Integracion economica y Tratados de libre comercio

Instituto Politcnico Nacional

Escuela Superior de Ingeniera Mecnica y Elctrica

Ingeniera en Comunicaciones y Electrnica.

Economa

Integracin Econmica y Tratados de Libre Comercio

Grupo: 4cm1 Profesora: Martnez Rasgado Guadalupe

Integrantes: Galicia Gmez Luis Gerardo

Hernndez Galicia Kassandra

Martnez Mungua Hctor Jael

Reyes Villamil Mario Alberto

Uribe Arellano Carlos Antonio.

Introduccin

A principios de la dcada de los ochentas se da fin al modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones (MISI) y, emerge el modelo secundario exportador en su variante neoliberal. Se comienza la transicin de una economa cerrada a una economa abierta. Una de las estrategias adoptadas por la nueva lite gobernante fue la apertura comercial, siendo uno de sus principales convenios el TLCAN, con Canad y Estados Unidos, acuerdo firmado en 1992 y entrando en vigor en enero de 1994.Despus de 13 aos, los beneficios no son tan visibles en muchos rubros de la economa mexicana. Uno de ellos es el impacto en el mercado laboral.En la actualidad, en Mxico, se observa el crecimiento de la economa informal y un amplio xodo de mexicanos hacia los Estados Unidos de Norteamrica en busca de un empleo y as acceder a un salario digno para el sustento familiar cotidiano y, con ello poder gozar de una mejor calidad de vida.En el 2003, 9.9 millones de mexicanos estaban trabajando y perviviendo en el pas vecino del norte (CONAPO, 2004). Mientras otros, sin la misma suerte para emigrar, se integraban al sector informal. En 2005 el 26 por ciento de la poblacin econmicamente activa se encontraba trabajando en la economa informal (INEGI, 2006). Los datos muestran la disminucin de fuentes de empleo formal en Mxico. Qu es lo causante de tal situacin? Con este breve trabajo de investigacin intentamos dar respuesta, explicar y demostrar empricamente cual es el peso que tiene el TLCAN en el mercado laboral mexicano.

INTEGRACIN ECONMICA CONCEPTOEl trmino integracin econmica hace referencia al proceso mediante el cual dos o ms pases van eliminado entre ellos pero no frente al resto de pases las distintas barreras econmicas que pudieran tener, de tal forma que las transacciones econmicas nacionales y las internacionales tienen cada vez menos diferencias a medida que avanza el proceso de integracin. Aunque tericamente podra darse un proceso de integracin econmica mundial que condujera a una economa mundial integrada, los procesos de integracin por razones polticas y econmicas implican a un nmero ms o menos reducido de pases, de ah que hablemos de procesos de integracin econmica regional. MODALIDADES DE PROCESOS DE INTEGRACIN ECONMICAAcuerdos preferencialesEs la forma ms simple de integracin econmica. Suponen la concesin de determinadas ventajas, generalmente rebajas arancelarias no recprocas, a la entrada es un pas (o grupo de pases) de los productos originarios de otro pas (o grupo de pases). El objetivo de estos acuerdos es principalmente de tipo poltico o como instrumento de ayuda al desarrollo.Zona de libre comercio o zona de libre cambioEs una forma ms avanzada de integracin que el acuerdo preferencial. Es una modalidad que supone la eliminacin de los aranceles al comercio entre los pases miembros, manteniendo cada uno su propia poltica comercial respecto a terceros. Para evitar este tipo de prcticas, las zonas de libre comercio deben establecer una normativa clara sobre las reglas de origen, mantenindose un control aduanero al comercio entre los socios.

Unin AduaneraConsiste en la eliminacin de los aranceles al comercio de mercancas entre los pases miembros y el establecimiento de un arancel exterior comn. De esta forma, un producto soportar el mismo tratamiento arancelario independiente del pas en el que sea importado.Mercado ComnEs un acuerdo de integracin entre pases que permite la libre circulacin no solo de mercancas sino tambin de servicios y factores de produccin. El establecimiento de un mercado comn requiere de un conjunto muy importante de medidas de integracin positiva a travs de cambios legislativos que eliminen las barreras no arancelarias.Unin EconmicaEs una forma de integracin que incluye al mercado comn, pero que implica tambin un notable grado de coordinacin, aproximacin o unificacin de las polticas econmicas. Cuando en una unin econmica se produce la fijacin irreversible de los tipos de cambio de las monedas, o bien la sustitucin de las monedas de los pases miembros por una moneda comn, estamos ante un Unin Econmica y Monetaria.Ventajas e inconvenientes de la integracin econmicaVentajasBeneficia a los consumidores, porque podemos comprar bienes y servicios de todo el mercado, adems se produce un incremento de la competencia entre las empresas de todos los pases integrados, producindose un ajuste de precios, mayor calidadLa integracin econmica permite la generacin de economas de escala y de gama, donde debe ser un mercado grande y amplio para una mayor produccin y venta.Se incremente el poder de negociacin de los pases integrados frente al exterior, ya que cuando en cualquier modalidad de integracin econmica, hay un mayor nmero de pases representantes, que suponen un mayor peso en el comercio internacional.InconvenientesHay que tener en cuenta que todo depender del grado de integracin econmica que se tenga, pero en cualquiera de los casos hay que indicar que cuando un pas se integra con otros, va perdiendo soberana, y cuanto ms avanza el proceso mayor es dicha prdida.

La integracin econmica en Europa: Unin Europea y EFTALa Unin EuropeaLa unin econmica y monetaria constituye la fase ms avanzada en la integracin de las polticas. En el caso europeo, la Unin Econmica y Monetaria, nace como una extensin del Mercado nico, es decir, se trata de un mecanismo que refuerza la integracin de los mercados. Sin embargo, tiene un fuerte componente de integracin de las polticas, puesto que implica la centralizacin de las polticas monetaria y cambiaria, as como la coordinacin de la poltica fiscal. Dado que la mayor parte de los elementos bsicos de la unin econmica fueron incorporndose paulatinamente en el proceso de construccin europea, lo realmente relevante y novedoso en el Tratado de la UE, firmado en Maastricht (1991), es el contenido de la unin monetaria: el establecimiento de una moneda comn, el euro, y el diseo de una nica poltica monetaria por parte del Banco Central Europeo con total independencia de los poderes polticos nacionales y comunitarios y con el objetivo fundamental de garantizar la estabilidad de precios para el conjunto de los pases de la Unin. Los principales beneficios de la Unin Monetaria se relacionan con: la desaparicin de la incertidumbre asociada al riesgo del cambio en las relaciones comerciales y en los flujos de capital intercomunitarios; la reduccin de los costes de transaccin relacionados con el cambio de divisas; la mayor integracin de los mercados de bienes, servicios y factores; y por ltimo, ventajas vinculadas a los bajos niveles de inflacin y tipos de inters, as como a la mayor estabilidad del tipo de cambio. La fuente principal de costes de relaciona con la renuncia de los pases a disponer de polticas cambiarias, monetarias y fiscales autnomas.

La Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA o AELC)La Asociacin Europea de Libre Cambio (AELC) o Asociacin Europea de Libre Comercio es un bloque comercial creado el 4 de enero de 1969 por la Convencin de Estocolmo como alternativa a la Comunidad Econmica Europea (1957) y formada en principio, por los siguientes pases: Austria, Dinamarca, Gran Bretaa, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza. Entr en vigor en Junio de 1960 y su objetivo consiste en favorecer la expansin econmica y la estabilidad financiera de todos sus miembros.El fenmeno de la integracin en Amrica, frica y AsiaActualmente los convenios formalizados en el continente asitico son los formulados entre la ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico) y China, Japn, Corea, India, Australia y Nueva Zelanda, que tienen como objetivo estrechar los vnculos entre sus economas, con un rea de libre comercio o similar, pero todos los orientados a integrar las economas regionales, con la ASEAN como plataforma central.

Los acuerdos alcanzados por los gobiernos para integrar las economas regionales estn destinados a eliminar las barreras al comercio y la inversin entre las distintas partes, impulsando de esta manera las economas de escala, reduciendo los costes de las transacciones, y en general, intensificando la eficiencia de la produccin, marketing, distribucin y dems etapas del proceso comercial y de inversin. Queda por ver si las medidas acordadas darn lugar realmente a un aumento de las inversiones y el comercio dentro de la regin y a una mayor cooperacin econmica.En el continente americano cabe destacar TLCAN o NAFTA (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte) integrado por Mxico, EEUU y Canad. En Latinoamrica fue pionera la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), formada en 1960 por todos los pases de la zona excepto Mxico y las Guayanas. Fue sustituida en 1980 por la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) de la que forman parte Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. En su seno han surgido diversas iniciativas, entre las que se puede destacar MERCOSUR, el Mercado Comn del Cono Sur formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay en marzo de 1991.En frica destaca la Unin del Magreb rabe integrada por Libia, Tnez, Argelia, Mauritania y Marruecos. Tambin podemos destacar la comunidad del frica Oriental, la Comunidad Econmica de los Estados del frica Occidental, la Unin Aduanera y Econmica del frica Central y la Unin Monetaria del Oeste Africano, entre otros.

Tratado General de Integracin EconmicaEl tratado principal sobre la integracin de Centroamrica fue firrmado por los cuatro pases del norte de la regin en 1960 y dos aos despus se incorpor Costa Rica. Este tratado comprende: formacin del MCCA, polticas de competencia desleal en el comercio internacional, transporte de mercancas, incentivos fisscales, creacin de instituciones clave para el proceso, como la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA) y el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), el papel de las instituciones de poltica econmica y la definicin de aquellas mercancas con regmenes especiales que no formaran parte del MCCA. Lo valioso del tratado es que aport lineamientos base para las relaciones econmicas entre los pases centroamericanos, implement las instituciones que estn a cargo de velar la integracin y que explcitamente indica que los Estados con sus respectivas constituciones polticas son las que ratifican el tratado. Ante tales iniciativas, Caldentey del Pozo (1998) resume que el objetivo era lograr un mercado mayor para las industrias que se desarrollaban en cada pas, con el objeto de aprovechar las economas de escala y la especializacin. Los pilares para lograrlo fueron la disminucin de los aranceles a los pases suscriptores del tratado, armonizacin de los aranceles con economas fuera de la regin, homogenizacin de la normativa, agilizacin de la administracin y la inversin en infraestructura.

Instituciones encargadas de la integracinPara cumplir con el tratado firmado por los pases de Centroamrica se cre el COMIECO, institucin de ministros de la regin. Entre sus principales funciones est coordinar y dirigir las polticas de la unin econmica, a cargo de los ministros de economa de los pases del rea y sus respectivos suplentes, que pueden ser convocados a peticin de cualquier pas y cuyas decisiones son tomadas por votacin.Debido a sus caractersticas, el COMIECO es una institucin creada por los pases para dar seguimiento a los procesos de integracin. Sin embargo, en la actualidad dos temas torales ponen de manifiesto algunas debilidades, por un lado, los ministerios de economa han realizado grandes esfuerzos financieros y de personal para la negociacin de tratados comerciales y su respectiva administracin, limitando su capacidad para dedicarle tiempo a la integracin; por el otro, el COMIECO no tiene ninguna funcin de carcter supranacional, tal como sucede en la Unin Europea con sus instituciones a cargo de la unificacin, es decir, sus decisiones estn sujetas a la aprobacin del poder ejecutivo nacional, lo que resulta natural por la poca aceptacin de los gobiernos centrales a otorgar poderes por encima de los propios. Tambin desde la firma del tratado las guerras ideolgicas internas pueden constituir un obstculo en los pases centroamericanos.

Comercio InternacionalComercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases.Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que otros pases producen mejor.

Causas Del Comercio InternacionalEl comercio internacional obedece a dos causas: Distribucin irregular de los recursos econmicos Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.

TEORAS SOBRE COMERCIO INTERNACIONALPara poder entender de una manera ms clara lo que es el comercio internacional es necesario comenzar por plantear como surge y sobre todo cuales son sus bases tericas es decir, las diversas teoras que se han formado a travs del propio desarrollo y evolucin del comercio internacional.

Origen Del Comercio InternacionalEl origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo.

Dentro de las principales teoras se pueden plantear de manera sinttica las siguientes:

1.- TEORA CLSICA DE LA VENTAJA ABSOLUTA: La teora de la ventaja absoluta planteada por Adam Smith destaca la importancia del libre comercio para que la riqueza de las naciones se incremente, basndose en el ejemplo de que ningn jefe de familia tratara de producir en casa un bien que incurriera en un costo mayor que comprarlo. Si se aplicara este ejemplo concretamente a un pas extranjero "A", se llegara a la conclusin de que "A" podra proveer a otro pas "B" de un bien ms barato de lo que el pas "B" pudiera producirlo. De esta manera se puede definir a la ventaja absoluta como la capacidad de producir un bien a un costo absolutamente menor medido en trminos de unidades de trabajo.2.- TEORA PURA Y MONETARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL: Esta teora plantea que el comercio internacional est comprendido por dos campos de estudio, el primero o de la teora pura y el segundo que es la teora monetaria. La primera se refiere al anlisis de valor aplicado al intercambio internacional y considera dos aspectos:El enfoque positivo, que se va a encargar de explicar y predecir los acontecimientos, para contestar a preguntas como: por qu un pas comercia de la manera en que lo hace?, qu determina la estructura, direccin y el volumen del intercambio entre pases?, cules son las fuerzas que determinan si se va a importar o exportar un tipo u otro de producto? y cunto se intercambiara de cada mercanca?.En segundo lugar, se encuentra el anlisis del bienestar, el cual se encarga de investigar los efectos que tendr un cambio de la demanda sobre la relacin real de intercambio de un pas, lo que lleva a preguntar en este caso cules son las ventajas del comercio internacional en este caso? y si aumenta o disminuye el consumo y la tasa de desarrollo econmico con el comercio internacional?.En concreto, para la teora pura se tiene que contar con un planteamiento terico, despus se deben investigar los hechos y finalmente se deben aplicar las medidas especficas que sean necesarias.En cuanto a la teora monetaria, esta comprende dos aspectos:a) La aplicacin de los principios monetarios al intercambio internacional, o dicho de otra manera, el enfoque que explica la circulacin de la moneda as como sus efectos en: el precio de las mercancas, el saldo comercial, los ingresos, el tipo de cambio y el tipo de inters.b) El anlisis del proceso de ajuste mediante el empleo de instrumentos monetarios, cambiarios y financieros, que tratan de contrarrestar los efectos de los desequilibrios de la balanza de pagos en cuanto a la duracin, intensidad y amplitud, hasta restablecer el equilibrio o por lo menos hasta preservar el nivel que se desea.Una de las principales razones que hacen necesarias ambas es que sirven al anlisis terico y prctico del comercio internacional y dan fundamento a la poltica comercial y a sus cambios.

3. TEORA DEL EQUILIBRIO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL: Esta teora se basa en el estudio del mercado y de los precios de las mercancas en declive, concentrando su mayor inters en la obtencin de la ganancia sin importar mucho como se obtenga.

Dado que los tericos del equilibrio conceban a la economa en estado estacionario, enfocaron su atencin en los precios y en las cantidades que permitieran un movimiento estable de los productos desde el lugar en donde se producan hasta los centros comerciales sin que las condiciones establecidas fueran alteradas. En este proceso el dinero solo cumple la funcin de facilitar la medicin econmica sin importar el nivel de precios.

4.- TEORA DE LA LOCALIZACIN: Esta teora puede parecer un tanto ilgica si no se conocen las condiciones en cuanto a recursos naturales de cada pas.La teora de la localizacin arranca del hecho bsico de que los recursos naturales son limitados y estn distribuidos en forma desigual en el globo terrestre.Esta distribucin desigual de los recursos naturales determina, en las primeras etapas del desarrollo econmico, condiciones diferentes entre las regiones para la produccin de ciertos artculos.La explotacin de estos recursos naturales es lo que condujo a los individuos a la especializacin en determinadas actividades. En la medida que la acumulacin de capital y el conocimiento tecnolgico se desarrollan, originan la tendencia a depender menos de dichos recursos naturales, y cuando la humanidad avanza considerablemente, surge la sustitucin de estos por productos sintticos.Al estudiar el caso de algunos pases asiticos como Japn el cual no se caracteriza precisamente por gozar de una amplia gama de recursos naturales, se concluye que esta teora no es aplicable a las condiciones de ese pas, por el contrario tenemos que no ha contado con recursos naturales propios y sin embargo se ha dado a la tarea de conseguirlos para sacar adelante su economa, llegando a ser una de las principales potencias comerciales en el mundo.Por el contrario se tiene el caso de Venezuela el cual ha contado con una vasta gama de recursos naturales, que an en esta poca no ha sido explotada ni aprovechada por empresas venezolanas para sacar adelante su propio comercio. Lo que se puede concluir de la Teora de la localizacin, es que la dotacin de recursos naturales con que cuente un pas no es un determinante para tener una balanza comercial superavitaria o para conseguir un gran desarrollo econmico a nivel internacional; ms bien depende de las estrategias que emple cada uno y de la manera en que aproveche los recursos con que cuenta.

5.- TEORA DE LA VENTAJA COMPARATIVA:Originalmente a Adam Smith se le atribuye la nocin de ventaja absoluta, en la que explica y plantea que una nacin exportar un artculo si es el productor de ms bajo costo del mundo, pero David Ricardo llega a refinar esta teora, hasta llegar a plantear lo que conocemos como la teora de la ventaja comparativa, por medio de la cual reconoce que las fuerzas del mercado asignarn los recursos de una nacin a aquellos sectores donde sea relativamente ms productivo. Es decir que una nacin puede importar un bien que podra ser el producto de ms bajo costo, si todava es ms productiva en la produccin de otros bienes.De sta manera los pases podrn exportar aquellos otros que su trabajo produce de forma relativamente ms eficiente e importarn los bienes que su trabajo produce de forma relativamente ms ineficiente.Se puede concluir, que esta teora se basa en las diferencias entre la productividad de la mano de obra entre unas y otras naciones, estas diferencias hacen posible favorecer a algunos sectores.Para esta teora, el trabajo es el nico factor de produccin y los pases slo difieren en la productividad del trabajo en diferentes industrias. Por medio de esta teora, se trata de demostrar que el comercio beneficia a un pas en la siguiente forma:a) Si se piensa en el comercio como mtodo indirecto de produccin, es decir, que en lugar de producir un producto por s mismo, un pas se puede dedicar a producir otro tipo de bien e intercambiarlo por el bien que desee, que necesite o que no pueda producir por la misma ineficiencia con la que cuenta para hacerlo. De esta manera se puede decir que si un bien se importa es porque sta produccin indirecta requiere menos trabajo (para el pas que lo realiz) que la produccin directa.b) Esta teora trata de demostrar que el comercio puede ampliar las posibilidades de consumo de un pas lo que implica incremento en ganancias del comercio.

6.- TEORA DE LAS PROPORCIONES FACTORIALES: Esta teora plantea que las naciones tienen toda una tecnologa equivalente pero que difieren en sus dotaciones de factores de produccin, se llama factores de produccin a elementos como la tierra, el trabajo, recursos naturales y capital, que son los insumos bsicos para la produccin. De esta manera las naciones consiguen ventaja comparativa basada en los factores en aquellos sectores de los cuales se hace un uso intensivo, de aquello que tienen en abundancia, permitiendo exportar los bienes que producen e importando productos en los que se tiene una desventaja comparativa en cuanto a estos factores.Probablemente uno de los principales problemas de la teora de las proporciones factoriales radica en que sta asume que no hay economas de escala, que las tecnologas son idnticas en todos los sitios, que los productos no se diferencian unos de otros y que el conjunto de factores nacionales es fijo; por otro lado la teora afirma que la mano de obra especializada y el capital, no se mueven entre las naciones y en realidad nada de esto se cumple de igual manera a nivel internacional.

7.- TEORA MARXISTA SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL:La teora marxista explica que a pesar de ser el libre comercio una estrategia capitalista, s existen motivos para que la clase obrera apoye a sta y no al proteccionismo y la razn es que de alguna manera el libre comercio permite un mayor desarrollo del propio capitalismo y con este mayor desarrollo se favorece tambin el crecimiento de la clase obrera.

Se puede decir de manera resumida que para Marx, un libre comercio era igual a una revolucin social y slo habiendo una revolucin de este tipo la existencia del capitalismo se vera tambaleante. Sin embargo la no implantacin de barreras arancelarias no significaba la abolicin de la explotacin obrera, sino por el contrario las diferencias entre explotadores y explotados seguan siendo las mismas.Bajo estos planteamientos es evidente que Marx no estaba a favor del libre comercio en su totalidad pero tampoco del proteccionismo, ya que lo consideraba como un medio artificial para fabricar fabricantes, para expropiar a los trabajadores independientes, para capitalizar los medios nacionales de produccin y de subsistencia y para acortar a la fuerza la transicin del sistema medieval al sistema moderno de produccin.

8.-TEORA SOBRE EL ORIGEN DEL INTERCAMBIO DESIGUAL: Como consecuencia del comercio, existen diferencias marcadas sobre los medios y recursos con que cuenta cada pas para producir un bien o un nmero determinado de bienes.As mismo estas diferencias operan en la forma de producir de cada pas y al haber este tipo de diferencias, en cuanto a recursos naturales, capital, tecnologa, etc., habr diferente contenido de valor en cada bien producido, lo que hace que algunos bienes al ser importados o exportados lleven ms o menos valor en s mismos. As se provoca un intercambio inequitativo entre pases, a este tipo de transaccin se le conoce como la teora del Intercambio desigual.Se puede decir que este intercambio desigual, ha tenido como punto caracterstico el saqueo (por supuesto que de manera amable) de ms valor del usual en cada producto.Los trminos de intercambio (que es la relacin entre valor unitario de las exportaciones de los pases subdesarrollados y el valor unitario medio de sus importaciones) cada da son ms desfavorables para las economas en desarrollo.Si se considera que un pas en desarrollo exporta en su mayora materias primas; mientras que los pases desarrollados exportan a estos pases productos manufacturados, ello hace una evidente desventaja en el intercambio ya que el precio de las materias primas cada vez se desvaloriza ms, mientras que el precio de los productos terminados se incrementa constantemente.Por otra parte se tienen aranceles que los pases desarrollados imponen a la entrada, lo que hace an ms difcil el intercambio equitativo, no permitiendo la competencia igualitaria de los pases del tercer mundo con el primer mundo.

Ventajas Del Comercio InternacionalEL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores. Los precios tienden a ser ms estables. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean producidos. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados. ( Exportaciones) Equilibrio entre la escasez y el exceso. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el mercado internacional. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado.

Las Barreras al Comercio Internacional

Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin de establecer barreras a las importaciones.Hay varios tipos de barreras a las importaciones. Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida. Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir. Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas.

LEY DE ADUANAS APLICADA A LAS IMPORTACIONES

Los derechos y obligaciones de carcter aduanero y las relaciones jurdicas derivadas de ellos, se regirn por las disposiciones de la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento, as como por las normas de naturaleza aduanera contenidas en losLa Administracin Aduanera tendr por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancas objeto de trfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el propsito de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual dichas mercancas estn sometidas, as como la supervisin de bienes inmuebles cuando razones de inters y control fiscal lo justifiquen.

Arancel Aduanero: Incluye cualquier impuesto o arancel a la importacin y cualquier cargo de cualquier tipo aplicado con relacin a la importacin de bienes, incluida cualquier forma de sobre tasa o cargo adicional a las importaciones, excepto:a) Cualquier cargo equivalente a un impuesto interno establecido en la OMC. o cualquier disposicin equivalente de un acuerdo sucesor del cual ambos pases sean parte, respecto a bienes similares, competidores directos o sustitutos del pas, o respecto a bienes a partir de los cuales se haya manufacturado o producido total o parcialmente el bien importado.b) Cualquier derecho anti-dumping o compensatorio que se aplique de acuerdo con la legislacin interna del pas y no sea aplicada de manera incompatible con las disposiciones del Captulo M "Derechos antidumping y compensatorios" de la OMC.En economa el dumping se define como la prctica en donde una empresa establece un precio inferior para los bienes exportados que para los costos de produccin que tiene la empresa desde el pas a donde se importan esos bienes, sacando de competencia a la empresa local. Segn la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) el dumping es condenable (pero no est prohibido) cuando causa o amenaza con causar un dao importante a una rama de produccin nacional en el pas importador.En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc.

c) Cualquier derecho u otro cargo relacionado con la importacin, proporcional al costo de los servicios prestados.d) Cualquier prima ofrecida o recaudada sobre bienes importados, derivada de todo sistema de licitacin, respecto a la administracin de restricciones cuantitativas a la importacin, de aranceles cuota o niveles de preferencia arancelaria.Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un pas.Los aranceles son derechos de aduana que pueden ser especficos o advalorem: los primeros obligan al pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien importado, por cada unidad de peso o por cada unidad de volumen; los segundos se calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que ms se utilizan en la actualidad. Los aranceles aumentan el precio de los bienes importados.Con los tratados de libre comercio y la globalizacin de los mercados, las tasas arancelarias en el mundo han cado constantemente.Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales.Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales.Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajo, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero.Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste.Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa.

Tratado de Libre Comercio

Untratado de libre comercio(TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes como continentes o bsicamente en todo el mundo. Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de losarancelespara los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de laOrganizacin Mundial del Comercio(OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases.Un TLC no necesariamente lleva una integracin econmica, social y poltica regional, como es el caso de laUnin Europea, laComunidad Andina, elMercosury laComunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y presupuestaria, as como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos ausentes en un TLC.

Los principales objetivos de un TLC son: Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio entre las zonas que firman el tratado. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional y la sana competencia. Fomentar la cooperacin entre pases miembros. Ofrecer una solucin a controversias.Se llama "zona delibre comercio" al rea que disponen los pases participantes en el tratado, porque las reglas que se disponen definen cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre las naciones participantes; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y losaranceles, siendo ste uno de los principales objetivosdel Tratado. Adems el TLC propugna la existencia de "condiciones de justacompetencia" entre las naciones participantes y ofrece no slo proteger sino tambin velar por el cumplimiento de losderechosdepropiedadintelectual.LosTratadosde Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a losmercadosexternos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente lacomercializacinde productos nacionales, se genere msempleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de lapoblaciny se promueva la creacin de nuevasempresaspor parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar lospreciosque paga elconsumidorpor los productos que no se producen en el pas.

Los tratados de libre comercio son importantes para acabar con el proteccionismo econmico (que protege la produccin nacional) pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales de un lado y se destruya la produccin nacional del otro lado, se genere ms empleo de mala calidad y en grandes compaas en un lado y se destruya mucho ms empleo del que se genera en ambos lados, se modernice el aparato productivo o se termine de destruir, mejore el bienestar de la poblacin que es duea de las grandes multinacionales y merme la calidad de vida del resto de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas, salvo que estos productos pasen por un proceso de especulacin (como ocurre con los alimentos) y tengamos el efecto contrario. Adems, son una causa muy importante de hambre y pobreza, pues suele suponer la ruina de muchos productores de pases empobrecidos que no pueden competir con productos subvencionados por economas ms potentes. Estos productores pierden la tierra y no pueden hacer frente a la compra de alimentos cuyo precio se ha incrementado tras la especulacin.Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los participantes mediante la eliminacin de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminacin de las barreras no arancelarias, la liberalizacin en materia comercial y de subsidios a las exportaciones agrcolas, la reestructuracin de las reglas y procedimientos aduaneros para agilizar el paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra ndole. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los Estados Unidos conservan intactos las medidas protectoras ysubsidiosa sus agricultores mientras los centroamericanos debern dejar a los suyos desprotegidos.

Ejemplos de Tratados de Libre Comercio en Amrica Latina: Alianza del Pacfico

rea de Libre Comercio de las Amricas- ALCA (finalizado) Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte- TLCAN Tratado de Libre Comercio Chile-Estados Unidos Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Japn Tratado de Libre Comercio entre Per y Estados Unidos

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte(TLCAN)

ElTratado de Libre Comercio de Amrica del Norte(TLCAN), eninglsNorth American Free Trade Agreement(NAFTA) y enfrancsAccord de libre-change nord-amricain(ALNA), es un acuerdo regional entre los gobiernos deCanad, de losEstados Unidosy deMxicopara crear una zona delibre comercio. Este Acuerdo comercial fue negociado durante la administracin del presidente mexicanoCarlos Salinas de Gortari, del presidente estadounidenseGeorge H.W. Bush, y del primer ministro canadienseBrian Mulroney. El Acuerdo Comercial se firm por Mxico el 17 de diciembre de1992y entr en vigencia a partir del1 de enerode1994, cuando se cumpli con el procedimiento de ratificacin por parte del poder legislativo de cada pas que lo suscribi.A principios de la dcada de los ochentas se da fin al modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones (MISI) y, emerge el modelo secundario exportador en su variante neoliberal. Se comienza la transicin de una economa cerrada a una economa abierta. Una de las estrategias adoptadas por la nueva lite gobernante fue la apertura comercial, siendo uno de sus principales convenios el TLCAN.

El acuerdo permite la libre circulacin de bienes y de servicios a travs de las fronteras de los pases miembros. Se da la eliminacin progresiva de todas las tasas arancelarias sobre bienes que sean considerados provenientes de Amrica del Norte. Total erradicacin de las prohibiciones y restricciones cuantitativas, como cuotas o permisos de importacin que se aplican en las fronteras de los respectivos pases integrantes del acuerdo comercial.El acuerdo permite la libre circulacin de bienes y de servicios a travs de las fronteras de los pases miembros. Se da la eliminacin progresiva de todas las tasas arancelarias sobre bienes que sean considerados provenientes de Amrica del Norte. Total erradicacin de las prohibiciones y restricciones cuantitativas, como cuotas o permisos de importacin que se aplican en las fronteras de los respectivos pases integrantes del acuerdo comercial (Blanco, 1994)Con el TLC se derriban las barreras al comercio y se impulsa la inversin entre los pases miembros. Se prometen fuentes de empleo en los Estados Unidos, Mxico y Canad en igualdad de condiciones. Con el convenio, tambin, se pretende promover una competencia leal en la zona de libre comercio; proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en el territorio de cada uno de los pases miembros. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias y establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este convenio SECOFI, 1994).

ObjetivosSus objetivos del presente Tratado, expresados en sus principios y reglas, principalmente los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia, son los siguientes: a) eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y de servicios entre los territorios de las Partes.

b) promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio. c) aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las Partes.d) proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en territorio de cada una de las Partes.e) crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias.f) establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado

BeneficiosEl TLCAN ha permitido a Mxico obtener un supervit en la balanza comercial con Canad y Estados Unidos. Aumentaron ms las exportaciones en relacin a las importaciones. Los productos exportables mexicanos fueron y siguen siendo petrleo y sus derivados sin procesar y, productos maquilados.En 2006 las exportaciones se conformaron de la siguiente forma:

Los beneficios comerciales a nivel macroeconmico son inobjetables porque han permitido convertir el dficit comercial en supervit durante los aos de vigencia del tratado comercial, las cifras lo demuestran.Sin embargo, el TLCAN no ha sido tan benfico en relacin a la creacin de fuentes de empleos para los mercados laborales existentes en Mxico y, en cierta medida los generados en el sector de la manufactura han sido menores a los eliminados por la entrada al mercado mexicano de productos extranjeros comerciables. Puede parecer una contradiccin, si observamos el incremento de las exportaciones y disminuciones de importaciones. Tcnicamente se podra decir que debera existir mayor empleo. Pero despus de 13 aos de vigencia del TLCAN esta apreciacin no esta tan presente en la poblacin mexicana que a diario pasa a engrosar las filas: del desempleo, de la economa informal y la emigracin. En los siguientes apartados intentar demostrar brevemente esta conjetura.

Desde la perspectiva terica, los acuerdos comerciales son una ventaja competitiva para los pases integrantes de la zona, pero cuando tienen igualdad de condiciones y no son economas asimtricas. No es el caso de las economas integrantes del TLCAN. Canad y Estados Unidos son dos economas en desarrollo total, mientras la economa mexicana est en un nivel medio de desarrollo. Implicando condiciones comerciales desiguales. Esta idea la podemos corroborar con el cuadro 4, en donde se observa la calificacin de los pases integrantes del TLCN en relacin a su ingreso Per cpita.Las economas desarrolladas tienen unas condiciones de igualdad territorial ms homogneas, siguen un patrn de crecimiento y desarrollo ms compacto e igual. En el caso de Mxico sucede una asimetra territorial. Las entidades federativas del norte de Mxico crecen econmicamente ms que las del sur. Con el TLCAN se polarizo ms estas asimetras a pesar del comportamiento positivo de la balanza comercial de Mxico con sus socios comerciales del norte.

ConsecuenciasDespus de 13 aos, los beneficios no son tan visibles en muchos rubros de la economa mexicana. Uno de ellos es el impacto en el mercado laboral.En la actualidad, en Mxico, se observa el crecimiento de la economa informal y un amplio xodo de mexicanos hacia los Estados Unidos de Norteamrica en busca de un empleo y as acceder a un salario digno para el sustento familiar cotidiano y, con ello poder gozar de una mejor calidad de vida.En el 2003, 9.9 millones de mexicanos estaban trabajando y perviviendo en el pas vecino del norte (CONAPO, 2004). Mientras otros, sin la misma suerte para emigrar, se integraban al sector informal. En 2005 el 26 por ciento de la poblacin econmicamente activa se encontraba trabajando en la economa informal (INEGI, 2006). Los datos muestran la disminucin de fuentes de empleo formal en Mxico. Mxico y la Cuenca del Pacifico

Los pases de la cuenca del pacifico suman una extensin territorial superior a 65 millones de kilmetros cuadrados, en ellos habita la mitad de la poblacin mundial al igual de que ah se produce la mitad de la riqueza mundial, generando ms de 40% de las exportaciones internacionales y el 38% de las importaciones, el ingreso per cpita de los pases que la integran flucta en una banda muy amplia de 500 a 23000 dlares.Lisa de pases integrantes de la cuenca 23

Norte/Este de Asia Rusia Japn Corea del Norte Corea del Sur China Hong Kong Macao Taiwn Sur/Este de Asia Filipinas Vietnam Camboya Tailandia Malasia Singapur Bruni Indonesia Oriental Oceana (estados soberanos) Australia Palaos Micronesia Nueva Guinea Islas Salomn Nauru Islas Marshall Vanuatu Nueva Zelanda Tuvalu Fiyi Kiribati Tonga Samoa Niue Islas Cook Oceana (dependencias) Territorios externos de Australia Isla Norfolk Reino de Nueva Zelanda Tokelau Territorios de ultramar de Francia Nueva Caledonia Estados Unidos

El mayor logro entre los pases de la cuenca del pacifico es la creacin de APEC.

Que por sus siglas en ingles APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation) y en espaol Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico) .Este es definido como un foro multilateral creado para tratar temas relacionados con el intercambio comercial, coordinacin econmica y cooperacin entre sus integrantes. Como mecanismo de cooperacin y concertacin econmica est orientado a la promocin y facilitacin del comercio, las inversiones, la cooperacin econmica y tcnica y al desarrollo econmico regional de los pases y territorios de la cuenca del Ocano Pacfico. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economas que conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la produccin mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46 por ciento del comercio global.La participacin de Mxico en la Cuenca del Pacfico es muy activa, aunque concentrada en muy pocos pases.Alrededor del noventa por ciento de los flujos comerciales de Mxico se dirigen y provienen de quince pases. Forman parte del grupo cinco pases industrializados, Estados Unidos, Japn, Nueva Zelanda, Australia y Canad y el resto est constituido por nueve economas emergentes de Asia: Corea, China, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia y Taiwn y una de Amrica Latina, Chile.El TLC de Amrica del Norte fue el primer paso hacia la creacin de este bloque econmico.La iniciativa de APEC se basa en el principio del regionalismo abierto, toda vez que se busca crear un nuevo bloque comercial no excluyente abierto al flujo de mercancasY aunque no se est planteado es claro que se pretende consolidar un bloque con mayor podero y dinamismo econmico para hacer frente a la unin europea.Cosa poco sencilla debida a los fuertes desequilibrios y fricciones de Japn y Estados Unidos y en menor medida de otros de los miembros de la cuenca.El inters de Mxico por ampliar sus lazos econmicos con las naciones de Asia no es nuevo, si bien cobr fuerza en los aos ochenta por el rpido crecimiento econmico de los pases de industrializacin reciente y por las crecientes dificultades que enfrentaban Mxico y Amrica Latina con el agotamiento del modelo de sustitucin de importaciones. En el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 de Mxico se seala que "Con los pases de la Cuenca del Pacfico se buscar aprovechar las oportunidades crecientes que sus sociedades ofrecen. Las relaciones con ellos adquieren una relevancia cada vez mayor a medida que el centro de gravedad del potencial econmico del mundo se mueve hacia esa regin. Una mayor penetracin de Mxico en la Cuenca es congruente con una poltica de diversificacin y de ampliacin de mercados para las exportaciones y las importaciones de nuestro pas, y propiciar el acceso a tecnologas ms tiles para su desarrollo." Desde principios de los ochenta, Mxico se adhiri a diversos organismos de la Cuenca del Pacfico a fin de asegurar su presencia en Asia, convertida en uno de los polos ms dinmicos de la economa mundial. En noviembre de 1993 Mxico fue aceptado como miembro de la APEC y un ao despus se adhiri Chile. Durante los ochenta la apertura externa de la economa mexicana se increment en forma notable, inicindose el trnsito hacia un nuevo modelo secundario-exportador orientado a la produccin para el mercado externo, la promocin de las exportaciones de manufacturas, la apertura comercial indiscriminada, la flexibilizacin del acceso de la inversin extranjera y la redefinicin del papel del Estado para dar mayor peso a la accin de las fuerzas del mercado y limitar la participacin empresarial del sector pblico a ciertas actividades estratgicas ( electricidad y petrleo, principalmente).

El grado de apertura de la economa, medido como la relacin entre el comercio total del pas (incluyendo el valor agregado de las maquiladoras) y el PIB, aument de 18% en 1980 a 23% en 1993 (vase el cuadro 1). Sin embargo, ms que responder al dinamismo de las exportaciones, tal resultado se debi al auge de las importaciones propiciado por la recuperacin econmica y la apertura comercial. As, mientras la relacin de las exportaciones totales respecto al PIB se elev de 8.4% en 1980 a 9.7% en 1993, el coeficiente importaciones totales-PIB se dispar de 9.7 a 13.3 por ciento.El gran crecimiento de las importaciones, aunado a la sobrevaluacin del peso en el perodo 1989-1994, condujo a un aumento sin precedentes del dficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos. sta fue una de las causas estructurales de la crisis cambiara y financiera que se present en diciembre de 1994. El desequilibrio empeor ao con ao, pues de 2 922 millones de dlares en 1988, lleg a cerca de 28 500 millones en 1994 (vase la grfica 1).

El intercambio de Mxico con los pases del bloque asitico se increment de manera significativa en la ltima dcada. El comercio global con esa zona se elev de 1 937.7 millones de dlares en 1980 a 7 336 millones en 1993 (vase la grfica 2).

Concluyendo que a partir de los aos noventa los pases de la cuenca del pacifico se ven ms beneficiados de Mxico que Mxico de ellos

Visin de un TLC generalizado

REAFIRMAR los lazos especiales de amistad y cooperacin entre sus naciones; CONTRIBUIR al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a ampliar la cooperacin internacional.CREAR un mercado ms extenso y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios. Nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios.REDUCIR las distorsiones en el comercio.ESTABLECER reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial. ASEGURAR un marco comercial predecible para la planeacin de las actividades productivas y de la inversin.DESARROLLAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, as como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de cooperacin internacional.FORTALECER la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales.ALENTAR la innovacin y la creatividad y fomentar el comercio de bienes y servicios que estn protegidos por derechos de propiedad intelectual. EMPRENDER todo lo anterior de manera congruente con la proteccin y la conservacin del Ambiente.PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblicoPROMOVER el desarrollo sostenible. REFORZAR la elaboracin y la aplicacin de leyes y reglamentos en materia ambiental.PROTEGER, fortalecer y hacer efectivos los derechos de sus trabajadores.

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