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PLAN DE ACCIÓN DE LOS PRIMEROS CIEN DÍAS DE GOBIERNO

UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y COOPERACIÓN TÉCNICA 1

PLAN DE ACCIÓN DE

LOS PRIMEROS CIEN

DÍAS DE GOBIERNO

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Cajamarca, enero del 2015




A. BREVE DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Y TERRITORIAL.

Planeamiento Estratégico y Operativo:

El Plan de Desarrollo Concertado Municipal Provincial: Cajamarca 2021 no ha sido

tomado en cuenta cómo referente que orienta el desarrollo territorial de la provincia e

institucional de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, situación que se agrava por la

ausencia de un instrumento de mediano plazo que articule al planeamiento institucional con

el planeamiento territorial rol que cumple el Plan Estratégico Institucional (PEI), ésta es

una de las razones por las cuales la programación multianual de la inversión municipal se

muestra incoherente y con una visión de corto plazo. El planeamiento operativo en

consecuencia, no responde a prioridades y lineamientos estratégicos sino más bien a

razones de coyuntura especialmente política, generando la atomización de la inversión

municipal sin identidad territorial.

Desarrollo Social:

Una orientación poco acertada de la política social de intervención en grupos en riesgo de

vulnerabilidad ha generado como consecuencia, la práctica de inadecuados estilos de vida

de la población, escasa identidad cultural, programas sociales asistencialistas con alta

filtración y clientelaje político y una débil vigilancia social.

Desarrollo Económico:

La interacción que en cumplimiento de su rol promotor del desarrollo local la

municipalidad provincial debe promover con los otros niveles de gobierno y con

organizaciones del sector privado no ha sido efectiva para impulsar el desarrollo territorial,

dando como consecuencia que no se logre revertir de manera significativa los indicadores

principales con que se mide el desarrollo económico, especialmente de aquellos vinculados

con la calidad y generación de empleo. Los servicios de carácter económico que brinda la

municipalidad no han logrado la eficiencia que deberían tener contribuyendo

negativamente con la imagen de la institución municipal como prestadora de servicios

importantes como el brinda el Camal Municipal, el desorden en la comercialización de

bienes en mercados y de manera ambulatoria. La realidad nos muestra como una ciudad y

una provincia con servicios turísticos de baja calidad que ocasionan disconformidad en los

turistas que arriban a la ciudad, con MyPES rurales de subsistencia, con escasa capacitación

y adiestramiento para el trabajo al igual que en la asociatividad de MyPES urbanas y

rurales.

Desarrollo Ambiental:

La municipalidad cumple dos roles fundamentales: Velar por el buen servicio de limpieza

pública en el barrido, recolección y tratamiento de los residuos sólidos. Actualmente el

servicio de limpieza pública presenta serios problemas para ampliar la cobertura de

atención en la zona urbana de la ciudad, especialmente por el inadecuado equipamiento

para prestar este servicio y los sobrecostos del mismo. Es necesario, además, emprender

una amplia campaña de sensibilización orientada a la población en la búsqueda de lograr su

colaboración para mantener limpias las calles y otros espacios públicos “Una ciudad no es

limpia porque se barre más sino porque se ensucia menos”.

Actualmente en centros poblados, distritos y la misma capital de la provincia los ríos son

cuerpos receptores de aguas residuales domésticas y de residuos sólidos. También se



encuentran costumbres cotidianas de personas en el área rural y urbana ajenos a la

previsión al cambio climático, la inversión municipal no prioriza intervenciones con

enfoque de riesgo climático y hay una débil capacidad de respuesta institucional ante los

fenómenos y desastres naturales. Producto del crecimiento desordenado de la población, se

ha ido perdiendo el valle, a pesar de éste serio problema, se cuenta con un limitado manejo

de áreas verdes.

Desarrollo Territorial:

En los últimos años se ha presentado un problema que no ha sido abordado en su

verdadera dimensión, agudizado con el paso del tiempo, es la casi constante agresión de

nuestros monumentos arquitectónicos en el centro histórico y de ambientes urbanos

monumentales principalmente en fiestas de carnaval, es un serio problema al que se

enfrenta la municipalidad. Esta insensibilidad y desconocimiento del valor del centro

histórico ocasiona agresión del contexto: edificaciones, contaminación visual, auditiva y

olfativa, así como, deterioro de los espacios públicos, edificaciones tradicionales y edificios

urbano monumentales. Todo esto pone en riesgo la bien ganada denominación de

Patrimonio Histórico de las Américas asignada la UNESCO.

Vialidad y Transporte:

En la ciudad es rutinario ver vías en mal estado y muchas de ellas sin señalización y escasa

semaforización y utilizadas como estacionamiento, dificultando la transitabilidad de los

vehículos, además se muestra poco respeto por los lugares indicados para estacionar

utilizando cualquier vía para ello; existen paraderos informales de pasajeros por toda la

ciudad; frecuente uso inadecuado de la calzada y veredas por conductores de vehículos y

peatones, factores considerados como generadores de alto riesgos para la integridad física y

la vida de los ciudadanos. La presencia de vehículos menores ocasionan desorden en la

transitabilidad y alta congestión vehicular a lo que se suma la informalidad en el servicio

especial y regular de pasajeros y las autorizaciones otorgadas sin verificación de las

condiciones de permanencia y acceso.

Seguridad Ciudadana:

El incremento de la criminalidad y la violencia como consecuencia de la inadecuada

planificación de las medidas y acciones de prevención, han dado como resultado altos

niveles de inseguridad. El Servicio de Serenazgo Municipal se brinda de manera

desorganizada y con procedimientos inadecuados, pese al incremento de personal nuevo

incorporado sin previo proceso de evaluación del perfil requerido; dificultad en la

capacitación frecuente (Legal y operacional) del personal, no se cuenta con un

equipamiento logístico y tecnológico suficiente para patrullaje motorizado (Camionetas,

motocicletas y radios transmisor - receptor). No se ha brindado la atención debida a las

condiciones de bienestar del personal en lo que respecta a dotación de uniformes,

incremento e igualdad de remuneraciones.

Infraestructura:

La inversión municipal no se rige por lineamientos estratégicos que le den identidad, ni la

estandarización y actualización de costos unitarios; atiende demandas de coyuntura con un

alto nivel de dispersión. Se ha encontrado una cantidad importante de perfiles de proyectos

en proceso de levantamiento de observaciones por incumplimiento de plazos. El equipo

técnico de la Gerencia no ha recibido buena capacitación y se evidencia el incumplimiento

en el pago de sus beneficios y gratificaciones; trabas burocráticas e inadecuados



procedimientos administrativos retrasan la ejecución de obras y/o actividades de

mantenimiento; no hay control adecuado en los talleres de mantenimiento y del uso de

equipo mecánico y unidades móviles.

Comunicaciones y Relaciones Institucionales:

Los logros de la gestión municipal no han sido socializados ni promocionados de manera

articulada e institucional, motivando que la población desconozca sobre la realización y el

valor de los actos públicos organizados por la municipalidad. No se ha valorado menos

utilizado información sobre la opinión de públicos internos y externos respecto a temas

importantes de la gestión por lo que la imagen institucional es poco promocionada y por la

tanto la difusión y tratamiento de la noticia por parte de los distintos medios de

comunicación, no es la más pertinente.

Informática y Sistemas:

No se encontró un plan estratégico informático que prevea las acciones de soporte para

una gestión municipal eficiente; fallas en el funcionamiento y operación de los sistemas

informáticos críticos de la MPC han generado dependencia permanente del equipo técnico

de sistemas; las dificultades operativas en aspectos de informática y sistemas, son relevantes

en los servicios gratuitos que ofrece la municipalidad para afianzar la estrategia de

“Gobierno Abierto”

Asesoría Jurídica:

Por débil presencia en diferentes áreas en las cuales asesoría jurídica tiene injerencia, ha

ocasionado incumpliendo con la formulación de reporte a la Gerencia General para la toma

de decisiones. No se socializa, ni se informa a las diferentes áreas sobre reglamentos y

procedimientos a seguir para la efectividad de los procedimientos que éstas efectúen en la

gestión municipal; no se trabaja con el estatus de los procesos de contrataciones,

licitaciones a nivel de operadores y contratistas. No se implementó un Plan de trabajo

coordinado que considere la concordancia entre los procedimientos legales con demandas

y necesidades de las diferentes Gerencias.

B. METAS PARA LOS PRIMEROS CIEN DÍAS

Movilizar los diferentes recursos y capitales físicos (Financieros, institucionales y humanos) en

la perspectiva de lograr “Buen Gobierno” que atienda las demandas acumuladas de la

poblaciones en especial de la más vulnerable, lograr mayor eficiencia en la organización

económica del territorio y reforzar los mecanismos que estimulan la participación ciudadana,

son los pilares que a partir de este “Plan para los Cien Primeros Días” y en los próximos

cuatro años buscamos impulsar. En este sentido van las estrategias y compromisos de corto

plazo que se detallan a continuación y sobre las cuales asumimos el compromiso de rendir

cuentas.



MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

PLAN DE INTERVENCIONES PARA LOS CIEN PRIMEROS DIAS DE LA GESTION MUNICIPAL 2015 - 2018

Cuadro N° 01: PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO (1 de 2)

OBJETIVO: Institucionalizar el Planeamiento Estratégico como herramienta para el Buen Gobierno y Fortalecer al planeamiento operativo como respuesta inmediata a las demandas ciudadanas e institucionales en un marco de prioridades.

N° DIAGNÓSTICO ESTRATEGIAS METAS FECHA

Planeamiento: Promover proceso participativo con actores relevantes del desarrollo provincial con la finalidad de analizar los contenidos del PDCM Cajamarca 2021.

Demanda social contenida en el PDCM actualizada al nuevo escenario socio económico de la provincia de Cajamarca.

Al 31 de Marzo 2015 01

Plan de Desarrollo Concertado Municipal Provincial Cajamarca 2021 no es puesto en valor como referente que orienta el desarrollo territorial de la provincia e institucional de la Municipalidad Provincial de Cajamarca.

Iniciar el proceso para la implementación del Sistema de Gestión del PDCM Cajamarca 2021.

Lineamientos generales para articular la oferta de recursos públicos y privados con las prioridades del PDCM.

02 Planeamiento institucional de mediano plazo inexistente y planeamiento operativo o de corto plazo inercial y condicionado políticamente.

Implementar proceso participativo al interior de la Municipalidad con la finalidad de construir una propuesta de planeamiento institucional de mediano plazo articulada con el PDCM.

Lineamientos generales para construir el Plan Estratégico Institucional (PEI).

Al 31 de Marzo 2015

03 Proceso del Presupuesto Participativo Provincial desarticulado de las prioridades del PDCM y orientado por intereses políticos.

Diseñar nuevos lineamientos para implementar el Presupuesto Participativo como una estrategia para el ejercicio de ciudadanía.

Guía Metodológica para articular al Presupuesto Participativo con los objetivos y prioridades del PDCM.

Al 31 de Marzo 2015

Programación e Inversión (OPI):

Iniciar el proceso de fortalecimiento de la capacidad operativa de la Unidad de Programación e Inversión. Así como de las Unidades Formuladoras de nuestra institución.

Equipo técnico multidisciplinario capacitado e integrado en el cumplimiento de su responsabilidad de programar y evaluar la inversión municipal.

Al 31 de Marzo 2015

04 Inexistentes procesos de programación de la inversión municipal alineada con el planeamiento territorial e institucional.

Iniciar el proceso de conformación del Comité de Gestión de Inversiones (CGI), para el fortalecimiento de capacidades en Gestión Integral de Proyectos.

Conformación del Comité de Gestión de Inversiones (CGI).

Al 31 de Marzo 2015

Elaboración: Unidad de Planeamiento y Cooperación Técnica – Oficina de Planeamiento y Presupuesto





Cuadro N° 01: OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO (2 de 2)

OBJETIVO: Institucionalizar el Planeamiento Estratégico como herramienta para el Buen Gobierno y Fortalecer al planeamiento operativo como respuesta inmediata a las demandas ciudadanas e institucionales en un marco de prioridades.


Programación e Inversión (OPI):

Construir e implementar Base de Datos de costos unitarios de las principales partidas.

Base de Datos de Costos Unitarios aprobada.


Evaluación de proyectos sin soporte de información actualizada y confiable de costos unitarios genera alta incidencia de presupuestos adicionales y ampliación de plazos en la ejecución de obras.

Presupuesto: Establecer criterios para vincular la ejecución del Presupuesto Municipal 2015 con la planificación territorial e institucional.

Programa de Inversiones orientados sectorialmente.


Atomización del presupuesto municipal e inversión sin identidad territorial.

07 Disminución del presupuesto municipal para el ejercicio 2015 en relación al de años anteriores.

Priorizar el presupuesto municipal cautelando su correcta ejecución.

Modificación presupuestal aprobada, a través de Resolución de Alcaldía.

Al 31 de Marzo 2015

08 Inapropiados procedimientos administrativos utilizados en el tramite presupuestal.

Regular la solicitud y ejecución de la Certificación de Crédito Presupuestal.

Directiva que regula la certificación de crédito presupuestal aprobada.

Al 31 de Marzo 2015

Racionalización:

Elaborar un diagnóstico institucional a fin de tener pleno conocimiento de la situación administrativa actual y real de la Municipalidad.

Diagnóstico Institucional socializado y aprobado.


Decisiones políticas que dejaron de lado la obligatoria aplicación de los documentos de gestión institucional han justificado la creación de Oficinas y el excesivo contrato de personal, generando el mal uso de los recursos municipales.






Cuadro N° 02: GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL (1 de 2)

OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de la población, con identidad cultural e inclusión social.


Protección Social: Estudio de pre inversión Proyecto Polideportivo en Zona periurbana.

Perfil elaborado del Polideportivo. Al 31 de Marzo

2015

01

Políticas y condiciones físicas inadecuadas de atención a grupos en riesgo de vulnerabilidad social motivan: Incremento de la problemática social de la juventud; trato inadecuado al adulto mayor; malas condiciones del servicio de espera para mujeres embarazadas; creciente brecha de atención en asesoramiento jurídico.

Difusión en Instituciones Educativas de la Ley N° 29719 - Ley de Promoción de la convivencia sin violencia.

01 Propuesta formulada Al 31 de Marzo

2015

Estudio de pre inversión Proyecto Albergue Municipal para personas de la tercera edad y Personas Esquizofrénicas.

Perfil elaborado del Albergue Municipal.

Al 31 de Marzo 2015

Estudio de pre inversión Proyecto Casa de Espera Materna.

Perfil elaborado de la Casa de Espera Materna.

Al 31 de Marzo 2015

Implementar Consultorio Jurídico Municipal. Consultorio Jurídico Municipal constituido.

Al 31 de Marzo 2015

02 Inadecuados estilos de vida de la población de Cajamarca. Implementar la estrategia "Ciclo Vida: Cajamarca Saludable 2015"

Proyecto Ciclo Vida: Cajamarca Saludable 2015 formulado.

Al 31 de Marzo 2015






Cuadro N° 02: GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL (2 de 2)

OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de la población, con identidad cultural e inclusión social.


Identidad Cultural: Desarrollar eventos artísticos en el Anfiteatro del Qhapac Ñan. Proyecto formulado.

Al 31 de Marzo 2015

03 Escasa identidad cultural.

Implementar el “Centro Cultural Municipal”. Proyecto formulado. Al 31 de Marzo

2015

Expo - Promoción de Marionetas. Proyecto formulado. Al 31 de Marzo

2015

Organizar evento musical juvenil y escolar. Proyecto formulado. Al 31 de Marzo

2015

Construir el Museo del Carnaval Cajamarquino. Proyecto formulado. Al 31 de Marzo

2015

Cambio Climático:

Promoción de la Estrategia Nacional de Cambio Climático. 01 Propuesta formulada

Al 31 de Marzo 2015

04 Desconocimiento e indiferencia ante riesgos del cambio climático.

Al 31 de Marzo 2015

Institucionalidad Municipal: Fortalecimiento de capacidades del equipo técnico de la Gerencia de Desarrollo Social.

02 Talleres. Al 31 de Marzo

2015

05 Insuficiente capacidad de respuesta institucional.

Reestructuración operativa de la Sub Gerencia de Bienestar Social.

01 Subgerencia repotenciada Al 31 de Marzo

2015

Reestructuración operativa de la Sub Gerencia de Salud. 01 Subgerencia repotenciada Al 31 de Marzo

2015






Cuadro N° 03: GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO

OBJETIVO: Mejorar la competitividad de las MYPES y unidades productoras rurales, desarrollo económico de la provincia, que generen empleo digno y aplicando tecnologías apropiadas.


Comercialización y Licencias: Evaluar la calidad de los servicios que brinda el Camal Municipal y proponer mejoras.

Elaboración de instructivo de procedimientos para el control del funcionamiento del Camal Municipal

Al 31 de Marzo 2015 01 Servicio deficiente en el Camal Municipal.

Diseñar e implementar procedimientos.

Implementar estrategia de concientización a usuarios y trabajadores del Camal Municipal.

02 Malestar en la población por el desorden en aspectos relacionados con la comercialización de bienes

Operativos de fiscalización de anuncios publicitarios 20 operativos realizados

Al 31 de Marzo 2015

Operativos de fiscalización de actividades comerciales 10 operativos realizados

Operativos de fiscalización de licencias de funcionamiento 30 operativos realizados

Turismo: Desarrollar Planeamiento Operativo de las Actividades del Carnaval. Diseño del nuevo recorrido lo cual

mejora de la imagen del Carnaval Al 31 de Marzo

2015

03 Los visitantes al Carnaval reciben servicios inadecuados durante las principales actividades de la festividad.

Rediseñar el recorrido del corso del carnaval.

Desarrollar Talleres de la escuela del carnaval. Orden en una de las fiestas más

importantes para Cajamarca Al 31 de Marzo

2015 Implementar Campañas de concientización.

Búsqueda de auspiciadores.

Desarrollo Económico e Inversión Privada: Taller para fomentar a las organizaciones a obtener la denominación de origen y marca de su producto.

Un taller realizado con productores lácteos.

Al 31 de Marzo 2015

04 Los productores agrícolas tienen ingresos de subsistencia. Talleres de capacitación en temas de asociatividad.

Los productores tendrán mayor conocimiento sobre asociatividad a partir del dictado de tres talleres.

Al 31 de Marzo 2015






Cuadro N° 04: GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE (1 de 2)

OBJETIVO: Mejorar la calidad de la gestión integral del medio ambiente en la provincia, fomentando la utilización de tecnologías limpias y una adecuada vigilancia ciudadana.


Limpieza Publica:

Reorganizar el servicio de limpieza pública actualizando la sectorización del barrido, las rutas de recojo de residuos, el cálculo de residuos producidos por sectores y rutas y el uso racional y efectivo de la capacidad operativa del capital humano y del equipo mecánico especialmente de las compactadores.

Se barre el 85 % de la ciudad.

Al 31 de Marzo 2015

01

Servicio de limpieza pública con serios problemas de cobertura del casco urbano de la ciudad de Cajamarca, de equipamiento, de sobrecostos y de cumplimiento de horarios: Barrido al 70 % y Recolección de residuos sólidos al 90 %.

Se recolecta el 95 % de los residuos sólidos de la ciudad y se ha optimizado el tiempo de recorrido en el 100% de las rutas de trabajo.

Se cumple con el 80 % del horario establecido para el servicio de recolección de basura.

El 80 % de las unidades del servicio de recolección de basura están operativas. El 100% con sistemas de rastreo satelital y se ha racionalizado el consumo de combustible en el 100% de las unidades de transporte de sedimentos.

En el 90 % de los sistemas de drenaje de aguas pluviales se ha efectuado limpieza y se ha realizado el 90% del desarenado de calles y limpieza de cunetas de la ciudad.

Al 31 de Marzo 2015

Parques y Jardines: Actualizar la sectorización de áreas verdes, velar por su y garantizar el abastecimiento con materiales e insumos para la producción de plantas ornamentales.

16,000 plantas ornamentales producidas. Al 31 de

Marzo 2015

02

Ciudad con limitado manejo de áreas verdes, escasa educación ambiental en este tema, débil participación vecinal en el diseño e implementación de parques y jardines, carencia de plantones de calidad adaptados a la zona.

Fortalecer capacidades del equipo de obreros: En el manejo de áreas verdes y plantas ornamentales, en el control de plagas y enfermedades de estas especies; mejorar su equipamiento con herramientas de jardinería.

Mantenimiento de 10 hectáreas de áreas verdes (Alameda los Héroes, Ovalo musical, Luis Alberto Sánchez, Santa Rosa, San Martín, Héroes del Cenepa)

Al 31 de Marzo 2015






Cuadro N° 04: GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE (2 de 2)

OBJETIVO: Mejorar la calidad de la gestión integral del medio ambiente en la provincia, fomentando la utilización de tecnologías limpias y una adecuada vigilancia ciudadana.


Parques y Jardines: Fortalecer la participación vecinal con los Comités de áreas verdes y promover el diseño participativo de parques y jardines con el concurso del Instituto Nacional de la Cultura y estos Comités.

03 plazuelas, 01 jardinera diseñados participativamente (5,523.96 m2.).

Al 31 de Marzo 2015

02

Ciudad con limitado manejo de áreas verdes, escasa educación ambiental en este tema, débil participación vecinal en el diseño e implementación de parques y jardines, carencia de plantones de calidad adaptados a la zona.

Sensibilización y difusión en medios de comunicación social: TV, Radio, Redes Sociales.

Programa de sensibilización y difusión elaborado.

Al 31 de Marzo 2015

Medio Ambiente y Recursos Naturales: Actualizar el padrón de actores del territorio, evaluar las acciones del 2014 y desarrollar planificación de corto plazo.

Plan Operativo y Reglamento Interno aprobado.


Débil organicidad del espacio de Gestión de Recursos Hídricos.

04 Débil funcionamiento de la Comisión Ambiental Municipal (CAM).

Sensibilización a integrantes del Concejo Municipal sobre la importancia de la CAM y su pronta implementación.

Plan de trabajo anual de la CAM Al 31 de

Marzo 2015

05 Población con escasos conocimientos sobre deberes y obligaciones ambientales.

Mapeo de actores institucionales públicos y privados; acciones de sensibilización; identificación y socialización de derechos y deberes ciudadanos frente a la problemática ambiental.

Plan de trabajo de sensibilización. Al 31 de

Marzo 2015

06 Servicios de agua y saneamiento en zona rural de baja calidad.

Promover la suscripción e implementación de Convenios interinstitucionales y la planificación de corto plazo. (Sector)

Plan de trabajo distrital de agua y saneamiento.

Al 31 de Marzo 2015

07 Riesgo de contaminación por la presencia de canes en la ciudad.

Actualización del Censo poblacional canino(DESA) Plan de trabajo sobre control de canes.

Al 31 de Marzo 2015





PLAN DE INTERVENCIONES PARA LOS CIEN PRIMEROS DIAS DE LA GESTION MUNICIPAL 2015 - 2018.

Cuadro N° 05: GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL

OBJETIVO: Promover la gestión ordenada del territorio.


Centro Histórico:

Coordinación con Gerencias de la MPC, Instituciones Públicas y Organizaciones Representativas involucradas, para elaborar Planes de Control en coordinación con Instituciones Públicas y Organizaciones Representativas involucradas.

Evitar agresiones a Monumentos Arquitectónicos del Centro Histórico y manejo adecuado de los Espacios Urbano Monumentales.


Agresiones en Monumentos Arquitectónicos en el CENTRO HISTORICO, Ambientes Urbano Monumentales, principalmente en Fiestas de Carnaval.

02 Desconocimiento del valor del Centro Histórico ocasiona agresión del contexto: Edificaciones, contaminación visual, auditiva y olfativa.

Talleres de Sensibilación en Instituciones Educativas, Organizaciones representativas de Barrios Tradicionales, y población en general. Desarrollar el Conocimiento de la

Población sobre el Centro Histórico, su involucramiento en el cuidado y preservación del mismo.

Al 31 de Marzo 2015

Coordinación con Instituciones de Nivel Superior para la incorporación de conocimientos sobre el Centro Histórico de Cajamarca en los prospectos de admisión.

Al 31 de Marzo 2015

Espacios Públicos:

Realización de World Shop de Proyectos de Rehabilitación Urbana e intervención en edificaciones tradicionales y Edificios Urbano Monumentales.

Desarrollar propuestas de proyectos para la puesta en valor del Centro Histórico.


Deterioro de los Espacios Públicos, Edificaciones Tradicionales y Edificios urbano monumentales.






Cuadro N° 06: GERENCIA DE VIALIDAD Y TRANSPORTES

OBJETIVO: Mejorar la calidad del transporte urbano y rural en la provincia.


Transitabilidad: Mantenimiento de calzadas.

Vías adecuadas para tránsito vehicular y Usuarios perciben cambios en la nueva gestión.

Al 31 de Marzo 2015

01

Vías en mal estado, carentes de señalización y escasa semaforización, utilizadas como estacionamiento dificultan la transitabilidad de los vehículos Transporte Urbano.

Señalización, marcado y pintado de vías – mantenimiento de semáforos.

Circulación vehicular y peatonal más ordenada. Al 31 de Marzo 2015

Estudio de posibilidades para apoyar la construcción y puesta en servicio de playas de estacionamiento.

Propietarios dispuestos a invertir en estacionamientos privados.

Al 31 de Marzo 2015

Cumplimiento de la Ordenanza Nº 415-2013, en relación a las zonas rígidas y de parqueo autorizadas.

Mejora de la transitabilidad vehicular. Al 31 de

Marzo 2015

02 Vehículos menores ocasionan desorden en la transitabilidad

Carril exclusivo para uso de mototaxis en zonas de mayor afluencia vehicular.

Mejora de la circulación vehicular. Al 31 de Marzo 2015

Transporte Urbano: Fiscalizar la informalidad del servicio especial y regular de pasajeros. Empresas brindan servicio de acuerdo a las normas

establecidas. Usuarios perciben un servicio adecuado.

Al 31 de Marzo 2015

03

Transporte urbano caótico con alta congestión vehicular como resultado de la informalidad en el servicio especial y regular de pasajeros; las autorizaciones otorgadas sin verificación de las condiciones de permanencia y acceso; la falta de respeto a las normas de tránsito y el trabajo desarticulado de las instituciones pertinentes.

Evaluación de la capacidad de vehículos de transporte de pasajeros y compatibilización con la información reportada en la sala del mismo.

Al 31 de Marzo 2015

Implementación de paraderos- Plan Piloto. Mejora de la circulación vehicular y peatonal Al 31 de

Marzo 2015

Revisión de autorizaciones provisionales. Autorizaciones enmarcadas en disposiciones reglamentarias.

Al 31 de Marzo 2015

Sensibilización a conductores de vehículos menores Mejora de la circulación vehicular y peatonal Al 31 de

Marzo 2015

Suscripción de Convenio de Cooperación con la Policía Nacional del Perú para el control y fiscalización del tránsito.

Mejora la efectividad en la fiscalización del transporte.

Al 31 de Marzo 2015






Cuadro N° 07: GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVO: Proteger la vida, integridad física, libertad y patrimonio de la población.


Criminalidad y Violencia:

Desarrollar planeamiento estratégico y planeamiento operativo.

Se han identificado tres barrios de la ciudad de Cajamarca para iniciar la desconcentración las acciones de seguridad ciudadana y se ha planificado las metas a alcanzar.

Al 31 de Marzo 2015

01

El incremento de la criminalidad y la violencia como consecuencia de la inadecuada planificación de las medidas y acciones de prevención, que han dado como resultado altos niveles de inseguridad, tal como se muestra con dos de los principales indicadores: La percepción de inseguridad en Cajamarca alcanza al 62% y la victimización al 48%.

Sensibilización a la población a través de medios de comunicación.

Se han instalado tres Módulos. Al 31 de Marzo 2015

Desconcentrar las acciones de seguridad ciudadana garantizando la logística mínima necesaria para la prestación del servicio.

Se ha previsto la logística necesaria para la instalación de los tres módulos: Personal, camionetas y equipos de comunicaciones.

Al 31 de Marzo 2015




MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA PLAN DE INTERVENCIONES PARA LOS CIEN PRIMEROS DIAS DE LA GESTION MUNICIPAL 2015 - 2018

Cuadro N° 08: GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA (1 de 2)

OBJETIVO: Mejorar la infraestructura económica y social, y la conectividad territorial.


Pre Inversión: Coordinación interna con Estudios y Proyectos y la oficina de Programación e inversiones (OPI) para estandarización de costos y lineamientos.

Revisión y/o actualización de 10 proyectos viables del Presupuesto participativo en cuanto a costos, antes de la elaboración del Expediente Técnico.

Al 31 de Marzo 2015

01

Perfiles elaborados por Consultores en proceso de evaluación por incumplimiento de plazos y de documentación para el levantamiento de observaciones. Lineamientos y estandarización de costos unitarios desactualizados. equipo técnico con escasa capacitación

Evaluar contratos y TDR de 20 perfiles en formulación con fines de aplicar mecanismos de penalización y/o rescindir el contrato por incumplimiento.

Formulación y/o levantamiento de observaciones de 20 perfiles de inversión pública.

Al 31 de Marzo 2015

Estudios Y Proyectos: Coordinación interna con Estudios y Proyectos y la oficina de Programación e inversiones (OPI) para estandarización de costos y lineamientos.

Revisión y/o actualización de 10 proyectos viables del Presupuesto participativo en cuanto a costos, antes de la elaboración del Expediente Técnico.

Al 31 de Marzo 2015

02 Observaciones en la ejecución de proyectos por errores u omisiones en los expedientes técnicos. Evaluar contratos y TDR de 20 perfiles en formulación

con fines de aplicar mecanismos de penalización y/o rescindir el contrato por incumplimiento.

Formulación y/o levantamiento de observaciones de 20 perfiles de inversión pública.

Al 31 de Marzo 2015

Obras: Priorizar expedientes técnicos aprobados mediante Resolución de Gerencia, gestionar los recursos presupuestales y proceder con su ejecución.

Seis obras y/o actividades de mantenimiento presupuestadas.

Al 31 de Marzo 2015

03

Limitado presupuesto para la ejecución de obras y actividades de mantenimiento. Permanente incumplimiento en el pago de beneficios y gratificaciones y demora en la ejecución de obras y/o actividades de mantenimiento por dificultades burocráticas.

Proponer mejoras en los procesos y trámites de requerimiento de materiales y maquinaria para la ejecución de obras.

Gestión eficiente de los requerimientos para la culminación de 06 obras y 10 actividades de mantenimiento.

Al 31 de Marzo 2015






Cuadro N° 08: GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA (2 de 2)

OBJETIVO: Mejorar la infraestructura económica y social, y la conectividad territorial.


Supervisión y Liquidación de Obras:

Gestión para lograr mayor apoyo logístico que mejore los resultados de la supervisión.

Se han supervisado 20 obras realizando un seguimiento correcto y de acuerdo a los Expedientes Técnicos.

Al 31 de Marzo 2015

04 Deficiente seguimiento en la supervisión, demoras permanentes en la absolución de consultas por deficiencias en los Expedientes Técnicos.

Proponer mejoras en la coordinación y comunicación interna para el cumplimiento del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

Se han tomado decisiones oportunas con relación a cinco obras como resultado de la mejora en la coordinación interna.

Al 31 de Marzo 2015

Proyectos Menores: Coordinar con la OPP para incorporar en la planificación institucional el presupuesto de proyectos menores.

Se ha logrado incorporar en la planificación institucional al 50% de los Proyectos Menores de Centros Poblados.

Al 31 de Marzo 2015

05 Ejecución de proyectos menores no responde a procesos de planeamiento institucional, retraso en la atención de lo comprometido el año 2014.

Evaluación y gestión de Proyectos Menores prioritarios.

Se han evaluado y se gestiona la ejecución de 35 Proyectos Menores comprometidos en el año 2014.

Al 31 de Marzo 2015

Maquinaria y Equipo Pesado: Gestionar presupuesto para mantenimiento de maquinaria y equipo.

Se ha logrado la operatividad del 30% de la maquinaria de mayor uso: Volquetes, Cargador Frontal, Retroexcavadora, Motoniveladora, Excavadora, Tractores de Oruga.


Inadecuado mantenimiento y operatividad de la maquinaria y equipo pesado, especialmente preventivo y correctivo. Programar el uso de la maquinaria para

mejor el servicio.




MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA PLAN DE INTERVENCIONES PARA LOS CIEN PRIMEROS DIAS DE LA GESTION MUNICIPAL 2015 - 2018

Cuadro N° 09: OFICINA DE COMUNICACIONES Y RELACIONES INSTITUCIONALES (1 de 2)

OBJETIVO: Fortalecer la imagen corporativa, los niveles de transparencia y la relación de la municipalidad con los ciudadanos.


Imagen Institucional: Formular y aprobar una directiva que norme y regule la rectoría de la OCRI sobre la difusión de la comunicación de cada unidad orgánica en relación a los logros de la gestión municipal.

Se cuenta con la Directiva que norma los procedimientos de un trabajo comunicacional sólido, planificado y en equipo.

Al 31 de Marzo 2015

01

Logros de la gestión municipal no socializados y promovidos de manera articulada a través de la Alcaldía motivan débil consolidación de la imagen institucional. Esto se refleja en un individualismo de cada dependencia municipal en la promoción de sus logros atenta contra la calidad del trabajo comunicacional además condicionado por la escases y mal estado de equipos y herramientas.

Reactivar la instalación y publicación de información semanal en los periódicos murales existentes en la municipalidad.

Periódicos murales activados que cumplen la función de ser espacio de consulta para los usuarios internos y externos

Al 31 de Marzo 2015

Presentación de propuesta para la realización de microprogramas informativos municipales y de orientación a la población difundido a través de TV Norte y radio La Beta.

Establecer un vínculo de conexión entre la población y la gestión municipal donde se dé a conocer las acciones de gobierno y se conozcan las reacciones de la población frente a las mismas.

Al 31 de Marzo 2015

Posicionamiento de la nueva imagen corporativa de la MPC.

Se han estandarizado y actualizado elementos comunicacionales impresos y audiovisuales internos y externo con parámetros de la nueva imagen corporativa.

Al 31 de Marzo 2015

Rediseñar y reactivar página web municipal incorporando elementos claves de la imagen institucional.

Página web oficial de la MPC actualizada y al servicio permanente de consulta y visita ciudadana.

Al 31 de Marzo 2015

Administrar las redes sociales oficiales de la MPC manteniendo interacción diaria con usuarios.

Redes sociales oficial de la MPC activadas con permanente administración e interacción con la población.

Implementación de boletín institucional electrónico mensual difundido a través de correos corporativos, página web institucional y a través de links colocados en web de SEDACAJ, SATCAJ y Beneficencia Pública

Crear un medio de comunicación donde se dé a conocer de manera consolidada las acciones más trascendentales de la gestión edil.

Al 31 de Marzo 2015






Cuadro N° 09: OFICINA DE COMUNICACIONES Y RELACIONES INSTITUCIONALES (2 de 2)

OBJETIVO: Fortalecer la imagen corporativa, los niveles de transparencia y la relación de la municipalidad con los ciudadanos.


Participación ciudadana en actos oficiales: Difundir a través de medios virtuales todo acto público como sesiones de consejo, licitaciones, etc.

Municipalidad transparente y de gestión abierta. Al 31 de Marzo

2015

02

Poco conocimiento y participación de la población en los actos públicos de la MPC. No se cuenta con reportes y análisis adecuados sobre la difusión y tratamiento de la noticia por parte de los medios de comunicación respecto a acciones o decisiones de importancia adoptadas por la gestión.

Monitoreo de medios de comunicación para análisis de coyuntura respecto a la agenda mediática.

Se cuenta con reporte y análisis permanente que permiten conocer tendencias con respecto a la gestión municipal.

Al 31 de Marzo 2015

Elaborar documento “Gestión de Crisis Interna y Externa” con políticas de riesgos y procedimientos comunicacionales.

Se cuenta con un manual de consulta sobre respuesta rápida frente a situaciones de crisis.

Al 31 de Marzo 2015

Desarrollar estrategias para afianzar vínculos de confraternidad entre el público interno.

Se han generado espacios donde compartir y fomentar amistad.

Al 31 de Marzo 2015

Plan de comunicación y de medios para público interno y externo para posicionar imagen corporativa y promocionar la gestión edil.

Se cuenta con un plan de comunicación y de medios para el año 2015.

Al 31 de Marzo 2015

Eventos para informar a la opinión pública través de datos de primera mano sobre situación actual y acciones a tomar durante el estado de emergencia administrativa y financiera.

Se cuenta con el respaldo de la opinión pública respecto a las decisiones de la actual gestión municipal.

Al 31 de Marzo 2015

Banda de Músicos Municipal: Reestructurar la banda de músicos municipal.

Banda de Músicos municipales disciplinada contribuye con la buena imagen de la nueva gestión.

Al 31 de Marzo 2015

03

Mala imagen e indisciplina como sello característico en las presentaciones públicas de la “Banda de Músicos Municipal”. Ocasionando poco cuidado y respeto por parte del público usuario sobre los servicios gratuitos que ofrece la municipalidad.

Fijar el cobro de una tasa administrativa a empresas e instituciones privadas que soliciten el concurso de la banda de músicos municipal o hacer uso del auditorio o estrado de la MPC.

Adecuada utilización y trato por parte del público usuario respecto a los servicios que ofrece la municipalidad.

Al 31 de Marzo 2015






Cuadro N° 10: OFICINA GENERAL DE INFORMÁTICA Y SISTEMAS

OBJETIVO: Modernizar la gestión municipal con enfoque de gobierno abierto.


01

Carencia de un plan estratégico informático "real" que permita el cumplimiento cabal de funciones inherentes a su razón de ser orientadas a un verdadero apoyo a una gestión municipal eficiente.

Elaborar y ejecutar un plan estratégico informático orientado a una gestión municipal de gobierno abierto 2015 - 2018

Gestión informática en la municipalidad regido por un plan estratégico Informático orientado a la modernidad del enfoque de gobierno abierto.

Al 31 de Marzo 2014

02

Fallas en el funcionamiento y operación de los sistemas informáticos críticos de la MPC. Genera una dependencia permanente del personal de sistemas para su operación.

Corregir y mejorar el diseño y programación de los sistemas informáticos, de acuerdo a una prioridad de urgencia e importancia para la continuidad operativa de la municipalidad.

Sistemas informáticos operativos que agilizan el trabajo de usuarios y mejora atención a los ciudadanos.

Al 31 de Marzo 2015

03

Falta de conocimiento real del número de computadoras existentes en la municipalidad dificultan un planeamiento y control para asegurar su funcionamiento.

Levantar un inventario de todos los equipos informáticos, tecnológicos y de comunicaciones existente en la municipalidad (local central y anexos)

Mejor control en el uso y distribución de los equipos informáticos que agilizan el trabajo de usuarios y mejora atención a los ciudadanos.

Al 31 de Marzo 2015

04 Inoperatividad de algunas cámaras de video vigilancia no permiten un buen control de las zonas delincuenciales en Cajamarca.

Realizar las coordinaciones técnicas y operativas para la puesta en operación inmediata de cámaras de video vigilancia.

Cámaras de video vigilancia operativas al 100% para dar soporte a las funciones de la seguridad ciudadana.

Al 31 de Marzo 2015

05 Falta de capacitación en "calidad de servicio y trato al cliente" genera una deficiente atención a los usuarios del Centro de Atención al Ciudadano.

Elaborar y ejecutar un plan de capacitación orientado a la calidad del servicio.

Ciudadano satisfecho con la atención en el Centro de Atención al Ciudadano.

Al 31 de Marzo 2015

06 Página Web poco amigable, no orientada a servicios al ciudadano.

Rediseño y programación de sitio web, basado en un modelo amigable y orientado a las necesidades de información del ciudadano.

Nuevo sitio web disponible más útil para el ciudadano

Al 31 de Marzo 2015






Cuadro N° 11: OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

OBJETIVO: Modernizar la gestión municipal con enfoque de gobierno abierto.


01

Débil presencia en áreas en las cuales asesoría jurídica tiene injerencia. Incumpliendo de ésta manera con la formulación de reporte a la Gerencia General.

Revisión, validación y reporte del estatus de todas las áreas y dependencias del área legal de la municipalidad provincial de Cajamarca

Verificar el estatus de todas las áreas en las cuales el área de asesoría legal tiene injerencia.

Al 31 de Marzo 2014

Formulación de reporte a la Gerencia General.

02

No se socializaban ni se informaba a las diferentes áreas sobre reglamentos y procedimientos a seguir para la efectividad de los procedimientos.

Ejecución de reuniones técnicas de coordinación con las áreas legales de Gerencias y Subgerencias con la Oficina de Asesoría Jurídica.

Socializar e informar a las diferentes áreas reglamentos y procedimientos a seguir para la efectividad de los procedimientos que éstas efectúen en la nueva gestión.

Al 31 de Marzo 2015

03 No se trabaja con el estatus de los procesos de contrataciones y licitaciones a nivel de operadores y contratistas.

Salidas de campo para verificación, retroalimentación y verificación de procesos.

Identificación de estatus de los procesos de contrataciones, licitaciones, etc. a nivel de operadores y contratistas.

Al 31 de Marzo 2015

04

No se cuenta con un Plan de trabajo coordinado que considere la concordancia entre los procedimientos legales con demandas y necesidades de las diferentes Gerencias.

Planificación participativa del Área de Asesoría Legal y Gerencias.

Contar con un Plan de trabajo coordinado que considere la concordancia entre los procedimientos legales con demandas y necesidades de las diferentes Gerencias.

Al 31 de Marzo 2015


PLAN DE ACCIÓN DE LOS PRIMEROS CIEN DÍAS DE … · cuadro n° 01: oficina de planeamiento y...

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