Universidad Nacional Federico Villarreal Escuela Universitaria de Post Grado

Doctorado en Administración

Tesis:Lineamientos Estratégicos de Desarrollo

Económico Territorial de la Región del Cusco

Maestro: Isaac Puente de la Vega Aparicio|

CARACTERISTICAS DE LA REGION DEL CUSCO

• La Región del Cusco, que se encuentra ubicado en la zona sur oriental del país, abarcando zonas de la sierra y selva, con una altitud de hasta 4,801 m.s.n.m., limita con Arequipa, Puno, Apurímac, Ayacucho, Junín, Ucayali y Madre de Dios.

• Cuenta con una población de 1'171,403 habitantes al (INEI Censo Nacional de Población y vivienda 2007), y una extensión Territorial de 71,986.50 Km2 (5.6 % del territorio nacional), dividida en 13 provincias y 108 distritos. Su densidad Poblacional es de 16.76 hab/ Km2.

UBICACIÓN DE LA REGIÓN DEL CUSCO

Unidades Geoeconómicasen el Territorio Regional delCusco

Planteamiento del Problema

 Factor desarrollo humano y condiciones

de calidad de vida

• Cusco es una región con altas tasas de pobreza

Los índices de pobreza que se registran en el departamento son 57,4% de pobreza total y 27,8% de pobreza extrema, según el Censo de Población y Vivienda 2007.

Indicadores de Salud a nivel Región Tasa de mortalidad materna (n. v. por 100,000)

163; y el siguiente cuadro nos muestra mayor información.

Nombre del Indicador Dato %

Tasa de Mortalidad Neonatal 13

Proporción de niños de 6 a menos de 36 meses de edad con Anemia 73.1

Proporción de niños menores de 5 años Desnutridos 31.9

Proporción de menores de 36 meses que tuvieron IRA 13.2Fuente: INEI- ENDES 2007

• La Educación en la región• Para el año 2007 del total de 430,947

alumnos matriculados: 86.07% son de Instituciones Educativas Públicas de Gestión Directa y el 14.92% son de Instituciones Educativas Gestión Privada; se registran un total de 18,149 docentes.

• El analfabetismo en el 2007 alcanza al 23.7% de la población de 15 años a más de la región, siendo una tasa mayor a la nacional (11.9%).

 Factor desarrollo humano y condiciones

de calidad de vida

• Los Niveles de Empleo e Ingreso

• El departamento del Cusco para el año 2007, la situación del empleo departamental señala que el 11.0% de la PEA, está adecuadamente empleada, existiendo un alto porcentaje de subempleo (77.3%) y alto índice de desempleo 11.7%.

• El PBI regional • Según INEI (2008) la principal actividad económica

de la región es la construcción con 13.6% del (VAB) de la región, seguida por minería y comercio 12.8%, agricultura 12.1%. Asimismo, la contribución al VAB nacional es de 2,6 por ciento, ocupando esta región el décimo lugar entre todas las regiones.

 Factor desarrollo humano y condiciones

de calidad de vida

Indicadores de Desarrollo Humano por Unidades Geoeconómica 2007

Indicadores de Desarrollo Humano

Fuente IDH 2007-PNUD• Elaboración por el autor.

En términos de Desarrollo Humano, el Valle Interandino concentra el desarrollo y crecimiento de nuestra región, exhibiendo mejores indicadores de desarrollo humano que las otras zonas, tal diferencia se exhibe cuando comparamos los niveles de ingreso.

Planteamiento del problema

Antecedentes del problema

• Gobierno Regional del Cusco• En la actualidad la implementación de las políticas

de Descentralización y de Regionalización en la región del Cusco, no han cumplido satisfactoriamente a la demanda de las necesidades de la gran población, cuyo rol prioritario de los gobiernos regionales se define de la siguiente manera

• " Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo". (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, 2002; Art. 4)

Formulación del problema

• Formulación del Problema

“¿De qué manera influyen los lineamientos estratégicos con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco?”.

• Problemas Específicos 1. ¿De qué manera influye la gestión con el

desarrollo económico territorial de la región del Cusco?”.

  2. ¿De qué manera influye la organización de la

producción con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco?”.

Formulación del problema • Problemas Específicos

•  3. ¿De qué manera influyen la difusión de las innovaciones y del conocimiento con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco?”.

 • 4. ¿De qué manera influye el desarrollo urbano y

la articulación con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco?”.

 • 5. ¿De qué manera influyen el cambio y

adaptación institucional con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco?”.

Objetivos

• Objetivo General “Determinar de qué manera influyen los

lineamientos estratégicos con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

• Objetivos Específicos

1. Evaluar de que manera influye la gestión con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

2. Evaluar de que manera influye la organización de la producción con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

Objetivos

• Objetivos Específicos

3. Evaluar de que manera influyen la difusión de las innovaciones y del conocimiento con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

  4. Evaluar de que manera influye el desarrollo urbano y la articulación con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

5. Evaluar de que manera influyen el cambio y la adaptación institucional con el desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

 

• La investigación pretende validar las experiencias exitosas presentadas en términos de Estado de la cuestión, de modo tal que puedan sumarse al acervo de conocimientos teóricos; propiciando que el impacto del aprendizaje de nuevas metodologías del enfoque de una Gestión de desarrollo económico territorial sea trascendente para la región y el país y que contribuya a generar una tendencia de cambio y satisfacción de una mayor cantidad de personas que colaboran en la administración del gobierno y gobernabilidad de la región del Cusco.

Justificación

• La temática de literatura para la elaboración del estado de la cuestión es escasa por tratarse de un tema novedoso y de actualidad, se ha consultado trabajos de investigación de centros autorizados de carácter local, regional, nacional como internacional, bibliotecas de organizaciones no gubernamentales, hemerotecas universitarias, así como centros de renombre.

• El enfoque central de esta investigación es conocer la influencia que ha tenido la aplicación de las políticas de descentralización y regionalización en la región del Cusco durante los años 2003 al 2009, en el primer y segundo gobierno de experiencia regional.

Alcances y Limitaciones

• Las variables a manejar en el presente estudio serán: Variable Independiente: Lineamientos estratégicos Variable Dependiente: Desarrollo económico

Territorial La primera por su naturaleza de orientación estratégica

que involucra los lineamientos estratégicos de gestión, que está resumidos en los planes de desarrollo regional concertado.

• La variable Desarrollo económico territorial es continua, y como tal los resultados tienen una amplitud más vasta, es decir es la descripción de las experiencias de gobierno regional durante los años 2003-2009 y su contribución en el mejoramiento de la región.

Definición de variables

Marco Teórico

Teorías generales relacionadas con el tema

• Carlota Pérez: Revoluciones tecnológicas y capital financiero, México, 2004.

• Silva Iván (2003), Disparidades, competitividad territorial y desarrollo local y regional en América Latina.

• Di Pietro L., El Desarrollo local. Estado de la cuestión, FLACSO, Buenos Aires, 1999.

• Arocema J., Lo Global y lo local en la transición contemporánea, CUADERNOS DEL CLAEH Nº 78-79, Montevideo, 1997.

• Boisier Sergio, El Desarrollo en su Lugar, (El territorio en la sociedad del conocimiento). Santiago de Chile, 2003.

• Solari A.. R. Franco y J. Jutkowitz. Teoría, Acción social y desarrollo. 1976, Siglo XXI, Editores México.

• Sunkel O. P. Paz. El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Siglo XXI Editores S.A. México 1970.

Teorías generales relacionadas con el tema

• Vázquez Barquero, A. (2005), Las Nuevas Fuerzas del Desarrollo, Ed. Antoni Bosch, Madrid.

• Becattini G. (2002), “Anomalías Marshallianas”, en Becattini G., Costa M.T. & Trullén J. (eds.), Desarrollo local: Teorías y Estrategia,, CIVITAS, Madrid.

• Vázquez Barquero, A. (2002b), “Crecimiento Endógeno o Desarrollo Endógeno”, en Becattini, Costa, Trullén (eds.), Desarrollo local: Teorías y Estrategias, CIVITAS, Madrid, pp: 83- 104.

• Schumpeter, J. A. (1934), The Theory of Economics Development, Cambridge, Mass.

Teorías generales relacionadas con el tema

• La UE, a través del Fondo Europeo de Desarrollo Económico y Regional (FEDER) y el Fondo Social Económico (FSE), financia una gran variedad de programas de apoyo a iniciativas regionales y locales de desarrollo.

• Aghón, G., Alburquerque, F. y Cortés, P. (2001), Desarrollo Económico Local y Descentralización en América Latina: Un análisis comparativo, CEPAL/GTZ, Santiago de Chile.

Bases teóricas especializados sobre el tema

• Transición de un nivel económico concreto a otro más avanzado, el cual se logra a través de un proceso de transformación estructural del sistema económico a largo plazo, con el consiguiente aumento de los factores productivos disponibles y orientados a su mejor utilización; teniendo como resultado un crecimiento equitativo entre los sectores de la producción.

• Las aspiraciones de las personas pueden ser muchas, pero fundamentalmente se refieren a tres: (a) la búsqueda de conocimientos; (b) la posibilidad de tener una vida prolongada y saludable; y (c) tener acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel de vida. Es a partir de estas tres finalidades que se derivan muchas otras.

Desarrollo económico

Desarrollo Económico

• Proceso de Crecimiento del Ingreso o del producto total y per cápita acompañado de cambios en la estructura social y económica de un país, tales como importancia creciente de la producción industrial junto a la pérdida de significación de la producción agrícola y minera, migración de la población desde el campo a la ciudad, diversificación de Importaciones y Exportaciones.

• El proceso, además, trae aparejados mejoramientos en ciertos indicadores de bienestar social, como salud, educación, Distribución del Ingreso y la Riqueza,

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO

•Crecimiento económico: medido a través del PBI. la tasa de crecimiento en el producto real per cápita o por persona, que se obtiene dividiendo el PBI total a precios constantes de un año base, entre el número de habitantes. •Desarrollo económico: surgió en la segunda posguerra mundial y se consolidó en los años sesenta asociado al crecimiento económico. PBI agregado y per - cápita. •Nuevas definiciones de desarrollo:•Desarrollo Social•Desarrollo Sustentable•Desarrollo Integral•Desarrollo Humano

NUEVAS DEFINICIONES DE DESARROLLO

• Desarrollo Social: como condición del desarrollo, no como compensación de la lógica económica.

• Desarrollo Sustentable: satisface las necesidades del presente sin comprometer a las generaciones futuras. Equilibrio en el uso de recursos y gestión ambiental (ecosistema).

• Desarrollo Humano: (PNUD) Mide el Desarrollo por el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Esperanza de vida, nivel educativo y calidad de vida (PBI/ cápita).

• Desarrollo Integral: (CEPAL) crecimiento económico con equidad social. Simultaneidad de crecimiento y equidad.

Crecimiento Económico

• El indicador más importante del crecimiento económico es la tasa de crecimiento en el producto real per cápita o por persona, que se obtiene dividiendo el PBI total a precios constantes de un año base, entre el número de habitantes.

• Este indicador sirve para comparar el crecimiento entre países. Si el PBI nominal crece al 8% y la inflación fue de 2%, entonces descontamos este crecimiento de los precios para obtener 6% como el crecimiento de la producción real a precios constantes.

• Si la población creció al 2%, nuevamente debemos restar este crecimiento poblacional para llegar ahora a un crecimiento de 4% en el PBI real per cápita.

Crecimiento Económico• En el Perú, las cifras oficiales del BCRP muestran

las siguientes tasas de crecimiento en el PBI per cápita a precios de 1994:

• Lo primero que observamos, es que las tasas de crecimiento fluctúan año tras año, la tasa del año 2008 fue la tasa más alta de los últimos 14 años y la mayor de América Latina, sin embargo, debido a la crisis internacional, que registró por primera vez en sesenta años, una caída en la actividad económica mundial, esta tasa se desplomó al 0.9% el año pasado,

Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

% 0.2 5.0 4.0 5.0 6.8 7.7 8.9 9.8 0.9

2010

8.8

ENFOQUE TEÓRICO

HIPOTESIS HIPOTESIS SOBRE EL CRECIMIENTO

SUPUESTOS

KEYNESIANO(Post Guerra – crisis del petróleo ´70)

Myrdal,Kaldor,Perroux.

NO CONVERGEN (el libre juego del mercado genera desempleo y acentúa las disparidades económicas)

Los supuestos básicos de este enfoque son que el crecimiento depende fundamentalmente de la demanda externa y de la tasa de ahorro.

Concurrencia imperfecta y rendimientos crecientes; y externalidades.

NEOLIBERAL1960 – 1990

Solow, Swan.

CONVERGENCIA (libre juego de los factores productivos)

El crecimiento depende fundamentalmente del progreso técnico, en tanto que la acumulación de capital no produce mayor o menor crecimiento.

Competencia perfecta, rendimientos constantes de los procesos productivos. Rendimiento decreciente del capital, progreso técnico explicado exógenamente.

ENFOQUES TEÓRICOS SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

ENFOQUE TEÓRICO

HIPOTESIS HIPOTESIS SOBRE EL CRECIMIENTO

SUPUESTOS

CRECIMIENTO ENDÓGENO(1990 - )Romer, Lucas, Barro.

NO CONVERGEN

El nivel de ingreso a largo plazo depende de la acumulación de capital físico, capital humano, y conocimientos, donde los niveles respectivos están determinados endógenamente por decisiones de ahorro e inversión motivadas por expectativas de ganancia

Rendimientos crecientes, competencia imperfecta, externalidades.

Basado en De Mattos, 2000

ENFOQUES TEÓRICOS SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

Marco Conceptual

Gestión de Desarrollo Económico Territorial

Globalización

Cambioestructural

Mayores exigencias competitivas

Reestructuración de formas productivas y de

gestión empresarial

Modernización de laGestión Pública Local

Importancia del Desarrollo Económico territorial

Lineamientos estratégicos

de desarrollo territorial

Organización flexible

de la producción

Difusión de las innovaciones

Desarrollo urbano del territorio

Cambio y adaptación

institucional

DesarrolloUrbano del territorio

Cambio y AdaptaciónInstitucional

Organización Flexible de la

Producción

Innovaciones y Difusión del Conocimiento

LAS NUEVAS FUERZAS DEL DESARROLLO

Innovaciones y Difusión delConocimiento

DesarrolloUrbano delTerritorio

Cambio y Adaptación Institucional

OrganizaciónFlexible de laProducción

Políticas de DesarrolloTerritorial

Políticas de desarrollo económico territorial

El efecto Sinérgico: mejora el funcionamiento de cada una de las fuerzas determinantes de la acumulación de capital y conocimiento.

Territorio, recursos, personas, actores, organizaciones, instituciones,empresas, redes

Concertación y Cooperación Público Privada

Acondicionamiento del Territorio para la competitividad

Desarrollo de la competitividad Empresarial y Laboral

Misión yVisión

Capital Social y Movilización de la Comunidad

Desarrollo de Identidad Territorial

Identificación, Captura yDesarrollo de oportunidades

Objetivos de dinamizacióny desarrollo económico- cultural

PLA

N

37

Mérida, Yucatán - MéxicoCuchumatanes-GuatemalaLa Habana - CubaBogotá (D.C)Caracas-VenezuelaSâo Paulo (Gran ABC)-BrasilNovo Hamburgo-Río Grande do SulVilla El Salvador-Lima-PerúRosario-Argentina Bio-Bio - Chile

EXPERIENCIAS EN AMÉRICA

LATINA

Hipótesis

Hipótesis

• Hipótesis General • “Los lineamientos estratégicos influyen en el

desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

• Hipótesis Específica• 1. La gestión influye en el desarrollo económico

territorial de la región del Cusco”. • 2. La organización de la producción influyen en el

desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

Hipótesis

•  Hipótesis Especifica

3. La difusión de las innovaciones y del conocimiento influyen en el desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

4. El desarrollo urbano y la articulación influye en el desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

5. El cambio y la adaptación institucional influye en el desarrollo económico territorial de la región del Cusco”.

Método

Tipo

• El trabajo de investigación es del tipo básico o puro, por cuanto todos los aspectos han sido teorizados, aunque sus alcances serán prácticos en la medida que sean aplicados por el Gobierno Regional y local, así como la sociedad civil. La Investigación realizada es del nivel descriptivo, correlacional, por cuanto describe el contexto de la Gestión del Gobierno Regional del Cusco, y su influencia al fortalecimiento institucional y su impacto en el proceso de desarrollo y crecimiento de la región.

a) El diseño de investigación se presenta a través de la comprobación de la hipótesis, descriptiva, correlacional.

b) Las dimensiones que se tiene en cuenta son : • Espacial: Departamento del Cusco • Social: Instituciones, organización

empresarial y sociedad civil.c) Plan de ejecución se realizará a través de jefe de

investigación y apoyo de colaboradores teniendo en cuenta:

• La autorización de autoridades para su ejecución, aplicación y recolección de datos.

• Elaboración e interpretación a través del plan de análisis respectivo.

Diseño de Investigación

• La comprobación de la hipótesis se realiza a través de una prueba no experimental y aleatoria simple estableciendo las relaciones de acuerdo a los instrumentos de recolección de datos.

Estrategias de prueba de Hipótesis

•  Definición Conceptual de la Variable independiente• Variable Independiente: Lineamientos Estratégicos.• Definición Conceptual:• Los lineamientos estratégicos de desarrollo

constituyen orientaciones que focalizan la intervención política en la promoción del Desarrollo Regional en el corto, mediano y largo plazo.

• Definición Operativa:• Los lineamientos estratégicos se definen, en la investigación,

con:• Desarrollo Integral del Territorio • La Organización Flexible de la producción • Difusión de las innovaciones y del conocimiento • Desarrollo urbano del territorio y articulación • Cambio y adaptación institucional

Variables

• Definición Conceptual de la Variable dependiente• Variable dependiente: Desarrollo económico territorial• Definición Conceptual:• El desarrollo económico territorial se refiere a un

proceso endógeno de acumulación de capital que depende del desarrollo del potencial competitivo del sistema productivo local, de la capacidad empresarial local, de la forma en que los empresarios se organizan para producir y difundir las innovaciones.

• Definición Operativa• El desarrollo económico territorial, se definen operativamente, como:• Bajo desarrollo humano y condiciones de calidad de vida• Falta de concertación publico privado de actores locales• Falta de desarrollo productivo empresarial y medio ambiental • Fortalecimiento institucional

Variables

Categoría por grupos Población

A.- Miembros del Consejo Regional del Gobierno del Cusco 30

B.- Miembros del Consejo de Coordinación Regional del Cusco 70

c.- Miembros componentes de la Sociedad Civil 400

Total 500

Población

Para la presente investigación la población que se tiene en cuenta son las organizaciones formales e informales de carácter político social y empresarial, así como la sociedad civil organizada, el ámbito de estudio al gobierno regional del Cusco y sus trece provincias.Compuesto de la siguiente forma:

• El análisis de los datos a estudiar se realizará a través de una muestra aleatoria simple, se tomara como muestra a los componentes del gobierno regional: Consejo regional del Cusco, Consejo de coordinación Regional y los integrantes de la sociedad civil.

• Determinación de la Muestra:•

Muestra

pqZNepqNZ

n 22

2

)1(

Z = Grado de confianza de 95% toma el valor de Z= 1.96p = 83%q = 17%N = 500E = 5%

n= 150Se realizaran 150 encuestas a los miembros del Gobierno Regional, Consejo de Coordinación Regional y la sociedad Civil de la Región del Cusco.

Técnicas de investigación

Se utilizo el Alfa de Cronbach para determinar la confiabilidad del instrumento. Se hallo un alfa de Cronbach de 0.923

Confiabilidad

Alfa de Cronbach

Alfa de Cronbach

basada en los elementos tipificados

N de elementos

.923 .920 150

PRESENTACION DE RESULTADOS

El desarrollo económico territorial

• La conceptualización de la gestión del desarrollo económico territorial, está enmarcado en la necesidad de un cambio en el enfoque de políticas de desarrollo, junto con los efectos de la globalización, y los avances que se desprenden del proceso de descentralización son factores que motivan la generación de un modelo de “gestión de desarrollo económico territorial”.

El desarrollo económico territorial

• Es decir, la idea es que se genere un proceso de desarrollo participativo que fomente los acuerdos de colaboración entre los principales actores públicos y privados de un territorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de una estrategia de desarrollo común, en base a aprovechar los recursos y ventajas competitivas de un territorio en un contexto global, con el objetivo final de mejorar la calidad de vida de su población

Del total de los encuestados el 32.7% indican que están totalmente de acuerdo y 60.7 % está de acuerdo. Haciendo un resumen de opinión favorable del 93.4 % del total de los encuestados para que en la Región del Cusco se implemente la Gestión de Desarrollo Económico Territorial.

Gestión de Desarrollo Económico Territorial en

la Región Cusco

32%

61%

7%

Desarrollo Económico Territorial

Totalmente de Acuerdo

De Acuerdo

Ni de Acuerdo ni en desacuerdo

Encuesta sobre Gestión

de Desarrollo Económico

Territorial en la Región Cusco

Encuesta sobre la Organización de la Producción Empresarial

Los resultados de la encuesta sobre la importancia prioritaria, que el Gobierno Regional del Cusco le otorga a la Organización Flexible de la Producción en todo el territorio regional.El 50.7% indica que el Gobierno Regional del Cusco le parece poco importante la organización flexible de la producción en toda el territorio regional; el 31.3 %, le parece medianamente importante; el 13.3% indica que les parece nada importante; el 4.7% son los que consideración como una actividad muy importante (2%) y como bastante importe (2.7%).

Organización Competitiva de la Producción Empresarial en el Regional del Cusco

13.33%

50.67%

31.33%

2.67%Nada importantePoco importante

Medianamente importante

Bastante importanteMuy importante

Organiz. Flexible de la Produccion

Encuesta sobre la Organización de la Producción para participar en el mercado internacional

Para actuar competitivamente en el mercado internacional, se hace referencia que las organizaciones productoras de las 13 provincias del territorio regional del Cusco, ¿están capacitados para participar competitivamente en el mercado internacional gracias a los TLC que el Perú tiene firmado con diferentes países en este mundo globalizado? El gráfico demuestra que el 61.3% indica que las organizaciones de la región del Cusco, están poco capacitados; el 32.7 % indica que están nada capacitados; el 6% indica que están medianamente capacitados; el 0% indica muy capacitados y bastante capacitados.

Organización de la producción para la Competitividad

de las Organizaciones para el Mercado Internacional

Encuesta sobre Organización de la producción y financiamiento a las Mypes

El 22% indica que los micros y pequeños empresarios reciben apoyo financiero de algunas instituciones financieras; el 78% no reciben ninguna fuente financiera, encontrándose la mayoría de las mypes en un proceso de estancamiento, y muchos de ellos cierran la actividad empresarial, por diferentes motivos como, mercado, financiamiento, tecnología, innovación, mano de obra calificada. Etc.

Organización de la Producción:Financiamiento de Mypes en el territorio

de la Región del Cusco

22%

78%

Si No

Financiamiento de las Mypes

Encuesta sobre Innovación y difusión del Conocimiento en la Región Cusco.

El 48% indica que las actividades de innovación es poco importante; el 34.7 % indica que es medianamente importante; el 6.7% manifiesta que es nada importante para sus actividades productiva; el 6. % indica que la innovación es muy importante; seguido de un 4.7% indica que la innovación es bastante importante. En resumen podemos manifestar que el 89.4% de los encuestados no practica una cultura de innovación en el territorio de la regional, quedando un 10.4% de los participantes que si tiene una cultura de innovación.

Innovaciones y difusión del Conocimiento

6.7%

48.0%34.7%

4.7%

6.0%

Nada importantePoco importante

Medianamente importante

Bastante importanteMuy importante

Innovacion y Difusion Conocimiento

Participación del Gobierno Regional en actividades de Capacitación en innovación y difusión del conocimiento

Los resultados de la encuesta; el 48.3% indica poco la participación del Gobierno Regional en las actividades de capacitación en innovación en las diferentes organizaciones de la región; el 34.2% indica algo; el 15.4indica como nada, hasta un 2% que indica bastante y finalmente un 0.67% indica como bastante, que si existe una participación del Gobierno Regional.Las respuestas evidencian que la Administración del Gobierno Regional del Cusco, no cuenta con una política clara de desarrollo Económico Territorial.

0.67%15.44%

48.32%

34.23%

2.01%

PerdidoNadaPocoAlgoBastante

Capacitacion en innovación

Participación del Gobierno Regional en actividades de Capacitación en

Innovación y difusión del Conocimiento

Encuesta sobre Desarrollo Urbano y articulación de la Infraestructura

Los resultados de la encuesta; muestra que el 52.7% indica que hay poca preocupación de parte del Gobierno Regional del Cusco en el desarrollo urbano del territorio; el 26 % indica que está medianamente preocupado; el 21.3% nada preocupado y 0% muy preocupado y bastante preocupado. Las ciudades son el espacio nuclear del desarrollo económico territorial de una región, las ciudades guardan economías ocultas, asociadas con la aglomeración y las externalidades.

Desarrollo Urbano y articulación de la Infraestructura

Encuesta sobre Articulación de los medios de comunicación y transporte en el Territorio de la Región del Cusco

El 57.3% indica que es mala, la articulación de los medios de comunicación; el 32% indica que es ni buena ni mala; el 4% indica que es muy mala; el 6% indica buena y 0% indica muy buena. Estos resultados nos evidencian que el Gobierno regional del Cusco, debe realizar inversiones en infraestructura para mejorar la articulación de los medios de comunicación.

4.00%

57.33%

32.00%

6.67%

Muy malaMalaNi buena ni MalaBuena

Articulacion de los Medios de Comun.

Articulación de los medios de comunicación y transporte en la Región

del Cusco

Encuesta sobre Cambio y Adaptación de las Instituciones de la Región del Cusco

El 58.7% indica que la región esta poco presente en los cambios y adaptación de las instituciones; el 24% de los encuestados, indica que la región está medianamente presente; el 16.7% nada presente en la implementación de políticas de gestión territorial en el cambio y la adaptación de las instituciones en el territorio regional.

Cambio y Adaptación de las Instituciones de la Región del Cusco

Contrastación de Hipótesis

Gestión de Desarrollo Económico Territorial

Globalización

Cambioestructural

Mayores exigencias competitivas

Reestructuración de formas productivas y de

gestión empresarial

Modernización de laGestión Pública Local

Importancia del Desarrollo Económico territorial

Lineamientos estratégicos

de desarrollo territorial

Organización flexible

de la producción

Difusión de las innovaciones

Desarrollo urbano del territorio

Cambio y adaptación

institucional

1 2 0.50X

0.50

I & D + iIncorporado a la Producción y/oServicio.

0.8 0.9

LineamientosEstratégicos 0.950

Organización de producción 0.945

CambioInstitucional 0.818

Desarrollo Urbano 0.845

Gestión0.843

Difusión deInnovaciones 0.853

Contrastación de Hipótesis

Discusión

Propuesta del Desarrollo Económico Territorial

• Por desarrollo económico territorial entendemos procesos de transformación productiva y organizativa en cuyo marco el conjunto de actores sociales presentes en un determinado territorio mancomunadamente aprovechan potencialidades endógenas.

• Ello cumple con la finalidad de aumentar la productividad y competitividad del tejido empresarial local, de tal manera que se traduzca en mejoras de la calidad de vida de la población. Esta es concebida en forma integral considerando tanto necesidades materiales y sociales como el postulado de un entorno natural libre de contaminación.

Esquema transversal de los Andes del Sur del Perú Zonas ecológicas

• En el primer caso, la zona suni/puna 3500 – 4800 m.s.n.m, comprende la parte altoandina de la región; donde se ubican las provincias altas del Cusco (Chumbivilcas, Espinar, Canas y Canchis) cuya vocación productiva es pecuaria de camélidos sudamericanos.• Valles interandinos, o quechua 2500 – 3500 m.s.n.m; de vocación agrícola principalmente, abarca la mayoría de provincias de la región del Cusco, (Urubamba, Quispicanchis, Anta, Paruro, Acomayo, Paucartambo y Cusco).• El ecosistema de ruparupa o selva alta y omagua o selva baja, 83 -1000 m.s.n.m; localizada principalmente en la provincia de La Convención y partes de algunas otras provincias del Cusco (Calca, etc.), se encuentra los yacimientos de gas natural ubicado en Camisea.

Esquema transversal de los Andes del Sur del Perú Zonas ecológicas

Unidades Geoeconómicas en el Territorio Regional

Región Multicultural, debe ser concebida como un conjunto de sub territorios o sub regiones donde sus pobladores se entienden, consensuan einterpretan el significado de ser Cusqueño en unmundo global.

Organización de la producción

• Las MYPES en la Región del Cusco• La Ley que regula las Micro y Pequeñas Empresas

fue aprobada por el Decreto Legislativo 1086, del 28 de junio de 2008. Según algunos analistas económicos, la Ley Mype ha sido la más importante que ha promulgado el gobierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por el Congreso.

• Ello porque es una ley integral que no solo regula el aspecto laboral sino también los problemas administrativos, tributarios y de seguridad social que por más de treinta años se habían convertido en barreras burocráticas que impedían la formalización de este importante segmento de la economía nacional.

Plan Nacional para la Competitividad y Desarrollo de la MYPES El Eje 1 se orienta a promover la articulación, la asociatividad y la cooperación empresarial e identificar y evaluar las cadenas,red y los conglomerados productivos para fomentar la competitividad.El Eje 2 busca la reducción de las barreras a la formalización, a través de la reinvención de los sistemas de formalización para la mype mediante la modificación de las normas, procedimientos. El Eje 3 tiene como objetivo buscar políticas e instrumentos concertados y coordinados a través del diseño de políticas de Estado para promover la competitividad de las mypes.

Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollo de la MYPES

I . Fomento de la competitividad y de la productividad de la MYPE

I I . Entorno favorable Para la formalización y calidad del empleo

I I I . I nstitucionalidad Público - Privada de Promoción de Mype y los Nuevos emprendimientos

Líneas de acción

Micro Empresas desubsistencia

NuevosEmprendimientos

1. Nacional2. Regional3. Local

1. Fomento de articulación ycooperación Interempresarial

Eje 1

2. Promoción de acceso al mercado de bienes y serviciosnacional e internacional

3. Desarrollo de Capacidades

4. Promoción y acceso a Servicios financieros

5. Desarrollo Tecnológico

6. Fomento de la infraestructura adecuada parael desarrollo de las Mype y de nuevos emprendimientos

Servicios de Desarrollo Empresarial

Formación Profesional

Formación de una Cultura emprendedora

Innovación ytransferencia tecnológica

Tecnología de la Información y

Comunicaciones TIC

Eje 2 Líneas de acción1. Reducción de las barreras

a la formalización

2. Régimen Especial Laboral

3. Promoción de un régimentributario racional y equitativo

4. Política de competencia y Propiedad intelectual

5. Formalización de la propiedadpredial

Eje 3 Líneas de acción

1.Políticas e instrumentos Concertados y coordinados

2. Fortalecimiento de laasociatividad empresarialgremial

3. Fortalecimiento Institucional de programasde apoyo a Mypes

MYPE Acumulación

Distribución de las Mypes en el Territorio de la Región del Cusco.

• De las 13 provincias, no aparecen las provincias de Paruro, Paucartambo y Acomayo por que no reúnen las condiciones para el Censo Manufacturero del 2007.• La mayor concentración de mypes se encuentra en la provincia del Cusco con 71.3%; La Convención con un 8.4%; Canchis con un 7.7%, seguido de Urubamba y Espinar con un 3.2% respectivamente. • El total de 3243 mypes en la región del Cusco; Censo Manufacturero 2007, realizado por el Ministerio de la Producción

Distribución de las Mypes en la Región del Cusco

Mypes en las provincias de Cusco

2,311

272 251105 103 48 48 46 30 29

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

F uente: C ens o Manufac turero 2007Minis terio de la P roduc c ión del P erú

0.9% 0.9%1.4 %1.5%1.5%3.2.%3.2%

7.7%8.4%

71.3%

3243 empresas

Empresas Manufactureras de la Región del Cusco según Tamaño

Según el Censo Manufacturero del 2007, realizado por el Ministerio de la Producción. El 98.9% está representado por microempresarios, cuyo personal esta compuesto entre 1 a 10 trabajadores; el 1% representa a la pequeña empresa, con personal de 11 a 100 trabajadores; el 0% mediana y grande empresa. Significa en consecuencia que el tamaño de las empresas manufactureras en la región del Cusco es al 100% micro empresas.

Empresas Manufactureras de la Región del Cusco según Tamaño

• Empresas manufactureras de la región Cusco por sector industrial y actividad económica CIIU según tamaño.

Empresas Manufactureras de la región Cusco por sector industrial y actividad económica CIIU según

tamaño.

Fuente: Censo Manufacturero 2007Ministerio de la Producción del Perú

DiscusiónInnovación y difusión del

conocimiento

• La innovación es la fuerza motriz que impulsa a las empresas, organizaciones, instituciones y territorios, a la renovación de estructuras productivas y de gestión, y al surgimiento de nuevos sectores de actividad económica y de empleo. De este modo, la innovación se concreta en:

• Renovación y mejora de métodos de producción. • Renovación y ampliación de la gama de productos y

servicios para la atención de necesidades. • Cambios en la gestión y organización empresarial. • Cambios en las condiciones de trabajo y las calificaciones

para el empleo.• Cambios y adaptaciones socio-institucionales, culturales

y territoriales que todo ello conlleva.

Innovación y difusión del conocimiento

La difusión de las Innovaciones y del Conocimiento en la región del Cusco

Para fomentar el SNCTI, como política de desarrollo en la Región del Cusco se necesita:• Fomentar la coordinación entre los diferentes agentes que componen los SNCTI.• Mejorar la cualificación de la población y generar vocaciones científico – tecnológicas.• Fortalecer institucionalmente a los agentes del SNCTI (Universidades, Centros de Investigación y otros).• Fomentar la innovación y generar una cultura de innovación en las empresas; proporcionando I&D+i. • Dotar a los SNCTI de un marco legal,

Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI)

Sistemas Nacionales

de Ciencia

Tecnología e

I nnovación

• Ausencia de masa critica de I nvestigación

• Escasa vacación investigadora

• Ausencia de cultura innovadora

• Espíritu emprendedor de la población

Capital humano

Redes

• Escasa interacción entre los agentes que

conforman el SNCTI (Universidad, centros

tecnológicos – Empresa)

• Reducida participación en redes internacionales

• Escasa relación entre

Universidad y Empresa

• I nvestigación escasamente

orientado al mercado

• Existencia de recursosfinancieros procedentes de fondos Canon y sobre canon

• Baja financiación (publica

y privada) en I +D+i

• Baja demanda de I +D+i

empresarial

• Retraso relativo en relación a

otros países de America

latina

• Existencia de voluntad política

para impulsar la I +D+i

• Esfuerzo institucional para laPlanificación y ordenación del SNCTI

Mer

cado

I nfraestructura

Fina

ncia

ción

Norm

ativa

y/o regulación

Gasto en Investigación y Desarrollo

•Se muestra las políticas de Gasto en Investigación y Desarrollo, como porcentaje de PBI, para el año 2007, los países como Israel, Finlandia, Estados Unidos, tienen porcentajes significado para el apoyo a los gastos de investigación y desarrollo. El Perú en el año indicado escasamente a considerado el 0.1 % de su PBI, para afrontar los gastos de Investigación y desarrollo.

Gasto en Investigación y Desarrollo, 2007 (como % del PBI)

Gasto en investigación y desarrollo, 2007*(como porcentaje del PBI)

* Se considera la última información disponible para cada país (Israel, Finlandia, Estados Unidos: 2007; Brasil, Colombia: 2006; México: 2005; Chile, Costa Rica, Perú: 2004, Bolivia: 2002).

Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO-ONU).

Se requiere de mejores polSe requiere de mejores polííticas para ticas para incrementar gasto en I y D...incrementar gasto en I y D...

3.5

2.7

1.0

0.70.5

0.4 0.3 0.2 0.1

4.5

Isra

el

Fin

lan

dia

Est

ado

sU

nid

os

Bra

sil

Ch

ile

Méx

ico

Co

sta

Ric

a

Bo

livi

a

Co

lom

bia

Per

ú

Implementación y el funcionamiento del Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad FIDECOM

• Mediante el Decreto Ley Nº 29152. Crea, establece e implementa el funcionamiento del Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad - FIDECON, publicado el día 15 de diciembre del 2007.• El FIDECOM tiene por finalidad promover la investigación y el desarrollo mediante el cofinanciamiento de proyectos de innovación productiva, con participación empresarial.

Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad FIDECON.

I NNOVACION

TECNOLOGICA

ORGANI ZACI ONES ASOCI ACI ONES

DE PRODUCTORES Y EMPRESARI OS

Aliados tecnológicosCITES

· PRODUCTI VI DAD Y COSTOS

· CALI DAD E I NOCUI DAD

· DI SEÑO Y EMPAQUE

· ACCESO A TI CS

· ESTANDARES DE CALI DAD E I NOCUI DAD

· VOLUMEN

· DI SEÑO

· CONECTI VI DAD

· PRECI OS DE MERCADO

COMPETITI VI DAD DE LAS MyPES

FIDECON –

I nnóvate PERU

M E

R C

A D

O

Rol y Servicios de los Centros de Investigación Tecnológica CITEs detalla el Rol y Servicios de los Centros de Investigación Tecnológica CITEs, cuya función primordial es evaluar la calidad de los proyectos para ser financiados con los fondos de FIDECON, hasta un 75% del valor total, se visualiza la cadena de valor del proyecto, la aplicación de la tecnología, informática y comunicación (TIC) como sistema de calidad, utilizando acciones de capacitación, ensayo de laboratorio, desarrollo de producto para las empresas, para lograr la innovación y mejora de la productividad y la calidad.

Rol y Servicios de los Centros de Investigación

Tecnológica CITEs

Asistenciatécnica

Cadena de Valor

Gestión Logística y TI C

Sistemas de calidad

Promoción y Uso de Normas Técnicas

Proyectos de I+D+i

Desarrollo deproducto

Capacitación

I nformación Técnica Vigilancia Tecnológica

Ensayos de laboratorio

I nnovación

I +D+i

TransferenciaTecnológica

Mejora de la Productividad

y Calidad

EMPRESAS

Rol y Servicios de los CITEs

Desarrollo Productivo: Apoyo a la Innovación CITES – PERÚ

Desarrollo Productivo: Apoyo a la Innovación, nos presenta las experiencias del Concurso Nº 01 FIDECON –PIPEA 2009, proyectos de Innovación Productiva de empresas asociadas-PIPEA, como se observa las empresas vencedoras son de la costa Peruana en su mayoría, y tres de CITEs de la selva, no se ha tomado a cuenta a ninguna empresa de todo el territorio de la sierra, los mas beneficiados han resultado las regiones de Lima y Arequipa. Esperamos que este programa llegue a la región del Cusco. 

Desarrollo Productivo: Apoyo a la Innovación

Los yachachiq: una experiencia de desarrollo inclusivo y sostenible

• La microcuenca de Jabón Mayo se ubica entre los 3.700 y 4.500 metros sobre el nivel del mar, específicamente en la provincia de Canas, Cusco. • La administración del agua como elemento fundamental para superar la pobreza rural, podemos observar el reservorio de agua, el riego por aspersión, la implementación de fitotoldos, para cultivos de productos de menor altura (tomates, zanahorias, recuperación de semilla de papa.

Gestión del Agua en la Comunidad Jabón Mayo – Cusco

INNOVACIONINNOVACION RECUPERACIONRECUPERACION

COMUNIDAD DE J ABON MAYO, CUSCO:COMUNIDAD DE J ABON MAYO, CUSCO:

GESTION DEL AGUA PARA SUPERAR LA POBREZA RURALGESTION DEL AGUA PARA SUPERAR LA POBREZA RURAL

Organización de Desarrollo de Capacidades – YACHACHIQ• La experiencia de la gestión integral de la microcuenca Jabón Mayo. Comprendió dos fases. La primera (1994-1999) fue una fase de experimentación demostrativa, donde los mismos agricultores probaron varias alternativas, de las cuales las que funcionaron las asumieron y las que no, las desecharon.• La segunda fase se inició en el año 2000 con la réplica de la experiencia de Jabón Mayo en varios otros ámbitos de la sierra del Perú, y la validación de 40 tecnologías, entre productivas, conservacionistas y de transformación.

Estructura de Organización de Desarrollo de Capacidades – YACHACHIQ

DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA SUPERAR LA POBREZA

DESARROLLO DE CAPACIDADES DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA SUPERAR LA POBREZAPARA SUPERAR LA POBREZA

YACHACHIQYACHACHIQ

INTERAPRENDIZAJE

APRENDERHACIENDO

REFLEXIÓN

PASANTÍA EN MCJ M•• Visitas a familiasVisitas a familias•• CapacitaciCapacitacióón en disen en diseññoo

predialpredial

CURSOS PRÁCTICOSEN DISTRITOS

Trabajo en el terrenoTrabajo en el terreno

•• Importancia de huerto fijoImportancia de huerto fijo•• Mejora de alimentaciMejora de alimentacióón familiarn familiar•• Pastos CultivadosPastos Cultivados

((verde todo el averde todo el añño)o)

•• Leche a diarioLeche a diario

MOTIVACION•• Escuelas CampesinasEscuelas Campesinas

•• Programas RadialesProgramas Radiales

PROPUESTA PROGRAMATICA

CAPACITACION E INNOVACION TECNOLÓGICAPARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

CAPACITACION E INNOVACION TECNOLCAPACITACION E INNOVACION TECNOLÓÓGICAGICAPARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIAPARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

PASTOS ASOCIADOS

FORRAJ ES ASOCIADOS

MEJ ORAMIENTO DE PASTOS NATURALES

SANIDAD ANIMAL

PRODUCCION DE MACA

TRANSFORMACION DE PRODUCTOS

SEMILLA DE PAPA POR BROTES MANEJ O DE

AGUA

ESTABLOS MEJ ORADOS

LOMBRICULTURA

RESERVORIO RUSTICO FAMILIAR

VIVERO FAMILIAR

PRODUCCIÓN DE BIOL

AGROFORESTERÍA

HUERTOS FIJ OS

GESTION PREDIAL

ELABORACIÓN DE COMPOST

FIT

OTO

LDO

DiscusiónDesarrollo Urbano del Territorio y

articulacion

El Desarrollo Urbano del Territorio y las economías de aglomeración en la Región del Cusco

Los desequilibrios regionales y la desigualdad económica son un constante en la dinámica de crecimiento de las regiones.

En el territorio regional, la capital de la ciudad imperial es el Cusco y es el dinamizador principal donde se concentra el poder económico, político, administrativo y cultural de las decisiones de gobierno; en su entorno se encuentran las ciudades de Quillabamba en la zona amazónica, y Sicuani.

Jerarquía Urbana según población en el Región del Cusco

Quillabamba

Urcos

Pichari

Sicuani

LeyendaJ erarquía Urbana según población

Dinamizador principal (250 a 1,000 mil habit)

Dinamizador secundario (100 a 250 mil habit)

Dinamizador complementario (50 a 100 mil habit)

Camisea

Red Vial de medios de Comunicación en el Territorio Regional

Otra de las dificultades para que no exista una aglomeración dinámica y un desarrollo urbano adecuado en todo el territorio regional es la falta de medios de comunicación eficientes, articulados entre las 13 provincias y sus distritos correspondientes. De acuerdo a la leyenda la carretera asfaltada de frontera Puno, sicuani, urcos, cusco, anta y puente Cunyac, frontera con Apurímac, es la única operativa de manera eficiente.

Red Vial de medios de Comunicación en el Territorio Regional, de Carreteras

asfaltadas y afirmadas al 2010

Cusco

Anta

Urcos

Sicuani

Quilla bamba

Urubamba

Espinar

Sto. Tomas

Sta. Rosa

Juliaca

Marcapata

15 MilPaucartambo

Pilcopata

Camisea

Quimbiri

Puno

Quellouno

Abancay

LEYENDAMedios de Comunicación Terrestre de laRegión Cusco:

CarreterasAsfaltadas

CarreterasAfirmadas

CapitalesDe Provincia

Pisac

Resumen del estado actual de la Red Vial por tipo de superficie y rodadura

• Que el territorio Regional del Cusco cuenta con 5,435.43 Km, de red vial, compuesto por Trocha carrozable de 1,808.53 Km; sin afirmar de 962.00 Km; Afirmadas de 2,203.17 Km. Contando únicamente de 461.73 Km. De carretera asfaltada de los cuales 343.93 Km. Se encuentra en buen estado. • En resumen podemos manifestar que el territorio de la Región del Cusco, la carretera asfaltada representa solamente el 8.49% del total general.

Estado Actual de la Red Vial por Tipo de Superficie

y Rodadura de la Región del Cusco 2009

Creación y consolidación de los corredores económicos vinculando en todo el territorio regional.

i) articular a las poblaciones urbanas y rurales del territorio, ii) complemente la producción rural con los servicios urbanos, iii) articule los mercados locales y regionales y iv) contribuya a conformar conglomerados por productos o servicios para mejorar la competitividad.Corredor Económico Norte:Cusco - Urubamba - Quillabamba - Kiteni -Kepashiato - Quimbiri - Huamanga - Lima.Corredor Económico Sur:Cusco - Sicuani - Juliaca - Puno - Desaguadero – La Paz.Corredor Económico Este:Cusco - Puerto Maldonado - Rio Branco (Brasil) - Porto Velho (Brasil).

Región Cusco – Corredores Viales de mayor Jerarquía y alto potencial

DiscusiónCambio y Adaptación de las

Instituciones

• El desarrollo de las instituciones y sus cambios son uno de los mecanismos básicos de los procesos de crecimiento económico y cambio estructural, ya que facilitan la interacción entre las empresas y los actores y reducen el riesgo y la incertidumbre en los intercambios, lo que facilita el funcionamiento del sistema económico.

• Ahora bien, las instituciones surgen, cambian y se transforman como consecuencia de las condiciones históricas, culturales y asociativas en cada etapa del proceso de desarrollo económico, por lo que están determinadas, entre otros factores, por el cambio tecnológico, las formas de organización de la producción y las condiciones específicas del territorio.

Cambio y Adaptación de las Instituciones

Predictibilidad principio de seguridad Jurídica

La certeza o la seguridad jurídica, como términos que se asocian al principio dePredictibilidad, buscan establecer dos situaciones claramente delimitadas:• Crear las bases para generar confianza en los administrados frente a las actuaciones de la Administración Pública.• Reducir los niveles de corrupción, toda vez que al publicarse los lineamientos, la discrecionalidad se reduce, ya que los administrados conocen de antemano la posible respuesta por parte de la Administración Pública.

El Comportamiento de las Instituciones y la

Predictibilidad

0.82 1.9

28.5

52

62.09

0

10

20

30

40

50

60

70

Colombia Chile Perú Region LA México

11

Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006). Encuesta basada en 632 empresas.

Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un pago informal para obtener una licencia de funcionamiento

Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos informales”

Elaboración: Propia

Índice de Corrupción 2010, de Transparencia Internacional del Banco Mundial

Advirtió que “la burocracia excesiva, la sobrerregulación, la corrupción y deshonestidad en los contratos públicos, la falta de transparencia y honradez y la dependencia política del sistema judicial imponen un significativo costo económico para los negocios y reduce la velocidad del proceso de desarrollo económico”. Según T I. Venezuela es uno de los países más corruptos del mundo y el peor posicionado en América Latina y Chile aparece como el mejor de la región.  Los países que ocupan el lugar número uno de la lista son Dinamarca, Nueva Zelanda y Singapur. Los tres obtuvieron una calificación de 9.3.

Índice de Corrupción 2010 de Transparencia Internacional, Países Latino Americanos de un

total de 178 países.

Ubicación País CPI

21 Chile 7.2

24 Uruguay 6.9

33 Puerto Rico 5.8

41 Costa Rica 5.3

69 Brasil 3.7

78 Colombia 3.5

78 Perú 3.5

98 México 3.1

105 Argentina 2.9

110 Bolivia 2.8

127 Ecuador 2,4

146 Paraguay 2.3

164 Venezuela 2.0

178 Somalia 1.1.

El ránking Doing Business mide indicadores de todo el ciclo de vida de un negocioDe acuerdo al Doing Business 2011, presentado por el ministro de Economía y Finanzas, Ismael Benavides, el Perú es el primer país de Sudamérica y el segundo país de América Latina (después de México) más atractivo para las inversiones al facilitar la formación y crecimiento de empresas. Además, se ha reconocido como una buena práctica la existencia del Consejo Nacional de la Competitividad liderado por el MEF, y encargado de coordinar los esfuerzos orientados a mejorar el clima de negocios en el país

El Perú es el mejor país para invertir en Sudamérica,

según ránking Doing Business 2011

¿Cómo estamos respecto a otros países de LA?

.

Fuente: Doing Business 2011, Banco Mundial. Medido sobre 183 países

Chile

Hacer negocios

Apertura de un negocio

Manejo de licencias de construcción

Registro de propiedad

Comercio transfronterizo

Pago de impuestos

MéxicoColombiaPerú

43

62

68

45

68

46

39

73

32

55

99

118

35

67

22

105

58

107

Cumplimiento de contratos 68 150 81

20112011 2011

46

103

103

28

80

85

108

36

54

97

24

53

86

110

2011 2010

Lineamientos estratégicos de desarrollo 2009 – 2015 Región

del Cusco

Lineamientos estratégicos

• Las economías se desarrollan y crecen cuando la organización de los sistemas productivos es más flexible y se forman redes y alianzas para competir, que favorecen las economías interna y externa de escala y mejoran el posicionamiento competitivo de las empresas. Las economías se desarrollan y crecen cuando se difunden las innovaciones y el conocimiento entre las empresas y los territorios, de tal manera que aumentan y se diferencian los productos. Las economías se desarrollan y crecen cuando las empresas realizan sus actividades productivas en ciudades y regiones urbanas emprendedoras y dinámicas. Las economías se desarrollan y crecen cuando las instituciones se transforman y adaptan a las nuevas condiciones.

Cuatro Factores Promotores del Desarrollo

• Para alcanzar estos puntos de la Agenda, se requiere de la puesta en operación de Cuatro Factores Promotores del Desarrollo, que de manera transversal se constituyen como los factores motrices y condicionantes del cambio y la transformación territorial de una Región:

1. La Organización Flexible de la producción 2. Difusión de las innovaciones y del

conocimiento 3. Desarrollo urbano del territorio 4. Cambio y adaptación institucional

El efecto Sinérgico y Políticas de desarrollo Regional.Efecto Sinérgico de Políticas de desarrollo Regional, cumple una función relevante en los procesos de desarrollo económico, puesto que actúa como catalizador de los mecanismos de interacción, a través de las iniciativas locales : Facilita el desarrollo empresarial y la creación de redes de empresas, fomenta la difusión de las innovaciones y el conocimiento, mejora la diversidad urbana y estimula el desarrollo de las instituciones. Es decir mejora el funcionamiento de cada una de las fuerzas determinantes de la acumulación de capital y conocimiento.

Efecto Sinérgico de Políticas de desarrollo Regional.

DesarrolloUrbano delTerritorio

Cambio yAdaptación

I nstitucional

OrganizaciónFlexible de la

Producción

Difusión de lasI nnovaciones y del

conocimiento

POLÍ TI CA DE DESARROLLOREGI ONAL

Esquema de Lineamientos Estratégicos de Desarrollo Económico

territorial de la Región del Cusco 2009-2015

Conectividad y Diversificación del Turismo

Desarrollar la infra-estructura de conectividad y servicios que permitan mejorar la integración de los centros de producción con los mercados.

Mejora del Bienestar Económico de la Región

I ncremento del PBI Per Cápita, Mayor nivel de Empleo, I ncremento de la exportaciones, Reducción de la Pobreza, I ncremento del I DH.

Desarrollo I ntegral del Territorio

Los desequilibrios territoriales que se verifican al interior de la Región debe ser aminorados, a través de la focalización de inversiones en territorios con mayores índices de pobreza.

Crecimiento económico, diversificación y mejoramientode la competitividad regional

Fortalecimiento del aparato productivo, la competitividadRegional, generando empleos de calidad para el desarrollo y la equidad social; generacióndel incremento del valor agregado regional.

Queremos que el territorio de la RegiónCusco al 2015 sea una región I ntegrada y

Competitiva, generadora de riqueza y empleo digno, que ha organizado su

diversidad cultural y natural para enfrentar el cambio climático.

7

2

1

Desarrollo Rural con Promoción de la

Diversidad AgrariaDesarrollo de las cadenas productivas en cuencas y microcuencas con el propósito de especializar el territorio hacia uno de mayor escala, calidad y competitividad.

3

5 6I ntegración Económica y Comercial

Ciencia, Tecnología e I nnovación para la Economía Regional

Generar conocimiento de las aptitudes regionales, incrementar la capacidad

de investigación, fomentar los avances de C&T+i, de los centros Universitarios de la

Región.

4

Gestión PúblicaModerna yparticipativa

Desarrollo Integral del TerritorioObjetivos estratégicos :

• Identificar, diagnosticar y evaluar las potencialidades de desarrollo que le son propias a cada Territorio de la región.

• Potenciar y mejorar el sistema urbano existente con énfasis en las ciudades intermedias ( 10,000 y 50,000 habitantes).

• Definir espacialmente el significado del corredor Interoceánico.

• Construcción del Proyecto de Planta de fraccionamiento del Gas de Camisea en Kepashiato. La Convención.

• Puesta en operación de sistemas alternativos de Gas Natural, desde el transporte de Gas Natural Comprimido (licuefacción )

• Construcción de Centrales Hidroeléctricas, gestionando de manera adecuada los Recursos Hídricos en Cuencas y Sub cuencas para el Desarrollo Agro Energético (Público-Privada).

• Reducción de impactos de la actividad productiva sobre el medioambiente.

Crecimiento económico, diversificación y mejoramiento de la competitividad regional, generando empleos de calidad en

pro del desarrollo y la equidad social.- Objetivos Estratégicos:

• Promover el desarrollo de las Mypes y la empresa.• Promover el desarrollo de la mejora de capacidades humanas

regionales y la promoción de su especialización y excelencia (Mypes).

• Identificar las principales cadenas y conglomerados (clusters) con potencial productivo industrial en la región.

• Fortalecer capacidades emprendedoras en instituciones educativas.

• Promover una mayor y mejor articulación de los agentes involucrados públicos y privados.

• Promover la investigación y la innovación productiva.• Incremento de la inserción productiva regional en los flujos de

comercio internacional, mediante la generación de centros de desarrollo empresarial.

Desarrollo Rural con Promoción de la Diversidad Agraria.

Objetivos Estratégicos:

• Creación de centros de producción agraria territoriales; que se dediquen al acopio, transformación, innovación e investigación y articulación al mercado de las principales cadenas productivas por territorios específicos de la región: frutas, granos andinos, hortalizas, tubérculos y crianzas mayores y menores (camélidos, vacunos, ovinos y cuyes), forestales.

• Desarrollo de Cadenas Productivas Agroecológicas: frutas, granos andinos, hortalizas, tubérculos, plantas aromáticas y crianzas mayores y menores.

• Gestión Integrada de Micro cuencas para el Desarrollo Agro Productivo Rural, en las Zonas Alto Andinas, Valles y Amazonia en un escenario de cambio climático.

Ciencia, tecnología e innovación para una economía regional dinámica y competitiva

Objetivos Estratégicos:

• Generar conocimiento de las aptitudes y condiciones regionales para un desarrollo científico tecnológico con pertinencia territorial.

• Incrementar la capacidad regional en investigación, ciencia y tecnología, mediante una política regional orientada a consolidar la base tecnológica regional.

• Fomentar el acceso y transferencia de los avances científicos tecnológicos para el sistema productivo, la gestión de riesgos ambientales y el desarrollo social.

• Fomentar la participación de las Universidades Publicas y privadas, centros de investigación, y otros en el proceso de cambio e innovación de las capacidades de la región.

Integración territorial, política, física y virtual de la región

Objetivo Estratégico:

• Proveer de infraestructura requerida para estructurar un sistema regional de centros poblados integrados, con conectividad estable y segura.

•  Desarrollar los servicios logísticos asociados a la infraestructura de transporte, dotando a la región de infraestructura vial, ferroviaria, aérea y portuaria moderna, acorde a los requerimientos productivos y de conectividad urbana rural.

• Integrar a la región con sus regiones vecinas y con el mundo, fortaleciendo la integración de la macro región centro sur, mejorando la conectividad internacional de la región.

Gestión pública moderna, participativa y descentralizada, con enfoque territorial.

Objetivos Estratégicos:

• Profundizar la descentralización y la desconcentración, fortaleciendo el modelo de organización por territorios de una planificación participativa en la gestión del gobierno regional.

• Profundizar la modernización del Estado y el desarrollo de competencias en el sector público regional.

• Incrementar la participación ciudadana de la sociedad civil, del mundo académico y del sector productivo.

Conectividad y Diversificación del Turismo. Objetivos Estratégicos:

• Construcción del Aeropuerto Internacional de Chincheros.• Fortalecimiento de la identidad regional y territorial, sobre la

base de la historia, cultura y patrimonio tangible e intangible.• Mejoramiento a nivel de Asfaltado de la Carretera Santa María

- Santa Teresa - Hidroeléctrica.• Mejoramiento y Construcción de la Carretera Mollepata –

Santa Teresa.• Construcción de la Carretera Moray – Paucarbamba – Pachar.• Mejoramiento de la Carretera Cachimayo – Chinchero –

Urubamba.• Mejoramiento de la Carretera Pisac – Calca – Urubamba –

Ollantaytambo – Chilca - Piscacucho.• Fomentar la perspectiva de la interculturalidad en la región,

para un desarrollo regional integral, que rescate la diversidad territorial.

Lineamientos estratégicos de desarrollo 2009 – 2015 Región

del Cusco

Lineamientos estratégicos

• Las economías se desarrollan y crecen cuando la organización de los sistemas productivos es más flexible y se forman redes y alianzas para competir, que favorecen las economías interna y externa de escala y mejoran el posicionamiento competitivo de las empresas. Las economías se desarrollan y crecen cuando se difunden las innovaciones y el conocimiento entre las empresas y los territorios, de tal manera que aumentan y se diferencian los productos. Las economías se desarrollan y crecen cuando las empresas realizan sus actividades productivas en ciudades y regiones urbanas emprendedoras y dinámicas. Las economías se desarrollan y crecen cuando las instituciones se transforman y adaptan a las nuevas condiciones.

Cuatro Factores Promotores del Desarrollo

• Para alcanzar estos puntos de la Agenda, se requiere de la puesta en operación de Cuatro Factores Promotores del Desarrollo, que de manera transversal se constituyen como los factores motrices y condicionantes del cambio y la transformación territorial de una Región:

1. La Organización Flexible de la producción 2. Difusión de las innovaciones y del

conocimiento 3. Desarrollo urbano del territorio 4. Cambio y adaptación institucional

El efecto Sinérgico y Políticas de desarrollo Regional.Efecto Sinérgico de Políticas de desarrollo Regional, cumple una función relevante en los procesos de desarrollo económico, puesto que actúa como catalizador de los mecanismos de interacción, a través de las iniciativas locales : Facilita el desarrollo empresarial y la creación de redes de empresas, fomenta la difusión de las innovaciones y el conocimiento, mejora la diversidad urbana y estimula el desarrollo de las instituciones. Es decir mejora el funcionamiento de cada una de las fuerzas determinantes de la acumulación de capital y conocimiento.

Efecto Sinérgico de Políticas de desarrollo Regional.

DesarrolloUrbano delTerritorio

Cambio yAdaptación

I nstitucional

OrganizaciónFlexible de la

Producción

Difusión de lasI nnovaciones y del

conocimiento

POLÍ TI CA DE DESARROLLOREGI ONAL

Esquema de Lineamientos Estratégicos de Desarrollo Económico

territorial de la Región del Cusco 2009-2015

Conectividad y Diversificación del Turismo

Desarrollar la infra-estructura de conectividad y servicios que permitan mejorar la integración de los centros de producción con los mercados.

Mejora del Bienestar Económico de la Región

I ncremento del PBI Per Cápita, Mayor nivel de Empleo, I ncremento de la exportaciones, Reducción de la Pobreza, I ncremento del I DH.

Desarrollo I ntegral del Territorio

Los desequilibrios territoriales que se verifican al interior de la Región debe ser aminorados, a través de la focalización de inversiones en territorios con mayores índices de pobreza.

Crecimiento económico, diversificación y mejoramientode la competitividad regional

Fortalecimiento del aparato productivo, la competitividadRegional, generando empleos de calidad para el desarrollo y la equidad social; generacióndel incremento del valor agregado regional.

Queremos que el territorio de la RegiónCusco al 2015 sea una región I ntegrada y

Competitiva, generadora de riqueza y empleo digno, que ha organizado su

diversidad cultural y natural para enfrentar el cambio climático.

7

2

1

Desarrollo Rural con Promoción de la

Diversidad AgrariaDesarrollo de las cadenas productivas en cuencas y microcuencas con el propósito de especializar el territorio hacia uno de mayor escala, calidad y competitividad.

3

5 6I ntegración Económica y Comercial

Ciencia, Tecnología e I nnovación para la Economía Regional

Generar conocimiento de las aptitudes regionales, incrementar la capacidad

de investigación, fomentar los avances de C&T+i, de los centros Universitarios de la

Región.

4

Gestión PúblicaModerna yparticipativa

Desarrollo Integral del TerritorioObjetivos estratégicos :

• Identificar, diagnosticar y evaluar las potencialidades de desarrollo que le son propias a cada Territorio de la región.

• Potenciar y mejorar el sistema urbano existente con énfasis en las ciudades intermedias ( 10,000 y 50,000 habitantes).

• Definir espacialmente el significado del corredor Interoceánico.

• Construcción del Proyecto de Planta de fraccionamiento del Gas de Camisea en Kepashiato. La Convención.

• Puesta en operación de sistemas alternativos de Gas Natural, desde el transporte de Gas Natural Comprimido (licuefacción )

• Construcción de Centrales Hidroeléctricas, gestionando de manera adecuada los Recursos Hídricos en Cuencas y Sub cuencas para el Desarrollo Agro Energético (Público-Privada).

• Reducción de impactos de la actividad productiva sobre el medioambiente.

Crecimiento económico, diversificación y mejoramiento de la competitividad regional, generando empleos de calidad en

pro del desarrollo y la equidad social.- Objetivos Estratégicos:

• Promover el desarrollo de las Mypes y la empresa.• Promover el desarrollo de la mejora de capacidades humanas

regionales y la promoción de su especialización y excelencia (Mypes).

• Identificar las principales cadenas y conglomerados (clusters) con potencial productivo industrial en la región.

• Fortalecer capacidades emprendedoras en instituciones educativas.

• Promover una mayor y mejor articulación de los agentes involucrados públicos y privados.

• Promover la investigación y la innovación productiva.• Incremento de la inserción productiva regional en los flujos de

comercio internacional, mediante la generación de centros de desarrollo empresarial.

Desarrollo Rural con Promoción de la Diversidad Agraria.

Objetivos Estratégicos:

• Creación de centros de producción agraria territoriales; que se dediquen al acopio, transformación, innovación e investigación y articulación al mercado de las principales cadenas productivas por territorios específicos de la región: frutas, granos andinos, hortalizas, tubérculos y crianzas mayores y menores (camélidos, vacunos, ovinos y cuyes), forestales.

• Desarrollo de Cadenas Productivas Agroecológicas: frutas, granos andinos, hortalizas, tubérculos, plantas aromáticas y crianzas mayores y menores.

• Gestión Integrada de Micro cuencas para el Desarrollo Agro Productivo Rural, en las Zonas Alto Andinas, Valles y Amazonia en un escenario de cambio climático.

Ciencia, tecnología e innovación para una economía regional dinámica y competitiva

Objetivos Estratégicos:

• Generar conocimiento de las aptitudes y condiciones regionales para un desarrollo científico tecnológico con pertinencia territorial.

• Incrementar la capacidad regional en investigación, ciencia y tecnología, mediante una política regional orientada a consolidar la base tecnológica regional.

• Fomentar el acceso y transferencia de los avances científicos tecnológicos para el sistema productivo, la gestión de riesgos ambientales y el desarrollo social.

• Fomentar la participación de las Universidades Publicas y privadas, centros de investigación, y otros en el proceso de cambio e innovación de las capacidades de la región.

Integración territorial, política, física y virtual de la región

Objetivo Estratégico:

• Proveer de infraestructura requerida para estructurar un sistema regional de centros poblados integrados, con conectividad estable y segura.

•  Desarrollar los servicios logísticos asociados a la infraestructura de transporte, dotando a la región de infraestructura vial, ferroviaria, aérea y portuaria moderna, acorde a los requerimientos productivos y de conectividad urbana rural.

• Integrar a la región con sus regiones vecinas y con el mundo, fortaleciendo la integración de la macro región centro sur, mejorando la conectividad internacional de la región.

Gestión pública moderna, participativa y descentralizada, con enfoque territorial.

Objetivos Estratégicos:

• Profundizar la descentralización y la desconcentración, fortaleciendo el modelo de organización por territorios de una planificación participativa en la gestión del gobierno regional.

• Profundizar la modernización del Estado y el desarrollo de competencias en el sector público regional.

• Incrementar la participación ciudadana de la sociedad civil, del mundo académico y del sector productivo.

Conectividad y Diversificación del Turismo. Objetivos Estratégicos:

• Construcción del Aeropuerto Internacional de Chincheros.• Fortalecimiento de la identidad regional y territorial, sobre la

base de la historia, cultura y patrimonio tangible e intangible.• Mejoramiento a nivel de Asfaltado de la Carretera Santa María

- Santa Teresa - Hidroeléctrica.• Mejoramiento y Construcción de la Carretera Mollepata –

Santa Teresa.• Construcción de la Carretera Moray – Paucarbamba – Pachar.• Mejoramiento de la Carretera Cachimayo – Chinchero –

Urubamba.• Mejoramiento de la Carretera Pisac – Calca – Urubamba –

Ollantaytambo – Chilca - Piscacucho.• Fomentar la perspectiva de la interculturalidad en la región,

para un desarrollo regional integral, que rescate la diversidad territorial.

Conclusiones

1. Existe evidencia empírica para afirmar que la implementación de una política de Gestión de Desarrollo Económico Territorial en la Región del Cusco, de carácter integral sustentable y competitivo, con una planificación estratégica participativa, modernizando la gestión pública de la región y utilizando la sinergia de los actores publico privado, se logrará mejor calidad de vida superando la pobreza con mayores inversiones estratégicas que generaran empleo, cambiando la situación de crecimiento y desarrollo de la región del Cusco.

Conclusiones

2. Existe evidencias empíricas para afirmar que el desarrollo económico territorial implica la convergencia de diversos actores locales y regionales en un proyecto acordado donde intereses que pueden ser contradictorios se entrelacen para conseguir beneficios comunes.

El enfoque del desarrollo territorial al incorporar las dimensiones económicas, sociales y políticas del territorio remite a asegurar la transformación económica productiva junto con la transformación de la arquitectura institucional. El proceso de cambio progresivo que propicia armonía entre el bienestar de la actividad productiva, el uso del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales y de las actividades productivas con el objetivo de lograr un mejoramiento en la calidad de vida de la población bajo un enfoque de sostenibilidad.

Conclusiones

3. Existe evidencias empíricas para afirmar Las nuevas fuerzas del desarrollo con todos los mecanismos determinantes de la acumulación del capital, remite al territorio como sistema con capacidad de promover el desarrollo mediante la amplia difusión de innovaciones y del conocimiento, organización flexible de la producción, desarrollo urbano del territorio y cambio y adaptación institucional; al interior de los tejidos productivos, como una manera de hacer frente a los desafíos derivados de la revolución tecnológica y de la globalización. Cada una de las fuerzas del crecimiento económico sólo pueden optimizar su impacto sobre el proceso de desarrollo cuando el conjunto de fuerzas actúan de manera sinérgica.

Conclusiones

4. Existe evidencia empírica para afirmar que la organización flexible la producción condiciona los mecanismos que facilitan el aumento de la productividad y el progreso económico, mediante la producción en red, las cadenas de valor a través de las que se organizan las actividades productivas. Pero la organización de los sistemas productivos es más eficiente cuando la difusión de las innovaciones, el desarrollo urbano y de las infraestructuras, y las instituciones locales responden a las necesidades de las empresas y demás organizaciones.

Conclusiones

5. Existe evidencias empíricas para afirmar que la organización flexible de la producción en la Región del Cusco, tiene características particulares por la presencia variada de pisos ecológicos y ecosistemas, ocupa un territorio que comprende las regiones naturales de sierra altoandina, valles interandinos, y selva y ceja de selva amazónico.

Esta composición de espacio regional divergentes es un reto para articular en forma integral la gestión eficiente del desarrollo económico territorial de la región.

Conclusiones

6. Existe evidencias empíricas para afirmar que la Ley que regula las Micro y Pequeñas Empresas, aprobada por el Decreto Legislativo 1086, del 28 de junio de 2008. El territorio regional del Cusco, de acuerdo al Censo Manufacturero 2007, realizado por el Ministerio de la Producción del Perú, ha identificado la presencia de 3,243 empresas del nivel de Mypes , en las 13 provincias de Cusco, con un porcentaje de 98.9 % de participación. Se encuentra en la provincia del Cusco un 71.3% con 2,311 empresas mypes; La Convención con un 8.4%, con 272 mypes; Canchis con un 7.7%, con 251 mypes, seguido de Urubamba y Espinar con un 3.2% respectivamente, con 105 y 103 mypes cada una.

Conclusiones

7. Existe evidencia empírica para afirmar se ha señalado, que la difusión de las innovaciones y del conocimiento es un mecanismo determinante para el aumento de la productividad y de la competitividad de las empresas y territorios. Pero, para que el proceso de creación y difusión de las innovaciones se produzca es necesario que las demás fuerzas del desarrollo creen un entorno favorable a la innovación y el cambio. Mediante tres ámbitos de acción: a) promoción de una cultura de innovación; b) establecimiento de un marco favorable para la misma; y c) mejora de la articulación de las actividades de investigación e innovación.

Conclusiones

8. Existe evidencia empírica para afirmar que el Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación, en el Perú tiene las siguientes características:

• Desde el punto de vista del capital humano, existe una ausencia de investigadores, escasa vocación de cultura investigadora.

• Escasa financiación (público y privado) de I&D+i, a pesar de existir recursos financieros procedentes de canon.

• Falta de redes de interacción entre los agentes que conforman el Sistema regional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Universidades - Centros tecnológicos)

• Ausencia de una voluntad política para impulsar la I&D+i, y carencia de un esfuerzo institucional para la planificación y ordenación de un SINCTI.

Conclusiones

9. Existe evidencia empírica para afirmar la Ley que establece la implementación y el funcionamiento del Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad FIDECOM. Uno de los Aliados Tecnológicos, son los Centros de Investigación Tecnológica (Los CITEs), cuyo objetivo es la Promoción de la calidad, la Productividad, La Tecnología y la Innovación. De las experiencias del Concurso Nº 01 FIDECON –PIPEA 2009, de 17 proyectos de Innovación Productiva de empresas asociadas-PIPEA, como se observa las empresas vencedoras son de la costa Peruana, Lima (5); Arequipa (4); Piura (1); Ica (1); Tacna (1); en su mayoría, y tres de CITEs de la selva, no se ha tomado a cuenta a ninguna empresa de todo el territorio de la sierra, los más beneficiados han resultado las regiones de Lima y Arequipa. Esperamos que este programa llegue a la región del Cusco y todas las regiones andinas de la sierra del Perú.

Conclusiones

10.Existe evidencia empírica para afirmar que las ciudades son, como hemos visto, el espacio nuclear del desarrollo endógeno. Las ciudades guardan economías ocultas, asociadas con la aglomeración y las externalidades, La articulación entre poblaciones urbanas y rurales mediante vías de comunicación en el territorio regional, genera articulación de mercados locales y regionales.. El territorio Regional del Cusco cuenta con 5,435.43 Km, de red vial, la carretera asfaltada de 343.93 Km. Se encuentra en buen estado. En resumen podemos manifestar que el territorio de la Región del Cusco, la carretera asfaltada representa el 8.49% del total general, es decir estamos casi en la nada cuando pregonamos que debe existir una articulación eficiente y dinámica.

Conclusiones

11. Existe Evidencia empírica para afirmar que el desarrollo de las instituciones y sus cambios son uno de los mecanismos básicos de los procesos de crecimiento económico y cambio estructural, ya que facilitan la interacción entre las empresas y los actores y reducen el riesgo y la incertidumbre en los intercambios, lo que facilita el funcionamiento del sistema económico. Las formas de organización y sus transformaciones determinan, a su vez, instituciones apropiadas que faciliten las relaciones entre las empresas y las organizaciones, en el territorio regional. "En momentos en que los gobiernos asignan importantes sumas de dinero para luchar contra los problemas mundiales más urgentes, como la inestabilidad financiera, el cambio climático y la pobreza, la corrupción sigue siendo un obstáculo“.

Conclusiones

12. La planificación estratégica participativa territorial es un procedimiento al contexto geográfico en que se manifiestan los problemas regionales, limitada a la descripción de algunos fenómenos de distribución espacial, la accesibilidad, el grado de concentración o dispersión de la población, el tamaño y el rol de los centros urbanos y / o identificación de zonas vulnerable. El desarrollo regional y local, concebido como la posibilidad de articular iniciativas sociales y económicas sobre un tejido de centros urbanos, empresas, organizaciones sociales, infraestructura y recursos naturales amerita una reflexión diferente a la tradicional.

Conclusiones

Recomendaciones

1. Debe las autoridades del Gobierno regional del Cusco, iniciar la aplicación de Gestión de Desarrollo Económico Territorial, para que las decisiones de gobierno sean más equitativas y que los beneficios lleguen a aquellos territorios olvidados por el centralismo regional del Cusco.

 2. La Gestión de Desarrollo Económico territorial debe propender a mitigar los desequilibrios territoriales que se verifican al interior de la región, aminorando a través de la focalización de las inversiones en los territorios o comunas con mayores índices de pobreza y pobreza extrema buscando, paralelamente estimular la localización de actividades productivas que permitan el desarrollo económico y social de esas áreas.

Recomendaciones

3. Debe el Gobierno Regional, elaborar un proyecto de Capacitación para el personal profesional y técnico que apoya al Gestión del Gobierno Regional, sobre programas de especialización en Gestión de Desarrollo Económico territorial y otros, que algunas instituciones similares como las regiones de Piura, Cajamarca, Chiclayo, está ejecutando.

Recomendaciones

4. Debe promover que las Universidades Regionales impulsen el desarrollo de competitividad desde la Investigación Científica, social, tecnológica, para fomentar la cultura de innovación en el territorio regional, ofreciendo alternativas, procedimientos eficientes, fortalecimiento a líderes y empresarios. El Consejo Consultivo Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica de la Región Cusco, como un Órgano Consultivo Regional en Materia de Ciencia, Tecnología e Innovación tecnológica, integrado por un representante de cada una de las siguientes entidades:

• Gobierno Regional Cusco, quien lo presidirá.• Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco• Universidad Andina del Cusco• Caritas Cusco

Recomendaciones

5. Debe para la organización de la producción flexible, el fortalecimiento y la expansión de los servicios de información sobre tecnologías, investigación, normas técnicas, patentes e invenciones, mercado internacional, sistemas de comercialización, e-comerce; procedimientos financieros de importación y exportación; para promover políticas de mejoramiento en la calidad de producción.

Recomendaciones

6. Cuando se trata de ejes de desarrollo regional, en este contexto, se trataría de (re) impulsar una serie actividades económicas que (re) potencien mercados locales y regionales alrededor de actividades propias de cada zona, de modo que permitan encadenamientos económicos; conformar red de cadenas productivas; establecer economías de escala, de aglomeración y externas; clusters; asociatividad entre otros, que darían mayor dinámica a los diferentes mercados locales y/o regionales y de este modo combatir, por ejemplo, la pobreza y extrema pobreza, mediante la generación de empleo digno

Recomendaciones

7. A propósito del rol promotor del Gobierno Regional para dinamizar mercados; así como se tienen programas de seguridad alimentaria, alrededor del vaso de leche y desayunos escolares que directamente favorecen a los criadores de ganado vacuno y productores/agroindustriales de cereales andinos; porqué no pensar en apoyar también a los criadores de alpacas a través de un programa de uniformes escolares (específicamente chompas) para el abrigo de los estudiantes, sobre todo en épocas de invierno dónde la crudeza del clima influye en la salud de los estudiantes y, de esta forma, también rescatar un insumo que desde tiempos ancestrales (fibra alpaca) se ha utilizado masivamente para necesidades de vestuario de la población; a la vez que se garantiza algún nivel de ingreso a las familias campesinas criadoras de camélidos. Productores de fibra de alpaca, convendría masificar su uso en todos los niveles sociales.

Recomendaciones

8. Debe ser prioridad regional fomentar la producción agropecuaria que garantice la seguridad alimentaria a las madres gestantes y los niños menores de cinco años a través de la ingesta de alimentos proteicos propios de la zona para aliviar la desnutrición infantil. Fomentar la ejecución de un modelo de desarrollo con el enfoque de “gestión integral de microcuencas”. Utilizando un sistema de riego por aspersión para el manejo adecuado del agua y así dejar de depender exclusivamente de la lluvia. Desarrollar un conjunto de tecnologías entre productivas, conservacionistas y de transformación. Con la participación de líderes llamados yachachiq (del quechua: campesinos líderes tecnológicos que saben y enseñan).

Recomendaciones

9. Recuperar el medio ambiente y la biodiversidad. En las tres zonas ecológicas señaladas, existen una serie de recursos naturales y de especies de flora y fauna, únicas de esos ecosistemas, y que a su vez son parte y/o pueden ser considerados como recursos económicos a ser utilizados, de manera sostenible, en los diferentes procesos productivos. Sin embargo, la intervención humana a lo largo de estos siglos (bajo la concepción de un modelo de desarrollo socioeconómico específico), ha hecho que se degraden los recursos naturales y productivos, como por ejemplo, los pastos naturales por sobre pastoreo; pérdida de suelos cultivables por inadecuadas prácticas agrícolas; deforestación de bosques en la zona andina por demanda de leña.

Recomendaciones