Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil...

60
5º INGENIERO AGRÓNOMO 5º INGENIERO AGRÓNOMO E. T. S. I. Agrónomos E. T. S. I. Agrónomos SONIA JIMÉNEZ SONIA JIMÉNEZ Política Agraria Común Política Agraria Común

Transcript of Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil...

Page 1: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

5º IN

GEN

IER

O A

GR

ÓN

OM

O5º

ING

ENIE

RO

AG

NO

MO

E. T

. S. I

. Agr

ónom

osE.

T. S

. I. A

grón

omos

SONIA JIMÉNEZSONIA JIMÉNEZ

Política Agraria ComúnPolítica Agraria Común

Page 2: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

1.1. SITUACIÓN DEL SECTOR SITUACIÓN DEL SECTOR MundialUEEspañaCLM

2.2. ANÁLISIS DE LA OCMANÁLISIS DE LA OCM

3.3. PROPUESTA DE REFORMAPROPUESTA DE REFORMA

4.4. CALENDARIOCALENDARIO

INDICEINDICE

Producción. Superficie.Comercio. Imp-Exp.Consumo

Page 3: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Page 4: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

VISIÓN DEL SECTOR.VISIÓN DEL SECTOR.PRODUCCIÓN. SUPERFICIE.PRODUCCIÓN. SUPERFICIE.

Page 5: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

MUNDOMUNDO

17% PFA

Evolución últimos 20 años: Incremento muy significativo Incremento 1996-2003: +35%

- Alimentación básica de varios países populosos- Valoración creciente nutricional.

SuperficieProducciónConsumo

2003-2005: 1314 millones T

Tasa de crecimiento anual del 4.9%.

Superficie mundial 43.2 millones Ha. Tasa de crecimiento anual: 3.9%

0

250000

500000

750000

1000000

1250000

1500000

1750000

1 2 3 4 5

Fruta: 440 mill. T (33.5%)Hortalizas: 874 mill. T (66.5%)

1981 1991 2001 2003 2004

Page 6: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

64 %64 %

8.3 %8.3 %

Page 7: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Los 10 países mayores productores de Fruta

Los 10 países mayores productores de Hortalizas

Page 8: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Producción mundial de Fruta

Producción mundial de Hortalizas

Page 9: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

UEUE

16.9 % PFA3 % Superficie cultivada

3.1% Presupuesto agrícola UE

Localización de la producción de FyH por

regiones (%PFA regional)

Importancia del sector FyH(% sobre prod. total)

Page 10: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

% F % H% F % H

Page 11: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Producción UE de Fruta, por especies

Producción UE de Hortalizas, por especies

Page 12: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

38% PFA65% PFV

25 millones T (1.7% 1.7% ProdProd. Mundial. Mundial)

1.88 Millones Ha.

Ocupa una parte relativamente pequeña de la superficie agraria (9%9%),contribuyendo a la conservación del entorno medioambiental.

.

38%34%32%% FyH/PFA65%55%51%% FyH/PVF200620062002200219981998

ESPAÑAESPAÑA

5649Hortalizas (sin patata)

712Patata1622Cítricos

PlátanoOtras Frutas

% €% Vol.

221915

66,7% Hortalizas21,8% Cítricos9,3% No cítricos

Page 13: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

26% Gasto UE para el sector de FyH en España.

Sector muy amplio y disperso Insuficiente concentración.

6.000 operadores controlan el sector.

Complejidad de la cadena producción /comercialización.

Page 14: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Especialización por CC.AA.

El sector hortofrutícola se encuentra de forma significativa en la mayoría de CC.AA.

AndalucAndalucíía, a, C.ValencianaC.Valenciana y Murciay Murcia reúnen 71.6 %.71.6 %.

ExtremaduraC.ValencianaC.ValencianaMurciaGalicia

AndalucíaAndalucíaExtremaduraAndalucíaAragónMurciaCLMCLMCLMCLM

CataluñaC.ValencianaAndalucíaC-León

Resto FrutalesCítricosResto

HortalizasPatata

Page 15: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Producción nacional de Fruta

Producción nacional de Hortalizas

Page 16: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Posición competitiva de España en el mercado UE y mundial (%% prodprod. Española. Española)

España se autoabastece de las pples. hortalizas, tamb. de melón y sandía,

excepto de judía verdejudía verde (consumo un 5% más que producción).

Page 17: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Gran importancia tanto económica como social.

Ocupa el 1er lugar por aportación a la PFA

Sector con una clara vocación exportadora, siendo en muchos casos un elemento equilibrante de la balanza comercial.

8.2%8.2% Superficie nacional 606.000Ha

La superficie se distribuye por toda la CC.AA., Albacete y C.Real > 70%

CLMCLM

Frutas: 20.000Ha Hortalizas: 29.000Ha

Albacete (40.6%)C. Real (30.2%)Toledo (18.4%)Cuenca (9.7%) Guadalajara (1.2%)

Page 18: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Proporción representada por cada cultivo sobre superficie cultivada, destacan:

27%

18%14%

8%

5%

5%

4%

4%3%

1% 1%1%1%1%2%3% 2%

Melón Ajos Cebolla Patata Albaricoque

Pimiento Tomate Guisantes verdes Sandía Melocotón

Judías verdes Ciruela Lechuga Espárrago Colif lor

Col-repollo Habas verdes Uva de mesa Pera Alcachofa

Cereza y guinda

Melón (27%)Ajos (18%)Cebolla (14%)Patata (8%)Albaricoque (5%)

FyHFyH

Page 19: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

0,05%156628,4Judías verdes

0,10%3728535,6Lechuga

0,12%87259103,6Patata

0,12%72418,8Col-repollo

0,14%1023814,1Guisantes verdes

0,18%57406104,6Tomate

0,26%2289958,7Pimiento

0,32%940,3Cereza y guinda

0,41%1635467,0Ajos

0,42%5902,5Pera

0,90%125611,3Melocotón

0,93%6255,8Manzana

3,31%1605,3Ciruela

3,46%71824,8Sandía

5,10%13042665,3Cebolla

11,31%14216,0Albaricoque

34,93%1042364,0Melón

44,19%12655,68Champiñón

EspañaCLM% CLM /

EspañaPRODUCCION (T)

CULTIVOS

Page 20: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

febrero de 2007.

Producción mayoritaria de:

Cebolla 61.6 %Cebolla 61.6 %Melón 84.7 %Melón 84.7 %

3,7%

0,1%

1,2%

1,3%

2,6%84,7%

0,6%

5,8%

Albaricoque Cereza y guinda Ciruela Manzana de mesaMelocotón Melón Pera total Sandía

6,2%

0,0%

1,3%

0,2%5,4% 9,7%

0,8%

0,3%0,9%

0,8%

3,3%9,6%

61,6%

Ajos Alcachofa Cebolla Col-repollo Coliflor Espárrago Guisantesverdes

Habasverdes

Judíasverdes

Lechuga Patata Pimiento Tomate

FrutasFrutas

HortalizasHortalizas

Page 21: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

COMERCIO.COMERCIO.IMPORTACIÓN IMPORTACIÓN -- EXPORTACIÓN.EXPORTACIÓN.

Page 22: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Dos países presentaron un importante déficit comercial:

UE (-9000 millones €)

Japón (-5000 millones €)

MUNDOMUNDO

70 millones T75.000 millones €

Registraron superávit principalmente en:

China (+3000 millones €)

México (+2500 millones €)

Turquía (+2000 millones €).

Page 23: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

0

25000

50000

75000

100000

125000

150000

1995 2000 2005

Frutas Hortalizas

0

25000

50000

75000

100000

125000

150000

1995 2000 2005

Frutas Hortalizas

58793,91129558,6257875,5120327,032005

66633,8197034,9377725,4998287,422000

53684,6679578,2759974,5583965,621995

HortalizasFrutasHortalizasFrutas

ExportaciónImportación

ImportaciónExportación

0

25000

50000

75000

100000

125000

150000

1995 2000 2005

Importación Frutas Importación HortalizasExportación Frutas Exportación Hortalizas

Page 24: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

42,9%

10,8%6,0%4,6%

2,5%

33,2% UE EEUU ChinaMéxico Turquía Otros

13%7%

5%

26%

49%

UE EE.UU.Japón Canadá Otros

Importación

Exportación

Page 25: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Principales países ExportadoresPrincipales países Exportadores

EEUU

ESPAÑA

HOLANDAFRANCIAITALIABÉLGICA

ALEMANIA

REINO UNIDO

OTROS

FrutasFrutas HortalizasHortalizas

Page 26: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Principales países ImportadoresPrincipales países Importadores

FrutasFrutas HortalizasHortalizas

Page 27: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

UEUE

Page 28: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

España 1er exportador de FyH; Holanda (10,7%) y Francia (8,6%). 88% a países de la UE.

Principales exportaciones: FRUTA: Cítricos, Manzana, Uva Cítricos, Manzana, Uva y MelocotónMelocotón.

HORTALIZAS: Cebollas y TomatesCebollas y Tomates.

ExportacionesExportaciones

ImportacionesImportaciones

Alemania (22%), Reino Unido (15%), Holanda (14%) y Francia (13%).

Fuerza muy activa en el mercado mundial. Volumen total (~49%).

Balanza comercial UE-25 desesperadamente negativanegativaImportaciones 16.000 mill.€16.000 mill.€, contra exportaciones de solo 5.000 mill.€.

FRUTA: Plátanos, Cítricos, Manzana, Uva Plátanos, Cítricos, Manzana, Uva y PiñaPiña. HORTALIZAS: Cebollas y TomatesCebollas y Tomates. Importante comercio en congelados.

Page 29: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

ESPAÑAESPAÑA

Gran variedad de productos

Climatología favorable

Producción y comercialización a lo largo de todo el año.

Desarrollo de la exportaciónDesarrollo de la exportaciónexplica desarrollo del S.Hortofrutícola españolexplica desarrollo del S.Hortofrutícola español

Destinos de la producción: 40-45% Consumo en fresco15-20% Transformación3030--35% Exportación35% Exportación5-10% Autoconsumo, retiradas y mermas

Page 30: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Líder en cantidad, diversidad, calidad Netamente exportadorexportador

España destaca como 1er exportador de FyH (UE):

Numerosas empresas exportadoras (800)

3er sector exportador de la economía española (7%7% del total)

Del valor total de la producción exportada:

ExportacionesExportaciones

68% Hortalizas

23% Cítricos

7% Frutas no cítricas

2% Aguacate

21% T exportadas.

Page 31: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Producción exportable se concentra en un Nº reducido de CC.AA..

Murcia: 61%.

Almería: 66%.

CLMCLM Volumen de exportación ~ 2 millones €,se sitúa en el término medio junto a Aragón, Canarias, Navarra y Murcia.

El análisis sectorializado de la exportación en CLM reflejan .

En estas regiones eje de la vida social y económica.

87%87%FrutasFrutas 84%84%HortalizasHortalizas

Page 32: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Las exportaciones de España van en un 88% a países de la UE.

Los 3 primeros países de destino absorben el 67%67% de la cuota exportada FyHFyH: Alemania, Francia y Reino Unido.

Page 33: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Page 34: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

No son significativas, tan sólo representan el 2%.2%.

Las importaciones proceden

Febrero 2007: 15,5% en volumen, 41% Valor.

Incremento de las hortalizas de carácter más continental, principalmente patata, cebolla, zanahoria, puerro y ajopatata, cebolla, zanahoria, puerro y ajo

y de determinadas frutas, principalmente manzana, manzana, kiwikiwi y tropicalesy tropicales.

ImportacionesImportaciones

53% UE 47% Terceros países

441 mill. T

247 mill. €

Saldo Comercial españolSaldo Comercial español

+VO+VO

Page 35: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

CONSUMO.CONSUMO.

Page 36: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

169,8 169,8 KgKg//habhab/año/año

Inferior a la producción.

Marcada tendencia a producción, mientras el consumo crece + despacio.

62%10%

10%

9%9%

Asia UE África Norteamérica América Latina y Caribe

MUNDOMUNDO

61,661,6109,1

82,8

45,5120,2120,2118,6

53,9

Consumption(kg/head/year)

100

0,50

13,57

68,972,83

7,54

6,58

Production (%)

100

1,19

16,90

42,0314,50

12,79

12,59

Production (%)

108,2108,2World99,2Australasia

114,4Europe125,6Asia

47,5S. America101,2N. America

53,3Africa

Consumption(kg/head/year)

FrutasFrutas HortalizasHortalizas

FyHFyH

Page 37: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

108,6 108,6 KgKg//habhab/año /año

En general, consumo más o menos uniforme para todos los EE.MM.

Mayoría de países no alcanzan ese consumo mínimo.

++ Grecia e Italia-- Irlanda y Finlandia.

UEUE

Page 38: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

114 114 KgKg//habhab/año/año

Por encima de la media UE, no llega a alcanzar las cantidades recomendadas que responden a unos hábitos de consumo saludables.

35-45% de la producción + Fruta importada

Evolución conservadora

Bajo consumo en población juvenil e infantil

ESPAÑAESPAÑA

Page 39: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Consumo de Fruta(% desviados de media nacional (90.6 Kg/pers.))

Consumo de Hortalizas(% desviados de media nacional (54.8 Kg/pers.))

Page 40: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

FRUTAS Y HORTALIZASFRUTAS Y HORTALIZAS

Page 41: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Creada en 19621962 con el doble objetivodoble objetivo:

- Regular la producción y el comercio UE

- Alcanzar los objetivos de la PAC.

Sector FyH recibe 3,1% presupuesto de la PAC.

Financiación de 2 instrumentos principales:

- Contribución a los fondos de las OP

- Ayuda a la transformación.

Reforma de la OCM 1996Reforma de la OCM 1996:

- Base fundamental del apoyo a los cultivadores.

- Agrupar la oferta y contrarrestar la concentración de la distribución. OPOP

Page 42: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Aprox. 40% de la producción total se comercializa a través de OP.

UE ofrece apoyo financiero a las OP que apliquen un programa operativoprograma operativo

Conjunto de acciones propuesto realizar por una O.P. durante un periodo de 3-5 años.

Financiados al 50% OP y UE.

Ayuda financiera a cada OP = 4,1% valor de su prod. comercializada.

Medidas que financian en los programas operativos:

Mejora de la calidad o la comercialización

Organización de campañas de promoción

Desarrollo de producciones ecológicas o integradas

Realización de otras actividades respetuosas del medio ambiente.

Programa Operativo

Page 43: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Todas las Todas las FyHFyH en estado fresco o refrigerado.

Incluidas: Setas y trufas

Frutos secos

Algarrobas.

También se incorporaron las piñas, aguacates, mangos, guayabas y plátanos.

No se incluyen:

Patatas GuisantesUvas de vinificación Judías forrajeras Plátanos AceitunasMaíz

La Comisión fija para cada producto una campaña de comercialización.

PRODUCTOSPRODUCTOS

Page 44: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS

Clasificación de los productos con normas comunes y obligatorias Transparencia de mercados, y calidad adecuada.

Reforzar el papel de las OP Garantizar el funcionamiento descentralizado; Reforzar la posición de los productores.

Mayor responsabilidad de las OP en decisiones financieras.

Reforzar las organizaciones interprofesionales Mejorar la organización de producción, presentación y comercialización.

Intervención en el mercado para Estabilizar los precios Decidiendo OP no poner a la venta det. productos en det. periodos.

Ayuda a la producción para determ. productos transformadosGarantizar el abastecimiento periódico.

Medidas especiales competitividad en sectores expuestos a la competencia internacional y cuya producción tiene importancia local o regional.

Page 45: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Normas de Calidad, Calibre, Embalaje y Etiquetaje para FyH frescas. Cuatro categorías: ExtraExtra, Categoría I, II y III.I, II y III.

Personas jurídicas constituidas por iniciativa de los productores. -Facilitan la producción y comercialización -Permiten valorizar su producción -Impulsan la aplicación de medidas agroambientales.

Varias categorías: CítricosCítricos, Frutos de cáscaraFrutos de cáscara, SetasSetas y TransformaciónTransformación.

Se benefician de medidas transitorias máximas de 5 años y financieras.

Productores deben: Aplicar las normas Vender toda la producción mediante su intermediaciónParticipar financieramente en el fondo operativo.

GESTIÓN DEL MERCADO INTERIORGESTIÓN DEL MERCADO INTERIOR

REGULACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES (OP)

Page 46: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Cuando las condiciones de mercado entrañan demasiadas intervenciones.

Se basan en la cantidad que puede ser retirada del mercado y no en el volumen de producción.

Se fija un umbral de intervenciónumbral de intervención. El rebasamiento supone la precios base y precios de compra aplicables a la campaña siguiente.

Se aplican a tomates frescos, naranjas, limones, mandarinas, clementinas, nectarinas, melocotones, manzanas y coliflor.

Puede ampliarse.

Equilibrio del Mercado: MEDIDAS ESTABILIZADORAS

Page 47: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Protección en frontera Protección en frontera Evitar que productos importados se vendan en UE por debajo de un límite.

A partir de los precios de mercado se fija un precio de entradaprecio de entrada por

La Comisión los fija en cada campaña y nunca puede bajar su precio.

Restituciones a la exportación Diferencia entre precio UE y mundial.

Para determinados productos, dirigido a destinos concretos.

REGIMEN DE EXPORTACIÓN

REGIMEN DE INTERCAMBIOREGIMEN DE INTERCAMBIO

ProductoOrigen

Page 48: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Transformadas bajo diferentes formas de preparaciónpreparación o conservación,conservación,mermeladas, purés y zumosmermeladas, purés y zumos de FyH con o sin adición de azúcar.

Exigencias mínimas de calidad.

No superior a la diferencia entre el Precio: Mínimo pagado al productor en UE

Mat. primas en los países terceros.

Autoridades comprueban suministro a la industria Se paga a OP

Transfieren a los productores.

FyHFyH TRANSFORMADASTRANSFORMADAS

AYUDAS A LA PRODUCCIÓN

Page 49: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Ayudas a la producción Industria paga al agricultor precio = ó > al mínimo.

Se fija anualmente.

Asegura la salida normal de determ. productos.

Requisitos de calidad mínima.

Certificado de la importaciónCertificado de la importación para la mayoría de los productos.

Todos los productos importados deber satisfacer unos derechos de aduana.Para alg. productos existen contingentes, sin discriminación de operadores.

Certificado de la exportaciónCertificado de la exportación, para acogerse a las restituciones.

La restitución se adjudica de manera periódica y para cantidades determ.

PRECIO MÍNIMO A PRODUCTOR

REGIMEN DE INTERCAMBIOS

Page 50: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Page 51: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Reforma de la PAC 2003 introdujo un Régimen de Pago Único por Régimen de Pago Único por explotaciónexplotación (RPURPU) que disocia la ayuda de la producción

«Apoyo a los ingresos de los agricultores».

Para ajustar a la nueva PAC la Para ajustar a la nueva PAC la OCM de FyHOCM de FyH, propone , propone eliminareliminar::

Todas las Ayudas a la producción, incluidas

En el marco del RPU, los EE.MM. dispondrán de flexibilidad para establecer:

AYUDA DIRECTA

Restituciones exportación Retiradas financiadas.

Importes de referencia Hectáreas subvencionables

Page 52: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Nº OP en UE-25. 1400. Valor de la producción comercializada a través de OP varía entre países:

< 10% en Polonia > 80% en Bélgica, Irlanda y Holanda.

NNºº de productores afiliados a OPde productores afiliados a OP Muy diverso según el paísLa media comunitaria es de un 40%.40%.

Para 2013 la Comisión propone como objetivo 60%.

PAPEL FUNDAMENTAL PAPEL FUNDAMENTAL DE LAS OP.DE LAS OP.

Conseguir que las OPOP sean más atractivasmás atractivas para los agricultores, para:

Concentrar la ofertaPrevenir crisisMejorar la calidad de la producciónProteger el medio ambientePromover el consumo de FyH.

NECESIDAD DE ACTUALIZACIÓN

Page 53: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

EE.MMEE.MM.. (o las OP) (o las OP) elaboren elaboren una una estrategia de solución de problemas.estrategia de solución de problemas.

Para optar a la ayuda, las OP deberán basarse en esa estrategia para adoptar programas operativos.

UE financiará al 50% la ejecución

División de gastos garantizará que las OP emprendan únicamente inversiones y actividades que los productores consideren esenciales.

Contribución máxima UEContribución máxima UE se proponer fijar en 6% del valor de producción

Los programas operativos financian las inversiones colectivas en maquinaria, invernaderos, plantas de envasado, actividades de I+D y de formación o medidas de mejora de la calidad y de los niveles fitosanitarios. Ayudan a introducir métodos de gestión modernos y tecnologías de la información.

ESTRATEGIA DE AYUDA CONCERTADA

Page 54: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Uno de los principales objetivos es armonizararmonizar, con plena incorporación de al RPU por explotación, la diversidad de situaciones UEdiversidad de situaciones UE.

Sector FyH presenta situaciones diferentes según 3 regulaciones por EE.MM.

1. Modelo clásico de ayudas disociadas No subvencionan superficies cultivadas con FyH ni con patatas de consumo. Austria, Bélgica, España, Francia, Grecia, Irlanda, Países Bajos, Portugal y parte de R.Unido.

2. Modelos de disociación regionales e híbridos Subvencionables las superficies cultivadas con FyH y con patatas de consumo, dentro de los límites del modelo clásico. Alemania, Dinamarca, Finlandia, Luxemburgo, Suecia y otra parte R.U.

3. Régimen de pago único por superficie Todas las superficies con FyH son subvencionables sin límite alguno. EE.MM. que ingresaron en la UE en 2004, así como Bulgaria y Rumania.

REFORMA DE LA AYUDA REFORMA DE LA AYUDA A TRANSFORMACIÓNA TRANSFORMACIÓN

La reformaLa reforma Plena integración de todos los productores en el RPUpara que cualquier superficie cultivada con FyH, pueda optar a las ayudas.

Page 55: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Incorporación de RPU hará obligatorias las normas de eco-condicionalidad

Armoniza para todos los EE.MM. la normativa aplicable a las superficies.

Actualmente, el apoyo a apoyo a FyHFyH para transformaciónpara transformación está clasificado en la la «caja «caja ambarambar»» de la OMC, que contiene las ayudas que distorsionan el comercio.

El RPU se clasifica en la «caja verde»«caja verde» por constituir un apoyo a la renta de los agricultores y no a la producción No causa distorsiones en el comercio.

Refuerzo de la posición de la UE en las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

EFECTOS POSITIVOS DE LA AYUDA

Page 56: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

PROMOCIÓN, CALIDAD Y NORMASPROMOCIÓN, CALIDAD Y NORMASDE COMERCIALIZACIÓNDE COMERCIALIZACIÓN

ObjetivoObjetivo Mejor acceso a productos saludables y de calidad, fomentando así el consumo de FyH.

Las medidas que prevé: Las medidas que prevé:

1. Las OP podrán seguir incluyendo en sus programas operativos actividades de promoción cofinanciadas al 50%50% por la UE.

2. Cofinanciación al 60%60% para las iniciativas que promuevan el consumo de FyH entre niños y adolescentes.

3. En caso de crisis, las FyH frescas que se retiren del mercado podrán distribuirse gratuitamente a fundaciones e instituciones benéficas, escuelas y colonias de vacaciones infantiles; la UE financiará el 100%100%.

Uso de unas normas comunes que regulan: Calidad mínimaClasificación (Categoría)Presentación y Etiquetado

Page 57: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Reforzar la orientación al mercado y la competitividad del sector

la fluctuación de las rentas de los agricultores

flexibilidad en el reconocimiento de las OP

Permitirá la pertenencia a diferentes OP, y ventas directas (parciales)

Mejor equilibrio de la cadena de FyH

capacidad de los productores de gestionar las crisis (UE y OP al 50%)

presión sobre el medio ambiente (20% de los fondos de Progr. Operativos)

Cofinanciación comunitaria del 60% para producción ecológica

Fomentar el consumo

Coherencia con las normas de la OMC y las políticas de desarrollo

Suprimir las ayudas a la exportación

Simplificar la gestión y reforzar el control.

Añadirá nuevos productos (p.ej. hierbas culinarias).

NUEVA OCM NUEVA OCM FyHFyH::

Page 58: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

Page 59: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

PACPAC

OCM OCM FyHFyH

24 Enero 2007: Propuesta de la Comisión

8 Mayo 2007: La Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo aprobó el Informe sobre la propuesta de reforma de la OCM de FyH.

7 Junio 2007: El Pleno del Parlamento Europeo votará el Informe sobre la reforma de la OCM FyH.

2008: Nueva OCM en vigor.

Page 60: Política Agraria Común - previa.uclm.es WEB-PAC/Trabajos... · Bajo consumo en población juvenil e infantil ESPAÑA. PAC OCM FyH Consumo de Fruta ... Conjunto de acciones propuesto

5º IN

GEN

IER

O A

GR

ÓN

OM

O5º

ING

ENIE

RO

AG

NO

MO

E. T

. S. I

. Agr

ónom

osE.

T. S

. I. A

grón

omos

SONIA JIMÉNEZSONIA JIMÉNEZ

Política Agraria ComúnPolítica Agraria Común