La carpeta nº 149 asociacionismo

LAC

número 149monográficodiciembre 2008

ARPETA

P o r t a d a : E s t u d i o C a m a l e ó n

Departamento de Servicios Socialesy Familia

asociarse en Aragón

presentación2

l Instituto Aragonés de la Juventud es el organismo autónomode la administración aragonesa que

tiene encomendadas las competencias en materia de juventud del Gobierno de Aragón, siendo el Consejo

Nacional de la Juventud de Aragón el máximo órgano derepresentación de la juventud aragonesa.

Ambas entidades tienen como objetivo principal la mejora de la situación juvenil en Aragón, impulsando la

participación libre de los jóvenes en el desarrollo político,social, económico y cultural de Aragón.

El Instituto y el Consejo coinciden en que una de las fórmulas para impulsar la participación joven es

a través del fomento del asociacionismo juvenil. Por ello, se edita este monográfico que esperamos sea una

herramienta útil en manos de la juventud, apoyando aresolver dudas que puedan surgir

en relación con los cambios que se van produciendo y facilitarles así la toma de decisiones.

El monográfico aborda diferentes aspectos relativos al asociacionismo que van desde cómo se crea una

asociación a la resolución de las incidencias que puedan surgir durante su funcionamiento.

Una de las cuestiones másimportantes relativas alAsociacionismo, es la permanente

necesidad de recursos financieros, tanto en el momento desu creación y puesta en marcha, como a lo largo de toda suvida de actividad. El Consejo, como órgano derepresentación de la juventud conoce de primera mano lacuestión, puesto que lleva años trabajando con las diferentesy diversas asociaciones que lo forman y otras muchas conlas que mantiene relación.

Desde el Instituto se toman una serie de medidas para promover el asociacionismo juvenil, como son las subvenciones que anualmente se otorgan; la realización de cursos sobre gestión de Asociaciones por todo el territorio; la asesoría telemática sobre asociacionismo juvenil desde su página web, así como la asesoría presencial en las sedes del InstitutoAragonés de la Juventud y publicaciones como la presente.

Es de gran importancia la colaboración y coordinación entre el Instituto Aragonés de la Juventud y el Consejo Nacional de la Juventud de Aragón en este tema que ahora se plasma en esta tercera edición que presentamos y esperamos sea de utilidad.

E

MARTA APARICIO SAINZ DE VARANDADIRECTORA DEL INSTITUTO ARAGONÉS DE LA JUVENTUD

DANIEL EZQUERRA HIJOSPRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD DE ARAGÓN

introducción 3

IInnttrroodduucccciióónnUno de los derechosfundamentales que tenemos losciudadanos es el Derecho deAsociación, que viene recogido en elartículo 22 de la Constitución Españolade 1978. Este derecho constitucional hasido desarrollado por la Ley Orgánica1/2002, de 22 de marzo, reguladora delDerecho de Asociación. Esta Ley seaplica a lo que comúnmentedenominamos Asociaciones“generalistas”, es decir, culturales, detiempo libre, recreativas, etc., tantascomo fines puedan definir en susEstatutos, o como se dice en el primerartículo en su ámbito de aplicación seincluyen “todas las Asociaciones que notengan fin de lucro”.

Se regirán por su legislaciónespecífica (por tanto no se lesaplicaría, en principio, esta Leyorgánica): Los partidos políticos; lossindicatos y las organizacionesempresariales; las iglesias,confesiones y comunidades religiosas;las federaciones deportivas; lasasociaciones de consumidores yusuarios, aunque estas en Aragón, sídeben dirigirse al Registro General deAsociaciones, ya que la legislaciónaragonesa relativa a Asociaciones deeste tipo remite a la legislación generalde Asociaciones. Cualesquiera otrasreguladas por leyes especiales.

Se excluyen además del ámbito deaplicación de la ley las comunidadesde bienes y propietarios y lasentidades que se rijan por lasdisposiciones relativas al contrato desociedad, cooperativas ymutualidades, así como las uniones

temporales de empresas y lasagrupaciones de interés económico.No obstante en las últimasdisposiciones se establece que la LeyOrgánica reguladora del Derecho deAsociación se podría aplicar adeterminados tipos específicos deAsociaciones siempre que carecierande normativa propia, es decir, seaplica con carácter supletorio.

Pueden crearse asociacionesjuveniles cuando los socios de laAsociación tengan entre 14 añoscumplidos y 30 años sin cumplir. Eneste caso es importante saber que losmenores de edad (hasta 18 años)pueden fundar o ser socios de unaAsociación, con el consentimiento,legalmente acreditado, de sus padreso tutores, pero para formar parte delórgano de representación, esnecesario que al menos uno seamayor de edad (artículo 7.2 de la Leyde Protección Jurídica del Menor).Esto es consecuencia de todo elsistema de responsabilidad de lasAsociaciones y de los socios que secontempla en el texto.

Toda Asociación puede tener unaSección Juvenil, a la quepertenecerán, aquellos socios conedades comprendidas entre loscatorce y los treinta años.

Dicha Sección Juvenil se regirá por losEstatutos de esta Asociación, y por unRégimen Interno propio en el que sedefina su carácter y estructura,funcionamiento, fines y principios,organización, afiliación y régimeneconómico.

Un Vocal de la Junta Directiva seráquien coordine esta Sección Juvenil.

La Sección Juvenil contará conórganos de decisión propios cuyosacuerdos, en caso de que debanproducir efectos ante terceros,deberán ser aprobados previamentepor los órganos competentes de laAsociación.

Según la ley, las Asociaciones debenregistrarse, a los solos efectos depublicidad, en el Registro deAsociaciones que corresponda.

En el caso de Asociaciones con sedesocial en Aragón y cuyo ámbitoterritorial de actuación no exceda de laComunidad Autónoma, el órganocompetente es el Registro General deAsociaciones del Gobierno de Aragón.No obstante, aunque la inscripción endicho registro no es obligatoria para elnacimiento de una Asociación, comoveremos en los distintos apartadosque vienen a continuación, va a ser lomás recomendable, ya que la noinscripción va a conllevar una serie deaspectos negativos tanto para lapropia Asociación como para lossocios.

Decir por último que se contemplaexpresamente la posibilidad de que lasAsociaciones realicen actividadeseconómicas, si bien en este caso losbeneficios obtenidos deberándestinarse exclusivamente, alcumplimiento de sus fines, sin quequepa en ningún caso su reparto entrelos asociados o sus parientes o sucesión a otras personas o entidadescon interés lucrativo.

legislación4

®Constitución Española de 27 de diciembre de 1978, artículo 9. 2j, 22 y 48.

®Estatuto de Autonomía de Aragón, reformado por la Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril: art. 71, 40ª.

®Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación (BOE nº 73 de 26 demarzo).

®Decreto 13/1995, de 7 de febrero, por el que se regula el Registro de Asociaciones de la ComunidadAutónoma de Aragón (BOA nº 22 de 22 de febrero).

®Real Decreto 1.497/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del RegistroNacional de Asociaciones y de sus relaciones con los restantes registros de Asociaciones (BOE nº 306 de23 de diciembre).

®Real Decreto 1.740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a Asociaciones de utilidadpública (BOE nº 11 de 13 de enero).

®Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la inscripción registral de AsociacionesJuveniles (BOE nº 102 de 28 de abril).

®Ley 9/1992, de 7 de octubre, de Voluntariado Social en la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA nº 121de 19 de octubre).

®Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección Jurídica del Menor: art. 7º (BOE nº 15 de 17 deenero).

®Decreto 68/1997, de 13 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se regulan las condiciones en quedeben realizarse determinadas actividades juveniles de tiempo libre en el territorio de la ComunidadAutónoma de Aragón (BOA nº 58 de 13 de mayo).

®Ley 19/2001, de 4 de diciembre, del Instituto Aragonés de la Juventud (BOA nº 145 de 10 diciembre).

®Ley 2/1985, de 28 de marzo, del Consejo de la Juventud de Aragón (BOA nº 21 de 3 de abril).Corrección de errores (BOA nº 26 de 19 de abril).

®Ley 3/2007, de Juventud de Aragón.

Relativa a subvenciones®Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 276 de 18 de noviembre).

®Reglamento 887/2006, de 21 de julio, de la Ley General de Subvenciones (BOE nº 176 de 25 de julio).

®Decreto 96/1984, de 29 de noviembre, de la Diputación General de Aragón, por el que se regula elsistema de subvenciones no sujetas a convocatoria específica (BOA nº 46, de 18 de diciembre).

®Decreto 186/1993, de 3 de noviembre, de la Diputación General de Aragón, sobre pago desubvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón. (BOA nº 130, de 12 de noviembre).

Asociaciones Deportivas®Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte en Aragón (BOA nº 34, de 26 de marzo).

®Decreto 102/1993, de 7 de septiembre, por el que se crea el Registro General de AsociacionesDeportivas (BOA nº 108, de 20 de septiembre).

®Decreto 61/1994, de 6 de abril, del Consejo Aragonés del Deporte (BOA nº 47, de 18 de abril).

®Decreto 181/1994, de 8 de agosto, por el que se regulan las Federaciones Deportivas de Aragón (BOA nº 100, de 22 de agosto).

®Decreto 23/1995 de 17 agosto, que aprueba la regulación de Asociaciones Deportivas (BOA nº 102, de25 de agosto).

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LLeeggiiss llaacciióónn ddee iinntteerrééss

asociaciones juveniles 5

Hay distintos tiposde AsociacionesJuveniles, porejemplo, de tiempolibre, culturales,recreativas, dedefensa de losderechos humanos,ecologistas, de voluntariado…

De manera breve podemos decir que las Asociaciones

Juveniles son grupos de jóvenes con intereses comunes que se

ponen de acuerdo para autorregular su forma de actuar.

Las Asociaciones Juveniles están compuestas por grupos de

jóvenes, cuya edad está comprendida entre los catorce años

cumplidos y los treinta años sin cumplir, que tienen las mismas

inquietudes e intereses, que persiguen unos objetivos comunes,

que trabajan y participan.

Todo lo que vamos a exponer en cuanto a normativa que les

afecta se puede aplicar también a las Asociaciones “generales”.

AAssoocciiaacciioonneessjjuuvveennii lleess

Direcciones de los Registros

Constitución“Las Asociaciones se constituyenmediante acuerdo de tres o máspersonas físicas con edadescomprendidas entre los 14 añoscumplidos y los 30 sin cumplir.

Inscripción en elRegistro General deAsociacionesUna vez constituida la Asociación, elsiguiente paso es la inscripción dela misma en el Registrocorrespondiente.

La inscripción tiene carácter declarativo,no constitutivo, por lo que no esobligatoria, sin embargo su ausenciapriva a la asociación de los derechos ybeneficios reconocidos por las normas.

De hecho, la propia ley atribuyeconsecuencias negativas a la noinscripción. Establece queresponderán de las obligacionescontraídas con terceros, tanto lospromotores (de forma personal ysolidaria) como los socios (de formasolidaria) que hubieran manifestadoactuar en nombre de la Asociación.

Cuando el ámbito de actuación de laAsociación reconocido en losEstatutos sea autonómico, provincial,comarcal o local la inscripción ha dehacerse en el Registro General deAsociaciones con sede en Zaragoza oen sus Delegaciones Territoriales deHuesca y Teruel.

Cuando el ámbito de actuación sea entoda España, aunque la sede latengamos en Aragón, deberemosdirigirnos al Registro Nacional deAsociaciones, dependiente de laSecretaría General Técnica delMinisterio del Interior.

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Documentaciónnecesaria para lainscripción

InstanciaRealizada al menos por uno de sus socios fundadores.

EstatutosDos ejemplares originales que debencontener:

®La denominación. No es obligatoria la denominación encastellano o lengua oficial de algunaComunidad Autónoma aunque, si ladenominación de la entidad figura enotro idioma, hay que adjuntarcertificado firmado por la mismapersona que presente la solicitud en elque se debe exponer su traducción,sin que la misma forme parte de ladenominación de la asociación.

®Domicilio.

®El territorio donde principalmentevan a desarrollar sus actividades.Si el ámbito es superior al de laComunidad Autónoma la inscripción sedirigirá al Registro Nacional deAsociaciones del Ministerio del Interior.

®Fines y actividades descritos deforma precisa.

®SociosRequisitos de admisión, baja, sanción,clases de socios, derechos yobligaciones; órganos de gobierno;Junta Directiva y Asamblea General desocios. Si en la Junta Directiva no hayningún componente mayor de edadpara que la asociación puedanobligarse civilmente, deberán habernombrado, de acuerdo a sus estatutos,un representante legal con plenacapacidad.

3 ®Duración, composición, atribuciones, funcionamiento y formade tomar acuerdos; Régimen decontabilidad, documentación y fechade cierre del ejercicio, Patrimonio inicialy recursos; Causas de disolución yDestino del Patrimonio en este caso.

Acta Fundacional (Dos ejemplares originales), en la queconstará:

®La fecha y lugar de celebración de laAsamblea.

®Los nombres, dos apellidos,domicilio, nacionalidad y nº de DNI, detodos los socios fundadores asistentesa la Asamblea (Mínimo tres. Si sonmás los fundadores se citarán todos).

®El acuerdo de constituir laAsociación y su denominación exactaa la de los Estatutos.

®La lectura de los Estatutos y suaprobación.

®El nombramiento de una JuntaDirectiva.

®Lugar, fecha y firmas de todos lossocios fundadores.

El Acta vendrá acompañada de:

®Fotocopia del DNI de los fundadoressi son personas físicas.

®Los menores no emancipadosmayores de 14 años deberán aportarel consentimiento documentado de lapersona que supla su capacidad legal.

®Acreditación de la identidad delrepresentante, si los fundadoresactúan por medio de representación.

LocalEl permiso del propietario del local, sies cedido. Si es arrendado, la copia delcontrato de alquiler. Si es propiedad dela asociación, la copia de la escritura.

asociaciones juveniles6

Constitución e inscripción en el Registro General de Asociaciones

Registro General de Asociaciones de la Comunidad Autónoma de Aragón

®Registro General de Asociaciones. Pº María Agustín, 36. Edificio Pignatelli, puerta 22, 1ª planta. 50004 Zaragoza. tel. 976 714 000 ext 1139. www.aragon.es

®Delegación Territorial de Huesca. Pza. de Cervantes, 1, 1º. 22003. tel. 974 293 144

®Delegación Territorial de Teruel. San Francisco, 1. 44001. tel. 978 641 056

Registro Nacional de Asociaciones

®Secretaría General Técnica. Ministerio del Interior. Amador de los Ríos, 7. 28010 Madrid. tel. 915 372 615. www.mir.es


Abono de la TasaJustificante de haber abonado la Tasa. El impreso de pago se facilita en elRegistro de Asociaciones.

Modificación deestatutos de unaasociaciónDocumentos a presentar medianteoriginal o certificado, por duplicado:

®Solicitud dirigida al Registro Generalde Asociaciones del Gobierno deAragón.

®Acta de la Asamblea General por laque se acuerda la modificación.

®Nuevos estatutos firmados por elSecretario con el Visto Bueno delPresidente, con la fecha en que seacordó la modificación.

®Certificado de la Composición de laJunta Directiva, si hubiera sufridoalguna modificación con respecto a laanteriormente inscrita, con los datosde identidad y el número deidentificación fiscal de los representesde la asociación, sus firmas y, en todocaso, las de los miembros salientes.

®Justificante de haber abonado latasa prevista.

Existe un plazo de un mes parapresentar la solicitud de modificaciónde Estatutos en el Registro desde quese produzca la causa.

Otrasinscripcionesdurante la vida de la asociaciónInscripción de la identidad demiembros de la Junta, inscripción de laapertura y cierre de delegaciones oestablecimientos, inscripción dedelegaciones en España deasociaciones extranjeras, inscripciónde una federación, confederación ounión de asociaciones; pertenencia,incorporación y/o separación de unafederación, confederación o unión, ode entidades.

A continuación incluimos modelos quenos pueden ayudar a la hora deredactar los documentos necesariospara la creación de la Asociación.

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Modelo de Instancia

D./Dña......................................................................................................................................................................................................................

con DNI nº..................................................... Teléfono...................................................................................................................................

y domicilio en .....................................................................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................................................................................................

localidad............................................................................................................................ C.P. ...........................................................................

EXPONE:

®Que se ha constituido la ASOCIACIÓN no lucrativa, denominada

con domicilio en ..............................................................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................................................................................................

®Que adjunta al presente escrito los documentos siguientes, por duplicado ejemplar:

1º Acta Fundacional de la Asociación, de fecha........................................................................................................

2º Estatutos de la Asociación constituida.

3º Permiso del propietario del local donde se ha establecido el domicilio social.

Que a los efectos señalados en el Artículo 22.3 de la Constitución Española:

SOLICITAQue previos los trámites preceptivos, señalados en la Ley de Regimen Jurídico de Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y de conformidadcon lo previsto en la Ley Orgánica 1/2002 de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, se proceda a la inscripción de la misma en el Registro de Asociaciones .

En ....................................., a ................ de ........................................................................... de 201___

(Firma)

Para Zaragoza y provincia.

Registro General de Asociaciones. Direccion General de Interior. Diputacion General de Aragon.Pº Mª Agustín, 36. Edificio Pignatelli, puerta 22, 1ª planta. 50004 Zaragoza.

Para Huesca y provincia.

Registro General de Asociaciones. Delegación Territorial de Huesca. Pza. Cervantes, 1, 1º. 22003 Huesca.

Para Teruel y provincia.

Registro General de Asociaciones. Delegación Territorial de Teruel. San Francisco, 1. 44001 Teruel.

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modelos

®Instancia.®Estatutos.®Acta Fundacional.


Modelo de Estatutos

CAPÍTULO I

DENOMINACIÓN, FINES, DOMICILIO Y ÁMBITO

Artículo 1. Con la denominación (1) ....................................................................................

se constituye una ASOCIACIÓN al amparo de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 demarzo, y normas complementarias, con capacidad jurídica y plena capacidadde obrar, careciendo de ánimo de lucro.(1) Artículo 8, de la LO 1/2002: Denominación.

1. La denominación de las Asociaciones no podrá incluir término o expresión que induzca aerror o confusión sobre su propia identidad, o sobre la clase o naturaleza de la misma, enespecial, mediante la adopción de palabras, conceptos o símbolos, acrónimos y similarespropios de personas jurídicas diferentes, sean o no de naturaleza asociativa.2. No serán admisibles las denominaciones que incluyan expresiones contrarias a las leyes oque puedan suponer vulneración de los derechos fundamentales de las personas.3. Tampoco podrá coincidir, o asemejarse de manera que pueda crear confusión, con ningunaotra previamente inscrita en el Registro en el que proceda su inscripción, ni con cualquier otrapersona jurídica pública o privada, ni con entidades preexistentes, sean o no de nacionalidadespañola, ni con personas físicas, salvo con el consentimiento expreso del interesado o sussucesores, ni con una marca registrada notoria, salvo que se solicite por el titular de la mismao con su consentimiento.

Artículo 2. Esta Asociación se constituye por tiempo indefinido (o, en otrocaso, se hará constar el plazo por el que la Asociación se constituye).Artículo 3. La existencia de esta Asociación tiene como fines: ...................................................................................................................................................................................

Artículo 4. Para el cumplimiento de estos fines se realizarán las siguientesactividades: .......................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

Artículo 5. La Asociación establece su domicilio social en (población)

............................................................... (calle) .....................................................................................................

............................................................... (número) ...................(Distrito Postal)...........................................

y su ámbito territorial en el que va a realizar principalmente sus actividades es(local, comarcal, provincial o autonómico) ................................................................................................

CAPÍTULO II

ÓRGANO DE REPRESENTACIÓN

Artículo 6. La Asociación será gestionada y representada por una JuntaDirectiva formada por: (Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Vocales,etc.)........................................ Éstos serán designados y revocados por la AsambleaGeneral Extraordinaria y su mandato tendrá una duración de ....................años. (2)(2) Sólo podrán formar parte de la Junta Directiva los asociados. Para ser miembros de la JuntaDirectiva es necesario ser mayor de edad, estar en pleno uso de los derechos civiles y no estarincurso en los motivos de incompatibilidad establecidos en la legislación vigente (art. 11.4. LO1/2002). En las Asociaciones Juveniles será necesario designar un representante mayor de edad(art. 7.2 Ley Protección Jurídica del Menor).

Artículo 7. Éstos podrán causar baja por renuncia voluntaria comunicadapor escrito a la Junta Directiva, por incumplimiento de las obligaciones quetuvieran encomendadas y por expiración del mandato.Artículo 8. Los miembros de la Junta Directiva que hubieran agotado el plazopara el cual fueron elegidos, continuarán ostentando sus cargos hasta el momentoen que se produzca la aceptación de los que les sustituyan.Artículo 9. La Junta Directiva se reunirá cuantas veces lo determine suPresidente y a iniciativa o petición de ...................................... de sus miembros. Quedaráconstituida cuando asista la mitad más uno de sus miembros y para que susacuerdos sean válidos deberán ser tomados por mayoría de votos. En caso deempate, el voto del Presidente será de calidad.Artículo 10. Facultades de la Junta Directiva:Las facultades de la Junta Directiva se extenderán, con carácter general a todoslos actos propios de las finalidades de la Asociación, siempre que no requieran,según estos Estatutos, autorización expresa de la Asamblea General.

Son facultades particulares de la Junta Directiva:a) Dirigir las actividades sociales y llevar la gestión económica y administrativade la Asociación, acordando realizar los oportunos contratos y actos.b) Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General.c) Formular y someter a la aprobación de la Asamblea General los Balancesy las Cuentas anuales.d) Resolver sobre la admisión de nuevos asociados.e) Nombrar delegados para alguna determinada actividad de la Asociación.f) Cualquier otra facultad que no sea de la exclusiva competencia de laAsamblea General de socios.

Artículo 11. El Presidente tendrá las siguientes atribuciones: Representarlegalmente a la Asociación ante toda clase de organismos públicos o privados;convocar, presidir y levantar las sesiones que celebre la Asamblea General yla Junta Directiva, así como dirigir las deliberaciones de una y otra; ordenarpagos y autorizar con su firma los documentos, actas y correspondencia;adoptar cualquier medida urgente que la buena marcha de la Asociación aconsejeo en el desarrollo de sus actividades resulte necesaria o conveniente, sin perjuiciode dar cuenta posteriormente a la Junta Directiva.

Artículo 12. El Vicepresidente sustituirá al Presidente en ausencia de éste,motivada por enfermedad o cualquier otra causa, y tendrá las mismasatribuciones que él.

Artículo 13. El Secretario tendrá a cargo la dirección de los trabajospuramente administrativos de la Asociación, expedirá certificaciones, llevarálos libros de la Asociación legalmente establecidos y el fichero de asociados,y custodiará la documentación de la entidad, haciendo que se cursen lascomunicaciones sobre designación de Juntas Directivas y demás acuerdossociales inscribibles a los Registros correspondientes, así como la presentaciónde las cuentas anuales y el cumplimiento de las obligaciones documentales enlos términos que legalmente correspondan.

Artículo 14. El Tesorero recaudará, y custodiará los fondos pertenecientesa la Asociación y dará cumplimiento a las órdenes de pago que expida elPresidente.

Artículo 15. Los Vocales tendrán las obligaciones propias de su cargocomo miembros de la Junta Directiva, y así como las que nazcan de lasdelegaciones o comisiones de trabajo que la propia Junta las encomiende.

Artículo 16. Las vacantes que se pudieran producir durante el mandato decualquiera de los miembros de la Junta Directiva serán cubiertas provisionalmenteentre dichos miembros hasta la elección definitiva por la Asamblea GeneralExtraordinaria.

CAPÍTULO III

ASAMBLEA GENERAL

Artículo 17. La Asamblea General es el órgano supremo de gobierno de laAsociación y estará integrada por todos los asociados.

Artículo 18. Las reuniones de la Asamblea General serán ordinarias yextraordinarias. La ordinaria se celebrará una vez al año dentro de los cuatromeses siguientes al cierre del ejercicio; las extraordinarias se celebrarán cuandolas circunstancias lo aconsejen, a juicio del Presidente, cuando la Junta Directivalo acuerde o cuando lo proponga por escrito una décima parte de los asociados.

Artículo 19. Las convocatorias de las Asambleas Generales se realizaránpor escrito expresando el lugar, día y hora de la reunión así como el orden deldía con expresión concreta de los asuntos a tratar. Entre la convocatoria y el díaseñalado para la celebración de la Asamblea en primera convocatoria habránde mediar al menos quince días, pudiendo asimismo hacerse constar si procediera la fecha y hora en que se reunirá la Asamblea en segundaconvocatoria, sin que entre una y otra pueda mediar un plazo inferior a una hora.

Artículo 20. Las Asambleas Generales, tanto ordinarias como extraordinarias,quedarán válidamente constituidas en primera convocatoria cuando concurran

ESTATUTOS DE LA ASOCIACIÓN ................................................................................................................................................................................................................


a ella un tercio de los asociados con derecho a voto, y en segunda convocatoriacualquiera que sea el número de asociados con derecho a voto.Los acuerdos se tomarán por mayoría simple de las personas presentes orepresentadas cuando los votos afirmativos superen a los negativos, no siendocomputables a estos efectos los votos en blanco ni las abstenciones.Será necesario mayoría cualificada de las personas presentes o representadas,que resultará cuando los votos afirmativos superen la mitad de éstas, para:a) Disolución de la entidad.b) Modificación de estatutos. c) Disposición o enajenación de bienes integrantes del inmovilizado.d) Remuneración de los miembros del órgano de representación.Artículo 21. Son facultades de la Asamblea General Ordinaria:a) Aprobar la gestión de la Junta Directiva.b) Examinar y aprobar las Cuentas anuales.c) Elegir a los miembros de la Junta Directiva.d) Fijar las cuotas ordinarias o extraordinarias.e) Disolución de la asociación.f) Modificación de Estatutos.g) Disposición o enajenación de los bienes.h) Acordar, en su caso, la remuneración de los miembros de los órganos derepresentación.i) Cualquiera otra que no sea competencia atribuida a otro órgano social.(Requerirá acuerdo de modificación de los Estatutos y que conste en las cuentas anualesaprobadas en Asamblea art. 11.5 LO 1/2002).

Artículo 22. Corresponde a la Asamblea General Extraordinaria:a) Modificación de los Estatutos.b) Disolución de la Asociación.

CAPÍTULO IV

SOCIOS

Artículo 23. Podrán pertenecer a la Asociación aquellas personas concapacidad de obrar que tengan interés en el desarrollo de los fines de la Asociación.En las Asociaciones Juveniles la edad para poder ser miembro de las mismas es la comprendidaentre los catorce años cumplidos y treinta sin cumplir. (RD 397/1988, de 22 de abril, por el quese regula la inscripción registral de Asociaciones Juveniles. (BOE nº 102, 28-04-88). No obstante,los miembros de los órganos de representación en general deberán ser mayores de edad y conplena capacidad de obrar (art. 11.4 LO 1/2002) (1) y en las Asociaciones Juveniles, al menos uno.

(1) Los menores de edad no emancipados de más de catorce años, podrán ser socios con elconsentimiento, documentalmente acreditado, de las personas que deban suplir su capacidad.

Artículo 24. Dentro de la Asociación existirán las siguientes clases de socios:a) Socios fundadores, que serán aquellos que participen en el acto deconstitución de la Asociación.b) Socios de número, que serán los que ingresen después de la constituciónde la Asociación.c) Socios de honor, los que por su prestigio o por haber contribuido de modorelevante a la dignificación y desarrollo de la Asociación, se hagan acreedoresa tal distinción. El nombramiento de los socios de honor corresponderá a laJunta Directiva o Asamblea General.

Artículo 25. Los socios causarán baja por alguna de las causas siguientes:a) Por renuncia voluntaria, comunicada por escrito a la Junta Directiva.b) Por incumplimiento de las obligaciones económicas, si dejara de satisfacer............................. cuotas periódicas.

Artículo 26. Los socios de número y fundadores tendrán los siguientesderechos:a) Tomar parte en cuantas actividades organice la Asociación en cumplimientode sus fines.b) Disfrutar de todas las ventajas y beneficios que la Asociación pueda obtener.c) Participar en las Asambleas con voz y voto.d) Ser electores y elegibles para los cargos directivos.e) Recibir información sobre los acuerdos adoptados por los órganos de laAsociación.f) Hacer sugerencias a los miembros de la Junta Directiva en orden al mejorcumplimiento de los fines de la Asociación.

Artículo 27. Los socios fundadores y de número tendrán las siguientesobligaciones:a) Cumplir los presentes Estatutos y los acuerdos válidos de las Asambleasy la Junta Directiva.b) Abonar las cuotas que se fijen.c) Asistir a las asambleas y demás actos que se organicen.d) Desempeñar, en su caso, las obligaciones inherentes al cargo que ocupen.

Artículo 28. Los socios de honor tendrán las mismas obligaciones que losfundadores y de número a excepción de las previstas en los apartados b) yd), del artículo anterior.

Asimismo, tendrán los mismos derechos a excepción de los que figuran en losapartados c) y d) del artículo 26, pudiendo asistir a las asambleas sinderecho de voto.

Artículo 29. Los recursos económicos previstos para el desarrollo de losfines y actividades de la Asociación serán los siguientes:a) Las cuotas de socios, periódicas o extraordinarias.b) Las subvenciones, legados o herencias que pudiera recibir de forma legalpor parte de los asociados o de terceras personas.c) Cualquier otro recurso lícito.

Artículo 30. El patrimonio inicial o Fondo Social de la Asociación es de....................... (o bien, la Asociación en el momento de su constitución carece de Fondo Social).

Artículo 31. El ejercicio asociativo y económico será anual y su cierre tendrálugar el 31 de diciembre de cada año.

CAPÍTULO V

DISOLUCIÓN

Artículo 32. Se disolverá voluntariamente cuando así lo acuerde la AsambleaGeneral Extraordinaria, convocada al efecto, por una mayoría de 2/3 de losasociados.

Artículo 33. En caso de disolución, se nombrará una comisión liquidadorala cual, una vez extinguidas las deudas, y si existiese sobrante líquido lo destinarápara fines que no desvirtúen su naturaleza no lucrativa a (concretar fin) .................

DISPOSICIÓN ADICIONAL

En todo cuanto no esté previsto en los presentes Estatutos se aplicará la vigenteLey Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación,y las disposiciones complementarias.

1. Fdo.

..............................................................................................................

2. Fdo.

..............................................................................................................

3. Fdo.

..............................................................................................................

Firma de los que figuren como otorgantes del Acta Fundacional. Deberán firmar también en el margen de cada una de las hojas de los Estatutos.


Modelo de Acta Fundacional

Reunidos en ..............................................................................................................................., el día ...................... de ................................................................................. de 201..........., las personas con capacidad de obrar, que a continuación se relacionan:

Nombre, DNI y Domicilio

ACUERDAN

1º Constituir conforme a la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, la Asociación que se denominará:

2º Aprobar los nuevos Estatutos por los que se va a regir la Asociación, que fueron leídos en este mismo acto y aprobados por unanimidad delos reunidos.

3º Designar a la Junta Directiva de la entidad, cuya composición es la siguiente:

Presidente:

Secretario:

Tesorero:

Y sin más asuntos que tratar se levanta la sesión, firmando a continuación todos los socios fundadores.

(Firma) (Firma) (Firma) (Firma) (Firma) (Firma) (Firma) (Firma)

Modelos webEstos documentos están en formato rellenable en las siguientes páginas webs:

®http://juventud.aragon.es

®www.juventudaragonesa.org


Del buen funcionamiento y deuna adecuada participación de lossocios en los órganos de laAsociación, depende el éxito de ésta.

Los Estatutos han de explicar lasfunciones y la composición de losórganos de la entidad.

La AsambleaGeneralEs el órgano supremo de gobierno de laAsociación, de ella son miembros todoslos socios de pleno derecho con voz yvoto. Adopta sus acuerdos por elprincipio mayoritario o de democraciainterna (mayoría simple de lospresentes, cuando los votos afirmativossuperen a los negativos) y deberáreunirse, al menos, una vez al año.

La Asamblea se convocará por elórgano de representación, quince díasantes de la reunión. Quedaráválidamente constituida cuandoconcurran como mínimo un tercio delos asociados en primera convocatoriao los socios presentes, en segundaconvocatoria (entre ambas ha demediar una hora).

Pueden existir dos tipos de Asamblea General:

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Asamblea General OrdinariaQue tiene las siguientes facultades:

®Examinar y aprobar las cuentasanuales.

®Aprobar, en su caso, la gestión de laJunta Directiva.

®Aprobar o rechazar las propuestasde la Junta Directiva en orden a lasactividades de la Asociación.

®Fijar las cuotas ordinarias oextraordinarias.

®Acordar la remuneración de losmiembros de la Junta Directiva.

®Disposición o enajenación de bienes.

®Cualquiera otra que no sea de lacompetencia exclusiva de la AsambleaGeneral Extraordinaria.

Asamblea General Extraordinaria

La Asamblea General Extraordinaria sepuede convocar cuando lo solicite almenos el 10% de los socios, se reúnecuantas veces sean necesarias y lecorresponden las siguientes funciones:

®Nombramiento de los miembros dela Junta Directiva.

®Modificaciones de los Estatutos.

®Expulsión de socios, a propuesta dela Junta Directiva.

®Constitución de federaciones ointegración en ellas.

La convocatoria de este órgano ha dereunir una característica fundamental,basada en garantizar que todos lossocios conozcan, con la suficienteantelación, el lugar de celebración,fecha y hora y el orden del día conexpresión concreta de los temas atratar. Ha de realizarse por escrito,bien por correo ordinario o electrónico.

La JuntaDirectivaEs el órgano colegiado que gestiona yrepresenta los intereses de laAsociación, de acuerdo con lasdisposiciones y directivas de laAsamblea General. Ha de coordinar elfuncionamiento ordinario de la entidady es elegida por la Asamblea segúnlos criterios que marquen nuestrosEstatutos.

Como regla general para ser miembrode la Junta Directiva es requisitoimprescindible ser socio, mayor deedad, estar en pleno uso de losderechos civiles y no estar incurso enlos motivos de incompatibilidadestablecidos por la ley. En lasAsociaciones Juveniles es necesarionombrar al menos un representantemayor de edad.

En general el período de mandato sesuele establecer entre los dos y cuatroaños y sus funciones son:

®Dirigir las actividades sociales yllevar la gestión económica yadministrativa de la Asociación,acordando realizar los oportunoscontratos y actos.

®Ejecutar los acuerdos de laAsamblea General.

®Formular y someter a la aprobaciónde la Asamblea General los Balancesy las Cuentas anuales.

®Resolver sobre la admisión denuevos asociados.

®Nombrar delegados para algunadeterminada actividad de laAsociación.

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Órganos de una Asociación y Funciones


®Cualquier otra facultad que no seade la exclusiva competencia de laAsamblea General de socios.

La Junta Directiva ha de estarcompuesta, como mínimo porPresidente, Vicepresidente ySecretario. Además de estos cargosobligatorios pueden existir el Tesoreroy los Vocales encargados de áreasespecíficas de trabajo.

Funciones de los Miembros de la Junta Directiva

Presidente:

®Representar legalmente a laAsociación ante toda clase deorganismos públicos o privados.

®Convocar, presidir y levantar lassesiones que celebre la AsambleaGeneral y la Junta Directiva, asícomo dirigir las deliberaciones deuna y otra.

®Ordenar pagos y autorizar con sufirma los documentos, actas ycorrespondencia.

®Adoptar cualquier medida urgenteque la buena marcha de la Asociaciónaconseje o en el desarrollo de susactividades resulte necesaria oconveniente, sin perjuicio de darcuenta posteriormente a la JuntaDirectiva.

Vicepresidente:

Sustituirá al Presidente en ausenciade éste, motivada por enfermedad ocualquier otra causa, y tendrá lasmismas atribuciones que él.

Secretario:

®Tendrá a cargo la dirección de lostrabajos puramente administrativos dela Asociación.

®Expedirá certificaciones.

®Llevará los libros de la Asociaciónlegalmente establecidos y el fichero deasociados.

®Custodiará la documentación de laentidad, haciendo que se cursen lascomunicaciones sobre designación deJuntas Directivas y demás acuerdossociales inscribibles a los Registroscorrespondientes.

®Presentación de las cuentasanuales.

®Cumplimiento de las obligacionesdocumentales en los términos quelegalmente correspondan.

Tesorero:

®Recaudará y custodiará los fondospertenecientes a la Asociación.

®Dará cumplimiento a las órdenes depago que expida el Presidente.

Vocales:

Tendrán las obligaciones propias de sucargo como miembros de la JuntaDirectiva, así como las que nazcan delas delegaciones o comisiones detrabajo que la propia Junta lesencomiende.

La Responsabilidad de los Miembros de la Junta Directiva Los miembros de la Junta Directivaresponderán ante la Asociación, antelos socios y ante terceros por losdaños causados y las deudascontraídas por actos dolosos, culpososo negligentes. Estos miembrosresponderán civil yadministrativamente por los actos yomisiones realizados en el ejercicio desus funciones y por los acuerdos quehubiesen votado. Cuando laresponsabilidad no pueda serimputada a ninguno responderán

TODOS solidariamente a menos queacrediten que no participaron en ladecisión o que se opusieron a ella.

Otros Órganos

Comisión de conflictos

Comisión compuesta por socios de laentidad que tiene como misiónresolver todos aquellos problemasgenerados por los socios.

Junta de admisión de socios

Algunas Asociaciones crean esteórgano para tratar expresamente delprocedimiento para la admisión desocios. Este órgano puede serconveniente para organizacionesjuveniles con un alto nivel de afiliación.La decisión final dependerá siemprede la Asamblea General.

Comisiones de trabajo

También en determinadasAsociaciones se contemplan aquellasComisiones que por su importanciamerecen una labor estable ycontinuada. Sus dinamizadores suelenser los Vocales elegidos para tal fin.

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Registro Mercantil


Obligaciones documentales

Las Asociaciones poseen datos decarácter personal que la ley denomina“Ficheros de Titularidad Privada”. LasAsociaciones tienen la obligación deinscribir dichos ficheros en la Agenciade Protección de Datos, con sede enMadrid.

El trámite puede realizarse víainternet, si bien hay que remitirposteriormente una solicitud con firmaoriginal.

Para más información podéis consultarwww.agpd.es

Inscripción en CensosAdemás del Registro de Asociacionesen el que se inscribe la Asociación,existen otros censos, a veces tambiénllamados registros, de carácterautonómico o local en los que esconveniente y recomendable estarinscritos. Estos censos tienen, engeneral, carácter voluntario, pero enmuchas ocasiones son un requisitoesencial para acceder a las ayudas ysubvenciones que convocan lasAdministraciones.

La Ley y los Estatutos del InstitutoAragonés de la Juventud prevén lacreación de un Censo de AsociacionesJuveniles de la Comunidad Autónomade Aragón.

En el Departamento de ServiciosSociales y Familia del Gobierno deAragón existe también un Registro deEntidades, Servicios yEstablecimientos de Acción Social,que incluye entidades públicas ycentros privados de servicios sociales.

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Los librosObligatoriosUna vez creada la Asociación,registrada su Acta fundacional y susEstatutos, y al margen de lasobligaciones con Hacienda que setratan más adelante, la Asociacióndeberá llevar al día el Libro de Actas,el Libro de Socios y los Libros deContabilidad, que se legalizan en elRegistro Mercantil correspondiente (oante notario).

Los Libros se pueden comprar en laspapelerías y ya vienen preparados parapoder ser legalizados en el Registro.También es posible llevar estos librosayudándonos del ordenador. Para ello,deberemos legalizar hojas sueltas connumeración correlativa en el Registro yutilizar posteriormente estas hojas paraimprimir los libros a través de laimpresora.

Los libros de cuentas se puedenlegalizar al principio de la vida de laAsociación. También existe laposibilidad de legalizarlos antes del 30de abril del año siguiente, es decir unavez cerrado el ejercicio económico(generalmente el 31 de diciembre)imprimimos las cuentas, lasencuadernamos y las presentamos enel Registro Mercantil para su sellado.Puede presentarse en papel o en CD.En el caso del Registro Mercantil, sepodrán llevar, indistintamente, librosencuadernados u hojas sueltas,numeradas correlativamente, hasta unmáximo de 500 por libro.

Estos Libros recogen los datosfundamentales de la vida de laAsociación, y son el referente legalante terceros y ante los propios socios,de los acuerdos, composición, origen ydestino de los recursos económicos dela Asociación, de ahí la importancia detenerlos al día.

Es importante cumplir con estasobligaciones tanto por nuestro propiobeneficio como por las posiblesinspecciones a las que la Asociaciónestá sometida en caso de percibirsubvenciones u otras ayudas públicas.

1 Las Asociaciones deben legalizar en elRegistro Mercantil los siguienteslibros:

Libro de SociosUna vez admitido el nuevo socio, hayque hacerle una ficha de afiliación ypasar sus datos al libro.

Es aconsejable disponer de una basede información con todos los datos delos socios. Este aspecto facilitará lacomunicación y los envíos deconvocatorias, actividades ydocumentación en general.

Libro de ActasLas actas debe firmarlas el Secretariocon el V.º B.º del Presidente.

Han de reunir esencialmente lasiguiente información:

®Órgano que se reúne (Asamblea, Junta Directiva).

®Número de acta.

®Lugar y fecha de la reunión.

®Asistentes.

®Orden del día tratado.

®Acuerdos adoptados.

®Referencia a las principalesdeliberaciones.

®Constancia de votos en contra, ensu caso.

®Firma del Secretario y Presidente.

Libros de Contabilidad®Inventario.

®Diario.

®Cuentas Anuales, que incluye:

®Cuenta de pérdidas y ganancias.

®Balance.

®Memoria.

La protección de la intimidadEn la actualidad el derecho a laintimidad se ha convertido en underecho fundamental para cualquierciudadano y los jóvenes no son unaexcepción.

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®Huesca. Plaza Concepción Arenal, 3. 22002

®Teruel. Plaza de Bretón, 6. 44001

®Zaragoza. Pza. de Mariano Arregui, 8. 50005

La participación de las personas en lasasociaciones se asienta sobre tresfactores que condicionan y a la vezposibilitan dicha participación:

®La motivación, es decir, que se quiera participar, quese sientan como propios los objetivoscolectivos, que se sientan parte de ungrupo que camina en una direccióncomún y que los esfuerzos de cadauna de las personas miembro tenganun impacto positivo en la consecuciónde las metas.

®La formación, es decir, que se sepa participar,desarrollar las tareas y actividades,que se aprenda a trabajarconjuntamente y se consiga organizary mantener la participación.

®La organización,es decir, que se pueda participarefectivamente, a través de los mediosexistentes para tomar parte en laacción, la comunicación, la gestión ola toma de decisiones.

Éstos son tres requerimientos básicosde cualquier forma de participación.Pero la participación asociativa debeatender además a los cuatroelementos configuradores de unaorganización, que garanticen queexista un equilibrio adecuado entreellos:

®Una definición clara de lamisión y los objetivos de laorganización que reflejen losvalores que se pretenden promover.

®Unos medios adecuadospara la consecución de los objetivos,que garanticen la sostenibilidad de laorganización.

®Unas relaciones entre susmiembros basadas en lahorizontalidad y en la lógicacooperativa, que permitan definirclaramente los canales decomunicación interna y los roles quetienen atribuidos.

®Unas relaciones externas,cuyo objetivo sea alcanzar un mayorimpacto social del proyecto asociativo,y que pongan en contacto a laorganización con la realidad en la quetrabaja y con otras organizaciones conlas que aprender y compartir.

Algunosconceptosfundamentales

Misión

Se trata de ese encargo que noshemos propuesto llevar a cabo entretodas las personas que formamosparte de nuestra asociación, ese papelque hemos decidido desempeñar en lasociedad.

La misión comprende el conjunto deacciones y estrategias que nos vanllevando hacia donde queremos llegar.

Nuestra misión:

®Debe ser compartida con laspersonas que están y las que puedanentrar a formar parte.

®Debe estar definida de forma clara y concisa.

®Servirá para identificar fácilmente anuestra entidad frente a las demás yejercerá una influencia motivadora yorientadora de nuestras acciones.

®Ha de ser realista aunque esrecomendable cierta dosis deidealismo.

®Debe ser creíble dentro y fuera de laasociación.

®Se concretará en fines y objetivos.

®Expresará quiénes son nuestrosdestinatarios.

®Hay que prestarle atención, revisarlaen grupo valorando si ha perdidovigencia total o parcialmente, porquecualquier acción que llevemos a cabose justificará en función de sucoherencia y contribución alcumplimiento de nuestra misión.

®Y lo más importante, la misión es, endefinitiva, la razón de ser, el cometido dela asociación y por la que una personadecide o no formar parte de ella.

Objetivos

Son los encargados de orientarnuestras acciones. A partir de ellosplanificamos. Podemos distinguir trestipos:

®Generales.

®Específicos.

®Operativos.

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Destinatarios Estamos en un entorno determinado yformamos parte de él. Es fundamentalsi queremos que nuestra participaciónsea eficaz definir a quién nos dirigimos(a toda la comunidad, a un sectorsocial determinado, a un colectivoespecífico…) y conocer comopodemos implicar a los destinatariosde nuestras acciones. Asimismo conqué recursos y apoyos del entornopodemos contar (humanos,económicos, institucionales,equipamientos e infraestructuras…) ytambién con qué dificultades podemosencontrarnos. Es fundamentalinvestigar si existen proyectos afines alnuestro y ver la posibilidad decontactar y colaborar con ellos.

Todo lo anterior deberá constituir elpunto de partida, y nos permitiráestablecer prioridades en las accionesa emprender y definir mejor nuestrosobjetivos.

¿Para qué planificar?Las asociaciones son espacios deincidencia social, escuelas dedemocracia que se han constituido deforma libre y voluntaria por personasque buscan objetivos comunes y queconsideran que la planificación es unmedio para acercarse a ellos.

Planificar nuestra acción y evaluarlano es una elección, sino una garantíade que lo que hacemos es y será útilpara la construcción de una sociedadmás justa y libre.

Planificar sirve para que sepamos entodo momento si lo que estamoshaciendo es útil para conseguir losobjetivos que pretendemos. Así desencillo.

En líneas generales, puede ser útil lasiguiente clasificación:

Plan Un plan hace referencia a las líneas decarácter general que se desarrollaránen un período de tiempo paraconseguir objetivos generales. Tienepor finalidad trazar el curso deseable yprobable de la actividad. El Planengloba programas y proyectos, perono es sólo la suma de ellos, sino quesu formulación se deriva de propósitosy objetivos más amplios.

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Funcionamiento interno


El Plan se marcará metas a conseguiren un plazo razonable. Es probableque cada objetivo general delPlan se desarrolle con un programa.

Programa Un programa hace referencia a unconjunto organizado, coherente eintegrado de actividades, servicios oprocesos expresados en un conjuntode proyectos. Un Plan está constituidopor un conjunto de programas. Unprograma hace operativo un planmediante la realización de proyectos yacciones.

Los programas tienen objetivos específicos.

ProyectoUn proyecto es un conjunto deactividades concretas,interrelacionadas y coordinadas entresí, que se realizan con el fin deproducir determinados bienes yservicios para satisfacer necesidadeso resolver problemas. Los programas yproyectos se concretan a través de unconjunto de actividades organizadas yarticuladas entre sí.

Los proyectos tienen objetivos operativos.

Elaborar un proyectoDe manera orientativa, os proponemosque un proyecto, contenga al menoslos siguientes elementos:

®Su justificación en función de:

®El análisis de la realidad del entornoy de los grupos con los quetrabajamos.

®El papel que cumple nuestraasociación en ese entorno y condichos grupos.

®La prioridad que queremos atendercon el proyecto.

®Los objetivos operativosque pretendemos.

®Los resultados previstos, en clave de productos y logros.

®Las líneas de acción y elenfoque metodológico decada una. Cuando ya se conoce dóndequeremos llegar, es el momento demarcar a través de qué caminos. Setrata de definir las líneas de acción, aveces denominadas estrategias. Cadaestrategia puede “enfocarse” de

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distintos modos. Es lametodología que vamos a elegir yque también deberemos especificar.Estas estrategias nos darán las pautaspara decidir qué actividades vamos arealizar, cómo las vamos a llevar acabo y en qué tiempo.

®Las actividades y tareas delproyecto.

®Una actividad es el medio deintervención sobre la realidadmediante la realización de accionespara alcanzar metas y objetivos.

®Una tarea es cada una de lasacciones que configuran una actividad.

®La organización temporal delproyecto, es decir, en qué tiempo vamosa realizar las actividades y tareas.

®Los indicadores derealización y de resultadosque utilizaremos en el seguimiento yevaluación del proyecto. En unproyecto, los indicadores son lasunidades que nos sirven para medir elgrado de realización de una actividado de obtención de un resultado. Dicen,por lo tanto:

®Si hemos realizado lo previsto.

®Si hemos conseguido lo esperadocon lo que hemos hecho.

Unos buenos indicadores deben sermedibles (en criterios de cantidad,calidad y tiempo), objetivamenteverificables (cualquiera que aplicara elcriterio llegaría a las mismasconclusiones) y deben medir lo que esimportante.

®Los recursos necesarios(económicos, materiales, técnicos,etc.) y las fórmulas para su obtención.

Este paso, sin duda, significa “ponerlos pies en el suelo” porque, amenudo, nos obliga a revisar objetivoso resultados previstos demasiadoambiciosos.

La evaluación de proyectosEvaluar es parte de la planificación. Nosproporciona la información necesariapara no caer en los mismos errores,para aprovechar los éxitos obtenidos ypara mejorar nuestra acción.

Cuando organizamos unaevaluación tenemos que darrespuesta a estas preguntas:

¿Con qué criterios vamos a evaluar?O lo que es igual, cuál es la “rejilla” através de la cual miraremos lasactividades y los resultados.

Podemos decir que un criterio sea laeficacia, eso quiere decir queobservaremos si hemos realizado loque pretendíamos.

Además de la eficacia, podemosdecidir que un buen criterio es lapertinencia, es decir, si lo quehemos hecho era lo adecuado pararesolver el problema identificado.

Otro criterio puede ser el deeficiencia, es decir, relacionar loque hemos hecho y hemosconseguido, con lo que nos hasupuesto llevarlo a cabo.

¿Cuándo se hace?Podemos realizar la evaluación endistintos momentos:

®Concluida la planificación éstapuede ser objeto de unaevaluación previa. Su objetivoes revisar la coherencia entre todoslos elementos del proyecto diseñado ysu idoneidad para los problemas quequería resolver.

®En el caso de programaciones deuna duración superior a un año, cada

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año o en un plazo oportuno, podemosrealizar evaluacionesintermedias que nos permitancomparar los resultados obtenidoshasta el momento con los objetivosespecíficos que pretendemos.

®Al término del proyecto será elmomento de hacer una evaluaciónfinal que necesitará la informacióndetallada de la memoria: quéactividades hemos realizado, cuálesson las relaciones entre ellas y losobjetivos específicos quepretendíamos y entre estos y elobjetivo general. En las evaluacionesintermedias y la final utilizaremos losindicadores previstos.

®Pasado un plazo prudente, dosaños, por ejemplo, podemos hacer unaevaluación de impacto, esdecir, averiguar por una parte quélogros se mantienen más allá de lainfluencia directa del proyecto y porotra, qué efectos imprevistos ha tenidodicha acción en el contexto donde seha desarrollado.

¿Quién la hace?Los proyectos pueden ser más omenos complejos, más o menosextendidos en el tiempo, con mayor omenor número de socios implicados,etc. Por ello, al igual que ocurre con laplanificación, la evaluación precisa detiempo de dedicación e interés pornuestra parte, cada persona desde superspectiva, desde su ámbito deactuación y experiencia, condicionesbásicas sin las cuales nuestro procesode evaluación se puede quedar en unasimple “valoración general” no tan útilcomo podría llegar a ser.

¿Cómo y con quérecursos se hace?Los indicadores que hayamos definidonos darán las pautas sobre el tipo deinformación necesaria. Tenemos quevalorar si pretendemos hacer unaevaluación más o menos participativa,a partir de información primaria(conseguida por quiénes hacemos laevaluación) o a partir de datossecundarios (que ya existen en otrosregistros), etc., es decir, es necesariodecidir qué metodología utilizaremos.

En general, la decisión sobre lametodología a emplear la tomaremosen función de la utilidad que le vayamosa dar a la evaluación. Lo más coherente

es ajustar los recursos destinados a laevaluación a su futura utilidad y a lascaracterísticas de cada proyecto.

Laresponsabilidad civilLas actividades que realizan lasAsociaciones Juveniles puedenentrañar riesgos para los participantes,pudiéndose producir accidentes nodeseados pero que se ocasionan poralgunas de las siguientes causas:

®Negligencia o falta de atención y deladecuado cuidado en la actividad.

®Imprudencia del monitor al actuararriesgadamente en una actividad.

®Falta de técnica y/o conocimientos.

Todos estos hechos pueden ocasionarun grave perjuicio moral y económico ala Asociación o al monitor responsablede la actividad. Para ello es importanteque todas aquellas organizacionesjuveniles que realicen actividades quepuedan suponer un riesgo para losparticipantes, tengan suscrito unSeguro de Responsabilidad Civil.

La suscripción de esta póliza esespecialmente indicada paraAsociaciones que realicen lassiguientes actividades: Campamentos,acampadas, intercambios, deportes deriesgo, actividades en montaña,actividades náuticas, conciertos yespectáculos de gran afluencia, etc.

Relación conotras entidadesLas Asociaciones Juveniles han deestar inmersas en el entornocomunitario en donde realizan suintervención. Las AsociacionesJuveniles cuyo ámbito de intervenciónes el barrio necesitan mantener eneste espacio un contacto continuo yfluido con su entorno, ya que untrabajo coordinado entre todas lasentidades, puede propiciar la mejorade la calidad de vida de los jóvenes dedicho territorio.

Para ello se deben buscar espacios decoordinación y programas conjuntoscon aquellas que más se acerquen anuestros fines y objetivos. En esteorden, las entidades, colectivos, etc.,con los que sería necesario mantenerun contacto continuo, podríamosagruparlos en las siguientes:

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Colegios Públicos de la zona; Centrosde Enseñanza Secundaria, si los hay;Asociaciones de padres y madres dealumnos; Asociación de vecinos yotras Asociaciones Juveniles quetrabajen en el barrio; Colectivosciudadanos sectoriales y CentrosCulturales y/o sociales.

También debe estar representada entodos aquellos foros de debate quediscutan sobre política de juventud engeneral y mantener una actituddinámica, activa y de cooperación conel resto del movimiento asociativo dela Comunidad Autónoma.

Disolución de la AsociaciónLas Asociaciones Juveniles que dejande funcionar deben darle un fin legal atodos los efectos, procediendo segúnla legislación vigente y sus propiosEstatutos, en los cuales uno de loscapítulos siempre está dedicado aeste apartado.

Las Asociaciones se pueden disolverpor las causas previstas en la ley, en losEstatutos y, en su defecto, por lavoluntad de los asociados expresada enAsamblea General convocada al efecto.

La disolución abre el periodo deliquidación, hasta el fin del cual laAsociación sigue existiendo. Losmiembros de la Junta Directiva en elmomento de la disolución seconvierten en liquidadores, salvo quelos Estatutos digan otra cosa, o biensea la Asamblea General la quedesigne una Comisión liquidadora.

Corresponde a los liquidadores:

®Velar por la integridad del patrimoniode la Asociación.

®Concluir las operaciones pendientesy efectuar las nuevas, que seanprecisas para la liquidación.

®Cobrar los créditos de la Asociación.

®Liquidar el patrimonio y pagar a losacreedores.

®Aplicar los bienes sobrantes de laAsociación a los fines previstos en losEstatutos.

®Solicitar la cancelación de losasientos en el Registro, es decir inscribirla disolución de la Asociación en elRegistro de Asociaciones competente.

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BibliografíaAsociaguías. Cinco Guías para Autoevaluarnos y Mejorar nuestra Asociación. Editado por Consejo de la Juventud de España. 2006


Libros deContabilidad En su Artículo 14 la Ley Orgánica1/2002, de 22 de marzo, reguladoradel Derecho de Asociación, establecela necesidad de llevar por parte detodas las Asociaciones unacontabilidad por partida doble yAnalítica.

Esta obligación queda matizada en laDisposición Adicional tercera del RealDecreto 1497/2003, de 28 denoviembre, por el que se aprueba elReglamento del Registro Nacional deAsociaciones y de sus relaciones conlos restantes registros deasociaciones, en la que se establecelo siguiente:

Serán de aplicación obligatoria a lasasociaciones declaradas de UtilidadPública, siempre que procedan, lasnormas de adaptación del PlanGeneral de Contabilidad a lasentidades sin fines lucrativos,aprobadas por el artículo 1 del RealDecreto 776/1998, de 30 de abril.

Reglamentariamente sedesarrollará un modelo de llevanza de2

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1 la contabilidad que podrá ser aplicadopor las asociaciones que al cierre delejercicio cumplan al menos dos de lassiguientes circunstancias:

Que el total de las partidas del activono supere 150.000 euros. A estosefectos, se entenderá por total activoel total que figura en el modelo debalance.

Que el importe del volumen anual deingresos por la actividad propia más,en su caso, el de cifra de negocios desu actividad mercantil sea inferior a150.000 euros.

Que el número medio detrabajadores empleados durante elejercicio no sea superior a cinco.

Cuando la entidad esté dada de altaen algún epígrafe del Impuesto deActividades Económicas, estaremosobligados por el Código de Comercio allevar una contabilidad adaptada alPlan General Contable. Unaasociación no declarada de UtilidadPública no está obligada a llevar sucontabilidad según las Normas deAdaptación del Plan General deContabilidad y Normas de InformaciónPresupuestarias de Entidades Sin

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Fines Lucrativos (aunque, de todasformas, es recomendable).

Obligacionescontables de las Entidades sinÁnimo de Lucro La Ley 16/2007, de 4 de julio, reformay adapta la legislación mercantilespañola en materia contable, para suarmonización internacional con baseen la normativa de la Unión Europea.El principio de dicha norma es unificarnormativas contables de diferentespaíses y adaptación de la normativacontable a la fiscal.

Como ya sabemos, la DisposiciónAdicional 1ª del RD 296/2004 de 20 defebrero, que regula el RégimenSimplificado de Contabilidad, incluía alas asociaciones en su ámbito deaplicación.

Por lo tanto, a partir de 1 de Enero de2008:

Una asociación puede aplicar elnuevo Plan General de Contabilidad.

También puede aplicar el PlanGeneral de PYMES, si, durante dosejercicios consecutivos reúnen almenos dos de estas circunstancias:

®Activo (valor bienes) inferior a 2.850.000 euros.

®Cifra anual de negocio (actividades, subvenciones, etc.)inferior a 5.700.000 euros.

®Número medio de trabajadoresinferior 50 trabajadores.

Podrá aplicar los criteriosespecíficos de las microempresas(Plan General de las PYMES conespecialidades) si en ese períodoreúne al menos dos de estascircunstancias:

®Activo (valor bienes) inferior a 1.000.000 euros.

®Cifra anual de negocio (actividades, subvenciones, etc.)inferior a 2.000.000 euros.

®Número medio de trabajadoresinferior 10 trabajadores.

Las cuentas anuales están integradaspor balance, la cuenta de pérdidas y

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Funcionamiento económico de una asociación


Presupuesto Ordinario Este Presupuesto ha de ser aprobadopor la Asamblea y en el se recogentodos los gastos e ingresos, porpartidas, que se tienen previstoejecutar en dicho año. Estepresupuesto es conveniente que estédesglosado al máximo para realizar unseguimiento presupuestario y observaral final el grado de cumplimiento y deejecución del mismo. Incluimos unejemplo de presupuesto de laAsociación para el añocorrespondiente en el que han defigurar todos los gastos e ingresosprevistos.

Presupuesto de ActividadesEn ocasiones tendremos que elaborarun presupuesto detallado de ingresosy gastos de un programa. Cuando serealiza un programa de actividadespara presentarlo a InstitucionesPúblicas con el objetivo de obteneruna subvención, el procedimiento quese suele utilizar es solicitar la ayudaequivalente a la diferencia entreingresos y gastos del programa. Noobstante hay que tener en cuenta queen algunas convocatorias seestablecen porcentajes máximossubvencionables.

Balance El Balance Anual o cierre de ejercicioes también una práctica obligatoria enla vida de las Asociaciones. Debeaprobarse en la primera AsambleaGeneral inmediatamente posterior al31 de diciembre. Este balance expresalos gastos e ingresos económicos, queha tenido la Asociación durante elejercicio.

ganancias, el estado de cambios delpatrimonio neto y la memoria.

En Resumen. El panoramatodavía es algo confuso pero el nuevoPGC, en su Disposición transitoriasegunda, mantiene la vigencia de losplanes sectoriales actuales, en lo queno se opongan a la nueva normacontable. Por consiguiente podremosseguir aplicando el PGC adaptado a lasentidades sin fines lucrativos (RealDecreto 776/1998 de 30 de abril) entodo aquello que no se oponga alnuevo Plan.

El nuevo PGC, que entró en vigor apartir del 1 de enero de 2008, sóloafecta a las entidades obligadas a lallevanza de la contabilidad conforme adicha norma contable.

Las asociaciones, a no ser que esténdeclaradas de Utilidad Pública, noestán en principio obligadas aobservar dicha normativa contable.Aunque ello así sea, es recomendableque la contabilidad de la asociación sevaya ajustando al nuevo PGC, pues elartículo 14 de la Ley Orgánica 1/2002,reguladora del Derecho de Asociación,entre las obligaciones documentales ycontables, dispone la llevanza de unacontabilidad que permita obtener laimagen fiel del patrimonio, delresultado y de la situación financierade la entidad, y efectuar un inventario,por lo que y aunque la Ley no lo digaexpresamente, la contabilidad de laasociación debería ajustarse a lanormativa contable, antes citada.

A pesar de no ser de aplicación en lasNormas de Adaptación del Plan Generalde Contabilidad a las Entidades sinFines de Lucro, son muchas las quehan optado por adoptar tales normas ensu contabilidad.

Presupuestos y balancesLas Asociaciones Juveniles estánobligadas a presentar a su Asambleatanto el balance de cierre de ejercicio,como el presupuesto anual deingresos y gastos para sucorrespondiente aprobación. ElPresupuesto, elaborado por la JuntaDirectiva, ha de presentarse en laprimera Asamblea General Ordinariadel año en curso, al igual que elbalance del ejercicio anterior que hade estar cerrado a fecha 31 dediciembre, salvo que el ejercicioeconómico de nuestra Asociación nocoincida con el año natural.

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Apertura de CuentasUna vez que la Asociación hasolicitado o ha obtenido la inscripciónregistral y ha conseguido el NIFprovisional o definitivo, ya podemosabrir una cuenta en la entidadbancaria que merezca nuestraconfianza. Lo más habitual será unacuenta condicionada, es decir, paradisponer del saldo serán necesariasvarias firmas, generalmente la delPresidente y Tesorero, aunquetambién cabría la disposiciónindistinta, o lo que es lo mismo, quecualquier autorizado pudiera disponerdel saldo de manera individual. ElBanco o Caja de Ahorros nossolicitará:

®Estatutos de la Asociación.

®Copia de inscripción en el Registro.

®Copia del NIF.

®Nombre y NIF de los autorizados.

®Certificado del acuerdo de laAsociación en el cual se refleje eldeseo de abrir una cuenta en esaentidad mencionando expresamenteque la citada cuenta será a nombre dela Asociación y que los autorizadosserán los miembros de la JuntaDirectiva que se acuerden así como lamodalidad de disposición del saldo.

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modelos

®Presupuesto Ordinario.®Presupuesto de Actividades.®Balance.

LLeeggiiss llaacciióónnRégimen contable

®Real Decreto 1515/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba elPlan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas y loscriterios contables específicos para microempresas.

®Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba elPlan General de Contabilidad.

®Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, Plan General de Contabilidadpara las entidades sin fines lucrativos y normas de informaciónpresupuestaria de las mismas.


Modelo de Presupuesto Ordinario

GASTOS

®Gastos fijos: alquiler, mantenimiento del local, luz, agua, etc.

®Personal contratado: si lo hubiera.

®Secretaría/organización: material de secretaría, teléfonos, mate-rial informático, impuestos, seguros, etc.

®Actividades: desglosar en formación, tiempo libre, información,internacionales, etc.

®Inversiones: compras que supongan una inversión por parte de laAsociación: ordenadores, mobiliario, compras superiores a una can-tidad establecida por la asamblea, etc.

®Gastos bancarios: intereses de préstamos, intereses a favor delbanco, etc.

®Varios e imprevistos: generalmente se anota un 5% del total.

INGRESOS

®Saldo ejercicio anterior: reflejar aquí la cantidad del balance delaño anterior tanto el saldo en caja como en bancos.

®Aportación de la entidad: Cuotas de socios ordinarias y extraor-dinarias. Cuotas de participación en actividades.

®Subvenciones oficiales: desglosar aquellas procedentes de Insti-tuciones Públicas: Ayuntamiento, CC.AA., etc.

®Ayudas y subvenciones de entidades privadas: obras sociales deCajas de Ahorros, esponsorizaciones, marcas comerciales, etc.

®Donaciones: realizadas por personas.

®Rendimiento de las actividades: contratos con entidades públi-cas o privadas para la realización de actividades que no sean sub-venciones.

®Ingresos bancarios: intereses a nuestro favor, ingresos de prés-tamos, etc.

Modelo de Presupuesto de Actividades

GASTOS

®Alquiler de instalaciones (albergues, casas, etc.).

®Manutención y alojamiento.

®Desplazamientos.

®Personal contratado y/o colaborador.

®Publicidad y difusión.

®Material fungible.

®Material inventariable.

®Seguros.

®Varios e imprevistos.

INGRESOS

®Aportación de la entidad y participantes.

®Subvenciones oficiales.

®Otras ayudas y/o donaciones.

Modelo de Balance

GASTOS

®Fijos: alquiler, luz, agua, mantenimiento, etc.

®Personal contratado.

®Secretaría/organización: material secretaría, impuestos, Segurode Responsabilidad Civil, teléfono, desplazamientos de reuniones,etc.

®Inversiones: adquisiciones de material, inversiones en el local, etc.

®Gastos bancarios.

®Varios: en este apartado se incluyen los gastos no asignables aninguna partida anterior.

INGRESOS

®Saldo ejercicio anterior.

®Cuotas de socios.

®Cuotas de actividades.

®Otras ayudas, Subvenciones y/o Donaciones: detallar su proce-dencia y cuantía.

®Arrendamiento de Servicios: detallar a qué entidades y cuantía.

®Rendimiento del Patrimonio: alquileres, etc.

®Intereses bancarios.

El control económico en unaentidad sin ánimo de lucro, se puedever desde dos perspectivas:

®Necesidades internas deinformación económica para:

®Toma de decisiones.

®Difundir los datos económicos de laentidad.

®Obligaciones legales de informacióneconómica para:

®Cumplir la legalidad contable y fiscal.

®Justificar subvenciones.

Ambas perspectivas son importantes yhabrá que cuidarlas, pero sin olvidarque serán los criterios internos deordenación de la información losprioritarios a la hora de desarrollarnuestro control económico. Una vezordenada la información con esoscriterios internos, extraeremos losdatos que nos pidan y losordenaremos como nos soliciten, peropartiendo de nuestra ordenaciónprincipal según nuestros criterios.

Como la ordenación económica debetener una relación directa con elproyecto y la labor de la Entidad, loscriterios que mejor responderán a elloserán los siguientes:

®Tiempo: con este criteriodistinguiremos entre la informacióneconómica de un período de tiempo yotro.

®Sentido del movimiento económico:con este criterio distinguiremos entrelas entradas y salidas en un sentidoamplio.

®Geográfico: con este criteriodistinguiremos, en su caso, entre losmovimientos económicos de la Entidaden sus distintas sedes.

®Programa, Proyecto o Actividad: coneste criterio distinguiremos losmovimientos económicos relativos alas distintas secciones de la Entidad.

®Naturaleza: con este criteriodistinguiremos las distintasnaturalezas de los movimientoseconómicos. Este es el criterioprioritario en el Plan General Contable.Ejemplo: Gastos de materiales -

Gastos de alquileres - Gastos detransportes - Gastos de personal -Pagos por caja - Ingresos desubvenciones - Ingresos de cuotas desocios, etc.

Una parte importante de los ingresosde las Entidades Sin Ánimo de Lucrola constituyen las subvencionespúblicas. Por este motivo, incluimos acontinuación las obligacionesderivadas de la obtención desubvenciones públicas.

Tendremos que presentar las facturaslegales correspondientes quejustifiquen el gasto del dinero recibido,en el modo, lugar y plazo establecidospor la convocatoria.

Para que una factura sea legal, debecontener la siguiente información: vercuadro.

Además se adjuntará el justificantede pago (ya sea mediante recibo,resguardo de ingreso bancario otransferencia) o bien quedará claroen la factura que ésta ha sidopagada.

En cuanto al resto de documentosacreditativos del gasto, (Nóminas,TCs de la SS, impresos de Hacienda,etc.) deberán ser impresos legales onormalizados y debidamente selladosy firmados por el organismocompetente.


Control económico

Datos que debe contener una Factura

Datos del proveedor

Nombre

Dirección

CIF

Número de la factura (no de albarán)

Sello y/o firma

Datos de nuestra entidad

Nombre

Dirección

CIF

Otros datos

Fecha

Concepto

Importe

IVA desglosado


Solicitud del Número deIdentificación Fiscal,NIFEn el mes siguiente a la fecha deconstitución o establecimiento enterritorio español de personas jurídicasy entidades sin personalidad jurídica, yen cualquier caso, antes del inicio dela actividad empresarial o profesional.Modelo 036. Declaración Censal.Se tramita ante la Administración deHacienda que nos corresponda.

Este NIF tiene carácter provisionalcuando, al solicitarlo, no se haaportado toda la documentaciónnecesaria para obtener el definitivo,quedando la entidad obligada aaportar la documentación pendientetan pronto como disponga de ella.

La solicitud de NIF (marcando lacasilla 110 del Modelo 036) no sepuede realizar por Internet, ya quepara presentar el modelo 036telemáticamente el titular debedisponer ya de NIF(www.aeat.es).

No obstante, si se dispone ya de NIFprovisional, sí se puede solicitartelemáticamente la asignación de NIFdefinitivo (casilla 120 del Modelo 036).

La documentación que se recoge acontinuación es la necesaria paraobtener un NIF con carácter definitivo.A la “solicitud de NIF, disponiendo deNIF provisional” se deberá acompañarla documentación que no se hubieraaportado previamente, cuando sesolicitó el NIF provisional.

Documentación a aportar en lasolicitud del NIF definitivo porpersonas jurídicas y entidades:

®Original y fotocopia del actafundacional, en documento público oprivado, que incluirá el acuerdo deconstitución y los Estatutos.

®Certificado de la inscripción en elcorrespondiente Registro (Para laasignación del NIF definitivo, se deberánaportar el acuerdo de constitución y losEstatutos que finalmente hayan sidoinscritos en el Registro, pues se hanpodido realizar algunas modificacionessobre el Acta fundacional inicialmentepresentada en la solicitud del NIFprovisional, debidas a requerimientos

1 del propio Registro para solventardefectos en la constitución).

®Fotocopia del NIF de la persona quefirme la declaración censal, que ha deser un representante de la asociación.(Si es el propio interesado el quecomparece ante la Administracióntributaria, no será precisa la aportaciónde fotocopia del NIF, siempre queautorice a los órganos de la AgenciaTributaria, AEAT, a efectuar laverificación de sus datos de identidad).

®Original y fotocopia del documentoque acredite la capacidad derepresentación de quien firma ladeclaración censal (no será necesariosi figura como tal en la escritura deconstitución o en los estatutos).

Es importante no marcar la casillarelativa a “Declaración deInicio de Actividad” (salvo quevayamos a realizar actividadeseconómicas), pues ésta sirve paradarse de alta en el IAE.

El ImpuestosobreTransmisionesPatrimoniales yActos JurídicosDocumentados, ITPy AJDEl ITP y AJD, es un tributo que grava lastransmisiones patrimoniales que vanacompañadas de una contraprestación,como es la constitución de préstamos olos contratos de arrendamiento, lasoperaciones de sociedades tales comola constitución de un capital social o suampliación, y los actos jurídicosdocumentados tales como losdocumentos notariales o las letras decambio.

El Impuesto afecta tanto a personasfísicas como jurídicas, por tanto,también las Asociaciones son sujetospasivos del impuesto de forma general.Sin embargo, hay que aclarar que en laconstitución de la entidad, aunque se ladote de un determinado Fondo Social,esta operación NO estará sujeta comooperación societaria.

Es decir, las Asociaciones yFundaciones, al no perseguir fineslucrativos, no serían sujetos pasivos, a

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efectos de la parte del ITP y AJD queafecta a las operaciones societarias.Por tanto no será necesario liquidar elimpuesto por el hecho de constituir laentidad aunque la dotemos de undeterminado Fondo Social.

Pese a ello, nos podemos encontrarcon que en alguna instancia de laAdministración nos solicitan estaliquidación sin atender al contenido dela Ley, por desconocimiento o porcostumbre y amparándose en laambigüedad del régimen fiscal de lasEntidades Sin Ánimo de Lucro. Paraevitar ese problema, muchasAsociaciones, y en muchos textos serecomienda hacerlo así: Cifran elFondo Social inicial en 0 €, de maneraque la base imponible sea también0 € y la cuantía del Impuesto a pagarsea igualmente 0 €.

La exención es automática paraaquellas Fundaciones, Asociacionesde Utilidad Pública y organizacionesno gubernamentales de desarrollo aque se refiere la Ley 23/1998, de 7 dejulio, de Cooperación Internacionalpara el Desarrollo, acogidas alrégimen especial establecido en elTítulo II de la Ley 49/2002, de 23 dediciembre, de Régimen fiscal de lasentidades sin fines lucrativos y de losincentivos fiscales al mecenazgo.

El Impuesto de ActividadesEconómicas, IAEEl IAE es el Impuesto de ActividadesEconómicas y viene a gravar el meroejercicio de una actividad económica.

Las Asociaciones y Fundaciones seven afectadas por este Impuesto, puesdeberán darse de alta en alguno oalgunos de sus epígrafes, de maneraque queden cubiertas las actividadesque realizan, en base a la lista deactividades confeccionada porHacienda.

Sin embargo, con la modificación de lalegislación del impuesto, el actualartículo 82 del Texto refundido de laLey Reguladora de las HaciendasLocales, regula un conjunto deexenciones que hacen que una ampliamayoría de Asociaciones yFundaciones queden exentas detributar por este impuesto, aunque, en

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Obligaciones fiscales

Las posibles obligaciones fiscales que pueden afectar a las Asociaciones son las siguientes:


la mayoría de los casos, es necesariodarse de alta. También estánrecogidas en el Art. 82 del Textorefundido de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales y en el artículo 15de la ley 49/2002, de 23 de diciembre,de régimen fiscal de las entidades sinfines lucrativos y de los incentivosfiscales al mecenazgo.

El IVA grava las transaccioneseconómicas, y está destinado a sersoportado por los consumidoresfinales. Ésto significa que las personasfísicas o jurídicas que realicenactividades económicas, además depagar IVA en sus compras, cobran IVAen sus ventas, salvo que se tengaconcedida alguna exención, demanera que al finalizar un trimestrehallan la diferencia entre lo cobrado ylo pagado. Si la diferencia es positivase la ingresa a Hacienda y si esnegativa reclama su devolución.

Como se deduce del contenido delcapítulo referido al IAE, prácticamentetodas las Asociaciones y Fundacionesdeberían estar dadas de alta en algúnepígrafe en función de su actividadeconómica, por tanto, las Entidadespodrán y deberán cobrar IVA en susfacturas y a la finalización de cadatrimestre, salvo que se tengaconcedida alguna exención en el cobrode IVA, saldarán sus cuentas conHacienda. Si por cualquier causa,nuestra entidad no estuviera dada dealta en algún epígrafe del IAE, no podráemitir facturas, por tanto no cobrará IVAy, lógicamente, al actuar comoconsumidor final, no podrá deducirse elIVA soportado en sus compras.

Una tercera opción es que en laEntidad convivan actividadeseconómicas con actividades noconsideradas económicas, con lo quesólo podríamos, en nuestrasdeclaraciones trimestrales, incluir losingresos con factura relativos a lasactividades económicas y los gastoscon factura relativos a dicha actividadeconómica. En este caso se aplica lallamada Regla de la Prorrata.

Así pues, habrá que presentardeclaraciones trimestrales en losplazos establecidos en el Artículo 71del RD 1624/1992, es decir, presentarcuatro declaraciones trimestrales enel Modelo 300 en los siguientesplazos: los tres primeros trimestresentre el 1 y el 20 de los meses deabril, julio y octubre y el cuartotrimestre entre el 1 y el 30 del mes de

En cuanto a las bonificaciones, paraaquellos casos en que no sea deaplicación ninguna exención, debemosacudir al artículo 88 del Textorefundido de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales.

El IAE se tramita ante la Administraciónde Hacienda que nos corresponda y,

enero del año siguiente. El último trimestre del Modelo 300 deberá presentarsede forma simultánea con la Declaración Resumen Anual, Modelo 390.

Exenciones La exención de IVA significa que podemos realizar facturas sin cobrar el IVAcorrespondiente y, por tanto, no deberemos realizar ni declaraciones trimestrales niresúmenes anuales, ni podremos deducirnos el IVA soportado en nuestras compras.Por esta razón, en los casos en que la exención sea rogada, es conveniente hacerun estudio previo para ver si la exención beneficiará a la entidad, o por el contrario lesupone simplemente un mayor coste por el IVA soportado no deducible.

En el Art. 20 de la Ley 37/1992 y en el Art. 5 del RD 1624/1992, queda regulada laexención.

Solicitud de Exención del IVA

A la hora de solicitar la exención del IVA, Hacienda establece que se aportedocumentación justificativa en función del tipo de exención al que queramosacceder. Las que afectan a nuestras entidades es la siguiente:

Fundamento Justificantes y Documentos

Reconocimiento de la aplicación de laexención en el caso de prestaciones deservicios y entregas de bienes accesoriosa las mismas, efectuados directamente asus miembros por organismos oentidades que no tengan finalidadlucrativa.

Reconocimiento de la condición deentidad o establecimiento de caráctersocial.

para ello deberemos rellenar lossiguientes impresos: La declaración dealta, modificación y baja del IAE, en casode sujetos pasivos que estén exentosdel mismo por todas las actividades quedesarrollen, se llevará a cabo a travésdel Modelo 036. En caso de quecualquiera de sus actividades tribute enel IAE presentará el Modelo 840.

Impuesto sobre el Valor Añadido, IVA4

®Escritura de constitución de la entidad uorganismo correspondiente, en la que,debidamente especificados, se mencionará,entre otros requisitos, el objeto social dedicho organismo, que carecerá en cualquiercaso de finalidad lucrativa, siendo el mismode naturaleza sindical, religiosa, patriótica,filantrópica o cívica.

®Estatutos o Reglamentos delorganismo o entidad correspondiente.

®Certificado de inscripción de la entidaden el Registro Público correspondiente.

®Escritura de constitución del organismo,entidad o establecimiento con menciónexpresa del objeto social del mismo, quetendrá, en cualquier caso, carácter social.

®Estatutos o reglamento del organismoo entidad.

®Certificado de inscripción de la entidaden el Registro Público correspondiente.

®Declaración expedida por elrepresentante legal de la entidad,acreditando reunir los requisitos ycondiciones especificados en el artículo20.3 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre,del Impuesto sobre el Valor Añadido.


Impuesto de SociedadesEl Impuesto de Sociedades es un impuesto que grava los beneficios de lasentidades jurídicas, es decir, no sólo a las empresas de todo tipo, sino también aAsociaciones y Fundaciones como personas jurídicas que son.

Aunque todas las Asociaciones y Fundaciones son sujetos pasivos del Impuesto deSociedades, no todas estarán obligadas a presentar la declaración.

En referencia a las Asociaciones no declaradas de Utilidad Pública éstas son susobligaciones:

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Condiciones Obligación de declarar

®Que sus ingresos totales no superen100.000 euros anuales.

®Que los ingresos correspondientes arentas no exentas sometidas a retenciónno superen 2.000 euros anuales.

®Que todas las rentas no exentas queobtengan estén sometidas a retención.

®Que NO cumplan las condicionesanteriores.

La declaración debe presentarse en el plazo de los 25 días siguientes a los seismeses posteriores a la conclusión del periodo impositivo. Por tanto, en el casonormal de que el ejercicio económico de la entidad coincida con el año natural ladeclaración debe presentarse entre el 1 y el 25 de julio de cada año, sobre datosdel último ejercicio cerrado.

Para realizar la declaración, se puede contar con un programa informático, bastanteclaro y que dispone de muy buenas ayudas en pantalla. Este programa lo facilita laAgencia Tributaria en su página Web (www.aeat.es).

La declaración se realiza en régimen de autoliquidación, por lo que si sale a pagar,deberá ingresarse el importe y si sale a devolver, porque las retenciones y pagos acuenta superan la cuota del impuesto, la Administración Tributaria ingresará elimporte en la cuenta bancaria que le indiquemos.

Por último, si saliera positiva, es decir, a pagar, durante el año siguiente deberemoshacer trimestralmente pagos fraccionados a cuenta sobre el beneficio previsto, osobre la cuota de la última declaración presentada del Impuesto sobre Sociedades,mediante el Modelo IS 202.

Impuesto sobre Bienes InmueblesEl Impuesto sobre Bienes Inmuebles queda definido en el Artículo 60 del Textorefundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Realdecreto legislativo 2/2004 de 5 de marzo como:

“Artículo 60. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles es un tributo directo de carácter real que grava el valor de los bienes inmuebles en los términos establecidos en esta Ley”.

ExencionesA efectos de las entidades sin ánimo de lucro, la exención abarca a todas lasFundaciones y Asociaciones de Utilidad Pública que cumplan los requisitosestablecidos en el Art. 3 de la Ley 49/2002 de 23 de diciembre, de régimen fiscal delas entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, siemprey cuando los bienes de los que sean titulares no estén afectos a explotacioneseconómicas no exentas del Impuesto de Sociedades.

Asímismo, existen otras exenciones en el Artículo 62 del Texto refundido de la LeyReguladora de las Haciendas Locales.

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No tienen que declarar.

Declaran la totalidad de las rentas, aunquealgunas o todas estén exentas de tributación.

Retencionessobre el Impuestode la Renta de lasPersonas Físicas,IRPFEl IRPF grava los ingresos de losciudadanos, por tanto, no es unimpuesto que recaiga sobre ningunaEntidad con personalidad jurídica,como es el caso de Fundaciones yAsociaciones. Sin embargo, en lamedida en que desde nuestra entidadse satisfagan rentas de trabajo,honorarios profesionales, becas, etc.,deberemos retener parte de esasrentas e ingresarlas en la HaciendaPública, periódicamente, tal y como seexplica en los apartados siguientes.

Es aplicable la Ley 35/2006, de 28 denoviembre, del Impuesto sobre laRenta de las Personas Físicas y demodificación parcial de las leyes de losImpuestos sobre Sociedades, sobre laRenta de no Residentes y sobre elPatrimonio.

¿Qué rentas estánsometidas a retención?

Rendimientos del trabajo

®Rendimientos del trabajo que seperciban por la condición deadministradores o miembros de losconsejos de administración, de lasjuntas que hagan sus veces y demásmiembros de otros órganosrepresentativos. Se aplica unporcentaje del 35% sobre la cuantíaíntegra de la retribución.

®Rendimientos del trabajo derivadosde impartir cursos, conferencias,coloquios, seminarios y similares oderivados de la elaboración de obrasliterarias, artísticas o científicas,siempre que se ceda el derecho a suexplotación. Se aplica el porcentaje del15% sobre la cuantía íntegra de laretribución.

®Atrasos de rendimientos del trabajoque corresponda imputar a ejerciciosanteriores. Se les aplicará el tipo fijodel 15%.

Rendimientos del capital mobiliario

®Como regla general, la retención secalcula aplicando el porcentaje del18% sobre la cuantía íntegra de laretribución dineraria o sobre elresultado de incrementar en un 20% el

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coste para el pagador si es retribuciónen especie.

Rendimientos derivados de actividades económicas

®Actividades profesionales, engeneral, la cuantía de la retención seobtendrá aplicando el porcentaje del15% sobre la retribución íntegra. Noobstante en algunos supuestos (iniciode actividad y determinadasprofesiones) se aplicará el porcentajedel 7%.

®Actividades económicas cuyorendimiento neto se determine enestimación objetiva y estén dados dealta en determinados epígrafesseñalados en el Reglamento delIRPF, se aplicará el tipo de retencióndel 1%.

Otras rentas sujetas a retención o ingreso a cuenta

Estarán sujetas a retención o ingreso acuenta independientemente de sucalificación:

®Premios que se entreguen comoconsecuencia de la participación enjuegos, concursos, rifas ocombinaciones aleatorias. La retenciónserá el 18% del importe del premio.

®Rendimientos procedentes delarrendamiento o subarrendamiento debienes inmuebles urbanos. Laretención será el 18% de la cuantíaíntegra del ingreso.

®Rendimientos procedentes de lapropiedad intelectual, industrial, de laprestación de asistencia técnica, delarrendamiento de bienes muebles,negocios o minas y delsubarrendamiento de los bienesanteriores. La retención será el 18%de la cuantía de la retribución.

Retenciones en Contratos laborales

Al contratar laboralmente a untrabajador deberemos retenerle unporcentaje del salario en concepto deretención a cuenta del Impuestosobre la Renta de las PersonasFísicas (IRPF). El porcentaje de estaretención es variable y está enfunción del importe del salario, lascondiciones familiares del trabajador,las cotizaciones de SS del trabajador,etc.

Retenciones enContratos mercantiles aprofesionales autónomos

Cuando contratamos a profesionalesautónomos deberemos retenerles unporcentaje de la remuneración total, enconcepto de retención a cuenta delImpuesto sobre la Renta de lasPersonas Físicas, que dependerá de laantigüedad del primer alta en elepígrafe del IAE de esa persona,correspondiente a la actividad que nosfacture.

Así pues, si el primer alta no tiene másde tres años de antigüedad, leretendremos un 7%, que debe estarreflejado en la factura que nos emita.Si por el contrario, el primer alta es dehace más de tres años el porcentaje aretener será del 15%.

Retención al arrendador del local

Si la entidad es titular, como inquilino,del contrato de alquiler del local uoficina donde tiene su sede,deberemos retener al propietario/a delmismo un 18% del alquiler mensual ydeberemos presentar lasdeclaraciones trimestrales e ingresarlas retenciones practicadas enHacienda, así como el resumen anualde dichas retenciones.

Declaracionestrimestrales y anuales de retenciones de IRPF

Declaraciones por retención aProfesionalesautónomos, Trabajadores laborales,premios, becas, etc.

Trimestralmente, coincidiendo con los20 primeros días del mes siguiente ala finalización del trimestre natural,es decir, entre el 1 y el 20 de Abril,Julio, Octubre y Enero, deberemospresentar el Modelo 110 eingresar las retenciones practicadas,directamente en las oficinas deHacienda o a través de nuestrobanco.

Anualmente, coincidiendo con ladeclaración trimestral del últimotrimestre, es decir, entre el 1 y 20 deenero del año siguiente, deberemospresentar el Modelo 190, que noes más que un resumen anual de lasretenciones practicadas, con los datosde los perceptores.

Declaraciones por retención en losArrendamientos urbanos

Trimestralmente, coincidiendo con los20 primeros días del mes siguiente ala finalización del trimestre natural, esdecir, entre el 1 y el 20 de Abril, Julio,Octubre y Enero, deberemos presentarel Modelo 115, e ingresar lasretenciones practicadas, directamenteen las oficinas de Hacienda o a travésde nuestro banco.

Anualmente, coincidiendo con ladeclaración trimestral del últimotrimestre, es decir, entre el 1 y 20 deenero del año siguiente, deberemospresentar el Modelo 180, que noes más que un resumen anual de lasretenciones practicadas, con los datosde los arrendadores.

Al finalizar el año habrá que enviar a laspersonas a las que hayamos retenido,en concepto de IRPF, un certificado deretenciones donde hagamos constar laretribución bruta, el líquido percibido ylas cantidades retenidas, así como losposibles pagos en especie.

Declaración de Operaciones con TercerosEs una declaración de las operacionesrealizadas con terceras personas, tantoclientes como proveedores, con lasque hayamos superado a lo largo delaño la cifra de 3.005,06 € y no suponeun desembolso de cantidad alguna.

No implica ningún gasto o movimientoeconómico sino que representa unainformación que se da a la AgenciaTributaria sobre los movimientoseconómicos con otras entidades uorganismos que al cabo del año hayansuperado los 3.005,06 € en un sentidoo en otro.

Estarán obligadas a realizar estadeclaración aquellas entidades que,estando dadas de alta en algún epígrafedel IAE, cumplan el requisito del párrafoanterior, salvo las exclusiones a laobligación planteadas en el Art. 2 delReal Decreto 2027/1995, de 22 dediciembre de 1995, por el que se regulala declaración anual de operaciones conterceras personas.

Las exclusiones a la obligación depresentación de la declaración anualde operaciones figuran en el RealDecreto 1065/2007, de 27 de julio, porel que se aprueba el ReglamentoGeneral de las actuaciones y losprocedimientos de gestión e inspección

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L as Asociaciones juvenilespueden tener contratado personalsegún las modalidades de contratosde trabajo legalmente vigentes.

Anualmente sale una convocatoria deSubvenciones a conceder por elInstituto Aragonés de Empleo en elámbito de colaboración con Órganos dela Administración General del Estado ysus organismos autónomos, Órganosde la Administración de la ComunidadAutónoma de Aragón y sus organismosadscritos o dependientes,Universidades e instituciones sin ánimode lucro, para la contratación detrabajadores desempleados en larealización de obras y servicios deinterés general y social.

La primera obligación cuando unaAsociación va a realizar un contrato aun trabajador es darse de alta como

L a gestión económica en unaasociación tiene una doble función:

Tener un apoyo para la viabilidaddel proyecto asociativo (es decir,conseguir dinero).

Supone conocer y controlar lasituación económica interna (es decir,saber cuánto necesito, cuándo y comolo voy gastando, etc.).

Así que nos vamos a detener en dosaspectos de cada una de estas dosfunciones. Respecto a la búsqueda dela viabilidad de lo que queremoshacer, vamos a intentar identificarlos recursos quenecesitamos y veremos lasfuentes de financiación quetenemos a nuestra disposición.

Y en cuanto a controlar nuestrasituación económica, nosdetendremos en el control de

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empresa en la Tesorería General de laSeguridad Social. Es lo que se llama la“inscripción” de la empresa y es laasignación de un número que es paratoda la vida de la Asociación, y laidentifica en el Régimen quecorresponde del Sistema de laSeguridad Social. Dicho número esconsiderado como el Código deCuenta de cotización.

Debemos acudir a la oficinacorrespondiente al domicilio del centrode trabajo, con el Modelo TA6, elcontrato del trabajador y en elmomento de solicitar la inscripcióndebe hacer constar, en la propiasolicitud, o en declaración anexa, laentidad gestora y/o la entidad oentidades colaboradoras por las queopta tanto para la protección de lascontingencias de trabajo yenfermedades profesionales comopara la cobertura de la prestacióneconómica por incapacidad temporal

riesgos y en descubrir algunasherramientas deplanificación económica.

Identificar losrecursos quenecesitamos

Probablemente la política financieramás utilizada en nuestrasasociaciones sea la del calcetín.Consiste en que todo el dinero quetenemos y el que vamos consiguiendolo metemos en un calcetín, y de aquílo vamos sacando a medida que lovamos necesitando, así hasta que seacaba, claro, y con ello nuestrosplanes. Esto tiene un nombre,financiación reactiva, o seaque en función del dinero quetenemos se hacen o no actividades. Ysólo cuando tenemos realmenteinterés por hacer algo activamos la

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derivada de contingencias comunes. Eltrámite puede realizarse desde 60 díashasta 1 día antes de la fecha de iniciodel contrato.

Más información en www.seg-social.es

Tendremos además que comunicar laapertura del centro de trabajo la cualse efectuará dentro de los treinta díassiguientes a la apertura del centro detrabajo. La presentación de lacomunicación se efectuará ante launidad correspondiente de laComunidad Autónoma presentando elimpreso firmado y el Libro de Visitaspara que nos lo sellen (se compra enlibrerías especializadas). Acontinuación ya podemos ir al InstitutoAragonés de Empleo a sellar elcontrato, tenemos un plazo de 10 díashábiles desde la fecha de inicio de lacontratación.

imaginación para buscar nuevosfondos.

Una forma eficaz de gestionar nuestrafinanciación nos sugiere realizar unamínima planificación financiera alprincipio del ejercicio, cuando yatenemos los objetivos y las actividadesque queremos hacer. Podemos cogerlas cuentas del año pasado para quenos orienten sobre el coste de lasactividades, y luego prevemos losingresos que podemos tener.

De este modo veremos enseguidacuáles son nuestras necesidades definanciación, el dinero que debemosbuscar. Es ahora cuando empezamosa pensar cómo cubrir esa diferencia. Aeste ejercicio se le denominafinanciación proactiva.

Seguramente a medida queavancemos en la programación nossurgirán nuevas necesidades y nuevosingresos, pero si hemos hecho un

tributaria y de desarrollo de las normascomunes de los procedimientos deaplicación de los tributos.

Para realizar la declaración hay querellenar el Modelo 347 o utilizar elprograma de ayuda que facilita la

Agencia Tributaria, que se puedeencontrar en la páginawww.aeat.es

Contratación de personal

Financiación de las asociaciones


presupuesto sólo tendremos quehacer una actualizaciónpresupuestaria.

También es importante que laasociación cuente con un equipo degestión financiera, unas personas quepiensen, elaboren y desarrollen, yaque cualquier asociación que noconsidere la búsqueda de recursosuna tarea más y tenga personasdedicadas a ello, está abocada a lacatástrofe económica.

Una última cosa importante antes delanzarnos a buscar financiación parahacer posible nuestro proyecto puedeser tener un dossier,memoria o folleto que cuentequiénes somos y para quénecesitamos el dinero. El primerproblema para la financiación de unaasociación surge cuando la misión noes clara y estimulante para elfinanciador.

Fuentes de financiación

Existen varios factores para diferenciarlos distintos tipos de fuente, pero lomás fácil es distinguir entre lasfuentes de financiación

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propia y las de financiaciónajena.

Las fuentes de financiaciónpropia son las más importantes parauna asociación, porque son las quepodemos controlar más fácilmente.Esta cuestión es una de lasasignaturas pendientes en el mundoasociativo: si la financiación propia esmás fácil de controlar, ¿por qué nosbasamos tanto en la financiaciónajena?

A continuación tenemos detalladas lasfuentes más importantes dentro decada uno de estos dos tipos.

Financiación Propia

Cuotas de Socios

Son los fondos aportadosperiódicamente por las personas queforman nuestra asociación. Deberíanservir para garantizar elfuncionamiento ordinario de laasociación, aunque suelen sertestimoniales. Este ingreso esfundamental para nuestra autonomíaporque no está condicionado aninguna actividad.

Cuotas de Usuarios o Beneficiarios

Son los ingresos que efectúan laspersonas que participan en nuestrasactividades o servicios (sean o nosocias). En este caso el importe espara cubrir el coste de la actividad,pero conviene pedir un poco más paragenerar un excedente que ayude a lafinanciación de la asociación.

Autofinanciación

Son esos ingresos que a veces no sonexplícitos y no solemos contabilizar,pero que surgen cuando hay unabuena gestión. Por ejemplo cuando sedeja de gastar alguna cantidad porquese ha conseguido un descuento, o seconsiguen recursos en especie, ocuando se compra algo que luego sepuede alquilar a terceros.

Financiación Ajena

Personas Particulares

Hay personas que dan donativosporque una asociación les parecesimpática o porque cree en su misión.También contamos aquí la compra delotería, el merchandising, etc.

AdministracionesPúblicas

Probablemente la fuente más conociday utilizada por las asociaciones, perosólo en el apartado de lassubvenciones. También existen losconvenios, en los que laAdministración y la asociación pactanlas condiciones para realizar unservicio, lo que suele permitir mayorestabilidad financiera y a más largoplazo.

En general, el planteamiento de unarelación estable con la Administracióncorrespondiente debe partir de laAsociación, pudiéndose formularobjetivos a medio y largo plazo. Paraello es importante que conozcannuestro trabajo y forma de actuar yque se mantengan reunionesperiódicas con los responsablespolíticos y técnicos de losDepartamentos de la Administración.

No hay que olvidar que un convenioobliga a asumir una serie deresponsabilidades que van más allá dela simple presentación de unamemoria y de la correspondientejustificación de gastos de lasubvención concedida.


Empresas

Lo más socorrido es acudir a lasempresas para que nos patrocinenalguna actividad (dinero a cambio depublicidad) pero existen otras fórmulasinteresantes como el mecenazgo (dardinero a cambio de nada) y elmarketing con causa, que es cuando ala empresa le interesa asociar tuimagen a la suya o a alguno de susproductos.

Otras Organizaciones no lucrativas

Quizá estemos poco acostumbrados abuscar financiación dentro de nuestropropio Tercer Sector, pero cooperarcon otras asociaciones puede ser unabuena forma de financiarse. Participaro formar parte de redes asociativaspara poder acceder a un tipo definanciación que de otra forma nosestaría vedada. Y existen muchasfundaciones que tienen abiertasconvocatorias para financiar proyectosde asociaciones (las Obras Socialesde las Cajas, por ejemplo).

Créditos

Son una fuente de financiacióntemporal, nos pueden servir para tenerpor anticipado un dinero seguro (deuna subvención concedida pero quenos ingresarán más tarde), o paracubrir un momento de déficit. De todasformas conviene recordar que pedir uncrédito conlleva gastos y papeleobancario que requiere atención.

Lassubvenciones

Concepto de Subvención

Según la ley 38/2003, de 17 deNoviembre, General de Subvenciones,se entiende por subvención todadisposición dineraria realizada por laAdministración Pública a favor depersonas públicas o privadas, y quecumpla los siguientes requisitos:

®Que la entrega se realice sincontraprestación directa de losbeneficiarios.

®Que la entrega esté sujeta alcumplimiento de un determinadoobjetivo, la ejecución de un proyecto,la realización de una actividad, laadopción de un comportamientosingular, ya realizados o pordesarrollar, o la concurrencia de unasituación, debiendo el beneficiario

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cumplir las obligaciones materiales yformales que se hubieran establecido.

®Que el proyecto, la acción, conductao situación financiada tenga por objetoel fomento de una actividad de utilidadpública o interés social o de promociónde una finalidad pública.

La gestión de las subvenciones serealizará de acuerdo con lossiguientes principios:

®Publicidad, transparencia,concurrencia, objetividad, igualdad yno discriminación.

®Eficacia en el cumplimiento de losobjetivos fijados por la Administraciónotorgante.

®Eficiencia en la asignación yutilización de los recursos públicos.

Beneficiarios

Tendrá la consideración debeneficiario de subvenciones lapersona que haya de realizar laactividad que fundamentó suotorgamiento o que se encuentre en lasituación que legitima su concesión.

Gastos subvencionables

Se consideran gastos subvencionablesaquellos que respondan a lanaturaleza de la actividadsubvencionada, y se realicen en elplazo establecido por las diferentesbases reguladoras de lassubvenciones.

Salvo disposición expresa en contrarioen las bases reguladoras de lassubvenciones, se considerará gastorealizado el que ha sido efectivamentepagado con anterioridad a lafinalización del período de justificacióndeterminado por la normativareguladora de la subvención.

Proceso de Gestión de una Subvención®Elaborar un buen proyecto.

®Buscar la subvención adecuada.

®Aprobar en Junta directiva lapresentación del proyecto a laconvocatoria concreta.

®Rellenar los formularios de solicitudy adjuntar la documentación requerida.

®Presentar la solicitud de subvención.

®Recibir la notificación.

®Adaptar el proyecto a la financiacióndisponible siempre que lo permita larespectiva convocatoria.

®Ejecutar el proyecto y recoger datosdel mismo.

®Hacer el seguimiento e informar deéste al organismo que nossubvenciona.

®Finalizar la ejecución del proyecto.

®Evaluar el proyecto.

®Presentar la justificación.

Junto al formulario de solicitud y elProyecto habrá que adjuntar unadocumentación adicional que vendráespecificada en la convocatoria. Estadocumentación será relativa a losaspectos legales de nuestraorganización, por lo que es convenientetener en orden nuestro archivo.

Existen dos documentos que se suelenpedir: Certificados de estar al corrientede pagos con la Seguridad Social y conHacienda. Se tarda en obtenerlos entreuna semana y quince días. De ahí quesea conveniente que se soliciten desdeel primer momento que nosplanteamos acudir a la convocatoria, afin de que su obtención no quede fueradel plazo de presentación. Ahora sepiden telemáticamente desde la propiaAdministración.

Los plazos de presentación suelenestar en torno a veinte días o un mesdesde el día siguiente a la publicaciónen el Boletín Oficial correspondiente.El cómputo del plazo se inicia al díasiguiente de la publicación. Si estáseñalado por días, hay que fijarse sison naturales (se cuentan todos) ohábiles (se descuentan los que figuranen rojo en el calendario). Hay quetener en cuenta que si el último día deplazo es inhábil se pasa al díasiguiente laborable.

Si en el momento de presentaciónfaltara algo de la documentaciónrequerida, en lo referido aconvocatorias locales, autonómicas oestatales, hay diez días para adjuntaral expediente lo que falta, siempre quese haya pasado por Registro lasolicitud dentro del plazo establecido.

Si las convocatorias permiten lapresentación por correo, la fecha deentrada será la del matasellos o la delresguardo del acuse de recibo sielegimos esta posibilidad que es lamás adecuada.

Es conveniente aportar una lista detodos los documentos presentados yque nos sellen una copia de esta listapara evitar problemas futuros.

subvenciones o recursos, deberáacreditarse en la justificación elimporte, procedencia y aplicación detales fondos a las actividadessubvencionadas.

En el supuesto de adquisición debienes inmuebles, además de losjustificantes establecidos, debeaportarse certificado de tasadorindependiente debidamente acreditadoe inscrito en el correspondienteregistro oficial.

Las subvenciones que se concedan enatención a la concurrencia de unadeterminada situación en el perceptorno requerirán otra justificación que laacreditación por cualquier medioadmisible en derecho de dichasituación previamente a la concesión,sin perjuicio de los controles quepudieran establecerse para verificar suexistencia.

Control de riesgosCuando hablamos de financiarnuestra asociación hay una idea quenos ronda por la cabeza tarde otemprano: ¿qué pasa si montamos un“chiringuito” con muchas actividades yde repente dejan de darnos esasubvención que nos cubría losgastos?

En líneas generales, el riesgodepende de las fuentes definanciación que tengamos: cuantomás pequeño es el número de estasfuentes, más grande es el riesgo conel que trabajamos. Si se puede elegires mejor tener muchas fuentes definanciación pequeñas que una solagrande: así si falla una no tenemosque cerrar el “chiringuito”, podremossubsistir.

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Justificación de una Subvención

La justificación del cumplimiento de lascondiciones impuestas y de laconsecución de los objetivos previstosen el acto de concesión de lasubvención se documentará de lamanera que se determinereglamentariamente.

La rendición de la cuenta justificativaconstituye un acto obligatorio delbeneficiario o de la entidadcolaboradora, en la que se debenincluir, bajo responsabilidad deldeclarante, los justificantes de gasto ocualquier otro documento con validezjurídica que permitan acreditar elcumplimiento del objeto de lasubvención pública.

La forma de la cuenta justificativa y elplazo de rendición de la mismavendrán determinados por lascorrespondientes bases reguladorasde las subvenciones públicas. A faltade previsión de las bases reguladoras,la cuenta deberá incluir declaración delas actividades realizadas que hansido financiadas con la subvención ysu coste, con el desglose de cada unode los gastos incurridos, y supresentación se realizará, comomáximo, en el plazo de tres mesesdesde la finalización del plazo para larealización de la actividad.

Los gastos se acreditarán mediantefacturas y demás documentos devalor probatorio equivalente convalidez en el tráfico jurídico mercantilo con eficacia administrativa, en lostérminos establecidosreglamentariamente.

Cuando las actividades hayan sidofinanciadas, además de con lasubvención, con fondos propios u otras

Para minimizar el riesgo deberemosprestar atención a las siguientes ideas:

La DependenciaEconómica

Está estrechamente ligada al riesgo,cuanto más grande es la dependenciade una fuente de financiación, másgrande es el riesgo que corremos. Laindependencia económica, aunquecasi utópica, debería ser nuestro granobjetivo. El camino hacia estaindependencia pasa por conseguir unafinanciación propia, a través de sociosy de los beneficiarios de nuestrasacciones e intentar prescindir algomás de la financiación porsubvenciones.

La Complejidad en la Gestión

Mayor número de fuentes definanciación implica necesariamentedestinar unos recursos para su gestión(búsqueda, solicitud, coordinación,justificación…). Gestionar estacomplejidad, tanto administrativa comocontable, es parte del precio quehemos de pagar por la ansiadaindependencia económica.

Gestiones de Tesorería

No se trata sólo de conseguirsuficiente dinero, sino también deconseguirlo a tiempo y gestionarlopara que esté disponible cuando lonecesitemos. Casi ninguna fuente definanciación proporciona dinero antesde que se justifique ese gasto. Por lotanto, a más fuentes, másnecesidades de gestiones bancarias,adelantos, préstamos…

Desde la transición democráticade nuestro país el movimientoasociativo tomó conciencia de laimportancia que tenía en nuestrasociedad.

Comenzaron a crearse estructurasinterasociativas que poco a pocofueron incorporándose a la vida socialdel Estado con el objetivo derepresentar ante los poderes públicosal sector social del cual procedían.

En este capítulo vamos a detenernosen tres apartados, poniendo ejemplosde estructuras actuales en cada unode ellos.

LasFederaciones de asociacionesLas Asociaciones podrán constituirfederaciones, confederaciones o

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uniones, previo el cumplimiento delos requisitos exigidos para laconstitución de Asociaciones,siempre que exista acuerdo expresode la Asamblea. Una Federación deAsociaciones se define como aquellaentidad cuyos miembros sonpersonas jurídicas en vez depersonas físicas.

Para que exista de hecho unaFederación y como norma general esnecesario:


Otras formas de participación


®Que esté constituida por entidadescon personalidad jurídica y que seanprecisamente Asociaciones.

®Que las Asociaciones miembrosestén sometidas, en principio, almismo régimen jurídico.

Las Federaciones de Asociacionesestán especialmente indicadas paraactuar como entidad representativa desus miembros ante las Instituciones yla sociedad en general, asumiendo unpapel negociador de sus interesescomo colectivo.

La incorporación o baja deAsociaciones en federaciones,confederaciones o uniones deAsociaciones deberán inscribirse en elRegistro que proceda.

Proceso de Constitución

El Proceso de constitución ylegalización de las Federaciones essimilar al de una Asociación, con ladiferencia de que quien tiene lavoluntad de crearla, como decíamosen la definición, son personas jurídicasy no físicas.

Proceso de Incorporación

®Acta de la Asamblea GeneralExtraordinaria, en donde se tome elacuerdo de federarse, firmada por elSecretario con el VºBº del Presidente.

®Certificado del Secretario en dondese haga constar que han sido citadostodos los socios para asistir a dichaAsamblea.

®Relación de los miembros de laAsociación que la representarán en laFederación.

®Fotocopia de los Estatutos de laAsociación, con el correspondientevisado.

Los Consejos de la JuventudLos primeros Consejos de Juventud deámbito autonómico comienzan a crearsea principios de los años ochenta, con laperspectiva de constituirse como unórgano de cooperación interasociativa yque represente a las Asociaciones y alos jóvenes en general ante laAdministración.

Este proceso termina con laconstitución del Consejo de la Juventudde España en 1985, coincidiendo con elAño Internacional de la Juventud, añoen que se constituyen igualmente lamayoría de Consejos Autonómicos.

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El fin esencial de los Consejos sueleser impulsar la participación libre yeficaz de la juventud en el desarrollopolítico, social, económico, cultural dela Comunidad donde se inserta.

Los Consejos de la Juventud sonórganos de interlocución de lajuventud con la Administración y tienenatribuidas por ley facultades de índoleconsultivo en materia de ejecución dela política de juventud de laComunidad Autónoma.

El Consejo de la Juventud de Aragón

Fue creado por la Ley 2/85, de 28 demarzo, como entidad de derechopúblico, con personalidad jurídicapropia y plena capacidad para elcumplimiento de sus fines.

Corresponde al Consejo de laJuventud de Aragón:

®Articular la participación de losjóvenes, actuando como interlocutorde los mismos ante la Administraciónde la Comunidad Autónoma.

®Representar a la juventudaragonesa ante los organismosjuveniles regionales y nacionales, asícomo ante los organismosinternacionales que no tengancarácter gubernamental.

®Colaborar con la Administración,mediante la realización de estudios,emisión de informes, promoción decampañas y otras actividadesrelacionadas con la problemática einterés juvenil que puedan serlesolicitados o acuerde formular por suiniciativa.

®Participar en los organismosconsultivos que la Administraciónestablezca para el estudio de laproblemática juvenil, en el ámbito de laComunidad Autónoma.

®Proponer y colaborar en la adopciónde medidas para la eficaz gestión delos recursos y del patrimonio deutilización juvenil, así como en loscriterios que lo rijan.

®Defender los intereses de losjóvenes, presentando reivindicacionesoportunas ante los organismospúblicos.

®Fomentar el asociacionismo juvenilestimulando la creación y desarrollode Asociaciones y prestando el apoyoasistencial que le fuese requerido.

®Prestar especial atención a ladefensa y desarrollo de la cultura ytradiciones aragonesas y a laprotección del medio ambiente.

®Cualesquiera otras funciones que sele atribuyan legal o reglamentariamente.

Otros foros de participaciónExisten además otros foros que, sinser específicamente juveniles,estudian y tratan problemáticas queson de interés para todos los jóvenes,estos son Organizaciones NoLucrativas (ONL), grupos devoluntarios, plataformas,coordinadoras, redes, etc.

Estas estructuras tienen desdeprincipios de los años noventa unaespecial incidencia dentro de lasociedad por su caráctereminentemente voluntario, haciendode esta característica su principal señade identidad.

El empuje y el trabajo desarrollado portodas estas entidades hizo que seaprobase la Ley 6/1996, de 15 deenero, del Voluntariado en el ámbitoestatal y la Ley 9/92, de 7 de octubre,del Voluntariado Social en laComunidad Autónoma de Aragón.

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AAssoocciiaacciioonneessddeeppoorrtt iivvaass

asociaciones deportivas30

Las Asociaciones Deportivas en Aragón se rigen en la

actualidad por la ley 4/1993, de 16 de marzo, del deporte de

Aragón y el decreto 23/95, de 17 de agosto, regulador de las

asociaciones deportivas en Aragón.

Son denominadas clubes deportivos y se clasifican en seis tipos

diferentes, aunque en esta publicación solo explicaremos dos

tipos:

®Los Clubes Deportivos Elementales.

®Los Clubes Deportivos Básicos.

asociaciones deportivas 31

Son asociaciones privadas, sinánimo de lucro, integradasexclusivamente por personas físicasque tienen por objeto principal lapráctica de actividades físico-deportivas o la participación encompeticiones de carácter oficial yaficionado, relativa a la modalidad quedesarrollan.

Constitución Para constituir un Club DeportivoElemental, CDE, es necesario que almenos dos personas físicas suscribanun documento privado en el quefiguren los siguientes datos:

®Identificación de quien vaya a actuarcomo responsable o coordinador delCDE.

®Identificación de los promotores ofundadores, incluyendo su nombre yapellidos, edad, domicilio, documentonacional de identidad y la condición dedeportistas practicantes, si la tuvieran.

®El domicilio del CDE.

®Manifestación expresa de lavoluntad.

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®Constituir el club como CDE,finalidad y objeto concreto y nombre odenominación del mismo.

®Declaración manifiesta y expresa desometimiento a las normas deportivasautonómicas y, en su caso, a las quereglamentan la modalidad omodalidades deportivas a lafederación o federacionescorrespondientes.

Normas de funcionamientoLos CDE elaboran y aprueban suspropias normas de régimen interno,respetando los principios y preceptosde la Ley del Deporte de Aragón, desus disposiciones de desarrollo y delas exigencias derivadas de las normasestatutarias y reglamentarias de lasfederaciones deportivas a que seafilien.

En el supuesto de que los clubesdeportivos elementales no elaboren yaprueben sus propias normasestatutarias conforme a lo legislado enel decreto 23/1995, de 17 de agosto,BOA número 102, se aplicarán las

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normas incluidas en el anexo delmencionado decreto.

Contenidos mínimos que marca eldecreto:

®Relación de modalidades oespecialidades.

®Órganos de representación,gobierno o administración.

®Régimen de funcionamiento.

®Régimen de administración.

®Régimen documental.

®Régimen disciplinario.

®Causas de extinción o disolución.

RegistroDocumentación a presentar

En el Registro de AsociacionesDeportivas hay que presentar lasiguiente documentación:

®Instancia de solicitud.

®Documentación de constitución,cuatro ejemplares.

®Estatutos, cuatro ejemplares.

®Composición de la comisióndirectiva, cuatro ejemplares.

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®Relación de deberes de los socios.

®Órgano de gobierno, administracióny representación del club debiendoajustarse a principios democráticos.

®Régimen de elección o designacióny cese de los titulares de los cargosdel club.

®Régimen de responsabilidad de losdirectivos ante los socios y de estosmismos, que habrá de ajustarse a lascondiciones y requisitos establecidosen el decreto 23/1995, de 17 deagosto.

®Régimen disciplinario del club.

®Régimen de disolución o extinción ydestino de los bienes, o del patrimonioneto, destinado a fines de carácterdeportivo.

®Régimen documental.

En los estatutos se puede establecerque el órgano supremo de gobierno

provisionales de conformidad con lodispuesto en la ley del deporte deAragón. También les serán deaplicación los estatutos, reglamentos ydemás disposiciones normativas de lafederación o federaciones deportivas aque se afilien o en que se integren.

Normas de funcionamientoLos estatutos de los clubes deportivosbásicos contendrán, al menos y conprecisión, las especificacionessiguientes:

®Denominación, objeto y domicilio delclub.

®Requisitos y procedimiento para laadquisición y la pérdida de lacondición de socios del club.

®Relación de derechos de los socios.

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Son asociaciones privadas sinánimo de lucro, integradas porpersonas físicas o jurídicas, que tienenpersonalidad jurídica y plenacapacidad de obrar, y estánconstituidos principalmente para lapromoción de una o variasmodalidades deportivas, el desarrolloo la práctica de las mismas por susasociados y la participación enactividades o competicionesdeportivas de carácter oficial.

ConstituciónPara constituir un Club DeportivoBásico, CDB, es preciso que suspromotores o fundadores suscriban unacta fundacional que deberá serotorgada ante notario, al menos porcinco personas físicas o jurídicas quemanifiesten la voluntad de constituir unCDB, presentado unos estatutos

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Clubes Deportivos Elementales

Clubes Deportivos Básicos

Registro de Asociaciones Deportivas

está integrado por miembros,compromisarios, que representarán ala totalidad de los socios, salvo para lamodificación de los propios estatutos yla disolución del club.

La documentación puede presentarseen el Registro de AsociacionesDeportivas, situado en la DirecciónGeneral de Deporte del Gobierno deAragón o por cualquiera de los mediosque dispone la Ley de RégimenJurídico de las Administración Públicasy Procedimiento Administrativo Común.

RegistroDocumentación a presentar

En el Registro de AsociacionesDeportivas hay que presentar lasiguiente documentación:

®Instancia dirigida al Director Generalde Deporte, con solicitud deaprobación o propuesta favorable.

®Acta fundacional o de constitucióndel club otorgada ante notario, suscrita

3 al menos por cuatro personas físicas ojurídicas, cuatro ejemplares.

®Acta de aprobación de los estatutos,cuatro ejemplares firmadosoriginalmente.

®Estatutos, cuatro ejemplaresfirmados originalmente.

®Acta de composición de la juntadirectiva, cuatro ejemplares.

El Registro de AsociacionesDeportivas de la ComunidadAutónoma de Aragón fue creado porDecreto 87/1983, de 27 deseptiembre, y se regula actualmentepor el Decreto 102/1993, de 7 deseptiembre, de la Diputación Generalde Aragón.

Se establece el Registro deAsociaciones Deportivas de Aragón,enmarcado en la Dirección General deDeportes.

Todos los Clubes Deportivos quedesarrollen sus actividades concarácter principal o secundario, en elámbito de la Comunidad Autónoma deAragón deberán estar inscritos en elRegistro de Asociaciones Deportivasde Aragón.

La inscripción será requisito previopara su normal actuación en el ámbitode las competiciones deportivasoficiales y para la concesión decualquier clase de subvenciones uotorgamiento de ayudas económicas uhonoríficas, así como para lacelebración de convenios decolaboración con la ComunidadAutónoma de Aragón.

Se inscribirán las normas estatutariasy reglamentarias de los Clubesdeportivos y demás Asociacionesdeportivas aragonesas, así como susmodificaciones.

La inscripción en el Registro deAsociaciones Deportivas será gratuitay se realizará mediante anotación enun libro foliado y sellado por elDepartamento de Educación, Cultura yDeporte, en forma numerada eindependiente para cada Asociación.

Este Registro consta de cuatrosecciones:

Sección Primera

En la que se inscriben los ClubesDeportivos Elementales, Clubes

Deportivos Básicos y Entidades ogrupos de acción deportiva.

Sección Segunda

En la que se inscriben lasAgrupaciones de Clubes Deportivos yEntes de promoción deportiva.

Sección Tercera

En la que se inscriben lasFederaciones Deportivas Aragonesas.

Sección Cuarta

En la que se inscriben las SociedadesAnónimas Deportivas.

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Registro de Asociaciones Deportivas

Dirección General de Deportes

®Zaragoza. Avda. Gómez Laguna, 25. 50009. tel. 976 714 976

Información sobre Asociaciones deportivas

®Huesca. Sección Deportes. Ricardo del Arco, 6. 22003. tel. 974 293 021

®Teruel. Sección Deportes. San Vicente de Paúl, 3. tel. 978 641 034 / 035

®www.aragon.es

Convocatorias de subvenciones de las Administraciones Locales:

La convocatoria de subvenciones se publica en el Boletín Oficial delmunicipio. En caso de que éste no exista se publica en el Tablón deanuncios del Ayuntamiento. Para estar al tanto de estas convocatoriases conveniente registrarse en la página web del Gobierno de Aragón:www.aragon.es, desde allí son enviadas por correo electrónico todas las convocatorias a nivel regional, ya sean de Ayuntamientos oComarcas.

En particular, se puede suscribir al BOA desde la página:http://alba.aragon.es/sus_publico/PublicoServlet?id_tema=4&accion=2

Y diferentes temas de información administrativa, como ayudas, empleo o Unión Europea:http://alba.aragon.es/sus_publico/PublicoServlet?accion=1

En las páginas web de los Ayuntamientos también se publican las convocatorias.Mostramos los enlaces a las páginas web de las tres capitales:

®Huesca: www.huesca.es

Página en la que se pueden encontrar todas las subvenciones convocadas por esta administración: http://www.ayuntamientohuesca.es/000_estructura/index.php?id=1880&id_select=1880

Página específica sobre juventud:http://www.ayuntamientohuesca.es/000_estructura/index.php?id=1918

®Teruel: www.teruel.es

En el área de juventud se ofrece información sobre ayudas y subvencionesespecíficas en materia de juventud.

®Zaragoza: www.zaragoza.es

Página en la que se pueden encontrar todas las subvenciones convocadas por esta administración: http://www.zaragoza.es/ciudad/ayto/enlace/gestionmunicipal/ayudasysubvenciones/

Página del Servicio de Juventud:http://www.zaragoza.es/ciudad/sectores/jovenes/

Convocatorias de subvenciones de las Administraciones Autonómicas:

Para obtener información más concreta interesa conocer cada uno de losDepartamentos y Organismos Públicos del Gobierno de Aragón. A continuaciónse muestran los departamentos que convocan subvenciones para asociaciones:

®Instituto Aragonés de la Juventud (IAJ)

®Instituto Aragonés de Servicios Sociales (IASS)

®Departamento de Medio Ambiente

®Instituto Aragonés de Empleo (INAEM): El INAEM tiene una convocatoriaen la que favorece la contratación de profesionales por parte de entidades sinánimo de lucro.

Convocatorias de subvenciones de la Administración Estatal:

Todas las convocatorias de estas administraciones se hacen en el BOE. Supágina web es www.boe.es, tiene un servicio de alertas semejante al explicadoanteriormente para el BOA, pero no es gratuito.

Las ayudas de cada Ministerio son convocadas en su página webcorrespondiente, por lo tanto, conviene hacer un seguimiento de éstas:

®Ministerio de Igualdad: www.migualdad.es

®Instituto de la Juventud (INJUVE): www.injuve.es

®Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO): www.imserso.es

®Real Patronato sobre Discapacidad: www.rpd.es/

Búsqueda de convocatorias de subvenciones de la Administración Europea:

En esta página web están publicadas, por temas, todas las ayudas de la Unión Europea (en inglés):http://ec.europa.eu/grants/index_eu.htm

Búsqueda de ayudas de entidades privadas:

De cara a ayudar a las empresas a encontrar entidades con las que colaboraren España, existe la Fundación Lealtad (www.fundacionlealtad.org). Esta entidadedita la guía de la transparencia. Para aparecer en ella una ONG, tiene que estardeclarada de utilidad pública, comprometerse a hacer una auditoria externacada año y completar la información que se le requiere para el análisis.

Las empresas interesadas en donar dinero a entidades sociales pueden consultaresta guía de cara a encontrar la entidad que más les interese.

Otro tipo de ayudas más accesibles a asociaciones de menor tamaño y que nosean de ámbito nacional, son las que convocan las Obras Sociales de las Cajasde Ahorros. A nivel nacional las más importantes, tanto por las cuantías queotorgan, como por la difusión mediática que tienen son estas:

®Obra Social de Caja Madrid:http://www.obrasocialcajamadrid.es

®Obra Social La Caixa: http://www.obrasocial.lacaixa.es

En ambos casos, las convocatorias de ayudas se clasifican por el tipo depoblación hacia el que van dirigidas. Además también tienen convocatorias depremios y becas para entidades que realicen buenas prácticas ciudadanas.

En lo que a Aragón se refiere, ni CAI ni IBERCAJA tienen una convocatoria deayudas para entidades sin ánimo de lucro semejante a las mencionadasanteriormente. Sin embargo, sí que otorgan ayudas a proyectos de caráctersocial que les son presentados. En el caso de la CAI, las ayudas no son sóloeconómicas, también disponen de salas en el Centro Joaquín Roncal que prestana entidades, sobre todo para realizar actividades de formación. Para másinformación se puede consultar en la página web: www.cai.es/obs/

®Instituto Aragonés de la Juventud: http://juventud.aragon.es

®Consejo de la Juventud de Aragón: www.juventudaragonesa.org

®Consejo de la Juventud de España: www.cje.org

directorio 33

®Fundación Gestión y Participación Social: www.asociaciones.org

®Fundación Luis Vives y Fundación Chandra: www.solucionesong.org

®Comarcas de Aragón: www.comarcasdearagon.es

ENLACES DE INTERÉS

Sobre financiación

directorio34

Instituto Aragonés de la [email protected]://juventud.aragon.es

®ZaragozaFranco y López, 4. 50005tel. 976 716 810fax 976 714 986

®HuescaRicardo del Arco, 6. 22003tel. 974 293 025fax 974 293 040

®TeruelSan Francisco, 1. 44001tel. 978 641 270fax 978 641 030

RegistrosRegistro General deAsociacionesDepartamento de Presidencia yRelaciones Institucionaleswww.aragon.es

®ZaragozaPº Mª Agustín, 36. Edif.Pignatelli, puerta 22, 1ª. 50004tel. 976 714 000 ext. 1139

Oficina de informaciónJuvenil Huesca. IAJRicardo del Arco, 6. 22003 Huescatel. 974 293 [email protected]://juventud.aragon.es

Oficina Comarcal de Información JuvenilAlto Gállego Secorun, s/n22600 Sabiñánigotel. 974 483 [email protected]

Oficina Comarcal de Información Juvenil La Litera Lérida, 222550 Tamarite de Literatel. 974 420 [email protected] www.lalitera.org

Oficina Comarcal de Información Juvenil La Ribagorza Pza. España, 1722430 Graustel. 974 540 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilMonegros La Paz,1122260 Sariñena tel. 974 570 090

Oficina Comarcal de Información JuvenilSobrarbe Avda. Ordesa, 7922340 Boltañatel. 974 518 [email protected]

Oficina Municipal de Información JuvenilBarbastro Teruel, 1422300 Barbastrotel. 974 306 [email protected] [email protected]

Oficina Municipal de Información JuvenilBinéfar Lérida, 77. 22500 Binéfartel. 974 429 [email protected]

Oficina Municipal deInformación Juvenil Fraga Mayor, 10. 22520 Fragatel. 974 471 [email protected] www.fraga.org

Oficina Municipal deInformación JuvenilHuesca Martínez de Velasco, 622005 Huescatel. 974 213 [email protected] www.ayuntamientohuesca.es

Oficina Municipal deInformación Juvenil Jaca Madrid, 40. 22700 Jacatel. 974 356 [email protected] www.jaca.es

Oficina Municipal de Información JuvenilMonzón Pza. Mayor, 422400 Monzóntel. 974 403 [email protected]

®HuescaPza. Cervantes, 1, 1º. 22003tel. 974 293 144

®TeruelSan Francisco, 1. 44001tel. 978 641 056

Registro de Entidades,Servicios y Establecimientos de Acción Social Departamento de ServiciosSociales y Familia.Camino de las Torres, 7350008 Zaragozatel. 976 714 000, ext. 1346

Registro de Asociaciones Deportivas Gobierno de Aragón.Avda. Gómez Laguna, 2550009 Zaragozatel. 976 714 976

Secretaría General Técnicadel Ministerio del InteriorRegistro Nacional de Asociaciones.Amador de los Ríos, 7 28010 Madridtel. 915 372 615 www.mir.es

Agencia Española deProtección de DatosJorge Juan, 6. 28001 Madridtel. 901 100 099 www.agpd.es

Consejos de Juventud

Consejo Nacional de la Juventud deAragónFranco y López, 4 50005 Zaragozatel. 976 566 [email protected]

Consejo Juventud AndorraAragón, 4 Edif. Usos Múltiples. 44500 tel. 929 832 283

Consejo JuventudBarbastroTeruel, 14. 22300 tel. 974 306 [email protected]

Consejo Juventud BorjaMayor, 33, planta baja. 50540

Consejo Juventud FragaMayor, 10. 22520 tel. 974 471 857

Consejo Juventud HuescaAvda. Martínez de Velasco, 4-6 22005 tel. 974 210 854 fax 974 210 [email protected]/cjhuesca

Consejo Juventud TeruelYagüe de Salas, 16, 2. 44001tel. 978 608 008 fax 978 604 658

Consejo Juventud ZaragozaSan Lorenzo, 9, 3º. 50001 tel. 976 398 550 fax 976 398 [email protected]

DIRECCIONES DE INTERÉS

Huesca y provincia

Oficinas de Información Juvenil

Oficina de Información. IAJFranco y López, 4. 50005 Zaragozatel. 976 716 [email protected] http://juventud.aragon.es

Oficina Comarcal de Información Juvenil del Aranda Plaza del Castillo, s/n50250 Illuecatel. 976 548 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilCampo de Belchite Rda. Zaragoza, s/n. 50130 Belchitetel. 976 830 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilCampo de Cariñena Avda Goya, 23. 50400 Cariñenatel. 976 620 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilCampo de Daroca Mayor, 60-62. 50360 Darocatel. 976 545 [email protected] www.campodedaroca.com

Oficina Comarcal deInformación Juvenil CiajTarazona y El Moncayo Avda. La Estación, 2. 50500 Tarazonatel. 976 643 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilRibera Alta del Ebro Portillo Eras, 20. 50690 Pedrolatel. 976 615 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilRibera Baja del Ebro Avda. de la Constitución, 1650770 Quintotel. 976 179 [email protected]

Oficina Comarcal deInformación JuvenilValdejalón Escuelas, 4. 50290 Épilatel. 976 817 [email protected] www.fedivalca.org

Oficina Municipal deInformación Juvenil Alagón Damas, 6-8. 50630 Alagóntel. 626 799 [email protected]

Oficina Municipal de Información JuvenilCalatayud Plaza de la Correa, s/n50300 Calatayudtel. 976 881 [email protected]

Oficina Municipal de Información JuvenilCaspe Gumá, 3550700 Caspetel. 976 631 [email protected]

Oficina Municipal de Información JuvenilCuarte de Huerva Plaza de la Iglesia, s/n50410 Cuarte de Huervatel. 976 505 [email protected] www.ayto.cuartedehuerva.es

Oficina Municipal de Información JuvenilEjea de los CaballerosPº del Muro (Centro Cívico), 22-2450600 Ejea de Los Caballerostel. 976 677 [email protected]

Oficina Municipal de Información JuvenilFigueruelas Avda. Zaragoza, 9.50639 Figueruelastel. 976 655 [email protected]

Oficina Municipal de Información JuvenilFuentes de Ebro Plaza Constitución, 450740 Fuentes de Ebrotel. 976 169 [email protected]

Oficina Municipal de Información JuvenilSpai Jove Mequinenza Ctra. Fraga, s/n. 50170 Mequinenzatel. 974 464 [email protected]

Oficina Municipal deInformación Juvenil Tarazona Plaza España, 8. 50500 Tarazonatel. 976 644 664 [email protected] www.tarazona.es

Oficina Municipal deInformación Juvenil. CIPAJPza. San Carlos, 4. 50001 Zaragozatel. 976 721 [email protected]

directorio 35

Oficina de InformaciónJuvenil Teruel. IAJSan Francisco, 144001 Terueltel. 978 641 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilBajo Martín Ctra. Samper, 544530 Híjartel. 978 821 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilCuencas Mineras Escucha, s/n44760 Utrillastel. 978 757 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilJiloca Melchor Luzón, 644200 Calamochatel. 978 863 801 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilMaestrazgo García Valiñó, 7. 44140 Cantaviejatel. 964 185 [email protected]

Oficina Comarcal de Información JuvenilMatarraña / Matarranya Avda. Cortes de Aragón, 744580 Valderrobrestel. 978 850 [email protected]

Oficina Municipal de Información JuvenilAlcañiz Plaza del Mercado, s/n. 44600Alcañiztel. 978 870 [email protected] www.alcaniz.es

Oficina Municipal deInformación Juvenil Teruel Yagüe de Salas, 16, 1º44001 Terueltel. 978 619 [email protected]

Zaragoza y provincia

Teruel y provincia

+ informaciónPuntos de Información Juvenil en http://juventud.aragon.es

PAPE

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HUESCARicardo del Arco, 6. 22003974 293 025974 293 040

TERUELSan Francisco, 1. 44001978 641 270978 641 030

ZARAGOZAFranco y López, 4. 50005976 716 810976 714 986

[email protected] http://juventud.aragon.es de 9 a 14 horas, de lunes a viernes

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Edita: Departamento de ServiciosSociales y Familia ■ InstitutoAragonés de la Juventud ■ D.L.:Z-183/93 ■ ISSN: 1136-887X■ Imprime: Los Sitios talleresgráficos ■ N.R.: Autorizada lareproducción total o parcial delcontenido de esta publicación citandola fuente ■ Ejemplar gratuito.

Departamento de Servicios Socialesy Familia

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C O N T E N I D O

presentación 2

introducción 3

legislación de interés 4


Constitución e inscripción en elRegistro Gral. de Asociaciones... 61. Constitución

2. Inscripción en el Registro General de Asociaciones

3. Documentación necesaria para lainscripción

4. Modificación de estatutos de una asociación

5. Otras inscripciones durante la vida de la asociación

Modelos de Instancia, Estatutos y Acta Fundacional

Órganos de una Asociación y Funciones........................ 111. La Asamblea General

2. La Junta Directiva

3. Otros Órganos

Obligaciones documentales............ 131. Los libros Obligatorios

2. La protección de la intimidad

3. Inscripción en Censos

Funcionamiento interno........................ 141. Algunos conceptos fundamentales

2. ¿Para qué planificar?

3. Elaborar un proyecto

4. La evaluación de proyectos

5. La responsabilidad civil

6. Relación con otras entidades

7. Disolución de la Asociación

Funcionamiento económico de una asociación........................................ 171. Libros de Contabilidad

2. Obligaciones contables de las Entidades sin Ánimo de Lucro

3. Presupuestos y balances

4. Apertura de Cuentas

Control económico ..................................... 20

Obligaciones fiscales............................... 211. Solicitud del NIF

2. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados

3. Impuesto de Actividades Económicas

4. Impuesto sobre el Valor Añadido, IVA

5. Impuesto de Sociedades

6. Impuesto sobre Bienes Inmuebles

7. Retenciones IRPF

8. Declaración de Operaciones con Terceros

Contratación de personal................... 25

Financiación de las asociaciones ................................... 251. Identificar

los recursos que necesitamos

2. Fuentes de financiación

3. Subvenciones

4. Control de riesgos

Otras formas de participación.............................................. 281. Las Federaciones de asociaciones

2. Los Consejos de la Juventud

3. Otros foros de participación

asociaciones deportivas 30

Clubes Deportivos Elementales.......................................................... 31

Clubes Deportivos Básicos...................................................................... 31

Registro de Asociaciones Deportivas .................... 32

directorio 33

Enlaces de interés ....................................... 33

Direcciones de interés............................ 34

La carpeta nº 149 asociacionismo

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