Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería 1 XXI Congreso de Derecho Sanitario...

Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería

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XXI Congreso de Derecho Sanitario

¿El Registro de Profesionales Sanitarios?

Prof. Dr. Máximo A. González JuradoPresidente del Consejo General de Enfermería


Prof. Máximo A. González JuradoDoctor Enfermero

• Diplomado Universitario en Enfermería

• Diplomado Universitario en Podología

• Licenciado en Antropología Social y Cultural

• Enfermero Especialista en Cuidados Medico-Quirúrgicos

• Doctor por la Universidad Complutense de Madrid. Facultad de Medicina

• Doctor por la Universidad Complutense de Madrid. Escuela de Enfermería

• Presidente del Consejo General de Enfermería

• Ex-Vicepresidente del Consejo Internacional de Enfermería (CIE)

• Profesor Titular de Universidad.

Universidad Complutense de Madrid

• Miembro del Consejo Asesor de Sanidad de la Ministra de Sanidad, Asuntos sociales e Igualdad

• Miembro del Consejo Superior de Sanidad de la Comunidad de Madrid

Premio Internacional CHRISTIANE REIMANN. Consejo Internacional de Enfermeras (CIE)

GRAN CRUZ DE LA ORDEN CIVIL DE SANIDAD. S.M el Rey D. Juan Carlos

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Índice

II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos

I. Régimen legal de los Registros de Profesionales Sanitarios.

III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos.

IV. Un auténtico Registro de Profesionales.


1.1. Registros reconocidos en la Ley

a. Sistema de Información Sanitaria (Art. 53 LCC)

b. Registro Estatal de Profesionales Sanitarios (D.A. 10ª LCC)

c. Registros de las Organizaciones Colegiales (Art. 5.2. LOPS)

d. Registros de Centros Sanitarios (Art. 5.2. LOPS).

e. Registros de Entidades de Seguros (Art. 5.2 LOPS).

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1. Régimen legal


1.2. Sistema de Información Sanitaria (Art. 53 LCC)

Con un enfoque de atención integral de salud, incluye:

- Información sobre prestaciones y cartera de servicios

- Datos relativos a población protegida.

- Datos relativos a recursos humanos y materiales.

- Datos relativos a la actividad desarrollada.

- Datos de farmacia y productos sanitarios.

- Datos de financiación y resultados obtenidos.

- Expectativas y opinión de los ciudadanos.

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1. Régimen legal


1.3. Registro Estatal de Profesionales Sanitarios

• Introducido como D.A. 10ª LCC por el Real Decreto-Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud.

• Fines:

a) Establecer un sistema de información que facilite la planificación de las necesidades de profesionales de la sanidad en el ámbito estatal.

b) Facilitar información para coordinar las políticas de recursos humanos en el ámbito del Sistema Nacional de Salud.

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1. Régimen legal


1.4. Registros de las Organizaciones Colegiales

Fines (art. 5.1 LOPS):

Garantía de prestación de una atención sanitaria técnica y

profesional adecuada a las necesidades de salud de las

personas que atienden

de acuerdo con el estado de desarrollo de los

conocimientos científicos de cada momento,

y con los niveles de calidad establecidos en las

leyes y en las normas deontológicas aplicables.8

1. Régimen legal


Índice






1010

El desarrollo reglamentario previsto del Registro Estatal de

profesionales sanitarios se acomodará a las finalidades

establecidas en el RD-Ley 16/2012 para el mismo:

Planificación de recursos humanos del SNS.

Coordinación de las políticas de RRHH en el SNS.

Registros de Profesionales Sanitarios.



1111

El desarrollo reglamentario previsto del Registro Estatal de

profesionales sanitarios...

… respetará los fines y funciones que correspondan

legalmente a los Consejos Generales de las profesiones

sanitarias.




1212

La normativa reglamentaria que se apruebe se atendrá a

lo establecido en la Directiva 2011/24/UE (de derechos de

los pacientes a la asistencia sanitaria transfronteriza) y

en las demás Directivas aplicables, teniendo en cuenta lo

dispuesto en ella sobre el carácter de autoridad

competente de los Consejos Generales de Médicos y de

Enfermeros.




1313

Se garantizará la accesibilidad recíproca a los datos, de

modo que pueda darse cumplimiento al mandato del

artículo 5.1 de la LOPS y a lo dispuesto en la LOPD.




1414

Entre los contenidos de los Registros de los Consejos

Generales figurará la información relativa a la habilitación

inicial para el ejercicio de la profesión, así como para el

mantenimiento de la competencia a lo largo de la vida

profesional, y su certificación conforme al artículo 8.3 de la

LOPS.




1515

También se incorporará aquella información que

corresponda de conformidad con la Directiva 2005/36/UE, en

especial la que sea precisa a efectos de la tarjeta

profesional europea.




1616

La incorporación de datos en el Registro Estatal tendrá

carácter y efectos informativos y se acomodará a lo

previsto en la LOPD.




1717

Se regulará la responsabilidad por el mantenimiento de

las bases de datos correspondientes a los diferentes

registros, así como la veracidad y la comunicación de

aquellos, de conformidad con la LOPD.




Índice

II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos.





1919

a. En el Real Decreto 81/2014, de 7 de febrero, por el que se

establecen normas para garantizar la asistencia sanitaria

transfronteriza

III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos

b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula

el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios


2020



transfronteriza





2121

Serán autoridades competentes para informar los Consejos

Generales de los colegios profesionales sanitarios en el

ámbito de sus competencias. En este caso se contestará a

través del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e

Igualdad, quien coordinará la información que se remita.

LIMITACIÓN INJUSTIFICADA DEL CARÁCTER DE

AUTORIDADES COMPETENTES DE LOS

CONSEJOS GENERALES

a. En el Real Decreto 81/2014, de 7 de febrero, por el que se establecen normas para garantizar la asistencia sanitaria transfronteriza

Art. 19



2222



transfronteriza





2323

Se incorporarán a este registro los siguientes datos de los

profesionales sanitarios:

“m) Ejercicio profesional.

r) Colegiación profesional.

t) Suspensión o inhabilitación para el ejercicio

profesional.”

INVASIÓN POR EL MINISTERIO DE LOS FINES Y FUNCIONES DE LOS CONSEJOS GENERALES

b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios

Art. 5



2424

Los organismos, entidades y corporaciones a los que se refiere

el artículo 6 deberán comunicar al registro los datos que

incorporen a sus respectivos registros y sus modificaciones en

el plazo máximo de siete días desde que los anoten.

NO SE ESTABLECE INTEROPERABILIDAD COMPLETA


Arts. 7 y 8



2525

El acceso a los datos que no tengan carácter público únicamente

podrá realizarse para el cumplimiento de los fines previstos en el

artículo 2, por parte de las administraciones públicas

sanitarias que tengan la competencia vinculada a esas

finalidades.



Art. 15



2626

Cada uno de los organismos, entidades y corporaciones a

que se refiere el artículo 6 tendrá acceso a los datos que

haya suministrado.



Art. 15



2727

Cada uno de los organismos, entidades y corporaciones a que

se refiere el artículo 6 comprobará la veracidad de los datos y

modificaciones que obren en su poder y que estén

obligados a comunicar, antes de remitirlos al registro.

TRASLADA LA CARGA DE LA VERACIDAD DE LOS DATOS

DESDE EL PROFESIONAL A LAS ORGANIZACIONES

COLEGIALES


Art. 9



2828

LIMITACIÓN INJUSTIFICADA DEL CARÁCTER DE

AUTORIDADES COMPETENTES DE LOS CONSEJOS

GENERALES

El MINISTERIO INVADE LOS FINES Y FUNCIONES DE LOS

CONSEJOS GENERALES

EN RESUMEN



2929


TRASLADA LA CARGA DE LA VERACIDAD DE LOS DATOS

DESDE EL PROFESIONAL A LAS ORGANIZACIONES

COLEGIALES

EN RESUMEN



3030

En esas condiciones, no es viable un

Registro de Profesionales Sanitarios de

las Organizaciones Colegiales



Índice

II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos.





3232

Debe cumplir con los fines establecidos en el artículo 5.1

LOPS. Por ello, debe ser considerado como registro de

naturaleza pública a los efectos previstos en la normativa

sobre protección de datos personales.


Fines


3333

Los del artículo 5 y Anexo I del Real Decreto 640/2014,

de 25 de julio.

Información sobre la habilitación inicial y la aptitud para

el ejercicio de la respectiva profesión.

Toda la información necesaria para la defensa frente al

intrusismo profesional.

Información para el ejercicio de la potestad

sancionadora deontológica en el ámbito profesional.


Datos que debe contener


3434

• Obligación de los profesionales sanitarios de facilitar los

datos correspondientes y responder de su veracidad.

• La incorporación tendrá carácter declarativo y podrá ser

objeto de certificación por la Corporación titular del Registro

de que se trate.


Procedencia de los datos (I)


3535

El incumplimiento de esta obligación por parte del profesional

sanitario será considerado como infracción de carácter

grave conforme a lo previsto en el artículo 35.B). 5.ª de la Ley

14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.


Procedencia de los datos (II)


3636

Los colegios provinciales y consejos autonómicos estarán

obligados a facilitar a los Consejos Generales de sus

respectivas profesiones los datos de que dispongan por

medio de las aplicaciones y programas informáticos que

permitan la interoperabilidad entre ellos y con el Registro

Estatal de profesionales sanitarios.


Procedencia de los datos (III)


3737

El incumplimiento de esta obligación por parte de Colegios y

Consejos autonómicos debe ser considerado como

infracción de carácter grave conforme a lo previsto en el

artículo 35.B). 5.ª de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General

de Sanidad.


Procedencia de los datos (IV)


3838

Los Registros de los Consejos Generales de las profesiones

sanitarias, en su ámbito de competencias, darán respuesta a

las solicitudes de información que reciban y, al objeto,

recogerán la información que les corresponde como

autoridades competentes reconocidas y la facilitarán

directamente a través del Sistema de Información del

Mercado Interior (IMI)


Comunicación de los datos


3939

• Obligan a disponer de la información más completa y

actualizada posible sobre los datos.

• Imponen la más completa interoperabilidad de los

datos entre las entidades que los tratan.


Principios de calidad y veracidad


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