REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÌA

DE ADMINISTRACCIÒN INDUSTRIAL

Facilitadora: Bachiller:

Luz Rodriguez Milyeli Olivares

Puerto la Cruz 4 de Julio de 201

1

Introducción

En 1994, el Gobierno Nacional, después de haber acumulado las

experiencias y los logros de las principales Administraciones Tributarias del

continente y habida cuenta de la evolución alcanzada por nuestro

propio Sistema Tributario, así como, la necesidad imperiosa que había de

modernizar, tecnificar y ampliar nuestra Administración  Tributaria; el

Ejecutivo Nacional decide crear una nueva estructura tributaria mediante

la función  de las diversas Direcciones existentes hasta entonces:

La Dirección General Sectorial de Rentas y la de Aduanas, para instituir lo

que se denominó en su primera etapa, Servicio Nacional Integrando

de Administración Tributaria. En efecto, mediante Decreto No 310.del 10-08-

94, publicado en la Gaceta Oficial No 35.525 del 16-08-94, se creó

esta organización.

El SENIAT es una institución autónoma, pero sin personalidad jurídica,

dependiente directamente dependiente del Ministerio de Finanzas. Cuenta

con autonomía funcional, que a su vez está dotado de un sistema profesional

y de recursos humanos propios de la institución y cuyo propósito no es otro

que Administrar Tributos internos y aduaneros.

2

Reseña Histórica del SENIAT

El SENIAT fue creado el 10 de agosto de 1994 mediante la fusión de las

Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA) y el Servicio Nacional de

Administración Tributaria (SENAT) para dar paso a la creación del Servicio

Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT), según Decreto

Presidencial Nº 310 de fecha 10 de agosto de 1994, publicado en la Gaceta

Nº 35.525 de fecha 16 de agosto de 1994.

El 1° de julio de 1994, entró en vigencia la Reforma Tributaria

instrumentada por el Ejecutivo Nacional con fundamento en la Ley Habilitante

de fecha 14 de abril de 1994, publicada en Gaceta Oficial Nº 35.442 del 18

de abril de 1994. El proceso de fusión fue concebido como un proyecto de

modernización orientado hacia un gran servicio de información con objetivos

de aumentar la recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional e

impulsar la cultura tributaria, para promover el cumplimiento voluntario de las

obligaciones de los contribuyentes.

EL SENIAT

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

(SENIAT). Nace de la fusión de Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo

(AVSA) y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT) el 10 de

agosto de 1994; Es el órgano de ejecución de la Administración Tributaria

Nacional de Finanzas, para mejorar la recaudación nacional. Su principal

función es la recaudación y control de los impuestos o tributos; disminuir la

evasión fiscal, reducir la morosidad tributaria.

3

MISIÓN

Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un

sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y

confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente.

VISIÓN

Ser una institución modelo para el proceso de transformación del Estado

Venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e

internacional, en virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles

de productividad, la excelencia de sus sistemas y de su información, el

profesionalismo y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la

alta calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y también por su

contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con

una economía competitiva y solidaria.

Estructura organizacional

Para la administración del servicio aduanero, Venezuela tiene un tipo

de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre

la gerencia de aduana (Nivel Operativo) y la administración central (Nivel

Normativo)

El nivel Operativo: Está constituido por diecisiete aduanas principales con

sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar

el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la

4

verificación física de la misma, y lo concerniente a la liquidación y pago de

los tributos y su posterior retiro.

El nivel Normativo: Se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de

Aduanas, el cual procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del

mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a

los problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal por este

ramo, vinculadas a la superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles

de protección a las industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios

de la balanza comercial y las reservas internacionales.

PLANES DESARROLLADOS

La Superintendencia Nacional Integrada de Administración Tributaria

(SENIAT), debido a la carencia de cultura tributaria que existe en nuestro

país, ha venido trabajando para el desarrollo de planes que bajo los

principios de honestidad, legalidad, equidad y respeto al contribuyente,

ayuden a mejorar la recaudación y administración de los tributos internos y

aduaneros, para así mejorar la calidad de vida de los venezolanos.

Por medio de este plan se han desarrollado diferentes actividades que

van desde numerosos embargos preventivos a jornadas de orientación en

materia tributaria, para así mantener informada a la población, antes de

aplicar medidas sancionatorias que puedan afectar negativamente a sus

empresas.

El plan evasión cero está calificado como un producto digital de la oficina

de divulgación tributaria y aduanera, donde semanalmente se resaltan las

5

noticias e informaciones más relevantes sobre la aplicación del SENIAT, de

las acciones contra la evasión fiscal en nuestro país.

Por el éxito obtenido con el plan evasión cero, el presidente de la

república Hugo Rafael Chávez Frías propuso al SENIAT, el Plan

Contrabando Cero, debido a reclamos formulados por un grupo de

empresarios venezolanos, sobre los nefastos efectos que genera el

contrabando en sus respectivas actividades, de allí nace el plan hoy en día

conocido como “Contrabando Cero”, el cual va dirigido a disminuir la cantidad

de mercancías que ingresan al país de manera ilícita, e intensificar los

operativos en el ámbito nacional sobre las mercancías que salen del sector

primario para evitar la evasión de impuestos aduaneros. Es importante

destacar que la reserva militar nacional participa junto con el SENIAT, en

todos los operativos que genera este plan. Las máximas autoridades del

SENIAT esperan tener el mismo éxito obtenido por el plan evasión cero,

mientras que para expertos en la materia el plan contrabando cero es solo un

compromiso del mandatario nacional con este grupo de empresarios,

expresando así su opinión sobre el daño que le puede causar a la economía

nacional gracias a los operativos generados por el desarrollo de este plan.

Evaluación de las metas de recaudación

El plan de cobranzas, cuyo objetivo primordial es el cobro y pago

voluntario de los derechos pendientes de los contribuyentes con la

Administración Aduanera y Tributaria; para así evitar el cobro de intereses

monetarios y la aplicación de medidas judiciales. Este plan se realiza en

coordinación con las gerencias de los tributos internos y aduanas de todo el

país. Responde a los alineamientos del Plan Evasión Cero y el Plan

6

Contrabando Cero, que tienen como objetivo “Disminuir la presión tributaría

como contra partida de una recaudación de los tributos legales establecidos,

y así con esa obtención de recursos financiar gran parte de los gastos

presupuestados por el Estado”.

Este organismo encargado de la recolección de tributos ha venido

aplicando nuevas estrategias en los últimos tiempos en el cual hemos podido

ver un buen desempeño en nuestra calidad de vida, demostrándonos este

organismo que su administración está funcionando transparentemente.

FUNCIONES PRINCIPALES DEL SENIAT

Aumentar el universo de contribuyentes

Desarrollar un programa de relaciones institucionales en sectores claves.

Desarrollar un programa de divulgación tributaria.

Desarrollar un sistema integrado de inteligencia tributaria.

Diseñar e implementar manuales de procedimientos tributarios.

Disminuir la evasión fiscal. Mejorar los sistemas de recaudación.

Implementar mecanismos modernos de fiscalización.

Implementar un sistema de información tributaria.

Incrementar la fuerza fiscalizadora.

7

Incrementar la presencia fiscal.

 Proyectar una imagen de alto perfil del servicio ante la opinión   pública.

Reducir la morosidad tributaria.

¿Qué sanciones o multas aplica el SENIAT?

Prisión: El COT, nos dice que las personas jurídicas responden por los

ilícitos tributarios. Por la comisión de los ilícitos sancionados con penas

restrictivas de libertad , serán responsables sus directores, gerentes,

administradores, representantes o síndicos que hayan personalmente

participado en la ejecución del ilícito.

Multa:

Pena pecuniaria que se impone por una falta delictiva, administrativas o de

policía, o por incumplimiento contractual.

Clausura del establecimiento: Cierre temporal, parcial o definitivo del local

comercial perteneciente a la persona natural o jurídica que comete un ilícito

tributario y que emana de una ordenanza administrativa del ente recaudador

del tributo (SENIAT).

Revocación o Suspensión de licencia: Decisión del SENIAT, en virtud del

cual se revoca (deja sin efecto) , o suspende la licencia de una persona

natural o jurídica para que continúe comercializando o prestando

sus servicios en el espacio donde esa autoridad, ejerce su jurisdicción.

8

Inhabilitación para el ejercicio de oficio y profesiones: Se le aplicará la

inhabilitación para el ejercicio de la profesión por un término igual a la pena

impuesta, a los profesionales y técnicos que con motivo del ejercicio de su

profesión o actividad, participen, apoyen, auxilien o cooperen en la comisión

del ilícitos de defraudación tributaria.

Tributos internos del SENIAT

En el sistema tributario venezolano está fundamentado en los principios

constitucionales de legalidad, progresividad, justicia , equidad, capacidad contributiva,

no reactividad y no confiscación. Este sistema distribuye la potestad tributaria en

tres niveles de gobierno: Nacional, Estadal y Municipal. Este sistema

distribuye la potestad tributaria en tres niveles de gobierno: Nacional, Estadal

y Municipal.

Así, en la actualidad el SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido

conferida sobre la potestad tributaria nacional, tiene bajo su jurisdicción los

siguientes impuestos:

Impuesto sobre la Renta (ISLR)

Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Impuestos sobre sucesiones

Impuestos sobre Donaciones

9

Impuestos sobre cigarrillo y manufacturera de tabacos.

Impuestos sobre licores y especies alcohólicas

Impuesto sobre las actividades de juegos envite y de azar.

FINES DEL SENIAT

El SENIAT, tiene como finalidad contar con procesos completos,

actualizados, justos y seguros que le permitan realizar de la mejor manera la

recolección de los tributos nacionales, brindándole al contribuyente respeto y

legalidad,

Además esta institución deberá ser un ejemplo para el cambio hacia un

país mejor, que cuente con una buena reputación, a nivel nacional e

internacional, logrando esto a través de su actividad transparente, calificada

e informativa además deberá tener un personal comprometido con su

trabajo, que brinde una muy buena atención al contribuyente, respetándolo

ante todo. Otra finalidad de esta institución será dentro de sus capacidades

aportarle a Venezuela las herramientas necesarias para lograr un progreso

sustentable con una economía competitiva y sólida.

IMPUESTOS DEL SENIAT

Impuesto sobre la renta

Impuesto al valor agregado

10

Impuesto sobre sucesiones, impuesto sobre donaciones

Impuesto sobre cigarrillos y manufacturas del tabaco

Impuesto sobre licores y especies alcohólicas

Impuesto sobre actividades de juegos de envite y azar

LA IMPORTANCIA DE LA DECLARACIÓN DE IMPUESTOS 

EN VENEZUELA

Los impuestos son aquellos tributos que deben pagar las personas

naturales y las sociedades, por las atribuciones obligatorias establecidas en

la Ley, derivado de la prestación de servicios y la explotación de productos

en general.

Los impuestos nacionales, sirven para financiar los servicios y las obras

de carácter general, que debe proporcionar el estado a la sociedad. Entre

estos servicios destacan la educación, la salud, la seguridad, la justicia y las

obras de bien para la ciudadanía en materia de infraestructura, lo relativo a la

vialidad nacional y la infraestructura comunal.

En Venezuela, el sistema de recaudación fiscal lo rige el SENIAT (Servicio

Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria), en donde uno

de sus principios fundamentales, es la legalidad, progresividad, equidad,

justicia, capacidad contributiva, no retroactividad y no confiscación,

11

brindando asesoría permanente al contribuyente, distribuyendo la potestad

tributaria en tres niveles de gobierno: nacional, estatal y municipal.

Normativa Legal

De acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico Tributario (Gaceta Oficial

Nro. 37.305 de fecha 17-10-2001) constituyen fuentes de derecho tributario:

Las disposiciones constitucionales

Los tratados, convenios y acuerdos internacionales celebrados por la

Republica

Las leyes y actos con fuerzas de ley

Los contratos relativos a la estabilidad jurídica de regimes de tributo

nacionales , estadales y municipales

Las reglamentaciones y demás disposiciones de carácter general

establecidas por los órganos administrativos facultados al efecto.

Objetivo General del SENIAT

12

Formar, promover y difundir estrategias didácticas para abordar la

conciencia aduanera y tributaria a los docentes y estudiantes del Sistema

Educativo Bolivariano, así como comunidades y habitantes en todo el

territorio nacional.

Para ello, el SENIAT ha suscrito un Convenio de Cooperación

Interinstitucional con el Ministerio del Poder Popular para la Educación a los

fines de ejecutar acciones orientadas a reforzar la cultura aduanera y

tributaria para favorecer la formación de valores ciudadanos.

ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria,

comprometido en mejorar la comunicación con los contribuyentes y la

ciudadanía en general, ha implementado una serie de mejoras tendientes a

establecer lo que se ha denominado el “Nuevo Servicio Central de Atención

al Contribuyente”.

En este sentido, apoyados fundamentalmente en el nuevo portal

institucional, ofrecemos al contribuyente toda la información básica sobre el

Sistema Tributario y Aduanero Venezolano requerido para el efectivo

cumplimiento del pago de sus impuestos.

Misión: Orientar de manera eficaz al contribuyente en materia tributaria y

asistirlo en los procesos informáticos relacionados con la tributación, con el

13

objeto de facilitar el cumplimiento voluntario y oportuno de las obligaciones

tributarias, garantizando una excelente atención a los usuarios.

Principios de Atención al Contribuyente:

Atención oportuna.

Respuesta efectiva.

Trato equitativo.

Respeto.

Amabilidad.

Puntualidad.

Veracidad.

Legalidad.

14

Conclusión

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

(SENIAT) es el órgano de ejecución de la administración tributaria nacional

de Venezuela.

Es un servicio autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía

funcional, técnica y financiera, adscrito al Ministerio de Finanzas, al cual

corresponde la aplicación de la legislación aduanera y tributaria nacional, así

como el ejercicio, gestión y desarrollo de las competencias relativas a la

ejecución integrada de las políticas aduanera y tributaria fijadas por el

Ejecutivo Nacional.

15

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

WWW.WIKIPEDIA.COM

WWW.SENIAT.COM

16

ANEXOS

17

IMPUESTOS QUE MANEJAN EL SENIAT

IMP

UE

ST

OS

SIGLAS NOMBRE %

ELABORADO POR:

MILYELI OLIVARES

FECHA:

4 DE JULIO DE 2015

18