Manual de Lineamientos de las actividades de las CSH-2016

Gobierno del Estado de Aguascalientes

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes

MANUAL DE LINEAMIENTOS DE LAS ACTIVIDADES DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE

2016ISSSSPEA-DMSH-MLACSH-E

Control del documentoElaboró Revisó Aprobó

Especialista de Seguridad e Higieney Jefe del Depto. de Seguridad e Higiene

Lic. Ana Paulina Valenciano Medina y C.P. José Luis Regalado Lira

Directora de Medicina, Seguridad e Higiene

Dra. María Eugenia Calderón Romero

Director General del ISSSSPEA

C.P.C. Alejandro Ibarra Romo

Fecha de emisión: 31-julio-2008No. y Fecha de la última revisión: 25-Nov-2015

Fecha última de publicación: 01-ene-2016

1


Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos

del Estado de Aguascalientes

Fecha de emisión:31-JUL-2008

Área Responsable:Especialista de Seguridad e Higiene

Nª y Fecha de revisión: 05/

25-NOVIEMBRE-2015

Tipo de Documento:Manual de Lineamientos

MANUAL DE LINEAMIENTOS DE LAS ACTIVIDADES DE LAS COMISIONES DE

SEGURIDAD E HIGIENE 2015

NIVEL1

Código de Documento

ISSSSPEA-DMSH-MLACSH-E

Página 2/16

Índice

Introducción 31 Objetivo 42 Alcance 43 Marco Jurídico y Documentos de Referencia 44 Lineamientos Generales 4-135 Control de la Distribución del Documento. 146 Evento de premiación al desempeño de la Comisiones. 14

Elaboró Revisó Aprobó

Especialista de Seguridad e Higiene Dirección de Medicina, Seguridad e Higiene Director General del ISSSSPEA Documento controlado por: Dirección General de Medicina, Seguridad e Higiene del ISSSSPEA.







25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 3/16

INTRODUCCIÓN Para el ISSSSPEA es prioridad prevenir, reducir y controlar las posibilidades de riesgos de trabajo a través de la implementación de medidas preventivas y correctivas de seguridad e higiene en los centros de trabajo, permitiendo así preservar la integridad, la salud y la vida de los servidores públicos así como de los bienes, instalaciones y medio ambiente. Para lograr los objetivos mencionados se dispone de las Comisiones de Seguridad e Higiene constituidas en cada uno de los centros de trabajo, por lo que es fundamental tener una gran participación de éstas de manera continua. El ISSSSPEA en su calidad de órgano rector de la Seguridad e Higiene en la Administración Pública del Estado de Aguascalientes y cada una de las dependencias son las responsables de coordinar las acciones encaminadas a alcanzar dicho objetivo.

El presente documento establece las actividades básicas que deberán llevar a cabo las Comisiones de Seguridad e Higiene y periódicamente se evaluará a cada una de ellas por su desempeño durante el período.

Consideraciones Importantes.

El “Plan Anual de Actividades 2016” constituye la base fundamental para evaluar el desempeño de las Comisiones de Seguridad e Higiene, este contiene las actividades mínimas necesarias para considerar que su cumplimiento en tiempo y forma coadyuvará a que su centro de trabajo sea un lugar seguro y saludable. Este Plan aplica a todas las Comisiones de Seguridad e Higiene registradas ante el ISSSSPEA.

Las Actas constitutivas de las comisiones de seguridad e higiene deberán ser actualizadas y entregadas al ISSSSPEA a más tardar el día último del mes de Enero de cada año, sin excepción.

Es indispensable que todas las Comisiones de Seguridad e Higiene entreguen su “Plan Anual de Actividades 2016” debidamente requisitado y firmado en el formato vigente a más tardar el último día laboral del mes de Enero, después de dicha fecha estarán incumpliendo el Reglamento de Seguridad e Higiene de las Entidades Incorporadas al Régimen del ISSSSPEA.

Las evidencias de todas las acciones realizadas por las comisiones de Seguridad e Higiene en cumplimiento del Plan deberán ser entregadas al área de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA, en tiempo y forma lo cual deberá ser a más tardar durante el mes inmediato posterior al mes en que está programada la actividad en el Plan Anual de Actividades y deberá ser en los formatos vigentes emitidos por el ISSSSPEA (éstos no deben ser modificados o alterados).









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 4/16

Se requiere que toda documentación (formatos, actas, etc.) entregada al ISSSSPEA lleve de manera clara y visible el número de registro de la comisión y la firma del titular y/o coordinador de la comisión del centro de trabajo, sin éstas no se aceptará la documentación.

Por último es deber de cada Comisión de seguridad e higiene así como de los directivos y titulares de las dependencias y centros de trabajo conocer a fondo el Reglamento de seguridad e higiene del ISSSSPEA de manera que comprendan sin lugar a dudas sus funciones y responsabilidades en la materia.

1. OBJETIVO GENERALEstablecer y mantener los lineamientos orientados a prevenir, reducir, controlar y eliminar las posibilidades de riesgos laborales e implementar medidas de seguridad e higiene pertinentes para cada centro de trabajo a través de las Comisiones de Seguridad e Higiene.

2. ALCANCE Los lineamientos y elementos técnicos contenidos en el presente Manual, son de observancia obligatoria para todas las Comisiones de Seguridad e Higiene de las entidades afiliadas al régimen de seguridad social previsto en el marco jurídico enunciado a continuación:

3. MARCO JURIDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Federal del Trabajo. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. Normas oficiales mexicanas de la STPS y SEGOB. Ley del ISSSSPEA. Reglamento de Seguridad e Higiene de las Entidades Incorporadas al

Régimen de seguridad social del ISSSSPEA.

4. LINEAMIENTOS GENERALES. ( De las actividades contenidas en el “ Plan de Anual de Actividades para las Comisiones de Seguridad e Higiene ” )

Recorridos de verificación. ( Esta es la actividad más importante del Plan Anual de Actividades.)4.1. Su objetivo principal es detectar de manera directa las condiciones y actos inseguros que pudieran representar un riesgo laboral para los trabajadores en los centros de trabajo.Se debe de considerar tanto el interior como también el área exterior cercana que rodea el centro de trabajo.

4.1.1. Los recorridos de verificación son la base principal de la seguridad e higiene en los centros de trabajo, es a través de ellos que se pueden destacar las condiciones y los actos









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 5/16

inseguros que pueden causar riesgos laborales. El ISSSSPEA establece como mínimo seis recorridos de verificación al año para realizarse en forma bimestral comenzando en el mes de enero, si la comisión lo requiere puede llevar a cabo recorridos adicionales o extraordinarios.

4.1.2. Se recomienda anexar al formato de recorrido de verificación, evidencia fotográfica de cómo está la condición o acto inseguro al momento de realizar el recorrido y de cómo se encuentra después de haber solucionado la condición o acto inseguro. Asimismo resulta conveniente anexar documentos que evidencien la solución del problema.En los recorridos se deberá considerar no solamente los factores de riesgo sino también aquellos factores llamados “ Agentes contaminantes ” (físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales) que pudieran provocar posibles daños a la salud del trabajador, para reconocer estos agentes es necesario capacitarse asistiendo a los cursos que se ofertan en el punto 4.3.2 de estos lineamientos, y que se detallan en el Calendario de Capacitación del ISSSSPEA y/o solicitar asesoría al área de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA. Notas: -Para mayor detalle consultar el documento “Guía normativa de los recorridos de verificación” disponible en la página del ISSSSPEA en Internet: http://www.isssspea.gob.mx/-Las actas deberán de estar firmadas como se solicita en el espacio marcado el la parte derecha superior del acta. -Cuando el área de seguridad e higiene del ISSSSPEA realice un diagnóstico situacional en su centro de trabajo, los resultados de este deberán empatarse con el último recorrido de verificación realizado por la comisión en cuestión.

Capacitación en materia de seguridad e higiene. (Es la segunda actividad más importante del Plan anual de actividades de seguridad e higiene)

4.2. Su principal objetivo es capacitar a todos los servidores públicos en la materia, principalmente a los integrantes de las Comisiones de seguridad e higiene y brigadas de emergencia, de manera que estos adquieran el conocimiento necesario que les ayude a realizar eficientemente esta responsabilidad y a detectar y prevenir notablemente los riesgos de trabajo, así como proponer las acciones correctivas pertinentes.

4.2.1. Con base en el Reglamento de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA, no sólo los miembros de la Comisión de seguridad e higiene y brigadistas de emergencia tienen la obligación de capacitarse, sino todo el personal tiene la obligación de capacitarse en la materia, en especial los titulares y directores de los centros de trabajo ya que ellos como guías de sus respectivas áreas, deben ser los primeros en estar capacitados para tener la sensibilidad necesaria y trabajar en favor de la seguridad y salud de sus colaboradores.

La capacitación de los servidores públicos deberá ser constante y deberá ser en base a la siguiente tabla.



http://www.isssspea.gob.mx/







25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 6/16

Tabla del porcentaje según tamaño del centro de trabajo

No. de servidores públicos PorcentajeDe 0 a 50 25.0%De 51 a 100 20.0%De 101 a 200 18.0%De 201 a 300 15.0%De 301 en adelante 12.0%

4.2.2. El área de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA establece en el Plan Anual de Actividades una serie de cursos de capacitación y adiestramiento básicos, estos deben ser considerados por las Comisiones de Seguridad e Higiene y dirigirlos tanto a sus integrantes, brigadistas de emergencia y en general a todos los trabajadores del centro de trabajo.Dichos cursos están divididos en cuatro áreas principales:

Fase-IEl curso de “ Atención inmediata de urgencias” de 8 Hrs. de duración. ( Municipio de Ags.) “ Primer respondiente en emergencias ” de 18 Hrs. de duración. ( ISSEA )

El curso de “Uso y manejo de extintores” (2.5 Hrs.)

El curso de “Seguridad e Higiene” incluye los siguientes temas. (10 Hrs.)- Integración, constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene;- Riesgos de trabajo,- Conceptos de seguridad e higiene,- Filosofía de las 5´S,- Conducta y actitud hacia la seguridad,

El curso de “Protección Civil” incluye los siguientes temas. (8 Hrs.)- Formación de brigadas;- Análisis de riesgos;- Elaboración del Programa Interno de Protección Civil;- Simulacros de evacuación;

4.2.3. La Comisión de cada uno de los centros de trabajo decidirá sobre la impartición de los cursos, es decir que los puede organizar con medios propios o asistir a los ofertados por el Area de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA, si optan por la 1ª. Opción la condición es que se entregue evidencia de ello (listas de asistencia firmadas por un instructor certificado en la materia, fotografías, etc.) en tiempo y forma al área de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA.









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 7/16

4.2.4. Revisar la tabla de porcentajes según tamaño del centro de trabajo para determinar el número de servidores públicos que como mínimo deberán ser capacitados durante el año en curso en cada uno de los temas mencionados.

4.2.4.1 El centro de trabajo deberá de enviar a capacitar de manera obligatoria como mínimo al número de servidores públicos que resulten de aplicar el porcentaje del punto 4.2.1., para que este Instituto pueda dar seguimiento a este punto deberán enviar el Plan de Capacitación para 2016, requerido en el punto No. 10 del Plan Anual 2016 ( o sea la relación del personal en cuestión considerando fecha y tema, apoyarse en la estructura de capacitación para 2016, durante el periodo febrero-noviembre ) de esta forma se facilita la certificación del personal. Para centros de trabajo de 200 ó más trabajadores se aceptará como mínimo a 20 trabajadores, considerar que estas cifras no son limitativas.

4.2.5. El ISSSSPEA a través del área de Seguridad e Higiene programará de manera permanente los cursos con todos los temas mencionados que se clasificarán como de Fase-I y otros más según se considere necesario que se clasificarán como Fase-II, mismos que no sólo satisfacen sino complementan las necesidades de capacitación en la materia para las Comisiones de Seguridad e Higiene, brigadistas y servidores públicos de sus respectivas dependencias.Para conocer los títulos de los cursos así como las fechas y sedes, solicitar el Calendario de Capacitación 2016 en el Area de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA o consultarlo en la página del ISSSSPEA en Internet: http://www.isssspea.gob.mx/

4.2.6. La Certificación en Fase-I y Fase-ll, tendrá una vigencia de 2 años, excepto los de “Primeros auxilios” y “Uso y manejo de extintores”, estos últimos se deberán tomar cada año, esto quiere decir que los servidores públicos que se certificaron en 2014 deberán refrendar su certificación en 2016 tomando de nueva cuenta los cursos correspondientes ofertados por el ISSSSPEA, (ver la estructura de capacitación 2016) esta es una forma efectiva de contribuir al fomento de una cultura prevencionista y cumplir con la normatividad vigente.

4.2.7 Los servidores públicos que se hayan tomado los temas de la Fase-I obtendrán un Certificado de Capacitación en seguridad e higiene básica y para obtener el Certificado de Capacitación Fase-II se deberán tomar como mínimo en 6 de los siguientes temas:

Fase-II- Manejo de sustancias peligrosas y levantamiento de cargas. - Comunicación efectiva en el trabajo,- Ruido y ventilación- Estrés laboral,









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 8/16

- Agentes contaminantes,- Equipo de protección personal,- Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad e Higiene,- Promoción para la salud.- Señalización- Elaboración de procedimientos seguros de operación

Los integrantes de las Comisiones de Seguridad e Higiene y Brigadas de Emergencias así como el personal en general deberán capacitarse también en los temas arriba mencionados.

4.2.8. Para el ISSSSPEA es prioridad asegurar que todos los servidores públicos que asisten a nuestras capacitaciones se lleven los conocimientos completos, esto quiere decir que únicamente habrá en todos los cursos 10 minutos de tolerancia al inicio de cada uno de ellos y a consideración del personal del área de seguridad e higiene se permitirá o no la entrada de acuerdo al avance del curso en cuestión. Así mismo la impuntualidad especialmente en el curso de “Primeros Auxilios” tendrá como consecuencia perder el lugar.

4.2.9. Para participar en los cursos de 1os. Auxilios y Uso y manejo de extintores será necesario apartar lugar con anticipación ( un mes como máximo ) por medio de un correo, el cual se responderá afirmativamente o negativamente de acuerdo disponibilidad y cupos manejados por las Instituciones que nos apoyan en la impartición, de no ser de esta manera no se aceptará a ninguna persona.

Notas: - Para impartir los cursos ofertados por el ISSSSPEA se contará con instructores y capacitadores especialistas en la materia.- Estos cursos están abiertos a todos los servidores públicos del Estado de Aguascalientes. - A los municipios del interior y a solicitud del Coordinador de la comisión de seguridad e higiene o del titular del centro de trabajo se podrá llevar la capacitación debido a las distancias. - Para llevar la capacitación a centros de trabajo ubicados en el interior del estado de Aguascalientes será a consideración del área de Seguridad e Higiene de este Instituto, siempre y cuando se cumpla con los requisitos que se soliciten en cada caso. - Se entregará constancia de asistencia a los cursos de 1os. Auxilios inmediatamente al término de cada uno de estos.- Se elaborará constancia de asistencia a los cursos de “ Uso y manejo de extintores ” a solicitud del participante la cual se entregará posteriormente.

Conferencias, talleres y cursos de Fomento a la Salud.4.3. Su objetivo principal es coadyuvar a disminuir los riesgos que puedan producir daños a la salud de los servidores públicos y fomentar la cultura del autocuidado de la salud.









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 9/16

4.3.1. Al igual que en los cursos de capacitación, anualmente los miembros de la Comisión de Seguridad e Higiene y el resto del personal deberá participar como mínimo en tres eventos de Fomento a la Salud, que pueden ser conferencias, cursos o taller con temas de salud (para conocer cuál es mínimo de servidores públicos que deberán participar en las tres conferencias y el taller revisar la tabla de porcentajes según tamaño del centro de trabajo) éstas podrán ser organizadas por la misma Comisión o pueden asistir a los ofertados por el área de Fomento a la Salud del ISSSSPEA, Nota: -Para conocer el programa de las conferencias así como las fechas y sedes, solicitar el Calendario Anual en el Area de Fomento a la Salud del ISSSSPEA con el Lic. Jesús Florencio Diaz de León González al Tel: 916-75-64 [email protected] o consultarlo el la página del ISSSSPEA en Internet.

Simulacros de evacuación. (Es la cuarta actividad más importante de seguridad e higiene)4.4. Su principal objetivo es poner en práctica los procedimientos establecidos en el Programa Interno de Protección Civil para enfrentar cualquier situación de emergencia que se pudiera presentar en el centro de trabajo y que requiera del repliegue y/o evacuación de las instalaciones.

4.5.1. Cada centro de trabajo de las Entidades incorporadas al ISSSSPEA deberá realizar al menos un simulacro de evacuación al año, antes o a más tardar en el mes de octubre. Para ello es necesario llevar a cabo una serie de actividades previas mismas que se detallan en el documento “Requerimientos para la realización de Simulacros de Evacuación”. Para considerar que la actividad se llevó a cabo satisfactoriamente se requiere que la evidencia sea entregada en el área Especialista de Seguridad e Higiene, esta puede ser complementada con evidencia fotográfica.

Este ejercicio deberá ser avalado necesariamente por Protección Civil, instancia que expedirá la evidencia comprobatoria de que se llevó a cabo en base a la normatividad vigente.

Nota: Esta actividad debe ser evaluada y observada por la Coordinación Estatal de Protección Civil y por las demás instituciones que brindan apoyo en emergencias dependiendo del la hipótesis elegida. ( Bomberos, Policía municipal, Servicio médico de emergencias, ejercito, etc. )

Análisis de Riesgos.4.6. Su principal objetivo es conocer los factores de riesgos relevantes existentes tanto en el centro de trabajo y sus alrededores (internos y externos) como en sus actividades o procesos operativos para poder tomar medidas de solución que permitan eliminarlos, reducirlos o controlarlos de la mejor manera posible.



mailto:[email protected]







25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 10/16

Es fundamental poder identificar cuáles son las actividades y los factores de riesgo en el centro de trabajo para determinar los de mayor relevancia.

4.6.1. Es un documento sobre los riesgos y sus agentes inherentes al centro de trabajo. Se deberá realizar por lo menos un análisis de riesgos al año por cada centro de trabajo en el formato establecido por ISSSSPEA denominado “Formato de Análisis de Riesgos”.

El análisis de riesgos se deberá fundamentar en la normatividad aplicable así como en la experiencia operativa en la materia emanada de la capacitación recibida, de los recorridos de verificación y del conocimiento del centro de trabajo.

4.6.2. Además de la identificación de las actividades de riesgo con base al conocimiento de las actividades operativas del centro de trabajo, el análisis de los procesos operativos y a la colaboración de los jefes operativos en el proceso de su identificación, es durante el recorrido de verificación que la Comisión tiene conocimiento de las condiciones y actos inseguros presentes en el centro de trabajo, a partir de tal conocimiento deberán también considerar para su análisis de riesgos aquellas condiciones o actos que a primera vista pueden considerarse de alto riesgo a las personas e instalaciones y con mayores consecuencias, como por ejemplo un barandal que está mal empotrado o archivo con gran cantidad de documentos inflamables.

4.6.3. Una vez identificadas las actividades y factores de riesgo relevantes se deberá detallar en el formato mencionado en éste punto qué acciones se llevaran a cabo para eliminar, reducir o controlar al mínimo el riesgo, dando prioridad a las actividades y factores que resultaron con nivel de riesgo alto, luego a aquellos con nivel de riesgo medio y finalmente a los niveles de riesgo bajo, se deberá aplicar la fórmula para evaluar la Magnitud del Riesgo y el resultado nos dará la fecha límite para tomar las acciones pertinentes para darle solución, es decir cuándo se aplicarán las medidas para eliminar o reducir al mínimo el riesgo, así como quién es el primer responsable de llevarlas a cabo.

Muy importante:Muy importante: En el caso de centros de trabajo con áreas operativas se deberá llevar a cabo un análisis de riesgos para cada proceso operativo, como ejemplo en áreas de mantenimiento a carreteras, de servicios públicos, etc. además de uno por cada otro proceso, llevar a cabo un análisis de riesgos por el proceso de aplicación de asfalto; otro ejemplo en áreas de recolección de basura, además de uno por cada otro proceso, llevar a cabo un análisis de riesgos por el proceso de vaciado del contenedor de basura al camión; etc.

Nota: -Para mayor detalle consultar el documento “Procedimiento para evaluar la magnitud de los Riesgos” disponible en la página del ISSSSPEA en Internet: http://www.isssspea.gob.mx/

Bitácoras de control y mantenimiento. (Es la tercera actividad más importante de seguridad e higiene)Elaboró Revisó Aprobó


http://www.isssspea.gob.mx/







25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 11/16

4.7. Es un cuaderno, libreta o formato que permite llevar un registro escrito de diversas actividades y acciones de mantenimiento, su organización es cronológica lo que facilita la revisión de los contenidos anotados.

4.7.1 Las bitácoras tienen como objetivo principal, controlar probables riegos laborales y daños a la salud, recomendando acciones preventivas programadas con anticipación a la falla y proporcionando así un respaldo de buen funcionamiento ante cualquier suceso.

Las bitácoras requeridas son:-Instalaciones de gas.-Instalaciones eléctricas.-Equipo de protección personal. -Tinacos y cisternas y-Estructural del Inmueble.

La primera entrega de información programada en el Plan Anual de Actividades deberá contener solamente la programación anual solicitada en cada uno de los rubros. Esta programación ya no cambia durante el año en cuestión, la segunda y tercera entrega deberá contener la fecha real en que se realizó la acción programada en cada bitácora entregada la primera vez, con la información solicitada y copia de las evidencias correspondientes.

Si se realizó la acción programada durante el 1er. Semestre no es necesario enviar las bitácoras en la última fecha programada.

Se deberán entregar al ISSSSPEA los cinco formatos sin excepción, quiere decir que si el centro de trabajo no se utiliza gas, o no requiere entregar EPP o no cuenta con cisterna el formato se debe cruzar con una línea transversal o utilizar la leyenda “ NO APLICA ”.

Los formatos serán proporcionados por el Área Especialista de Seguridad e Higiene que contienen el procedimiento para su correcto y fácil llenado.

Nota:-Es importante señalar en el mismo formato ( Observaciones ) y en su caso el motivo o la razón del porque no se cumplió la(s) acción(es ) programada(s).

4.8. Publicación de los organigramas actualizados de la Comisión de Seguridad e Higiene y de las Brigadas de emergencia.

4.8.1. La Comisión de seguridad e higiene cuyo objetivo es:









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 12/16

Realizar acciones que contribuyan a salvaguardar la vida, la salud e integridad física de los trabajadores en el desempeño de sus actividades laborales, deberán elaborar su organigrama en base a la última Acta Constitutiva actualizada con los siguientes requisitos:

- Foto a color del brigadista.- Nombre y apellidos- Área de trabajo - Extensión telefónica

Difundir el organigrama colocándolo en los principales lugares del centro de trabajo ya que es necesario que todos los servidores públicos que laboran en estos conozcan y sepan que existe una Comisión de seguridad e higiene. Se requerirá fotografía de la difusión.

Cuando la comisión de seguridad e higiene sufra cambios de integrantes como Coordinador, secretario, vocales y Titular del centros de trabajo es indispensable actualizar el acta Constitutiva y enviarla al ISSSSPEA.

4.8.2. Brigadas de emergencia su principal objetivo es:

Coordinar y realizar las acciones para llevar a salvo a los trabajadores de su centro de trabajo a un lugar seguro en caso de presentarse alguna situación de emergencia real y en los simulacros de evacuación.

4.8.3. Todos los centros de trabajo de las Entidades incorporadas al ISSSSPEA deben tener constituidas y en funcionamiento al menos tres brigadas de emergencia: la brigada debrigada de evacuaciónevacuación, la brigada de primeros auxiliosbrigada de primeros auxilios y la brigada de prevenciónbrigada de prevención yy combate de incendioscombate de incendios.

4.8.4. Es necesario que estas brigadas se mantengan actualizadas y capacitadas es por esto que el Acta constitutiva de las Brigadas deberá actualizarse cuando algún integrante de cualquier brigada deje de serlo por cualquier motivo o se incluyan nuevos miembros y se debe informar al ISSSSPEA.

4.8.5. Se beberá elaborar el organigrama completo ( incluir a jefes de piso y responsable del inmueble ) de las brigadas de emergencia con los siguientes requisitos:

- Foto a color del brigadista.- Nombre y apellidos- Área de trabajo - Extensión telefónica









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 13/16

Este organigrama deberá cumplir con los requerimientos de Protección Civil.

Difundir el organigrama en los principales lugares del centro de trabajo, ya que es necesario que los servidores públicos que laboran ahí conozcan y sepan que existen las brigadas de emergencias y enviar al ISSSSPEA evidencia fotográfica de esta actividad.

Control del equipo para la prevención y protección contra incendios. (*)4.9. Este control de inventario tiene por objetivo contribuir a que el centro de trabajo cuente con extintores suficientes y en condiciones de ser utilizados en cualquier emergencia de este tipo que pudiera presentarse.Es muy importante también que en las áreas con mucha acumulación de materiales combustibles de cualquier tipo tengan detectores de humo, implementos auxiliares en la prevención, detección y control de incendios. (Estos aparatos deben de ser probados en su funcionalidad por lo menos 2 veces por año y reportar en este mismo formato).

Basado en el punto 7.2 de la NOM-002-STPS-2010,

4.9.1 Dentro de la información requerida en el formato anterior, incluye también la Determinación del Grado de Riesgo de Incendio en el centro de trabajo.En cumplimiento a la normatividad oficial en materia de prevención de incendios, respecto a lo contenido en la NOM-002-STPS-2010, “Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo” las Comisiones de seguridad e higiene, con base al APENDICE “A” Tabla A.1 de la norma mencionada (Pag.31), deberán llevar a cabo la determinación del grado de riesgo de incendio en sus respectivos centros de trabajo, marcando donde aplique en cada una de 6 opciones que presenta. Una vez determinado, la Comisión deberá difundir los resultados con el resto del personal y anexar copia al formato del mismo al área de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA. en cualquiera de las fechas marcadas en el Plan de Anual de Actividades de la Comisión-2014. 4.9.2. En caso de que el centro de trabajo resulte con un grado de riesgo de incendio ALTO, la Comisión deberá establecer por escrito un Plan de atención a emergencias de incendio conforme a lo establecido en la norma mencionada particularmente en el Capítulo 8 y programar las actividades de desarrollo de dicho programa marcando copia del mismo al área de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA. Se dispone para lo anterior de un plazo máximo de 90 días naturales a partir de la última fecha marcada en el Plan Anual de Actividades de la Comisión-2014.

Utilizar el formato emitido por el ISSSSPEA. (*)









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 14/16

Elaboración o actualización del Programa Interno de Protección Civil.4.10. El objetivo principal es elaborar este documento de acuerdo a la normatividad vigente en materia de protección civil.

4.10.1. Todos los centros de trabajo de las Entidades incorporadas al ISSSSPEA deben elaborar su Programa Interno de Protección Civil el cual debe establecer las acciones que se deben realizar antes, durante y después de una emergencia real que conlleve la evacuación parcial o total del inmueble así como las responsabilidades y los responsables de coordinarlas y llevarlas a cabo. Sin este documento no se podrá realizar el simulacro de evacuación. Para facilitar su realización las Comisiones pueden solicitar asesoría a la Coordinación Estatal de Protección Civil o Municipal o asistir a los cursos que el área Especialista de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA tiene programados durante todo el año en los siguientes temas: Formación de brigadas, Análisis de riesgos, Elaboración del Programa Interno de Protección Civil, Simulacros de evacuación y Búsqueda y rescate.

4.10.2. El PIPC Es un documento que debe revisarse a detalle y que requiere actualización oficial cada año.

Este documento una vez elaborado se deberá entregar a la Coordinación Estatal de Protección Civil o Municipal para su aprobación y enviar copia del oficio de entrega sellado por dicha Coordinación al área de seguridad e higiene del ISSSSPEA para dar por cumplida esta actividad.

Planos del centro de trabajo.4.11. Todos los centros de trabajo deben contar con planos, croquis o mapa general actualizado, por áreas o pisos que lo integran y que contenga lo siguiente:-Nombre de la Dependencia o centro de trabajo-Domicilio-Predios colindantes-La identificación de las principales áreas o zonas del centro de trabajo con riesgo de -incendio, debido a la presencia de material inflamable, combustible, pirofórico o explosivo, entre otros.-La ubicación de los extintores, medios de detección de incendio, así como otros sistemas contra incendio.-Señalización de seguridad-Las rutas de evacuación, incluyendo, al menos, la ruta de salida y además las salidas de emergencia, escaleras de emergencia y lugares seguros. -La ubicación del equipo para los integrantes de las brigadas. -La ubicación de materiales y equipo para prestar los primeros auxilios.









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 15/16

4.11.1. El plano deberá ser colocado en algún lugar del centro de trabajo preferentemente a la entrada para que todos los trabajadores, usuarios, visitantes e Instituciones de emergencia lo puedan ver y se puedan ubicar. Se requerirá fotografía de la difusión.

Política de Seguridad e Higiene del centro de trabajo.4.12. Esta política es única y debe ser difundida en cada centro de trabajo de las entidades afiliadas ( de Gobierno del Estado ) al régimen de seguridad social del ISSSSPEA, el Municipio de Aguascalientes difundirá la suya propia. Todos los servidores públicos que ahí laboran en cada centro de trabajo deberán conocerla a detalle y ser corresponsables en su cumplimiento. Enviar evidencia fotográfica de su publicación al área de Seguridad e Higiene del ISSSSPEA, con esto se dará cumplimiento al punto correspondiente en el Plan de actividades 2016.

4.12.1. La Política de Seguridad e Higiene es una declaración por escrito que usualmente compromete dos elementos:- Una sección de declaración detallando cómo se administrará la seguridad e higiene y que demuestre el compromiso en la seguridad e higiene en ese centro de trabajo; y- Una breve sección que detalle quiénes dentro del centro de trabajo tendrán esas responsabilidades.

4.12.2. Esta política de Seguridad e Higiene demuestra lo que significa para el Gobierno del Estado el recurso humano y responsabilidad que tenemos todos los servidores públicos para que se cumpla.

Nota: -Esta política es única y aplica en todos los centros de trabajo de la administración pública del Estado.

5. CONTROL DE DISTRIBUCIÓN DEL DOCUMENTOEl área de Seguridad e Higiene, perteneciente a la Dirección de Medicina, Seguridad e Higiene adscrita al ISSSSPEA, es responsable de la emisión y control de este manual así como de la coordinación para la aprobación de cambios, revisiones, mantenimiento y actualización del mismo; además es su responsabilidad iniciar los cambios cuando la operación así lo requiera.

6. EVENTO DE PREMIACION AL DESEMPEÑOEl Instituto galardonará a las mejores Comisiones de seguridad e higiene de Gobierno del Estado, Municipios de interior, Congreso del Estado y Poder judicial y a las mejores Comisiones de seguridad e higiene del Municipio de Aguascalientes, esto en base al cumplimiento puntual del Plan anual de actividades de las comisiones de seguridad e higiene 2015, el evento de premiación se llevará a cabo durante el mes de diciembre.









25-NOVIEMBRE-2015




NIVEL1



Página 16/16

Tenedores Oficiales del DocumentoDocumento Medios de

documentaciónFunción responsable de

retenerloNombre

Original PapelElectrónico

Especialista de Seguridad e Higiene

Lic. Ana Paulina Valenciano Medina.

Todo lo anterior no se puede logar sin el compromiso y responsabilidad de todos, de los titulares de las dependencias, de los coordinadores de las comisiones, del

ISSSSPEA y de los servidores públicos en general.



Manual de Lineamientos de las actividades de las CSH-2016

Documents

Transcript of Manual de Lineamientos de las actividades de las CSH-2016