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MANUAL DE USUARIO Y OPERACIÓN DE LA

PLATAFORMA SHARE POINT

2019

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO REGIONAL

BIENESTAR SECRETARÍA DE BIENESTAR SECRETARÍA DE BIENESTAR

MANUAL DE USUARIO Y OPERACIÓN DE LA PLATAFORMA SHARE POINT 2019

1. Introducción

El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) es uno

de los ocho fondos que conforman el Ramo 33, que tiene como objetivo

fundamental, de acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal, el

financiamiento de obras y acciones sociales básicas que beneficien

directamente a sectores de población en condiciones de rezago social

y pobreza extrema.

Desde la creación del FAIS se nombró a la Secretaría de Desarrollo

Social, ahora Secretaría de Bienestar (Bienestar), como la Secretaría

encargada de la definición de operación y distribución de recursos.

Sin embargo, fue a partir de las reformas a la Ley de Coordinación

Fiscal en el año 2013, cuando la Dirección General de Desarrollo

Regional (DGDR) implementó una estrategia de capacitación para el uso

y seguimiento de proyectos realizados con los recursos del Fondo de

Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS).

En este sentido, se diseñó una Plataforma Share Point1, como un sitio

destinado para compartir, integrar y resguardar información sobre las

acciones de política social que lleva a cabo Bienestar, conforme lo

establecido en los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo

de Aportaciones para la Infraestructura Social (Lineamientos

Generales).

El objetivo del presente Manual de Usuario y Operación de la

Plataforma Share Point, es servir como material de apoyo que

fortalezca las capacidades y habilidades de las y los Enlaces FAIS,

a fin de llevar una adecuada integración y resguardo de información

que dé cumplimiento al artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.

1 Desarrollado por Microsoft como su principal entorno de servidor colaborativo,

SharePoint es una herramienta de colaboración y gestión de documentos basada en la

web.


2. Marco Normativo

La Ley de Coordinación Fiscal (LCF) en su artículo 33, establece que

las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones

para la Infraestructura Social FAIS reciban las entidades, los

municipios y las demarcaciones territoriales, se destinarán

exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas

y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza

extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social, y en

las zonas de atención prioritaria.

En su Apartado B, II, inciso f), se establece que las entidades,

municipios y demarcaciones territoriales deberán reportar

trimestralmente a la Secretaría de Desarrollo Social (ahora Secretaría

de Bienestar), a través de sus Delegaciones Estatales o instancia

equivalente en el Distrito Federal, así como a la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público, el seguimiento sobre el uso de los

recursos con base en el Informe Anual sobre la situación de pobreza

y rezago social de las entidades y sus respectivos municipios o

demarcaciones territoriales. Asimismo, las entidades, municipios y

demarcaciones territoriales deberán proporcionar la información

adicional que solicite dicha Secretaría para la supervisión y

seguimiento de los recursos.

En este sentido, el artículo 17 Ter de la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal establece que el Poder Ejecutivo

Federal contará en las entidades federativas con las Delegaciones de

Programas para el Desarrollo que tendrán a cargo la coordinación e

implementación de planes, programas y acciones para el desarrollo

integral, funciones de atención ciudadana, la supervisión de los

servicios y los programas a cargo de las dependencias y entidades,

así como la supervisión de los programas que ejercen algún beneficio

directo a la población, de conformidad con los lineamientos que emitan

la Secretaría de Bienestar y la Coordinación General de Programas

para el Desarrollo.

Asimismo, los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de

Aportaciones para la Infraestructura Social en el numeral 5.2.1

fracción VII, establece que las Delegaciones Estatales de Programas

para el Desarrollo (Delegaciones), a solicitud de la DGDR, llevará a

cabo actividades para la supervisión y seguimiento de la aplicación

de los recursos FAIS de conformidad con lo establecido en los


Lineamientos que regulan las atribuciones a cargo de los Delegados

Estatales de Programas para el Desarrollo emitidos por Bienestar. En

este sentido, la Plataforma Share Point será el medio a través del

cual, las Delegaciones coadyuvarán con la DGDR en la supervisión y

seguimiento de la aplicación de los recursos FAIS.

3. Plataforma Share Point FAIS

Los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones

para la Infraestructura Social definen la Plataforma Share Point

(Lineamientos Generales), como un sitio destinado para compartir,

integrar y resguardar información sobre las acciones de política

social que lleva a cabo Bienestar. El objetivo de la Plataforma Share

Point es apoyar el proceso de supervisión y seguimiento de la

aplicación de los recursos FAIS.

La Plataforma Share Point permite la colaboración entre los enlaces

FAIS de las Delegaciones, los Agentes de Desarrollo Microrregional y

la Dirección General de Desarrollo Regional (DGDR), en la gestión de

los documentos del FAIS, como oficios, circulares, normatividad,

capacitación, participación social, verificación y seguimientos de

obras del FAIS.

3.1 Características

Las Delegaciones Estatales de Programas para el Desarrollo deberán

nombrar un enlace FAIS y notificarlo a la DGDR, a efecto de otorgarle

un usuario y contraseña para la Plataforma Share Point, que será el

mismo utilizado para accesar a la Matriz de Inversión para el

Desarrollo Social (MIDS). Asimismo, cada Agente de Desarrollo

Microrregional (Coordinador) tendrá su usuario y contraseña para

acceder a la Plataforma.

Las características generales que tiene la Plataforma Share Point

son:

a) Disponibilidad

Desde su apertura -que ocurre en el primer trimestre del año- hasta

su cierre –a finales del mes de diciembre- la Plataforma Share Point

se encuentra disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana.


Si bien no se cuenta con una fecha establecida para su apertura y

cierre, la DGDR se encarga de la comunicación de las fechas -vía

oficio- a las Delegaciones. Este proceso de comunicación se realiza

con antelación a las fechas, sobretodo en el cierre.

b) Acceso

El ícono de acceso a la plataforma Share Point se encuentra en el

siguiente link:

http://extranetlocal/sites/dgdr/SitePages/Inicio.aspx

Se dará acceso al Enlace FAIS de las Delegaciones Estatales y Agentes

de Desarrollo Microrregional (ADM Coordinador) con el usuario y

contraseña otorgado por la DGDR. El control en el acceso tiene el

propósito de asegurar el ingreso al servidor público designado en las

delegaciones para realizar la carga responsable de los oficios y

reportes, pero además para que sea utilizada como un medio de

comunicación eficaz y efectivo entre la Secretaría de Bienestar y los

Gobiernos Locales.

Debe agregarse que la información recolectada por Bienestar tiene el

fin exclusivo de la emisión de usuarios y su uso esta normado conforme

a los artículos 8, 11 y 21 de la Ley Federal De Protección de Datos

Personales, que a la letra señalan:

Artículo 8.- Todo tratamiento de datos personales estará sujeto

al consentimiento de su titular, salvo las excepciones previstas

por la presente Ley. El consentimiento será expreso cuando la

voluntad se manifieste verbalmente, por escrito, por medios

electrónicos, ópticos o por cualquier otra tecnología, o por

signos inequívocos.

Artículo 11.- El responsable procurará que los datos personales

contenidos en las bases de datos sean pertinentes, correctos y

actualizados para los fines para los cuales fueron recabados.

Cuando los datos de carácter personal hayan dejado de ser

necesarios para el cumplimiento de las finalidades previstas por

el aviso de privacidad y las disposiciones legales aplicables,

deberán ser cancelados.

http://extranetlocal/sites/dgdr/SitePages/Inicio.aspx


Artículo 21.- El responsable o terceros que intervengan en

cualquier fase del tratamiento de datos personales deberán

guardar confidencialidad respecto de éstos, obligación que

subsistirá aun después de finalizar sus relaciones con el titular

o, en su caso, con el responsable.

c) Formato de los archivos

Los archivos que sean cargados a la Plataforma Share Point deberán

estar en formato PDF (.pdf) o imagen (.jpg), deberán ser legibles y

nombres cortos.

3.2 Asesoría Técnica

Es importante mencionar, que los archivos que no respeten la

organización que tiene la Plataforma Share Point y que en este manual

se detalla, no serán tomados en cuenta. Cualquier duda o comentario

respecto a la Plataforma Share Point favor de comunicarse a la

Dirección General de Desarrollo Regional al teléfono: 01 55 5328 5000

Ext. 52611.


4. Organización de la Plataforma

Share Point

Es importante mencionar, que los archivos que no respeten la

organización que tiene la Plataforma Share Point y que en este manual

se detalla, no serán tomados en cuenta. Por cuanto a la organización

de la Plataforma, una vez que se ingresa al link, en el menú principal

se encuentra la siguiente distribución:

DGDR (Página principal)

General (Menú principal)

Oficios Delegaciones

Oficios DGDR

Normatividad

Formación

Planeación y verificación

Análisis Estratégico

Cédulas de Verificación

Participación Ciudadana

Agentes de Desarrollo Microrregional

Cortes Bases de Datos


General

Este menú da acceso al usuario a toda la Plataforma Share Point.

4.1 Oficios dirigidos a las Delegaciones para el Desarrollo

Este menú servirá para el envío desde la DGDR de oficios, circulares

y todo tipo de comunicación oficial a las Delegaciones Estatales, la

cual puede estar dirigidas a las y los titulares de dichas

delegaciones o de los Gobiernos Locales. La Delegación Estatal será

la encargada de informar a los Gobiernos Locales si existe alguna

comunicación. La Delegación Estatal deberá guardar la evidencia de la

difusión de la información a los Gobiernos Locales. En este sentido,

la distribución de la carpeta está de la siguiente forma:

1

2


En el menú encontramos dos submenús:

Oficios Circulares

Oficios dirigidos a las Delegaciones para el Desarrollo

4.1.1. Oficios Circulares

En esta carpeta la DGDR subirá todas los Oficios Circulares enviadas

a las Delegaciones Estatales.

4.1.2. Oficios dirigidos a las Delegaciones Estatales

de Programas para el Desarrollo

En estas carpetas por entidades, la DGDR subirá los oficios dirigidos

específicamente al titular de la Delegación Estatal.

4.2 Oficios dirigidos a la DGDR

Este menú servirá para la comunicación (oficios) de las Delegaciones

Estatales dirigida al titular de la Dirección General de Desarrollo

Regional de forma mensual. El enlace FAIS de las Delegaciones será la

persona encargada de subir a la plataforma los oficios dirigidos al

titular de la Dirección General de Desarrollo Regional. En este

sentido, la distribución del menú está de la siguiente forma:

Dentro de cada carpeta del mes, se encuentran tres carpetas:

Acuses Estatales

Acuses Municipales

Oficios DG

1


4.2.1 Acuses Estatales

En la carpeta de acuses estatales, las Delegaciones Estatales subirán

los documentos que acrediten la difusión de guías, manuales, oficios

y circulares a los Gobiernos Estatales.

4.2.2 Acuses Municipales

En la carpeta de acuses municipales, las Delegaciones Estatales

subirán los documentos que acrediten la difusión de guías, manuales,

oficios y circulares a los Gobiernos Municipales y Alcaldías.

4.2.2 Oficios DG

En la carpeta de Oficios DG, las Delegaciones Estatales subirán los

oficios dirigidos al titular de la Dirección General de Desarrollo

Regional.

4.3 Normatividad y Procesos para el Desarrollo Regional

Este menú contiene toda la información de la Dirección de Normatividad

y Procesos para el Desarrollo Regional y que servirá para la difusión

de las leyes, reglamentos, disposiciones normativas, manuales y guías

del FAIS, revisión, validación y resguardo de los distintos convenios

con los Gobiernos Locales2 y envío de oficios dirigidos al titular de

la Dirección de Normatividad y Procesos para el Desarrollo Regional

2 Dentro de las carpetas de las entidades federativas, también estarán los convenios

de los municipios.

1

2

3


por parte de las Delegaciones o Gobiernos Locales. En este sentido,

el menú está distribuido en cuatro submenús de la siguiente forma:

4.3.1 Leyes, Reglamentos y Disposiciones Normativas

Esta carpeta es para que las Delegaciones Estatales, puedan consultar

la información de la Dirección de Normatividad y Procesos para el

Desarrollo Regional, respecto a las leyes, reglamentos, disposiciones

normativas respecto al FAIS.

1

2

3

4


4.3.2 Guías y Manuales

Esta carpeta es para que las Delegaciones Estatales, puedan consultar

las guías y manuales del FAIS, así como los anexos en editable.

4.3.3 Convenios

Esta carpeta funcionará como resguardo digital de los distintos

convenios con los Gobiernos Locales, dentro de la carpeta, hay una

carpeta por entidad federativa y dentro de cada una carpeta para el

convenio marco, convenio ADM Y convenio PRODIMDF.

4.3.4 Oficios dirigidos a la Dirección de Normatividad y

Procesos para el Desarrollo Regional

En la carpeta de Oficios dirigidos a la Dirección de Normatividad y

Procesos para el Desarrollo Regional, las Delegaciones Estatales

subirán los oficios dirigidos al titular de la Dirección de

Normatividad y Procesos para el Desarrollo Regional.

4.4 Formación y Asistencia para el Desarrollo Regional

Este menú contiene toda la información de la Dirección de Formación

y Asistencia para el Desarrollo Regional y que servirá para la

solicitud formal de capacitaciones para las Delegaciones y Gobiernos

Locales, respuesta a las solicitudes de capacitación, responder dudas,

consulta de los materiales de apoyo para las capacitaciones y oficios

dirigidos al titular de la Dirección de Formación y Asistencia para

el Desarrollo Regional. En este sentido, el menú está distribuido en

cinco submenús de la siguiente forma:


1

2

3


4.4.1 Solicitudes de Capacitación

En este submenú, se incluyó una carpeta por cada Entidad Federativa,

a efecto de que las Delegaciones Estatales puedan subir los oficios

de solicitud de capacitación.

4.4.2 Respuesta a Solicitudes de Capacitación


a efecto de que la Dirección de Formación y Asistencia para el

Desarrollo Regional, dé respuesta a la solicitud de capacitación de

las Delegaciones Estatales.

4.4.3 Buzón de Dudas


a efecto de que las Delegaciones Estatales puedan subir las dudas de

los Gobiernos Locales, las cuales serán resueltas por la Dirección de

Formación y Asistencia para el Desarrollo Regional y cargadas en la

misma carpeta.

4.4.4 Materiales de Apoyo para Capacitación

En este submenú, se incluyeron carpetas para las Presentaciones, el

Programa de Capacitación, Videos de apoyo y videoconferencias a efecto

de que las Delegaciones Estatales cuenten con materiales para realizar

las capacitaciones a los Gobiernos Locales. En la carpeta de

videoconferencias, se subirán las fichas de reporte correspondientes.

4

5


4.4.5 Oficios dirigidos a la Dirección de Formación y

Asistencia para el Desarrollo Regional

En este submenú, se encuentran carpetas por cada mes, para que las

Delegaciones Estatales envíen los oficios dirigidos al titular de la

Dirección de Formación y Asistencia para el Desarrollo Regional.

4.5 Planeación y Verificación de Proyectos para el Desarrollo

Este menú contiene toda la información de las Direcciones de

Planeación y Verificación de Proyectos para el Desarrollo de la Zona

Centro Norte y Sur, que servirá para enviar las solicitudes de

usuarios para la MIDS, solicitar opiniones técnicas, así como los

oficios dirigidos a la Dirección de Normatividad y Procesos para el

Desarrollo Regional. En este sentido, el menú está distribuido en

tres submenús de la siguiente forma:

1

2


4.5.1 Solicitudes de Usuarios para la MIDS

En este submenú, se encuentra una carpeta por cada Entidad Federativa,

a efecto de que las Delegaciones Estatales puedan subir las

solicitudes por parte de los Gobiernos Locales, para la alta o baja

de usuarios de la MIDS.

4.5.2 Opiniones Técnicas


a efecto de que las Delegaciones Estatales puedan subir las

solicitudes de opiniones técnicas sobre proyectos de los Gobiernos

Locales.

4.5.2 Oficios dirigidos a la Dirección de Planeación y

Verificación de Proyectos para el Desarrollo (Centro-Norte y

Sur)

En este submenú, se encuentra una carpeta por mes, a efecto de que

las Delegaciones Estatales puedan enviar los oficios dirigido a los

titulares de la Dirección de Planeación y Verificación de Proyectos

para el Desarrollo Zona Centro-Norte y la Dirección de Planeación y

Verificación de Proyectos para el Desarrollo Zona Sur.

4.6 Dirección de Análisis Estratégico para el Desarrollo

Regional

Este menú contiene toda la información de Dirección de Análisis

Estratégico para el Desarrollo Regional, el cual servirá para enviar

3


las solicitudes de Apoyo Técnico3 de las Delegaciones a la DGDR, se

dará respuesta a dichas solicitudes, se solicitará a las Delegaciones

cualquier información adicional que se requiera y las Delegaciones

puedan enviar oficios dirigidos a la Dirección de Análisis

Estratégico. En este sentido, el menú está distribuido en cuatro

submenús de la siguiente forma:

3 Apoyo técnico respecto a la distribución y direccionamiento de los recursos del

FISE y FISMDF.

2

1


4.6.1 Solicitudes de Apoyo Técnico de las Delegaciones a la DGDR


a efecto de que las Delegaciones Estatales puedan solicitar apoyo

técnico a la Dirección de Análisis Estratégico para el Desarrollo

Regional en los temas de fórmula de distribución, cálculo estatal y

municipal, direccionamiento, información estadística, entre otros.

4.6.2 Respuesta a las Solicitudes de Apoyo Técnico de las

Delegaciones a la DGDR


a efecto de que la Dirección de Análisis Estratégico para el

Desarrollo Regional dé respuesta a las solicitudes de apoyo técnico

realizadas por la Delegaciones Estatales.

4.6.3 Solicitudes de información de la DGDR a las Delegaciones

Estatales

4

3



en la que la Dirección de Análisis Estratégico para el Desarrollo

Regional podrá realizar solicitudes de información a las Delegaciones

Estatales.

4.6.4 Oficios dirigidos a la Dirección de Análisis Estratégico

para el Desarrollo Regional

En este submenú, se encuentra una carpeta por cada mes, a efecto de

que las Delegaciones Estatales puedan enviar los oficios dirigido al

titular de la Dirección de Análisis Estratégico para el Desarrollo

Regional.

4.7 Cédulas de Verificación

Los Gobiernos Locales en materia de verificación y seguimiento con

base en los Lineamientos Generales numeral 3.1.2. fracción XVI. b.,

deberán reportar trimestralmente a Bienestar, a través de la DGDR,

las acciones de verificación de las obras registradas en el SFRT,

mediante la Cédula de Verificación que para tal efecto publique ésta

en su Normateca Interna. Los municipios o alcaldías realizarán las

acciones descritas por medio de las entidades, quienes informarán los

correspondiente al FISE y FISMDF. En este sentido, el menú de Cédulas

de Verificación será alimentada por la Delegaciones Estatales con la

información verificada que le envíen las entidades federativas. El

menú cuenta con cuatro submenús, uno por trimestre, en cada submenú,

se encuentra una carpeta para cada Entidad Federativa y en cada una,

el desglose de cada municipio. La Delegación informará una cédula de

verificación por cada obra y deberá subirse en el municipio

correspondiente. En este sentido, la distribución del menú está

distribuido de la siguiente forma:


Para mayor información sobre las fechas para subir la información a

la Plataforma Share Point, se deberá consultar la Guía para la Cédula

de Verificación y Seguimiento de Obra del Fondo de Aportaciones para

la Infraestructura Social 2019, disponible en el link:

http://www.normateca.sedesol.gob.mx/es/NORMATECA/DyGA_Subsecretaria_

de_Planeacion_Evaluacion_y_Desarrollo_Regional

4.8 Participación Ciudadana

Los Gobiernos Locales en materia de participación ciudadana con base

en los Lineamientos Generales numeral 3.1.2. fracción XIII deberán

promover la participación comunitaria en la planeación, registro y

establecimiento de mecanismos de control y seguimiento de los

proyectos que se realicen con los recursos FAIS a través de las formas

de organización con las que cuente el municipio o alcaldía para

promover la participación social. Asimismo, el numeral 5.3 establece

1

2

3

4

http://www.normateca.sedesol.gob.mx/es/NORMATECA/DyGA_Subsecretaria_de_Planeacion_Evaluacion_y_Desarrollo_Regional



para un eficiente acompañamiento a los municipios difundirá y

reportará trimestralmente en la Plataforma Share Pont en el menú

Participación Ciudadana, las actividades desarrolladas por los

municipios. En este sentido, el menú de Participación Ciudadana será

alimentada por la Delegaciones Estatales con la información verificada

que le envíen los municipios y alcaldías. El menú cuenta con cuatro

submenús, uno por trimestre, dentro de cada uno, se encuentra una

carpeta para cada Entidad Federativa y en cada una, el desglose de

cada municipio. En este sentido, la distribución del menú está

distribuido de la siguiente forma:


la Plataforma Share Point, se deberá consultar la Guía Operativa Para

la Constitución, Operación, Registro, Atención y Seguimiento de la

Participación Social del FISMDF 2019, disponible en el link:



Agentes de Desarrollo Microrregional

El menú de Agentes de Desarrollo Microrregional cuenta con cuatro

submenús, uno por trimestre, en cada uno se encuentra una carpeta

para cada Entidad Federativa para que los Coordinadores Estatales

puedan subir la información trimestral a la que refiere Manual de

Operación de los Agentes de Desarrollo Microrregional. En este

sentido, la distribución del menú está de la siguiente forma:

4

3

2

1




1

2

3



la Plataforma Share Point, se deberá consultar la Manual de Operación

de los Agentes de Desarrollo Microrregional 2019, disponible en el

link:



Corte Base de Datos

En el menú de Corte de Base de Datos, la DGDR se encargará de reportar

de forma semanal el corte de la Base de Datos de la MIDS.

4




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2019

Secretaría de Bienestar

BIENESTAR

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Av. Paseo de la Reforma Núm. 116, piso 5, Col. Juárez, C.P. 06600,

Ciudad de México.

Contenido y Revisión:

Dirección de Formación y Asistencia para el Desarrollo Regional

Diseño Editorial y de Portada:

BIENESTAR

Edición: 2019

Este documento es propiedad de la Secretaría de Bienestar y su contenido

encuentra apegado a los Lineamientos Generales de Operación del Fondo de

Infraestructura Social 2019. Su contenido es público y se autoriza la

impresión, copia y distribución previa autorización de la Dirección de

Desarrollo Regional.

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