Ing. Antonio Fernández

GESTION DE RESIDUOS Y DESPERDICIOS

- INTRODUCCION -

LOS RESIDUOS Y DESPERDICIOS SON

“MATERIALES PARTICULARES” QUE SE GENERAN EN CASI LA

TOTALIDAD DE ACTIVIDADES, SOBRESALIENDO EN LOS CASOS

DE GENERACION DE BIENES Y SERVICIOS

¿QUE CUESTIONES MOTIVAN EL RECONOCIMIENTO Y

TRATAMIENTO PARTICULAR DE ESTOS “MATERIALES”

POR LA GESTION AMBIENTAL?

PORQUE EL MANEJO, ALMACENAJE, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y

DISPOSICION FINAL DE LOS MISMOS REQUIERE INDEFECTIBLEMENTE DE:

• TRAMITACIONES LEGALES OBLIGATORIAS Y ONEROSAS;

• MANO DE OBRA ALTAMENTE CALIFICADA;

• IMPORTANTE DISPONIBILIDAD DE AREAS;

• MAQUINAS, INSTALACIONES E INSUMOS VARIOS;

• CONSUMO IMPORTANTE DE ENERGIA;

• OTRAS

TODO ELLO, EN LA MAYORIA DE CASOS, NO SOLO RESULTA COMPLEJO DE RESOLVER, ASI COMO DINERARIAMENTE ONEROSO, SINO QUE SU INCUMPLIMIENTO Y/O FALTA DE PREVISION, PUEDE ORIGINAR LA MISMA CLAUSURA Y/O CESE DE LA ACTIVIDAD.

¿ A QUE LLAMAMOS RESIDUOS ?

¿ A QUE LLAMAMOS DESPERDICIOS ?

RESIDUOS

DEFINICION GENERICA

Denominamos así a la totalidad de materiales,

elementos o sustancias de cualquier naturaleza que

resulten sobrantes de los procesos productivos y que,

a la vez, deban ser externalizados del inmueble-planta

en el que se desarrolla la actividad en la que se

producen.

CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS

SEGÚN SU ORIGEN

• RESIDENCIALES o DOMICILIARIOS;

• INSTITUCIONALES;

• INDUSTRIALES;

• HOSPITALARIOS;

• ACTIVIDADES DE SERVICIOS;

• AGROPECUARIOS;

• MINERIA;

• OTROS

MOTIVO POR EL CUAL NO SE CONSIDERARA APROPIADA LA

CLASIFICACION SEGÚN EL ORIGEN PARA EL ESTUDIO DE LOS MISMOS

• RESIDENCIALES o DOMICILIARIOS;

• INSTITUCIONALES;

• INDUSTRIALES;

• HOSPITALARIOS;

• ACTIVIDADES DE SERVICIOS;

• AGROPECUARIOS;

• MINERIA;

• OTROS

LA MAYORIA DE ELLOS NO RESPONDEN A NORMAS LEGALES PARTICULARES Y

POR ELLO LA GESTION AMBIENTAL DEBE ORIENTARSE HACIA OTRO TIPO DE

CLASIFICACION DONDE CADA TIPO DE RESIDUO SE HALLE DEBIDAMENTE RECONOCIDO Y LEGISLADO

CLASIFICACION SEGÚN LA CATEGORIZACION

IMPUESTA POR LA NORMATIVA VIGENTE

• DOMICILIARIOS;

• INDUSTRIALES;

• PELIGROSOS;

• ESPECIALES;

• PATOGENICOS;

• ELECTRONICOS;

• RADIOACTIVOS;

• PCB´s;

• AVUS;

• DE OPERACIÓN DE BUQUES;

• DE OPERACIÓN DE AERONAVES;

• OTROS

NORMATIVA A PLICABLE A LA GESTION DE RESIDUOS

(NACION / CABA / PBA)

SUPERPOSICIONES

VACIOS

LEGALES

COMPLEJIDAD

RESIDUOS PELIGROSOS

&

SUSTANCIAS PELIGROSAS

SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE

RESIDUOS PELIGROSOS

Y

SUSTANCIAS PELIGROSAS

SIMILITUDES

1- Ambos tipos de materiales poseen características que

pueden causar daño, directa o indirectamente, a los seres

vivos y/o contaminar el suelo, el agua y/o la atmósfera.

2- Para el almacenaje transitorio de ambos tipos de

materiales se requiere de instalaciones particulares y

normalmente se los deben ubicar separadamente tanto del resto

de cualquier otro tipo de material como entre ellos.

3- Deben estar, en todos los casos, perfectamente envasados

e identificados con los correspondientes rótulos normalizados.

DIFERENCIAS

Los Residuos Peligrosos:

1- Son materiales sobrantes de los procesos productivos y por ello

deben ser externalizados periódicamente (y con plazos

perfectamente establecidos en las normas vigentes en el sitio) de los

puntos y/o actividades donde se originan.

2- Su manejo, gestión y disposición final obedecen a normas

particulares (sólo para residuos peligrosos) para cada

tipo/conformación de material. Las referidas normas las define cada

Estado provincial, en varios casos adoptando las normas Nacionales

del caso.

3- Se pueden contabilizar por millares de tipos diferentes, según los

elementos/sustancias químicas (en peso/ volúmen) que los

conformen.

DIFERENCIAS

Los Sustacias Peligrosas:

1- Son materiales estrictamente necesarios para el desarrollo diario

de cuasi-infinitas actividades (industriales y/o de servicios)

2- Su manejo, gestión y disposición final obedecen a normas

particulares y diferentes de las que rigen para los Residuos

Peligrosos. En todos los casos las referidas normas son de orden

NACIONAL y se aplican por igual en todo el territorio de nuestro país.

3- Se clasifican en NUEVE (9) CLASES diferentes.

4- La identificación y transporte externo a planta de estos materiales

responde a normas internacionales (adoptadas como propias),

exclusivas para cada tipo de CLASE.

¿ A QUE SE LLAMA RESIDUO PELIGROSO?

Definición dada por la Ley Nacional 24.051

Será considerado peligroso todo residuo que pueda causar

daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el

suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general. En

particular serán considerados peligrosos los residuos indicados

en el Anexo I o que posean alguna de las características

enumeradas en el Anexo II de la norma de referencia.

¿A QUE SE DENOMINA COMO SUSTANCIA PELIGROSA?

Definición dada por la Ley Nacional 24.449 & Decreto 779/95

-Norma para el transporte seguro de estos materiales-

Se denomina así a todas aquellas mercancías que siendo

imprescindibles para la vida moderna son consideradas

peligrosas por presentar riesgos para la salud de las personas,

para la seguridad pública o para el medio ambiente.

Esta catalogación se realiza de acuerdo a la Clasificación y

Numeración enunciadas en las Recomendaciones para el

Transporte de Mercancías Peligrosas de las Naciones

Unidas y en el Listado de Mercancías Peligrosas aprobado

en el ámbito del MERCOSUR.

SUSTANCIAS PELIGROSAS

CLASIFICACION

Pictograma

OTRO TIPO DE DIFERENCIAS ENTRE LAS

SUSTANCIAS PELIGROSAS

y los

RESIDUOS PELIGROSOS

¿ A QUE COSAS DEFINIMOS COMO DESPERDICIOS?

Consideraremos como DESPERDICIOS al conjunto restante de sustancias y/o

materiales sobrantes de los procesos productivos (excluidos los residuos), los

que a la vez deben ser externalizados de la planta.

Estos materiales particulares, que se producen y/o generan producto del

accionar de diversas Fuentes Fijas, se dividen en dos grandes grupos:

a) EFLUENTES LIQUIDOS y/o AGUAS RESIDUALES

b) EFLUENTES GASEOSOS y/o CONTAMINANTES ATMOSFERICOS

Al igual que lo que sucede con los residuos, los

DESPERDICIOS también requieren de un apropiado

tratamiento y gestión para ser externalizados

adecuadamente de las plantas industriales.

En tal sentido, la necesidad de áreas, mano de obra,

instalaciones y demás cuestiones legales que se requieren

cumplimentar para el logro de su adecuado manejo y gestión

hacen que estos singulares materiales adquieran fundamental

importancia, entre otras, al momento de diseñar y ubicar

geográficamente a la planta industrial.

Residuos Peligrosos

Conceptos Generales para su

Manejo y Gestión

Manejo y Gestión de Residuos Residuos Peligrosos

TERMINOLOGIA Y CONCEPTOS

REGISTROS

GENERADORES OPERADORES

TECNOLOGIAS

CERTIFICADOS TRANSPORTE Y

GESTION

LIBRO CONTROL

GENERADORES EVENTUALES

Se define así al padrón en el que deben inscribirse todas las personas físicas o jurídicas responsables de la Generación, Transporte, Tratamiento, Almacenamiento y Disposición Final de RP.

MANIFIESTO

GENERADORS

Se define así al padrón en el que deben inscribirse todas las personas físicas o jurídicas responsables de la Generación, Transporte, Tratamiento, Almacenamiento y Disposición Final de RP.

Es el instrumento que acredita, en forma exclusiva, la aprobación gubernamental del sistema de gestión de los RP.

Una vez realizada la Inscripción en el Registro de Generadores, Operadores y Transportistas de RP, los Generadores deberán conformar y presentar ante la Autoridad de Aplicación respectiva, un Libro de Actas, debidamente foliado, para su apertura como "Libro de control de Residuos Peligrosos.

El Manifiesto es el documento/instrumento legal en el que se detalla la naturaleza y cantidad de RP.

Se considera Generador a toda persona física o jurídica responsable de cualquier proceso, operación, actividad o servicio que genere residuos calificados como peligrosos en los términos de las leyes nacionales y/o distritales vigentes.

Se considera Generador Eventual de Residuos Peligrosos a toda persona física o jurídica que, como resultado de sus acciones o de cualquier actividad, proceso, operación y/o servicio, poseyera o generase RP en forma eventual, no programada o accidental.

Manejo y Gestión de Residuos Residuos Peligrosos

TERMINOLOGIA Y CONCEPTOS

REGISTROS

CATEGORIA Y

TASAS

TRANSPORTISTA

TRATADORES

PLANTAS TRATAMIENTO

PROFESIONALES

CABA PBA TAG 11.720 = (To x NCA) + [(Ln SCGFP)5 x UR x AT]

ALMACENAJE TRANSITORIO

DISPOSICION FINAL

El Transportista, solo podrá recibir del Generador Residuos Peligrosos o Especiales, si los mismos vienen acompañados del correspondiente Manifiesto.

Se considera Tratador de RP a las personas físicas o jurídicas responsables por la operación de una Planta de Tratamiento de RP .

Se considera Planta de Tratamiento de Residuos Peligrosos a aquellos establecimientos destinados a modificar las características físicas, químicas y/o biológicas de los RP tratados a los efectos de minimizar o eliminar su peligrosidad .

Se consideran así a los lugares especialmente diseñados y habilitados para el depósito transitorio de RP, los que deberán cumplir con las normas de seguridad, y ambientales .

Se denominan Plantas de Disposición Final, a los lugares especialmente acondicionados para el depósito permanente de RP en las condiciones de seguridad ambiental establecidas por el marco legal vigente.

Los proyectos de instalación de Plantas de Tratamiento, Almacenamiento y/o Disposición Final de RP deberán ser suscriptos por profesionales con incumbencia en la materia.

Manejo y Gestión de Residuos Residuos Peligrosos

DEFINICION ESTADOS

ALMACENAJE

LEGISLACION

Se considera Residuo Peligroso a todo aquel material/elemento/sustancia, ya sin utilidad, que pueda causar daño, directa o indirectamente, a los seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o al ambiente en general.

Se pueden presentarse en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso (siempre que se encuentre contenido en un recipiente).

CABA - Ley N° 2.214/2006; Decreto N° 2.020/07

PBA - Ley N° 11.720/1995; Decreto N° 806/97

Nación - Ley N° 24.051/1991; Decreto N° 831/1993

Los contenedores porta residuos deberán estar debidamente identificados, rotulados y/o etiquetados especificando el tipo de riesgo de los mismos. Un correcto etiquetado, además de poseer la leyenda “RESIDUOS PELIGROSOS”, debiera contener la siguiente información mínima:

Nombre, dirección y teléfono del Generador

Fecha de Envasado

Naturaleza y Tipo de los Riesgos que representan.

Manejo y Gestión de Residuos Residuos Peligrosos

Para lograr un Almacenaje Seguro de RP se debe cumplir con una serie de pautas como ser:

Utilizar recipientes/contenedores de material compatible con el RP a almacenar evitando con ello reacciones u oxidaciones que alteren las condiciones del elemento contenedor.

Mantener cerrados los recipientes/contenedores con RP durante el almacenamiento de los mismos, excepto en los momentos en que se tenga que agregar o quitar RP de los mismos.

No mezclar RP incompatibles entre si.

Evitar, en lo posible, el apilamiento de recipientes/contenedores con RP de diferentes características químicas ya que ello puede generar, ante derrames o pérdidas, reacciones no deseadas.

Cuando ocurra un derrame o escape de RP los materiales que se utilicen para la limpieza del evento se convertirán también en RP y por ello también deberán ser adecuadamente dispuestos.

Todo local de Almacenamiento de RP deberá contar con una canaleta perimetral ciega de colección de líquidos o

bien un sistema colector semejante, aprobado por la Autoridad de Aplicación.

Para cada tipo de RP deberá estar a disposición, y con fácil acceso, el Plan de Contingencia por accidentes y derrames.

Manejo y Gestión de Residuos Residuos Peligrosos

Los RP de diferentes características no podrán ser mezclados.

Los RP de iguales o diferentes características podrán almacenarse en diferentes áreas de un mismo local guardando un estricto control de las posiciones ocupadas, cantidades recibidas/almacenadas y despachadas, fácilmente comprobables por la Autoridad competente.

Los RP que fueren almacenados, para su posterior uso como insumos, serán tratados de la misma manera que los

RP restantes.

Manejo y Gestión de Residuos Residuos Peligrosos

HO

JA D

E D

ATO

S Y

ETI

QU

ETA

DO

En nuestro país estas cuestiones están debidamente normalizadas a través de las normas IRAM 41400 (Hojas de Datos de Seguridad para Productos Químicos) e IRAM 41.401 (Etiquetado de Productos Químicos), ambas

de relevante importancia para estos temas.

Manejo y Gestión de Residuos Residuos Peligrosos SI

MB

OLO

GIA

Manejo y Gestión de Residuos Residuos Peligrosos

CORROSION

REACTIVIDAD

ORIGEN PROPIEDADES

En estado líquido o en solución acuosa presenta un pH sobre la escala menor o igual a 2,0 o mayor o igual a 12,5.

En estado líquido o en solución acuosa y a una temperatura de 55°C es capaz de corroer el acero al carbón (SAE 1020), a una velocidad de 6.35 milímetros o más por año.

Bajo condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera), se combina o polimeriza violentamente sin detonación.

En condiciones normales (25°C y 1 atmósfera) cuando se pone en contacto con agua en relación (residuo-agua) de 5:1, 5:3, 5:5 reacciona violentamente formando gases, vapores o humos.

Bajo condiciones normales cuando se ponen en contacto con soluciones de pH; ácido (HCl 1.0 N) y básico (NaOH 1.0 N), en relación (residuo-solución) de 5:1, 5:3, 5:5 reacciona violentamente formando gases, vapores o humos.

Posee en su constitución cianuros o sulfuros que cuando se exponen a condiciones de pH entre 2.0 y 12.5 pueden generar gases, vapores o humos tóxicos en cantidades a 250 mg de HCN/kg de residuo o 500 mg de H2S/kg de residuo.

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EXPLOSIVIDAD

REACTIVIDAD

ORIGEN PROPIEDADES

Tiene una constante de explosividad igual o mayor a la del dinitrobenceno.

3Es capaz de producir una reacción o descomposición detonante o explosiva a

25°C y a 1.03 kg/cm2 de presión.

Un residuo se considera peligroso por su toxicidad al ambiente cuando presenta la siguiente propiedad:

Cuando se somete a la prueba de extracción para toxicidad y el lixiviado de la muestra representativa contenga cualquiera de los constituyentes listados en las

Tablas, en concentraciones mayores a los límites señalados en las mismas.

Manejo y Gestión de Residuos Residuos Peligrosos