La Defensoría del Pueblo, su rol frente a la Responsabilidad de las Empresas y los

Derechos Económicos, Sociales y Culturales en Panamá.

10 de noviembre de 2011

Marco Legal

• Constitución Política de Panamá (art. 129 )

• Ley 7 de 5 febrero de 1997

• Ley 41 de 1 de diciembre de 2005

Visión

• Es una institución autónoma e independiente, líder en la promoción, protección y defensa de los Derechos Humanos (DH), vigilante de la Administración Pública, revestida de la jerarquía constitucional que le permita legitimar sus actuaciones frente a los poderes del Estado, con la autoridad e inmunidad que su naturaleza requiere.

Misión

• Promover, proteger y defender el respeto a los derechos humanos, investigando, supervisando y denunciando actos, hechos u omisiones por parte de la Administración Pública o de concesionarios de servicios públicos.

Nuestra competencia

• Control no jurisdiccional de la administración pública y defiende los DH frente a las autoridades gubernamentales o empresas privadas concesionarias de servicios públicos, a través de orientaciones, gestiones y quejas presentadas por todos los ciudadanos que acuden de forma personal o por otros medios.

Nuestra competencia

• La autoridad de la Defensoría del Pueblo (DPP)descansa

en la fortaleza moral de la institución como representante

del pueblo y delegada del poder popular, empoderada en

esta administración por la Doctora Patria Portugal,

primera mujer que ocupa el cargo de Defensora del

Pueblo en Panamá, con una trayectoria de lucha vivencial

en materia de DH, conocida por todos los ciudadanos (as)

de nuestro país.

Antecedentes de los DESC

• Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC) están consagrados en nuestra Constitución y como tal, el Estado panameño es el encargado de velar que el derecho al trabajo, la salud, la educación, la vivienda, la alimentación, el suministro de agua potable y la cultura, sean reconocidos a todos los miembros de la familia humana.

• El Pacto Internacional de DESC de la ONU, reconocido por Panamá, mediante Ley 13 de 27 de octubre de 1976.

• Obligación del Estado en hacerlos cumplir y de respetarlos, en

esa línea, no podemos negar que el sector empresarial se ha

sentido en términos generales, desasociado de velar por el

respeto y cumplimiento de los mismos.

• La Asociación Red del Pacto Global, que nace como respuesta

de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

• Promover la incorporación de valores reconocidos a la visión

estratégica y a las prácticas corporativas de las empresas.

• Promover una mayor Responsabilidad Social Empresarial (RSE).

Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC)

• La RSE es un acto voluntario de la empresa.

• Participación de las empresas, organizaciones no

gubernamentales, gobierno, trabajadores y de todos los

actores sociales

• La RSE proyecta diseminar las buenas prácticas basadas en

principios universales promovidos por las Naciones Unidas.

• La RSE bien llevada debe ser a través :– Participación auténtica,

– Cultura de la empresa y sus colaboradores.

Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC)

• En la Red del Pacto Global y a la RSE se promueve, el mejoramiento

de la imagen corporativa y la expansión de sus mercados.

• Principios que forman parte del mismo, en materia de DH,

estándares laborales y de medio ambiente.

• Empresas líderes en nuestro país, como Telefónica Movistar, y

Cable & Wireless, han firmado con la actual administración de la

DDP, acuerdos de colaboración para la erradicación del trabajo

infantil y una campaña contra la explotación sexual comercial de

niños , niñas y adolescentes.

Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC)

• El crecimiento económico que tiene Panamá actualmente.

• El auge del turismo residencial, de inversión y la globalización.

• Incremento del establecimiento de empresas multinacionales y de

capitales extranjeros.

• En ese sentido, empresas constructoras, promotoras de vivienda,

de servicios, de consumo, industriales, de la banca, de valores, de

seguros y comercio en general, creando nuevos empleos, traen

consigo la competitividad y el deseo de ganancias a corto y

mediano plazo; dando como resultado abusos en términos de DH,

específicamente con relación a los DESC.

Panorama de los DESC desde la empresa en Panamá

Violaciones a los DESC en Panamá por las empresas

Violaciones a los DESC en Panamá por las empresas

Violaciones a los DESC en Panamá por las empresas

Conclusiones

• Continuar con la promoción y defensa de los DH. • A través de campañas, volanteos y cualquier medio

de publicidad. • Alianzas de cooperación. • Fortalecimiento de la participación ciudadana.

Conclusiones

• Por tanto, los ciudadanos (as) a través del poder ciudadano en acción podrán actuar, presentar quejas o hacer gestiones ante las empresas privadas, que liberan a la DDP, de convertirse en un organismo del Estado solapador del doble discurso, del que conocemos se manejan muchos empresarios tanto en Panamá como a nivel global.

Rosa Elvira HernándezDirectora del Centro de Orientación al Ciudadanorhernandez@defensoria.gob.paDEFENSORIA DEL PUEBLO DE PANAMA.

GRACIAS

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