LINEAMIENTOS PARA INFORME NACIONAL SOBRE ACTIVIDADES RELACIONADAS AL PHI

Contenido del Informe Nota: Para todas las actividades se ruega incluir el número de personas que asisten, indicando cuántos hombres y cuántas mujeres (por favor indicar números aproximados si no disponen de listas de asistencia). 1. Actividades realizadas en el período junio 2017 – septiembre 2018

1.1 Composición del Comité Nacional del PHI

1.1.1 Listado de miembros Actualmente en CONAPHI Panamá mediante Decreto Ejecutivo N° 104 de 23 de diciembre de 1994, se establecieron como miembros permanentes a trece (13) instituciones u organismos que son: 1. Ministerio de Ambiente (MIAMBIENTE) 2. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) 3. Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) 4. Ministerio de Obras Públicas (MOP) 5. Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) 6. Ministerio de Salud (MINSA) 7. Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) 8. Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) 9. Ente Regulador de los Servicios Públicos actualmente Autoridad de los Servicios Públicos (ASEP) 10. Universidad de Panamá (UP) 11. Empresa de Transmisión Eléctrica de Panamá (ETESA) 12. Autoridad Marítima de Panamá (AMP) 13. Autoridad del Canal de Panamá (ACP) También se cuenta con otras instancias de apoyo como lo son: 14. el Centro del Agua de Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe (CATHALAC) 15. la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) 16. Ministerio de Educación (MEDUCA) 17. y el Consejo Nacional del Agua (CONAGUA)

1.1.2 Reuniones mantenidas Resumen de Reuniones según Actas dentro del período junio 2017 – septiembre 2018

Las reuniones celebradas fueron llevadas a cabo durante la mañana en una sesión, precedida por la Presidenta, el Vice-Presidente (Suplente) y la Secretaría de CoNaPHI en Panamá. A estas reuniones se invitaban a los miembros de

CoNaPHI conformada por las delegaciones de las instituciones que asistieron. Durante estas reuniones se identificaron nuevos temas propuestos por representantes de las instituciones, que fueron sometidos a la consideración de todos los participantes, como fueron los siguientes:

se a bordo las ideas que deben prevalecer en el comité como también la gestión del agua en todas las instituciones, las estrategias para implementar en el bienio y como podremos lograr esa meta.

Se continua haciendo énfasis en las estrategia del Plan Nacional de Seguridad Hídrica 2050

Participación de CONAPHI Panamá en la XII Reunión de Comités Nacionales y Puntos Focales del PHI-LAC que tendrá lugar en Nassau, Bahamas, los días 18-20 de septiembre de 2017. Apoyado por el Gobierno de Bahamas.

Delegación de representantes de Panamá en el 8 vo Foro Mundial del Agua y del punto focal del Programa Hidrológico Internacional para América Latina y el Caribe, llevado a cabo en Brasilia.

Integrar a las instituciones con peso en el tema de Hidrología, a la actividad la Reglamentación del Caudal ambiental dentro del territorio panameño.

La capacitación constante de los funcionarios dentro de las instituciones miembros del CONAPHI.

Trasmitir la invitación de cursos internacionales a todos los

miembros del CoNaPHI. Atender la correspondencia de Oficina de Ciencia para América Latina y

el Caribe de UNESCO (Montevideo), remitida por el señor Miguel Doria Hidrólogo Regional, relacionada con la 13ava reunión de Comités Nacionales y Puntos focales que tendrá lugar en Ciudad de Panamá en octubre de 2018 con la finalidad de evaluar los resultados alcanzados desde la última reunión.

La actividad internacional del Programa Hidrológico Internacional para América Latina y el Caribe que se llevara a cabo en Panamá a través de la XIII Reunión (Ciudad de Panamá, Panamá, 23-25 octubre de 2018).

Reunión paralela del CILAC-PHI; dentro de las actividades de la XIII Reunión.

Se manifestó que esta actividad internacional debería elevarse a conocimiento del Ministro de Ambiente a través de Asuntos Internacionales y la Oficina de Relaciones Publica; y Cancillería.

Coordinación de reuniones seguidas para los miembros del CoNaPHI de Panamá para planificar la logística de la XIII Reunión a celebrarse en Panamá.

Se realizó la formal invitación a la Comisión Permanente de la UNESCO establecida en Panamá.

Se solicitó a la Oficina de Asesoría Legal del Ministerio de Ambiente el apoyo para modificar el Decreto Ejecutivo e instituir la Nueva Estructura del COMITÉ NACIONAL PARA EL PROGRAMA HIDROLOGICO INTERNACIONAL (PHI), y dicta otras disposiciones.

Apoyo financiero de la UNESCO para la impresión de dos banners, traductores, aporte de USB y envió de publicaciones para el CONAPHI Panamá.

Panamá deberá pagar cuota ante la CODIA.

REUNIONES 2017

junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre

21

REUNIONES 2018

enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre

20 20 22 20 29 realizada 4 octubre

1.2 Actividades a nivel nacional en el marco del PHI

1.2.1 Eventos científicos y técnicos nacionales/locales

Taller Caudal Ambiental en Centroamérica: compromisos hacia la seguridad hídrica y gestión sostenible del agua. 15 al 20 de mayo 2017, San José Costa Rica

La oficina UNESCO San José, en coordinación con PHI-LAC se ha propuesto generar en los países del Cluster (El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) acciones concretas para fortalecer el conocimiento sobre caudales ambientales, promover mecanismos que permitan incorporar las regulaciones necesarias para mejorar la normativa en el tema y desarrollar las interacciones necesarias para asegurar la gestión integrada y equitativa del recurso hídrico. Para ello es fundamental la participación de las instancias de gobierno, los investigadores y profesionales y los diferentes usuarios. En este taller se trabajó en la definición y conceptos claves del tema de caudal ambiental, se integró la información sobre el estado del tema en cada país y se elaboró una hoja de ruta para incorporar en la normativa y manejo del recurso hídrico el concepto de caudal ambiental. Se espera que este taller sea el inicio de un proceso que conllevará a mediano plazo la mejora de la normativa y regulaciones concernientes a caudal ambiental, en función de la seguridad hídrica por medio del acuerdo y el trabajo conjunto entre los diferentes actores. El número de personas que asistieron fueron aproximadamente 25 personas y participaron 13 mujeres y 12 hombres. Resultado: Plan de acción para la aplicación de caudal ambiental en Panamá

Fig.1. Presentación de la situación de los caudales ambientales en Panamá por el Ing. Victor Gómez.

Fig. 2. Gira de Campo al Río Reventazón para exponer diferentes metodologías para determinar caudales ambientales

Fig. 3. Representantes de Panamá: Víctor Gómez (MiAmbiente), Lyanne Salazar (CATHALAC), Amilcar Beitia (Universidad de Panamá), Gladys Villarreal (MiAmbiente).

Fig. 4. Mesas de trabajo para la elaboración de los diferentes Planes de Acción por país.

1.2.2 Participación en programas y grupos de trabajo del PHI

CoNaPHI Panamá, actualmente está participando en el grupo de trabajo GRAPHIC; por el momento, están en conversaciones y se presentó un estudio de caso de Panamá. En la zona seca del arco seco en la provincia de Herrera, con el nombre de: POTENCIAL HIDROGEOLOGICO Y MAPEO DE INFORMACIÓN DE FUENTES SUBTERRÁNEAS COMO POZOS DE OBSERVACIÓN Y PRODUCCIÓN.

La Presidenta del CONAPHI Panamá designa su representación al Ing. Freddy Vega ante la XII Reunión de Comités Nacionales y Puntos Focales del PHI-LAC que tendrá lugar en Nassau, Bahamas, los días 18-20 de septiembre de 2017 con la finalidad de reportar las actividades realizadas en el bienio (2016-2017) en Panamá y contribuir a la planificación del bienio entrante (2018-2019), se presentó el informe en base a los lineamientos para el informe de Comités Nacionales y Puntos Focales. Comité Nacional y los Puntos Focales del Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO para América Latina y el Caribe (PHI-LAC)

Taller Técnico Internacional sobre la escasez de agua adopción de medidas en cuencas transfronterizas y reducción de los impactos en la salud y la 9A reunión del grupo de trabajo sobre agua y el clima, virtud del Convenio sobre el agua, realizado en las Naciones Unidas de la ciudad de Ginebra-Suiza. El taller demostró la gravedad de los impactos de la escasez de agua en la salud y la importancia y utilidad de abordar la escasez de agua a nivel de cuenca, según corresponda, así como los vínculos entre la salud y la cooperación transfronteriza. También demostró la necesidad de seguir trabajando en este tema. El Grupo de Trabajo sobre Agua y Clima bajo el Convenio del Agua es responsable de las actividades relacionadas con la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas, incluida la gestión de inundaciones y sequías, de conformidad con el programa de trabajo para 2016-2018 de la Convención del Agua.

El Grupo de Trabajo programo a través de expertos las presentaciones directas y discutibles en la XII del Palacio de las Naciones, Ginebra, Suiza. La novena reunión del Grupo de Trabajo sobre Agua y Clima discutió, planeó y proporcionó orientación para la implementación de las actividades sobre agua y clima bajo el programa de trabajo para 2016-2018 de la Convención del Agua, así como para discutir actividades futuras en este marco. El número de personas que asistieron fueron aproximadamente 40 personas y participaron 12 mujeres y 28 hombres.

Fotografía 5: Participantes Técnicos internacionales sobre la escasez de agua adopción de medidas en cuencas transfronterizas y reducción de los impactos en la salud.

Fotografía 6: Grupo de trabajo en el Taller.

Fotografía 7: Participantes en el Taller Escasez de Agua en las Palacio de las Naciones Unidas, Ginebra –Suiza.

Segunda reunión conjunta del Grupo de Trabajo sobre la Gestión Integrada de Recursos Hídricos y el Grupo de Trabajo sobre Monitoreo y Evaluación y el Grupo de Trabajo sobre Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en virtud del Convenio sobre el Agua. Naciones Unidas de la ciudad de Geneva, Suiza. El número de personas que asistieron fueron aproximadamente 45 personas y participaron 23 mujeres y 22 hombres.

Foto 8: Presentaron los resultados de informe y la plantilla del ODS 6.5.2 para la octava reunión la MOP (siglas en Ingles).

Fotografía 9: Debate general dentro de la reunión en el ODS 6 para el 6.5.2 enfocado a actividades para el próximo trienio.

Fotografía 10: Solicitud de apoyo al ODS para montar una comisión de evaluación y seguimiento.

Participación en la plataforma formativa con la que se trabaja la educación y capacitación para la gestión de los recursos hídricos desde ANA-Brasil, a través de https://capacitacao.ead.unesp.br/ o capacatacao.ana.gov.br , pudiendo acceder a las inscripciones abiertas a través del siguiente enlace: https://capacitacao.ead.unesp.br/index.php/inscricoes-abertas. Entre la oferta formativa se destaca las siguientes formaciones online y que se imparten en español. Gestión territorial para recursos hídricos con Software libre de código aberto

https://capacitacao.ead.unesp.br/index.php/temas/73-gestao-da-informacao-sobre-recursos-hidricos-tecnologia-da-informacao-e-sistemas-de-informacao/139-gestao-territorial-espanhol Calidad de Aguas en Embalses https://capacitacao.ead.unesp.br/index.php/temas/65-hidrologia-e-qualidade-da-agua/140-qualidade-da-agua-espanhol Planeamiento, Manejo y Gestión de Cuencas https://capacitacao.ead.unesp.br/index.php/temas/68-conservacao-uso-racional-sustentavel-agua/137-conservacao-uso-racional-e-sustentavel-da-agua-planejamento-manejo-e-gestao-de-bacias-2 Codificación de Cuencas Hidrográficas por el Método de Otto Pfafstetter https://capacitacao.ead.unesp.br/index.php/temas/73-gestao-da-informacao-sobre-recursos-hidricos-tecnologia-da-informacao-e-sistemas-de-informacao/136-codificacao-de-bacias-hidrograficas-pelo-metodo-otto-pfastter-2

1.2.3 Estudios e investigaciones apoyados o patrocinados 1.2.4 Colaboración con otras organizaciones o programas nacionales e

internacionales Colaboración con la estrategia del Plan Nacional de Seguridad Hídrica 2015-2050 como parte de las metas dentro del programa nacional del Gobierno de Panamá con relación al agua.

1.2.5 Otras iniciativas

1.3 Actividades de formación / capacitación

1.3.1 Organización de cursos específicos: desde el mes de septiembre del 2018, se ha comenzado a dictar los webinario del ciclo Gestión del agua y los ODS, esta actividad están a cargo de profesionales expertos en agua dentro de la plataforma digital del La Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET). El link: https://bit.ly/2xalyS5

1.3.2 Participación en cursos del PHI

Gobernanza sobre las aguas subterráneas en su marco global y acciones locales (6 y 7 de Junio del 2017) - Uruguay: El Ing. Bolívar Domínguez, Director Regional de Los Santos del Ministerio de Ambiente; participo en dicha actividad en Uruguay. En otro orden manifestamos que el marco de acción de la gobernanzas del agua subterránea trasciende las fronteras de todos los países de Latinoamérica, el caribe, Europa y el resto del mundo. Los gobiernos, la sociedad civil, los profesionales deben concentrarse en: • Alcanzar el 100 por ciento de cobertura sostenida con agua de calidad y servicios básicos de saneamiento; como se sabe que el acceso al agua potable en cantidad y calidad adecuada, es un derecho humano. • Garantizar la seguridad del clima cambiante donde no sufra tanto impacto la población y varios sectores de la economía mundial. • Restaurar y mantener saludable las cuencas hidrográficas, que son las principales áreas de captación de recursos hídricos. • Evolucionar hacia una cultura de uso responsable y compartido del agua de la población en general, tal vez contamos con suficientes recursos hídricos, y no contamos con las facilidades necesarias para poder brindar sostenidamente

acceso universal. Ante esta problemática, el Gobierno de Panamá y como un tema de estado propone la elaboración de un plan nacional de seguridad hídrica (AGUA PARA TODOS). En esta reunión se le pidió proponer un estudio de caso representativo de las aguas subterráneas y el ing. Domínguez propuso que las mismas han sido y están siendo explotadas sin la planificación de estudios profundos de su red por lo que para encontrar las aguas subterráneas hay que hacer perforaciones mucho más profundas y algunas veces con efecto de salinidad.

1.4 Cooperación con Centros bajo los auspicios de la UNESCO y/o el Instituto

UNESCO-IHE

1.5 Publicaciones

Empresa de Transmisión Eléctrica de Panamá (ETESA): pubicaciones aportadas “Análisis de Crecidas Máximas en Panamá” e “Informe de Evento Climático” de la Gerencia de Hidrología.

https://www.hidromet.com.pa/documentos/Analisis_Crecidas_Maximas_Panama.pdf https://www.hidromet.com.pa/documentos/informe_de_evento_climtico_no1_periodo_oct18mar19.pdf

Universidad Tecnológica de Panamá (UTP): publicaciones aportadas: Urban Waters Panama, Hydroclimate projections for Panama in the late 21 Century, IWRM ToolBox Teaching Manual, Proyectos relacionados con Agua; Air, Soil and Water Research, Levels in the Sedimentary Soils of Central Panama, Relaciones Precipitación-CN en una microcuenca de un bosque humedo tropical de la Cuenca del Canal de Panamá, World Small Hydropower Development Report 2016 Central America, World Small Hydropower Development Report 2016 Panamá, Increase in Simple Precipitation Intensity Index in Panama y Virtual experiencia future climate changes in Central America.

Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN): publicación aportada: Boletín Estadístico No. 30 del IDAAN Panamá

Consejo Nacional del Agua (CONAGUA): publicación aportada: La

Gestión del Agua para la Seguridad Hídrica Frente al Cambio Climático.

1.6 Participación en eventos científicos internacionales

1.6.1 Eventos realizados en el país

Taller Caudal Ambiental y Gestión Integrada del Recurso Hídrico Plan

de Acción para Panamá. 4 y 5 de julio 2018, Ciudad de Panamá. En 2017, una delegación de Panamá participó en un taller realizado en Costa Rica, en el cual se elaboró un plan para promover que en este país se ejecuten las acciones necesarias para aplicar una definición integral de caudal ambiental, en el marco de la gestión integrada del recurso hídrico. La oficina UNESCO San José, en coordinación con PHI-LAC está apoyando este proceso, y con la

colaboración del CONAPHI en Panamá y CATHALAC, facilita un taller para reunir a los diferentes sectores relacionados con la gestión del recurso hídrico, para presentar y validar la propuesta de plan para incorporar en la normativa un concepto de caudal ambiental y promover las interacciones necesarias para asegurar la gestión integral y equitativa del recurso hídrico. A fin de cumplir con los objetivos propuestos, es fundamental la participación de las instancias de gobierno, los investigadores, los profesionales y los diferentes sectores de usuarios del agua. El número de personas que asistieron fueron aproximadamente 20 personas y participaron 9 mujeres y 11 hombres. Resultados: Mejorar las capacidades para avanzar en los compromisos de desarrollo sostenible en seguridad hídrica relacionados con caudales ambientales. Aumento del conocimiento sobre el concepto y metodologías en caudales ambientales. Revisión y validación del Plan de acción para implementar regulaciones de caudal ambiental. Establecer una red de trabajo para la nueva reglamentación de caudales ambientales en Panamá.

Fotografía 11. Participantes del Taller

Fotografía 12. Palabras de cierre del taller

1.6.2 Participación en eventos en el extranjero

Participación en Foro de Agua en Brasilia. Por parte de Panamá fueron: MIAMBIENTE, CONAGUA, ACP y MINSA. Los representantes de MIAMBIENTE participaron en la conferencia iberoamericana donde participan gestores del agua. En la conferencia interactuaron con agencias como BID y CAF. Se tomaron temas como comité de cuencas y experiencias en Seguridad Hídrica. Se participó en seminario sobre Planificación Hidrológica y Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. Algunos temas tratados: Nativos, ordenamiento de cuencas y gestión integrada de recursos hídricos. La siguiente reunión será en Antigua Guatemala. Panamá habló sobre las redes de monitoreo hidrológico, herramientas para concesiones y balance hídrico. A diferencia de países como Brasil y México Panamá carece de red de monitoreo de agua subterránea.

1.7 Otras actividades a nivel regional

1.7.1 Relaciones/cooperación institucionales: Se entrega documento de

responsabilidades de CONAPHI Panamá y de UNESCO para la XIII Reunión de Comités Nacionales y Puntos Focales a celebrarse del 23 a 25 de octubre por lo cual surge la cooperación institucionales:

Ministerio de Ambiente apoya en la logistica y parte financiera de hospedaje, alimentación y traslados.

Autoridad del Canal de Panamá apoya para las visitas técnicas de campo a dos sitios que se encuentran dentro de las instalaciones del Canal como parte de las actividades de la celebración de la XIII Reunión.

Ministerio de Salud apoya con dos transportes con chofer y combustible para el traslado de los participantes dentro de la XIII Reunión.

Ministerio de Comercio e Industria de Panamá apoya con la financiación de la cena clausura del evento.

Ministerio de Educación apoyara en parte del protocol dentro del hotel donde se realizara la XIII Reunión.

La Universidad de Panamá apoyara con el conjunto folklorico, para el día de la inaguración del evento.

Consejo Nacional del Agua apoyo con parte del financiamiento para la proxima XIII Reunión.

El resto de las instituciones estan colaborando dentro de la XIII Reunión para la fecha designada.

1.7.2 Proyectos científicos concluidos y en marcha 2. Actividades futuras

2.1 Actividades previstas septiembre 2018 – diciembre 2019

Las actividades sugeridas por los miembros del CoNaPHI Panamá, y la presidencia son

las siguientes:

Fecha Actividad Internacional/Nacional/Regional/local

noviembre 2017 Reunión ordinaria del Comité Panamá, para presentación de nuevos enlaces por parte del MIAMBIENTE y coordinación de la programación de la agenda bienal 2018-2019.

Nacional/Local

febrero 2018 Reunión extraordinaria del Comité Panamá para los preparativos del Simposio en conmemoración del día mundial del agua.

Nacional/Local

marzo 2018 Simposio en conmemoración del día mundial del agua.

Nacional/Local

Junio 2018 Participación interinstitucional en las actividades relacionadas al mes de los recursos naturales y Alianza por el Millón.

Nacional/Local

septiembre 2018 Gestionar y solicitar financiamiento para una capacitación por parte de UNESCO-PHI, en el tema seguridad hídrica (intercambio de experiencias exitosas).

Internacional/Nacional

Diciembre 2018 Reunión ordinaria para establecer el seguimiento a la agenda 2019.

Nacional/Local

2.2 Actividades de largo plazo

Fecha Actividad Internacional/Nacional/Regional/local

Enero 2019 Sin fecha definida Solicitud de apoyo a la UNESCO-PHI de un

especialista para liderizar un curso de Gestión Integrada de Aguas Subterráneas en Panamá.

Internacional/Nacional

Sin fecha definida Taller (1 semana), con experto internacional en apoyo de la UNESCO-PHI, para temas relevantes como: Turbinado de caudal ecológico o ambiental a pie de presa, Alternativas Energéticas, Diseños de infraestructuras hidráulicas,

Internacional/Nacional

Sin fecha definida Solicitud de apoyo a la UNESCO-PHI de un especialista en materia de cálculo de dotación de agua para cultivos agrícolas, actividades pecuarias, y demanda doméstica.

Internacional/Nacional

Sin fecha definida Solicitud de apoyo a la UNESCO-PHI de un especialista en materia de derecho de agua, para la asesoría en cuanto a la futura reglamentación de la propuesta de actualización de la ley de agua.

Internacional/Nacional

Sin fecha definida Celebración por el aniversario especial de CONAPHI Panamá (25 años). DECRETO EJECUTIVO No. 16 (De 5 de marzo de 2002) "POR EL CUAL SE MODIFICA EL DECRETO EJECUTIVO N 104 DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1994"

Internacional/Nacional