Modelo para el apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales del país

División de Educación General

Modelo para el apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales del país

Material Elaborado por profesionales División de Educación General Coordinación Nacional de Asesoría Técnico Pedagógica

Ministerio de Educación República de Chile Av. Bernardo O’Higgins N° 1371 Santiago de Chile

Coordinación Editorial: Equipo técnico pedagógico (ATP) Coordinación Nacional de Asesoría Técnico Pedagógica División de Educación General

Diseño: Francisca Yáñez - Verónica Santana

Impresión:

Marzo, 2012

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Introducción 5

1. Apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales del país 6 1.1. Marco legal 6 1.2. Estructura ministerial para cumplir la función de apoyo técnico pedagógico 7

2. Enfoque de apoyo técnico pedagógico 9 2.1. Características apoyo técnico pedagógico efectivo 10 2.2. Rol y funciones del apoyo técnico pedagógico ministerial 10

3. Organización y planificación del apoyo técnico pedagógico 13 3.1. Sentidos del apoyo técnico pedagógico 13 3.2. Principales funciones del asesor técnico pedagógico 14 3.3. Focalización de los establecimientos a asesorar 16 3.4. Modalidades de apoyo técnico pedagógico 17

4. Requerimientos y criterios para desarrollar la asesoría técnica 20 4.1. Pasos metodológicos 21

5. Contenido para el apoyo técnico pedagógico 23 5.1. Implementación efectiva del currículum 23 5.2. Apoyo técnico pedagógico en el contexto de plan de mejoramiento educativo 24

6. Orientaciones para los establecimientos que optarán por una 27 asistencia técnica externa

Palabras finales 29

Con la puesta en marcha de la Ley General de Educación, las recientes aprobaciones de la Ley de Aseguramiento de la Calidad y la Ley de Subvención Escolar Preferencial, el Ministerio de Educación se centrará en entregar el apoyo y las herramientas necesarias a los equipos directivos de los establecimientos educacionales que lo requieran, para desarrollar competencias que permitan transmitir conocimientos, habilidades y actitudes que todos los estudiantes necesitan para lograr los aprendizajes esperados.

A raíz de ello, se ha trabajado fuertemente en modelar una nueva asesoría técnico pedagógica que se ajuste a las necesidades de nuestros alumnos y alumnas, que fortalezca las capacidades instaladas en los establecimientos y que permita apoyar en forma efectiva la misión de garantizar una educación más equitativa y de calidad.

Este apoyo técnico pedagógico, ofrecido por el Estado a los establecimientos que más lo requieran, debe centrarse en los procesos de base de la implementación efectiva del currículum, permitiendo coherencia y consistencia entre el currículum prescrito, planificado, enseñado, evaluado, y realmente aprendido. Asimismo, pretende fortalecer y movilizar competencias al interior de los establecimientos para que sus equipos directivos gestionen procesos orientados a la responsabilización de los resultados educativos de todos sus estudiantes, hasta alcanzar la autonomía y la calidad esperada.

En el cumplimiento de dichos objetivos, los asesores técnico pedagógicos han realizado, desde hace más de treinta años (1979), una labor de particular relevancia y con gran entrega, ya que son precisamente ellos los encargados de llegar a los establecimientos en todo Chile para prestar el apoyo necesario para contribuir con profesores y directores al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes. En este nuevo contexto cobra aún mayor importancia este rol dentro del Ministerio.

El presente documento, que detalla la estructura, niveles, rol, funciones, modalidad de asesoría, contenidos, pasos metodológicos y orientaciones en la elección de una asistencia técnica externa, busca que el asesor pueda ofrecer un apoyo técnico pedagógico de mayor calidad y más integral a los equipos directivos, para así vigorizar el desarrollo de prácticas efectivas internas que consigan mejorar los aprendizajes de todos nuestros estudiantes.

Los invito a todos a seguir trabajando con entusiasmo y profesionalismo para apoyar el desafío de una mejor educación para Chile.

Jorge Poblete AedoJefe División de Educación General

Ministerio de Educación

Introducción

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1. Apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales del país

1. 1. Marco legal

El Sistema Nacional de la Calidad de la Educación tendrá por objeto propender a asegurar la equidad, entendida como la posibilidad que todos los alumnos tengan las mismas oportunidades de recibir una educación de calidad.

Este sistema operará mediante un conjunto de políticas, estándares, indicadores, evaluaciones, infor-mación pública, mecanismos de apoyo y fiscalización de los establecimientos para lograr la mejora continua de los aprendizajes de todos los estudiantes, fomentando las capacidades en los estableci-mientos y sus cuerpos directivos, docentes y asistentes de la educación. Asimismo el sistema contem-plará los recursos necesarios para su adecuado funcionamiento.

Para efecto de definir el apoyo técnico pedagógico, la Agencia ha establecido categorías de establecimiento, según los resultados de aprendizajes de los alumnos, en función de los estándares de aprendizaje y el grado de cumplimiento de otros indicadores de calidad educativa, con la finalidad, entre otras, de identificar cuando corresponda las necesidades de apoyo. Este apoyo se focalizará en los establecimientos con desempeño insuficiente y medio-bajo.

La Agencia también definirá normas de carácter general, criterios para determinar la mejora significa-tiva de un establecimiento educacional. Estos criterios deben guardar relación con los estándares de aprendizaje referidos a los objetivos generales señalados en la ley y en sus bases curriculares y, con los otros indicadores de calidad educativa1.

Al Ministerio de Educación le corresponderá facilitar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales y promover el desarrollo profesional docente, dichas funciones podrá desarrollarlas el Ministerio por sí o por medio de terceros, elegidos por el sostenedor de entre los sujetos registrados como ATE.

La actual normativa2 establece que la División de Educación General contará con una unidad encargada de prestar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales subvencionados y que reciben aporte del Estado y sus sostenedores, velando por el mejoramiento continuo de la calidad del servicio educativo prestado por estos.

1. Artículo 6, Ley General de Educación N°20.370. 2. Ley 20.529 Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación.

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Para el cumplimiento de dicha función el Ministerio deberá:

1. Desarrollar estrategias, elaborar instrumentos e implementar programas de apoyo educativo.

2. Identificar y difundir las mejores prácticas en materias técnico pedagógicas, curriculares, administrativas y de gestión institucional.

3. Certificar la calidad de las entidades pedagógicas y técnicas de apoyo externo.

4. Entregar información a la comunidad educativa de modo de propender a asegurar la calidad de las entidades de apoyo técnico externo.

1.2. Estructura ministerial para cumplir la función de apoyo técnico pedagógico

El Ministerio de Educación cumple su rol fundamental en el diseño e implementación de programas, y en acciones de apoyo técnico pedagógico para docentes, equipos directivos, asistentes de la educación, sostenedores y establecimientos educacionales, con el fin de fomentar el mejoramiento del desempeño de cada uno de estos actores educativos, además del apoyo en el desarrollo de capacidades técnicas y educativas de las instituciones escolares y sus sostenedores.

El apoyo técnico pedagógico se sostiene, se gestiona e implementa a través de los diferentes niveles territoriales del Mineduc. Esta distribución consiste en una cadena organizacional conformada por tres niveles: central, regional y provincial. Y es el nivel provincial el que llega a los establecimientos educacionales para apoyarlos en el fortalecimiento de sus prácticas con el objetivo de lograr la efectiva implementación del currículum.

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•Desarrollar estrategias, elaborar instrumentos e implementar programas de apoyo educativo. (Ley 20.529 título IV Art. 7°. Inciso 1).

•Identificar y difundir las mejores prácticas técnico pedagógicas curriculares, administrativas y de gestión institucional. (Ley 20.529 título IV Art. 7°. Inciso 2).

•Planificar, normar y supervisar el apoyo pedagógico para que se preste cuando corresponda en los establecimientos de su territorio jurisdiccional.

•Cautelar el cumplimiento de los objetivos y políticas educacionales y su correcta adecuación a las necesidades e intereses regionales (Art. 15°, ley 18.956).

•Apoyar permanentemente a los departamentos provinciales en la implementación de las estrategias o programas educativos.

•Planificar el apoyo técnico pedagógico.

•Coordinar el apoyo técnico pedagógico que se presta a los establecimientos (Art.16°, ley 18.956).

•Brindar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos.

Secretaría Regional Ministerial de Educación

División de Educación General

Departamento Provincial de Educación

Asesores Técnico Pedagógicos

Establecimientos Educacionales

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Unidad de Asesoría Técnico Pedagógica

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2. Enfoque del apoyo técnico pedagógico ministerial

El apoyo técnico pedagógico se define como un proceso de mediación3 que promoverá la interacción entre profesionales, en la resolución de problemas pedagógicos que incidan en la mejora de la enseñanza y sus efectos en el logro de los aprendizajes de todos los estudiantes.

Toda acción de apoyo técnico pedagógico considera una relación permanente entre: la colaboración (fortalecer y desarrollar competencias profesionales), la comunicación (movilizar y activar capacidades profesionales) y la contribución (para mejorar la calidad de la enseñanza), con el propósito de desarrollar competencias en los actores educativos, quienes constituyen un canal de comunicación que actúa como agente mediador entre el conocimiento pedagógico disponible en el establecimiento, y las prácticas de trabajo que pueden ser modificadas a través de nuevos métodos, maneras de pensar, procedimientos y prácticas de enseñanza organizacionales y metodológicas que aporten a los procesos de mejora escolar, con la finalidad de que todos los estudiantes alcancen aprendizajes efectivos.

3. El puente entre el medio y el sujeto lo construye el mediador quien posibilita que esta persona incorpore una amplia gama de estrategias cognitivas y procesos, que derivarán en comportamientos considerados pre-requisitos para un buen funcionamiento cognitivo. El mediador lleva al sujeto a focalizar su atención, no sólo hacia el estímulo seleccionado, sino hacia las relaciones entre éste y otros estímulos y hacia la anticipación de resultados. Esta mediación persigue propósitos específicos, describiendo, agrupando y organizando el mundo para el mediado. Feuerstein, Reuven (1980), “Instrumental Enrichment. An intervention Program for Cognitive Modifiability” Glenview, Illinois, Scott. Foresman and Company.

APOYO TÉCNICOPEDAGÓGICO

Efectivo con impacto en los aprendizajes

COMUNICACIÓNMensaje pedagógicoActivación capacidades

CONTRIBUCIÓNa aprendizajes

COLABORACIÓN

Interacción Profesional

MEDIACIÓN PEDAGÓGICA

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2.1. Características para el apoyo técnico pedagógico efectivo

El proceso de apoyo técnico pedagógico efectivo debe generar una dinamización curricular en los estable-cimientos que asesora, para que los actores educativos identifiquen demandas surgidas desde la acción docente en el aula, para la instalación de nuevas prácticas de enseñanza que permitan atender la diver-sidad de formas de aprender de cada estudiante considerando las siguientes características:

l Acompañamiento sistemático, es decir, en un tiempo determinado, con la finalidad de instalar prácticas pedagógicas y curriculares efectivas.

l Favorece la autonomía del establecimiento y su responsabilización por los resultados obtenidos.

l Reconoce la diversidad de contextos pedagógicos, características, cultura, y prácticas pedagógicas de cada establecimiento.

l Promueve el seguimiento o monitoreo de las acciones de mejoramiento implementadas, el análisis de los resultados de aprendizaje y la reflexión pedagógica en torno a los procesos de enseñanza.

l Focaliza las acciones de apoyo técnico pedagógico en la implementación curricular efectiva.

l Considera la comunicación efectiva para lograr la colaboración profesional y la contribución para mejorar la calidad de la enseñanza.

2.2. Rol y funciones del apoyo técnico pedagógico ministerial

Las funciones están directamente relacionadas con las acciones que despliega el asesor técnico pedagógico (ATP) durante su apoyo a los establecimientos educacionales, provocando una interacción profesional que intenciona oportunidades de mejora en la gestión curricular y pedagógica, donde todos contribuyen con sus experiencias profesionales, competencias técnicas y transversales, comprometiéndose con las metas que los mismos establecimientos se plantean, de tal forma que cada sesión o reunión de trabajo tribute a la siguiente, en beneficio de la mejora de los aprendizajes.

El rol del ATP es brindar apoyo técnico pedagógico focalizado en los establecimientos educacionales que más lo necesiten para lograr la implementación efectiva del currículum, es decir, todas las acciones que éste planifique y ejecute se focalizarán en apoyar la implementación efectiva del currículum, permitiendo que todos los estudiantes alcancen los saberes de acuerdo a su edad, nivel de enseñanza y ritmo de aprendizaje. Debe entenderse como el proceso que realiza el establecimiento desde la planificación del currículum oficial hasta la ejecución del mismo, lo que efectivamente se enseña, se evalúa, y aquello verdaderamente aprendido por los estudiantes.

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Para desarrollar este rol es necesario considerar las siguientes funciones genéricas:

a) Activar y movilizar competencias técnico pedagógicas en los equipos directivos tiene el propósito de que estos lideren el proceso de enseñanza y aprendizaje de sus docentes asumiendo con responsabilidad los resultados hasta alcanzar la autonomía considerando la diversidad de aprendizajes de los alumnos, visualizada a través de un diagnóstico exhaustivo que permita atender a los estudiantes, según sus necesidades, estimulando las diferencias individuales.

b) Orientar y guiar la articulación de programas y/o estrategias ministeriales para el desarrollo curricular.

Las estrategias ministeriales son una buena oportunidad de apoyo al mejoramiento de la enseñanza y fuente de recursos para dar respuesta a la diversidad de aprendizajes de los estudiantes, siendo posible integrarlas al Plan de Mejoramiento Educativo.

Los asesores deben manejar de forma integral, es decir, conocer todas las estrategias y pro-gramas ministeriales, de manera tal que puedan orientar a los equipos directivos, según su realidad, sobre cuáles podrían ser aquellas que aporten directamente al desarrollo de los aprendizajes de todos sus estudiantes.

En este contexto se hace necesario que cada asesor especialista en algún tema en particular comparta sus conocimientos con su equipo de trabajo de manera de crear una red de inter-cambio de competencias entre los mismos asesores.

Como parte de este mismo rol el asesor deberá conocer y estar atento a las distintas inicia-tivas interministeriales que se vayan ofreciendo en beneficio de los establecimientos que lo requieran, para poder apoyar a los establecimientos de la mejor forma posible.

c) Asesorar en la elaboración e implementación del Plan de Mejoramiento Educativo, siendo este una estrategia de planificación y ordenación para lograr la implementación curricular efectiva.

Rol ATP:Brindar apoyo técnico

pedagógico para la implementación efectiva

del currículum en los establecimientos

educacionales.

Orientación y guía para la articulación de programas y/o estrategias ministeriales, para el desarrollo curricular.

Asesoría y apoyo técnico pedagógico en la elaboración e implementación del Plan de Mejoramiento Educativo.

Apoyo para activar y movilizar competencias técnico pedagógicas en los equipos directivos.

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Es un gran desafío realizar el apoyo técnico pedagógico en contextos situacionales pedagógicos diversos. Atendiendo a esta realidad, se destaca el rol y las funciones genéricas para el apoyo técnico pedagógico proyectando cambios en la gestión de los equipos directivos de los establecimientos edu-cacionales, relacionados con las aptitudes, intereses y motivaciones para lograr su autonomía y excelencia académica.

Se hace necesario fortalecer y movilizar competencias profesionales de carácter funcional y técnico que permitan a todos los asesores (ATP) brindar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales, plasmado y ordenado en el diseño de un plan de mejoramiento educativo, centrado en la implementación efectiva del currículum que tenga impacto en el logro del aprendizaje de los estudiantes.

La coordinación nacional de la Asesoría Técnico Pedagógica requiere activar y movilizar competencias en los asesores técnico pedagógicos, para lo cual ha iniciado un Plan de Formación con el propósito de reforzar competencias técnicas y funcionales, a partir de la descripción de funciones y el perfil deseado que den respuesta a las demandas y requerimientos de gestión curricular y pedagógica de los establecimientos educacionales.

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3. Organización y planificación del apoyo técnico pedagógico

La organización, planificación e implementación del apoyo técnico pedagógico que definen y realizan los Departamentos Provinciales, se desarrolla a partir de tres ejes de organización: modalidad, pasos metodológicos y focos que guían la acción de apoyo técnico pedagógico efectivo en cada establecimiento educacional.

3.1. Sentidos del apoyo pedagógico

l Brinda apoyo y acompañamiento territorial al sistema educativo local, para que los sostene-dores, equipos directivos y docentes puedan generar prácticas institucionales y pedagógicas, que favorezcan el aprendizaje significativo de todos los estudiantes.

l Busca generar consensos basados en la cooperación que surge de un sentido de responsabi-lidad mutua de todos los actores vinculados a cada establecimiento educacional, asumiendo por tanto, que cada escuela o liceo es una unidad de trasformación educativa.

l Contribuye a potenciar procesos de mejoramiento continuo vinculados al reconocimiento e incorporación en el currículum del contexto de cada establecimiento y de sus propios proce-sos de gestión escolar. Esto desde un plano educativo con foco en el aprendizaje, en que los docentes cumplen un rol fundamental.

l Busca articular desde la asesoría técnica las diversas propuestas de recursos ministeriales y externos para que, en definitiva, puedan responder de una manera integral y efectiva a las reales demandas de las comunidades escolares.

l Procura definir apoyos técnicos diferenciados en función de las particularidades y necesidades expresadas en los Planes de Mejoramiento Educativo de cada establecimiento.

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FUNCIONES PRODUCTOS INDICADORES DE GESTIÓN

Apoyar la reflexión técnica de sostenedores y/o equipos directivos en relación al mejoramiento continuo, estándares de desempeño, participación, responsabilización, utilización de instrumentos y metodologías para elaborar un plan de mejoramiento educativo pertinente.

Diagnóstico comunal.

Listado de establecimientos según criterios de focalización.

Plan anual de asesoría.

Programación mensual de acciones con equipos del municipio y/o directivos del establecimiento.

Participar en reuniones técnicas regulares con sostenedores y/o equipos directivos para analizar el cumplimiento de procesos establecidos para el mejoramiento continuo.

Calendario de actividades.

N° de visitas realizadas.

N° de visitas realizadas a EE

con desempeño insuficiente.

N° de visitas realizadas a

establecimientos con desempeño

medio-bajo.

N° de establecimientos

SEP con PME operativo.

N° de visitas planificada.

Total de establecimientos con desempeño insuficiente por DEPROV.

Total de establecimientos con desempeño medio-bajo del DEPROV.

Total de establecimientos que cuentan con PMSEP en la DEPROV.

N° de reuniones técnico

pedagógicas de establecimientos y sostenedores al

mes.

N° de establecimientos asesorados.

3.2. Funciones principales del asesor técnico pedagógico.

Guía para gestión interna.

Dentro de la siguiente tabla se presentan “indicadores de gestión” a modo de sugerencia, ya que es im-portante que a nivel provincial se vaya haciendo seguimiento de todas las actividades que se realizan.

Estos indicadores son un referente, pero cada equipo provincial podrá generar sus propios indicadores que vayan dando cuenta del avance en el logro de los objetivos que se plantean.

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FUNCIONES PRODUCTOS INDICADORES DE GESTIÓN

Orientar la articulación de las estrategias y programas disponibles del Ministerio de Educación y de otros servicios públicos en el Plan de mejoramiento.

Plan de mejoramiento educativo.

Monitorear acciones de mejoramiento que realizan los establecimientos en el contexto de su Plan de mejoramiento.

Informes de monitoreo. • Un informe anual.

Apoyar y asesorar la apropiación de los resultados del diagnóstico institucional y su concreción en el PME.

Plan de mejoramiento educativo.

Establecer relaciones de colaboración e intercambio de prácticas de gestión efectiva entre establecimientos en contextos similares.

Acciones programadas.

Participar en planes de formación continua de los ATP.

Asistir a las jornadas de plan de formación.

N° de reuniones técnico

pedagógicas para el desarrollo de

la asesoría entre establecimientos.

N° de establecimientos.

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APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO PROPORCIONADO EN FUNCIÓN DE: TIPO DE ESTABLECIMIENTO

PLAN DE APOYO COMPARTIDO

Establecimientos que deciden participar a partir del 2011.

En el año 2012 se incrementa 74 establecimientos.

PLAN DE MEJORAMIENTO EN EL CONTEXTO DE LA SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL (SEP)

Cohorte 2008 -2011 continúan el año 2012, cumpliendo un total de 5 años para el cierre ciclo.

Año 2012 se invita a 312 establecimientos para iniciar su participación en cohorte 2012- 2015.

INICIATIVAS MINISTERIALESEstablecimientos no adscritos a PAC y SEP como escuelas especiales, adultos y liceos.

NORMATIVA EDUCACIONALEstablecimientos con desempeño Alto, Medio o Autónomo, que solicitan asesoría ministerial.

3.3. Focalización de los establecimientos con apoyo técnico ministerial

La priorización de los establecimientos con mayor necesidad de apoyo técnico pedagógico estará de-terminada por los siguientes aspectos:

l Establecimientos que se encuentre en la clasificación de desempeño insuficiente o medio –bajo.l Alto índice de vulnerabilidad.l Aislamiento geográfico.l Ruralidad.l Mayor concentración de matrícula (cobertura).l Planes de Mejoramiento Educativo.l Ausencia de ATEs.

Cada Departamento Provincial de acuerdo a su contexto y realidad, deberá priorizar los establecimien-tos posibles de ser asesorados con las diferentes modalidades, manteniendo un servicio de calidad.

El apoyo técnico pedagógico se realiza principalmente en el marco de:

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TIPO DE APOYOTIPO DE

ESTABLECIMIENTOCARACTERÍSTICAS

DEL APOYOSUGERENCIAS DE

CONTENIDOS

PAC

Establecimientos con desempeño medio-bajo o insuficiente (equivalente a clasificación Emergente o en Recuperación), durante los últimos tres años y que no tenga procesos de subvención pendientes.

Tres asesores, visitan mensualmente un establecimiento educacional y/o se reúnen con todos sus equipos ELE, en un total de 6 visitas directas, una jornada de cierre en red y una visita de monitoreo.

- Implementación curricular.

- Respuesta a la diversidad de aprendizajes.

- Convivencia escolar.

- Uso efectivo del tiempo de aprendizaje académico.

- Evaluación para el aprendizaje.

- Participación y responsabilización de actores.

- Desarrollo profesional.

DIRECTA

Establecimientos con desempeño medio-bajo o insuficiente (equivalente a clasificación Emergente o en Recuperación), con alta matrícula y concentración de alumnos prioritarios.

Asesor visita mensualmente alrededor de 10 establecimientos para apoyar al equipo directivo en la implementación de estrategias y/o programas ministeriales, en un total de 4 visitas directas y una visita de monitoreo.

- Articulación de acciones, expresadas en el PME del establecimiento, que impacten en el aprendizaje de todos los estudiantes.

- Gestión del currículum.

- Gestión del liderazgo.

- Gestión de convivencia.

- Gestión de recursos.

- Orientaciones técnicas para establecimientos con escasa ejecución de su PME.

3.4. Modalidades de apoyo técnico pedagógico

La modalidad es la forma de organización que adopta un Departamento Provincial de Educación para responder a los requerimientos de apoyo técnico que se plantean desde las unidades educativas, diri-gido siempre a aquellos establecimientos que más lo necesiten o a quienes lo soliciten formalmente al Ministerio de Educación.

La organización del apoyo técnico pedagógico considera la dotación del Departamento Provincial de Educación y la disponibilidad de recursos financieros para viáticos y pasajes.

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TIPO DE APOYOTIPO DE

ESTABLECIMIENTOCARACTERÍSTICAS

DEL APOYOSUGERENCIAS DE

CONTENIDOS

RED

- Escuelas o liceos con desempeño medio-bajo.

- Estén adscritos a SEP.

- Establecimientos de Educación media ejecutando PME.

- Establecimientos que inician diagnóstico institucional.

- Establecimientos que no estén adscritos a SEP.

- Un asesor asiste a una reunión de trabajo técnico pedagógico en que participan directivos entre 10 y 13 establecimientos.

- El número anual de sesiones será de 5 visitas directas más una visita de monitoreo.Excepcionalmente, los establecimientos de la red que requieran mayor apoyo podrán ser visitados en forma directa una o dos veces al año.

- Orientaciones para elaborar diagnósticos institucionales coherentes con la realidad del establecimiento.

- Criterios para elaborar planes de mejoramiento educativo que contengan acciones dirigidas a la mejora de los aprendizajes de todos los estudiantes.

- Orientaciones para mejorar implementación curricular, convivencia, evaluación y/o el uso de recursos según niveles y modalidades educacionales.

- Fortalecimiento de redes locales.

• Escuelas especiales.

Establecimiento con estudiantes con necesidades educativas especiales permanente.

Según características y necesidades de la red.

Orientaciones para mejorar implementación curricular, convivencia, evaluación y/o el uso de recursos según niveles y modalidades educacionales.

• Educación de adultos

Agrupados en :

CEIA

Atención en cárceles.

Atención en regimientos.

Modalidad flexible y regular.

Según características y necesidades de la red.

- Orientaciones para mejorar implementación curricular, convivencia, evaluación y/o el uso de recursos según niveles y modalidades educacionales.

- Orientaciones y estrategias de retención y conexiones entre educación y empleo.

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TIPO DE APOYOTIPO DE

ESTABLECIMIENTOCARACTERÍSTICAS

DEL APOYOSUGERENCIAS DE

CONTENIDOS

MICROCENTROS RURALES

Establecimientos rurales uni, bi o tridocentes

Un asesor apoya a un conjunto de establecimientos de sectores rurales, en las reuniones mensuales que realizan para compartir y trabajar en conjunto las buenas prácticas de cada escuela como una forma de contribuir a la implementación curricular, apoyando la innovación y emprendimiento por parte de los docentes, en el contexto de los entornos de cada comunidad escolar. A esta asesoría se agrega una visita de monitoreo.

- Planificaciones anuales y de enseñanza en el aula.

- Relación comunidad escuela.

- Atención de la diversidad de los estilos de aprendizaje.

- Uso de tecnologías.

- Contextualización y operacionalización de estándares educativos.

- Desarrollo de altas expectativas de educadores y estudiantes.

- Comunidades de aprendizaje profesional.

- Orientaciones para realizar diagnósticos institucionales contextualizados para dar paso a la elaboración de un PME que contenga acciones dirigidas a la mejora de los aprendizajes de todos los estudiantes.

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4. Requerimientos y criterios para desarrollar la asesoría técnica

MOMENTOS REQUERIMIENTOS Y CRITERIOS

Previo al apoyo técnico pedagógico.

Disponer de un diagnóstico provincial.

Disponer de Plan de Asesoría Provincial.

Elaborar e informar agenda de trabajo.

Conocer las plataformas informáticas operativas.

Planificar una asesoría técnica integral.

Durante la apoyo técnico.

No interferir en el normal funcionamiento del establecimiento.

Respetar agenda de trabajo planificada.

En caso de haber realizado visitas anteriores: Retroalimentar. Revisar acuerdos o compromisos.Uso de plataformas y nuevos soportes de comunicación, como video conferencias.

Mantener neutralidad y transparencia.

Acordar compromisos.

Con posterioridad al apoyo técnico pedagógico.

Elaborar informe en plataforma.

Compartir información en el Departamento Provincial, con los establecimientos y actores educativos cuando corresponda.

Autoevaluación de la asesoría realizada.

Realizar ajustes o modificaciones.

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PASOS METODOLÓGICOS PARA DESARROLLAR EL PLAN DE VISITA

DESCRIPCIÓN DE LAS PASOS METODOLÓGICOS

PASO 1

PREPARACIÓN DE LAS VISITAS SEGÚN MODALIDAD.

A realizar en los meses de enero-marzo.

• Preparacióndelplandevisita.

• Realizarelanálisis,enconjuntoconelequipodirectivo,delosresultados de aprendizaje de todos los estudiantes del o los establecimientos.

• Identificarlosproblemasprincipales,sucausaylasnecesidadespedagógicas de la enseñanza que requiera el establecimiento según Proyecto Educativo Institucional (PEI).

• Identificarlasbrechas,segúnlosestándaresdeaprendizajesfijados por la Agencia de Calidad*.

• Establecerelprocesodeplanificacióndelapoyotécnicopedagógico en relación al plan de mejoramiento educativo planteado por el establecimiento.

PASO 2

EJECUCIÓN.

A realizar en los meses de marzo-diciembre

• Definir,conjuntamenteconelequipodirectivo,procedimientos,técnicas y metodologías efectivas para el desarrollo profesional.

• Revisarenconjuntoelavancedelasaccionesplanteadasporelestablecimiento en su plan de mejoramiento educativo y cómo estas contribuyeron a la mejora de los aprendizajes.

• Compartirconelequipodirectivolasestrategiasyaccionessugeridas de apoyo técnico pedagógico.

• Establecercompromisosdeaccionesyavancesentareas,juntocon consensuar acuerdos metodológicos.

• Elaboraryregistrarelinformedevisitaenlaherramientadispuesta por el Ministerio (plataforma de ATP), referido a los compromisos, tareas y acuerdos por parte del ATP y por parte del establecimiento.

* Que entrarán en vigencia el segundo semestre de 2012.

4.1. Pasos metodológicos para el plan de visita del atp

El apoyo técnico pedagógico en su concreción requiere de un proceso de planificación y organización que podrá considerar pasos metodológicos que son aplicables a cada una de las modalidades de apoyo técnico pedagógico, tienen como finalidad proporcionar un método de trabajo para abordar el proceso de apoyo técnico pedagógico en su plan de visita.

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PASOS METODOLÓGICOS PARA DESARROLLAR EL PLAN DE VISITA

DESCRIPCIÓN DE LAS PASOS METODOLÓGICOS

PASO 3

RETROALIMENTACIÓN

Este paso se realiza constantemente en cada visita programada.

• Recogerylevantarinformacióndeaccionesmonitoreadasde acuerdo a los compromisos tomados en la visita anterior al establecimiento.

• Contrastarelresultadodelosinformesdeavancesdelplande mejoramiento educativo.

• Identificarydefiniroportunidadesdemejorayfortalezasdel equipo directivo.

• Modelarestrategias,métodosyherramientaspedagógicas.

PASO 4

EVALUACIÓN

A realizar en los meses de diciembre–enero.

• RealizarautoevaluacióndelaportedelATPenlosprocesostrabajados conjuntamente con el equipo directivo para el diseño del plan de mejoramiento educativo.

• Evaluarelavancedeldesarrollodecompetenciaspedagógicas en los equipos directivos que impacte directamente en el aprendizaje de los estudiantes.

• Elaboracióndeinformefinal,destacandofortalezasyoportunidades de mejoramiento del establecimiento educacional.

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5. Contenido para el apoyo técnico pedagógico efectivo

Los establecimientos educativos del país, en el contexto de la Ley del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación y, de la implementación de la Ley de Subvención Escolar Preferencial, contarán con un Plan de Mejoramiento Educativo, lo que implica transitar anualmente por las etapas de un ciclo para la mejora de los aprendizajes.

5.1. Implementación efectiva del currículum

El apoyo técnico pedagógico deberá acompañar a los establecimientos con asesoría técnica, orien-taciones y herramientas que aseguren la instalación de procesos y prácticas de calidad en cada una de las etapas del plan de mejoramiento educativo: Diagnóstico, Elaboración y/o Planificación, Imple-mentación, monitoreo y seguimiento y Evaluación, para mejorar sus resultados de gestión curricular y pedagógica para alcanzar así mejores resultados educativos y de aprendizaje.

Según la normativa actual todos los establecimientos educacionales que reciban subvención del Es-tado deberán expresar sus metas y lineamientos para alcanzar la implementación curricular efectiva, mediante su proyecto educativo institucional y su Plan de Mejoramiento Educativo. Por lo tanto, el asesor técnico pedagógico, podrá brindar apoyo y asesoría, acompañando al establecimiento en la ela-boración y seguimiento de su plan de mejoramiento educativo.

El apoyo técnico pedagógico debe centrarse en la coherencia y consistencia entre el currículum prescrito (marco y bases curriculares), planificado (organización y diseño curricular del establecimiento educacional), enseñado (acción docente en el aula), evaluado (todo lo planificado y enseñado) para finalmente saber qué ha sido lo efectivamente aprendido.

Para lograr esto se requiere que el asesor (ATP) apoye al equipo directivo para que tenga en conside-ración los siguientes aspectos en la gestión pedagógica (planificar, ejecutar y evaluar) de los docentes de su establecimiento: optimizar el uso del tiempo académico para el logro de los aprendizajes, realizar monitoreo de los logros de los estudiantes y fomentar un clima y una cultura escolar favorable para el aprendizaje de todos los estudiantes.

También el asesor (ATP), entregará la información y las herramientas necesarias para que el estable-cimiento decida cómo articular los programas y/o estrategias ministeriales, según sus necesidades de aprendizaje detectada en sus diagnósticos para incorporarlas como beneficios en el desarrollo de me-todologías, recursos didácticos, evaluación, etc. Estas herramientas podrán favorecer el desarrollo de las habilidades cognitivas y formativas de los estudiantes en función del cumplimiento y desarrollo de los planes y programas de estudios en cada nivel de enseñanza.

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5.2. Apoyo técnico pedagógico en el contexto de plan de mejoramiento educativo

Cada etapa del ciclo de mejora continua de los aprendizajes, está asociada a procesos por los cuales transitan anualmente los establecimientos en la elaboración e implementación de su Plan de Mejoramiento Educativo.

El PME es el instrumento de planificación estratégica que expresa cómo logrará avanzar en la mejora educativa de sus estudiantes, considerando los objetivos, acciones, indicadores, medios de verificación y recursos, en un solo plan con el objetivo de alcanzar los resultados educativos y de aprendizaje que la comunidad educativa se ha propuesto.

Los contenidos de apoyo que podrá brindar la asesoría técnico pedagógico ministerial en cada etapa, son los siguientes:

ETAPAS DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO

CONTENIDOS DE APOYO

DIAGNÓSTICO

• Orientarlareflexiónycontribuirconelanálisiseinterpretación de los resultados de aprendizaje (SIMCE, PSU, etc.).

• Apoyarlalecturayusodedatosintencionadolosanálisiscuantitativos y cualitativos.

• Contribuirconlaaplicacióndelosinstrumentosdediagnóstico institucional y análisis de los factores claves de la gestión institucional que inciden en los resultados educativos y de aprendizaje.

• Asesorarlareflexióndelosresultadosobtenidospara identificar las brechas y oportunidades de mejoramiento, vinculadas con los procesos claves de la gestión curricular para los aprendizajes.

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ETAPAS DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO

CONTENIDOS DE APOYO

ELABORACIÓN Y/O PLANIFICACIÓN

• Guiarladefinicióndeobjetivos,metasyaccionesconsiderando el análisis previo de resultados de aprendizaje y del diagnóstico institucional.

• Acompañarlaplanificación,intencionandoladefiniciónde acciones en el apoyo a la implementación efectiva del currículum, optimización de los tiempos de aprendizaje, convivencia, evaluación constante de resultados de aprendizaje y perfeccionamiento.

• Apoyaryasesorareldiseñodeaccionesquecontribuyana la instalación de prácticas de las diferentes dimensiones, que se van constituyendo en buenas prácticas en las áreas de gestión del currículum, con sus respectivas dimensiones: organización del currículum, planificación de la enseñanza, acción docente en el aula y, monitoreo y evaluación constante de los resultados de aprendizaje.

• Orientarparaquecadaestablecimientoidentifiquelos recursos educativos con que cuenta y el aporte que estos ofrecen para la implementación efectiva del currículum.

• Visualizarlaexistenciadeestrategiasy/oprogramasministeriales que contribuyen los aprendizajes.

•Apoyaryasesoraralosequiposdirectivosparaqueestoslideren el proceso de diseño del plan de mejoramiento educativo, con una mirada sistémica que define la implementación de los diferentes apoyos del Mineduc de manera integrada y articulada.

•Orientarlasaccionesdeláreadeconvivencia,desdela perspectiva de la implementación efectiva de los objetivos transversales del currículum y su integración en todas las asignaturas de aprendizaje.

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ETAPAS DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO

CONTENIDOS DE APOYO

IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO

• Orientaryacompañaralosequiposdirectivosenlosprocesos de empoderamiento del liderazgo pedagógico en la ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo.

• Fomentarprácticasyaccionesdeobservaciónymonitoreo de la acción docente en el aula.

• Contribuirconlosprocesosdemodelamientoytransferencia de buenas prácticas docentes.

• Apoyarlosprocesosdeproduccionespedagógicas,propias de cada establecimiento.

• Apoyaryasesorarlosprocesosdemonitoreoyseguimiento en la implementación del PME y de los resultados de aprendizaje.

• Intencionarsistematizacióndedatoseducativosyaprendizaje de los logro de sus metas y objetivos.

EVALUACIÓN

• Propiciarlaevaluaciónsobrelabasedelanálisisdelos resultados de aprendizaje de los estudiantes y de la instalación y/o consolidación de prácticas, procedimientos y procesos de calidad en cada una de las áreas de la gestión institucional.

• Apoyarlaidentificacióndepuntoscríticosenlaejecución del plan de mejoramiento educativo.

• Apoyarlareformulacióndeaccionessobrelabasedelcumplimento de objetivos y metas establecidas en el Plan de Mejoramiento Educativo y los resultados de aprendizaje alcanzados.

Para asegurar que cada etapa del ciclo de mejoramiento constituya por sí sola, un proceso de calidad que cumpla con los objetivos, su gestión también debe transitar por una secuencia interna de etapa, que asegure su óptima ejecución: diseño, planificación, implementación y evaluación. Este método recursivo, permite identificar las dificultades en cada una de las etapas, tomar decisiones oportunas y en lo sucesivo asegurar que cada etapa se desarrolle en las mejores condiciones.

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6. Orientaciones para los establecimientos que optarán por asistencia técnica externa (ATE)

De acuerdo a la normativa actual, al Ministerio de Educación le corresponderá facilitar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales y promover el desarrollo profesional docente. Dichas funciones podrá desarrollarlas el Ministerio por sí o por medio de terceros elegidos por el sostenedor de entre los sujetos registrados como ATE4.

El ATP apoyará a los establecimientos educacionales que lo requieran, para la elaboración y ejecución del PME, asesoría, elección de la ATE, capacitación y perfeccionamiento (RPNP)5. Esto siempre que el sostenedor lo haya requerido.

En el caso del establecimiento, que aún cuando se le haya asignado asesoría directa, y este manifieste la voluntad de contratar una ATE, el asesor deberá prestarle el apoyo requerido, orientándolo según los pasos para la correcta elección de una asesoría pedagógica externa de calidad y pertinente a su realidad. Si el establecimiento elige la contratación de una ATE, el asesor podrá priorizar y apoyar al establecimiento en aquellas áreas deficientes en que la ATE no pueda prestar asesoría.

¿Cómo puede orientar el asesor al establecimiento?

Evaluación de servicio ATE contratado (Encuesta del Sostenedor y Director).

Código de evaluación de ATE para rendición de cuentas SEP.

ATE validada.

Servicio validado.

Profesionales validados.

Buscador de servicios ATE.

Búsq

ueda

Impl

emen

taci

ón

Eval

uaci

ón

Fijar en los TDR y contrato los productos, plazos, montos, sanciones.

Inscribir servicio.

Certificado de pertenencia al Registro ATE vigente.

4. Ley 20.529. capítulo IV ,artículo 111.

5. Orientaciones técnicas sobre las ATE, Coordinación Nacional Subvención Escolar Preferencial.

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¿Cuáles son los pasos a seguir para orientar en la elección de una ATE?

PASOS

- Diagnosticar necesidades.- Analizar opciones disponibles.

- Buscar ATE y servicios validados.- Cotizar diferentes alternativas.

- Monitorear que se cumplan TDR´s y contrato.- Verificar que el equipo esté validado.

- Elaborar buenos TDR´s y contrato.- Inscribir servicio contratado.

- Entrega de resultados/ productos.- Evaluar el servicio (Encuesta, Sostenedor y

Director).

¿Cómo cerrar el proceso de asistencia técnica educativa externa?

¿Necesitamos asistencia técnica educativa externa?

¿Cómo buscar y seleccionar un servicio de asistencia técnica educativa externa?

¿Cómo contratar un servicio de asistencia técnica educativa externa?

¿Qué considerar durante la implementación del servicio de asistencia técnica educativa externa?

1

2

3

4

5

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Los distintos niveles y especialmente los Departamentos Provinciales de Educación deberán responder a solicitudes de información, orientación y apoyo técnico pedagógico oportuno, para los establecimientos educacionales y sus sostenedores, respecto de los planes de mejoramiento educativo y al conjunto de los cambios que se esperan para esta etapa.

Por lo tanto, es un proceso que requerirá de la flexibilidad de los distintos actores incluidos en ellos los asesores técnicos pedagógicos para acoger los nuevos desafíos que surgen de las leyes vigentes y programas impulsados por este ministerio.

El modelo de apoyo técnico pedagógico es desarrollado en función de responder a la normativa vi-gente, dando respuesta a la implementación curricular para la mejora de los aprendizajes, orientando procesos y acciones de calidad y buenas prácticas para asegurar, calidad y efectividad a través del for-talecimiento de competencias de los equipos directivos de cada establecimiento con el propósito de alcanzar su autonomía y una educación de calidad.

El modelo se construye a partir de las experiencias y aprendizajes de escuelas y liceos, así como los aportes de cada uno de los asesores técnico pedagógicos del país en talleres y consultas en distintos momentos. Producto de los cambios experimentados en los últimos años de una lógica de desarrollo de programas, a uno de asesorar y acompañar con el fin de contribuir a los procesos de mejoramiento educativo para que todos nuestros estudiantes tengan oportunidades de aprendizajes de calidad.

Palabras finales