LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

16
LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL Guatemala, 19 de junio 2015

Transcript of LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

Page 1: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO

DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

GUBERNAMENTAL

Guatemala, 19 de junio 2015

Page 2: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

LA CGC COMO ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR

La CGC es el ENTE RECTOR de la fiscalización y

el control gubernamental

Los objetivos de la CGC son velar por la

transparencia de la gestión pública y la promoción

de la responsabilidad de quienes tienen a su

cargo el manejo de fondos públicos, no sólo por

su uso sino también por los resultados obtenidos

Dicta las políticas, metodologías, normas,

técnicas y procedimientos para ejercer el control

interno y externo gubernamental.

Responsable del Sistema de Auditoría

Gubernamental que permite utilizar la tecnología

y herramientas modernas

Page 3: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

EL CONTROL GUBERNAMENTAL

Control Interno

Control Externo

Para dar seguridad

razonable del cumpli-

miento de los objetivos y

metas institucionales

Para evaluar todo el ámbito

operacional, funcional y

legal de las entidades

Ejercido por:

- La máxima Autoridad o Cuerpo Colegiado

- La UDAI

- Personal de la Entidad

Ejercido por:

- La Contraloría General de Cuentas

Page 4: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

EL CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL

Se realiza para controlar y mejorar las operaciones

en sus distintas etapas que se relacionan con:

La eficiencia de las operaciones en la captación y

uso de los recursos

Utilidad y conveniencia de los sistemas integrados

de administración financiera

Utilidad, oportunidad, confiabilidad y

razonabilidad de la información que genera

Los procedimientos para la rendición de cuentas

La capacidad administrativa para identificar e

impedir el manejo inadecuado de los recursos del

Estado

Page 5: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

EL CONTROL INTERNO PUEDE SER

PREVIO

CONCURRENTE

POSTERIOR

Page 6: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

LA EVALUACIÓN DEL AMBIENTE Y

ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO La evaluación del ambiente y estructura del control interno

se realiza para determinar su grado de confiabilidad y

repercusión en los resultados de las operaciones y la

razonabilidad de la información financiera y administrativa

La gerencia debe realizar la supervisión y evaluación del

control interno; la evaluación debe conducir a la

identificación de los controles débiles, insuficientes o

necesarios, para su reforzamiento y actualización.

La supervisión permite observar si efectivamente, los

objetivos de control se están cumpliendo y si los riesgos se

están controlando adecuadamente, a través de la

comparación de los resultados, informes, registros, manejo

de riesgos, etc., lo cual permitirá detectar indicios de

errores, fraudes o algún tipo de irregularidad

FUENTE: Marco Conceptual Normas Generales de Control Interno Gubernamental

Page 7: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

LA EVALUACIÓN DE LA FUNCIÓN

DE LAS UDAI

La Contraloría General de Cuentas evaluará

periódicamente la función técnica de los órganos de

auditoría interna de las entidades objeto de

fiscalización, con el fin de contribuir a que las

mismas alcancen y mantengan el nivel técnico,

profesional y la independencia para realizar

eficientemente su función.

Page 8: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

AVANCES 2015

Diagnóstico Institucional con apoyo del BID para

medir brechas e implementar Plan de Acción

Actualización de normativa, adoptando las Normas

Internacionales de Auditoría (ISSAI)

Revisión entre Pares con el Apoyo de la Contraloría

General de la República del Perú

Page 9: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

SISTEMA SAG-UDAI

Page 10: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

SISTEMA SAG - UDAI

Es una herramienta integral que permite la

sistematización del proceso de auditoría en

apego a la normativa legal y técnica que

regula sus funciones.

Asimismo, busca fortalecer las

capacidades técnicas de las Unidades de

Auditoría Interna del Sector Público.

Cualquier inquietud o propuesta de mejora

al Sistema debe plantearse a la Contraloría

General de Cuentas, a la Unidad de

Informática y Tecnología de la Información.

Page 11: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

SISTEMA SAG - UDAI

Base Legal:

• Acuerdo No. A-051-2009 de la Contraloría General de Cuentas.

Oficializa la presentación en forma electrónica, por medio del

SAG-UDAI, de la planificación, ejecución y comunicación de

resultados de las distintas unidades de auditoría interna de las

instituciones del estado.

• Acuerdo No. A -010-2010 de la Contraloría General de Cuentas.

Establece la aprobación de la planificación anual de auditorías

de las entidades públicas en el sistema SAG UDAI con fecha

límite del 15 de enero de cada año, generándole una constancia

de recepción electrónica

• Acuerdo No. A-119-2011 de la Contraloría General de Cuentas.

Se establece el uso obligatorio del SAG UDAI, a partir del 01

de enero del año 2012, en todas las Unidades de Auditoría

Interna de las entidades del sector público no financiero

sujetas a fiscalización por parte de la Contraloría General de

Cuentas

Page 12: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

CAPACITACIÓN VIRTUAL SISTEMA

SAG – UDAI Actualmente se cuenta con una herramienta virtual que

permite a los usuarios registrados retroalimentarse en

aquellos aspectos que necesiten ser reforzados sobre el

proceso de auditoría:

Como una herramienta complementaria, la CGC se

compromete a incorporar en su sistema las deficiencias

de control interno más recurrentes de las diferentes

entidades y propondrá una mesa de trabajo

interinstitucional para que estas deficiencias sean

superadas, ya que no es cómodo para la Institución estar

imponiendo sanciones por inobservancia a las Normas

de Control Interno.

Page 13: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

Formulación de Políticas Públicas

Planificación Estratégica

POA – Programas y Proyectos

Presupuesto

Aprobación Presupuesto

Ajustes al Presupuesto

Ajustes al POA

Page 14: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

GRANDES TEMAS QUE NO PUEDEN PASAR INADVERTIDOS POR LAS UDAI

Revisión de bases de licitación y cotización

Revisión de compras por excepción

Revisión de compras con fraccionamiento

Revisión de la calidad del gasto público

Revisión de adecuados controles de almacén,

comparando la calidad y cantidad del producto

adquirido

En el caso de obra pública, deben auxiliarse de

expertos externos cuando exista duda en la

composición de las fórmulas utilizadas

Presentar ante la CGC alertivos para evitar la

materialización de negociaciones que se tenga

indicios de lesividad a los intereses del Estado.

Page 15: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

UDAI – Aliados estratégicos de la CGC

Propuesta al Congreso Auditores Internos no pueden

ser removidos sin previo dictamen de la CGC

Compromiso de Honor

Page 16: LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL.

Lic. Carlos Enrique Mencos Morales

Contralor General de Cuentas

www.contraloria.gob.gt