Normativa RSU

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1 Ley N° IX-0873-2013 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (GIRSU) DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1º.- La presente Ley tiene por finalidad establecer un Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU), en todo el territorio de la Provincia de San Luis, que garantice las condiciones mínimas igualitarias ambientales a todos los habitantes, determinando las responsabilidades jurisdiccionales del Gobierno provincial y de los Municipios de toda la Provincia. Es complementaria de la Ley Nacional Nº 25.916, conforme lo previsto en el Párrafo Tercero del Artículo 41 de la Constitución Nacional. Y sus disposiciones son de orden público y se utilizarán para la interpretación y aplicación de la legislación específica sobre la materia que se dicte a nivel Provincial y Municipal.- ARTÍCULO 2º.- Son objetivos principales de esta Ley: a) Promover un adecuado y racional manejo de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU), a fin de preservar el medio ambiente provincial; disminuyendo los efectos negativos que estos residuos puedan producir en calidad de vida de las personas; b) Combatir la generación de basurales clandestinos en el territorio de la provincia de San Luis, y fomentar su erradicación; promoviendo el saneamiento ambiental de aquellos sitios donde existen o existieron basurales a cielo abierto; c) Promover la valoración de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU); entendiéndose por valoración, los métodos y procesos de reutilización y reciclaje; d) Impulsar de manera coordinada y conjunta con los municipios de la Provincia, programas de capacitación y difusión en Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU); e) Evitar la pérdida de masa boscosa nativa por incendios forestales producto de la quema indiscriminada, sin control e intencional y/o espontánea de residuos; f) Evitar la contaminación del aire, suelo, subsuelo, aguas superficiales, subterráneas, flora y fauna de la Provincia.- ARTÍCULO 3º.- A los efectos de la presente Ley, se entiende por Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU), al conjunto de actividades interdependientes y complementarias que se efectúan para dar a estos residuos un destino adecuado, teniendo en cuenta la preservación de la salud de la población, los recursos naturales y el medio ambiente, comprendiendo acciones tales como: a) Las operaciones de generación, disposición inicial, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento, procesamiento y disposición final de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU); b) Las operaciones de transformación necesarias para su reutilización o reciclaje; c) Las actividades de difusión, concientización, educación y capacitación de la comunidad como resultado y acción conjunta entre entidades gubernamentales, no gubernamentales, vecinales, educativas, ambientalistas, empresas y otros.- ARTÍCULO 4º.- A los fines de esta Ley denomínense:

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Residuos solidos urbanos

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    Ley N IX-0873-2013

    GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS (GIRSU) DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS

    TTULO I

    DISPOSICIONES GENERALES

    ARTCULO 1.- La presente Ley tiene por finalidad establecer un Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU), en todo el territorio de la Provincia de San Luis, que garantice las condiciones mnimas igualitarias ambientales a todos los habitantes, determinando las responsabilidades jurisdiccionales del Gobierno provincial y de los Municipios de toda la Provincia. Es complementaria de la Ley Nacional N 25.916, conforme lo previsto en el Prrafo Tercero del Artculo 41 de la Constitucin Nacional. Y sus disposiciones son de orden pblico y se utilizarn para la interpretacin y aplicacin de la legislacin especfica sobre la materia que se dicte a nivel Provincial y Municipal.-

    ARTCULO 2.- Son objetivos principales de esta Ley: a) Promover un adecuado y racional manejo de los Residuos Slidos Urbanos

    (RSU), a fin de preservar el medio ambiente provincial; disminuyendo los efectos negativos que estos residuos puedan producir en calidad de vida de las personas;

    b) Combatir la generacin de basurales clandestinos en el territorio de la provincia de San Luis, y fomentar su erradicacin; promoviendo el saneamiento ambiental de aquellos sitios donde existen o existieron basurales a cielo abierto;

    c) Promover la valoracin de los Residuos Slidos Urbanos (RSU); entendindose por valoracin, los mtodos y procesos de reutilizacin y reciclaje;

    d) Impulsar de manera coordinada y conjunta con los municipios de la Provincia, programas de capacitacin y difusin en Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU);

    e) Evitar la prdida de masa boscosa nativa por incendios forestales producto de la quema indiscriminada, sin control e intencional y/o espontnea de residuos;

    f) Evitar la contaminacin del aire, suelo, subsuelo, aguas superficiales, subterrneas, flora y fauna de la Provincia.-

    ARTCULO 3.- A los efectos de la presente Ley, se entiende por Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU), al conjunto de actividades interdependientes y complementarias que se efectan para dar a estos residuos un destino adecuado, teniendo en cuenta la preservacin de la salud de la poblacin, los recursos naturales y el medio ambiente, comprendiendo acciones tales como: a) Las operaciones de generacin, disposicin inicial, recoleccin, transporte,

    almacenamiento, tratamiento, procesamiento y disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos (RSU);

    b) Las operaciones de transformacin necesarias para su reutilizacin o reciclaje;

    c) Las actividades de difusin, concientizacin, educacin y capacitacin de la comunidad como resultado y accin conjunta entre entidades gubernamentales, no gubernamentales, vecinales, educativas, ambientalistas, empresas y otros.-

    ARTCULO 4.- A los fines de esta Ley denomnense:

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    a) Residuos Slidos: a aquellos elementos, objetos o sustancias slidas, generadas a partir del consumo y del desarrollo de actividades humanas, que son desechados por no alcanzar en el contexto en que son generados valor alguno, y que por no poseer inters para los generadores son habitualmente depositados y abandonados en la va pblica o en los lugares habilitados para tal fin;

    b) Residuos Slidos Domiciliarios: a los residuos slidos generados en los hogares (domsticos), centros de salud (no considerados patolgicos), instituciones de gobierno, centros educativos, comercios, actividades de servicio e industrias (cuando no se trate de residuos patolgicos), entre otros;

    c) Residuos Slidos Urbanos (RSU): a aquellos generados en los centros urbanos y rurales. Incluye los residuos slidos, residuos slidos domiciliarios y los residuos provenientes de la limpieza de espacios pblicos y servicios municipales, incluidos tambin los residuos industriales asimilables a domiciliarios no peligrosos;

    d) A los fines de la presente Ley se utilizarn como sinnimo los trminos Residuos Slidos Urbanos y Residuos Domiciliarios.-

    TTULO II

    MBITO DE APLICACIN

    ARTCULO 5.- La presente Ley regir en todo el territorio de la Provincia de San Luis.-

    ARTCULO 6.- En el mbito de aplicacin de esta Ley quedan comprendidos los siguientes Residuos Slidos: a) Domsticos; b) Aceites vegetales usados (AVUs); c) Comerciales, institucionales y de servicios, no peligrosos; d) Limpieza de calles y espacios verdes; e) Industriales y rurales no peligrosos; f) Los residuos no peligrosos, asimilables a urbanos cuya recoleccin,

    transporte, almacenamiento y eliminacin sea de competencia municipal.- ARTCULO 7.- Quedan excludos de la presente Ley los residuos de aparatos elctricos y

    electrnicos (RAEEs), neumticos fuera de uso o de desecho, los residuos peligrosos, patognicos o patolgicos, radiactivos y aquellos denominados especiales.-

    TTULO III

    AUTORIDADES COMPETENTES

    ARTCULO 8.- Sern Autoridad de Aplicacin de la presente Ley el Ministerio de Medio Ambiente de la Provincia de San Luis o el organismo que en el futuro lo reemplace, quien promover a travs del Consejo Provincial de Medio Ambiente (COPROMA), la coordinacin y la interrelacin de acciones con los municipios quienes debern ejercer su competencia dentro de sus jurisdicciones territoriales.-

    ARTCULO 9.- Los Municipios de la Provincia de San Luis son responsables de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos (GIRSU), generados en su jurisdiccin, debiendo establecer normas complementarias necesarias para el cumplimiento efectivo de la presente, estableciendo sistemas de gestin adaptados a las caractersticas y particularidades de su jurisdiccin, minimizando los posibles impactos sobre el ambiente y mejorando la calidad de vida de la poblacin.-

    ARTCULO 10.- Las autoridades competentes podrn suscribir convenios bilaterales o multilaterales que posibiliten la implementacin de estrategias regionales para

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    alguna o la totalidad de las etapas de Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos.-

    TTULO IV

    DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS (GIRSU)

    ARTCULO 11.- La presente Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU) es la aplicacin a las siguientes etapas: generacin, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos domiciliarios.-

    ARTCULO 12.- Los Municipios debern presentar para su aprobacin ante la Autoridad de Aplicacin un Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU) aprobado por una norma municipal, dirigido a evitar la contaminacin ambiental que contenga pautas mnimas para cada etapa; y establecer practicas para prevenir el arrojo de residuos en basurales a cielo abierto e impedir el establecimiento de nuevos basurales en sus respectivas jurisdicciones. Dicho Plan ser auditado por la mxima Autoridad de Aplicacin en pos de su correcta ejecucin. En caso de incumplimiento, los municipios sern pasibles de las sanciones previstas en el Artculo 39 de la presente Ley.-

    ARTCULO 13.- Sern competencia de los Municipios realizar las tareas de saneamiento y erradicacin de todos aquellos basurales a cielo abierto que se encuentren dentro de su jurisdiccin. Para aquellos basurales que se encuentren fuera de jurisdiccin municipal, la Autoridad de Aplicacin provincial, establecer en base a su cercana o pruebas fehacientes del origen de los mismos, al municipio responsable de su saneamiento.-

    ARTCULO 14.- Los Municipios debern enviar un informe anual al Programa Gestin Ambiental dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y/o al organismo que en el futuro lo reemplace, sobre la gestin de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) en sus respectivas jurisdicciones, a fin de registrarlo en los anuarios de estadsticas de dicho Programa. Los informes debern contar con los siguientes datos: a) Generacin de residuos por persona; b) Toneladas diarias producidas; c) Clasificacin de acuerdo a porcentajes de fraccin orgnica e inorgnica; d) Indicador de cobertura de recoleccin, barrido de calles e indicador de

    cobertura de tratamiento y disposicin final; e) Porcentaje de inicio y porcentaje de avance en la separacin en origen de

    los residuos; f) Nmina de infractores y/o sujetos pasibles de sancin.-

    CAPTULO I

    GENERADORES

    ARTCULO 15.- Se denomina generador a toda persona fsica o jurdica que produzca Residuos Slidos Urbanos (RSU). El generador tiene la obligacin de realizar el acopio inicial y la disposicin inicial de los residuos, de acuerdo a las normas que cada jurisdiccin Municipal establezca.-

    ARTCULO 16.- Se entiende por disposicin inicial a la accin realizada por el generador por la cual los Residuos Slidos Urbanos (RSU) son colocados adecuadamente en la va pblica o en lugares previamente establecidos para tal fin. La disposicin de los residuos a ser recolectados ser diferenciada en las fracciones y horarios que establezca la reglamentacin de la presente Ley y las normas que cada jurisdiccin Municipal dicte en consecuencia.-

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    ARTCULO 17.- Cada jurisdiccin Municipal deber clasificar a los generadores segn la cantidad y calidad de Residuos Slidos Urbanos (RSU) que produzca en origen, para establecer parmetros y determinar, en base a ellos, normas especficas y elaborar programas de gestin para su tratamiento. Entre las categoras de generadores se contemplar a los grandes generadores. Se entender por grandes generadores a: los supermercados e hipermercados, los shoppings y galeras comerciales, los hoteles de CUATRO (4) y CINCO (5) estrellas, comercios, industrias, empresas de servicios, restaurantes y casa de comida, universidades privadas y toda actividad privada comercial e inherente a las actividades autorizadas, que generen la cantidad de residuos que por reglamentacin de la presente se establezca, dejando a salvo la facultad de la Autoridad de Aplicacin de incluir a futuros grandes generadores. Estos debern hacerse cargo de los costos del transporte, tratamiento, reciclado, venta como insumo y/o disposicin final de los residuos por ellos producidos, pudiendo contratar el servicio pblico municipal o empresas privadas de transporte de residuos debidamente habilitadas por autoridad competente.-

    ARTCULO 18.- Promuvase y efectese como acciones indispensables para la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU), las labores que a continuacin se detallan: a) Minimizacin, separacin y reutilizacin en la etapa de generacin; b) Presentacin de los residuos en la va pblica en horarios y modalidades

    que establezcan las Ordenanzas Municipales, sujetas las disposiciones contenidas en la presente y al control de la Autoridad de Aplicacin, instndose a la separacin en origen conforme la calidad de los residuos;

    c) Recoleccin diferenciada y transporte con los medios y equipamiento adecuado, promoviendo la utilizacin de nuevas tecnologas a los fines de procurar la disminucin de costos y la eficiencia del sistema;

    d) Desarrollo, en las manos del Municipio, de Programas de Saneamiento de Basurales a Cielo Abierto, en el marco del Consejo Provincial de Medio Ambiente (COPROMA).-

    ARTCULO 19.- Los Municipios de la Provincia son responsables primarios de establecer los lineamientos en pos de disminuir los impactos negativos de la generacin de residuos, fomentando la minimizacin y separacin en origen de los mismos.-

    ARTCULO 20.- Es responsabilidad de los municipios fortalecer, en el marco de la campaa de capacitacin puesta en marcha por la Provincia, las capacitaciones dirigidas a los generadores de su jurisdiccin, y fomentar el dictado de ordenanzas para tal fin.-

    CAPTULO II

    RECOLECCIN DIFERENCIADA Y TRANSPORTE

    ARTCULO 21.- Se denomina recoleccin al conjunto de acciones que comprende el vaciado de los recipientes con residuos y la carga de los mismos en los vehculos recolectores.-

    ARTCULO 22.- Se denomina transporte a los viajes de traslado de residuos dispuestos en la va pblica o en lugares destinados a tal fin, hasta los Centros de Transferencia y/o Plantas de Tratamiento y/o Vertederos Controlados y/o a Puntos de Trasbordo a vehculos de mayor capacidad y/o Sitios de Disposicin Final; como as tambin a los viajes de retorno desde estos centros o sitios hasta las playas terminales de vehculos recolectores, mediante mtodos que prevengan y minimicen los impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la poblacin.-

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    ARTCULO 23.- El transporte deber efectuarse en vehculos habilitados y debidamente acondicionados, de manera de garantizar una adecuada contencin de los residuos y evitar su dispersin en el ambiente. Los vehculos habilitados debern, asimismo, portar la documentacin de circulacin necesaria y los conductores contar con el equipamiento necesario para garantizar su seguridad, queda expresamente prohibido el empleo de traccin a sangre para la recoleccin y transporte de residuos y/o materiales provenientes de estos.-

    ARTCULO 24.- Prohbase la separacin y clasificacin de los materiales contenidos en los cestos o bolsas de residuos en los vehculos que los transportan y en la va pblica una vez presentados.-

    ARTCULO 25.- El servicio de recoleccin y transporte de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) lo realizar la Autoridad Municipal, a travs de las formas de gestin previstas o que se determinen en las Ordenanzas Municipales sujetas a las disposiciones contenidas en la presente Ley. En el caso de que el generador o poseedor de residuos los entregue a cualquier persona fsica o jurdica que no posea Autorizacin Municipal, esta responder slidamente por cualquier perjuicio que se produzca. Los grandes generadores podrn contratar los servicios de transporte de las prestatarias que realizan el servicio pblico de recoleccin de residuos domiciliarios en los municipios las que procedern a facturarlo en forma diferenciada y de acuerdo con la legislacin vigente en la materia. Cuando hubieren vendido sus residuos como insumo de otro proceso productivo debern contar con el instrumento legal que as lo acredite, como as tambin el manifiesto de transporte de donde surja la cantidad, calidad de residuos, fecha y hora en que salieron del establecimiento generador y su ingreso al establecimiento que los utilizar como insumo.-

    CAPTULO III

    TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL

    ARTCULO 26.- Se denomina tratamiento al conjunto de operaciones que se implementan para la eliminacin de residuos o el aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos. Se denomina aprovechamiento a toda actividad o proceso cuyo objeto sea la recuperacin o transformacin de los recursos contenidos en los residuos.-

    ARTCULO 27.- El tratamiento de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) debe comprender el aprovechamiento de los mismos, ya sea por: a) Separacin selectiva de los materiales incluidos en los residuos por

    cualquiera de los mtodos o tcnicas usuales; b) Transformacin, consiste en la conversin por mtodos qumicos

    (hidrogenacin, oxidacin hmeda o hidrlisis) bioqumicos (compostaje, digestin anaerobia y degradacin biolgica) de determinados productos de los residuos en otros aprovechables;

    c) Recuperacin, mediante la re-obtencin, en su forma original, de materiales incluidos en los residuos para volverlo a utilizar.

    Se podr optar por cualquiera de las modalidades de tratamiento cientficamente conocidas, pudiendo realizar la variedad de procesos que cada uno ofrece o bien la combinacin de ellos, siempre y cuando se evite el efecto contaminante y se obtenga un aprovechamiento de los componentes de los residuos mejorando la calidad de vida de la poblacin y del ambiente.-

    ARTCULO 28.- Se denomina disposicin final al conjunto de operaciones destinadas a lograr el depsito permanente de los residuos domiciliarios, as como de las fracciones de rechazo inevitable, resultante de los mtodos de tratamiento y reciclado adoptados.-

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    ARTCULO 29.- Se denomina Centro de Transferencia a aquellas instalaciones habilitadas por la Autoridad de Aplicacin, en las cuales los Residuos Slidos Urbanos (RSU) son almacenados transitoriamente y/o acondicionados para su transporte a las plantas de tratamiento y/o sitio de disposicin final.-

    ARTCULO 30.- Se denomina Puntos Limpios a aquellos sitios habilitados por la Autoridad de Aplicacin controlados por la Autoridad Municipal, destinados a recepcionar de manera transitoria, ciertos tipos de Residuos Slidos Urbanos (RSU). Slo sern admitidos residuos generados por particulares, quedando excluidos los generados por comercios e industrias, o cualquiera de los categorizados como grandes generadores.-

    ARTCULO 31.- Se denomina Planta de Reciclado Tratamiento a aquellas instalaciones en las cuales los Residuos Slidos Urbanos (RSU) reciben un proceso de transformacin fsica, qumica, mecnica y/o biolgica, con el fin de producir su valoracin comercial, dando lugar al reciclaje y/o reutilizacin de los mismos. Los residuos con valoracin comercial ingresan al circuito de comercializacin a cargo de los responsables de la gestin. El material de rechazo de estos procesos y todos los Residuos Slidos Urbanos (RSU) que no hayan sido valorizados, deben ser transportados al sitio de disposicin final habilitado por la Autoridad competente. En caso de regionalizacin de municipios, la ubicacin de las Plantas de Tratamiento debe tener en cuenta los caminos y rutas de interconexin entre los mismos, a efectos de racionalizar los costos de la etapa de recoleccin y transporte de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) de los distintos Municipios. En los casos que por la extensin territorial, las distancias y las condiciones ambientales, queden Municipios, Comisionados Municipales o parajes, excluidos de la regionalizacin, la Autoridad de Aplicacin provincial, deber prever los medios necesarios, con el fin de lograr la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU).-

    ARTCULO 32.- Se denominan Centro de Disposicin Final a sitios, especialmente seleccionados a travs de estudios geomorfolgicos, hidrogeolgicos, topogrficos, planimtricos y dems estudios relacionados, para el depsito de los Residuos Slidos Urbanos (RSU), habilitados por la Autoridad de Aplicacin.-

    ARTCULO 33.- Los Centros de Disposicin Final no podrn estar ubicados en reas urbanas o prximas a ellas, ni en reas destinadas a futuras expansiones urbanas y su emplazamiento debe determinarse considerando la planificacin territorial urbana-ambiental existente en cada jurisdiccin. La metodologa a implementar en la disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) debe propender a la preservacin de los recursos naturales, impidiendo la contaminacin del aire, el suelo y las aguas subterrneas y/o superficiales.-

    ARTCULO 34.- El predio destinado al tratamiento o disposicin final de Residuos Slidos Urbanos (RSU), o Centro de Transferencia, deber estar situado en el rea que cuente con la habilitacin de la Autoridad de Aplicacin y la aprobacin del respectivo estudio de impacto ambiental.-

    ARTCULO 35.- El predio donde se efectu la disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos (RSU), debe contar con una fosa destinada a relleno sanitario. Dicho relleno deber cumplir con las siguientes condiciones ambientales: impermeabilizacin del suelo; recubrimiento con tierra u otros materiales adecuados, las veces que sea necesario en funcin de la secuencia de operacin presentada; cierre definitivo; control de lixiviados; cercado perimetral, identificacin y sealizacin del predio; y cortina forestal.-

    ARTCULO 36.- La Autoridad de Aplicacin de la presente Ley podr exigir la disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) en celdas diferenciadas.-

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    TTULO V

    PROHIBICIONES

    ARTCULO 37.- Queda prohibida la Disposicin Final a cielo abierto de los Residuos Slidos Urbanos (RSU).-

    ARTCULO 38.- Queda prohibida la quema en los basurales a cielo abierto o cualquier sistema de tratamiento no autorizado por la Autoridad de Aplicacin. En caso de incumplimiento, la Autoridad de Aplicacin declarar al basural a cielo abierto como clandestino e inmediatamente realizar la clausura definitiva, obligando al Municipio, que disponga sus residuos en un centro habilitado para tal fin. El Municipio y el titular del inmueble afectado sern solidariamente responsables de los daos producidos por el basural a cielo abierto, teniendo ambos la obligacin de remediar el dao ocasionado. Se prohbe, a su vez, el vertido o disposicin indiscriminada de residuos en la va publica fuera de los lugares reglamentarios. El Municipio, como Autoridad de Aplicacin en su jurisdiccin, podr tomar las medidas que crea conveniente (apercibimientos, sanciones, multas, etc.) para regular esta prctica, siempre que no se opongan a las disposiciones de esta norma.-

    TTULO VI

    DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

    ARTCULO 39.- En caso de configurarse las acciones prohibidas en los Artculos 37 y 38, se aplicarn las sanciones que seguidamente se detallan, sin perjuicio de las sanciones civiles o penales que pudiera corresponder: a) Apercibimiento; b) Multa de MEDIO (1/2) y hasta TRESCIENTOS (300) sueldos mnimos de

    la categora bsica inicial de la Administracin Pblica Provincial; c) Suspensin de la actividad de CINCO (5) das hasta UN (1) ao, segn

    corresponda y atendiendo a las circunstancias del caso; d) Cese definitivo de la actividad y clausura de las instalaciones, segn

    corresponda y atendiendo a las circunstancias del caso. Las sanciones sern impuestas por la Autoridad de Aplicacin o por los Municipios, en el marco de sus respectivas jurisdicciones o competencias; y en todos los casos, los responsables debern limpiar, sanear, restaurar y restituir las cosas al estado en que se encontraban antes del acto que motivare la sancin.-

    ARTCULO 40.- Las sanciones establecidas en el Artculo anterior se aplicarn previa instruccin sumaria que asegure el derecho de defensa, y se graduaran de acuerdo a la naturaleza de la infraccin y el dao ocasionado.-

    ARTCULO 41.- A fin de determinar el tipo y graduacin de la sancin, se tendr en cuenta la magnitud del dao y/o el peligro ambiental ocasionado, el carcter de reincidencia del infractor, el costo de remediacin y/o restauracin del ambiente a su estado inicial.-

    ARTCULO 42.- En el juzgamiento de las infracciones a la presente Ley, resolver en primera instancia, la Autoridad de Aplicacin. Su disposicin podr ser recurrida conforme las normas del procedimiento administrativo general, previo depsito del importe de la multa cuando hubiere sido sta la sancin aplicada.-

    ARTCULO 43.- Sin perjuicio de las sanciones punitorias establecidas en la presente Ley, el infractor tiene la obligacin de reparar el dao y pasivo ambiental producido, segn lo disponga la Autoridad de Aplicacin quien deber iniciar las acciones administrativas y/o judiciales pertinentes contra el infractor, con el objeto de

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    demandar los gastos por la reparacin del dao y pasivo ambiental producido, como as tambin los perjuicios ocasionados hacia terceros, en los casos que correspondan.-

    ARTCULO 44.- Los Municipios podrn, en el marco de sus respectivas facultades, determinar las sanciones y procedimientos a ser aplicados en sus jurisdicciones, ante el incumplimiento de la presente Ley y su normativa complementaria y/o reglamentaria.-

    ARTCULO 45.- Crase el Registro de Infractores de la Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos. A los fines de llevar un acabado control de la imposicin de sanciones el Ministerio de Medio Ambiente y/o el organismo que en el futuro lo reemplace deber notificar al Municipio donde se llev a cabo la infraccin. Asimismo, en caso que sea el Municipio quin imponga la multa, ste deber notificar dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas al Ministerio de Medio Ambiente, de la infraccin cometida y la sancin aplicada. Estos datos permitirn mantener actualizado el Registro de Infractores de la Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y llevar un acabado control de los reincidentes.-

    ARTCULO 46.- Se considerar reincidente al que, dentro del trmino de DOS (2) aos anteriores a la fecha de comisin de la infraccin, haya sido sancionado por otra infraccin de idntica o similar causa. En caso de reincidencia, los mximos de las sanciones previstas en los Incisos b) y c) del Artculo 39 de la presente Ley se duplicarn.-

    ARTCULO 47.- Lo ingresado en concepto de multas a que se refiere el Inciso b) del Artculo 39 de la presente Ley ser percibido por la Autoridad de Aplicacin e integrar un fondo destinado exclusivamente a la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU), que formar parte del Programa de Gestin Ambiental y/o el organismo que en el futuro lo sustituya. En caso de que las multas sean impuestas por el Municipio, stos sern quienes perciban dichos montos conforme lo establecido por la presente, y toda aquella reglamentacin y/o normativa complementaria que se dicte en consecuencia.-

    ARTCULO 48.- Cuando el infractor fuera una persona jurdica, los que tengan a cargo su direccin, administracin o gerencia sern solidariamente responsables de las sanciones establecidas en el presente Ttulo.-

    ARTCULO 49.- En el caso de comprobarse el incumplimiento de la presente Ley, imputable a un municipio, sern de aplicacin las sanciones establecidas en el Artculo 39 de la presente, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a) Que existan acciones u omisiones que configuren incumplimiento de lo

    establecido en la presente Ley y su reglamentacin, debidamente probadas y comunicadas a los municipios responsables;

    b) Que los incumplimientos pongan en riesgo la salud pblica y el medio ambiente;

    c) Que en el supuesto contemplado en el Inciso anterior, se deber notificar previa y fehacientemente a los Municipios responsables, requiriendo la adopcin de medidas conducentes al cese de las acciones u omisiones que pongan en peligro la salud pblica y el ambiente y siempre que los plazos otorgados para su cumplimiento, hayan sido excedidos sin justificacin.-

    ARTCULO 50.- Todo material, insumo, producto o subproducto objeto de decomiso en virtud de algn procedimiento originado en una infraccin, que genere residuos con caractersticas domiciliarias, siempre que no sea considerado como residuos de manejo especial o peligroso, deber drsele disposicin final en alguna de las Plantas Regionales de Reciclado y tratamiento de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) de la Provincia, o en los sitios que determine la Autoridad de

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    Aplicacin, siendo el causante quien cubrir los costos de su traslado y tratamiento.-

    TTULO VII

    EDUCACIN Y DIFUSIN

    ARTCULO 51.- Declrese de inters pblico la campaa de capacitacin San Luis Limpio, Ambiente Sano, la cual se desarrolla en el marco del plan de educacin ambiental establecido en la Ley No IX-0749-2010 Tratado de Paz entre Progreso y Medio Ambiente Estrategia 2010-2020, y que abarcar todo el territorio provincial.-

    ARTCULO 52.- La campaa de capacitacin estar dirigida a toda la comunidad, en especial al sector educativo, vecinos y/u organizaciones vecinales, y Municipios de toda la Provincia, con el objeto de fortalecer y mejorar la gestin de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) en el mbito municipal, en cumplimiento de las previsiones establecidas por la Ley Nacional No 25.916 de Presupuestos Mnimos de Gestin Integral de Residuos Domiciliarios.-

    ARTCULO 53.- Esta campaa, promover: a) La reduccin de la generacin de basura y la utilizacin de productos como

    materia prima reutilizables; b) La separacin en origen, reutilizacin y el reciclaje de productos

    susceptibles de serlo; c) La separacin y el compostaje o biodigestin de residuos orgnicos; d) La promocin de medidas que fortalezcan la Gestin Integral de Residuos

    Slidos Urbanos (GIRSU); e) El incentivo a nios y jvenes de la Provincia a mejorar y/o cambiar las

    prcticas habituales en cuanto a la generacin y recoleccin de residuos; f) La promocin de la tarea de agentes multiplicadores de los sectores

    capacitados.-

    ARTCULO 54.- Los Municipios de la Provincia debern llevar a cabo acciones en pos de facilitar que la poblacin acceda al conocimiento de prcticas ambientales beneficiosas para la comunidad; implementando, en el marco de la campaa de capacitacin lanzada por la Provincia, diferentes campaas publicitarias, capacitaciones y/o acciones concretas para fortalecer la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU).-

    TTULO VIII

    DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

    ARTCULO 55.- Se establece un plazo de TRES (3) aos para que todos los Municipios de la Provincia erradiquen los basurales a cielo abierto y/o acondicionen los existentes.-

    ARTCULO 56.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el plazo de NOVENTA (90) das desde su publicacin en el Boletn Oficial y Judicial de la Provincia.-

    ARTCULO 57.- Regstrese, comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.-

    RECINTO DE SESIONES de la Honorable Legislatura de la Provincia de San Luis, a cuatro das del mes de Diciembre del ao dos mil trece.-

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    GRACIELA CONCEPCIN MAZZARINO Presidente

    Cmara de Diputados San Luis

    JORGE RAL DAZ Presidente

    Cmara de Senadores San Luis

    SAID ALUME SBODIO Secretario Legislativo Cmara de Diputados

    San Luis

    MIRTHA BEATRIZ OCHOA Secretaria Legislativa Cmara de Senadores

    San Luis