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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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ÍNDICE

PRESENTACIÓN 3

ESTRUCTURA ORGÁNICA 4

SIMBOLOGÍA 5

DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS 7

FIRMAS DE AUTORIZACIÓN 20


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PRESENTACIÓN

El Tribunal Estatal de Justicia Administrativa es un organismo autónomo, con personalidad jurídica

y patrimonio propio y es la máxima autoridad en la impartición de justicia administrativa. Con

competencia para dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública estatal y

municipal, y los particulares; así como los organismos autónomos y los particulares; además, tiene

la facultad de imponer las sanciones a los servidores públicos estatales o municipales y a los

particulares por la responsabilidad administrativa en que incurran, gozando de plena autonomía para

cumplir y hacer cumplir sus determinaciones.

En cumplimiento a lo dispuesto en su Reglamento Interior, emite el presente Manual de

Procedimientos, el cual establece los procesos que realiza la Dirección de Asuntos Jurídicos, siendo

un instrumento administrativo de apoyo para identificar cómo se realizan las actividades que dan

cumplimiento a las atribuciones conferidas en la Ley Orgánica del Tribunal, así como en su

Reglamento Interior.

La estructura del contenido del Manual de Procedimientos de la Dirección de Asuntos Jurídicos,

contiene los siguientes apartados:

Estructura Orgánica, que muestra la estructura orgánica autorizada por el Pleno del Tribunal.

Simbología, indica el nombre y significado de los símbolos utilizados en los diagramas de flujo de

cada procedimiento.

Descripción de procedimientos, incluye el nombre, objetivo, normas, descripción narrativa y

diagrama de flujo de las actividades que efectúa la Dirección de Asuntos Jurídicos.

Firmas de autorización, Se registra la firma de los directivos responsables de la elaboración,

revisión y validación de los Manuales.


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ESTRUCTURA ORGÁNICA


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SIMBOLOGÍA

Terminal Indica el inicio del procedimiento y el final del mismo.

Operación Representa la ejecución de una actividad operativa o acciones a realizar con excepción de decisiones o alternativas.

Decisión y/o alternativa Indica un punto dentro del flujo en que son posibles varios caminos o alternativas (preguntas o verificación de condiciones).

Documento Representa cualquier tipo de documento que se utilice, reciba, se genere o salga del procedimiento, los cuales pueden identificarse anotando en el interior del símbolo la clave o nombre correspondiente; así como el número de copias.

Archivo definitivo Indica que se guarda un documento en forma permanente. Se usa generalmente combinado con el símbolo “Documento” y se le pueden agregar en su interior las siguientes instrucciones: A Alfabético. N Numérico. C Cronológico.

Archivo Provisional Indica que el documento se guarda en forma eventual o provisional. Se rige por las mismas condiciones del archivo permanente

Conector Representa una conexión o enlace de una parte del diagrama de flujo con otra parte lejana del mismo.

Conector de página Representa una conexión o enlace con otra hoja diferente, en la que continúa el diagrama de flujo.

Dirección de flujo o Líneas de unión Conecta los símbolos señalando el orden en que deben realizarse las distintas operaciones.


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SIMBOLOGÍA

Preparación o Conector de procedimiento Indica conexión del procedimiento con otro que se realiza de principio a fin para poder continuar con el descrito.

Pasa el tiempo Representa una interrupción del proceso.

Sistema Informático Indica el uso de un sistema informático en el procedimiento.

Efectivo o Cheque Representa el efectivo o cheque que se reciba, genere o salga del procedimiento.

Aclaración Se utiliza para hacer una aclaración correspondiente a una actividad del procedimiento.

Dirección de flujo de actividades simultáneas Conecta los símbolos señalando el orden simultáneo de dos o más actividades que se desarrollan en diferente dirección de flujo.

Disco compacto Representa la acción de respaldar la información generada en el procedimiento en una unidad de lectura óptica.

Objeto Es la representación gráfica de un objeto tangible descrito dentro del procedimiento.

USB Representa un archivo digital en memoria USB.


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PROCEDIMIENTO

Nombre: Revisión de instrumentos jurídicos del Tribunal

Objetivo: Coadyuvar con las áreas del Tribunal mediante revisión y asesoría en el proceso de

elaboración de los ordenamientos e instrumentos jurídicos, con el fin de que éstos

se apeguen al Marco Jurídico aplicable.

Frecuencia: Eventual.

NORMAS

1. La Subdirección de lo Consultivo es responsable de emitir las observaciones y comentarios a los

proyectos de ordenamientos o instrumentos jurídicos que se hacen en el ámbito competencial

del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa de Veracruz.

2. Las observaciones y comentarios a los proyectos de ordenamientos o instrumentos jurídicos se

realizan con base en la información jurídica vigente y aplicable al proyecto de consulta.

3. Son ordenamientos o instrumentos jurídicos sujetos de revisión: el reglamento interior, los

lineamientos, manuales y en general, las determinaciones que emita el Pleno, que sean

sometidos a su consideración.


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Área Actividad Descripción

Subdirección

de lo Consultivo

1 2

2.1 3 4 5

Recibe del área solicitante el proyecto de ordenamiento o instrumento jurídico. Analiza el proyecto de ordenamiento o instrumento jurídico. ¿Hay observaciones y/o sugerencias? En caso de haber observaciones y/o sugerencias: Elabora el oficio indicando las observaciones y sugerencias correspondientes. Continúa con la actividad número 3. En caso de no haber observaciones y/o sugerencias: Elabora el oficio indicando que el proyecto de ordenamiento o instrumento jurídico queda en su versión original. Turna oficio con los comentarios o sugerencias correspondientes al área solicitante. Archiva el oficio y proyecto de ordenamiento o instrumento jurídico de manera cronológica permanente en el Minutario. FIN DEL PROCEDIMIENTO


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DIAGRAMA


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PROCEDIMIENTO

Nombre: Revisión y elaboración de contratos y convenios

Objetivo: Revisar y elaborar los contratos de arrendamiento, comodato, prestación de

servicios o adquisiciones, así como los convenios de colaboración, coordinación,

prestación de servicios y/o de cualquier otro carácter en los que forme parte el

Tribunal; a fin de garantizar y salvaguardar los intereses del mismo.

Frecuencia: Eventual

NORMAS

1. La Dirección de Asuntos Jurídicos asesora a las áreas del Tribunal con la elaboración, análisis

y revisión de los contratos y convenios en los que el Tribunal es parte.

2. La Dirección de Asuntos Jurídicos es responsable de resguardar los contratos y convenios que

se celebran por las áreas del Tribunal, con excepción de los celebrados en materia de

adquisiciones, arrendamientos, administración y enajenación de bienes, y los que sean

competencia de la Dirección de Capacitación y Vinculación Institucional.

3. La Dirección de Asuntos Jurídicos a través de la Subdirección de lo Consultivo verifica que en

la elaboración de convenios y contratos se cumpla con los siguientes requisitos:

Acreditar la personalidad de las partes ya sea con poder o nombramiento

Acreditar fehacientemente la propiedad, posesión o titularidad del bien afecto al

convenio o contrato del que se trate y estar facultado para ello

Tener la capacidad física, legal y económica para su implementación

Estar facultado para ello

4. La Subdirección de lo Consultivo verifica que en la celebración de contrato o convenio no se

contravenga disposición legal alguna, ni se lesionen derechos de terceros y no se afecte el

interés público.


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Subdirección

de lo Consultivo

1 2

2.1 3

3.1 4 5 6

Recibe del área la solicitud y documentación soporte para la revisión o elaboración del convenio o contrato. Analiza documentación e información. ¿Está completa la información? En caso de que no esté completa la información: Solicita mediante oficio al área la documentación faltante. Pasa el tiempo. Recibe del área documentación faltante. Continúa con la actividad número 3. En caso de que esté completa la información: Elabora oficio de observaciones al proyecto de contrato o convenio o en su caso elabora el proyecto de contrato o convenio. Turna al área el proyecto de contrato o convenio. Pasa el tiempo Recibe del área el contrato o convenio en original debidamente firmado y rubricado para su resguardo. Archiva de manera cronológica permanente. FIN DEL PROCEDIMIENTO.


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DIAGRAMA


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PROCEDIMIENTO

Nombre: Defensa jurídica del Tribunal

Objetivo: Representar y defender ante las instancias competentes, los intereses del Tribunal,

en los juicios en que sea parte.

Frecuencia: Eventual

NORMAS

1. La representación del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa en los juicios corresponde al

Director de Asuntos Jurídicos, al Subdirector de lo Contencioso y/o a los servidores públicos de

la Dirección.

2. La Dirección de Asuntos Jurídicos solicita a las áreas administrativas del Tribunal la información

y documentación que posibilite la defensa legal de los intereses del Tribunal.

3. Únicamente cuando las resoluciones o laudos dictados por los tribunales competentes, no se

ajusten a derecho se hacen valer los medios de impugnación procedentes.

4. La tramitación de los juicios se sujeta a las disposiciones establecidas en la normatividad

sustantiva y adjetiva aplicable en la materia y en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

5. El procedimiento concluirá cuando la resolución dictada por el Tribunal competente haya

quedado firme o con la celebración de convenio, debiendo comunicarlo a la Dirección de

Administración para los efectos legales procedentes.

6. De resultar aplicable, la Dirección de Asuntos Jurídicos propone los mecanismos alternativos de

solución conforme a lo establecido en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos.


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Subdirección de lo Contencioso

1 2 3

3.1 4

4.1 5

5.1 6 7

Recibe de Oficialía de Partes la notificación acuerdo original que admite demanda en contra del Tribunal y la documentación soporte. Analiza la demanda y emite opinión al Magistrado Presidente sobre la defensa jurídica más apropiada para el Tribunal. Solicita mediante oficio al área correspondiente en un plazo de uno a tres días hábiles información sobre puntos controvertidos o relacionados al juicio ¿Recibió la información? En caso de no recibir la información: Requiere nuevamente al área mediante oficio la información solicitada. Continua con la actividad 4 En caso de recibir la información: Analiza y elabora la contestación a la demanda o informe según corresponda y se rinde ante la autoridad correspondiente. ¿Procede un mecanismo alternativo de solución de controversias? En caso de NO proceder el mecanismo alternativo: Continúa con la actividad 6 En caso de proceder el mecanismo alternativo: Propone mediante la solución del conflicto mediante escrito al Magistrado Presidente

¿Se acepta la propuesta?

En caso de no aceptar la propuesta: Continúa con el procedimiento en cada una de sus etapas en términos de la normatividad aplicable, promoviendo en todo momento los medios de defensa procedentes hasta obtener sentencia, resolución o laudo. Pasa el tiempo Recibe la sentencia, resolución o laudo definitiva que pone fin al juicio o procedimiento Informa mediante oficio al Magistrado Presidente Continúa con la actividad 9


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8 9

En caso de aceptar la propuesta: Elabora el instrumento jurídico que pone fin a la controversia, previa autorización por escrito del Magistrado Presidente Gestiona ante área correspondiente su cumplimiento FIN DEL PROCEDIMIENTO


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DIAGRAMA


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PROCEDIMIENTO

Nombre: Asistencia jurídica a la Presidencia del Tribunal en las actividades del Sistema Estatal

Anticorrupción.

Objetivo: Brindar asesoría jurídica al Magistrado Presidente en sus atribuciones como

integrante del Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Frecuencia: Periódica

NORMAS

1. El Director de Asuntos Jurídicos funge como enlace permanente en los asuntos y en el desarrollo

de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité Coordinador y del Órgano de Gobierno

de la Secretaría Ejecutiva, ambos del Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz de Ignacio de

la Llave.

2. El Director de Asuntos Jurídicos asiste y asesora al Titular de la Presidencia del Tribunal en las

reuniones de trabajo y sesiones del Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz de Ignacio de la

Llave y de sus Órganos.

3. La Dirección de Asuntos Jurídicos coadyuva con la elaboración de notas informativas y medios

preparatorios para el desahogo de las órdenes del día de las sesiones de los Órganos del

Sistema Estatal Anticorrupción.

4. El Director de Asuntos Jurídicos da seguimiento a los Acuerdos emitidos por el Comité

Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz de Ignacio de la Llave.


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Dirección de Asuntos Jurídicos

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Recibe de la Presidencia del Tribunal o de los Órganos del SEA la convocatoria para la sesión correspondiente, orden del día y anexos. Analiza información y elabora nota informativa Entrega al Magistrado Presidente la carpeta conformada por: convocatoria, nota informativa, anexos y demás documentación a utilizar en la sesión de Titulares del Sistema Estatal Anticorrupción Acude a la sesión Recibe del Magistrado Presidente los acuerdos derivados de la sesión del Sistema Estatal Anticorrupción y da seguimiento a lo acordado. Archiva de manera cronológica permanente. FIN DEL PROCEDIMIENTO


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DIAGRAMA

20

“El presente MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS,

fue aprobado en la Quinta Sesión Ordinaria del Pleno del Tribunal Estatal de Justicia

Administrativa, celebrada el día 27 de mayo de 2019, bajo el acuerdo número

TEJAV/05/09/19” Doy fe.

MTRO. ARMANDO RUIZ SÁNCHEZ

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS NAP

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