CARLOS ALBERTO EspíNDOLA SCARPETTA

LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES Y LAAPERTURA ECONOMICA

Doctor en Jurisprudencia del Colegio Mayor de Nuestra Señora delRosario, Santafé de Bogotá. Master of Laws, U.M., Tulane University,

New Orleans, U.SA Especialista en Derecho Marítimo y NegociosInternacionales. Profesor Universitario· ICES!.

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El marco macroeconómico del pro­ceso exige también un consecuenteesquema para la presentación de lasdistintas operaciones de comercio in­ternacional. Es necesario hacer unanálisis de las distintas operaciones dedicho comercio y el enfoque dentro delmarco de la estrategia conocida comoDistribución Fisica Internacional. D.F.1.

Además. el Estado pasa por unaetapa de modernización que permitirála flexibilidad a medida que las leyespertinentes se promulguen. En efecto,el tránsito de legislación ha presentadoun evidente cambio hacia la internacio­nalización de la economía colombianay la inserción del pais a los mercadosinternacionales.

citación adecuada de todos los actoresque necesariamente participan en elescenario del comercio internacionaldel siglo XXI para lograr los niveles deconocimientos y de conciencia que ga·ranticen un resultado acorde con elnuevo modelo de desarrollo económi­co.

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Las convenciones internacionalesque propugnan por una igualdad decondiciones para que el comercio con­tinúe sobre un derrotero que permita alos países del tercer mundo un adecua­do nivel de desarrollo y los esfuerzosmultilaterales y bilaterales que estánpermitiendo un cambio de las reglasdel juego, son apenas el normal pasopara que se decanten las nuevas for­mas de comercio entre los llamadosmegabloques.

La apertura colombiana, al igual quelas distintas modalidades de este fenó­meno económico y comercial plantea­das y ejecutadas por otros países, exi­ge en primer término, una aperturamental. Sólo se logra mediante la capa-

La llamada apertura económica esla consecuencia de la suma de una se­rie de factores socioeconómicos y geo­políticos que está despertando la con­ciencia de los pueblos frente a hechosque requieren una pronta y responsa­ble acción por parte de todos los secto­res.

Para el propósito de este ensayo,me gustarla referirme a dos de los mássensibles componentes de la D.F.!.:Las normas Incoterms y el tratamientode la gestión en el transporte de mer­caderlas.

LAS NORMAS INCOTERMS

La Cámara de Comercio InternaCio­nal de Par(s y la Uncitral, han sido lospromotores de la unificación de los tér­minos de compraventas internaciona­les. En efecto, el último intento plasma­do en la reforma que tuvo lugar en elaño de 1990, permitió la modernizaciónde las reglas mediante la especializa­ción de las distintas modalidades decompraventas. Esta nueva propuestarebasó los parámetros de muestro Có­digo de Comercio en la medida en quelas cuatro modalidades que están tipifi­cadas en la norma como Compraven­tas Marltimas (artículos 1668 a 1702del Código de Comercio), son insufi­cientes frente a las modalidades queestán siendo utilizadas actualmente.

Este esfuerzo de unificación no sig­nifica que las normas Incoterms seande obligatoria observancia, excepto siellas se han incorporado expresamenteo por referencia a cada negociación.De otro lado cabe advertir que las re­gIas de hermenéutica nos piden que enmateria mercantil, al momento de resol­ver un conflicto, éste sea ilustrado con­sultando la voluntad de las partes, lasnormas supletivas y la costumbre mer­cantil.

Es por esta razón que frente a la li­bertad contractual que nos permite lalegislación debemos hacer un esfuerzoimportante para madurar los conoci­mientos técnicos en este campo del co­mercio. La profesionalización del co­mercio internacional le permitirá al paísdesarrollar las capacidades necesariaspara que en los foros propios en dondese discuten y desarrollan políticas denegocios internacionales, obtengamosuna razonable posición negociadora,producto de una adecuada gestión envirtud de una nivelación de las fuerzasprimarias como son, por ejemplo, la

tecnologla y su correcta aplicación alos diferentes contextos negociales.

En efecto, el conocimiento de lascláusulas que rigen las distintas moda­lidades de compraventas internaciona­les permite a los protagonistas admi­nistrar los distintos niveles de riesgospara que las decisiones que eventual­mente tomen en este campo, corres­pondan al conocimiento de las diferen­tes etapas de cada negocio y la asun­ción de los riesgos que conlleva la se­lección de una u otra modalidad decontratación. El manejo de estos ries­gos permite al importador/exportadorcontrolar la negociación, desatando unconflicto negocial en favor de los intere­ses del pais y de la misma rentabilidadde cada operación comercial. Dicho deotra manera, iniciar cada proceso apro­vechando las ventajas comparativasque para cada situación sea aprove­chada al máximo, minimizando la ato­mización del control del negocio en de­trimento de los intereses propios.

En consecuencia, nos permitimossugerir una adecuada gestión aplicablea los negocios de los grandes volúme­nes o graneleros, los cuales a nuestramanera de ver, tienen un importanteimpacto en las economías de los paí­ses por tratarse de productos básicos ycuantiosos. El ejemplo va dirigido ailustrar el mayor o menor grado de con­trol sobre la negociación, dependiendodel tipo de contrato que escojamos enun momento dado. Si se trata de unacompra bajo la modalidad C.I.F., costo,seguro y flete, es mal vendedor quienmaneja la gestión hasta el puerto dedestino, gobierno que le permite a esaparte aprovechar su mayor capacidadde gestión y de participación en la me­dida en que es él quien protagoniza elproceso en las diferentes etapas, de­jando por puertas al comprador quienpasivamente deberá pagar el precioque resulte en términos competitivos.

LA GESTiÓN DEL TRANSPORTE

En el tema de los negocios interna­cionales, el transporte participa con unalto grado en la eficiencia y rentabilidad

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de las operaciones de comercio exte­rior.

Trátese del transporte de mercade­rlas por mar bajo el régimen de conoci·miento de embarque o del transportebajo la modalidad de fletamento maríti­mo, es pertinente advertir que Colom­bia está comenzando a despertar enesta especialidad de negociación, patri­monio hasta hace muy poco tiempo delos intermediarios especializados quedesde el exterior controlan este comer­cio y la poderosa gestión negociadorade las comercializadoras internaciona­les que por sus volúmenes de negociospueden activamente incidir en el mer­cado de fletes.

Sin embargo, consideramos que enla medida en que los diferentes intere­ses de los cargadores se unifiquen, pa­ra de esta manera mejorar la posiciónnegociadora del pals frente a la ofertade transporte podremos ampliar las ru­tas y los tráficos hacia mercados queactualmente están aislados de nues­tras opciones de mercado. En ciertaforma, la terminación del monopolio deltráfico marítimo para servir primordial­mente los mercados cafeteros, está

abriendo las oportunidades para queotras alternativas se desarrollen permi­tiendo la apertura hacia nuevos merca­dos a través de servicios regulares detransporte por mar. El levantamiento dela llamada reserva de cargo fue el pri­mer paso hacia una racionalización deltransporte marítimo en función de la li­bre competencia en precios y servicios.De otro lado, los ·outsiders· en las con­ferencias marltimas están generandoun sano proceso de competitividad,quebrando el sistema de exclusividaden beneficio del mejoramiento de losprecios y del servicio. Por supuestoque sólo podrá desarrollarse una per­manente política en este campo en lamedida en que los participantes en es­tas disciplinas se arriesguen a movili­zarse hacia las nuevas propuestas yopciones que ofrece el nuevo-viejo mo­delo del comercio internacional.

Estaremos publicando periódica­mente una serie de ensayos sobre elparticular, de tal manera que este temasea desarrollado en módulos que per­mitan al lector reflexionar sobre las ver­dades del comercio internacional y delos negocios.

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