Ley 24029

1

2010

Prof. Pablo Perea HayaIntegrantes:

CHINCHAY HUARCAYA, Jorge ESCAJADILLO VELASQUEZ, Yolanda PORTILLA DUEÑAS, Edith PORTOCARRERO GRANDEZ, Rosa Elvira YATACO NUÑEZ, Yolanda

LEGISLACIÓN EDUCATIVA

REVISIÓN DE LA LEY DEL PROFESORADO

LEY Nº 24029

1. Título : LEY DEL PROFESORADO

2. Fecha de promulgación : 12 – 12 - 84

3. Fecha de publicación : 14 – 12 - 84

4. Nº de capítulos : XIX

5. Nº de artículos : 76

1. Título : LEY DEL PROFESORADO

2. Fecha de promulgación : 12 – 12 - 84

3. Fecha de publicación : 14 – 12 - 84

4. Nº de capítulos : XIX

5. Nº de artículos : 76

6. OBJETIVO:6. OBJETIVO:

La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el

Estado y los profesores a su servicio, en la Carrera Pública

Magisterial, conforme al mandato establecido en el artículo 15º de

la Constitución Política del Perú y a lo dispuesto en el artículo 57º

de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación.

7.- Principales artículos:

2º ALCANCES

13º DEBERES Y DERECHOS

18°, 19°, 20° JORNADA LABORAL

30º NIVELES

37°, 38°, 39º DEL INGRESO, REINGRESO, EVALUACION Y ASCENSOS EN LA CARRERA PÚBLICA

8.- Concordancia con la Constitución: Art. 14 15 16 24 27

9.- Concordar con otras leyes: LEY Nº 28044

LEY Nº 27443

RM Nº 310-85 -ED

DS Nº 043 – 2001-ED

10.- Valoración personal: Mejorar la Calidad Educativa

ARTÍCULOS ESCOGIDOSARTÍCULOS ESCOGIDOS

LEY DEL PROFESORADO

CONSTITUCIÓN OTRAS

LEYES

ART. 2

ALCANCES

ART. 41 - 1979

ART. 15 y 41 - 1993

LEY Nº 24029 – Modif. Nº 25212 - ART. 2 y 3

LEY Nº 29062 - Art. 1 y 2

LEY N° 28044

DS Nº 043 – 2001-ED

ART. Nº 13

DEBERES Y DERECHOS

ART. Nº 15

ART. Nº 23

ART. Nº 24

ART. Nº 28

DS Nº 043 – 2001-ED Reglamento de la Ley General de Educación 28044

Reglamento de la Ley Nº 24029

ART. 18, 19, 20

JORNADA LABORAL

ART. Nº 15

ART. N° 25

ART. N° 58

LEY N° 25212 - ART. N° 18

D.L. Nº 800 - ART. Nº 1

D.S. Nº 019-90-ED - ART. Nº 66, 67 , 69, 72 , 73, 74

D.L. Nº 276 - ART. Nº 7

ART. 30

NIVELESART. Nº 15

ART. Nº 28

LEY Nº 25212 - ART. Nº 1

LEY Nº 27443

ART. Nº 37, 38, 39

EVALUACION EN LA CARRERA PÚBLICA

ART. Nº 1

ART. Nº 2

ART. Nº 15

Ley General de Educación Nº 28044 - ART. Nº 57, 58

Ley de la Carrera Pública Magisterial Nº 29062 - ART. Nº 24, 28, 29, 30

D.S. Nº 19-90-ED Reglamento de la Ley 24029

ART. Nº 165, 166, 169, 170, 172, 174, 175, 176, 177, 178

CAPÍTULO IDEL PROFESORADO

ART. 2º .- La presente Ley norma el régimen del profesorado como

carrera pública y como ejercicio particular, de acuerdo con el

Artículo 41 de la Constitución Política del Perú. En el primer

caso incluye a los respectivos profesores cesantes y jubilados.

Asimismo, regula la situación de los no profesionales de la

educación que ejercen funciones docentes.

CONSTITUCIÓN DEL 79

Artículo 41. El profesorado es carrera publica en las diversas ramas de la enseñanza oficial. La ley establece sus derechos y obligaciones, y el régimen del profesorado particular. El Estado procura la profesionalización de los maestros. Les asegura una remuneración justa, acorde con su elevada misión.

CONSTITUCIÓN DEL 93

Artículo 41°. Los funcionarios y servidores públicos que señala la ley o que administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por éste deben hacer declaración jurada de bienes y rentas al tomar posesión de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en los mismos. La respectiva publicación se realiza en el diario oficial en la forma y condiciones que señala la ley.

Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el Fiscal de la Nación, por denuncia de terceros o de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial.

La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como el plazo de su inhabilitación para la función pública.

El plazo de prescripción se duplica en caso de delitos cometidos contra el patrimonio del Estado.

Artículo 15º- El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitos para desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación, profesionalización y promoción permanentes.

El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al buen trato psicológico y físico.

Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de éstas, conforme a ley.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL PROFESORADO Nº 24029 Y SU MODIFICATORIA LEY Nº

25212

Artículo 2.- Están comprendidos en la Ley del Profesorado y el presente Reglamento.

a. Los profesores que prestan servicios en Centros y Programas Educativos, en sus diferentes niveles y modalidades del Sector Educación y demás sectores de la Administración Pública, empresas públicas, gobiernos locales y otras entidades del Estado. Están comprendidos igualmente, los profesores de carrera que desempeñan cargos de confianza, en cuanto les corresponda;

b. Los profesionales de la Educación que laboran en la Administración de la Educación;

c. Los profesores de los Centros y Programas Educativos Fiscalizados;

d. Los profesores que prestan servicios en los Centros y Programas Educativos No Estatales, en cuanto les corresponda;

e. Los profesores en la condición de cesantes y jubilados;

f. Los profesionales con título no pedagógico que realizan funciones docentes y técnico-pedagógicas; y,

g. El personal docente en servicio sin título profesional y los Auxiliares de Educación.

El personal que labora en el nivel superior del Sistema Educativo se rige por un Reglamento Especial que determina su jornada de labor, titulación profesional, remuneraciones y demás obligaciones y derechos.

No están comprendidos en la Ley del Profesorado y el presente Reglamento, el profesorado de la Universidad Peruana que se rige por su correspondiente Ley y disposiciones específicas.

Artículo 3.- En concordancia con el Artículo 41 de la Constitución Política del Perú, el profesorado es Carrera Pública en las diversas ramas de la enseñanza oficial y de la Administración Educativa con los derechos y obligaciones que le acuerde la Constitución Política del Perú, la Ley del Profesorado, el presente Reglamento y demás dispositivos legales.

LEY Nº 29062LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL PROFESORADO EN LO REFERIDO A LA CARRERA

PÚBLICA MAGISTERIAL

CAPÍTULO I

(OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY

Artículo 1º.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores a su servicio, en la Carrera Pública Magisterial, conforme al mandato establecido en el artículo 15º de la Constitución Política del Perú y a lo dispuesto en el artículo 57º de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación.

Artículo 2º.- Alcance

La Carrera Pública Magisterial tiene carácter nacional y gestión descentralizada.

Están comprendidos en las disposiciones de la presente Ley los profesores que prestan servicios en Instituciones y Programas Educativos de Educación Básica, Técnico Productiva y de las instancias de gestión educativa descentralizada, bajo responsabilidad del sector público, administradas directamente por este o por aquellas entidades que mantienen convenios de acuerdo a lo que señale la ley.

LEY DEL PROFESORADO

CONSTITUCIÓN OTRAS

LEYES

ARTÍCULO 2º .- La presente Ley norma el régimen del profesorado como carrera pública y como ejercicio particular, de acuerdo con el Art. 41 de la Constitución Política del Perú. En el primer caso incluye a los respectivos profesores cesantes y jubilados. Asimismo, regula la situación de los no profesionales de la educación que ejercen funciones docentes.

Art. 28 - 1979

Art. 41 - 1979

Art. 15 - 1993

Art. 41 - 1993

REGLAMENTO DE LA LEY DEL PROFESORADO Nº 24029 Y SU MODIFICATORIA LEY Nº 25212

Art. 2

Art. 3

LEY Nº 29062 LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL PROFESORADO EN LO REFERIDO A LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL

Art. 1

Art. 2

LEY Nº 28044 Art. Nº 1

D.S Nº 043 – 2001-ED

CUADRO DE CONCORDANCIA

VALORACIÓN PERSONALVALORACIÓN PERSONAL

Esta ley comprende a todos los profesores en actividad, los cesantes y jubilados, así como los que laboran en IE privadas. No permite la liberación de quienes ejercen la docencia con título diferente al de profesor o sin título. El Reglamento específica aún más. Con esta ley no existe el mercantilismo de la educación por parte de entidades privadas que lo ven como un simple negocio, descuidando su verdadero objetivo.

CAPÍTULO IVDE LOS DEBERES Y DERECHOS

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 25212, publicada el 20-05-90, cuyo texto es el siguiente:

"Artículo 13.- Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a:a) Estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo;b) Percibir una remuneración justa, acorde con su elevada misión y con su condición profesional; dicha remuneración es reajustable con el costo de vida;c) Participar en la formación, ejecución y evaluación de los planes de trabajo de un centro educativo;d) Realizar sus funciones en forma creativa dentro del marco de la organización institucional;e) Recibir del Estado apoyo permanente para su capacidad, perfeccionamiento y especialización profesional;f) Gozar de vacaciones;g) Ser informado periódicamente del Estado de su evaluación profesional;h) Ascensos y reasignaciones de acuerdo con el Escalafón, en estricto orden de capacidad y méritos;

i) Licencias;j) Respeto a los procedimientos legales y administrativos en la aplicación de sanciones;k) Gozar del 50% de descuento en las tarifas de los servicios de transportes y hotelería del Estado y en los espectáculos públicos de carácter cultural del mismo; (*)

l) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus méritos en la labor educativa;ll) Ser considerado, en forma prioritaria, en estricto orden de capacidad y méritos en los convenios de intercambio educativo;m) Reconocimiento de oficio, por parte del Estado o la Seguridad Social, del tiempo de servicios para los goces y beneficios,

correspondientes, según su régimen legal;n) Reconocimiento para los mismo efectos del tiempo de servicios interrumpidos por motivos políticos o sindicales según el caso;ñ) Libre asociación y sindicación;o) Labores en locales y condiciones de seguridad y salubridad;p) Seguridad social y familiar;q) Ser sujeto de crédito preferencial con aval del Estado y a través del Ministerio de Educación;r) Recibir un adelanto del 50% de la remuneración compensatoria por los años de servicios, a partir de los doce y medio (12.5) años para las mujeres y de los quince (15) años para los varones, prestados en momento de solicitarlo;s) Los demás derechos pertinentes establecidos en la legislación laboral y en la Constitución Política del Perú;t) Reingresar al servicio siempre que no se haya alcanzado la edad jubilatoria y que no exista impedimento legal;u) Percibir subvención en estricto orden de capacidad y méritos para seguir estudios de maestría, doctorado y otros de posgrado en las universidades del país y del extranjero; y,v) Recibir apoyo prioritario del Estado para fines de vivienda propia.

Los profesores de centros y programas de gestión no estatal gozan, de acuerdo con el régimen laboral de la actividad privada, de los derechos antes enumerados con excepción de lo señalado en los incisos h), i) y r) de este artículo“.


LEY DEL PROFESORADO CONSTITUCIÓN OTRAS LEYES

"Artículo 13.- Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a:a) Estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo;b) Percibir una remuneración justa, acorde con su elevada misión y con su condición profesional; dicha remuneración es reajustable con el costo de vida;c) Participar en la formación, ejecución y evaluación de los planes de trabajo de un centro educativo;d) Realizar sus funciones en forma creativa dentro del marco de la organización institucional;e) Recibir del Estado apoyo permanente para su capacidad, perfeccionamiento y especialización profesional;f) Gozar de vacaciones;g) Ser informado periódicamente del Estado de su evaluación profesional;h) Ascensos y reasignaciones de acuerdo con el Escalafón, en estricto orden de capacidad y méritos; i) Licencias;j) Respeto a los procedimientos legales y administrativos en la aplicación de sanciones;k) Gozar del 50% de descuento en las tarifas de los servicios de transportes y hotelería del Estado y en los espectáculos públicos de carácter cultural del mismo. l) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus méritos en la labor educativa;ll) Ser considerado, en forma prioritaria, en estricto orden de capacidad y méritos en los convenios de intercambio educativo;m) Reconocimiento de oficio, por parte del Estado o la Seguridad Social, el tiempo de servicios para los goces y beneficios, correspondientes, según su régimen legal;n) Reconocimiento para los mismo efectos del tiempo de servicios interrumpidos por motivos políticos o sindicales según el caso;ñ) Libre asociación y sindicación;o) Labores en locales y condiciones de seguridad y salubridad;p) Seguridad social y familiar;q) Ser sujeto de crédito preferencial con aval del Estado y a través del Ministerio de Educación;r) Recibir un adelanto del 50% de la remuneración compensatoria por los años de servicios, a partir de los doce y medio (12.5) años para las mujeres y de los quince (15) años para los varones, prestados en momento de solicitarlo;s) Los demás derechos pertinentes establecidos en la legislación laboral y en la Constitución Política del Perú;t) Reingresar al servicio siempre que no se haya alcanzado la edad jubilatoria y que no exista impedimento legal;u) Percibir subvención en estricto orden de capacidad y méritos para seguir estudios de maestría, doctorado y otros de posgrado en las universidades del país y del extranjero; y,v) Recibir apoyo prioritario del Estado para fines de vivienda propia. Los profesores de centros y programas de gestión no estatal gozan, de acuerdo con el régimen laboral de la actividad privada, de los derechos antes enumerados con excepción de lo señalado en los incisos h), i) y r) de este artículo“.

Artículo 15°. El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitos para desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación, profesionalización y promoción permanentes….Artículo 23° (…) El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial mediante políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.Artículo 24°. El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual…Artículo 28°. El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrático:

Reglamento de la ley 24029 artículos del 33 al 43

Reglamento de la ley general de Educación Nº 28044.

Articulo 46.: (…)

a.Trato digno y reconocimiento por el estado y la sociedad, del ejercicio de le función docente por ser agente en la formación integral de los alumnos

b.Participar previa elección interna, como representante en CEI …. Del PEI

c.Ejercer directa y libremente el derecho a elegir y ser elegido a través delos mecanismos legales de agremiación, sindicalización y colegiación

d.Acceder a programas de vivienda

Articulo 47: programa de formación y capacitación docente

Decreto supremo Nº 043-2001-ED autorización a órganos intermedios a efectuar excepcionalmente durante el mes de junio y julio el proceso de reasignación comprendido en el 2001

APRECIACIÓN PERSONALAPRECIACIÓN PERSONAL

Un aspecto importante lo constituye el derecho a la estabilidad laboral, no se entiende este como algo absoluto pues dentro de la misma ley del profesorado también se habla de sanciones y de suspensiones y separación temporal o definitiva, cuando el profesor no cumple con sus deberes y obligaciones.

La Ley del Profesorado está vigente pero muchos delos beneficios con los que cuenta se hallan congelados entre ellos el proceso de evaluación y ascensos, congelada en materia de incremento de beneficios remunerativos. Cierto es que en la ley no se establecen diferencias remunerativas entre los niveles.

A tenerse en cuenta es restablecer las evaluaciones profesionales y de desempeño de los trabajadores al servicio del Estado que son permanentes e integrales y cuyos resultados se informan periódicamente; por su carácter formativo, dichas evaluaciones sirven de base tanto para tomar medidas correctivas y sancionadoras, como para reconocer méritos, otorgar incentivos y como factor a tomar en cuenta para promociones y ascensos, contribuyendo así a inculcar una cultura de evaluación, de calidad de servicios y de excelencia de resultados o logros.

CAPÍTULO VJORNADA LABORAL

CAPÍTULO VJORNADA LABORAL

Artículo 18.- Dentro de la jornada laboral del profesorado del Estado en todos los niveles y modalidades, el dictado de clases tiene el límite máximo de veinticuatro horas a la semana. Cuando existe disponibilidad de horas de clase podrá extenderse provisionalmente el límite Indicado, siendo remuneradas dichas horas proporcionalmente al íntegro de la remuneración que percibe el profesor por la jornada laboral ordinaria. El reglamento determina la jornada laboral en los casos de centros educativos y programas cuyo funcionamiento no sea compatible con la jornada laboral ordinaria.

Artículo 19.- La jornada de trabajo para los profesores del área de la Administración de la Educación es la establecida para los trabajadores del sector público o privado, según el caso.

Artículo 20.- La jornada laboral para los Directores de centros educativos de cualquier nivel o modalidad, así como para sus Subdirectores, Asesores y quienes ejercen cargos directivos es de cuarenta horas a la semana.

CONCORDANCIA CON LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 15°. El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitos para desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación, profesionalización y promoción permanentes.

Artículo 25°. La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horas trabajadas en el período correspondiente no puede superar dicho máximo.

Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por convenio.

Artículo 58°. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.

CONCORDANCIA CON OTRAS LEYESCONCORDANCIA CON OTRAS LEYES

LEY 25212 (Modificatoria del Art. 18)Artículo 1.- La jornada laboral ordinaria de los profesores al servicio del Estado, en centros y programas educativos, sea cual fuere el nivel y modalidad, es de 24 horas pedagógicas. Cada hora pedagógica tiene una duración de 45 minutos. Para los casos que, por razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o disponibilidad de horas, en los centros educativos, el trabajo de profesor se extiende más allá de la jornada laboral; se paga por cada hora adicional 1/24va. parte de la remuneración de 24 horas pedagógicas de cada nivel de la carrera magisterial hasta 30 horas pedagógicas".

DECRETO LEGISLATIVO N° 800 (Concuerda con el Art. 19)

Art. 1.- La jornada laboral que los trabajadores del sector público deben cumplir es de 7 hora 45 minutos de lunes a viernes, considerando 15 minutos de refrigerio.


D.S. N° 019 – 90 - ED (Concuerda con los Art. 18, 19, 20)

Artículo 66.- La jornada laboral es el tiempo de duración del trabajo del profesor en el Centro o Programas Educativos u Organismo Administrativo.

Artículo 67.- La jornada laboral ordinaria de los profesores al servicio del Estado, en Centros y Programas Educativos, sea cual fuere el nivel o modalidad, es de 24 horas pedagógicas. Cada hora tiene una duración de 45 minutos.Artículo 69.- La jornada de trabajo semanal mensual del profesorado del Área de la Docencia, en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo es el siguiente:1.Educación Inicial, Primaria y Especial: 30 horas pedagógicas. 2.Educación Secundaria y Ocupacional: 24 horas pedagógicas.En caso de disponibilidad de horas de clases presupuestadas, podrá extenderse hasta un máximo de 30 horas pedagógicas. 3.Educación Superior: 40 horas pedagógicas. Los minutos destinados al recreo de los educandos y receso entre período de clases con presencia del profesor, no se computan como parte de las horas pedagógicas de la jornada de trabajo a que se refiere la Ley.


D.S. N° 019 – 90 - ED (Concuerda con los Art. 18, 19, 20)

Artículo 72.- Los profesores del Área de la Administración de la Educación cumplen la jornada laboral ordinaria establecida para los trabajadores de la Administración Pública. Están comprendidos los profesores que desempeñan funciones en los Órganos de Línea y en los órganos responsables de formulación, coordinación, asesoramiento, ejecución y evaluación de políticas, planes y normas del Sistema de la Educación Nacional, correspondiente al Organismo Central del Ministerio de Educación, organismos públicos descentralizados, órganos de ejecución y gobiernos regionales.

Artículo 73.- El personal Directivo de los Centros y Programas Educativos distribuye su jornada de labor semanal de 40 horas en los turnos de funcionamiento del centro educativo para ejecutar acciones de dirección, Supervisión, Coordinación y Gestión de los servicios que ofrece el centro educativo.

Artículo 74.- El personal Jerárquico que desempeña cargos de Asesoría, Jefe de Laboratorio, Jefe de Taller, Jefe de Campo y análogos docentes cumplen sus funciones en jornada laboral de 40 horas pedagógicas semanales, distribuidas en los turnos de funcionamiento del centro educativo. Tienen a su cargo el dictado de 12 horas de clases.


D.L. N° 276

Artículo 7°.- Ningún servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o indirecta del Estado o de Economía Mixta. Es incompatible asimismo la percepción simultánea de remuneraciones y pensión por servicios prestados al Estado. La única excepción a ambos principios está constituida por la función educativa en la cual es compatible la percepción de pensión y remuneración excepcional.

APRECIACIÓN PERSONALAPRECIACIÓN PERSONAL Como se puede establecer de las normas analizadas, en primer lugar, la Constitución como norma máxima establece la jornada laboral de todos los trabajadores estatales y privados en 8 horas diarias sumando un total de 48 horas semanales que se deben cumplir de lunes a sábado. La Ley 24029 y su modificatoria especifica la jornada laboral de los docentes diferenciando el área de la docencia con el área administrativa; en el primer caso se ubican a todos aquellos docentes que trabajan en el aula; y en el segundo, a los docentes que laboran en el área administrativa llámese el organismo central del ministerio de educación y los diferentes órganos descentralizados (Direcciones regionales de educación, Ugeles). Los aspectos puntuales sobre la jornada laboral que deben cumplir los docentes en los diferentes niveles y modalidades están planteados en el D.S. Nº 019-90-ED que especifica la jornada laboral de los docentes en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo, estableciendo además la jornada laboral de los directivos, el personal jerárquico y los docentes de educación superior al que tiene alcance la referida norma. En el caso de los directivos se plantea que debe cumplirse una jornada de 40 horas sin especificar si corresponde 40 horas cronológicas o pedagógicas como está establecido para los docentes que tienen cargos jerárquicos (jefes de laboratorio, coordinadores de tutoría etc.). Cabe precisar que aquí se establece también los aspectos remunerativos en función a la jornada laboral, partiendo de que el docente debe cumplir una jornada mínima de 24 horas semanales las horas adicionales que trabaje deben pagarse en función a 1/24 ava parte por cada hora adicional. En el caso de los directivos se establece que debe percibir una remuneración equivalente a 130% de la remuneración del profesorado. Aspecto que muchas veces no se cumple porque se utiliza una serie de interpretaciones a las normas y dichos pagos no giran en torno a la remuneración total que percibe el docente sino más bien solo a algunos rubros. Cabe precisar también que los descuentos que el docente es el único profesional que puede cumplir una función adicional siempre que no excita incompatibilidad horaria o incluso laborar en dos instituciones educativas estatales tal conforme lo explicamos en la primera parte del presente trabajo. Es preciso mencionar a dos dispositivos que norman a todo el sector público el D. Legislativo 276 del año 84 “Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de remuneraciones del Sector Publico” que en su Art. 2 establece que dicha norma excluye a determinados sectores, sin embargo involucra en todo cuanto sea aplicable. Y en segundo término está el decreto legislativo Nº 800 que establece la jornada laboral de todos los trabajadores del sector publico en 7.45 minutos diarios que se deben cumplir de lunes a viernes. En términos generales, las normas analizadas guardan relación entre ellas y están totalmente complementadas por lo que no existen vacíos legales al momento de aplicarse la norma a cualquier situación.

Artículo 30.- Los niveles magisteriales de la Carrera Pública del Profesorado son ocho.

El tiempo mínimo de permanencia en cada uno es el siguiente:En el Nivel I : dos añosEn el Nivel II : dos añosEn el Nivel III : tres añosEn el Nivel IV : tres añosEn el Nivel V : cuatro añosEn el Nivel VI : cuatro añosEn el Nivel VII : cuatro añosEn el Nivel VIII : indefinido (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 25212, publicada el 20-05-90, cuyo texto es el siguiente:

"Artículo 30.- Los niveles de la Carrera Pública del Profesorado son cinco.

El tiempo mínimo de permanencia en cada uno de los niveles es el siguiente:En el Nivel I : Cinco añosEn el Nivel II : Cinco añosEn el Nivel III : Cinco añosEn el Nivel IV : Cinco años, yEn el Nivel V : Indefinido.

El reconocimiento del tiempo de servicios es de oficio".

CONCORDANCIA: LEY Nº 27443

CAPÍTULO IXDE SU ESTRUCTURA


LEY DEL PROFESORADO

CONSTITUCIÓN OTRAS LEYES

Artículo 30.- Los niveles magisteriales de la Carrera Pública del Profesorado son ocho.

El tiempo mínimo de permanencia en cada uno es el siguiente:

En el Nivel I: dos añosEn el Nivel II : dos añosEn el Nivel III : tres añosEn el Nivel IV : tres añosEn el Nivel V : cuatro

añosEn el Nivel VI : cuatro

añosEn el Nivel VII : cuatro

añosEn el Nivel VIII :

indefinido (*)

Artículo 28. La enseñanza, en todos sus niveles, debe impartirse con lealtad a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa.

El profesorado es carrera publica en las diversas ramas de la enseñanza oficial. La ley establece sus derechos y obligaciones, y el régimen del profesorado particular. El Estado procura la profesionalización de los maestros. Les asegura una remuneración justa, acorde con su elevada misión.

Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 25212, publicada el 20-05-90

"Artículo 30.- Los niveles de la Carrera Pública del Profesorado son cinco. El tiempo mínimo de permanencia en cada uno de los niveles es el siguiente:

En el Nivel I : Cinco años

En el Nivel II : Cinco años

En el Nivel III : Cinco años

En el Nivel IV : Cinco años, y

En el Nivel V : Indefinido.

El reconocimiento del tiempo de servicios es de oficio“.


Como se puede apreciar en la ley existen ocho niveles; sin embargo con la modificatoria sólo se consideran los cinco niveles ya conocidos, pero con la desventaja de que no establece diferencias sustanciales de remuneración entre los niveles.

Este derecho fue restringido en gran parte del país, en donde, justamente por no cumplir con los beneficios económicos no se realizó este proceso.

CAPÍTULO XDEL INGRESO, REINGRESO, EVALUACIÓN Y

ASCENSOS EN LA CARRERA PÚBLICA

Artículo 37.- La evaluación de los profesores es permanente e integral.

Artículo 38.- En el proceso de la evaluación se consideran las siguientes aspectos básicos:

a) Antecedentes profesionales:

- Títulos o grados obtenidos con posterioridad al título profesional en educación;

- Estudios de perfeccionamiento y especialización, o ponencias y trabajos presentados en congresos pedagógicos y científicos;

- Tiempo de servicios; y, - Cargos desempeñados.

b) Desempeño laboral:

- Eficiencia en el servicio; - Asistencia y puntualidad; y,

- Participación en trabajo comunal.

c) Méritos:

- Distinciones y reconocimiento oficiales; y, - Producción intelectual.

Los Institutos Superiores Pedagógicos evalúan su profesorado de acuerdo con sus propios reglamentos, previamente aprobados por el Ministerio de Educación.

Artículo 39.- La evaluación del profesorado se realiza en forma desconcentrada. Para este fin se establecen Comités de Evaluación Magisterial Departamentales y Zonales autónomos, en los que están representados las organizaciones sindicales constituidas conforme a ley. Los Comités de Evaluación resolverán, asimismo, los reclamos contra las Resoluciones de la autoridad administrativa dictadas en contravención a los resultados de la evaluación.


LEY

Nº 24029

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

OTRAS

LEYES

Artículo 37

La evaluación de los profesores es permanente e integral.

Artículo 15.- PROFESORADO, CARRERA PÚBLICAEl profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitospara desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como susderechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación,profesionalización y promoción permanentes.El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al buentrato psicológico y físico.Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir institucioneseducativas y el de transferir la propiedad de éstas, conforme a ley.

DECRETO SUPREMO N° 19-90-EDREGLAMENTO DE LA LEY 24029 DE LA EVALUACIONArtículo 165°- La evaluación del profesorado es permanente, integral, sistemática y acumulativa. Valora el proceso de desarrollo profesional continuo y el conjunto de manifestaciones en el cumplimiento de sus funciones. La evaluación posibilita la promoción o ascenso a niveles superiores.LEY 29062: CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALArtículo 24º.- Finalidad y criterios de la evaluación para el ascenso La evaluación para el ascenso tiene una finalidad primordialmente formativa, orientada a mejorar, tanto la práctica educativa como el desempeño laboral de los profesores. Es un proceso permanente, integral, sistemático, objetivo, transparente y confiable; normado, monitoreado y evaluado por el Ministerio de Educación. Artículo 28º.- Evaluación del desempeño del profesor La evaluación del desempeño es permanente, integral, obligatoria y de dos (2) tipos:a) Ordinaria, se realiza cada tres (3) años.b) Extraordinaria, para quienes desaprueban la evaluación del desempeño. Se realiza al año siguiente de la desaprobación y busca verificar la superación de las deficiencias encontradas en la evaluación ordinaria.


LEY DEL PROFESORADO Nº 24029 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

OTRAS LEYES

Artículo 38.- En el proceso de la evaluación se consideran las siguientes aspectos básicos: a) Antecedentes profesionales: Títulos o grados obtenidos con posterioridad al título profesional en educación;

Estudios de perfeccionamiento y especialización, o ponencias y trabajos presentados en congresos pedagógicos y científicos; Tiempo de servicios; y Cargos desempeñados b) Desempeño laboral:

Eficiencia en el servicio; Asistencia y puntualidad; y

Participación en trabajo comunal. c) Méritos:

Distinciones y reconocimiento oficiales; Producción intelectual. Los Institutos Superiores Pedagógicos evalúan su profesorado de acuerdo con sus propios reglamentos, previamente aprobados por el Ministerio de Educación.


DECRETO SUPREMO N° 19-90-ED REGLAMENTO DE LA LEYDE LA EVALUACIÓNArtículo 166°- La evaluación del profesorado comprende los siguientes aspectos: a) Evaluación de los antecedentes profesionales, referido a títulos y grados obtenidos, estudios de perfeccionamiento y especialización o ponencias y trabajos presentados en congresos pedagógicos y científicos, tiempo de servicios y cargos desempeñados;b) Evaluación del desempeño laboral, referido a la eficiencia en el servicio, asistencia y puntualidad y participación en trabajo comunal; y,c) Evaluación de los méritos, referidos a distinciones y reconocimiento del Estado, de la comunidad y padres de familia, así como lo relativo a producción intelectual.


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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

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Artículo 38.- En el proceso de la evaluación se consideran las siguientes aspectos básicos: a) Antecedentes profesionales: Títulos o grados obtenidos con posterioridad al título profesional en educación;

Estudios de perfeccionamiento y especialización, o ponencias y trabajos presentados en congresos pedagógicos y científicos; Tiempo de servicios; y Cargos desempeñados b) Desempeño laboral:

Eficiencia en el servicio; Asistencia y puntualidad; y

Participación en trabajo comunal. c) Méritos:

Distinciones y reconocimiento oficiales; Producción intelectual. Los Institutos Superiores Pedagógicos evalúan su profesorado de acuerdo con sus propios reglamentos, previamente aprobados por el Ministerio de Educación.


DECRETO SUPREMO N° 19-90-EDDE LA EVALUACIÓN:Artículo 174°- La evaluación del Desempeño Laboral del profesorado está a cargo del Jefe inmediato superior al evaluado, en el Área de la Administración de la Educación. En el Centro o Programa Educativo está a cargo del personal directivo o jerárquico inmediato superior. La evaluación del Director del Centro o Programa Educativo, está a cargo del Jefe inmediato superior.Artículo 175°- Las evaluaciones del Desempeño Laboral del profesorado se hará de conocimiento del evaluado en todos los casos.Artículo 176°- El Comité de Evaluación Magisterial evalúa los aspectos referentes a los Antecedentes Profesionales y Méritos, al que se agrega los puntajes del Desempeño Laboral. Con los resultados obtenidos se elabora el Cuadro de Méritos.



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LEYES

Artículo 38.- En el proceso de la evaluación se consideran las siguientes aspectos básicos: a) Antecedentes profesionales: Títulos o grados obtenidos con posterioridad al título profesional en educación;Estudios de perfeccionamiento y especialización, o ponencias y trabajos presentados en congresos pedagógicos y científicos; Tiempo de servicios; y Cargos desempeñados b) Desempeño laboral:Eficiencia en el servicio; Asistencia y puntualidad; yParticipación en trabajo comunal.c) Méritos: Distinciones y reconocimiento oficiales; Producción intelectual.

Artículo 1.- DEFENSA DE LA PERSONA HUMANALa defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

DECRETO SUPREMO N° 19-90-EDDE LA EVALUACIÓN:Artículo 177°- En el proceso de evaluación se considerarán los siguientes aspectos básicos:a) Antecedentes Profesionales 100 puntosb) Desempeño Laboral 60 puntosc) Méritos 40 puntosEl puntaje promedio mínimo aprobatorio es 55 puntos y se determina sumando los puntajes obtenidos en los diferentes aspectosArtículo 178°- La valorización de los aspectos básicos especificados en el artículo precedente es la siguiente:a) Antecedentes Profesionales:- Títulos o grados obtenidos hasta 30 puntos- Estudios de perfeccionamiento, especialización, ponencias y trabajos presentados en congresos pedagógicos y científicos, hasta 25 puntos.- Por tiempo de servicios, hasta 30 puntos.- Cargos desempeñados, hasta 15 puntos.b) Desempeño Laboral.- Eficiencia en el servicio, hasta 30 puntos.- Asistencia y puntualidad, hasta 15 puntos.- Participación en el trabajo comunal y promoción social, hasta 15 puntos.c) Méritos. - Distinciones y reconocimientos oficiales, hasta 20 puntos. - Producción intelectual, hasta 20 puntos.



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Artículo 38.- En el proceso de la evaluación se consideran las siguientes aspectos básicos:a) Antecedentes profesionales: Títulos o grados obtenidos con posterioridad al título profesional en educación;

Estudios de perfeccionamiento y especialización, o ponencias y trabajos presentados en congresos pedagógicos y científicos; Tiempo de servicios; y Cargos desempeñados b) Desempeño laboral: Eficiencia en el servicio; Asistencia y puntualidad; y Participación en trabajo comunal.c) Méritos:

Distinciones y reconocimiento oficiales; Producción intelectual.


LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Nº 28044Artículo 60°.- Programa de Formación y Capacitación PermanenteEl Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formación y Capacitación Permanente que vincule la formación inicial del docente, su capacitación y su actualización en el servicio. Este Programa se articula con las instituciones de educación superior. Es obligación del Estado procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva participación de los docentes.


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Ley 29062 LEY DE LA CARRERA MAGISTERIALArtículo 24.- Finalidad y criterios de la evaluación para el ascenso La evaluación para el ascenso considera los siguientes criterios:Esenciales:a. Formación: Se refiere a los estudios de actualización, capacitación y perfeccionamiento del profesor, así como a los diplomados, postgrados u otros títulos profesionales de rango universitario, los que dan lugar a puntaje en las evaluaciones de ascenso.b. Idoneidad profesional: Se refiere a la acreditación de las competencias específicas requeridas para ejercer la función.c. Compromiso ético: Se refiere al comportamiento ético y moral del docente.Complementarios:a. Reconocimiento de méritos: Se refiere a los cargos desempeñados, producción intelectual y distinciones o reconocimientos.b. Experiencia: Se refiere al tiempo de servicios en el sector público y/o privado.El reglamento de la presente Ley precisará el valor porcentual de cada uno de estos criterios de evaluación para el ascenso y establecerá las competencias y conocimientos necesarios para cada Nivel Magisterial. Los indicadores e instrumentos de evaluación serán elaborados por el MED en coordinación con el órgano operador del SINEACE



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Artículo 2.- Derechos fundamentales de la personaToda persona tiene derecho:2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.

Ley 29062 LEY DE LA CARRERA MAGISTERIALArtículo 29º.- Factores de evaluación del desempeñoLa evaluación del desempeño del profesor está a cargo del Comité de Evaluación de la Institución Educativa. Además de los criterios establecidos en el artículo 24º, se consideran los siguientes factores:i. Logros obtenidos en función a su tarea pedagógica.ii. Grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades del profesor en función de la planificación curricular anual y en su contribución al logro de los objetivos de desarrollo institucional.iii. Dominio del currículo, de los contenidos pedagógicos del área y/o nivel, de los aspectos metodológicos y de los procesos de evaluación.iv. Innovación pedagógica.v. Autoevaluación.Los profesores que no aprueben la evaluación en una primera y segunda oportunidad, son capacitados y asistidos para el fortalecimiento de sus capacidades pedagógicas. Si después de esta capacitación vuelven a desaprobar son retirados de la Carrera Pública Magisterial.Los indicadores e instrumentos de evaluación del desempeño docente serán elaborados por el Ministerio de Educación en coordinación con el órgano operador del SINEACE.


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Artículo 15.- PROFESORADO, CARRERA PÚBLICAEl profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitospara desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como susderechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación,profesionalización y promoción permanentes.

DECRETO SUPREMO N° 19-90-EDREGLAMENTO DE LA LEY 24029DE LA EVALUACIÓNArtículo 169°- Los Comités de Evaluación de los órganos de ejecución desconcentrados están constituidos por:a) Un representante del titular del órgano desconcentrado respectivo, quien lo preside;b) Dos Jefes de Unidad designados por el titular del órgano desconcentrado, uno de los cuales será secretario técnico; y,c) Dos representantes titulares del sindicato magisterial reconocido y un suplente, en ausencia de uno de los titularesArtículo 170°- En el organismo central, el Comité de Evaluación Magisterial estará integrado por:a) Un representante de la Alta Dirección, quien lo preside;b) Un Director General de las Direcciones Normativas que rotará anualmente;c) Un Director General de la Oficina de Personal que actúa como secretario técnico; y,d) Dos representantes titulares de las organizaciones sindicales constituidas conforme a ley y un suplente en ausencia de uno de los titulares.


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Artículo 15.- PROFESORADO, CARRERA PÚBLICAEl profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitospara desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación,profesionalización y promoción permanentes.El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al buentrato psicológico y físico.Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir institucioneseducativas y el de transferir la propiedad de éstas, conforme a ley.

DECRETO SUPREMO N° 19-90-EDREGLAMENTO DE LA LEY 24029DE LA EVALUACIÓNArtículo 172°- Son funciones básicas de los Comités de Evaluación:a) Evaluar los antecedentes profesionales y los méritos;b) Elaborar los Cuadros de Méritos tomando en cuenta la evaluación de los antecedentes profesionales, el desempeño laboral y los méritos;c) Proponer los ascensos conforme al Cuadro de Méritos; d) Dictaminar los expedientes sobre reclamos contra resoluciones de las autoridades administrativas emitidas en contravención de los resultados de la evaluación; se expedirá la resolución correspondiente.




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Artículo 15.- PROFESORADO, CARRERA PÚBLICAEl profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitospara desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación,profesionalización y promoción permanentes.El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al buentrato psicológico y físico.Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir institucioneseducativas y el de transferir la propiedad de éstas, conforme a ley.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN 28044Artículo 57°.- La carrera pública magisterialEl profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco de una carrera pública docente y está comprendido en el respectivo escalafón. El ingreso a la carrera se realiza mediante concurso público. El ascenso y permanencia se da mediante un sistema de evaluación que se rige por los criterios de formación, idoneidad profesional, calidad de desempeño, reconocimiento de méritos y experiencia. La evaluación se realiza descentralizadamente y con participación de la comunidad educativa y la institución gremial. Una ley específica establece las características de la carrera pública docente




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Ley 29062 CARRERA PUBLICA MAGISTERIALArtículo 30º.- Administración de la evaluación para el ascenso y el desempeñoEl Ministerio de Educación establece la política y normas de evaluación para el ascenso y el desempeño docente. La Unidad de Gestión Educativa Local o la entidad correspondiente supervisan, en su jurisdicción, el desarrollo de las evaluaciones de desempeño del profesor y prestan asesoría y apoyo técnico a las instituciones educativas para la aplicación de los instrumentos de evaluación y seguimiento de indicadores, para lo cual podrán suscribir convenios con instituciones especializadas públicas o privadas.

APRECIACIÓN PERSONALAPRECIACIÓN PERSONALCuando un sistema educativo decide establecer un proceso de evaluación del desempeño profesional del docente, la primera pregunta que debe hacerse es: “para qué evaluar”

Una buena evaluación del desempeño docente debe cumplir las funciones siguientes:

Función de diagnóstico

Función instructiva

Función educativa

Función desarrolladora

En mi opinión es optar por reconocer que el proceso de enseñanza – aprendizaje es responsabilidad común de profesores y estudiantes quienes han de potenciar, más que relaciones jerárquicas y transmisoras – receptoras del saber, comunidades de aprendizaje mutuo, donde las responsabilidades y actuaciones son, inevitablemente, cooparticipadas y de dominio público, es decir que toda acción evaluadora debe desarrollarse dentro del aula


Existe un cierto consenso en considerar que el principal objetivo de la evaluación docente es determinar las cualidades profesionales, la preparación y el rendimiento del educador.

Según Stiggins y Duke (1988), la evaluación de profesorado puede servir a dos propósitos básicos: responsabilidad y desarrollo profesional. El primero de ellos implica la reunión de datos para determinar el grado en que los profesores han alcanzado niveles mínimos aceptables de competencia y definido los estándares que deben lograr. El interés por la responsabilidad ha tendido a dominar los pensamientos y las acciones de los directivos responsables de la evaluación de los profesores

El interés de la evaluación para el propósito del desarrollo profesional, sin embargo, ha ido aumentando en años recientes. Dicha evaluación tiene, como foco central de atención, la reunión de datos para ayudar a crecer a aquellos profesores que son, por lo menos, mínimamente competentes en su trabajo

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