Pautas para la Identificaci n de PIP de Transportex · 1. ElTransporte esunaactividadqueseconsidera...

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES

CURSO DE NIVEL AVANZADOCURSO DE NIVEL AVANZADO

“IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE “IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE “IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE “IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA SECTOR TRANSPORTE”PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA SECTOR TRANSPORTE”

CASO: VÍAS INTERURBANASCASO: VÍAS INTERURBANAS

Liliana García AquinoLiliana García Aquino

Dirección de Inversión Pública DGPI - MEF

TEORIAS Y APLICACIONES EN EL SNIP DE PIP DE VIAS INTERURBANASTEORIAS Y APLICACIONES EN EL SNIP DE PIP DE VIAS INTERURBANAS

II.. Conceptos Conceptos Generales Generales II.. Conceptos Conceptos Generales Generales

1. El Transporte es una actividad que se considera un servicio público, para satisfacer lanecesidad de movilización de la población.

2. Esta actividad también causa externalidades negativa que afecta por lo general a toda lapoblación: Congestión, Ruido, Contaminación atmosférica, Accidentalidad, Contaminaciónvisual.

3. La demanda de transporte es derivada. Los viajes se producen por la necesidad de llevar acabo ciertas actividades en el destino.

4. La demanda de transporte es eminentemente dinámica, está localizada en el espacio y

ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE

4. La demanda de transporte es eminentemente dinámica, está localizada en el espacio ydefinida en el tiempo, esto suele producir problemas que afectan el equilibrio entre demanday oferta.

5. Si el servicio de transporte no se consume cuando se produce, sencillamente se pierdeporque no se puede almacenar

6. Para satisfacer la demanda de transporte es necesario proveer infraestructura y disponer deservicios de vehículos. Los altos costos de la infraestructura llevan a implementar ciertagradualidad en las inversiones.

ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE

7. La inversión en infraestructura suele ser de gran magnitud dentro de los presupuestosde los gobiernos, dichos fondos muchas veces provienen de endeudamiento externo.

Nombre del Proyecto de Inversión Pública: REHABILITACIÓN DE LACARRETERRA RUTA N PU - 117: EMP. PE-3SH (EST. PUCARÁ) - STGO. DE PUPUJA- EMP. PE-34B (DV. PUCARÁ)

Alternativa 1

Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): RECURSOS POROPERACIONES OFICIALES DE CREDITO

Monto de la Inversión Total

A Precio de Mercado

8,888,002

(Nuevos Soles)

A Precio Social

7,021,522

SISTEMA DE TRANSPORTE

COMPETENCIAS SOBRE VIAS

1. Según Ley N° 27181 Ley General de Transporte y Transito Terrestre, establece que elMTC es el órgano rector a nivel nacional en materia de transporte y transito terrestrecorrespondiéndole dictar los reglamentos nacionales.

2. La referida Ley señala que deberá emitirse para su implementación, el Reglamento deJerarquización Vial , el cual contiene los criterios de clasificación de vías destinadas aorientar las decisiones de inversión y operación de estas. El Gobierno Nacional, comoente normativo, es la autoridad competente para la Jerarquización del Sistema Nacionalente normativo, es la autoridad competente para la Jerarquización del Sistema Nacionalde Carreteras (SINAC).

3. Las autoridades competentes del estado, para la aplicación del presente reglamento son:• El MTC, a cargo de la red vial nacional.• Los Gobiernos regionales, cargo de la red vial departamental.• Los Gobiernos locales, a cargo de la red vial vecinal o rural.

COMPETENCIAS SOBRE VIAS

Disposiciones Complementarias Finales del reglamento de Jerarquización vial

Quinta.- Los criterios de jerarquización de vías urbanas así como los correspondientescriterios de declaración de áreas o vías de acceso restringido urbanos serán establecidos porlos Gobiernos Locales Provinciales.

Ley de Bases de la Descentralización

Art. 44.- Distribución de competencias municipalesArt. 44.- Distribución de competencias municipalesLas competencias municipales señaladas en los artículos precedentes, se distribuyen en laley Orgánica de Municipalidades, según la jurisdicción provincial o distrital.

Ley Orgánica de Municipalidades

3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:Aprobar el plan urbano o rural distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a lasnormas municipales provinciales sobre la materia.

1. El Reglamento de Jerarquización Vial , en suarticulo 7° establece, las autoridadescompetentes podrán delegarse entre simediante convenios de cooperación, lagestión de carreteras o tramos de a red vialde su competencias.

2. En el art 45° de la Ley de Bases de laDescentralización, los organismos públicos

DELEGACION DE COMPETENCIAS SOBRE VIAS INTERURBANAS

Descentralización, los organismos públicosde nivel nacional o regional , quepresupuesten obras de carácter local, estánobligados a convenir su ejecución con lasmunicipalidades respectivas.

3. La Directiva General del SNIP indica, elgobierno nacional y los gobiernos regionalespodrán formular y evaluar proyectos decompetencia del gobierno local.

TIPOS DE INTERVENCIÓN EN PROYECTOS

1. PROYECTO DE CREACIONSon proyectos cuyo objetivo es la dotación de unbien (carretera) en áreas donde no se vienenbrindando el servicio (transporte).

2. PROYECTO DE REHABILITACIÓNSon proyectos cuyo objetivo es recuperar lafuncionalidad del bien (la infraestructura detransporte al nivel que fue diseñada) al habersetransporte al nivel que fue diseñada) al habersedeteriorado seriamente y que no puede serrestaurado con actividades de mantenimiento.

3. PROYECTO DE MEJORAMIENTOSon proyectos cuyo objetivo es mejorar lascaracterísticas técnicas y funcionales del bien (lainfraestructura vial) a fin de incrementar sucapacidad, nivel de servicio, etc.

Tipo de Proyecto Elementos de la Vía Acciones

De rehabilitación

Trazo de la Carretera Se mantiene el trazo de la carretera.

Calzada Se rehabilita al ancho original de la calzada.Pavimento Se re conforma la capa de afirmado.

DrenajeReconstrucción o construcción de cunetas,badenes, pontones, zanjas de coronación,reposición de alcantarillas.

Muros de Contención Reconstrucción o construcción de muros de

TIPOS DE INTERVENCIÓN EN PROYECTOS

Muros de Contención Reconstrucción o construcción de muros desostenimiento necesarios, tratamiento de taludes.

De Mejoramiento

Trazo de la Carretera Mejoramiento del trazo en sectores críticosCalzada Ampliación de la calzada

PavimentoMejoramiento del estándar (cambio de superficie detierra a afirmado)

Drenaje Mejoramiento del sistema de drenaje.Revestimiento de las cunetas

Muros de ContenciónConstrucción y mejoramiento de muros ytratamiento de taludes

COSTO DE OPERACIÓN VEHICULAR (COV)

• Constituye parte de los beneficios más importantes de la carretera.•Cuando se rehabilita o mejora la carretera , menor será el consumo de vehículos, menor el desgastede neumáticos, menor la incidencia en gastos de operación y mantenimiento, etc.

• La cantidad de recurso consumido por el vehiculo cuando circula por el camino dependeria de lascaracteristicas geometricas y del estado de la via asi como las caracteristicas del vehiculo.

• El costo de operación vehicular de un vehículo esta conformado por:

1. Remuneración de la Tripulación (buses y camiones).2. Consumo de combustible.3. Consumo de lubricante.4. Consumo de neumáticos.5. Mano de Obra en mantenimiento.6. Repuestos.7. Depreciación.

ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA

1. TRAMIFICACIÓN DE LA CARRETERA DE ACUERDO A LA DEMANDA

Si en una carretera se puede distinguir distintos niveles de tráfico, es necesario dividir lacarretera por tramos de demanda homogénea, ello permitirá plantear distintassoluciones técnicas por tramos.

800 veh/día800 veh/día

250 Veh/día

500 Veh/día

Ciudad ACiudad B


INVENTARIO VIAL• Un inventario vial es la toma de datos del camino que se pretende evaluar.• La oferta vial la compone principalmente la infraestructura existente en la vía.• En estos tiempos se considera como parte principal al pavimento y como complementarias el

resto.• La toma de datos de inventario vial, que sin embargo no están especificadas en los manuales

del MTC.


¿QUE ES LO BASICO EN UN INVENTARIO VIAL ?

• Longitud del camino.• Características geométricas de trazado en

planta y longitudinal.• Características de la sección transversal del

camino.• Características de la carpeta de rodadura.• Descripción de las obras de arte y drenaje.

CARRETERA TRAMO I1. Características de la Vía y PavimentoLongitud (km) 27.00Tipo de Material de Superficie Tierra - afirmadoAncho de Calzada (m) 3.60Estado de Conservación MaloTipo de daño EncalaminadoPendiente (%) 8.00Bombeo NoNº. De canteras 01Nº de Plazoletas de Paso 02Señalización No

2. Obras de Arte.. Nº. Puentes y luz (m) -Estado de Conservación -. Nº Pontones - y luz(m) 02-(8m)Estado de Conservación Malo• Descripción de las obras de arte y drenaje.

• Señalización.• Identificación de puntos críticos.• Fuentes de materiales.• Lugares con restricciones ambientales o

arqueológicas.

Estado de Conservación Malo. Badenes 02Estado de Conservación Regular. Muro de Sostenimiento (h<4m) 04Estado de Conservación Malo

3. Drenaje. Alcantarillas de TMC 24" 05Estado de Conservación Regular. Tajeas 04Estado de Conservación Malo. Cunetas sin revestir siEstado de Conservación sin mantenimiento. Canaleta de Coronación No

4. Impacto AmbientalZona de Botaderos Si


¿CUALES SON LOS DAÑOS A ANALIZAR EN UN INVENTARIO VIAL ?

1) Deformación, deformación permanente longitudinal a lo largo de los carriles de tránsitoy donde el largo es superior a 80 cm. Se pueden producir en uno o en los dos carriles



2) Baches, es una desintegración total de la superficie de rodadura que puede extenderse aotras capas del pavimento.



3) Huecos, resultan de aguas estancadas en la superficie de rodadura, el tráfico favorecesu desarrollo. Estorban a los vehículos cuando si profundidad alcanza los 0.20 m.



4) Encalaminado, ondulaciones en la superficie, resultan de la acción de las vibracionestransmitidas por los vehículos sobre los agregado de material granular.



5) Lodazal cruce de y agua, es una sección de suelo fino por su intransitabilidad durante lasépocas de lluvia. Si en épocas secas no se realizan las tareas de mantenimiento losvehículos tienen dificultades debido a las deformaciones del material.


COSTOS

Existen problemas de reevaluación de proyectos por incrementos de costos en elestudio definitivo, por lo que a nivel de preinversión el análisis debe ser con mayorprofundidad. Cuando el proyecto va a ser declarado viable a nivel de perfil, esnecesario además efectuar algunos análisis.

1. Estudios de Geológicos , importante para localizar procesos erosivos(deslizamientos activos o huellas de antiguos movimientos).(deslizamientos activos o huellas de antiguos movimientos).

2. Estudio Topográficos, para determinar volúmenes de corte.3. Estudios Geotécnicos, se recomienda realizar calicatas realizar como mínimo una

calicata por tramo homogéneo.4. Estudios Hidráulicos, régimen hidráulico de cada uno de los cauces , información

secundaria.


EVALUACION

Tipo de Estándar Periodo de beneficios

Afirmado y Afirmado Mejorado 10 años

Tratamiento Supefial Bicapa TSB 15 años

Asfaltado 20 años

Concreto 40 años

METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN CARRETERAS

TIPO DE PROYECTO TIPO DE INTERVENCIÓN METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

CARRETERAS VECINALES

CONSTRUCCIÓN Costo-Beneficio Excedente del Productor

REHABILITACIÓN Costo-Efectividad

MEJORAMIENTO Costo-Beneficio

CARRETERAS DEPARTAMENTALES Y NACIONALES

CONSTRUCCION Costo-Beneficio Excedente del Productor

REHABILITACION REHABILITACION MEJORAMIENTO Costo - Beneficio

CAMINOS DE HERRADURA CONSTRUCCIONREHABILITACION MEJORAMIENTO

Costo-Efectividad

PUENTES(desde 10 m de longitud)

PUENTE VEHICULAR dentro de un proyecto de carretera

Evaluación integral del proyecto de la carretera

PUENTE VEHICULAR AISLADO Costo-Beneficio

PUENTE PEATONAL AISLADO Costo-Efectividad

HERRAMIENTAS DE EVALUACIÓN PARA CARRETERAS

HERRAMIENTA APLICACIÓN RECOMENDADAPROGRAMA HDM IIIdel Banco Mundial

Para proyectos de carreteras a nivel de Factibilidad.

PROGRAMA REDdel Banco Mundial

Para Proyectos de carreteras a nivel de Factibilidad que considere solamente alternativas no asfaltadas.

TABLAS DE COV del MTCPara proyectos de carreteras a nivel de Perfil.Las tablas ya contienen los beneficios por ahorro de costos operativos vehiculares y de tiempo de viajes de pasajeros.

IIII.. MarcoMarco MetodológicoMetodológico parapara ElaborarElaborar PerfilesPerfiles

Participación de los involucrados

• Matriz de involucrados

Marco de referencia

• Antecedentes

• Competencias

• Lineamientos

TTEMASEMAS

Nombre del PIP

• Naturaleza de la intervención

• Objeto

• Localización

Institucionalidad

• Unidad Formuladora

• Unidad Ejecutora

• Órgano Técnico designado

involucrados

Naturaleza o tipo de intervención

Creación: Donde no existe la carretera.

Mejoramiento: Mayor calidad de las características técnicas y geométricas de la carretera para que los usuarios dispongan de un mejor servicio.

Rehabilitación: Cuando se ha deteriorado la carretera.

NNOMBREOMBRE DELDEL PPROYECTOROYECTO

Objeto de la intervención

Recuperación: Cuando la carretera ha colapsado por algún desastre.

Objeto de la intervenciónServicio sobre el que se interviene con el proyecto

LocalizaciónÁrea de influencia del proyecto, precisando región, provincia, distrito y centro poblado

T ip o d e in te rv e n c ió n ? s o b re q u e o b je to ? L o c a liza c ió n /n o m b re ? M e jo ra m ie n to d e la C a rre te ra C a ta c - P o m a b a m b a C o n s tru c c ió n d e l p u e n te M o yu n a

UUNIDADNIDAD FFORMULADORAORMULADORA YY UUNIDADNIDAD EEJECUTORAJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA1. Responsable de la elaboración de los estudios de preinversión; registrada en el Banco de Proyectos

del SNIP.2. Elabora directamente (plan de trabajo); contrata (términos de referencia). Aprobación de la OPI.3. Revisar competencias. Las UF solo pueden formular PIP de su competencia.

Competencia

UNIDAD EJECUTORANombre de la UE propuesta para la ejecución del proyecto. Registrada en la DGPP y aprobada por la OPI

CompetenciaCompetencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la que forma parte y vinculación con el proyectoCapacidadCapacidad técnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto: experiencia y capacidad institucional (recursos físicos y humanos)

PPARTICIPACIÓNARTICIPACIÓN DEDE INVOLUCRADOSINVOLUCRADOS:: FUENTE DIAGNÓSTICO DE INVOLUCRADOS

GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIÓN/COMPROMISOS

Señale:

a) Beneficiarios directos, indirectos y perjudicados con el PIP.

b) Entidades

Indique los problemas que percibe cada grupo identificado, en relación con los servicios o productos en los que intervendrá el

Indique los intereses de cada grupo sobre cómo resolver los problemas percibidos.

Así mismo, señale:a) Los conflictos

Señale las estrategias que se considera en el PIP para:a) Responder a los

intereses.b) Resolver los

potenciales

Indique los roles y formas de participación de las entidades y beneficiarios involucrados en el ciclo del proyecto,las medidas de RRD

b) Entidades involucradas en la ejecución y operación del PIP.

intervendrá el proyecto, así como con las condiciones de riesgo actual o futuro y de los impactos ambientales.

potenciales en relación con la ejecución y operación del PIP.

potenciales conflictos.

c) Modificar la percepción negativa respecto a la institución prestadora de servicios.

d) Reducir los riesgos de desastres y mitigar los impactos ambientales negativos.

las medidas de RRD y mitigación de impactos ambientales.

Señale los compromisos asumidos y las evidencias que se acompañan.

MMARCOARCO DEDE REFERENCIAREFERENCIA: : SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS

ANTECEDENTESSíntesis de hechos importantes relacionados con el origen del proyecto. No es una repetición del diagnóstico

1980Inicia Operación Para el transporte de vehículos pesados

2005Se inicia actividades de extracción de materiales agua

arriba y aguas abajo

2011El puente sufre una falla irreparable hundimiento del

estribo izquierdo del puente, provocando la falla. pesados arriba y aguas abajo

del puente.puente, provocando la falla.

MMARCOARCO DEDE REFERENCIAREFERENCIA: : SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA¿Es consistente con los lineamientos de política nacional, sectorial y los Planes de Desarrollo Concertado?

INSTRUMENTO DE POLÍTICA / GESTIÓN ESPECIFICACIÓN

Plan Bicentenario Eje estratégico 5: Desarrollo regional e infraestructura. Infraestructura de transporte que debe de contribuir significativamente a la integración territorial y al desarrollo de actividades productivas facilitando el traslado de personas y el intercambio de bienes y servicios.

Ley Orgánica de Municipalidades Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación de la provincia.

Plan Vial Provincial Participativo Mejorar las vías de comunicación para reducir los costos de transporte y elevar la producción .

MMÓDULOÓDULO II: III: IDENTIFICACIÓNDENTIFICACIÓNMMÓDULOÓDULO II: III: IDENTIFICACIÓNDENTIFICACIÓN

Objetivos, medios y fines• Objetivos

Alternativas de solución• Acciones• Alternativas

TTEMASEMAS

Diagnóstico• Área de estudio, Área de Influencia

• Involucrados• Servicios

Problema, causas y efectos• Problema• Causas• Efectos

• Objetivos• Medios• Fines

DDIAGNÓSTICOIAGNÓSTICO::

Los afectados por el problema

En qué condiciones se presta el servicio

Hipótesis de trabajo

Información cuantitativa, cualitativa, gráfica, fotográfica, etc.

Área de influencia = Área de estudio

Ubicación

Características

Físicas

Diagnóstico del área de influencia/ estudio

DDIAGNÓSTICOIAGNÓSTICO –– ÁREAÁREA DEDE INFLUENCIAINFLUENCIA

DINÁMICA DE LA COMUNIDAD

Físicas

Identifica

Peligro

Naturales

de influencia/ estudio

Situación de la

infraestructura

Situación de

Diagnóstico del servicio

DDIAGNÓSTICOIAGNÓSTICO -- SERVICIOSERVICIO

Situación de

servicio

Diagnóstico de involucrados

DDIAGNÓSTICOIAGNÓSTICO -- INVOLUCRADOSINVOLUCRADOSCaracterísticas demográficas ¿Cuántos son?, ¿Las tendencias de crecimiento?. Grupos de edades, sexo, ocupación.

Actividades socioeconómicas ¿qué actividades económicas, desarrollan? ¿ingresos?

Factores que explican la demanda del servicio.

Primer Paso: Identificación de lo grupos y entidades involucradas, beneficiarios, afectados y actores clave.

Segundo paso: Trabajo de campo con involucrados (talleres, encuestas, entrevistas, etc.). Investigar: Problemas percibidos Expectativas e intereses Disposición a participar y asumir compromisos

PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL PROBLEMAPROBLEMA, , CAUSASCAUSAS YY EFECTOSEFECTOS::

PREGUNTAS CLAVE:

Problema: ¿Cuál es la situación negativa, inconveniencia, insatisfacción que afecta a la población?

Causas: ¿A qué se debe la existencia de este problema?

Efectos: ¿Si el problema no se soluciona, qué ocasiona o qué consecuencias trae o traería?

Problema: Situación negativa que afecta a un sector de la población

El problema debe ser planteado desde la perspectiva de los usuarios del servicio.


Dificultades en el traslado de personas y mercancías entre las localidades de A y B, especialmente en épocas de lluvias

Interrupciones frecuentes en Superficie de rodadura Interrupciones frecuentes en tramos Km 12 + 200 y Km 23 + 800

Impactos de deslizamientos y de desbordes de quebrada

Superficie de rodadura deteriorada

Inadecuadas características técnicas de la vía

Diseño de la vía no considera peligros existentes

Deficientes mecanismos de disipación de escorrentías

Cau

sas

Resultados del AdRInsuficiente mantenimiento

Riesgo de accidentes

Insuficientes orientaciones en la vía

Inadecuado diseño de las curvas horizontales y

verticales

Impactos de material deslizamientos y rocas


Pérdidas de producciónPérdidas y mermas de mercancías perecibles

Pérdidas de tiempo de usuarios y flota de transporte

Limitaciones en el acceso a servicios

Disminución del nivel socioeconómico de las localidades A y B

Costos de reparaciones o reemplazo de vehículos

Problema CentralDificultades en el traslado de personas y mercancías entre las localidades de A y B,

especialmente en épocas de lluvias

Mayor tiempo de traslado Interrupción de los flujos de

personas y mercancías

Se incrementa los costos de operación vehicular

Desabastecimiento y encarecimiento de mercancías

Daños a los pasajeros, tripulación y vehículos

Costos de atención de la salud de las personas

¿¿QQUÉUÉ SITUACIÓNSITUACIÓN QUEREMOSQUEREMOS ALCANZARALCANZAR??

La solución del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativodel problema central en una situación positiva.

PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL OOBJETIVOBJETIVO, , MEDIOSMEDIOS YY FFINESINES::

Dificultades en el traslado de personas y mercancías entre

las localidades de A y B, especialmente en épocas de

lluvias

Facilidades en el traslado de personas y mercancías entre

las localidades de A y B, especialmente en épocas de

lluvias

CAUSAS DEL PROBLEMA MEDIOS DEL PROYECTO

CAUSAS DIRECTAS

CAUSAS INDIRECTAS

MEDIOS DEL PRIMER NIVEL

MEDIOS FUNDAMENTALES

CONVERTIR A


EFECTOS DEL PROBLEMA FINES DEL PROYECTO

EFECTOS DIRECTOS

EFECTOS INDIRECTOS

FIN DIRECTO

FIN INDIRECTO

EFECTO FINALFIN ULTIMO

Objetivo CentralEl traslado de personas y mercancías entre las localidades de A y

B, se realiza sin dificultades inclusive en épocas de lluvias

MPO 3: Se reduce las interrupciones en tramos Km 12 +

200 y Km 23 + 800

MF 3.1: Disminuyen los

MPO 1: Superficie de rodadura en buen estado

MPO 2: Disminuye el riesgo de accidentes

PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL OOBJETIVOBJETIVO, , MEDIOSMEDIOS YY FFINESINES::Cau

sas

MF 3.1: Disminuyen los impactos de deslizamientos y

de desbordes de quebrada

MF 1. 1: Adecuadas características técnicas de la

vía

MF 3.2: Diseño de la vía considera peligros existentes

MF 1.2: Eficientes mecanismos de disipación de

escorrentíasGestión del Riesgo

MF 1.3: Mantenimiento oportuno

MF 2.1: Suficientes orientaciones en la vía

MF 2.2: Adecuado diseño de las curvas horizontales y

verticales

MF 2.3: Se reduce impactos de material deslizamientos y

rocas

Se evita pérdidas de producciónDisminuyen las pérdidas y

mermas de mercancías perecibles

Se evita pérdidas de tiempo de usuarios y flota de transporte

Disminuye limitaciones en el acceso a servicios

Mejora del nivel socioeconómico de las localidades A y B

Se evita costos de reparaciones o reemplazo de

vehículos


Objetivo CentralEl traslado de personas y mercancías entre las localidades de A y B, se realiza sin dificultades

inclusive en épocas de lluvias

Disminuye el tiempo de traslado Los flujos de personas y mercancías

son continuos

Disminuyen los costos de operación vehicular

Se evita desabastecimiento y encarecimiento de mercancías

Se evita daños a los pasajeros, tripulación y

vehículos

Se evita costos de atención de la salud de las personas

PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DEDE ALTERNATIVASALTERNATIVAS DEDE SOLUCIÓNSOLUCIÓN::

Las alternativas son los distintos cursos de acción, a través de los cuales se resolverá el problema.

Las alternativas deben ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables entre si

Proceso de definición.

A. Análisis de la interrelación entre los medios fundamentales

Complementarios, independientes, mutuamente excluyentes.

B. Identificación de accionesB. Identificación de acciones

Buscar, de manera creativa, una acción o varias acciones que concreticen en la práctica cada uno de los medios fundamentales.

C. Análisis de la interrelación de las acciones

Las mutuamente excluyentes definen las alternativas.

D. Planteamiento de las alternativas

Planteamiento como conjunto de acciones. Puede haber solo una. No es una descripción técnica.

Medio de Primer OrdenDisminución de las Interrupciones en tramos Km 12 + 200 y Km 23 + 800

Medio fundamentalReducción de los impactos de deslizamientos y de

desbordes de quebrada

Medio fundamentalDiseño de la vía considera amenazas existentes

AcciónCambio de localización de tramos expuestos AcciónAlternativa 1

Com

plem

entaria

s a am

bas

Medidas de reducción de riesgos


Cambio de localización de tramos expuestos (variante)

AcciónRecuperación de la cobertura vegetal

AcciónConstrucción de estructuras de protección en

ladera y obras de arte

AcciónLos materiales que se utilizarán son apropiados para resistir el impacto de

probables amenazas.

Alternativa 1

Alte

rnativa 2

Com

plem

entaria

s a am

bas

Medidas de reducción de riesgos

MPO 1: Superficie de rodadura en buen

estado

MF 1.1: Adecuadas características técnicas de la vía

• Replanteo del diseño de la vía• Mejoramiento de la superficie de rodadura

MF 1.1: Adecuadas características técnicas de la vía

• Replanteo del diseño de la vía• Mejoramiento de la superficie de rodadura

MF 1.2: Eficientes mecanismos de MF 1.2: Eficientes mecanismos de

MPO 2: Disminuye riesgo de accidentes


• Señalización en la vía.


• Señalización en la vía.

MF 2.2: Adecuado diseño de las curvas horizontales y verticales

• Replanteo del diseño

MF 2.2: Adecuado diseño de las curvas horizontales y verticales

• Replanteo del diseño

MPO3: Disminuyen las Interrupciones en

tramos Km 12 + 200 y Km 23 + 800

MF 3.1: Reducción de los impactos de deslizamientos y de desbordes de quebrada

• Cambio de localización de tramos críticos (variante)

• Construcción de estructuras de protección en ladera y obras de arte.

• Recuperación de cobertura vegetal.

MF 3.1: Reducción de los impactos de deslizamientos y de desbordes de quebrada


• Construcción de estructuras de protección en ladera y obras de arte.

• Recuperación de cobertura vegetal.


MF 1.2: Eficientes mecanismos de disipación de escorrentías

• Construcción de alcantarillas, badenes y pontones.

MF 1.2: Eficientes mecanismos de disipación de escorrentías

• Construcción de alcantarillas, badenes y pontones.


• Organización de los usuarios.


• Organización de los usuarios.

• Replanteo del diseño geométrico de la vía.

• Mejoramiento de las curvas y tramos tangentes.

• Replanteo del diseño geométrico de la vía.

• Mejoramiento de las curvas y tramos tangentes.

MF 2.3: Se reduce impacto de material deslizado y rocas


• Construcción de estructuras de protección en ladera.

• Estabilización de taludes.

MF 2.3: Se reduce impacto de material deslizado y rocas


• Construcción de estructuras de protección en ladera.

• Estabilización de taludes.

• Recuperación de cobertura vegetal.• Recuperación de cobertura vegetal.


• Uso de materiales apropiados para resistir el impacto de probables peligros.


• Uso de materiales apropiados para resistir el impacto de probables peligros.

Alternativa 1

� Replanteo del diseño de la vía + mejoramiento de la superficie de rodadura + construcción de obras de arte disipación de escorrentías +.instalación de señales en la vía + mejoramiento de las curvas + cambio de localización de tramos críticos (variante) + estabilización de taludes + uso de materiales apropiados.

Alternativa 2

� Replanteo del diseño de la vía + mejoramiento de la superficie de rodadura + construcción de obras de arte disipación de escorrentías +.instalación de señales en la vía + mejoramiento de las curvas + construcción de


disipación de escorrentías +.instalación de señales en la vía + mejoramiento de las curvas + construcción de estructuras de protección en la ladera tramo crítico + estabilización de taludes + uso de materiales apropiados.

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