AurkibideaSar hitza >2

Lurraldetasuna eta erabakitzeko eskubidea >3

Gatazkaren konponbidea eta normalizazio politikoa >3

Politika instituzionala >3

Sozioekonomia >4

Lurralde antolaketa >6

Ingurugiroa eta aurrerapen jasangarria >6

Azpiegiturak eta mugikortasuna >7

Etxebizitza >7

Gizarte zerbitzuak >8

Euskara eta hizkuntz politika >8

Hezkuntza >10

Osasungintza >11

Politika feminista >12

Migrazioak eta aniztasuna >14

Gazteria >15

Kultura >17

Besteak >17

documentaciónen castellanoen página 18*

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Sar hitzaNafarroa aldaketa handi baten atarian dago. 30 urtetan gobernua eskuinaren esku egon ostean alternatibarako aukera parez pare dugu, alternatiba ezkertiar eta abertzalea. Bestelako eredu ekonomiko eta soziala gara-tzeko aukera, herritarren beharrei erantzungo diena, proiektu guztiak eta pertsona guztien eskubide zibil eta politikoak errespetatuko dituena.

Testuinguru honetan, Nafarroako eremu ezkertiar, aurrerakoi eta abertzalea erronka baten aurrean dago: ekintza batasunetik abiatutako alternatiba integral bat garatzea, ezkerreko oinarri programatikoetan oinarri-tutako alternatiba, eta aldaketa politiko eta soziala modu dinamikoan eta gradualean ga-ratzeko herritarren babesa lortuko duena.

Zalantzarik gabe aldaketarako eskenatokia epe ertainean datozen 2011ko hauteskunde foraletan egituratzen hasi daiteke. Aliantza elektoral ezkertiar eta abertzale batek Nafa-rroa aldaketarako norabidean koka dezake, jarduera instituzionala eta mobilizazio sozia-la uztartuz batera.

Hala ere, eskuina eta gaur egungo eredua oi-narri dituen botere ekonomiko, politiko eta erlijiosoak ezer aldatu ez dadin estrategia berria diseinatzen dabiltza. Sigletatik hara-tago, UPN, PSN eta PP alderdiek eredu poli-tiko eta sozial bera defendatzen dute. Eredu bat zeinean Nafarroako eta nafarron erabaki nagusiak Madrilen hartzen diren, ez hemen, erabaki horiek momentuko Gobernuaren me-sedetara hartuz.

Baina hau dena aldatzerik badago. Gaur inoiz baino gehiago bestelako Nafarroa beharrekoa bezain posiblea da. Horregatik guztiarenga-tik, Nafarroako eremu ezkertiar eta aber-tzale osoa artikulatzeko egin behar nagusia akordio zabal bat erdiestea da, aurrera begira garatu beharreko jarduera politikoa, soziala eta instituzionala zehaztuko duen programa politikoan oinarritutako akordio zabala.

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LURRALDETASUNA ETA ERABAKITZEKO ESKUBIDEA

• Euskal Herria historian zehar berezko nortasuna eta bere etorkizunaren jabe izateko borondatea iraunkor-ki berretsi duen nazioa da. Nafarroa Garaia, Araba, Bizkaia, Gipuzkoa, Lapurdi, Nafarroa Behea eta Zube-roarekin batera, Euskal Herria izeneko lotura sozial, linguistiko, historiko, ekonomiko eta kulturala duen errealitate baten parte da.

• Euskal Herriaren artikulazio instituzionalaz. Egun-go errealitate juridiko-politikotik abiatuta, zeinak bi eremu instituzional ezberdindu jasotzen dituen (Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Komunitatea), eremu horiek barne biltzen dituzten lau lurraldeen instituzionalizazio prozesu bat bultza-tzeko konpromisoa hartzen dugu, euskal herritarren eskubide nazionalak gauzatu ahal izateko.

- Prozesu horren baitan organo instituzional bat sortuko da, Araba, Gipuzkoa, Bizkaia eta Nafarroarentzako Autonomia Estatutu bat lantzeko, eremu bakoitzeko jendartearen ge-hiengo batek berretsi beharko duelarik.

- Egungo errealitate instituzionalari errepara-tuz eta herritarren borondatearen onarpenetik, Euskal Herriko lurralde eta eremu administrati-bo guztietako instituzioak sortu, bultzatu, ga-ratu eta finantziatzearen aldeko konpromisoa hartzen dugu

• Egungo ordenamendu juridiko-politikoa, Foru Ame-joramendua, Euskal Herriaren zatiketa bultzatzeko tresna gisa erabilia izan da eta Nafarroako jendartea-ren borondate askearen garapena mugatzen du. Ho-nengatik, aldaketa politiko eta instituzional sakona beharrezkoa da, herritarrek modu askean bere nor-tasun politikoa eta garapen ekonomikoa, soziala eta kulturala erabaki dezaten.

• Foru Amejoramenduaren beste funtzioa botere kazikilari kobertura instituzionala ematean datza, horren bidez eta nahi ahala negozioak bere intere-sen arabera garatu izateko, gure lurraldea enpresa bilakatu dutelarik.

• Nafarroako jendarteak bere bizitzaren inguruan modu aske eta demokratikoan erabakitzeko eskubi-de osoa du. Horretarako, proiektu guztiak (autono-

mista, federalista edo independentista) biolentziarik eta kanpo injerentziarik gabeko eskenatoki batetan aukera berdintasunean defendatzeko eskubidea be-harrezkoa da, bai eta garatzeko eskubidea herritarren gehiengo baten babesa lortzen badu.

GATAZKAREN KONPONBIDEA ETA NORMALIZAZIOPOLITIKOA

• 2010eko irailaren 25ean Gernikan hitzartutako “Bakebidean aterabide demokratikoen akordioa”, Euskal Herriak pairatzen duen gatazka politikoari aterabidea emateko erreferentzia eremua da.

• Eremu sozialean eta instituzionalean jendarterat-zeko eta akordioak barne biltzen dituen edukiei eta ibilbide orriari bultzada emateko konpromisoa.

POLITIKA INSTITUZIONALA

• Bizitza instituzionalaren demokratizazio sakona, instituzioak jendartearen parte hartzeari irekiz. Ho-rrekin batera Administrazioaren erreforma demokra-tikoa garatu behar da, bere egituraketa burokratikoa murriztuz hala nola enpresa zein fundazio publikoen kopurua, zesantiak kenduz, soldatak murriztuz eta inkonpatibilitateen errejimena bai eta bere jarduera-ren gaineko kontrola eta gardentasuna indartuz.

• Herritarren parte hartzerako legea, galdeketa keta erreferendum eskubideak arautuko dituena eta bere aplikazio eremua zabalduz. Eremu administratiboen irekiera (Plenoak, komisioak…) jendartearen parte hartzeari. Gardentasuna burutzen diren kontratu, subentzio, kontzesioen inguruan. Ustelkeriaren eta iruzurraren kontrako borroka Administrazioan eta instituzioetan kontrol soziala areagotuz.

• Nafarroako funtzionamendu instituzionalaren egungo arau eta legeek udaletxeen eta kontzejuen papera diskriminatzen dituzte, herritarrengandik hurbilen direnak bestalde; entitate lokalen paper politikoa indartzea ezinbestekoa da, udalerriek poli-tika orokorretan, azpiegitura handien, politika eko-nomikoetako erabakietan parte hartzeko markoak artikulatzen.

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• Udaletxeen parte hartzea Nafar Gobernuak lortzen dituen diru sarreren %25ean. Banaketarako baremo baten sorrera lurralde desorekak edo/eta ekono-mikoak zuzendu aldera eta gestio egokia sarituko duena.

• Administrazio Lokaleko Foru Legearen erreforma Udaletxeetan herritarren parte hartzerako prozesuak diseinatu eta derrigortzeko, laguntza talde profesio-nalen babespean lehenengo urratsak emateko eta Udaletxeen zerbitzura herritarren parte hartzean teknikoak egonen direlarik, Nafarroako Gobernuaren kontura.

• Udal zerbitzuen hobekuntzarako proiektua, erabaki esparruetan eragin txikia duten zerbitzuen baterat-zearekin. Nafarroako zonalde naturalei entitate pro-pioa emanen dien ikerketa udal parte hartze zuzena-rekin.

• Ustelkeriaren kontrako neurriak:

- Hautetsiek bere funtzioagatik dituzten diru sarrerak publikoak izanen dira. Nafarroako Par-lamentuko zein entitate lokalen erregistroak publikoak izango dira horien inguruan edozein pertsonak nahi duen informazioa jaso dezan.

- Ustelkeriarekin edota diru publikoaren iru-zurrarekin loturik ikerketa judizialak irekita di-tuzten pertsonak, bere karguetatik baztertuko dira, ikerketak amaitu arte behitzat.

- Baliabide publikoen erabilera desegokia ete-kin pribatua ateratzeko edo hauen etengabeko erabilera desegokia ekimen publikoetarako, ar-duren eskaria suposatuko dute.

- Zerbitzu eta instalazio publikoen gestio zuze-na entitate publikoen printzipio orokorra izango da, honela entitate pribatuen eta norbanakoen ongizaterako erabiliak izatea ekidingo da.

- Enpresa publikoen kasuan gestio gardenagoa suposatuko dutenak hartuko dira aintzat: kon-tratazio publikoaren legislazioa kasu guztietan izango da kontutan, modu berean, zuzendari-tza karguak publizitatea eta aukera berdinta-sunaren oinarriek arautuko dituzte, entxufis-moa ekiditen lagunduko delarik.

- Obra publikoak eta zerbitzuak egiteko enpre-sen kontratazioa lehiaketa publiko bidez eginen dira modu orokorrean. Baldintzen pliegoari zein eskaintzaren irekierarako prozedimenduari tra-taera publikoa emanen zaie, legeak kontratazio horren gardenak ahalbideratzen dituenean ere. - Kontrataziorako mahaietako kideek lehiatzen direnekin harremanik izatekotan adjudikazio prozeduretan parte hartzea ekidingo da.

- Edozein estamentu publiko klangileak kontra-tatu ahal izateko lehiaketa-oposaketa proze-dura jarrik oda martxan, publizitatea eta auke-ra berdintasuna burutu beharreko hautaketa prozesuetan bermatuko direlarik.

- Publizitatea edozein pertsonak ulertu ahal izateko terminoetan emango da, instituzio bakoitzaren aurrekontuak herritarrei irekiak egonen dira edozein moldaketaren aurrean gardentasunez norabidetutako dirua zertan den jakin ahal izateko.

- Susmoen edota gardentasun faltaren au-rrean, Comptos Kamararen esku hartzea eska-tuko da kontuen fiskalizaziorako: herritarrek eta eragile sozialek organo fiskalizatzailearen parte hartzea bultzatzeko aukera izan dezaten bitartekoak jarriko dira.

SOZIOEKONOMIA

• Gure behar eta egoera sozialari erantzungo dion lan-harremanetarako esparru propioa ezinbestekoa da Nafarroan zein Euskal Herrian, gai ekonomikoak bertan erabaki ditzagun.

• Garapen ekonomiko eta sozialaren motore gisa, arlo publikoaren sendotzea. Pribatizazioen aurkakoa eta burututakoak berriz publiko izan daitezen urrats pro-gresiboak. Burututako kontzezio administratiboen berrikuspen orokorra eta zuzeneko kudeaketa duten zerbitzu publikoen sustapen eta zabalpena.

• Zerga-sistemaren erabateko erreforma. Banku eta multinazionalei zuzendutako diru-laguntzarik ez.

- PFGZ: errenta altuen progresibitatearen igoera eta ordaindu behar ez dutenen kopurua finkatzeko, gutxieneko soldataren kopurua

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bikoiztu.

- Elkarteak: tasen igoera orokorra eta bere pro-gresibitatearen igoera.

- BEZ: oinarrizko produktuen gaineko tasak jaitsi (elikadura, elektrizitatea, gasa…) eta be-harrezkoak ez direnak eta luxuzkoak igo.

- Ondarea: zerga berrezarri eta bere progresibi-tatea handitu. Jabetza handien gaineko zerga bereziak.

- Iruzurra: iruzurraren aurkako aurrekontua hi-rukoiztu (inspekzioak, baliabideak...) enpresari eta profesionalen iruzurrei aurre egiteko. - Bankuek duten sekretu eskumena kendu.Transakzio finantzarioak zergapetuko dituen zerga berria.

• Gastu sozialaren handitzea: hezkuntza, osasungin-tza, gizarte asistentzia…

- Europako erreferentziak berehalakoan aplika-tu. Gastu sozialei bideratutako gastua BPGren %17,5tik %28ra igo (%7 osasungintzan eta %5a Hezkuntzan).

- Hezkuntza eta osasungintzako sare publikoak sustatu eta zentro berrien eraikuntza bultzatu. Sektore pribatuari diru-laguntzak kendu.

- Lehen ziklotik (0-3 urte) haur hezkuntza pu-blikoa eta doakoa bermatu.

- Adinakoei, urritasunen bat duten pertsonei, etab. zuzendutako zentru nahikoak eraiki eta kudeaketa publikoaren bidez arreta zuzena bermatu.

- Hitzarmen ekonomikoak, sozialak eta hezkun-tza-itunak administrazioak lan horiek egin ezin dituenean bakarrik.

- Gizarte zerbitzu publikoak, nahikoak eta doakoak, bizitza familiarra, pertsonala eta la-boral uztartzeko.

- Langabeziaren gorakada eta pobreziari au-rre egiteko, prestazio sozialak handitu, langa-bezian dauden pertsona guztiek bizitza duina

ahalbidetuko duen prestazioa jaso dezaten.

• Lehen sektorea: Nafarroako nekazal eremuko gara-pena bultzatzeko politikaren erabateko aldaketa.

- Lurraldearen egituratzea lehen sektorearen bidezBaliabideen (jatorrizko izendapena) eta bertako arraza eta hazien sustapena.

- Transgenikoen aurkako borroka zuzena eta Euskal Herriko Hazien Sarearen aldeko apus-tua.

- AHT, golf zelaiak, harrobiak... bezalako proie-ktuek eragindako landa-zelaien galeraren aur-kako jarrera.

- Gizarte sareen sorkuntza (ARCO) eta bertako azoka eta produktuen sustapena.

- Nekazaritzarako erregaien babes eta susta-penerako politika errefusatu eta biomasaren ustiapena ingurugiroarekiko errespetuaren menpe.

- Sektorea gaztetu gazteen mantentzea bultza-tuz eta gazte talde berrien berrezarpena susta-tuz, horretarako behar den arreta teknikoa eta epe luzeko mailegu eskuragarriak bideratuz.

- Nekazaritza eta Abeltzaintzako Prezioen Be-hatokia sortu eta bitartekaritza monopolista eta neurrigabekoaren jazarpena.

• Ekonomia sozial eta kooperatiboaren sustapena eta babesa, baita ekoizpen-kontsumo sare zuzen eta enpresa txikiei.

• Politika publiko ekonomiko, sozial eta industrialen zein teknologia, prestakuntza profesional eta ikerke-ta eta garapenaren sustapenerako planak osatzeko sindikatuen eta herritarren parte hartzea.

• Enplegu prekarioa behin-betiko bihurtu, subkontra-tazioa mugatuz. EEErik ez onartu, ordezkaritza sin-dikalaren gehiengoaren adostasunik ezean. Diskrimi-nazio eta bazterketarik ez hainbat sindikatuei.

• Ordu extrak kendu, lanaldiaren murrizketa, pentsio-en sistemaren hobekuntza eta soldatak duin bihurtu.

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Langileen osasuna eta bizitza babesteko plan zeha-tzak.

• Bertako finantza sistema publikoa sortu. Aurrezki kutxak pribatizatzeko prozesuak errefusatu eta ze-hazki, NAKri dagokiona. Bere estatutuen erabateko demokratizazioa. Era berean bere lurraldeetan erre-ferenteak diren (Araba-Bizkaia-Gipuzkoa-Nafarroa) Hego Euskal Herriko lau Kutxen fusioa bultzatuko da (VITAL-BBK-KUTXA-CAN). Modu honetan gestio pu-blikoan, gardentasunean, parte hartzean eta modu demokratikoan oinarritutako eredu sozial berri bat bultzatzen laguntzeko aukera egonen da, Euskal He-rri osorako Sistema Finantziero bat sortzeko norabi-dean.

LURRALDE ANTOLAKETA

• Nafarroarako, egun dagoen aldizkako Lurralde An-tolaketa Estrategiari alternatiba osatu. Lurraldearen kohesioa bilatuko duen aldizkatzea alegia eta ez le-hiakortasunean eta desorekan oinarritua; gure ekin-tzaren jasangarritasuna eta ez gaineko garapenean; baliabideen erabileran eta kontsumoaren arraziona-lizazioa eta ez haien ustiatzean; kontsumo energe-tikoaren kontrola, hau energia berriztagarriengatik ordezkatua izan behar da eta ez dibertsifikatu kont-sumoaren areagotze eta kontrol ezarako; inguruko espazioekin harreman logiko eta naturala; bereziki Euskal Herriko gainontzeko lurraldeekin eta ez urrun-tze artifizial eta interesduna.

• Dokumentu honen ondotik zonaldeetako estrate-giak osatuko dira. Estrategia hauek batetik, legeari dagokion atal zehatza eta bestetik, egingo diren in-bertsioen eta berauen finantziazioari dagokion kuan-tifikazio ekonomikoa barnebildu beharko dute.

• Lur jota dauden zonaldeen dinamismo soziala be-rreskuratzeko plana. Desorekak, lurralde antolaketari dagokionez hartutako erabaki zehatzen emaitza da. Hortaz, plan zehatzez gain edota plan zehatzetatik haratago, balorazio estrategikoaren dokumentuetan bultzatu duten lehiakortasunetik kanpo gelditu diren zonaldeen garrantzia azpimarratzea ezinbestekoa da. Zonalde hauetan bigarren etxebizitza kokatzea-ren bultzadak aukera gisa deskalabrua izan da, zo-naldeko etxebizitzaren prezioa garestitzea suposatu duelarik. Aldizkatzea: etxebizitza sozialaren eskain-tza oso eskuragarria eta aldizkatze ekonomiko en-

dogenoei lotua. Zonalde hauen berpiztea ekartzeko, zonaldeko gaitasunak(bereziki ingurugirokoak) kon-tutan hartzea ezinbestean eta ez betiko menpean.

• Basotze plan iraunkorra Nafarroako Gobernuarekin koordinatuz, utzitako landak berreskuratzeko, men-dien hobekuntzarako eta hiri guneetan zuhaitzen presentzia areagotzeko.

INGURUGIROA ETA AURRERAPEN JASANGARRIA

• Garapen eta aurrerapena helburu egonkor eta jasan-garritasun irizpideen araberakoak, oreka eta inguru-giroaren errespetua, jendarte ongizatea, gardenta-suna eta parte hartze herritarraren kontzeptu gisa.

• Lurralde Antolaketa departamentuaren reformula-zioa, departamentu honetan Ekologia barneratuz eta berezko konpetentziak zeharlerro gisa ulertuta gai-nontzeko Administraziopeko departamentuetan..

• Plan energetiko baten osatzea, eremu guztietan kontsumoa gutxiagotzeko premisen gaineko plana, garraioaren arrazionalizazioa sortze eta kontsumoa hurbilduz, kontsumo energiak berriztagarrietan bi-lakatu eta energia nuklearra eta bioerregaiaren erre-fusatzea.

• Plan hidrologikoa eta Nafarroako ubidearen bigarren adarraren proiektua bertan behera uztea. Plan honek kudeaketa, kontrol eta ur erabileran garatu beharre-ko lana zehaztuko du. Barnebilduko dituen irizpideak: uretako ekosistemen berreskuratzea, aurreztea eta uraren erabilera eraginkorra.

• Itoitzeko urtegiaren hustea eta ganorazko ikerketa zorrotza, Administrazioak gonbidatutako teknikarien eta Itoitz bailarako bizilagunen parte hartzearekin. Elkarrekin urtegiaren segurtasun egoera ebaluatu ahal izateko. Ikerketa honek eraikuntzan arriskuak ondorioztatuko balitu berriro ez betetzea suposa-tuko lukeelarik.

• Hondakinen plana ondoko premisen araberakoa: Nafarroa osorako Gobernuaren baitako azpiegitura teknikoa tresna eta pertsonalari dagokionez, homo-geneotasun handiagoa duten zonaldeekiko (landa eremukoak, hiri barrutikoa, industri guneak, nekazal eremuak, mendiak…) trataera ez zentralizatua erreali-

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tate bakoitzari trataera egokien eskainiz. Hondakinen ekoizpena gutxiagotu, ahal denaren berrerabiltzea eta gainontzekoaren birziklatzea, gaikako honda-kin-bilketa. Hau, konposta egiteko gai organikoetan bereziki garrantzitsua da, eraginkorra ikusten den le-kuetan atez ateko sistema ezartzea aztertuko behar-ko litzateke. Errausketa bertan behera utzi. Ekoizle eta hondakin baztergarria kantitate handietan duten produktuen banatzaile handiekiko presioa eragin eta birziklatzen zailtasunak edo ezintasuna duten gaien debekua.

• Castejoneko Termikoak, Lizarraldeako autopista elektrikoa eta Tafallako zabortegiaren berehalako bertan behera uztea.

AZPIEGITURAK ETA MUGIKORTASUNA

• Eraiki nahi den edozein azpiegitura handik informa-zio prozesu bat, eztabaida soziala eta kontsulta bar-ne bildu beharko ditu, jendartearen iritziaren ingu-ruan zalantzarik geratu ez dadin. Horrek aipatutako proiektuak beste alternatiba edo enfokatzeko beste modu batzuekin kontrastatzeko aukera irekitzen du.

• Mugikortasunaren Plan Orokorra, zeinak herrialdea-ren erronka nagusiak definituko dituen lurraldearen ikuspegi integral eta integratzailearekin. Honekin batera derrigorrezko desplazamenduen gutxitzeko helburua eta egungo ohiturak ekologikoagoak eta zentzudunagoak diren beste batzuengatik aldarat-zeko helburua.

• Erabilera soziala izanen duen tren sare baten al-deko hautua egiten dugu, bidaiari eta merkantziak garraiatzeko aukerarekin eta lehenik gure lurraldea eta bere ingurua elkarlotuko dituena eta ondoren Europako tren sareekin lotuko gaituena. Aipatu sa-rea egun dagoenaren gainean eraiki beharko da, bere erreforma, hobetze eta modernizazioa planteatuz, beti ere ingurugiroarekiko errespetuz. Aurretik aipa-tutakoa oinarri izanda eta egungo krisi ekonomikoa kontutan izanda eta burutu beharreko inbertsioen leheneste batetatik, AHTaren egungo Nafarrorako proiektua bertan behera geratu behar da.

• Nafarroa osorako mugikortasun plana. Dauden sare eta mugikortasunaren beharrak diseinatu, koordina-tu eta elkar laguntza inter-instituzionala zein garraio

publikoa bultzatuko duen organo baten sorrera. Zo-nalde ezberdinak hiriburuarekin lotzeko, inter-komar-kala eta intra-komarkala. Aipatu planean zerbitzu publikoetarako (osasungintza, hezkuntza, adminis-tratiboak…), garraioa beharrezko egiten duten eki-menetarako (lana, komertzioa, kulturalak, jaiak…) beharrak aztertuko dira eskaintza publiko erakargarri bat eman aldera, garraio pribatua ekidin asmoz.

• Iruñerrirako Mugikortasun Plan berezia, mugikor-tasun sareak diseinatu eta koordinatzeko (garraio publikoa, txirrindula, oinezkoak,…). Egungo zein etorkizuneko hiri espazioaren gainean ondorioak izango dituen garraio hierarkia bate ezarri beharko da. Garraio publikoa oinarrizko sistema bilakatu be-har da garraio pribatuarekin erosotasunean, dirutan eta bizkortasunean lehiatzeko aukera izan beharko duelarik. Modalitate ezberdinak osagarritu beharko dira, garraio sistema bakarraren gainean mugikorta-sunaren portzentai osoa jartzea akatsa baita. Perife-rian ezarri beharreko aparkaleku disuasorioek garraio pribatua publikoarekin lotzen dute, modu berean, zonalde batzuk txirrindulaz egin eta gero garraio pu-blikoan jarraitzeko aukera egon beharko litzateke.

ETXEBIZITZA

• Etxebizitza batetan sarrera bermatzeko Plan baten sorrera. Honek, burutu beharreko lege aldaketen eta koordinazio urbanistikoaren beharrezko ekimenen bidez, behar erreal bat agertzen duen edozein pert-sona etxebizitza batetarako aukera duela bermatu behar du.

• Etxebizitza hutsaren fenomenoaren gainean modu erabakigarrian ekitea. Udalerri guztietan etxebizi-tza hutsen zentsua. Etxebizitza hutsaren definizio zehatza, seguritate juridikoarekin, eta udalerri guz-tietan eduki behar izatearen derrigortasuna. Ezarri beharreko tasa handitu eta gehitze progresiboaren nortasuna eman bi edo gehiago esku berdinen bai-tan kokatzen direnean. Merkatuan alokairu moduan jartzeko neurri pizgarriekin lagundu gestiorako udal bulegoen bidez.

• Laguntza publikoak alokairu sozialari zuzenduak egon behar dute soilik, bizilagunaren errentaren ara-berako alokairuen bidez. Alokairu sozialean dagoen etxebizitza publikoaren parke bat osatu behar da ti-pologia ezberdinen arabera eta herrialdeko zonalde

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guztietan, etxebizitzan sarrera azkarra eta malguta-suna (aldaketa bital zein geografikoei loturik) berma-tu ahal izateko.

• Lurzoruaren eta interes orokorreko lurzoru erresi-dentziala merkatutik ateratzeko honen balorazioaren inguruan (plusbalia deuseztatu) legislatzeko konpe-tentziak eskuratu behar ditugu, azpiegitura handie-kin gertatzen denarekin parekatuz.

• Babes ofizialeko etxebizitzaren salmentaren, bere modalitate guztietan, funtzioa argitzeko ikerketa se-rioa.

• Udal planetan jasota ez dauden promozio erresi-dentzialetarako moratoria eta aurreikuspen erresi-dentzial desproportzionatua duten Udal Planen gel-ditzea (Egues esaterako).

GIZARTE ZERBITZUAK

• Plan estrategiko baten garapena epe motz eta er-tainean estrategia sozialak definituko dituena. Abia-puntu gisa errealitatearen diagnostikoa aintzat har-tuz eta etorkizuneko proiekzioak egitea bermatuko duena, helburuak, lan lerroak, kronograma, beha-rrezko aurrekontuak eta ebaluazio sistemak zehaz-tuz.

• Zerbitzu sozialen Karguaren berformulazioa, berma-tutako laguntza berriak barneratuz herritarren behar erreal eta legeari dagokion moldaketena arabera.

• Lurralde osoan Lehen mailako oinarrizko progra-men ezartzea (arreta eta orientazio soziala, bere ka-buz bizitzeko zailtasunak dituzten pertsonen arreta komunitarioa, arreta komunitarioan jasotze soziala eta haurtzaro eta familiari arreta).

• Nafarroako Gobernua eta lekuan lekuko entitateen arteko konpetentzien berrantolaketa, hauen arabera finantziazio portzentajeen banaketa berria, arreta nahikoa eta kalitatezkoa bermatze bidean.

• Jendarte zerbitzuetara bideratutako laguntzari Bar-ne Produktu Gordinaren gaineko portzentajea ezarri, urtero aurrekontu orokorretan errespetatu beharko dena.

• Egun pribatizatuak edota kontzertatuak dauden

zerbitzuen erreskaterako plan iraunkorra eta ondo-ren kudeaketa publikoaren gain gelditzea bitarteko propioen bidez.

• Etxeko arreta zerbitzuan ratioen zabaltzea, arreten eta egungo laguntzen berregokipena, helburu honen lorpenerako beharrezkoak diren baliabide material eta pertsonalka egokituz.

• Kudeaketa publikoko zentroak ezarri (erresiden-tziak, tutelatutako etxebizitzak, bizileku komunita-rioak…) ezintasun arazoak, bere kabuz bizitzeko gai ez direnen, bakardadea… duten pertsonen beharrei arreta bideratu ahal izateko

• Zerbitzu komunitario publiko nahikoak eta doakoak ezarri (jantoki sozialak, haur eskolak, ikuztegiak…) familia, lan eta norbanakoaren bizitza adiskidetze-ko.

• Egun dauden laguntza guztien berrikusketa eta plan baten zehaztapena, progresiboki hauek zerbit-zuen laguntzengatik ordezkatuz eta zerbitzuak es-kaintzeko ezintasun egoeretara murriztuz.

• Soldata soziala ezarri pertsona baten oinarrizko beharren arretarako nahikoa, soldata hau inoiz ez da S.M.I baino gutxiagokoa.

• Gobernuak aurrekontu nahikoak ezarriko ditu pent-sio minimoen osagarritzerako, SMIren %150era iritsi arte. Pentsioen kudeaketan subiranotasuna lortzeko mekanismoak zehaztu bitarte.

EUSKARA ETAHIZKUNTZA POLITIKA

• Ofizialtasunaren lege berria indarrean jarri.

- Eskubide indibidualak eta kolektiboak aitor-tzeko:

> Eskubide indibidualen babes eraginko-rra emateko egitura sortzea. Eskubide indibidualen babesa gauzatzea eskubide kolektiboen dimentsioa bermatuz. Es-kubide kolektiboen defentsan tinkotasun politikoa erakustea.

- Euskara hizkuntza nazionala, ofiziala eta le-hentasunezkoa izendatzeko:

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> Euskara Nafarroako berezko hizkunt-za izanik, ofiziala eta lehentasunezkoa da Nafarroa osoan. Ofizialtasun horrek Euskal Herriko Udal eta Udal Ordezkarien Biltzarrak, UDALBILTZAk, 2002ko aza-roan onartu zuen Hizkuntza Eskubideen Kartan jasotzen diren neurri babesle eta sustatzaileak gauzatu nahi ditu.

• Jendartearen euskalduntasuna. Belaunaldi berrien euskalduntasuna bermatzea.

- Eskolak eta lan-bide eskolak: > Ikasle berri guztien euskalduntasuna indartu eta bermatuko dute. Irakasle eta langile berri guztiak euskal eleaniztunak izango dira. Ikasle bakoitzari ziurtatuko zaio kalitatezko ingurune soziolinguis-tiko aberatsa euskaraz.

- Helduen euskalduntze eta alfabetatzea:> Nafarroaren kohesio soziala bermatze aldera eta etorkinei bertakotzen lagunt-zeko, herritar ororen euskalduntze alfa-betatzea dohainik izango da, asistentzia eta aprobetxamenduaren arabera.

• Udalerri euskaldunen garapen iraunkorra lantzea, bizigune euskaldunak bermatuz.

- Herritar euskaldunak % 70tik gora dituzten Nafarroako udalerri eta eskualde guztiak dira udalerri edo gune euskaldunak. Bertan euska-raren lurraldetasun printzipioa indarrean jarriko da. Bizigune euskalduna izendatzeak esan nahi du izendatutako herri edo eskualde horren eus-kalduntasuna babestea eta garapen iraunkorra bultzatzea euskal hizkuntza eta kultura berma-tuz. Horretarako, babes neurri egokiak eta neu-rri sozio-ekonomiko eraginkorrak bideratzea.

• Administrazio eta zerbitzu publikoen euskaldunt-zea.

- Ezinbestekoa da euskararen parekidetasuna eta berreskurapen osoa hurrenez hurren ber-matzea ezagupena eta erabileraren aldetik. Hau da, ordezkari politiko guztiak 4 urte barru euskaldunak izateko bidean, hautes-zerren-detan gutxieneko euskaldun kopurua egoera soziolingüistikoaren arabera ezartzea, eta

euskararen gutxieneko erabilera derrigorrez finkatzea administrazio bakoitzerako. Horrek, edozein administrazioan lanera sartuko diren langile guztiek lan egiteko euskara ezagutzea eskatzen du. - Administrazio osoaren eta zerbitzu publikoen lan hizkuntza euskara izango da, beharrezkoa denean, espainieraz ere egiteko kaltetan izan gabe. Helburu horretara iristeko, lan-hizkunt-zaren derrigorrezko erabilera kuotak ezarriko zaizkio zerbitzu, udal, foru edo gobernu admi-nistrazio bakoitzari. - Administraziorako politikariak —administra-zioari ezarritako kuotaren arabera— eta langile eta funtzionario berri guztiak euskal eleaniztu-nak izango dira.

• Lan mundua, enpresa pribatuak: entitate bakoitzak bere euskara plana indarrean jar dezan eskatzea eta lortzea:

- Erabilera publikoak, errotulazioa, produktuen informazioa, etiketak.

- Harremanetan, bezeroen eta hornitzaileen hi-zkuntz aukera errespetatzea.

- Jarduera oro, euskararen menpetasunezko baldintzarik gabe garatzea.

• Hedabideetan eta kultur produkzioan euskara lehe-nestea.

- Eskualde historikoetan multimediak sortzea: egunkaria, irratia, telebista. Herrialde eremuko hedadura duten eta diruz laguntzen diren ko-munikabideen jarduera, herrialdeko euskaldu-nen ehunekoaren adinakoa euskaraz izan dadin eskatzea eta lortzea.

• Beharrezkoak diren baliabideak -ekonomikoak eta azpiegitura mailakoak- bermatzea.

- Azpiegiturak: euskara zabaltzeko azpiegitu-ra teknikoa indartzea eskualde historikoetan. Euskararen normalizaziorako Zerbitzuak. - Elkarlana euskalgintzako erakundeekin.- Diru laguntzak: euskalgintzara zuzendutako diru laguntza politika indartzea. - Koordinazioa: udalerri bakoitzak Jarraipen Ba-tzorde zabala eta askotarikoa eratzea. Erakun-

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de-arteko Jarraipen Batzorde zabala eta as-kotarikoa sortzea udalerrien, eskualdeen eta herrialdearen politikak eta programak koordi-natzeko. - Aurrekontua: Nafarroako erakunde orok au-rrekontuen %2 erabiltzea, urtero, aipatutako euskarazko hizkuntza komunitatea berrosat-zeko inflexio puntuaren zazpi ildo hauek buru-tzeko

HEZKUNTZA

• Hezkuntza sistema publiko eta laikoaren aldeko hautu argia.

- Publikoaren kontzeptua Hezkuntza Akordio-an jaso bezala (Nazio Garapenerako Biltzarra)

- Pribatizazioa eraldatze prozesuan sartu.

- Ikasle bakoitzaren familiaren egoera sozio-ekonomikoa aintzat hartuko da horretan arreta berezia jarriz ,bertako zein eskolaz kanpoko la-guntza, dena delakoa, bermatu beharko da

• Egun oraindik orain, ikastolek belaunaldi berrien euskalduntzean eta euskal kulturaren zabaltzean duten paperaz ohartuta, helburu hau gaur egun nor-maltasunez garatzeko ezintasuna duten ikastolei baliabideak eskaintzea.

• Tokian toki hezkuntza proiektu komunak aurrera ateratzeko guneen formulazioa eta garatzea. Hezi-gune, hezkuntza komunitateak…parte hartzea ber-matuz.

• Kalitatezko hezkuntza sistema

- Zerbitzu, ratioak, prestakuntza, baliabide (espazio eta denbora), pertsonala...zuzenean loturik.

- Langileen eskubideak bermatu.

- Ikasle eskubideak bermatu.

- Familien eskubideen bermea

• Euskara eta euskal kultura. Hezkuntza sistema osoak hizkuntz eskubideetan oinarritu eta Nafa-

rroa osoan euskaraz ikastea egi bihurtu behar da. Ezinbestean hezkuntza sistemaren baitako etapa edota hezkuntza aukerak euskaraz izan daitezen ber-matu beharra da; 0-3, haur hezkuntza, lehen hezkun-tza, DBH, Batxilergoa, Lanbide heziketa eta Uniber-tsitatea (hezkuntza formalari dagokionez). Bai eta hezkuntza ez formalari dagokionez ere, ikastaroak esaterako.

• Belaunaldi berrien euskalduntze osoa bermatuko duena; tokian toki, herrian herri, auzoan auzo eta es-kolan eskolaren errealitate soziolinguistikoaren ara-berako garapen propioa izango duena.

- 0-3, haur hezkuntza, lehen hezkuntza, DBH, Batxilergoa, lanbide heziketa eta Unibertsita-tea euskaldundu.

• Euskaldun eleanitzak garatze aldera egungo es-perientzietatik abiatu eta proiektu oso bat garatu beharko litzateke, egungo esperientziak hobetze edo garatze aldera. Hezkuntza komunitateko kide ororen parte hartzea sustatuz. Gaian jantziak dau-den hizkuntzalari, pedagogo, psikologo, irakasle...ek osatuta. Hezkuntza eragileekin alderatuta. Honeta-rako Kontseiluak 2008an plazaratutako “Nafarrorako erreforma proposamena” ardatz izanik.

• Euskal kultura: proiektu zehatzak martxan jarriko dira eta horretarako egun dauden zein sortu dai-tezkeen materialak heziguneen esku egongo dira, berauek aukeratuz haien metodologia eta pedagogia irizpideekin bat egiten duena

• Edozein hezkuntza sistemaren oinarrian curriculu-ma egonik, Euskal Curriculuma garatze aldera urrats praktikoak ematea beharrezkoa da, Curriculuma egun existitzen diren sare publiko, ikastolak eta sare priba-tuan garatu beharko dira. Horretarako, mekanismoak zein jarraipen bitartekoak jarriz.

- Euskal Curriculuma osatzen dauden eragilee-kin etengabeko lan mahai osatu eta planifika-zioa zehaztu.

• Parte hartzea. Hezkuntza komunitate osoari es-pazioak eman beharko zaizkio, ikastetxeetan parte hartzea eraginkorra izan dadin, erabaki eta eztabai-darako guneak sortu, eskola kontseilua esaterako.

- Eskola bakoitzari berezko izaera bermatuko

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zaio eta maila berean autonomia maila ere. Es-kolaren baitako antolaketa organoei garrantzia emanez.

- Elkarbizitza, proiektuekin lagunduta. Jendar-tean garatutako aldaketei muzin egin gabe, egun aniztasuna ezaugarri nabaria izanik. Elkarbizitza garatzeko proiektuak garatu be-harko dira, hezigunez hezigune, beharren eta errealitatearen arabera, helburu jakinen baitan, hezkuntza komunitatearen inplikazioarekin bai eta udaletxearen laguntzaren zein bestelako eragileekin.

• 0-3 zikloa. Izaera hezitzailea, publikoa eta dohaine-koa onartu beharra zaio eta honen araberako egitu-raketa zein plangintza osatu beharra dago. Honekin batera euskarako irakaskuntzak etapa honetan duen hutsa ikusita plangintza berak erantzun beharra dio.

- Etapa honetan euskararen eskaintza berma-tu.

- Haur eskolen planifikazio berria garatu.

- 0-3ak izaera bolondresa izanik eta helburu-tzat, haurren garapen fisiko, afektibo, soziala eta intelektuala garatzea helburua izanik zer-bitzu publikoek berau garatu beharko dute, Na-farroan dauden beharrei erreparatuz; auzo, he-rri zein eskualde buruetan haur eskolak sortuz.

- Administrazio publikoen gain geratu behar da. Egokien den egituraketa osatuz.

• Herri eskolak - Eskola ttipiak. Landa eremuan koka-tutako zenbait eskola ditugu Nafarroan hauen ga-rrantziaz ohartuta berauek bultzatu eta bitarteko egokiak eskainiko dira.

- Berezko antolakuntza, eskualdeko arduradu-na, koordinaziorako markoak eraiki.

• Nagusientzako. Hezkuntza ume edota gaztaroari lo-turiko elementua ez denez, hezkuntza sistema gain-ditzen duen bestelako formakuntza zabaldu beharko da. Formakuntza jarraia deritzona, edozeinen esku eta modalitate anitzak izan ditzakeenak; in situ, on-line...Hezkuntza formalaren barrutietan zein beste-lako eskaintzak bereganatuz, eragile edota bestelako taldeek emanikoa.

• NUP/UPNA Unibertsitatea, parte hartze demokra-tikorako eremua bilakatzea, pentsamendu aske, kri-tiko eta zientifikorako eremua alegia.

- Ikaste-Irakaste eredu gogoetatsua eta kri-tikoa bultzatzeko garaia da. Unibertsitate ere-du askea eta askatzailea nahi dugu.- Ikasketa unibertsitarioak alor eta jakintza-eremu anitzetako goi mailako ikasketa akade-miko zientifikoak gauzatzera bideratua, herria-ren beharrei erantzun egokia emango diona.

• Unibertsitaterako aurrekontuen partidak soilik uni-bertsitate publikora bideratuak egongo dira eta orain artean Opus Deiak jasotako pribilegioak bertan behe-ra geratuko dira.

OSASUNGINTZA

• Aseguramendua eta prestazioak

- Eskaera eta behar sozialen arabera prestazio-en katalogoa berritu.

- Lehentasunak definituko dituen osasungint-zaren teknologien ebaluazioa.

- Diagnostiko eta prozedura terapeutikoent-zako denbora tarte minimoak zehaztu.

- Asistentzia sare sozio-sanitarioaren garape-na deszentralizazioa eta jendarte parte-hart-zea irizpide hartuta.

- Botika gastuaren eustea; medikamentu ge-nerikoen erabilera eta laborategi publikoak sortzea. Helburua: Botikekin multinazionalek duten mendekotasunarekin amaitzea. Ho-rretarako, erosketa eta banaketaren kontrola zentralizatu organo ikuskatzaile baten baitan honela medikuen erabakia lehentasunezkoa izatea eragotziz. Jakina baita, botika sinadu-ra ezberdinek, medikuengan zuzentzen duten eroskeria. Era berean, irizpideetan eraginkortasun obje-ktiboa eta ekonomikoa gailenduz. - Osasunaren hezkuntzan eta prebentzioan lagungarriak diren espezialitate eta diziplinak, nahiz eta estuki osasunekoak (sanitarioak) ez izan, lehen mailako atentzioan barneratzea.

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Esaterako; dietetika-nutrizioa, fisioterapeutak, gorputz heziketa…hauek patologia ezberdinei aurre egiteko tratamendu ezberdinen aurrez-tea ekartzen dute aurretiaz patologiak beraiek ekidin ditzaketelako.

• Osasungintzaren finantziazioa

- Administrazioaren aurrekontu partidak soilik osasun publikora bideratu: pribatuekin ezinbes-tekoraino mugatu konbenio/kontzertuak, be-reziki Opus Dei.

- Asistentziazko babesa, eta ez irizpide muga-tukoa, bermatzen duten aurrekontu egoki eta errealak.

- Aurrekontuen ikuskatzerako organoak mar-txan jartzea: irregulartasuna ematen den kasu oro eta zehatzari jarraibidea egiteko.

• Antolaketa eta kudeaketa

- Zerbitzu sanitarioen pribatizaziorako pro-zesuak eten eta pribatizatuengandik kudeake-ta publikorako itzultzea. Frogatua geratu da pribatizatutakoaren gehiengoa ez dela merke-agoa eta zerbitzuaren edo prestazioaren kali-tatea nabarmenki jaisten dela.

- Herritarren parte hartzerako komisioak osatu. Osasungintzaren kudeaketa demokratizatu: pertsonalaren eta herritar/hiritarren parte har-tzearekin.Informazioa eta erreklamaziorako prozesuak hobetu.

- Profesional guztien protagonismoa bultza-tu, zenbait mediku sektoreen (zerbitzu do sail buruak) boterea mugatuz. Diziplina aniztasuna eta talde lana bultzatu.

- Lehen mailako atentzio sarea indartu: azpie-gitura berriak, pertsonal gehiago, baliabide te-kniko gehiago. Asistentzia berezia osasun zen-troetara hurbildu: orain ginekologia, pediatria, psikiatria, kirurgia anbulatorioa…

- Asistentzia bereziaren berrantolaketa: sailen bikoizketarekin amaitu. Eskaintza jendartea-

ren eskaerara eta prozedura berrien aplikaziora egokitu.Buruko osasunaren berreskuratzea eta berpiz-tea: pribatizazioa ekidin eta sare egonkor, zabal eta pertsonenganako hurbiltasuna izango due-na berregokitu. Esku hartze hau premiazkoa da, estatistikek herritarrengan buruko gaixota-sunen nagusitasuna adierazten baitute.

- Sexu Orientabiderako Zentroak: sexualitatea-ren kontzepzio integralerako itzultzea eta ez erreprodukzio bide soil gisa. CAM delakoekin amaitu eta orientazio eta heziketa lana berres-kuratu.

• Lan osasuna: mutuak sistema publikoan barnera-tzea

- Lan osasunaren atentzioa osasun sistema publikoaren baitan kokatu, Osasunbidea, eta egungo sistema pribatuaren baitako preben-tzio zerbitzuen desagertzea, mutuak asisten-tziazko sistema gisa desagertzea eta berezko euskal segurtasun sozialaren sistema martxan jartzea:lanaren ondorioz gaixotutako edo ezin-dutako pertsonen eskubide sozialak handiago-tuz.

- Sistema publikoa, unibertsala, parekidea, par-te hartzailea, bere atentzioan integrala, oina-rria eta norabidea prebentzioa izanik, egungo lan baldintzek osasunarengan duten eragina aztertzeko ikerketari bultzada.

POLITIKA FEMINISTA

• Eskubide zibil eta politikoak: hiritartasuna, askata-suna, justizia eta parte hartzea.

- Hiritartasuna:> Nafarroan bizi diren emakumeena da, etnia, kolore, sexu, hizkuntza, erlijio, iritzi politiko edo beste ezerengatiko bereizke-riarik gabe.> Norbanakoaren, emakumeon eskubi-deak ezin dira familiaren edo elkarbizit-za-unitatearen inguruko eskubideetan galdu, hala nola, prestazio sozialei da-gokienean etab. pertsonaren eskubideak gailendu behar dira.

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> Emakumeok, gizonak bezala, eskubide eta betebeharrak dituen pertsona legez, aintzakotzat hartu behar gaituzte.

- Askatasuna:> Emakumeok, bizitza eta osotasun fi-sikorako eskubidea dugu.> Emakumeak duintasunez, libreki eta aukera berdintasunez bere bizi proiektua egin eta berau oztopatua edo moztua ez izateko eskubidea. > Emakumeon askatasuna eta segurta-sun pertsonala izateko eskubidea. > Emakumeok geure kontrako indarke-riarik gabe bizitzeko eskubidea> Eredu heterosexista gaindituz, emaku-meok nahi ditugun harreman afektiboak libreki hautatzeko eta garatzeko eskubi-dea.> Emakumeok, geure iritziak, pentsa-mendu edo ideiak askatasunez zabaltze-ko eskubidea.

- Justizia:> Justizia tresna bat den heinean, emaku-meok pairatzen dugun edozein indarkeria zein injustiziaren aurrean dohainik izate-ko eskubidea.> Emakume izateagatik diskriminaziorik ez jasotzeko eskubidea. Ez instalakunt-zetan, ez kanpoan eta kalean izaten di-tugun harremanei dagokionean, ez akti-bitate eta bergizarteratze aukeretan ere: enplegu aukera berdinak, ikasketa aukera berdinak.> Edozein arrazoirengatik Nafarroan ego-teko eskubidea. Euskalduna izan edo ez-berdinen pentsatu eta sentitzeagatik es-petxeratua ez izateko eskubidea. Tortura sexistarik ez.

- Parte hartzea:> Emakumeok edozein eremuetan parte aktiboa izateko eskubidea. > Emakumeok askatasunez biltzeko es-kubidea.

• Eskubide ekonomiko eta sozialak

- Emakumeak ekonomiaren subjektuak kontside-ratuak izateko eskubidea.

- Emakumeak izateagatik lan konkretu batzuk (etxeko lanak eta zaintza) egitera derrigortuta ez izateko eskubidea.

- Enplegu aukera eta baldintza berdinerako es-kubidea

- Emakumeok gure bizitzako esparru desberdinak kontziliatzeko eskubidea.Emakumeak dituzten beharrei erantzungo dion osasun zerbitzu integral eta publikoa izateko es-kubidea.

- Emakumeak biztanleria aktiboa kontsideratuak izateko eskubidea, sektore bakoitzaren espezi-fikotasunak errekonozituz. Etxeko lanak egiten dituzten emakumeen lana aitortzea ezinbestekoa da.

- Enplegu duinerako eskubidea.

- Emakumeak izateagatik lan konkretu batzuk (etxeko lanak eta zaintza) egitera derrigortuta ez izateko eskubidea.

- Enplegu aukera berdinerako eskubidea, hautake-ta eta promozio irizpide berdinen aplikazioa (ego-kiak eta soilik baldintza teknologikoetan egokitu-tako enplegu garapena). Lan berdinagatik soldata berdina jasotzeko eskubidea.

- Emakume bakoitzak beharrezkoak dituen gizarte laguntzak jasotzeko eskubidea dauka. Emakume orok bere baliabide eta prestazio propioak izateko eskubidea du, menpekotasun ekonomikoa ekidi-nez.

- Emakume bakoitzak zaindua izateko eskubidea du. - Zaintza eskubideak oinarrizko gizarte eskubidea izan behar du eta beharrizanei erantzuten dien zerbitzuak eskaini behar dira horretarako. Siste-ma publikoa eta unibertsala izan behar da.

- Erakunde publikoek etxebizitza duin baterako eskubidea bermatu behar dute. Etxebizitza es-kubidea oinarrizko eskubide unibertsala da.

• Eskubide kulturalak

- Hizkuntza ez sexista erabiltzeko eta garatze-

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ko eskubidea.

- Ekoizpen/produkzio kultural oro berdin erre-konozitua izateko eskubidea.

- Jai herrikoi eta parekideak izateko eskubidea, jendarte osoaren parte hartzea baldintza berdi-netan bermatuz.

- Emakumeon kirola besteen maila berdinean errekonozitu eta egoteko eskubidea. Sexuen araberako kirol banaketak ekidin eta txikitatik parekotasunean aritzeko eskubidea.

- Hezkuntza formala eta ez formala parekide-tasunean jasotzeko eskubidea.

- Euskal Hezkuntza sistema propioa, laikoa, parte hartzailea, publikoa eta hezkidetzailea izateko eskubidea.

- Hezkuntza hezkidetzailea jasotzeko eta ho-nek Curriculumean isla izateko eskubidea

- Feminismoaren baloreak landuko dituen cu-rriculumaren bidez heziak izateko eskubidea, emakume aldagaia kontuan izango duena eta emakumeek Euskal Herriari eta munduari egin-dako ekarpenen ezagutza ziurtatuko duena.

- Hezkuntza sistemaren antolakuntza eta hie-rarkian aukera berdinetan parte hartzeko es-kubidea.

• Pertsonaren garapen integralerako eskubideak

- Emakumeak bere sexualitatea aske bizitzeko eskubidea izan behar du. Bakoitzaren identita-te sexuala edozein izanik ere, aitortu eta erre-konozimendu soziala garatu behar da.

- Amatasuna aukera bat izateko eskubidea.Amatasuna nola bizi nahi dugun aukera izate-ko eskubidea.

- Gure gorputzaren inguruan erabakiak aske hartzeko eskubidea. Abortu librea eta doakoa bermatu behar da.

- Edozein diziplinatan emakumeak subjektu eta objektu izateko eskubidea. Emakumeak

inplikatzen dituen erabaki oro hartzerako or-duan, emakumeen iritzia kontutan hartu behar da beti.

MIGRAZIOAK ETA ANIZTASUNA

• Subiranotasuna, berezko euskal aniztasun eta mi-grazio politika garatzeko.

- Herri bezala subiranotasuna behar dugu be-rezko euskal aniztasun eta migrazio politika bat garatzeko.

- Aniztasun eta migrazio politikak honako izae-ra behar du izan: nazionala eta lurraldekako; integrala eta zeharkakoa; aitortza eta elkarre-kikotasunean oinarritua.

- Bi ardatz izan beharko lituzke: etorri berrien harrera eta dagoen kultur aniztasunaren elkar-bizitza eta integrazioaren lanketa.

- Gure oinarrizko printzipioak: Euskal Herrian bizi diren etorkin pertsona eta kolektiboekin bat eginik, beste herrialde batetik etorritakoen eskubide guztiak bermatzeko eta kudeatzeko duten gaitasunaren defentsa behar du izan, baita berdintasun ezaren aurrean diskriminazio positiboa eta bere bereizgarritasunen aitort-zara, beti ere Euskal Herriaren eta euskal he-rritarren banakako zein taldekako eskubideen kontra eragiten ez badu.

• Herrialde eta herri bakoitzeko errealitatearen eza-gutza, informazioa, analisia eta interbentzioa: nazio-nala, integrala, parte hartzailea eta berariazko ikus-pegitik.

- Diagnostiko komuna egitea.

- Herrialde zein udalerri mailan, Aniztasunaren Kontseilua martxan jartzea, interbentzio ekin-tzak zein estrategiak eztabaidatzeko, baita es-kubideen defentsa egiteko.

- Interbentzio Plan bat diseinatu eta baliabidez hornitu. Honetan pertsonen jatorria eta egoera legalaz gain, emakumearen egoera modu be-rezi batean hartuko da.

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- Halaber ipar Euskal Herritik etorritakoei es-kubide guztiak bermatuko zaie.- Harrerako, informaziorako eta babeserako gu-nea sortu.

• Eskubide politiko eta herritartasuna Euskal Herrian bizi diren guztiontzat.

- Euskal Herrian bizi diren guztien eskubidea erresoluzio-prozesuan parte hartzeko, gurera errepresioa egitera etorri diren pertsonak sal-bu.

- Udalen gaitasun autonomoa eta subiranoa, herrian bizi direnak erroldatzeko eskubidea ber-matzeko (datuen konfidentzialtasuna, babes juridikoa eta segurtasun fisikoa babesturik).

- Asilo eta babeserako eskubidea.

- Estatuek inposatzen duten egoera legalaren gain, botoa emateko, aukeratu eta aukeratua izateko eskubidea, gurera errepresioa egitera etorri diren pertsonak salbu.

- Bere jatorrizko naziotasunaren bateragarria izango den euskal naziotasuna onartzeko es-kubidea.

- Herri erakundetan hartzen diren erabakietan bai era zuzen batean bai eta Aniztasunaren Kontseiluen bitartez parte hartzeko eskubi-dea.

- Arrazakeria eta xenofobiaren aurkako eta elkarbizitza eta aniztasunaren aldeko politika eta horretan guztiok parte hartzeko eskubi-dea.

• Eskubide sozial eta ekonomikoak

- Berdintasun eta aniztasun baldintzetan in-sertzioa bermatuko duen erlazio laboral, sozial, ekonomikoa eta lurralde antolaketarako marko propioa.

- Osasun zerbitzua eta gizarteratzeko lagunt-zak jasotzeko eskubidea. Lan egiteko baldintza egokiak izateko eskubidea. Etxebizitza izateko eskubidea (metatze eta espekulazioaren aur-kako neurriak hartzea).

- Identitate eskubideak, kulturalak eta hizkun-tzakoak

- Euskal identitatea eta kultura gune komun eta konpartitua izanik, bere identitate propioa onartzeko eskubidea. Euskal kultura ezagut-zeko eta jatorriko kultura, ama hizkuntza eta sinesmenak mantentzeko eskubidea.

- Etorkinak doan euskalduntzeko eta bere seme-alabak doako hezkuntza euskalduna ja-sotzeko eskubidea.

• Jatorrizko herri zein aberriekiko harremanak

- Euskal Herriaren nazioarteko harreman subi-ranoen dinamiketan parte hartzeko eskubidea, bereziki migratzaileen jatorrizko herri eta abe-rriekin.

- Elkarrekikotasunean oinarritutako koopera-zio politikaren diseinuan eta garapenean parte hartzeko eskubidea, bereziki migratzaileen ja-torrizko herriekin. Etorkinen jatorrizko herriekin senidetze politika garatzea.

GAZTERIA

• Egungo jendartean eta egitura instituzionalean gazteriaren hitzari ez zaio inolako jaramonik egiten. Mekanismo ezberdinak erabiliz, gazteria kolektibo gisa ukatua eta isildua da. Beraz, lehentasunezko ar-datza, gazteon hitza eta erabakiaren defentsa izan behar du Gazteriak egun dauden instituzio desber-dinetan parte hartzeko eskubidea du. Honetaz gain, Gazteriaren auto askitasuna eta auto antolaketa errespetatuz eta bultzatuz, instituzioak gazteriaren zerbitzura jartzeko erantzukizuna daukagu.

• Instituzioek gazteriaren parte hartze zuzena ahalbideratuz eta gazteon eskubideak oinarri bezala hartuz, gazteriaren arazoei aterabidea emango dien gazte plan integralak diseinatu eta praktikara era-man behar ditu. Gazte planak, instituzioek martxan jarritako egitasmoak izan behar dira. Gazteriak, bizi dituen arazo konkretuei aterabidea emateko, insti-tuzioek eratutako tresnak izan behar dira.

- Gazteriaren diagnostiko batetik abiatu behar dira. Gazteriaren errealitatea aintzat hartu be-

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har dute. Gazteriak egin behar du. Hau da, gaz-teriaren parte hartze zuzena ahalbideratu behar da. Diagnostikoa oinarri bezala hartuta, gazte-riak dituen arazo ezberdinei aterabidea eman behar die. Plan integralak izan behar dira, ere-mu guztiak ukituz. Gazteriarekiko komunikazio iraunkorra izateko mekanismoak sortu behar ditu. Gazteriaren auto askitasuna eta auto an-tolaketa errespetatuz osatutako planak izan behar dira. Instituzioak gazteriaren zerbitzura ezarriz osatu behar ditugu plan hauek.

• Gazteriaren parte hartzerako batzordea sortu.

- Batzorde honen helburua, instituzioetan gaz-teriaren parte hartzea bultzatzea izango da.

- Gazteriaren eta instituzioen artean zubi lana egin behar du. Bien arteko batzorde komuna izango da.

- Gazteen eskaerak entzuteko eta beraiekin lo-tura zuzena mantenduko duen markoa izango da hau.

- Gazteriaren hitza eta erabakia errespetatua izateko sortuko dugun batzordea da.

- Batzordeak autonomia ideologikoa eta eragi-teko gaitasuna izan behar du.

- Gazteriaren auto askitasuna eta auto anto-laketa errespetatuko duen batzordea izan be-har da.

Gazteriarekin gazte planak diseinatu eta ostean, bat-zorde honen bidez, gazte planak kudeatuko ditugu.

• Lan duinerako eskubidea. Gazteriak egun bizi duen egoera larriari (langabezia tasa altuak, lan baldintza negargarriak, prekarietatea...) aurre egiteko, gazteon esplotaziorako sortuak diren mekanismoekin amaitu beharra dago; ETTak, praktika kontratuak eta proba-epeak besteren artean.

- Azpikontratazioa eta behin-behinekotasuna-rekin bukatzeko neurriak planteatu.

- Lan eskaintza publikoa defendatu instituzio-etan.Lan duina bermatuko duen lan poltsa pu-blikoa.

- Pribatizazioak dakartzan ondorioen aurrean, zerbitzu publikoaren aldarrikapena.

• Gazteriak bizitzeko oinarrizkoak dituen diru sarre-rak eskuratzeko eskubidea. Jendarte Babeserako eskubidea. Egun bizi baldintza prekarioen ondorioz, gazteriaren beharrizan egoera handitu egin da, le-hentasunezko lan arlo baten bilakatuz.

- Aberastasunaren banaketa erreala bermatze bidean eta bizi kalitate duin bat garatzeko, sol-data sozial duina eta bere aplikazioa 16 urtetik aurrera izatea aldarrikatu eta bultzatu.

• Gazteek gazteei zuzenduta burututako elkartegin-tzaren sustapena, bereziki ikasle eskubideen defent-sa:

- Hezkuntzarako eskubidea.

- Hezkuntzaren bidez euskaldundua izateko eta euskaraz ikasteko eskubidea.

- Euskal Herriaren inguruko kulturaren, his-toriaren, zientzia adierazpenen, literaturaren folklorearen etab-en arabera eta bizi den ingu-rune zein lurrarekiko errespetu harremanetan hezteko eskubidea.

- Hezkuntza prozesuan subjektu izateko eta balore zein jarrera aurrerakoietan oinarritutako hezkuntzan hezteko eskubidea.

- Parekidetasunaren bidean, hezkuntza hezki-detzailea jasotzeko eskubidea.

- Doako hezkuntza izateko eta ikas baldintza duinetan ikasteko eskubidea.

- Ikastetxeetan antolatzeko, biltzeko, batzart-zeko eta greba egiteko eskubidea.

- Kolektibo gisa jarduteko eskubidea.

• Etxebizitza duina izateko eskubidea. Espekulazio-aren politika (prezio erraldoiak, hipoteka amaiezina, eraikitze neurrigabea...) baztertu eta alokairu publiko sozialari heldu behar zaio.

- Etxe hutsen kudeaketa. Negozioan oinarritu-

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tako etxebizitzen eraikuntzari aurre egiteko, gazteriaren beharren araberako, etxe hutsen kudeaketa egokia planteatu behar du.

- Alokairu publikoa eta merkea. Etxebizitza parke publikoaren bultzatzea.

- Egun etxebizitza eskuratzeko ezintasunaren aurrean, etxe hutsen okupazioa alternatiba gisa bultzatu eta babestu.

• Gazteentzako zentru publikoak, eta gazte taldeek kudeatuak, beren aisialdi, kultura, musika, jarduera sozialak... askatasunez garatu ahal izateko. Hau da, gazteek kudeatutako espazioak aldarrikatu eta bult-zatu edo baldin badaude, babestu eta indartu

• Okupazioaren despenalizazioa eta etxebizitza eta lokalen okupazioaren eskubidea legalki onartu, hauei erabilera soziala eman aldera.

KULTURA

• Kultura, negozioetatik edota turismotik guztiz al-detzea. Egungo Kultura eta Turismo Sailaren helburu zein funtzioen reestrukturazio erabatekoa. “San Fer-minetako museoaren” baztertzea eta museoen in-guruan dagoen politika orokorraren birpentsatzea. Ekimen kulturalen pribatizazioren etetea.

• Kultura-espektakuloaren aurrean, berezko kultura lehenetsi bai eta bertako talde zein ekimenena. “Ba-luarte” proiektuaren reformulazio erabatekoa.

• Kultura herri, auzo zein jendeari hurbildu. Udaletxe eta auzo guztietan Kultur guneak egon behar dute udal/sozial kudeakidetza erregimenean.

• Udal eta tokiko autonomia kultura sailari dagokio-nez ezin da bakoitzak berean nahi duena egiteko ait-zakia bilakatu. Sare intermunizipalen sorrera eta ko-ordinazioa esfortzuei eta gastuei etekina ateratzeko bai eta eskaintza pribatua hobetzeko.

BESTEAK

• Ikus-entzunezko Komunikazio Zerbitzuen Legea. Bere funtzioen artean ikus-entzunezko eremuan li-zentziak emateko sortzen diren lehiaketak erregu-latzea egonen da. Erakunde publikoetan adierazpen askatasuna, gure jendartearen aniztasun politiko eta kulturala eta herritarren parte hartzea bermatuko ditu. Era berean, komertzialak ez diren ikus-entzu-nezko zerbitzuen finantziazioa eta frekuentziak ber-matuko ditu.

ÍndiceIntroducción >19

Territorialidad y derecho a decidir >20

Resolución del conflicto y normalización política >20

Política institucional >20

Socio-economía >22

Ordenación territorial >23

Medioambiente y progreso sostenible >24

Infraestructuras y movilidad >24

Vivienda >25

Sevicios Sociales >25

Euskera y política lingüística >26

Educación >27

Sanidad >29

Política feminista >30

Migraciones y diversidad >32

Juventud >33

Cultura >34

Otros >35

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IntroducciónNavarra se encuentra a las puertas de un gran cambio. Tras 30 años de gobierno en manos de la derecha, se abre la oportunidad para una alternativa, una alternativa de izquierdas y abertzale. Una oportunidad para desarrollar otro modelo social y económico, atendiendo a las necesidades de la ciudadanía, respetando todos los proyectos y todos los derechos civi-les y políticos de todas las personas.

En este contexto, el conjunto del espacio de izquierdas, progresista y abertzale de Navarra tiene un reto ante sí: configurar una alterna-tiva integral que desde la unidad de acción y asentada sobre principios programáticos de izquierda, recabe el apoyo popular para una dinámica de cambio político y social dinámica y gradual.

Sin lugar a dudas un escenario de cambio real a medio plazo puede empezar a configurarse en las elecciones forales de 2011. Una alian-za electoral amplia, de izquierdas y abertzale, que consiga complementar la labor institu-cional con la movilización social, puede esta-blecer un modelo de actuación para el cambio determinante.

Sin embargo, la derecha y los poderes econó-micos, políticos y religiosos sobre los que se asientan las bases del modelo actual quie-ren reconfigurar su estrategia para que nada cambie. Más allá de siglas, UPN, PSN y PP de-fienden el mismo modelo político y social. Un modelo en el que las decisiones importantes sobre todos los aspectos de la vida de nues-tra tierra no se deciden aquí, no las decidimos entre todos y todas, se deciden en Madrid, y sobre el prisma de los intereses del Gobierno de turno.

Pero esto puede cambiar. Hoy más que nunca, otra Nafarroa es posible y necesaria. Por todo ello, la labor imprescindible para la articula-ción de todo el espacio de izquierdas y aber-tzale navarro es alcanzar un acuerdo amplio sobre el programa político que determine el modelo de actuación política, social e institu-cional.

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TERRITORIALIDAD Y DERECHO A DECIDIR

• Euskal Herria es una nación que a través de la histo-ria ha reafirmado de forma permanente su identidad propia y voluntad de ser dueña de su destino. Nafa-rroa Garaia es parte de una realidad conformada por vínculos sociales, lingüísticos, históricos, económicos y culturales llamada Euskal Herria, junto a Araba, Bi-zkaia, Gipuzkoa, Lapurdi, Nafarroa Behea y Zuberoa.

• Sobre la articulación institucional del Pueblo Vas-co. Partiendo de la actual realidad jurídico-política plasmada en la existencia de dos ámbitos institucio-nales diferenciados (Comunidad Autónoma Vasca y la Comunidad Foral Navarra), nos comprometemos a impulsar un proceso de institucionalización de los cuatro territorios comprendidos en dichos ámbitos, que posibilite el ejercicio efectivo de los derechos na-cionales de la ciudadanía vasca.

- En el marco de ese proceso se creará un ór-gano institucional que elaborará un Estatuto de Autonomía para los territorios de Araba, Gipuzkoa, Bizkaia y Nafarroa y deberá de ser refrendado por la mayoría de la ciudadanía de cada ámbito.

- Atendiendo a la actual realidad institucional y desde la aceptación de la voluntad popular, nos comprometemos a crear, impulsar, desarrollar y financiar instituciones del conjunto de los te-rritorios y ámbitos administrativos de Euskal Herria.

• El ordenamiento jurídico-político actual, el Ame-joramiento del Fuero, ha servido como herramienta para la partición territorial de Euskal Herria e impide el libre desarrollo de la voluntad popular de la ciuda-danía navarra. Es necesario por ello un cambio subs-tancial político e institucional para que la ciudadanía pueda establecer libremente su condición política y su desarrollo económico, social y cultural.

• La otra función del Amejoramiento es la de dar co-bertura institucional a un poder caciquil que ha hecho de nuestra tierra su empresa para desarrollar impu-nemente todo tipo de negocio y tropelías en su pro-pio beneficio.

• La ciudadanía navarra tiene derecho a decidir libre y democráticamente sobre todos los aspectos de su vida. Para ello, todos los proyectos políticos (autono-mista, federalista o independentista) deben poder ser defendidos y materializados en igualdad de condicio-nes y en ausencia de violencia e injerencias externas, si ése es el deseo de la mayoría de la ciudadanía.

RESOLUCIÓN DEL CONFLICTO Y NORMALIZACIÓN POLÍTICA

• El “Acuerdo para un escenario de paz y soluciones democráticas” subscrito en Gernika el 25 de septiem-bre de 2010 es el marco de referencia y actuación para la resolución del conflicto secular que padece Euskal Herria.

• Compromiso con la socialización a nivel social e ins-titucional y el impulso de los contenidos y hoja de ruta que contiene.

POLÍTICA INSTITUCIONAL

• Democratización profunda de toda la vida institu-cional, abriendo las instituciones a la participación ciudadana y social. Junto a ello debe llevarse a cabo la reforma democrática de la Administración reducien-do su estructura burocrática así como el número de empresas y fundaciones públicas, suprimiendo todo tipo de cesantías, recortando todo su abanico sala-rial y reforzando el régimen de incompatibilidades así como transparencia y control pleno respecto de se actuación.

• Ley de participación ciudadana que regule los dere-chos de iniciativa, consulta y referéndum, profundi-zando y extendiendo substancialmente su ámbito de aplicación. Apertura de los órganos administrativos (Plenos, Comisiones…) a la participación ciudadana. Transparencia en la realización de contratos, subven-ciones, concesiones… Lucha contra la corrupción y el fraude en la Administración e instituciones mediante el impulso de un mayor control social.

• Las actuales normas y leyes de funcionamiento institucional en Navarra discriminan el papel de los ayuntamientos y concejos, instituciones más cerca-nas a la ciudadanía; es necesario fortalecer el papel

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político de las entidades locales, articulando marcos de participación municipal en las tomas de decisio-nes, en políticas generales, grandes infraestructuras, políticas económicas etc.

• Participación de los Ayuntamientos en el 25% del reparto de los ingresos obtenidos por el Gobierno de Navarra. Crear un baremo de reparto que permita ajustar desequilibrios territoriales y/o económicos y que premie la austeridad y la buena gestión.

• Reforma de la Ley Foral de la Administración Local para mejorar el diseño y la implantación obligatoria de procesos de participación ciudadana en los Ayun-tamientos, con equipos de acompañamiento profe-sional para los primeros pasos y técnicos en partici-pación ciudadana a disposición de los Ayuntamientos por cuenta del Gobierno de Navarra.

• Proyecto de mejora y eficacia de los servicios muni-cipales mediante la agrupación de servicios en aque-llos aspectos que afectan poco a la toma de decisio-nes. Estudio con participación municipal directa, de un proyecto que dote de entidad propia a las comar-cas naturales de Navarra.

• Medidas anticorrupción:

- Los ingresos de los cargos electos serán pú-blicos, cualesquiera que sean, privados o de-rivados de la actividad pública. Los registros tanto del Parlamento de Navarra como de las entidades locales serán públicos y accesibles a cualquier persona que solicite información de los mismos.

- Aquellas personas inmersas en procedimien-tos o investigaciones referentes tanto a co-rrupción, como a malversación de fondos públi-cos serán apartadas, cuando menos de forma cautelar, de sus cargos.

- La utilización inadecuada de recursos públi-cos para cuestiones privadas o el abuso de es-tos aunque sea para fines públicos supondrán la petición de responsabilidades y dimisión de sus autores.

- La gestión directa de los servicios e instalacio-nes públicas será el principio general de actua-ción de las entidades públicas, evitando así que

el dinero e instalaciones públicas se dediquen a facilitar el lucro de entidades privadas y enri-quecimiento particular.

- En el caso de las empresas públicas se esta-blecerán como principios de actuación aque-llos que permitan una mejor transparencia de la gestión: así la aplicación de la legislación de contratación pública será obligatoria en todos los supuestos, del mismo modo la contratación de directivos se regirá por los principios de pu-blicidad, libre concurrencia e igualdad. Evitan-do que estas se conviertan en instrumentos de enchufismo, de la misma forma se fiscalizará tanto la gestión como la adecuada estructura de las mismas, evitando engordar estructuras de dirección, con puestos de trabajo a dedo de altísima remuneración, con las que premiar con dinero público favores o intereses políticos y económicos, como ocurre en la actualidad.

- En las contrataciones de empresas para reali-zación de obras y servicios se utilizará de forma generalizada el concurso público. Se dará trata-miento público y transparente tanto al pliego de condiciones como al procedimiento de aper-tura de ofertas y mesas de contratación, inclu-so cuando la ley permita contrataciones menos transparentes. Se garantizará adecuadamente que los miembros de las mesas de contratación se abstengan de participar en los procedimien-tos de adjudicación en el momento en el que pudiera tener la mínima relación con los con-cursantes.

- Para la contratación de personal por parte de cualquier estamento público, se aplicará el con-curso-oposición garantizando efectivamente la publicidad, libre concurrencia e igualdad de trato en los procesos selectivos, limitando a la mínima expresión las contrataciones directas.

- Se dará la publicidad adecuada en términos comprensibles por cualquier persona para que los presupuestos de cada institución estén de forma permanente accesibles al público, inclu-yéndose en cada momento las oportunas mo-dificaciones presupuestarias que se realicen, garantizando a la ciudadanía el conocimiento permanente del destino de cada euro del dine-ro público.

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- Ante sospechas o falta de transparencia, se solicitará la intervención de la Cámara de Comptos para la fiscalización de las cuentas: se habilitarán mecanismos para que la ciudadanía y los agentes sociales puedan tener cauces pro-cedimentales para instar la actuación del órga-no fiscalizador.

SOCIO-ECONOMÍA

• Es imprescindible la articulación de un marco pro-pio de relaciones laborales para Navarra y el conjunto de Euskal Herria como instrumento para que estas cuestiones se decidan desde aquí y respondiendo a nuestras necesidades y realidad social.

• Fortalecimiento del sector público como motor del desarrollo económico y social. Rechazo a la política de privatizaciones y reversión progresiva de las reali-zadas. Revisión general de las concesiones adminis-trativas realizadas y potenciación y extensión de los servicios públicos prestados en régimen de gestión directa.

• Reforma del sistema impositivo. rechazo al sanea-miento de bancos y multinacionales.

- IRPF: aumento de la progresividad de las ren-tas altas e incremento del mínimo exento has-ta dos veces el SMI.

- Sociedades: subida general de tipos y aumen-to de su progresividad.

- IVA: disminución de tipos para artículos bási-cos (alimentación, electricidad, gas…) e incre-mento para gastos superfluos, de lujo y pro-ductos prescindibles.

- Patrimonio: Reinstalación del impuesto y au-mento de su progresividad. Gravamen especial para grandes propiedades.

- Fraude: triplicar el presupuesto anti-fraude (inspección, medios) para hacer frente al frau-de del empresariado y profesionales. Supresión del secreto bancario.

- Nuevo impuesto que grave las transacciones

financieras.

• Incremento del gasto social: educación, sanidad, asistencia social…

- Aplicación de los estándares europeos de re-ferencia. Incremento del gasto social total del 17,5% del PIB, al 28% (7% en Sanidad y 5% en Educación).

- Fomento de las redes públicas educativas y de salud y creación de nuevos centros. Supresión de subvenciones al sector privado.

- Educación infantil pública y gratuita desde el primer ciclo (0-3 años).

- Creación de centros suficientes y gestión pú-blica directa de la atención a la tercera edad, personas discapacitadas, etc.

- Reducción drástica de conciertos con empre-sas y entidades privadas sociales (tan sólo para casos de imposibilidad de asistencia por parte de la red pública)

- Servicios sociales públicos, suficientes y gra-tuitos para facilitar la conciliación de la vida fa-miliar, personal y laboral.

- Aumento de las prestaciones sociales a fin de hacer frente al incremento del desempleo y la pobreza a fin de que todas las personas en paro perciban una prestación que permita una vida digna.

• Sector primario: cambio total de política de desarro-llo rural de Navarra.

- Vertebración del territorio mediante el sector primario

- Potenciación de herramientas (Denominación de origen) y potenciación de razas y semillas autóctonas.

- Lucha frontal contra los transgénicos y apues-ta por la Red de Semillas de Euskal Herria.Posicionamiento en contra de la perdida de te-rrenos agroganaderos causados por proyectos como AHT, campos golf, canteras,…

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- Creación de redes sociales (ARCo) y potencia-ción de mercados y productos locales

- Rechazo a la política de apoyo e impulso de los agrocombustibles y sometimiento de la explo-tación de la biomasa a consideraciones medio-ambientales y de respeto del medio físico.

- Rejuvenecimiento del sector favoreciendo la permanencia en el mismo de sus jóvenes y el reasentamiento de nuevos colectivos jóvenes mediante un programa de atención técnica y préstamos asequibles y a largo plazo.

- Creación de un Observatorio de precios agro-pecuarios y persecución de la intermediación monopolista y abusiva.

• Fomento y apoyo a la economía social y cooperati-va, a las redes directas de producción-consumo y a la pequeña empresa.

• Participación sindical y social en el diseño de las po-líticas públicas económicas, sociales y en la elabora-ción de los planes industriales, tecnológicos, de for-mación profesional y el fomento de la investigación y desarrollo.

• Conversión del empleo precario en fijo, limitando la subcontratación. Ningún ERE aprobado sin acuerdo de la mayoría de la representación sindical. Ninguna discriminación ni exclusión para algunos sindicatos.

• Eliminación de las horas extras, reducción de la jornada laboral, mejora del sistema de pensiones y dignificación de los salarios. Planes precisos para la protección de la salud y la vida de los trabajadores y trabajadoras.

• Creación de un sistema público propio de finanzas. Oposición a los procesos de privatización de las cajas de ahorro y, en particular, de la CAN. Democratización plena de sus estatutos. Así mismo se impulsará la fu-sión de las cuatro Cajas Vascas de referencia en Hego Euskal Herria (VITAL-BBK-KUTXA-CAN) referentes en sus territorios (Araba-Bizkaia-Gipuzkoa-Nafarroa) y que, en conjunto, pueden ayudar a este País a sa-lir de la crisis desde un Modelo Social basado en el fortalecimiento de la gestión pública, transparente, participativa, democrática y reforzando el carácter y función social de las mismas. En la dirección de ir

construyendo un Sistema Financiero, para toda Eus-kal Herria, que sirva para la revitalización y desarrollo económico y social de este pueblo y la sociedad sea la verdadera beneficiada de este trabajo

ORDENACIÓN TERRITORIAL

• Elaboración de una Estrategia Territorial para Nava-rra alternativa a la actual, sustentada en la búsque-da de la cohesión del territorio y no la competitividad y el desequilibrio; en la sostenibilidad de nuestra ac-tividad y no en el desarrollismo actual; en la racio-nalización del uso y consumo de los recursos y no en su explotación; en el control del consumo energético que debe ser sustituido por energía renovable y no su diversificación para un consumo mayor y descontro-lado; que tenga una perspectiva de relación lógica y natural con los espacios circundantes, especialmente con el resto de territorios de Euskal Herria y no un alejamiento artificial e interesado.

• A partir de este documento, se elaborarán las co-rrespondientes estrategias de zona con un apartado específico normativo y otro de cuantificación econó-mica de las inversiones a realizar y de la financiación de las mismas.

• Plan para la recuperación del dinamismo social de las zonas deprimidas. Los desequilibrios son fruto de decisiones concretas sobre la ordenación general del territorio, por lo que más que planes concretos (o además de) se necesita que en los documentos de valoración estratégica se pongan en valor determina-das zonas que han ido quedando fuera del circuito de la competitividad que nos han inculcado. El impulso de la segunda vivienda como opción ha sido un de-sastre que solo ha conseguido incrementar el precio de la vivienda en esas zonas al mismo nivel que en zonas urbanas. La alternativa es una oferta de vi-vienda social muy accesible vinculada a alternativas económicas endógenas. Que permita una regenera-ción de estas zonas sobre la base sus propias poten-cialidades (fundamentalmente la medioambiental) y no de su eterna dependencia.

• Plan de forestación permanente en coordinación con el Gobierno de Navarra que ayude a recuperar los suelos agrícolas abandonados, mejora de los montes y aumento de la presencia arbórea en los centros ur-banos.

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MEDIOAMBIENTE Y PROGRESO SOSTENIBLE

• Concepción del desarrollo y el progreso como obje-tivos asentados y sometidos a criterios de sostenibi-lidad, equilibrio y respeto medioambiental, bienestar social, transparencia y participación popular.

• Reformulación del Departamento de Ordenación del Territorio hoy existente a fín de incluir en el mismo la Ecología y considerar sus competencias de forma transversal, para todos los Departamentos de la Ad-ministración, en relación con el control de afecciones del resto de actividades administrativas.

• Elaboración de un Plan Energético sobre las premi-sas de la reducción del consumo en todos los ámbitos, la racionalización de su transporte acercando gene-ración y consumo, la transformación de las energías de consumo en renovables y el rechazo a la energía nuclear y al biocombustible.

• Plan Hidrológico y paralización del proyecto del se-gundo ramal del Canal de Navarra. Este Plan determi-naría las actuaciones en materia de gestión, control y uso del agua y estaría basado en criterios de recu-peración de los ecosistemas acuáticos, así como en el ahorro y la utilización eficiente del agua.

• Vaciado del pantano de Itoitz y estudio serio y ri-guroso de técnicos invitados por Administración y vecindario del Valle de Itoitz para evaluar de forma conjunta la situación de seguridad del pantano. Un estudio que advirtiese de riesgos en la construcción implicaría no volver a llenarlo.

• Plan de Residuos sustentado sobre las premisas de: infraestructura técnica material y personal única para toda Navarra a cargo del Gobierno, con tratamiento descentralizado por las zonas de mayor homogenei-dad (rurales, urbanas, industriales, agrícolas, mon-tes…) favoreciendo el tratamiento más adecuado a cada realidad. Reducción de la producción de resi-duos, reutilización de lo posible y reciclaje del resto, potenciando una recogida selectiva en origen de alta calidad. Esto es especialmente importante en el caso de la materia orgánica asociada al compostaje, donde debería explorarse la implantación del sistema puer-ta a puerta allá donde se vea eficaz. Desestimar la incineración. Presión sobre los grandes productores o distribuidores de productos con alto contenido de re-

siduo desechable y prohibición del uso de materiales de imposible o muy difícil reciclaje.

• Paralización inmediata de las Térmicas de Castejón, a autopista eléctrica de Lizarraldea y el vertedero de Tafalla.

INFRAESTRUCTURAS Y MOVILIDAD

• Cualquier gran infraestructura que se proponga im-plantar debe contar con un proceso de información, debate social y consulta que no deje lugar a dudas acerca de la opinión de la ciudadanía al respecto. Eso incluye la posibilidad efectiva de que se pueda con-trastar esos proyectos con otras alternativas u otras formas de enfocar la cuestión.

• Plan General de Movilidad que defina los grandes restos de esta Comunidad en esta materia con una visión integral e integradora del territorio, y los ob-jetivos de reducir la necesidad de transportes o des-plazamientos obligatorios y de modificar los hábitos actuales por otros más ecológicos y razonables.

• Apostamos por una red tranviaria de utilidad so-cial, con posibilidad de transportar pasajeros y mer-cancías y que vertebre primero nuestro territorio y el entorno y después que nos enlace con redes de ferro-carril europeas. Dicha red deberá asentarse sobre la ya existente, planteando la reforma, mejora y moder-nización de la misma con sujeción a criterios de res-peto medioambiental. Sobre la base de lo anterior y considerando además la situación de crisis existente y la política de prioridad de gastos a atender, el actual proyecto del TAV para Navarra debe ser rechazado.

• Plan de movilidad para toda Navarra. Creación de un órgano de diseño, coordinación y cooperación inter-institucional de las distintas redes y necesidades de movilidad y un plan de transporte público (ferrovia-rio y rodado) que de respuesta a esas necesidades. Tanto de las distintas comarcas con la capital, como intercomarcal e intracomarcal. En dicho plan se anali-zarán tanto el acceso a los servicios públicos (sanita-rios, educacionales, administrativos…) como las ac-tividades que impulsan desplazamientos (laborales, comerciales, culturales, festivos…), al objeto de dotar de una opción pública y atractiva de transporte alter-nativa al transporte privado, especialmente el coche.

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• Plan Especial de Movilidad de la Comarca de Iruñe-rria con un órgano de diseño y coordinación de las dis-tintas redes de movilidad (transporte público, ciclista, peatonal, rodada). Deberá establecer una jerarquía de movilidad que impacte sobre el espacio urbano con-solidado y sobre el pendiente de desarrollar. El trans-porte público debe configurarse en el sistema funda-mental de desplazamiento para lo que deberá poder competir con el vehículo privado en comodidad, coste económico y rapidez en el desplazamiento. Deberán complementarse las diferentes modalidades para su mayor efectividad. Volcar todo sobre uno de los sis-temas de movilidad es un error. Los aparcamientos disuasorios de la periferia conecta el desplazamien-to del vehiculo privado con el transporte público. Del mismo modo que debería poderse hacer determina-dos trayectos en bici y continuarlos en transporte pú-blico.

VIVIENDA

• Elaboración de un Plan para garantizar el derecho al acceso a la vivienda. Este Plan deberá garantizar, a través de las modificaciones normativas precisas y de las actuaciones de coordinación urbanística nece-sarias, toda persona que demuestre una necesidad real de acceso a la vivienda lo pueda hacer.

• Actuar de forma decidida sobre el fenómeno de la vivienda vacía. Censo de vivienda vacía municipio a municipio. Definición con seguridad jurídica incontes-table del concepto de vivienda vacía e implantación obligatoria en todos los municipios. Aumentar de forma nítida la tasa a aplicar y darle un carácter de alza progresiva conforme coincidan dos o sucesivas e unas mismas manos. Acompañarlo con medidas de incentivo para su puesta en el mercado de alqui-ler mediante un trabajo cercano al terreno mediante oficinas municipales de gestión.

• Las ayudas públicas solamente se deben dedicar al alquiler social con rentas por alquiler acomodadas al nivel de renta del inquilino. Debe constituirse un parque de vivienda pública de alquiler social de tipo-logías diversas y en puntos de toda la geografía que permita tanto un acceso rápido a la vivienda, como flexibilidad ante los cambios vitales o geográficos.

• Necesitamos competencias para poder legislar en materia de suelo y valoraciones para sacar del mer-

cado (eliminar la plusvalía) el suelo residencial para actuaciones de carácter público de interés general, equiparándolas a lo que ocurre con las grandes infra-estructuras.

• Estudio serio de la función de la vivienda de protec-ción oficial para venta en cualquiera de sus modali-dades.

• Moratoria para las promociones residenciales que no estén recogidas en Planes Municipales y paraliza-ción de la revisión de Planes Municipales con previ-siones residenciales desproporcionadas (por ejemplo, Egues) y/o separados del crecimiento en mancha de aceite para su estudio y replanteamiento, en su caso.

SERVICIOS SOCIALES

• Realización de un Plan estratégico que defina las estrategias sociales en el corto y medio plazo, par-tiendo de un diagnóstico de la realidad que permita realizar proyecciones de futuro, estableciendo los ob-jetivos, las línea de actuación, el cronograma, el pre-supuesto necesario y sistemas de evaluación.

• Reformulación de la actual cartera de Servicios So-ciales, incluyendo nuevas prestaciones garantizadas, en función de las necesidades reales de la población y las modificaciones normativas que se realicen.

• Implantación en todo el territorio de los programas básicos de Atención Primaria (Acogida y Orientación Social, Atención comunitaria a personas con dificul-tades de autovalimiento, Incorporación social en la atención comunitaria y Atención a la infancia y fami-lia).

• Reordenación de las competencias respectivas en-tre el Gobierno de Navarra y las Entidades Locales así como un nuevo reparto de los porcentajes de finan-ciación en función de las mismas, con el fin de que posibilite a éstas la prestación de una atención sufi-ciente y de calidad.

• Establecimiento de un porcentaje sobre el PIB de-dicado a la prestación de los servicios sociales que deberá ser respetado cada año en los Presupuestos Generales.

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• Realización de un plan progresivo para el rescate de los servicios que actualmente están privatizados y/o concertados, y su posterior asunción desde la gestión pública a través de medios propios.

• Incremento de los ratios en el Servicio de Atención a Domicilio y readecuación de las atenciones y pres-taciones actuales, implantando los medios humanos y económicos necesarios para ello.

• Establecimiento de centros de gestión pública (resi-dencias, apartamentos tutelados, viviendas comuni-tarias…) que permitan la atención de las necesidades de personas con problemáticas de discapacidad, au-tovalimiento, soledad, abandono, etc.

• Implantación de servicios comunitario públicos (co-medores sociales, escuelas infantiles, lavanderías…) suficientes y gratuitos que permitan la conciliación de la vida familiar, personal y laboral.

• Revisión de todas las prestaciones actuales y reali-zación de un plan para, de manera progresiva, ir sus-tituyendo las mismas por la prestación de servicios, reduciendo las mismas a los mínimos imprescindibles para situaciones en que los servicios sean imposibles de realizar.

• Establecimiento de un Salario Social suficiente para la atención de las necesidades básicas de una persona, garantizando que éste nunca sea inferior al S.M.I.

• Establecimiento del presupuesto necesario para la complementación de las pensiones mínimas pos par-te del Gobierno hasta alcanzar el 150% del S.M.I., en tanto no se establezcan los mecanismos necesarios para el rescate de la soberanía en la gestión de las pensiones.

EUSKARA Y POLÍTICA LINGÜÍSTICA

• Nueva ley basada en la oficialidad del euskera.

- Para reconocer los derechos individuales y co-lectivos:

> Creación de una estructura que de apo-yo eficaz a los derechos individuales. Lle-var a la práctica un apoyo a los derechos

individuales garantizando en toda su di-mensión los derechos colectivos. Demos-trar determinación política en la defensa de los derechos colectivos.

- Declarar el euskara como lengua nacional, ofi-cial y prioritaria:

> El euskara como lengua propia de Na-farroa, será oficial y prioritaria en toda Nafarroa. La oficialidad quiere garantizar las medidas protectoras y de fomento re-cogidas en la Carta de Derechos Lingüís-ticos aprobada por Udalbiltza en noviem-bre de 2002.

• Euskaldunización de la sociedad. Garantizar la eus-kaldunización de las nuevas generaciones.

- Colegios y centros de formación profesional (ver medida nº 67 de Educación):

> Fortalecerán y garantizarán la euskal-dunización de todo el alumnado nuevo. Todo el profesorado y demás personal nuevo serán euskaldunes plurilingües. Al alumnado se le garantizará un entorno sociolingüístico de calidad en euskera.

- Euskaldunización y alfabetización de las per-sonas adultas:

> Para garantizar la cohesión social en Na-varra y ayudar a las personas inmigrantes a integrarse, en función de la asistencia y el aprovechamiento la euskaldunización y alfabetización de la ciudadanía será gra-tuita.

• Desarrollo constante de los municipios euskaldu-nes, protegiendo las poblaciones euskaldunes.

- Todos los municipios y comarcas con un nú-mero de habitantes euskaldunes superior al 70% son municipios o ámbitos euskaldunes. En ellos se implantará el principio de territoria-lidad del euskera. El nombramiento de ámbito euskaldun supone la protección y desarrollo permanente de ese pueblo o comarca, garan-tizando el euskera y la cultura vasca. Para ello, se plantearán medidas protectoras adecuadas y medidas socioeconómicas eficaces.

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• Euskaldunización de la administración y los servi-cios públicos.

- Es imprescindible garantizar la paridad y re-cuperación total del euskera en cuanto a su conocimiento y utilización. Es decir, que en el camino para que en 4 años todos y todas las re-presentantes políticas sean euskaldunes, fijar el número mínimo de personas euskaldunes en las listas electorales en función de la situación sociolingüística, y concretar el uso mínimo obli-gatorio del euskera para cada administración. Eso supone, que todas las personas que entren a trabajar a cualquier administración deberán ser euskaldunes.

- El idioma de trabajo de toda la Administración y los servicios públicos será el euskera, sin per-juicio de que cuando así sea necesario sea tam-bién en castellano. Para alcanzar ese objetivo, se establecerán cuotas de utilización obligato-rias a cada servicio, ayuntamiento o adminis-tración foral o de gobierno.

- Los cargos políticos en la Administración -en función de la cuota establecida a cada adminis-tración- y todo el personal y funcionariado de nuevo ingreso será euskaldun plurilingüe.

• Mundo laboral, empresas privadas: solicitar y con-seguir que cada entidad ponga en marcha un plan para la normalización del euskera:

- Utilización pública, rotulación, información de los productos, etiquetado.

- En las relaciones, respeto a la opción lingüísti-ca entre clientes y proveedores.

- Desarrollo del euskera en cualquier actividad sin ningún sometimiento ni condicionamiento.

• Priorizar el euskera en los medios de comunicación y en la producción cultural.

- Creación de multimedias por comarcas: pe-riódicos, radios, televisión. Solicitar y conseguir que la actividad de aquellos medios de comuni-cación con extensión territorial y subvenciona-dos públicamente, tenga un uso proporcional al número de personas euskaldunes.

• Garantizar los medios económicos y de infraestruc-tura.

- Infraestructuras: potenciar la infraestructura técnica para la expansión del euskera en las co-marcas. Servicios de Normalización del Euske-ra.

- Cooperación con las organizaciones a favor del euskera.

- Subvenciones: reforzar las ayudas económi-cas dirigidas a euskalgintza.

- Coordinación: que cada municipio cree una co-misión de seguimiento multidisciplinar. Crea-ción de una comisión de seguimiento multidis-ciplinar entre organizaciones, para coordinar las políticas y programas de los municipios, comar-cas y territorios.

- Presupuesto: que todas las organizaciones de Navarra utilicen el 2% de su presupuesto, anualmente, para llevar a cabo las medidas arriba planteadas hacia la recuperación del eus-kera.

EDUCACIÓN

• Apuesta clara por un Sistema educativo publico y laico, sustentado en:

- La definición de “educación pública” recogida en el Acuerdo de Educación (Nazio Garapene-rako biltzarra). Teniendo esta definición como punto de partida para el trabajo a llevar en el futuro.

- Sumergir el sistema privado en un proceso de transformación.

- Tener en cuenta la situación socio-económica de cada familia garantizando las ayudas (es-cuela/actividades extraescolares).

- La opción religiosa de cada persona se deberá desarrollar fuera del ámbito escolar.

• Todavía hoy en día las ikastolas desarrollan un papel imprescindible en le desarrollo de la euskaldunizacion

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así como de la divulgación de la cultura vasca. Se ga-rantizaran los mecanismos necesarios para aquellas que no puedan desarrollar su trabajo en pro del obje-tivo mencionado.

• Formulación y desarrollo de marcos para poder de-sarrollar proyectos educativos comunes garantizando la participación de toda la comunidad educativa.

• Sistema educativo de Calidad

- El concepto de calidad unido a servicios, ra-tios, formación, recursos (tiempo/espacio), personal…

- Garantizar los derechos del profesorado.

- Garantizar los derechos del alumnado.

- Garantizar los derechos de la familia.

• Euskera y cultura vasca. Todo el sistema educativo basado en los derechos lingüísticos y así, convertir en realidad el poder estudiar en euskera en todo Nava-rra. Imprescindiblemente, se garantizara en todas las etapas y todas las opciones; 0-3, educación infantil, primaria, ESO, Bachiller, formación Profesional y Uni-versidad en cuanto a educación formal así como en la formación no formal.

• Garantizar la total euskaldunizacion de las nuevas generaciones; desarrollo propio teniendo en cuenta las realidades sociolingüísticas pueblo a pueblo, ba-rrio a barrio y escuela a escuela.

• Euskera parlantes multilingües; el desarrollo de un proyecto donde pueda participar toda la comunidad educativa así como con la colaboración de personas pedagogas, lingüistas, psicólogas, el profesorado…En contraste con los agentes educativos. Para este fin, tenemos como base el documento formulado por Kontseilua “propuesta para la reforma en Navarra”.

• Euskal kultura: la puesta en marcha de proyectos concretos; los materiales actuales como los futuros se pondrán en manos de los centros para que estos decidan cual es el que mejor se adapta a su realidad, necesidades, características…Es decir, aquel que me-jor se convenga según los criterios metodológicos y pedagógicos.

• El eje de cualquier sistema educativo es el currícu-lo, es necesario dar pasos prácticos para el desarro-llo del Euskal Curriculuma (currículo vasco), este se desarrollara en la actual red pública, ikastolas y red privada. Se pondrán en marcha mecanismos para su desarrollo.

- Creación del grupo de trabajo entre los agen-tes que conforman el Euskal Curriculuma y con-cretar una planificación.

• Participación. Dotar a toda la comunidad educativa de espacios. Con el fin de conseguir una participación efectiva, creando espacios de decisión y debate.

• Garantizar el carácter y la autonomía de cada centro escolar, subrayando la importancia de los órganos de organización de cada centro.

• Proyectos reales de convivencia, sin negar los cam-bios gestados en la sociedad, siendo la diversidad una característica importante. Estos proyectos se desarrollaran en cada centro según necesidades y realidades, en base a objetivos concretos y con la im-plicación de la comunidad educativa así como de los ayuntamientos u otros agentes.

• Etapa 0-3. Admitir y desarrollar el carácter educa-tivo, publico y gratuito este debe de ser eje para su nueva estructuración como planificación.

- Garantizar la oferta de euskera en esta eta-pa.

- Teniendo en cuenta el carácter voluntario de esta etapa y su objetivo: garantizar el desarro-llo afectivo, físico, social e intelectual los ser-vicios públicos deben garantizarlo. Detectar las necesidades visibles en Navarra; creación de nuevas escuelas infantiles en pueblos, barrios y capitales de comarca.

- Su gestión y planificación debe de ser respon-sabilidad de la administración pública y para ello se debe consensuar la estructuración ade-cuada.

• Escuelas pequeñas - Eskola ttipiak. En Navarra son varias las escuelas que tenemos situadas en zonas rurales siendo necesarias e imprescindibles se deben fomentar y ofrecer mecanismos necesarios para su supervivencia-desarrollo. Con una organización pro-

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pia, responsable de zona y creación de marcos para la coordinación.

• Educación Continua. Ya que la educación no es algo unido solo a la infancia o juventud se debe divulgar y crear espacios educativos apropiados para aquellas personas que quieran continuar o empezar sus estu-dios, así como especializaciones, idiomas…formación continua, accesible y de diferentes modalidades; in-situ, on-line…

• NUP/UPNA Convertir la universidad en un espacio para la participación democrática, espacio para el pen-samiento libre, critico y científico. Es tiempo de crear un modelo enseñanza-aprendizaje reflexiva y crítico. Un modelo de universidad libre y liberador. Teniendo como objetivo la creación la universidad vasca.

• Las partidas para la universidad únicamente irán dirigidas a la universidad pública. La supresión de pri-vilegios dados a la universidad del Opus Dei.

SANIDAD

• Aseguramiento y prestaciones

- Actualizar el catálogo de prestaciones a la de-manda y necesidades sociales.

- Evaluación de tecnologías sanitarias que defi-na las prioridades.

- Establecimiento de tiempos mínimos de es-pera para procedimientos diagnósticos y tera-péuticos.

- Desarrollo de la red de asistencia sociosani-taria bajo los principios de descentralización y participación social.

- Contención del gasto farmacéutico: uso de genéricos e incluso crear laboratorios públicos. Objetivo: Acabar con la supeditación a las mul-tinacionales farmacéuticas. Para ello centrali-zar el control de la compra y suministro en un solo órgano fiscalizador de la misma, evitando que la decisión de los facultativos prevalezca, ya que es vox populi el soborno continuo que ejercen sobre ellos las firmas farmacéuticas, y que sean criterios objetivos de eficacia y econo-

mía los que imperen.

- Incluir en Atención Primaria aquellas especia-lidades y disciplinas no estrictamente sanita-rias que favorezcan la educación y prevención de la salud: diétética-nutrición, fisioterapeu-tas, educación física, etc....ya que permiten el ahorro en tratamientos para sanar patologías que se podrían haber evitado.

• Financiación sanitaria

- Destinar las partidas presupuestarias de la administración exclusivamente a la sanidad pública: limitar a lo imprescindible los conve-nios/conciertos con las privadas, especialmen-te con el Opus Dei.

- Presupuestos adecuados y realistas en los que prime la cobertura asistencial y no los criterios restrictivos.

- Activación de los órganos de fiscalización pre-supuestaria: que persigan los casos de irregula-ridad concretos.

• Organización y gestión

- Detener el proceso de privatización de servi-cios sanitarios y reversión a la gestión pública de los ya privatizados. Se ha constatado que no resulta más barato la mayoría de lo privatizado y que la calidad del servicio o de la prestación disminuye notablemente.Implantar comisiones de participación ciudada-na.

- Democratizar la gestión de la sanidad: partici-pación del personal y los ciudadanos.

- Mejorar los procedimientos de información y reclamación.

- Potenciar el protagonismo de todos los pro-fesionales, limitando el poder de ciertos secto-res de facultativos (jefes de servicio o sección) Fomentar la interdisciplinariedad y la labor en equipo.

- Reforzar la red de Atención Primaria: conver-tir el centro de salud en principal referencia del

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sistema. Más medios: nuevas infraestructuras, más personal, más recursos técnicos. Acercar la Asistencia Especializada a los centros de salud: ahora ginecología, pediatría, psiquiatría, cirugía ambulatoria...

- Reorganización de la Asistencia Especializada: acabar con duplicidad de Secciones. Adecuar la oferta a la demanda social y a la aplicación de nuevos procedimientos.

- Recuperar y revitalizar la asistencia en Salud Mental: evitar su privatización y reestructurar una red sólida, extensa y cercana a la ciudada-nía. Urge esta actuación conforme aumentan las estadísticas de preeminencia de las enfer-medades mentales entre la población.

- Centros de Orientación Sexual: volver a la concepción de la sexualidad integral y no como mero medio para la reproducción. Acabar con los CAM, recuperar labor orientativa y educati-va.

• Salud laboral: integración de las mutuas en el sis-tema público

- Integración de la atención a la salud laboral en el sistema sanitario público, Osasunbidea, y la desaparición del actual sistema privado de ser-vicios de prevención, la desaparición de las mu-tuas como sistema asistencial y la habilitación de un sistema propio de seguridad social vasco que aumente los derechos sociales de enfermos e incapacitados a consecuencia del trabajo. Un sistema público, universal, equitativo, partici-pativo, integral en la atención, basado y orien-tado hacia la prevención y con fuerte impulso de la investigación de las relaciones entre las actuales condiciones de empleo y trabajo y los efectos sobre la salud fuente explicativa mayor de las actuales desigualdades en salud.

POLÍTICA FEMINISTA

• Derechos civiles y políticos: ciudadanía, libertad, justicia y participación.

- Ciudadanía:> Porque Navarra pertenece también a las mujeres que vivimos aquí al margen de cual sea su etnia, color de piel, idioma, opción sexual, ideología política, religiosa o clase social.> Derecho a que las mujeres realicemos nuestro proyecto de vida en libertad e igualdad de oportunidades, sin que este sea interrumpido, obstaculizado o quede subordinado a los derechos de familia o de la unidad familiar. > Derecho a ser tenidas en cuenta, al igual que los hombres, como personas que so-mos con derechos y obligaciones.

- Libertad:> Derecho de las mujeres a la vida y la in-tegridad física.> Derecho a que las mujeres realicemos nuestro proyecto de vida con dignidad, en libertad e igualdad de oportunidades, sin que este sea interrumpido u obstaculiza-do. > Derecho a la libertad y seguridad perso-nal de las mujeres.> Derecho a no ser objeto de ningún tipo de violencia por el hecho de ser mujeres. Derecho a crear y desarrollar libremente las relaciones afectivas que queramos superando el modelo heterosexista.> Derecho a exponer libremente nuestras opiniones, pensamientos e ideas.

- Justicia:> Derecho a una justicia gratuita ante la violencia o cualquier otro tipo de injusti-cia que sufrimos las mujeres.> Derecho a no ser discriminadas por el hecho de ser mujeres. Ni en las instala-ciones, ni en las relaciones que tenemos en la calle, ni en cuanto a actividades y opciones de reinserción: mismas opcio-nes de empleo, mismas opciones de es-tudio...> Derecho a estar en Navarra por cual-

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quier motivo. Derecho a no ser encarcela-da por pensar y sentir de forma diferente. No a las torturas sexistas.

- Participación:

> Derecho de las mujeres a la participa-ción activa en cualquier ámbito. > Derecho de las mujeres a reunirse en libertad.

• Derechos económicos y sociales

- Derecho de las mujeres a ser consideradas su-jetos económicos.

- Derecho a la orientación, formación, acceso y participación en el empleo en igualdad de opor-tunidades. - Derecha a una remuneración igual a igual tra-bajo.

- Derecho a no estar obligadas, por el hecho de ser mujeres, a realizar unos trabajos concretos (trabajos del hogar y cuidados).

- Derecho de las mujeres a conciliar los diferen-tes ámbitos de nuestra vida.

- Derecho a un servicio de salud integral y públi-co que responda a las necesidades de las mu-jeres.

- Derecho a un empleo digno

- Derecho a que las mujeres recibamos las pres-taciones sociales y económicas sin que estas queden subordinadas a la unidad familiar.

- Derecho a ser objeto de cuidado. El derecho a ser cuidado debe ser un derecho básico social y deben ofrecerse servicios que den respuesta a tales necesidades sociales. Debe ser un siste-ma público y universal.

- Las administraciones públicas deben garanti-zar el acceso a una vivienda digna. El derecho a la vivienda es un derecho básico universal.

• Derechos culturales

- Derecho a utilizar y desarrollar un lenguaje no sexista.

- Derecho a reconocer en igualdad cualquier producción cultural.

- Derecho a unas fiestas populares y paritarias, garantizando en igualdad de condiciones la participación de toda la sociedad.

- Derecho al reconocimiento y situación del de-porte femenino en igualdad de condiciones. Evitar la separación de deportes en función del sexo y derecho desde los primeros años a la pa-ridad.

- Derecho a recibir la educación formal y no for-mal en igualdad.

- Derecho a que el sistema educativo propio sea laico, participativo, público y paritario.

- Derecho a recibir una educación paritaria y que esta tenga reflejo en el currículum.

- Derecho a ser educadas mediante un currí-culum que trabaje los valores feministas, que tenga en cuenta la variable de la mujer y que garantice el conocimiento de las aportaciones realizadas por las mujeres a Euskal Herria y el mundo.

- Derecho a participar en igualdad de condicio-nes en la organización y jerarquía del sistema educativo.

• Derechos para el desarrollo integral de las personas

- Derecho a vivir libremente nuestra sexualidad sea cual sea nuestra identidad sexual.

- Derecho a que la maternidad sea una opción.

- Derecho a decidir cómo queremos vivir la ma-ternidad.

- Derecho a elegir y decidir libremente sobre nuestro cuerpo. Garantizar el aborto libre y gra-tuito.

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- Derecho a que las mujeres seamos objeto y sujeto de cualquier disciplina. A la hora de to-mar cualquier decisión que afecte a las muje-res, siempre hay que tener en cuenta la opinión de las mujeres.

MIGRACIONES Y DIVERSIDAD

• Soberanía para desarrollar una política vasca propia de Diversidad y Migración.

- Como pueblo necesitamos soberanía para de-sarrollar una política vasca propia de Diversidad y Migración.

- Estas políticas deben tener el siguiente carác-ter: nacional y territorial; integral y transversal; basada en el reconocimiento mutuo.

- La intervención tendría dos ejes: la acogida de las personas recién llegadas y la gestión de la convivencia en la diversidad existente.

- Los principios básicos: en favor de la garantía de todos los derechos de las personas llegadas a Euskal Herria de otros pueblos; la discrimina-ción positiva frente a la falta de igualdad, al re-conocimiento de sus especificidades. Todo ello, siempre que no se oponga o socave los dere-chos individuales y colectivos del conjunto del pueblo vasco.

- Conocimiento, información, análisis e inter-vención de la realidad de cada pueblo, ciudad y provincia bajo la perspectiva nacional, integral, participativa y específica

- Elaboración, de manera conjunta, de un diag-nóstico de esta realidad

- Puesta en marcha de espacios participativos sobre la Diversidad.

- Diseño de Planes de intervención, con la con-siguiente provisión de recursos. En esta inter-vención y dinámica se contemplará de manera específica la situación de las mujeres migran-tes.

- Igualmente, se garantizarán todos los dere-chos a todos los efectos a las personas euskal-dunes procedentes de las provincias del norte de Euskal Herria.

- Creación de un espacio la información, recep-ción y atención de las personas migrantes.

• Derechos Políticos y de Ciudadanía para todas las personas que viven en Euskal Herria.

- Derecho a participar en la construcción social y nacional de Euskal Herria.

- Derecho a tomar parte en el proceso de reso-lución política, a excepción de las persona veni-das para ejercer la represión.

- La garantía del derecho al empadronamiento (protegiendo la confidencialidad de los datos, la protección jurídica y la seguridad física.

- Derecho al derecho al asilo y refugio.

- Derecho de las personas migrantes al recono-cimiento de la nacionalidad vasca, compatible con sus nacionalidades de origen.

- Derecho de las personas migrantes al voto, a elegir y ser elegido, a excepción de las personas venidas para ejercer la represión.

- Derecho a tomar parte en las decisiones que se toman en las instituciones, directamente y por medio de los espacios de participación es-tablecidos al efecto.

- Una política contra el racismo y la xenofobia y a favor de la convivencia y la diversidad, en la que todas las personas tengamos derecho a tomar parte.

• Derechos Sociales y Económicos

- Unas relaciones laborales, sociales, económi-cas y de ordenación del territorio que garanti-cen la inserción en condiciones de igualdad y diversidad, dentro de un marco propio de la or-denación territorial.

- Derecho de las personas migrantes a la asis-

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tencia sanitaria y a recibir ayudas de inserción social, derecho a unas condiciones laborales dignas, a la sindicación y a la vivienda.

• Derechos identitarios, Culturales y Lingüísticos

- Siendo la identidad y la cultura vasca el es-pacio común y compartido, derecho al reconoci-miento de su identidad propia.

- Derecho a conocer la cultura vasca y a man-tener su cultura de origen, la lengua materna y sus creencias.

- Derecho a la euskaldunización gratuita de las personas migrantes y a que sus hijos/as reci-ban una educación en euskera gratuita.

• Relaciones con los países y pueblos de origen

- Derecho a tomar parte en la dinámica de re-laciones soberanas de Euskal Herria con los pueblos y naciones de origen de las personas migrantes.

- Una política de cooperación basada en la re-ciprocidad, prioritariamente con los pueblos de origen de las personas migrantes. Desarrollo de una política de hermanamiento con sus pue-blos de origen.

JUVENTUD

• En la sociedad e instituciones actuales a la palabra de la juventud no se le da ningún valor. A través de distintos mecanismos, la juventud es negada y si-lenciada como colectivo. Por lo tanto, es prioritario la defensa de la palabra y la decisión de la juventud. La juventud tiene derecho a participar en las actua-les instituciones y además respetando y fomentando la autonomía y organización propias de la juventud, debemos poner las instituciones al servicio de la ju-ventud.

• Las instituciones deben diseñar y llevar a la práctica unos planes de juventud integrales que solucionen los problemas de la juventud, posibiliten la partici-pación directa de la juventud y tomando como base los derechos de la juventud. Los planes de juventud deben ser instrumentos puestos en marcha por las

instituciones. Deben ser herramientas de las institu-ciones para dar respuesta a los problemas concretos de la juventud.

- Deben partir de un diagnostico de la juventud. Deben tener en cuenta la realidad de la juven-tud.

- Debe realizarlo la juventud. Es decir, debe po-sibilitarse la participación directa de la juven-tud.

- Tomando como base el diagnóstico, debe dar respuesta a los problemas de la juventud. Debe tratarse de planes integrales, que abarquen to-dos los ámbitos.

- Debe crear mecanismos de comunicación per-manentes con la juventud.

- Deben ser planes que respeten la autonomía y organización propias de la juventud. Estos pla-nes deben ser elaborados poniendo a las insti-tuciones al servicio de la juventud.

• Creación de una Comisión de participación para la juventud.

- El objetivo de esta comisión será fomentar la participación de la juventud en las institucio-nes.

- Debe servir de puente entre la juventud y las instituciones. Será la comisión común entre ambos.

- Será el marco para escuchar las peticiones de las jóvenes y los jóvenes y mantener una rela-ción directa.

- Se trata de una comisión que respetará la pa-labra y la decisión de la juventud.

- La comisión debe tener autonomía ideológica y capacidad de obrar.

- Respetará la autonomía y organización pro-pias de la juventud.

- Después de elaborar los planes de juventud, se gestionarán mediante esta comisión.

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• Derecho a un trabajo digno. Para hacer frente a la grave situación que sufre la juventud (altas tasas de desempleo, nefastas condiciones de trabajo, preca-riedad...), es necesario acabar con aquellos mecanis-mos que sirven para explotar a la juventud; ETT, con-tratos de prácticas y plazos de prueba entre otros.

- Plantear medidas para acabar con la subcon-tratación y la temporalidad. Defensa de la ofer-ta laboral pública en las instituciones.

- Bolsa de empleo pública que garantice un em-pleo digno.

- Reivindicación de los servicios públicos, frente a las consecuencias de las privatizaciones.

• Derecho a recibir unos ingresos mínimos básicos para vivir. Derecho a una protección social. Hoy en día debido a las precarias condiciones de vida, las necesi-dades de la juventud son mayores, convirtiéndose en ámbito prioritario.

- De cara a garantizar un reparto real de la ri-queza y para desarrollar una calidad de vida digna, fomento de un salario social a partir de los 16 años.

• Fomento del trabajo asociativo y cooperativo reali-zado desde y para la juventud, en especial defensa de los derechos de las estudiantes y los estudiantes:

- Derecho a la educación.

- Derecho a ser euskaldunizado/a mediante la educación y derecho a estudiar en euskera.

- Derecho a ser educado con respeto al medio ambiente y en función de la cultura de Euskal Herria, su historia, expresión científica, litera-tura, folclore, etc.

- Derecho a ser sujeto en el proceso educativo y a ser educado en valores y actitudes progre-sistas.

- Derecho a recibir una educación paritaria.

- Derecho a una educación gratuita y a estudiar en condiciones dignas.

- Derecho a organizarse, reunirse, realizar re-uniones y huelgas en los centros de estudio.- Derecho a actuar como colectivo.

• Derecho a una vivienda digna. Eliminar la política especuladora (precios abusivos, hipotecas intermina-bles, construcción desmedida...) y fomentar el alqui-ler público.

- Gestión de las viviendas vacías. Para hacer frente a la construcción de viviendas basada en el negocio, hay que plantear una gestión ade-cuada de las viviendas vacías en función de las necesidades de la juventud.

- Alquiler público y asequible. Fomento del par-que público de alquiler.

- Ante la imposibilidad actual de acceso a la vi-vienda, fomento y protección de la ocupación de viviendas vacías.

• Centros públicos para la juventud, autogestiona-dos por ésta y sus grupos, a fin de poder desarrollar en los mismos, libremente, sus actividades de ocio, sociales, culturales, musicales... Es decir, reivindicar y fomentar espacios gestionados por la juventud y apoyar y fortalecer los ya existentes.

• Despenalización de la ocupación y reconocimiento legal del derecho a la ocupación de viviendas y locales desocupados a fin de dar un uso social a los mismos.

CULTURA

• Separación radical de la cultura y los negocios o el turismo. Reestructuración radical de objetivos y funciones en el actual Departamento de Cultura y Turismo. Anulación del proyecto de “Museo de San Fermines” y reconsideración general de la política de museos. Freno a la exponsorización/privatización de las actividades culturales.

• Frente a la cultura-espectáculo, priorización y fo-mento de la cultura propia y de los grupos e iniciati-vas más locales. Reformulación drástica del proyecto cultural “Baluarte”.

• Acercamiento de la cultura a los pueblos y barrios, a las gentes y a la calle. Centros culturales en todos

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los Ayuntamientos y barrios en régimen de cogestión municipal/social. Apoyo presupuestario suficiente a los mismos.

• La autonomía municipal y local en materia cultural no debe suponer la apuesta por los reinos de taifas. Creación y coordinación de redes intermunicipales a fin de rentabilizar esfuerzos y gastos y mejorar la oferta particular.

OTROS

• Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. En-tre sus funciones estará regular los concursos para la concesión de licencias en el sector audiovisual. Ase-gurará la libertad de expresión, la pluralidad política y cultural de nuestra sociedad y la participación ciuda-dana en los entes de comunicación públicos. Así mis-mo, deberá asegurar frecuencias y financiación para los servicios de comunicación audiovisual comunita-rios no comerciales.