliberales.
El Estado del
Subsector
Granos Básicos
• El Subsector GB aporta 20.4% al PIB
agropecuario de El Salvador
• Y el 2.6% al PIB nacional
• En 2004 las importaciones de GB
representaban el 58.6% de la producción
nacional
• En 2007 bajo CAFTA DR ese porcentaje se
elevo a 60.9%
Producción y Demanda de Granos Básicos
En miles de quintales y tasas de crecimiento
-
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
45,000.0
2004 2005 2006 2007
-
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
Produccion GB Demanda Aparente de GB
Crecimiento Demanda GB Crecimiento Produccion GB
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR, www.bcr.gob.sv
Comportamiento de la Producción, Importación y
Demanda de GB
8%
7%
12%9%
18%
-1%
9%9%
6%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
2005 2006 2007
Producción GB Importación GB Demanda Aparente de GB
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR, www.bcr.gob.sv
Producción, Importación, Exportación y Demanda de Granos Básicos.
En millones de quintales
2004 2005 2006 2007
Cantidad Var % Cantidad Var % Cantidad Var % Cantidad Var %
Producción
GB 19.9 3.6 21.8 8.4 22.6 7.1 25.3 11.8
Importación
GB 11.7 16.9 12.8 8.9 15.6 17.5 15.4 -1.1
Exportación 0.006 -40 0.007 14.3 0.009 22.2 0.018 50
Demanda
Aparente de
GB 31.6 4.2 34.6 8.5 38.3 9.4 40.7 6.2
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR, www.bcr.gob.sv
Algunas Implicaciones del CAFTA
DR en el Mercado de Granos
Básicos
1. Irregular Comportamiento de
la Importación de Granos
Básicos de Estados Unidos
Importaciones Totales de Maíz Amarillo y Maíz Blanco.
En Quintales
8,317,518
10,220,562
8,999,012
1,921,2162,476,100
4,035,812
-1%
23%
-12%
46%
29%
63%
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
2005 2006 2007
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Importación de Maiz Amarillo Importaión de Maiz Blanco
Variacion Importación Maiz Amarillo Variacion Importación Maiz Blanco
Fuente: elaboración Propia en base a datos del BCR y de EXPORTA.
Importación de Maíz Amarillo y Maíz Blanco
Procedente de Estados Unidos.
En Quintales
8,306,759.65
10,220,560.81
8,999,021.41
1,742,656.482,283,717.99
1,451,850.16
4%
23%
-12%
59%
31%
-36%
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
2005 2006 2007
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
Maiz Amarillo Maiz Blanco Variacion Maiz Amarillo Variacion Maiz Blanco
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR y de EXPORTA.
Importación de Arroz Procedente de Estados Unidos
En Quintales
1,893,760 1,848,990
1,590,798
32,868 92,268181,456
25%
-2%
-14%0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
2005 2006 2007
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Arroz Granza Arroz procesado Variacion Arroz Granza
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR y de EXPORTA.
Dependencia de las Importaciones
2005 2006 2007
Maíz Blanco 11% 13% 18%
Maíz Amarillo 100% 100% 100%
Arroz 78% 75% 76%
Fríjol 24% 25% 18%
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR y de EXPORTA.
2. Encarecimiento de las
Importaciones
Encarecimiento de las Importaciones Totales
• Las importaciones de granos básicos han venido encareciéndose en los últimos años, pero es en 2007 cuando se elevan impetuosamente
Fríjol 6.1%
Maíz
Amarillo
42%
Maíz
Blanco
71%
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR, www.bcr.gob.sv
Arroz 24%
Encarecimiento de las Importaciones de USA
Maíz Blanco
58%
Maíz
Amarillo
42%
Arroz 24%
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR, www.bcr.gob.sv
• Como puede notarse el valor de las importaciones de maíz blanco de Estados Unidos ha sido menor que el promedio. No obstante en 2007 el mayor importador de este grano fue México, con un valor promedio 12% mayor que el valor del quintal estadounidense, es decir se compro a un precio mas elevado.
• La razón de esto, es una mayor proporción de la producción de maíz estadounidense para elaborar agrobombustible.
3. Uso de Contingentes de
Importación CAFTA DR
• Los contingentes de importación con cero
aranceles, son mecanismo atribuidos a los
productos denominados “sensibles” en el
CAFTA DR, para brindarle a la producción
nacional una supuesta protección frente a las
importaciones.
• Estos han sido mas que rebasados ante el
incremento de las importaciones.
Contingentes de Importación
Importación de Maíz de USA y Contingentes de
Importación de Maíz
En Quintales
10,220,562
8,999,012
8,085,0008,470,000
2,283,710
4,035,812
785,400 800,800
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
2006 2007
Importaciones Maiz Amarillo Contingente Maiz Amarillo Importaciones Maiz Blanco Contingente Maiz Blanco
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR y de EXPORTA.
Importación de Arroz de USA y Contingentes de
Importación de Arroz
En Quintales
1,846,790 1,586,750
1,368,840 1,395,680
127,087 166,793123,750 132,000
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
2006 2007
Importaciones Arroz Granza Contingente Arroz Granza
Importaciones Arroz Procesado Contingente Arroz Procesado
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR y de EXPORTA.
497
1,760
5,7866,050
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2006 2007
Importaciones Maicillo Contingente Sorgo
Fuente: elaboración propia en base a datos del BCR y de EXPORTA.
Importación de Maicillo de USA y Contingentes de
Importación de Maicillo
En Quintales
4. Incremento de los Precios de
los Granos Básicos
Precios Promedios de Granos Básicos al Mayorista
En dólares
$12.40 $11.19
$16.79 $17.71$25.53 $26.59 $27.87
$47.46
$40.53 $40.54
$47.25
$81.93
$9.06$13.98
$11.64
$17.40
$0.00
$10.00
$20.00
$30.00
$40.00
$50.00
$60.00
$70.00
$80.00
$90.00
2005 2006 2007 Jun-08
Maíz Blanco Arroz Fríjol Seda Maicillo
Fuente: elaboración y cálculos propios en seguimiento semanal de precios del MAG
http://www.mag.gob.sv/dgea/?ids=165 y CAMAGRO
http://www.camagro.com/mag/Anuario_Estadisticas
Incremento del Gasto Mensual en Granos
Básicos de una Familia Promedio
80%$18.123%$10.08-9%$9.8243%$10.83Fríjol Rojo
51%$8.0911%$5.361%$4.83-2%$4.78Arroz
12%$2.510%$2.255%$2.26-2%$2.15Pupusa de
Maíz
4%$19.8721%$19.194%$15.877%$15.25Tortillas de
Maíz
8%$8.1844%$7.55-5%$5.268%$5.56Maíz
Blanco
%Jun-08%Jun-07%Jun-06%Jun-05
Impactos del CAFTA-DR.
en la Soberanía Alimentaría con
énfasis en Semillas y
Agrocombustibles a dos años de
Implementación
Nuevas Implicaciones en la Norma Jurídica
Salvadoreña a favor de las Trasnacionales
• El Derecho a la Propiedad Intelectual se encuentra
reconocido constitucionalmente en el Art. 103 inc. 2
de nuestra Carta Magna
• Sin embargo este Derecho queda violentado, cuando
el Capitulo XV del CAFTA-DR que obliga a ratificar
el UPOV 91.( Ley de Protección de Obtenciones
Vegetales)
• Este capitulo ha dado la pauta para que la modificación del Art. 30 de la Ley de Semillas, se cambiara dejando al descubierto que estos Acuerdos Comerciales son capaces de intervenir en las leyes internas para dar paso a las grandes corporaciones que controlan a los Estados
• “El fin de UPOV es que la persona, empresa o institución que investiga y logra variedades mejoradas o "nuevas", pueda cobrar a los agricultores por su uso o reproducción (Fuentes; 2007)
La derogación del art. 30 de la ley de semillas
violenta el protocolo de Cartagena
• La Conferencia de las Partes
en el Convenio sobre
Diversidad Biológica adoptó
el 29 de enero de 2000 un
acuerdo complementario al
convenio conocido como el
“Protocolo de Cartagena”
sobre seguridad de la
biotecnología
• La finalidad del protocolo es
proteger la diversidad
biológica de los posibles
riesgos que plantean los
Organismos Genéticamente
Modificados (OGM)
derivados de la
Biotecnología Moderna
Apetito monopolista de Monsanto en El
Salvador
• Esta empresa compro la
Semillas Cristiane Burkard,
empresa líder en el mercado
centroamericano
• La empresa Monsanto
controlará el 70% del
mercado de semillas
• La empresa estadounidense
contará con los 900 puntos
de distribución, en la región
Cambiando la cultura de producir para
asegurar la alimentación de los pueblos, y competir en el mercado del bíodiesel
• El Salvador podría producir unos 40,000 galones diarios de
bíodiesel asegura un reciente estudio realizado por el consultor
Carlos Isaac Pérez con el apoyo del Servicio Holandés de
Cooperación.
• El Salvador puede incorporarse a este negocio de producción
de agrocombustibles a partir de la semilla de tempate y de
higüerillo
• La rentabilidad de este producto trae consigo buenos réditos ya
que cada hectárea puede rendir aproximadamente unos $350
por venta de semilla y hasta $900 por cada tonelada de aceite.
Muchas Gracias
![ICTSD CAFTA proteccion de datos Ley Modelo[1] Eli F REV clean 1 CAFTA... · 2020. 7. 23. · Title: Microsoft Word - ICTSD CAFTA proteccion de datos Ley Modelo[1] Eli F REV clean](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/60387f2e20eb167fd46c1ffb/ictsd-cafta-proteccion-de-datos-ley-modelo1-eli-f-rev-clean-1-cafta-2020.jpg)
