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�s e c r e t a r í a d e c o m u n i c a c i o n e s y t r a n s p o r t e s

ÍNDICE

PRESENTACIÓN 5

1. MISIÓN 9

2. ESTRUCTURAORGÁNICA 1�

�. TELECOMUNICACIONES 19

3.1CRECIMIENTODELSECTOR 21

3.2TELEFONÍAYRADIOCOMUNICACIÓN 24

3.3TELEVISIÓNYAUDIORESTRINGIDOS 27

3.4RADIOYTELEVISIÓN 28

3.5REDESINFORMÁTICAS 33

3.6COMUNICACIÓNVÍASATÉLITE 34

3.7SERVICIOPOSTALYTELEGRÁFICO 36

3.8SISTEMANACIONALe-MÉXICO 40

4. INFRAESTRUCTURACARRETERA 4�

4.1REDFEDERAL 45

4.2CONSERVACIÓNDECARRETERAS 49

4.3AUTOPISTASDECUOTA(CAPUFE) 52

4.4NUEVOSESQUEMASDEFINANCIAMIENTO 54

4.5CAMINOSRURALESYALIMENTADORES 55

5. AUTOTRANSPORTEFEDERAL 59

5.1INFRAESTRUCTURACOMPLEMENTARIADEL61

AUTOTRANSPORTE

5.2AUTOTRANSPORTEFEDERAL 62

5.3SEGURIDADENELAUTOTRANSPORTE 67

6. SISTEMAFERROVIARIONACIONAL 69

6.1INFRAESTRUCTURAFERROVIARIA 71

6.2TRANSPORTEFERROVIARIO 73

6.3SEGURIDADENELTRANSPORTEFERROVIARIO 76

4 s e g u n d o i n f o r m e d e l a b o r e s

7. SISTEMAAERONÁUTICOYAEROPORTUARIONACIONAL 79

7.1INFRAESTRUCTURAAEROPORTUARIA 81

7.2TRANSPORTEAÉREO 89

7.3SEGURIDADENELTRANSPORTEAÉREO 91

8. SISTEMAMARÍTIMOPORTUARIO 9�

8.1INFRAESTRUCTURAPORTUARIA 95

8.2TRANSPORTEMARÍTIMO 101

8.3SEGURIDADENELTRANSPORTEMARÍTIMO 103

9. TRANSPORTEMULTIMODAL 105

9.1INFRAESTRUCTURAMULTIMODAL 107

9.2TRANSPORTEMULTIMODAL 107

10. INVESTIGACIÓNCIENTÍFICAEINNOVACIÓNTECNOLÓGICA 109

11. ADMINISTRACIÓN 115

11.1DESEMPEÑOADMINISTRATIVO 117

11.2 MEJORADELDESEMPEÑOINSTITUCIONAL 125

11.3TRANSPARENCIAYCOMBATEALACORRUPCIÓN 132

5s e c r e t a r í a d e c o m u n i c a c i o n e s y t r a n s p o r t e s

PRESENTACIÓN Deconformidadconlodispuestoenlosartículos93delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosy23delaLeyOrgánicadelaAdministraciónPúblicaFederal,laSecretaríadeComunicacionesy Transportes (SCT), presenta al H. Congreso de la Unión el Informe de Labores correspondiente alperiodocomprendidodel1deseptiembrede2007al31deagostode2008.

ElInformedaaconocerlasaccionesyresultadosdemayorrelevanciaquesehanrealizadoenelsector,conbasealosobjetivosyestrategiasdelejedepolíticapública“EconomíaCompetitivayGeneradoradeEmpleos”delPlanNacionaldeDesarrollo2007-2012,elProgramaNacionaldeInfraestructura2007-2012,elProgramaSectorialdeComunicacionesyTransportes2007-2012yenlosprogramasanualesdetrabajo.

ElsectordelasTelecomunicacionesharegistradounagrandinámicaeinfluenciaeneldesarrollodelpaís.Apesardeesto,esnecesariofomentarlaentradaenelmercadodenuevoscompetidoreseficientes,connuevastecnologíasyservicios,quepermitaunentornodesanacompetenciaentrelosoperadores,salvaguardandoelinteréspúblico,permitiendoquelosusuarioscuentenconunabanicodiversoenlosservicios,conmayorcalidadyamenorcosto.

El bajo crecimiento en el número de líneas de telefonía local fija, es el resultado de una mayorcompetitividaddeoperadoresmóviles(migracióndeserviciosfijostradicionalesamóviles),ademásdelacancelaciónde líneasadicionalesparausoexclusivodeconexiónal Internetporenlaceconmutadoquehancambiadolosusuariosporserviciodebandaancha.Actualmente,elserviciodeInterneteselprincipalmediodecomunicaciónparaincorporaratodoslossectoresdelapoblación.

LaComisiónFederaldeTelecomunicaciones(COFETEL),implementóelPlandeInterconexiónqueseconsolidacomoelinstrumentoparalatransicióntecnológicaydemercadohacialasredesdesiguientegeneración.Lamodernizacióndelmarconormativo,permitiráelcrecimientodelastelecomunicaciones,elusoydesarrollodenuevastecnologíasylaseguridadsobreelusodelainformación,losserviciosylastransaccioneselectrónicas.Enestemarco,destacanlogroscomolaportabilidadnumérica,licitacionesdelespectroradioeléctricoylaactualizacióndelcuadronacionaldeatribucióndefrecuencias2007.

Asimismo,encomunicaciónvíasatélitelareddeterminalesparaserviciosmóvilesquedóintegradaporestacionesparaprestarlosserviciosdevozentelefoníaruralyparaserviciosdeseguridadnacionalyusuariosprivados.

Las redes de telecomunicaciones están migrando de las tecnologías tradicionales a otras quepermitenprestarunamayorcantidaddeservicios,comosonlasredesdetelevisiónrestringidaqueconnuevatecnologíaprestanadicionalmenteserviciosdetelefoníaeInternet(triple play).Deigualmanera,semantuvieronenoperaciónlostelepuertos,tantolosdigitalizadosparaprestarserviciosdetelevisiónocasionalypararedespermanentes,comolasEstacionesTerrenasTransportables(ETT).Esteimpulsopermitióotorgarconcesionesderedespúblicasdetelecomunicacionesdelserviciodetelefoníabásicalocal,permisosparacomercializarelserviciodetelefoníapúblicaylareventadeserviciosdetelecomunicacionesdelargadistancianacionaleinternacional.

PorloquetocaaCorreosdeMéxico,sellevóacaboundiagnósticodelserviciopostalparaevaluarsuvitalidadypresentarunplanquederivóenlaimagendeunnuevoorganismo,comounainstituciónqueseaeficazenelcumplimientodesusobjetivosytengaingresossuficientesparafinanciarsuoperación.Se realizóel rediseñoyoptimizaciónde las rutasdedistribución,adecuaciónymantenimientode lasprincipalesplantasdeprocesamiento.Además,ellevantamientodeobraparalos41CentrosOperativosRegionales(COR’s),conelfindeampliarydignificarlasáreasdetrabajo,paramejorarlaoperaciónyelprocesodeentrega.

EnTelecomm,elsistematelegráficoconstituyeunareddepagosdeprimeraimportanciaenelpaís,concoberturaruralyenelmediopopularurbano.Porotraparte,continúaapoyandolaentregaderecursoseconómicosdelosprogramassocialesdelgobiernofederal,laincorporacióndeinstrumentosbancariosalorganismocomoresultadodeunritmodecrecimientodelosserviciostelegráficosfinancieros,asícomolaprestacióndeserviciosmóvilesporsatéliteparaáreasdeseguridadnacionalydetelefoníarural.


EnelSistemaNacionale-MéxicoseconcluyólaCuartaReddeConectividadDigitalSatelitale-México,conloquellegóasufinesteprograma.

Una de las principales estrategias del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, escontinuarlamodernizaciónestratégicadelaredcarretera.Atravésdemejorarlaconectividaddelasprincipalesciudades,puertos, fronterasycentros turísticos.Dichasacciones,nospermitepotenciareldesarrollo,modernizarloscorredoresinterestatales,conservarelpatrimoniovial,asícomolaaccesibilidaddelosserviciosbásicoscomolaeducaciónysaludacomunidadesaisladasdelasprincipalesciudadesdelpaís.

EnesteInformeseseñalanlosprincipalesavancesquealafechahallevadoacabolaSecretaría,eneldesarrollodeobrasdemodernizaciónestratégicadelaredentramoscarreterosquerequieranatenciónprioritaria;enlaconstrucciónymodernizacióndelainfraestructuracarreteradelascomunidadesrurales;enintensificarlostrabajosdereconstrucción,conservacióndelaredfederallibredepeajeydelapromocióndeldesarrollodeproyectosparalaconstrucciónyoperacióndecarreterasconrecursosprivados.

Enmateriadeautotransportefederal,lasaccionessehancentradoenlamodernizacióndelaflotavehicular,lainternacionalizacióndelautotransporte,laactualizacióndelmarcojurídico,lamodernizaciónadministrativayelabatimientodelosserviciosirregulares.

AfindepromoverlacompetitividaddelautotransporteenNorteamérica,eficientarlastransaccionescomercialesentreMéxicoylosEUA,ygenerarnuevasoportunidadesproductivasydeempleo,sepusoenmarchaunProyectoDemostrativo(PD)deAperturadelAutotransporteTransfronterizodeCarga,enelmarcodelTratadodeLibreComerciodeAméricadelNorte.

EnlorelativoalSistemaFerroviarioNacional,laestrategiadelaactualadministraciónbuscaampliarelsistemaysuvinculaciónconlasdemásredesdetransporte,asícomopromoverquelaampliacióndevíasférreas,superelaslimitacionesqueimponetodavíaeltrazoradial,quepartedelaciudaddeMéxico,medianteunanuevaestructuradeconexionesregionales.

Sobresale,lapuestaenoperacióndelaprimeraetapadelSistema1delTrenSuburbanodelaZonaMetropolitanadelValledeMéxico(Buenavista-Lechería)yenoctubrede2008iniciaráoperacioneslasegundaetapa(LecheríaCuautitlán).

Con relaciónalSistemaAeronáuticoyAeroportuarioNacional,enmateriade infraestructuraaeroportuaria,secontinuóconlasupervisióndeloscompromisosdeinversióndelosGruposAeroportuarios(Sureste,PacíficoyCentro-Norte),aefectodelograrelevadosestándaresdeservicio,mejorarlosserviciosdelasáreasoperacionalesydeatenciónalpasajeroengeneral.

DelasaccionesyobrasrealizadasporelGobiernoFederalenelperiodoquesereporta,sobresalenlapuestaenoperacióneinauguracióndelaTerminal2(T2)enelAeropuertoInternacionaldelaCiudaddeMéxico(AICM),asícomolamodernizacióndeaeropuertosalternos.

Destacatambiénlafirmadeacuerdosinternacionalesquedaránimpulsoaindustriasestratégicas,loquebeneficiaráanuestropaísconlageneracióndeempleos.

En loque respectaa la infraestructuraportuaria, eneste Informe sepresentan losprincipalesavancesquealafechahallevadoacabolaSecretaría,enlamodernizacióndelamisma;enlapromocióndeinfraestructuramarítimaportuariabajoelesquemadeAPIS;enlacalidadyeficienciadelosserviciosportuariosymarítimosquesonpartesustantivadelascadenaslogísticas;enactualizarelmarconormativoparafortalecerlacertidumbrejurídicaalainversiónprivada;endesarrollarlasconexionesnecesariasparaoperar como nodos intermodales; en el desarrollo de la Marina Mercante Nacional para incrementarla participacióndeembarcacionesmexicanas en los tráficosde altura y cabotaje y en capacitar a losprofesionalesdelmarquerequierelaMarinaMercanteNacional.

LosproyectosdecorredoresmultimodalesenelPacíficoyelGolfodeMéxicooptimizaránlalogísticadel transporte reduciendocostosytiemposdeoperaciónycreandoempleosenelpaís.Asimismo,secontinuópromoviendoentrelainiciativaprivadalaconstrucciónyoperacióndeterminalesintermodalesparalatransferenciadecargayconellogenerarnuevasalternativasdeaccesoalosmercadosglobales.


PorloquecorrespondealapartadodeAdministración,enelrubrodeldesempeñoadministrativo,sediocumplimientoalodispuestoenelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparalosejerciciosfiscales2007y2008,atravésdelosprocesosdeprogramación-presupuestacióncorrespondientes.

Enmateriade recursoshumanos, laSHCP, autorizó la creacióndeplazaseventualesorientadasalaatencióndelosaspectosdeseguridadyserviciosqueseproporcionanenmateriadeinfraestructuracarretera, transporte multimodal, autotransporte federal, medicina preventiva en el transporte ycomunicaciones,asícomoenlossistemasferroviarios,marítimoportuario,aeronáuticoyaeroportuarionacional,entreotrosaspectos.ElServicioProfesionaldeCarreraseencuentraoperandoplenamente.Secontinúaconlasaccionesencaminadasafortalecerunaculturadeactualizaciónycapacitaciónparalograrunamejoraeneldesempeñobasadaenelmérito.ElsistemadeevaluacióndeldesempeñoserealizatantoparapersonalsujetoalaLeydelServicioProfesionaldeCarrera,comoparapersonaldeniveloperativo.

ConreferenciaalAvancedeGestiónFinanciera,seformulóelInformedesobrelosresultadosfísicosyfinancierosdelaSecretaríaysusEntidadesCoordinadas,correspondientealperiododel1°deeneroal30dejuniode2008;Afinalesde2007,secumplióconeltrámite,registroyvigilanciadelejerciciodelgastodelasunidadescentralesyentidadescoordinadasporlaSCT.Asimismo,sepresentóelproyectodepresupuestoparaelejerciciofiscal2008.

Enmateriademejoradeldesempeñoinstitucional,parteimportantedelaevaluacióndelasaccionesinstitucionales, es el seguimiento que se practica a los Compromisos Presidenciales asignados a laSecretaría,asícomoalosIndicadoresIntegralesquemidenlagestióndelaSCT,enloscualesparticipandiversasunidadesadministrativasdeestadependencia.

En el marco del Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas, las diferentes áreas de laDependenciarealizaronlasaccionesdeterminadasenlasGuíasespecíficasdelosTemasqueintegrarondichoPrograma.


1. MISIÓN

Conelpropósitodefortalecerlaestructurasectorialquerequierenlascomunicacionesytransportes,laSecretaríatienecomomisión:

Promover sistemas de transporte y comunicaciones seguros, eficientes y competitivos, medianteel fortalecimientodelmarco jurídico, ladefinicióndepolíticaspúblicasyeldiseñodeestrategiasquecontribuyanalcrecimientosostenidodelaeconomíayeldesarrollosocialequilibradodelpaís;ampliandolacoberturayaccesibilidadde los servicios, logrando la integraciónde losmexicanosy respetandoelmedioambiente.

1�s e c r e t a r í a d e c o m u n i c a c i o n e s y t r a n s p o r t e s

2. ESTRUCTURA ORGÁNICA


2. ESTRUCTURA ORGÁNICA

SECTOR CENTRAL

ConelpropósitodedarcumplimientoalasfuncionestendientesaalcanzarlosobjetivosyestrategiasdelPlanNacionaldeDesarrollo2007-2012ydelProgramaSectorialdeComunicacionesyTransportes,comounaprimeraetapasedefinióyfueautorizadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP),lacreacióndeplazaseventualesorientadasa laatenciónde losaspectosdeseguridadyserviciosqueseproporcionanenmateriadeinfraestructuracarretera,transportemultimodal,autotransportefederal,medicinapreventivaeneltransporteycomunicaciones,asícomoenlossistemasferroviarios,marítimoportuario,aeronáuticoyaeroportuarionacional,entreotrosaspectos.

Asimismo, se iniciaron los trabajos para que las plazas eventuales antes mencionadas, se crearancomopresupuestalespermanentes,enrazóndeelloyconelobjetodedotaralosCentrosSCTdeunaestructuraorgánica tipoque lespermitadesarrollardentrode losnivelesdeeficienciayseguridad losprogramasencomendadoscomorepresentantesdelaSCTenlasentidadesfederativasdelaRepúblicaMexicana,seobtuvolaautorizacióndelasdependenciasglobalizadorasparalacreaciónde151plazasdemando,asícomodiversosmovimientosdecambiosdedenominación,líneademandoyreubicacióndeplazasexistentes.

Porotraparte,fueautorizadoporlaSHCPlacreaciónde281plazasoperativasparalasDireccionesGeneralesdeAutotransporteFederalyMarinaMercante,lascualesapoyaránalasfuncionesdeinspecciónyverificaciónnormativadelostransportistasydenavegaciónsobrevíasgeneralesdecomunicaciónporagua,asícomolacreaciónde41plazastécnicooperativasparaServiciosalaNavegaciónenelEspacioAéreoMexicano,movimientosquefueronfinanciadosconrecursosautorizadosparacreacióndeplazasenlaSCTdentrodelPresupuestodeEgresosdelaFederación2008.

Deigualmanera,seestánrealizandolasaccionesparacontinuarconlasgestionesantelasinstanciascorrespondientesparaactualizarlosesquemasorganizacionalesincorporandoplazasdenuevacreaciónymovimientosorganizacionales,aefectodequelasUnidadesAdministrativasseencuentrenenposibilidadderesponderalosrequerimientosdeoperaciónquedemandanlosprogramasrectores.

Adicionalmente,secambiólacaracterísticaocupacionalalospuestosdemandodenueveUnidadesAdministrativasincorporadasdentrodelasBasesdeColaboraciónque,enelmarcodelaLeydeSeguridadNacional,celebraronelTitulardelaSecretaríadeGobernación,ensucarácterdeSecretarioEjecutivodelConsejodeSeguridadNacionalyelTitulardelaSecretaríadeComunicacionesyTransportes,dadoquefueronreconocidascomoinstanciasdeseguridadnacional.

SECTOR COORDINADO

De conformidad a lo dispuesto en el Artículo Transitorio Séptimo del Presupuesto de Egresos dela Federación 2008, se continuó con las acciones para transparentar las estructuras ocupacionales yorgánicas,asícomolasplantillasdepersonaldelas27EntidadesyÓrganosDesconcentradosqueintegranelSectorCoordinadode laSecretaríadeComunicacionesyTransportes,para locualsesolicitaron lasautorizacionescorrespondientesdelasinstanciasglobalizadoras.

Asimismo,paraapoyareladecuadofuncionamientodelasEntidadesyÓrganosDesconcentradosdelSector,sehantramitadosusrequerimientosenmateriadereestructuracionesorgánicasymodificacionesalaplantillaocupacional,tabuladoresdepersonaldemandoyoperativo,programasdecontratosbajoelrégimendehonorariosyprogramasdeconclusióndeprestacióndeservicios.

BajoestecontextolosorganigramasdelSectorCentral,ÓrganosDesconcentradosyEntidadesdelSectorquedanconformadosdelasiguientemanera:


SECRETARÍADECOMUNICACIONESYTRANSPORTES

SectorCentral

AMBITOFORANEO


SECRETARÍADECOMUNICACIONESYTRANSPORTES

ÓrganosDesconcentrados

SECTORCOMUNICACIONESYTRANSPORTES

EntidadesdelSecctor


3. TELECOMUNICACIONESObjetivo

• Incrementareldesarrolloyutilizacióndelainfraestructuradelastecnologíasdelainformaciónylastelecomunicacionesenelpaís,aefectodequelapoblacióntengaaccesoaunamayordisponibilidadydiversidaddeserviciosconcalidadypreciosasequibles,deacuerdoconsusnecesidades.

�.1CRECIMIENTODELSECTORCifras estimadas basadas en los programas de inversión de las empresas del sector,, indican que lainversiónpúblicayprivadaentelecomunicacionespara2008serádelordende32,719.4millonesdepesos,deloscuales,32,093.7millonescorrespondenalsectorprivadoy625.7millonesdepesossondecarácterpúblico.Enlosprimerosseismesesde2008,seestimaquesehanejercido13,446.4millonesdepesos,cantidadinferioren11.6%alaobservadaenelmismoperiodode2007,ello,comoresultadodemenoresinversionesdelaempresadominanteenlosserviciosdetelefoníalocalfijaytelefoníadelargadistancia.Noobstanteloanterior,lainversiónpúblicacrecióenmásdelseismilporciento,respectoalaejercidaenelmismolapsodelañoanterior.

Alcierredelpresenteaño,seestimaalcanzarunacumulado2007-2008del23.9%deavancedela inversión pública y privada en telecomunicaciones, respecto a la meta establecida en el ProgramaNacionaldeInfraestructura2007-2012.

Medidas encaminadas para incrementar la competencia y la cobertura

A) PLAN TÉCNICO FUNDAMENTAL DE INTERCONEXIÓN E INTEROPERABILIDAD (EL “PLANDEINTERCONEXIÓN”)

UnadelasprincipalestareasdelaCOFETELesladeestablecerunaregulaciónadecuada,precisaeimparcialdelainterconexión,quepromuevayfaciliteelusoeficientedelasredespúblicasdetelecomunicaciones,fomentelaentradaenelmercadodecompetidoreseficientes,incorporenuevastecnologíasyservicios,conlocualsepromuevaunentornodesanacompetenciaentrelosoperadores.Elprincipioasalvaguardares el interés público, al otorgar al usuario la oportunidad de adquirir servicios a menor precio, mayorcalidadydiversidad.

Encongruenciaconelobjetivocitadoenelpárrafoqueantecede, laCOFETELhatrabajadoen laelaboracióndelPlandeInterconexión,porloque,afindefortalecerloconlaopinióndelosinteresados,sesometióaconsultapúblicadentrodesupáginadeInternetdurantedosperíodos:del17deabrilal11demayo,ydel18dejulioal10deagosto,ambosperíodosenel2007.Finalizadasdichasconsultas,elanteproyectoencomentojuntoconsuMejoradeImpactoRegulatoriofueronenviadosalaComisiónFederaldeMejoraRegulatoria(Cofemer)elcual,alafechaavanzaenelprocesodemejoraregulatoriaconformealoestablecidoenlaLeyFederaldelProcedimientoAdministrativo.Porloque,unavezquesecuenteconeldictamentotalfinaldeCofemerseharálapublicacióncorrespondienteenelDiarioOficialdelaFederación.

Concepto

Total

Pública

Privada

INVERSIÓNPÚBLICAYPRIVADAENINFRAESTRUCTURADECOMUNICACIONES,2007-2008(Millonesdepesos)

Datosanuales Enero-Junio

�5,242.5

209.3

35,033.2

�2,719.4

625.7

32,093.7

14,598.�

1.1

14,597.2

1�,446.4

74.0

13,372.4

-11.8

6,343.7

-12.3

1/Lavariaciónsecalculóconbasealdeflactor1.0440delÍndiceNacionaldePreciosalConsumidor.e/Cifrasestimadas.FUENTE: Secretaría de Comunicaciones y Transportes.


Conscientesquelasdiversasvíasdecomunicaciónsonunfactortrascendentalparaeldesarrollodetodoindividuo,ydecómoelaccesoalosmediosdecomunicacióntelefónicahanincrementadolarealizacióndenuestratareadiaria,elPlandeInterconexiónsurgecomofortalezaalasdisposicionesconsagradasenla Ley Federal de Telecomunicaciones (LFT), la cual establece la obligación para los concesionarios deadoptardiseñosde redconarquitecturaabierta,quepermita la interconexióne interoperabilidaddesusredes. Es decir,, que las redes de los diversos concesionarios se interconecten entre sí, a fin de que lasllamadasoriginadasencadaunadeellaslleguenacualquierdestinotécnicamentefactibledenuestropaís,aúncuandolareddeorigenyterminacióndelallamadaseandistintas.

MásalládelaobligacióninsertaenLFT,laimplementacióndelainterconexiónnoshademostradolasventajasqueconllevaparaelcrecimientoyfortalecimientodelsector,puesalafechahapermitidounampliodesarrolloparanuevosconcesionariosyserviciosdetelecomunicaciones,asícomoelfomentodeunasanacompetenciayeltratonodiscriminatorioentrelosconcesionarios.Beneficiosqueimpactandirectamenteentodoelsector,todavezquemedianteelestablecimientodeunaregulaciónadecuada,selograpromoverlaeficienteinterconexióneinteroperabilidaddelasredesyserviciosdetelecomunicación.

LasprincipalesfortalezasdelPlandeInterconexiónconsistenenqueestableceunprocedimientoclaroyviableparalacelebraciónycumplimientodelosconveniosdeinterconexión,asícomolosaspectostécnicos,económicos y jurídicos que éstos deberán incluir; fija los términos y condiciones para que la COFETELresuelvasobrelospuntosquenosehayanpodidoconvenirporlosconcesionarios;seestablecenobligacionesespecíficasparalosconcesionariosprincipales,enelentendidoquesumayoramplitudenelmercadonodeberepercutirenuntratoinequitativohaciaelrestodelosconcesionarios.Nuevoscompromisosporpartedelosconcesionariosquerepercutiráenlaviabilidaddelcumplimientodelosconveniosdeinterconexiónquesecelebrenyportantoenelbeneficiodirectoalusuario.

Del objeto específico del Plan de Interconexión emanan beneficios claros a favor del usuario, de losconcesionariosyporconsecuenciadelsectortelecomunicaciones,entantoque:

• Ofrecen mayor número de opciones y servicios, pues en la medida que se cuente con conveniosde Interconexión que hagan factible la entrada al mercado de nuevos concesionarios, los usuarioscontaránconunagamamayordeopcionesparacontratarserviciosdetelecomunicación;decidiendoelproveedordelservicioenbaseacriteriosdecalidad,serviciosytarifas.

• Accesoirrestricto,yaquelosusuariospodránaccederalosserviciosdetelecomunicaciones,capacidades,aplicacionesycontenidos,ofrecidosporotrosprestadoresdeserviciosxsincargoadicionalalgunoporel uso irrestricto del acceso, de acuerdo con la capacidad contratada en condiciones de eficiencia,calidadysobrebasesnodiscriminatorias.

• Sanacompetencia,queseráprovistaconlaexistenciadebasesclarasyequitativasparalacelebraciónde convenios de interconexión, lo cual proporcionará seguridad jurídica a los concesionarios y porendeelsurgimientodenuevosconcesionariosenelmercado,loquefortaleceráelprincipiodesanacompetencia y trato no discriminatorio frente a la salvaguarda de derechos del concesionario quepermitelainterconexiónensusredespúblicasdetelecomunicaciones.

• Equilibriodelpoderdenegociación,todavezqueelPlandeInterconexiónpermitirásentarlasbasesmínimasquecontendránlosconveniosdeinterconexión,enbasealocualsedaráunanegociaciónequitativaentre losconcesionarios;aunadoa la intervenciónde laCOFETELpara la resolucióndecondiciones no convenidas, ello con la finalidad de contribuir a un mejor acuerdo en materia deinterconexiónparalaspartesinvolucradas.

• Celebraciónde conveniosdeadhesión,dondeelPlande Interconexiónestablece lasbasespara lacelebración de contratos de adhesión que permitan que un concesionario solicitante reciba laprestacióndeunserviciodeinterconexiónenlosmismostérminosycondicionesquelosquesehayanacordadoconuntercerconcesionarioquepresteserviciossimilaresalosquepresta,opretendeprestarelconcesionariosolicitante;evitandoconelloeltratodiscriminatorio.

• Seguridadjurídica,todavezqueelPlandeInterconexiónestablecebasesmásclarasyampliasparalacelebraciónyregulacióndeconveniosdeinterconexión,tantoconcesionarioscomousuarioscontaránconmayorseguridadjurídicaantelacelebracióndelosmismos,detalsuertequedichoinstrumentonormativo otorgará confianza a los concesionarios para suscribir dichos convenios, con lo cual lasinversionesestarángarantizadas,loquegenerarámayornúmerodeconcesionariosofreciendoservicios


detelecomunicaciónenunmercadodesanacompetenciayporconsecuenciaseampliarálagamadeopcionesparaelusuariodedichoservicio.

• Aumentode la teledensidadtelefónica,en lamedidaqueelusuariocuenteconmayoresopcionespara contratar el servicio de telecomunicación y el sector se desarrolle bajo principios de sanacompetencia,asícomolagarantíaalusuariodequesusllamadasllegaránacualquierdestinofinal,independientementedelconcesionariocontratado,seincrementaráelnúmerodeusuariosyporendeladensidadenelusodelastelecomunicaciones.

EsimportantedestacarqueelPlandeInterconexiónseconsolidacomoelinstrumentoparalatransicióntecnológicaydemercadohacia lasredesdesiguientegeneración,endondeatravésde losserviciosdeinterconexióntodousuariopuedeteneraccesoacualquierservicioy/oaplicación,locualpermitecumplirconlanecesidadde“Modernizarelmarconormativoquepermitaelcrecimientodelastelecomunicaciones,elusoydesarrollodenuevastecnologíasylaseguridadsobreelusodelainformación,losserviciosylastransaccioneselectrónicas”.

B)PORTABILIDADNUMÉRICA

LaPortabilidadNumérica se implantóenMéxicoel5de juliode2008, tras lapublicacióneneldiariooficialdelafederacióndelaresoluciónporlaqueelplenodelaComisiónFederaldeTelecomunicaciones(COFETEL),emitelasespecificacionestécnicasparalaimplantacióndeportabilidaddenúmerosgeográficosynogeográficosel28denoviembrede2007ydelaresoluciónporlaqueelplenodelaCOFETELemitelasespecificacionesoperativasparalaimplantacióndeportabilidaddenúmerosgeográficosynogeográficosel21deenerode2008.

Conloanterior,MéxicoseconvierteenelprimerpaísdeAméricaLatinaenimplementarestamedidaregulatoria.LaPortabilidadNuméricapermitealusuarioconservarsunúmerotelefónicocuandocambiade empresa que le provee servicios de telecomunicaciones, contribuyendo así a la promoción de unacompetenciaequitativaentre losproveedoresdeservicios,yaqueseeliminaelcostoenque incurreunusuarioalperdersunúmero.

Al19deagostode2008sehanportadountotalde37,684números,de loscualeselmercadodetelefoníamóvileselquepresentaunmayordinamismoalcontarconel85%delasportaciones.

C)LICITACIONESDELESPECTRORADIOELÉCTRICO

Duranteesteperiodo, laCOFETELestudióyanalizó lasbandasdefrecuenciasquepodríanser licitadasconformealoestablecidoenlosArtículos10,11y14delaLeyFederaldeTelecomunicaciones(LFT),porloscualeselespectroparausodeterminadodebeserconcesionadomediantelicitaciónpública.

Asimismo, determinó los bloques específicos a licitar, las modalidades de uso, la definición de áreasgeográficasydemáscondicionestécnico-operativasrequeridasparasometeralaaprobacióndelaSecretaríadeComunicacionesyTransportes(SCT)unprogramasobrelasbandasdefrecuenciasalicitar,asícomoensucaso,paracoordinareventualmentelosprocesosdelicitaciónrespectivos,cumpliendoconlodispuestoporlafracciónVdelArtículo9-AdelaLFT.

Conbaseen loanteriorycon fundamentoenelArtículo15de lamismaLFT, laSCTpublicóenelDiarioOficialdelaFederación,confecha18deoctubrede2007,elProgramasobrebandasdefrecuenciasdelespectro radioeléctricoparausosdeterminadosquepodránsermateriade licitaciónpública,consuscorrespondientesmodalidadesdeusoycoberturasgeográficas.

EndichoProgramasedefinieroncuatrobandasdefrecuenciasquepermitiránincrementarlacompetenciaentreconcesionarios,conloquesepromoverámásinversióneninfraestructura,unamayorcoberturadelamismaytarifasmásaccesiblesparaquelosserviciosyaplicacionesdetelecomunicacioneslleguenaunmayornúmerodemexicanos.

Porotrolado,lalicitacióndelasbandasdefrecuenciasreferidas,permitiráintroducirnuevastecnologías,así como aumentar la calidad de los servicios de telecomunicaciones que se prestan en la actualidad.Específicamente,sepodráncomplementarlasredesexistentesconlaincorporacióndenuevastecnologíasdebandaanchay lareduccióndecostosdeoperación,permitiendodeigualmanera la incorporacióndenuevosoperadoresalmercado.


D)ACTUALIZACIONDELCUADRONACIONALDEATRIBUCIONDEFRECUENCIAS2007

DeacuerdoconlaLeyFederaldeTelecomunicaciones,correspondealaComisiónFederaldeTelecomunicacioneselaborarymanteneractualizadoelCuadroNacionaldeAtribucióndeFrecuencias,conelobjetodepromovereldesarrolloeficienteylacoberturasocialampliadelastelecomunicaciones;porloqueel28demarzode2008laComisiónpublicóenelDiarioOficialdelaFederaciónlaactualizacióndelCuadro.

ElCuadroNacionaldeAtribucióndeFrecuencias(CNAF)proporcionalasbasesparaunprocesoeficazdegestióndelespectro;ofreceunplangeneralparaelempleodelespectroylaestructurabásicaparaasegurarunautilizacióneficazdelmismoyprevienelasinterferenciasderadiofrecuenciaentreservicios.Deigualforma,elcuadroofreceorientaciónalosfabricantessobrelasbandasdefrecuenciasparalasquedebendiseñarseyconstruirlosequipos,asícomoalosusuariossobrelaexplotacióndelosmismos.

Tomandoencuentalasmodificacionesdeatribucionesdediversasbandasdefrecuenciasacordadasen las últimas Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones 2007 de la Unión Internacional deTelecomunicaciones(UIT);asícomoaspectosdeimportanciaenmateriadecompetitividad,seguridadyacceso, laComisiónFederaldeTelecomunicacionesrealizó laactualizacióndelCNAF,con loqueseremplazaráelpublicadoen1999.

EsteCNAF2007incluye,entreotras, laatribucióndebandasdefrecuenciasparaserviciosfijosymóvilesparaaplicacionestalescomo:

• SeguridadNacional

• ServiciosMóvilesAvanzados(IMT-2000)

• ProtecciónaServiciosCientíficoscomolaRadioastronomía

• ServiciosdeTelecomunicacionesenCasodeEmergencia

En suma, con la actualizacióndelCNAF laComisiónFederal deTelecomunicacionespropiciará laconvergenciatecnológicaydeserviciosparaqueexistaunasanacompetenciaentrelosoperadoresyasíbrindarlesalosusuarioscertezajurídicaymejorescondicionesenlaprestacióndelosservicios.

E) RESOLUCIONES QUE DETERMINAN LAS CONDICIONES DE INTERCONEXIÓN NOCONVENIDASENTRECONCESIONARIOSDEREDESPÚBLICASDETELECOMUNICACIONES

LaCOFETELemitió5Resolucionesquedeterminan lascondicionesde Interconexiónnoconvenidasentre concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones, esto con base en lo establecido en elartículo42delaLeyFederaldeTelecomunicaciones.

DentrodelasresolucionesemitasporlaCOFETEL,seordenólainterconexiónentreredespúblicasdetelecomunicacionesentérminosnodiscriminatorios,seestablecióqueningúnconcesionariodeberáimponer condiciones o requisitos a otro concesionario, tales como realizar pruebas de equipo enlaboratorios, acreditarque se cuenta con infraestructurao cumplir condeterminadasespecificacionestécnicas,parallevaracabolainterconexióndesusrespectivasredespúblicasdetelecomunicaciones.

Asimismo, resolvióque la tarifade interconexiónpara la terminaciónde tráficoen redespúblicasdetelecomunicacionesautorizadasparaprestarelserviciolocalfijoseríade$0.80centavosdedólaramericanoporminuto,además,seestablecióunareduccióndelatarifadetránsitolocalde$0.3centavosdedólaramericanoa$0.18centavosdedólaramericanoporminuto,loqueimplicaunareducciónde40%.

3.2 TELEFONÍA Y RADIOCOMUNICACIÓNServicio de Telefonía

Elcrecimientoenelnúmerodelíneasdetelefoníalocalfijaenelpaíssesituóen19,754milalcierrede 2007, para junio de 2008 dicha cifra se estima en que alcanzó la cifra de 19,843 mil, en tantoqueparadiciembreseesperade19,925milde líneas.Así,duranteelañode2008seestimaquese


habrán instaladocercade170milde líneas.Elpococrecimientoenelnúmerode líneasdetelefoníalocalfija,esresultadodeunamayorcompetenciadelosoperadoresmóviles(migracióndeserviciosfijostradicionalesamóviles),porlacampañadedepuracióndelosrubrosdeprepagoylíneasconvencionalesqueimplementóTeléfonosdeMéxico,S.A.deC.V.(TELMEX),yporlacancelacióndelíneasadicionalesparausoexclusivodelaconexiónalInternetporenlaceconmutadoquehancambiadolosusuariosporserviciodebandaancha

Usuarios con servicio telefónico

Alfinalizar2007, la telefoníamóvilpresentóun incremento, respectoalañoprevio,de19.7%enelnúmerodeusuarios,parajuniode2008seestiman71.2millonesdeusuarios,ciframayoren14.9%conrelaciónalaobservadaenmismomesdelañoanterior;seprevéquealfinalizar2008elnúmerodeusuariosdetelefoníamóvilalcanzarálacifrade73.5millones,esdecir,unaumentode7.7%conrelaciónalcierrede2007.

Poblaciones con servicio telefónico,

Endiciembrede2007elnúmerodeciudadesconserviciodetelefoníamóvilascendióa459,parajuniode2008esacifrasehabíaincrementadoa462,cifraqueseesperasemantengaduranteelsegundosemestredelaño.

Hogares con disponibilidad telefónica

Elporcentajedehogaresquedisponendel servicio telefónicoalmesdemarzode2008,comparadocontraelmismoperiododelañoanterior, --proyectaun incrementóde0.6%en lacoberturadeesteservicio.Ajuniode2008,comparadocontraelmismoperiododelañoanterior,seestimaquelacifrallegóa53.3%yseesperaalcanzarun53.6%alcierredeestemismoaño.

Densidad telefónica (líneas por cada 100 habitantes)

Dediciembrede2007ajuniode2008,ladensidaddetelefoníafijamostróunestancamiento,alpasarde18.6líneasporcada100habitantesaunestimadode18.6.Seprevéquealfinalizaresteañolacifranopresenteunavariaciónsignificativa,comportamientoqueseexplica,entreotrascausas,porlaintensacompetenciadelosoperadoresmóvilesyporlacontinuacióndelacampañadedepuracióndelosrubrosdeprepagoydelaslíneasconvencionalesqueTelmexestaimplementando.

Encontrasteconloobservadoenladensidaddetelefoníalocalfija,ladensidadentelefoníamóvilpasode64.2teléfonosporcada100habitantesen2007aunestimadode66.7enjuniode2008yseprevéunadensidadde68.6teléfonosalfinalizarelaño.

Con lo anterior, para 2007 la teledensidad total en el país fue de 82.8 teléfonos por cada 100habitantes,yseestimaqueajuniode2008alcanzólacifrade85.3líneas,conloqueseesperasesitúeen87.2alcierredeestemismoaño.

Tráfico de llamadas telefónicas (millones de minutos)

En2007,eltráficogeneradoporlaslíneasdetelefoníalocalfijadisminuyó3.9%,principalmentecomoresultadodelmayorusodelatelefoníamóvilyalmesdejuniode2008seestimaunavariaciónporcentualanualdemenos4.5%,porloquelasexpectativasalcierredelaño,sondemantenerlacaídaeneltráficodetelefoníalocalfija.

Porsuparte,en2007losminutosdetráficodetelefoníamóvilpresentaronuncrecimientode41.5%yparajuniode2008seestimaunaumentode59.2%,derivadodelareduccióndelastarifas,elaumentoenloscontenidosdelosnuevosaparatosdetelefoníamóvilydelarecienteimplementacióndelprograma“El que llama paga nacional”, modalidad que ha impulsando y seguirá impulsando el crecimiento deltráficoentreredescelulares,asícomoeldelasredesdelargadistancia.


19,754,358

68,241,096

9,505,639

89,054

55,353

459

33,242

5�.0

18.6

64.2

169,784

98,017

19,924,754

73,514,459

0

89,057

55,353

462

33,242

5�.6

18.6

68.6

163,150

138,725

19,899,587

61,990,879

7,455

89,027

55,353

432

33,242

5�.0

18.6

58.6

85,155

42,633

19,842,500

71,207,955

0

89,057

55,353

462

33,242

5�.�

18.6

66.7

81,364

67,871

-0.3

14.9

n.s.

6.9

0.6

13.8

-4.5

59.2

Datosanuales Enero-Junio1/

Usuariosconserviciotelefónico

-Telefoníabásica(líneas)

-Telefoníamóvil

-Telefoníarural2/

Poblacionesconserviciotelefónico

-Telefoníabásica

-Telefoníamóvil

-Telefoníarural2/

Porcentajedehogarescon

disponibilidaddeteléfono�/

Densidadtelefónica(líneaspor

cada100habitantes)

-Telefoníabásica

-Telefoníamóvil

Tráficodellamadastelefónicas

(millonesdeminutos)

-Telefoníabásica

-Telefoníamóvil

Variaciónporcentual

1/Parausuariosypoblacionesconserviciotelefónicobásico,móvilyruralsereportandatosacumulados.2/Serviciotelefónicodeaccesocomunitarioenlocalidadesruralesdeentre100y499habitantes.3/CifrasconbaseenInformacióndelaEncuestaNacionalsobreDisponibilidadyUsodeTecnologíadeInformaciónenlosHogaresdelINEGI.n.s.Nosignificativo.FUENTE:SecretaríadeComunicacionesyTransportes.

Número de usuarios de radiocomunicación

En lo referentealservicioderadiocomunicaciónmóvilTerrestre(Trunking),elnúmerodeusuariosalcierrede2007sesituóen2.2millones,entantoqueparajuniode2008seestimaen2.4millonesyparafinalesdeesteañoen2.8millones,esdecir,unincrementode555milusuarios,loquerepresentaunaumentode37.5%anual,resultadodepaquetestarifariosmásatractivos,ofertascomercialesylaampliacióndelacoberturaaotrasregiones.

Programa de Cobertura Social de Telecomunicaciones

LosProgramasdeCoberturaSocialestánenfocadosaproporcionaralapoblaciónmarginadarural,serviciodetelefoníabásicalocalydelargadistanciatiporesidencialyatravésdecasetapúblicaenviviendaycasetaenvíapúblicayelaccesoalainformaciónyalconocimientoatravésdeInternet,asícomoserviciotelefónicodeaccesocomunitario.

LaprimeraetapadelProgramadeCoberturaSocialdeTelecomunicaciones(PCST)tieneporobjetoinstalardelordende109mil líneastelefónicasen localidadesde500acincomilhabitantes.Almesdeagostode2008sehaninstalado83,595líneastelefónicas,delascuales7,723seinstalaronenelperiododeseptiembrede2007aagostode2008.

Asimismo,enesteperiodosellevóacabolaverificacióndeinstalaciónypuestaenserviciode32,293líneastelefónicasinstaladascorrespondientesalaprimeraetapadelPCST.

LasegundaetapadelPCST,prevéinstalar,enelperiodo2008-2010,delordende94mila145millíneastelefónicasen7,225localidadesdeentre400ycincomilhabitantes.Actualmenteseencuentraenconstrucciónlainfraestructuradetelecomunicacionesparasoportarlainstalacióndelíneastelefónicas.

Telefonía rural

EncuantoalaTelefoníaRuraldeAccesoComunitario,mediantelosProgramas1995-2006seinstalaron,enlocalidadesruralesde100a499habitantes,untotalde33,242equipostelefónicos.

SERVICIODETELEFONÍA,2007-2008

Concepto


Afindeverificarlaadecuadaoperacióndelosequipostelefónicosinstaladosenestared,enelperiodode septiembre de 2007 a agosto de este año, se tiene programada la verificación de 8,006 equipostelefónicosinstalados,deloscuales1,852sellevaronacaboenelperiododeseptiembreadiciembrede2007y6,154serealizarándeeneroaagostode2008.Deestasúltimasalmesdejuliosehanverificado5,332equipostelefónicosinstalados.

�.�TELEVISIÓNYAUDIORESTRINGIDOSNúmero de suscriptores de televisión restringida

Entelevisiónyaudiorestringidos,elnúmerodesuscriptoresalcanzó6.5millonesafinesde2007, loque significóuncrecimientode7.6% respectoa los registradosendiciembrede2006,estimándoseincorporar316milsuscriptoresmásalcierrede2008.

Lasredesdetelecomunicacionesestánmigrandolastecnologíastradicionalesaotrasquelespermitenprestarunamayorcantidaddeservicios,pruebadeellosonlasredesdetelevisiónrestringidaqueconnueva tecnología están prestando adicionalmente servicios de telefonía e Internet, el llamado tripleplay. A partir de diciembre de 2006, las empresas de televisión restringida, ya sea por cuenta propiaoconasociaciónconotrooperador local, iniciaron laprestacióndel serviciode telefonía local, loqueha favorecido resultado en una mayor gama de empresas para la elección del operador por parte delusuariofinal,elloprincipalmenteporlaspromocionestarifariasydecontenidoquelesofrecenlosdistintosoperadores.

Número de concesiones de redes públicas de telecomunicaciones

EnconcordanciaconlaEstrategia8.2.1delProgramaSectorial,relativaaincrementarlacoberturadelosserviciosypromoverelusoóptimodelainfraestructurainstaladaenelpaís,aefectodequelapoblacióntengaaccesoaunamayordiversidaddeservicios,ajustándosea lasnecesidadesde losconsumidoresmexicanos, especialmente en zonas urbanas y rurales de escasos recursos, para sentar las bases deundesarrollomásequitativoenelpaís,seha impulsadoeldesarrolloyexpansiónderedesyserviciosde comunicaciones con el objeto de que se proporcionen servicios a aquellas zonas geográficas queactualmentenosoncubiertasyconello,seanintegradaseconómica,socialyculturalmente.

Este impulso se ha reflejado en el otorgamiento, en el periodo comprendido del 1 de septiembrede 2007 al 22 de agosto de 2008, de 3 concesiones de redes públicas de telecomunicaciones delserviciodetelefoníabásica local,teniendountotalde26concesionesdeestetipo.Asimismo,sehanotorgado12permisosparacomercializarelserviciodetelefoníapúblicay7paralareventadeserviciosde telecomunicaciones de larga distancia nacional e internacional, llegando a 113 y 22 permisos,respectivamente.

Adicionalmente, sehaotorgado1concesiónde redpúblicade telecomunicacionespara televisiónrestringidavíasatélite,1concesiónde redpúblicade telecomunicacionesparaconduccióndeseñalesvíasatélitey191concesionesderedespúblicasdetelecomunicacionesparaelserviciodetelevisiónporcable,llegandoa11,8y1297concesionesotorgadas,respectivamente.

También,parapropiciarlaconvergenciadeserviciosdecomunicacionesenunámbitodeneutralidadtecnológica, se ha autorizado a 3 concesionarios para prestar servicios de voz, datos y video (triple play).

En resumen, en el periodo de referencia se han otorgado 196 concesiones de redes públicas detelecomunicacionesy19permisos,parallegaraunacumuladode1342concesionesy135permisos,asícomo3autorizacionesparaprestarserviciosdetripleplay,parallegarauntotalde62concesionariosqueestánautorizadosaprestarserviciosdevoz,datosyvideoenlamismared.


3.4 RADIO Y TELEVISIÓN Permisos de radio y televisión

I. Radio

Modificaciones Jurídicas:

Enelperiodoquesereportaseautorizaronoregistraron136modificacionessolicitadasporconcesionariosderadio,conformealosiguiente:

1

2

3

4

5

6

NO.TRÁMITEASUNTOS

Cambiodetitularidaddeconcesiones:

Cambiodetitularidaddeacciones:

Modificacióndeestatutossociales:

Acreditacióndeapoderados:

Otorgamientodeprórrogasparacumplimientodeobligaciones:

Profesionalestécnicosresponsables:

22

28

23

21

36

6

Asimismo, se resolvió la improcedencia de 23 solicitudes de modificaciones solicitadas porconcesionariosderadio,relacionadascon:cambiodetitularidaddeconcesiones,cambiodetitularidaddeacciones,modificacióndeestatutossociales,acreditacióndeapoderados,otorgamientodeprórrogasparacumplimientodeobligacionesyregistrodeprofesionalestécnicosresponsables.

Adicionalmente, se han atendido 69 requerimientos de información de solicitudes de: nuevasconcesionesydeaccesoalainformaciónpública,asícomo1recursorelacionadoconéstasúltimas.

Encuantoapermisionariosseautorizaronoregistraron124modificacionesderadio,conformealosiguiente:

NO.1

2

3

4

5

6

7

8

9

TRÁMITEOtorgamientodeTítulosdePermisos

OtorgamientodeTítulosdeRefrendodePermisos



Otorgamientodeplazosyprórrogasparacumplimientodeobligaciones:


ResolucionesdeIniciodeProcedimientodeimposicióndesanción

IniciosdeProcedimientoAdministrativosdeimposicióndesanción

Registrodedomicilioparaoíryrecibirnotificaciones

ASUNTOS1

6

1

19

55

19

10

12

1

Seresolviólaimprocedenciade6solicitudesdemodificacionesderadio,relacionadascon:acreditacióndeapoderadosyregistrodeprofesionaltécnicoresponsable.

Modificaciones Técnicas:

En el periodo que se reporta, se autorizaron 143 modificaciones solicitadas por concesionarios ypermisionariosderadio,conformealosiguiente:

a) Paraelevarymejorarlacalidadycontinuidaddelservicioenlazonadecobertura(44):

NO.1

2

3

4

TRÁMITECambiodepotencia:

Cambiodefrecuencia:

Cambiodeubicacióndeantenayplantatransmisora:

Usodesistemadetransmisióndigital(IBOC)

ASUNTOS26

5

9

4


b) Paralamodernizacióndelainfraestructurainstalada(99):

NO.1

2

3

4

5

6

TRÁMITECambiosymodificacionesdeequipostransmisores:

Cambiosdeelementoradiador

Instalacióndenuevossistemasdeenlaces:

Modificacióndesistemasdeenlaces:

Cambiosdeubicacióndeestudioseinstalacióndeestudiosauxiliares:

Cambiodedistintivodellamada

ASUNTOS31

17

12

22

16

1

Se resolvió también, la improcedencia de 101 solicitudes de modificaciones solicitadas porconcesionarios de radio, relacionadas con: cambios de ubicación de antena y planta transmisora,cambiosdepotencia,cambiosdefrecuencia,solicitudesdeenlacesydesistimientosdemodificacionessolicitadas.

Deigualmanera,seanalizaronyregistraron1,083documentostécnicosrelativosalainstalacióndelasestacionesydesuspruebasdecomportamiento.

II. Televisión

Modificaciones Jurídicas:

En este periodo, se autorizaron o registraron 127 modificaciones solicitadas por concesionarios detelevisión,conformealosiguiente:

NO.1

2

3

4

5

6

7

8

9

TRÁMITECambiodetitularidaddeacciones:

Traspasodederechosconcesionadosporadjudicación




Aprobacióndegarantíasdeobligaciones


Aumentosodisminucionesalcapitalvariable

Otorgamientodeprórrogas

ASUNTOS4

1

3

2

109

3

1

3

1

Adicionalmente,seatendieron170asuntos,relacionadosconlossiguientesaspectos:

• Sedictaminólaimprocedenciade10solicitudesdemodificacionessolicitadasporconcesionariosde televisión, relacionadas con: traspaso de derechos concesionados, acreditación de apoderadolegalymodificacióndeestatutossociales.

• Senotificaron11oficiosrelacionadoscon:requerimientodeaclaracionesalainformacióntécnicalegalyprogramáticaencuantoalosdatosadministrativosylegalesreportados;lanotificacióndecorreccióndenombresderepresentantelegalyaccionistas;registrodelconveniomancomunadodeoperación;informaciónsobresolicituddemodificacióndeparámetrostécnicosyrequerimientodeadhesiónalaPolíticadeTelevisiónDigital.

• Se iniciaron 13 procedimientos administrativos de sanción y se emitieron 13 resoluciones deimposicióndesanción.

• Sedeclarólaextinciónde10autorizacionesdemodificacionesdeparámetrostécnicosdeestacionesdetelevisión.

• Seproporcionóinformacióna9peticionariossobresolicitudesdeconcesióndetelevisión,conformealaLeyFederaldeRadioyTelevisión.

• Se atendieron 3 asuntos relacionados con solicitudes de la programación proporcionada por loscanalesdelGobierno;deloscanales11y22ysobreseñalesdetelevisióndigitalesenformatodealtadefinición.

�0 s e g u n d o i n f o r m e d e l a b o r e s

• Finalmente,seatendieron101solicitudesdeaccesoalainformaciónpúblicagubernamental.

EncuantoaPermisionariosseautorizaronoregistraron29modificacionessolicitadas,conformealosiguiente:

ASUNTOS1

8

10

2

4

3

1

NO.1

2

3

4

5

6

7

TRÁMITEOtorgamientodeTítulosdeRefrendodePermisos


Otorgamientodeplazosyprórrogasparacumplimientodeobligaciones:


ResolucionesdeIniciodeProcedimientodeimposicióndesanción

IniciosdeProcedimientoAdministrativosdeimposicióndesanción


Seresolviólaextinciónde6autorizacionesqueamparabanlainstalaciónyoperacióndeestacionesdetelevisión,deequiposcomplementariosymodificacióndecaracterísticastécnicasylaimprocedenciade1solicituddemodificacionessolicitadasporpermisionariosdetelevisión,relacionadascon:acreditacióndeapoderados.

Modificaciones Técnicas:

En el periodo que se reporta, se autorizaron 67 modificaciones solicitadas por concesionarios ypermisionariosdetelevisiónconformealosiguiente:

a) Paraelevarymejorarlacalidadycontinuidaddelservicioenlazonadecobertura(31):

ASUNTOS1

2

1

3

22

1

1

NO.1

2

3

4

5

6

7

TRÁMITEModificacióndealturadecentroeléctricode laantenaymodificacióndel

soporteestructural

Cambiodepotencia,concambiodeequipotransmisor

Cambio de potencia, modificación de altura de antena y modificación de

direccionalidaddeantena

Cambiodeubicacióndeantenayplantatransmisoraymodificacionestécnicas

Instalaciónyoperacióndeequipocomplementario

Cambiodeubicacióndeestudios

Cambiodecanal

b) Paralamodernizacióndelainfraestructurainstalada(22):

ASUNTOS19

2

1

NO.1

2

3

TRÁMITECambiodeequipotransmisor

Instalacióndesistemadeenlaceestudioplantaycontrolremoto

Modificacióndesistemasdeenlaceestudioplanta

c) ParalaTelevisiónDigitalTerrestre(14):

ASUNTOS3

11

NO.1

2

TRÁMITECambiodecanaldeestacionesdetelevisióndigital

InstalaciónyoperacióndecanaldigitalparalaTDT

Seemitiólaresolucióndeimprocedenciade36solicitudesdemodificacionestécnicas,deinstalaciónyoperacióndeequipocomplementario,solicitadasporconcesionariosypermisionariosdetelevisión.

Deigualmanera,seanalizaronyregistraron535documentostécnicosrelativosalainstalacióndelasestacionesydesuspruebasdecomportamiento,ysehicieron21requerimientosaconcesionariosdeestacionesdetelevisión,parabrindarelserviciodetelevisiónapoblacionesmediantecoberturasocial.

�1s e c r e t a r í a d e c o m u n i c a c i o n e s y t r a n s p o r t e s

III. Supervisión y Vigilancia

Visitas de Inspección Técnicas:

Paraverificarelcorrectousodelespectroradioeléctricoatribuidoalaradiodifusión,medianteaccionesdesupervisiónyvigilancia,deagostode2007aseptiembrede2008serealizaron69visitasdeinspeccióntécnica a estaciones de radio y televisión y sus servicios auxiliares, de conformidad con el programaaleatorio establecido; 1 visita de inspección derivada tanto de la revisión trianual establecida en lostítulosdeconcesiónopermiso,comolascorrespondientesalasdenunciaspresentadasporinterferenciasprovocadasporlaoperacióndeestacionespreviamenteestablecidas,loquehaceuntotalde70visitasdeinspecciónrealizadasendiferentesentidades.

Visitas de Inspección de Aseguramiento

Al31deagostodel2008,setienendetectadasyregistradas282estacionesderadioytelevisiónqueoperanuoperabansinconcesiónopermisoendiversaspoblacionesdelpaís,delascuales95hansidoaseguradas,81dejarondeoperary106seencuentranpendientesdeasegurar.

Enelperiodoquesereporta,paraasegurarelcorrectousodelespectroradioeléctricoatribuidoalaradiodifusión,medianteaccionesdevigilancia se realizaron43operativosdevisitasde inspeccióndeaseguramiento, a estaciones de radio y televisión que operaban sin concesión o permiso en diversaspoblaciones del país, de las cuales 18 estaciones fueron aseguradas, 23 se encontraron sin operar odesmanteladasyen2nosepermitiólarealizacióndelavisita.

IV. Coordinaciones Bilaterales

Solicitudes de coordinación de la Comisión, a la “Federal Communications Commission” de los Estados Unidos de América

Se realizaron39solicitudesdecoordinación,paraadicionarnuevas frecuenciasde radioycanalesdetelevisión,asícomoparalamodificacióndecaracterísticasdelasadjudicacionesquelecorrespondenaMéxico,conformealosiguiente:

ASUNTOS3

3

4

29

NO.1

2

3

4

TRÁMITECanalesdetelevisióndebajapotencia(TVBP)

CanalesdeTelevisiónDigitalTerrestre

FrecuenciasderadioenFM

FrecuenciasderadioenAM

Solicitudesdecoordinacióndela“FederalCommunicationsCommission”delosEstadosUnidosdeAméricaalaComisión

Serecibieron418solicitudesdecoordinación,paraadicionarnuevasfrecuenciasderadioycanalesdetelevisión,asícomoparalamodificacióndecaracterísticasdelasadjudicacionesquelecorrespondenalosEstadosUnidos,conformealosiguiente:

NO.1

2

3

4

TRÁMITECanalesdetelevisióndebajapotencia(TVBP)

Canalesdetelevisióndigital

FrecuenciasderadioenFM

FrecuenciasderadioenAM

ASUNTOS32

30

356

0

Actividades trascendentales:

• DurantelavigésimosextasesiónordinariadelComitéConsultivodeTecnologíasDigitalesparalaRadiodifusión(CCTDR),quepresidelaComisiónFederaldeTelecomunicaciones,seaprobótantoelInformedelestadoqueguardóelprocesodetransiciónalaTelevisiónDigitalTerrestreenMéxico(TDT)altérminodelprimerperiodotrianual,comoelInformedelestadoqueguardóelprocesodetransicióna laTDTduranteel2007,documentosqueelCCTDRentregóalC.SecretariodeComunicacionesyTransportes,encumplimientoaloseñaladoenelAcuerdoporelqueseAdopta


elEstándarTecnológicodeTelevisiónDigitalTerrestreyseEstablecelaPolíticaparalaTransiciónalaTelevisiónDigitalTerrestreenMéxico,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel2dejuliode2004.

• PorloquehacealaradiodifusiónsonoradigitalyconformealresultadodelostrabajosrealizadosporelCCTDR,seelaboróeldocumentoquecontieneloslineamientosparalatransiciónalaRadioDigitalTerrestre(RDT),delasestacionesderadiodifusiónsonorasubicadasdentrodelazonade320kilómetrosdelafronteranortedeMéxico,elcualfuepreviamentesometidoalaconsideracióndelaComisiónFederaldeMejoraRegulatoria(COFEMER),parasupublicacióncorrespondienteenelDiarioOficialdelaFederación(DOF).ElpropósitodelosLineamientosesiniciar,enunaprimeraetapa,conlasactividadesrelacionadasconlatransicióndelaradioanalógicaaladigital.

DeacuerdoconlaopiniónemitidaporlaCOFEMER,losLineamientossepublicaronenelDOFel14demayode2008,elcualprevélaadopciónvoluntariadelsistemaIn Band On Channel(IBOC),por parte de los concesionarios y permisionarios mexicanos, para realizar transmisiones híbridas(analógicasydigitales)a travésde la frecuenciaque tienenautorizada.ComoconsecuenciadelapublicaciónefectuadadelosLineamientos,duranteelmesdejuniode2008,seautorizaronacuatroconcesionariosderadioelusodelsistemaIBOC.

• Durantelosmesesdemayoyjunio,seelaboraron131CédulasdecumplimientodeobligacionesdeconcesionariosderadiocuyavigenciadeconcesiónhabíallegadoasutérminoyhabíansolicitadosurefrendoconfechaanterioralapublicaciónenelDOFdelasreformasalasLeyesFederalesdeTelecomunicacionesydeRadioyTelevisión.

Asimismo,seelaboraron131títulosderefrendosdeconcesiones,parafirmadelC.SecretariodeComunicacionesyTransportes,paraelotorgamientodedichosrefrendos.

• Con motivo de las reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales(COFIPE),publicadasenelDiarioOficialdelaFederaciónel14deenerode2008,laComisiónhavenidobrindandoasesoríayapoyotécnicoalInstitutoFederalElectoral(IFE),aefectodequeconformealodispuestoenelartículo62,párrafo5delCOFIPE,elIFEpuedaelaborarelcatálogoymapadecoberturasdetodaslasestacionesderadioydetelevisión,asícomoelalcancedelasmismas.

Tomando en cuenta que, con base en el citado catálogo, el Consejo General del IFE hará delconocimiento público las estaciones de radio y canales de televisión que participarán en lacoberturadelaseleccioneslocalesaqueserefiereelartículo64delCOFIPE,laComisiónhavenidocoadyuvandoconelIFEenestaimportantetarea.

Participación en foros internacionales:

Separticipóen laXIReunióndelComitéConsultivoPermanente II:Radiocomunicaciones incluyendoRadiodifusión(CCP.II), de laComisión InteramericanadeTelecomunicaciones (CITEL), celebradaenWashington,DC,EstadosUnidosdeAméricaenabril2008.Endichareunión,ademásdeactualizarlainformacióndelaGuíadeimplementacióndelaTelevisiónDigitalTerrestre,MéxicopropusolacreacióndelaGuíadeRadiodifusiónSonoraDigital,porloquehizolaRecomendacióncorrespondienteparatalefecto,ysolicitólapresidenciadelgruporelatorquehabrádeocuparsedelacompilaciónyactualizaciónde la informaciónproporcionadapor lasdiferentesadministracionesde la región.Ladecisiónsobre lapresidenciadeestegruporelatorquedópendienteparalapróximareunióndelCCPII,acelebrarseenlaciudaddeMardelPlata,Argentina,enseptiembredeeste2008.

SeparticipóenlasReunionesdelGrupodeTrabajoBilateraldelaComisiónConsultivadeAltoNivel(CCAN)México-EstadosUnidos,celebradasenMéxico,D.F.yWashington,D.C.,durantelosmesesdefebreroyabrilde2008,enlasquesetratarondiversosasuntosrelacionadosconlaradioylatelevisión,analógicaydigital.

Reuniones externas de trabajo:

SehaparticipadoendiversasreunionesconlosConsejosDirectivoyConsultivodelaCámaraNacionaldelaIndustriadeRadioyTelevisión,enlasquesehanabordadodiversostemasrelacionadosconlagestiónadministrativadelaComisiónenlaatencióndelosasuntosquehanplanteadolosconcesionariosderadio

��s e c r e t a r í a d e c o m u n i c a c i o n e s y t r a n s p o r t e s

ytelevisión;lasaccionesquesevienenrealizandoenmateriaderadioytelevisióndigitalylavigilanciaenelcorrectousodelespectroradioeléctricoatribuidoalaradiodifusión,asícomodelasmedidasquesevienenanalizandoparallevaracaboprocesosdesimplificaciónadministrativaytrámitesadistancia.

Asimismo, se han tenido reuniones con representantes de las Secretarías de Gobernación y deEconomía,ydelInstitutoFederalElectoralparatratarasuntosrelacionadosconlaradioylatelevisión.

3.5 REDES INFORMÁTICASUsuarios totales de Internet

Actualmente,elserviciodeInterneteselprincipalmediodecomunicaciónparaincorporaratodoslossectores de la población, a la Sociedad de la Información y el Conocimiento. En diciembre de 2007existíanenMéxico22.1millonesdeusuariosdeInternet,cifrasestimadasporCofetel,conbaseenlaEncuestaNacionalsobreDisponibilidadyUsodeTecnologíadeInformaciónenlosHogaresdelINEGIyreportesdeinformacióndelasempresasqueproporcionanelserviciodeInternet,indicanqueajuniode2008,existíanenMéxico22.6millonesdeusuarios,loquerepresentael21.2%delapoblacióndelpaís.Asimismo,alfinaldelpresenteañoseesperallegara23.3millonesdeusuarios,esdecirunincrementode5.2%anual.Deellos,seestimaque9.2millonesutilizaránelservicioenelhogary14.1millonesfueradelhogar.

Cuentas de Acceso a Internet (Suscripciones) de banda ancha:

Almesdejuniode2008,ladensidaddelServiciodeInternetdebandaancha,registróunincrementoenelnúmerodecuentasdeaccesoaInternet,alalcanzar5.4millones,cifrasuperioren41.5%respectoaigualperiodode2007;conellolapenetracióndebandaanchaseincrementóde36.1a50.6suscripcionesporcadamilhabitantes.

Loanterior, como resultadosde la reducciónde las tarifasyunamayorgamadecompetidoresytecnologías.Seestimaquealcierredelaño,lascuentasdeaccesoaInternetseincrementenen19.3%anual,destacandolasdebandaanchacon37.5%,yunapenetracióndebandaanchade58.4suscripcionesporcadamilhabitantes.

Cobertura del servicio de Internet (número de usuarios por cada 100 habitantes).

Ladensidadde Internet,medidapor el númerodeusuariospor cada100habitantes,hapresentadoresultadospositivosenlosúltimosaños:En2007sesituóen20.8usuariosporcada100habitantesyparajunioydiciembrede2008seestimaen21.2y21.7usuariosporcadacienhabitantes,respectivamente.Esdecir,de2007a2008seesperaunincrementode4.4%enladensidaddeInternet.


3.6 COMUNICACIÓN VÍA SATÉLITEServicios Móviles Satelitales

Lareddeterminalesparaserviciosmóvilesseintegróenagostode2008por20,496estaciones,delascualesel78.4%(16,069terminales)fueronparalosserviciosdevoz,deéstas14,778seinstalaronparaelserviciodetelefoníaruralencomunidadesdeentre60a499habitantesyelresto(1,291)paraserviciosdeseguridadnacionalyparausuariosprivados.El21.6%(4,427terminales)sonparaserviciosdedatosporelsistemamóvilsatelital.Enrelaciónconelmismoperiododelañoanterior,sepresentóunaumentodel3.9%.

Secursaron42.4millonesdeminutosdetráficotelefónicoenMOVISATvozy210.5millonesdecaracteres,medianteMOVISATdatosquerepresentanunadisminuciónde8.1%y9.2%respectivamenteconrelaciónalmismoperiododelañoanterior.

Paraelserviciodeseñalesdevozydatosparaunidadesmóvilesparalasinstitucionesdeseguridadnacionalsetieneninstaladas1,385estaciones,3.4%másqueelmismoperiododelañoanterior.

SERVICIOSMÓVILESSATELITALES,2001-2008(Terminales)

ConceptoTOTAL

Voz

-Seguridadnacional

-Telefoníarural

-Usuariosprivados

Datos

-Seguridadnacional

-Autotransporte

Ago0118,864

14,647

2,136

12,400

111

4,217

604

3,613

Ago0�20,0�6

15,155

2,201

12,856

98

4,881

537

4,344

Ago0419,089

14,494

1,133

13,269

92

4,595

247

4,348

Ago0519,275

15,040

1,138

13,836

66

4,2�5

213

4,022

Ago0619,466

15,554

1,128

14,365

61

�,912

212

3,700

Ago0719,722

16,0�0

1,152

14,780

98

�,692

188

3,504

Ago08p/

20,496

16,069

1,183

14,778

108

4,427

202

4,225

Variación(%�.92

0.24

2.69

-0.01

10.20

19.91

7.45

20.58

Ago0219,197

14,7�8

2,228

12,484

26

4,459

614

3,845

SERVICIOSMÓVILESSATELITALES,2002-2008(Tráfico)

p/preliminar.

FUENTE:TelecomunicacionesdeMéxico.

ConceptoVoz(Milesdeminutos)

-Seguridadnacional

-Telefoníarural

-Usuariosprivados

Datos(Milesdecaracteres)

-Seguridadnacional

-Autotransporte

Sep02-

Ago0�

55,264.5

7,087.2

48,068.6

108.7

260,862.0

58,153.1

202,708.9

Sep0�-Ago04

54,409.6

5,725.3

48,585.5

98.8

265,547.2

36,140.1

229,407.2

Sep04-Ago05

52,07�.1

3,349.2

48,661.2

62.7

274,888.2

43,686.3

231,201.9

Sep05-Ago06

49,15�.0

3,030.5

45,992.9

129.6

246,789.0

39,287.3

207,501.8

Sep06-Ago07

46,148.4

2,751.6

43,357.7

39.0

2�1,877.8

37,990.2

193,887.6

Sep07-Ago08p/

42,�79.7

3,198.1

39,105.1

76.6

210,508.�

31,085.0

179,423.3

Variación(%)

-8.17

16.23

-9.81

96.16

-9.22

-18.18

-7.46

METASep07-Ago08

49,5�2.5

3,315.5

45,855.0

362.0

�41,121.8

79,312.9

261,808.9

Avance%respectoalameta

-14.44

-3.54

-14.72

-78.85

-�8.29

-60.81

-31.47

p/preliminar.FUENTE:TelecomunicacionesdeMéxico.


Servicios Satelitales de Telepuertos

De septiembre de 2007 a agosto de 2008, se tuvieron en operación 15 telepuertos, de los cualessieteestándigitalizadosycuentanconcapacidaddetransmisiónyrecepciónparaprestarserviciosdetelevisiónocasionalypararedespermanentes,secontinuóconelprogramadedigitalizacióndecincotelepuertos y se digitalizaron cuatro Estaciones Terrenas Transportables (ETT). Adicionalmente, secuentaconsieteEstacionesTerrenasTransportablesdigitales, sehan incorporadodosestacionestipoFly Awayparaatenderserviciosdigitalesdetelevisiónysetienentresenlacesdemicroondasportátilesunidireccionales.

Duranteeseperiodo,seproporcionaron1,984serviciosde televisiónocasionalysecubrieron24giraspresidenciales,loquesignificóunaumentodel6.6%enlosserviciosdetelevisiónocasionalyseregistróunadisminucióndel7.7%engiraspresidencialesencomparaciónconelmismoperiododelañoanterior,estosserviciosseproporcionanatravésdelCentrodeProducciónaProgramasInformativosyEspeciales(CEPROPIE).Además,secontinuóconlastransmisionesparaelCanaldelCongresodelaUnión,elCanaldelPoderJudicial,Canal11yHospitalInfantil,asícomoelservicioainstitucionesdeseguridad.

ConceptoTOTAL

-TelevisiónOcasional

-GirasPresidenciales

Sep01-Ago02

1,148

1,133

15

Sep02-Ago0�

965

954

11

Sep0�-Ago04

1,787

1,771

16

Sep04-Ago05

2,�46

2,326

20

Sep05-Ago06

1,766

1,746

20

Sep06-Ago07

1,887

1,861

26

Variación(%)

6.41

6.61

-7.69

METASep07-Ago08

1,894

1,880

14

Avance%respectoalameta

6.02

5.53

71.43

p/preliminar.FUENTE:TelecomunicacionesdeMéxico.

TELEPUERTOS,2001-2008(Servicios)

Sep06-Ago08p/

2,008

1,984

24


3.7 SERVICIO POSTAL Y TELEGRÁFICOServicio Postal Mexicano (Correos de México)

LanuevaadministracióndelCorreollegóconlaencomiendadeefectuarundiagnósticodelasituacióndelserviciopostal,evaluarsuviabilidadypresentarunplanparatransformaraCorreosdeMéxicoServicioPostalMexicano(SEPOMEX)enuna institución eficazenel cumplimiento de susobjetivosy capazdegeneraringresossuficientesparafinanciarsuoperación.ElPlandeTransformaciónfuepresentadoyaprobadoporelGabineteEconómicodelEjecutivoFederalyporlaJuntadeGobiernodeCorreos,yfueapoyadoporelSindicatodeTrabajadoresysusmásde20milempleados.

Bajoestecontexto,duranteelperiodocomprendidodeseptiembre2007aseptiembrede2008,lasaccionesmásrelevantesdeCorreosdeMéxicoSEPOMEX,sonlassiguientes:

1. RenegociaciónyfirmaconelSindicatodelnuevoContratoColectivodeTrabajoyConveniodeAltoDesempeño.ComoresultadodelanegociaciónconelSindicatoNacionaldeTrabajadores,el8denoviembresellevóacabolafirmadelContratoColectivodeTrabajoydelConvenioparaelFomentoalAltoDesempeño,atravésdelcual,acambiodeunincrementoenlajornadalaboralequivalenteal48%ybajométricasestrictasdesupervisión,segarantizaalmenos3,500pesosadicionalesparaloscolaboradoresoperativosquecumplanal100%condichasmétricas,situaciónquereflejaunincrementode200%enlaproductividaddelOrganismo.

2. Fortalecimiento de la red de distribución mediante la contratación de nuevas plazas. En esteperiodo,sehalogradolacontrataciónde2,500nuevoscarteros.Estascontratacionessehicieroncomoeventualesyactualmenteseestánhaciendolasgestionesparaqueseconviertanenplazaspresupuestales.Loanterior,provocarácontinuarfortaleciendolafuerzadedistribución.

3. ImplementacióndelPlandeSeparaciónVoluntaria.Conlafinalidaddereducirelnúmerodeplazasadministrativas para reforzar la plantilla de personal operativo, se llevó a cabo un programa deRetiroVoluntarioabiertodeseptiembreadiciembrequecerrócon2,364solicitudesinscritasenlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,delascuales,larecontratacióndepersonalfueenfocadaalaoperación,inclusodeaquellasplazasqueoriginalmenteeranadministrativas.

4. Incrementoenlaflotillavehicular.Enapoyoalproyectodemejoradelosprocesosoperativosenesteperiodo,seadquirieron2milmotocicletasconalforjas.

5. Rediseño y optimización de las rutas de distribución. A través de la contratación de líneas detransporte más eficientes y con una mayor infraestructura a nivel nacional, se está lograndooptimizartiemposymejorarlacalidadenelservicio.Debidoalrediseñoenrutasterrestres,selogróunahorrode27%respectoalopresupuestadoyde10%respectoaloscostosanteriores.Porotrolado,referentearutasaéreas,seamplió87%lacoberturaaéreanacional,lograndounamejoríaennuestrostiemposdetránsitoynivelesdeservicioadiferenteslocalidades,principalmenteaaquellasqueporsudistanciajustificanplenamentelatransportaciónaérea.

6. Obras urgentes de adecuación y mantenimiento de las principales plantas de procesamiento. EnnoviembrepasadoseconcluyeronlostrabajosdeobrapúblicaenelCentrodeDespachosVíaTerrestrePantaco,elmásimportanteanivelnacionalenfuncióndelosvolúmenesdecorrespondencia.Lasremodelacionesserealizaronconelobjetivodealbergaraunmayornúmerodepersonaloperativoparadarmejorflujoalacorrespondenciayagilizarlosprocesosoperativos,reforzandolaseguridadehigienedelcentro.

Asimismo, a nivel nacional se realizó el levantamiento de obra para los 41 Centros OperativosRegionales (COR’s), con la finalidad de ampliar y dignificar las áreas de trabajo para mejoraroperacionesyelprocesodeentrega.

7. Centralización de las operaciones internacionales en la oficina de cambio en el AeropuertoInternacionaldelaCiudaddeMéxico,BenitoJuárez,paraconcentraresfuerzosenmejorasoperativasydeseguridad,especialmenteenrelaciónconaduanas.


8. Reconstitución del cuerpo de inspección postal y el reforzamiento de medidas de seguridad enlas instalacionescríticas.Conelfinde resguardar laseguridadde loscentrosdetrabajoyde losempleadospostalesasícomolaintegridaddelacorrespondencia,sehancontrataron159inspectorespostales.Entrelosbeneficioslogradosporelnuevocuerpodeinspecciónpostaldestacan:detencióndepersonalcometiendodiversosdelitospostales,yaseguramientodeimportantescantidadesdecontrabando,armamentoydrogas.

9. Captacióndenuevosclientesyalianzasestratégicas.Seiniciaronnegociacionesparalarecuperacióndeimportantesclientescorporativosylacaptacióndenuevos,comosonTelcel,Bancomer,BancoFácil,Chedraui,WalMart,HSBC,BanamexAfore,Santander,yCablevisiónMonterrey,entreotros.Elmayornúmerodeclientes repercutióenun incrementoennúmerodepiezasprocesadasporCorreosSEPOMEXdeMéxico.

Porotro lado, sefirmóen laCiudaddeMéxicounconveniodecolaboraciónentreelCorreodeMéxicoyelServicioPostaldelosEstadosUnidos(USPS).Atravésdeesteinstrumentosepretendemejorarelserviciodecorreoentrelosdospaíseseincrementarelvolumendeenvíosaunoyotroladodelafrontera.

10. Reorganización estructural para el fortalecimiento de la cadena de supervisión y acotamientode responsabilidades. La reorganización de la estructura de la Institución, busca centralizar lasactividadesadministrativas,evitandoduplicidadesydescentralizarlasresponsabilidadesoperativasycomerciales,designandoaunclaroresponsabledelasupervisióndelasoperacionesylaactividadcomercial por estado, y de la representación de Correos a los más altos niveles de los podereslocales.

Consecuenciade loanterior,apartirdelmesdemayoseautorizóy registró lanuevaestructuraorgánicadeCorreosSEPOMEXdeMéxico,quepermitafortalecerlacadenadesupervisiónymando,paraevitardiluciónderesponsabilidades.

11. Ellanzamientodeunacampañaderecuperacióndelaconfianzayrehabilitacióndeimagen.

12. Tiemposdeentregadelacorrespondencia.Sehaimplementadounnuevosistemademedicióndetiemposdeentregade lacorrespondencia,quecuentaconestadísticas realesparamonitorearelcumplimientodelasmétricasestablecidasenlamedicióndedichostiemposconelfindedesarrollaráreasdeoportunidadyfungircomoreferenciaenlaconfianzadenuestrosclientes.

13. Cobertura.Alafecha,Correoscuentaconunainfraestructurade30,826puntosdeservicio,deloscuales1,595sonPropios;53sonPropiossinatenciónalpúblico;28,031sonconTerceros,y1,147sonVentanillasMexpost.

Adicionalmente,setienen23,265buzonesinstalados,delosque21,124sonbuzonestradicionales,2,078buzonesexpressoy63buzonesparticulares.Porotrolado,secuentacon257,264cajasdeapartadospostales.

Con la infraestructuraantesdescrita,CorreosSEPOMEXdeMéxicoatiendea97,731milesdehabitantes,ydaservicioa17,692localidades.

Servicio Telegráfico

TELECOMMtienepresenciaen todoelpaís conuna redde1,581oficinas telegráficasparaatenderlosserviciostradicionalesdeexpediciónypagodegirostelegráficosnacionaleseinternacionalesy losdecomunicacióndetelegramasyfax,asícomolosnuevosserviciosdecobranzaypagoporcuentadeterceros,pagodeprogramassocialesdelgobiernofederalyremesasdedineroparaserviciosbancarios.

Hoyendíaelsistematelegráficoconstituyeunareddepagosdeprimeraimportanciaenelpaís,concoberturaprincipalmenteen las zonas ruralesyenelmediopopularurbano.El43.5%(685)de lasoficinasestánubicadasenpoblacionesconmenosde10milhabitantesy28.3%(446),enpoblacionesdondenohaypresenciabancaria.Asimismo,conelpropósitodeapoyarelpagodelosprogramassocialesdelgobiernofederalenlossitiosrecónditosdelpaíssehabilitaron4,425puntostemporales,conloquesebeneficiaa2.6millonesdefamiliaspobres.


TELECOMMduranteelperiododeseptiembrede2007aagostode2008,operóanualmente53.3millonesdeserviciosdetransferenciasdedinero,5.9%másqueelperiododelañoanterioryapoyólaentregaderecursoseconómicosdelosprogramassocialesdelgobiernofederalVivirMejor,OportunidadesyAdultosMayores.Asimismo,contribuyóalaincorporacióndeinstrumentosbancariosalapoblaciónnoatendidaóinsuficientementeatendidaporelsistemafinanciero.

Elmontode recursosmanejadosen la red telegráficapresentó incrementossignificativos,duranteel periodo de septiembre de 2007 a agosto de 2008, la diversificación de los servicios telegráficosyelvolumendeoperacionespropicióqueelmontodedineroquese transfierepor la reddeoficinastelegráficas(másde72milmillonesdepesosanuales)hayareflejadounaumentode18.6%respectodelmismoperiododelañoanterior,dondeseregistróunmontode60,886millonesdepesos.Destacaronlosprogramassocialesdelgobiernofederal,dondesedistribuyeron21,723millonesdepesos,engirostelegráficosnacionaleseinternacionales7,462millonesdepesos,lasremesasdedineroparaserviciosbancarios24,475millonesdepesos,yelgirotelegráficointernacionalen6,330millonesdepesos.

Ladiversificacióndelosserviciostelegráficoshacambiadosucomposiciónenelvolumentotal.Enefecto,mientrasqueenelaño2000losnuevosserviciosrepresentaronel17.2%deltotal,enelperiodoanalizadoparticiparoncon33.4%.

TelecomunicacionesdeMéxicohapresentadounatransformaciónprofundaenlosúltimosaños.Lasestrategiasdediversificacióndelosserviciosfinancierosbásicosydecomunicaciones,elaprovechamientodelacoberturadelareddeoficinastelegráficasparaofrecerserviciosalapoblación,lamodernizacióndelainfraestructuratecnológicaylaimplantacióndemayorescontrolesadministrativos,hanfortalecidolaoperaciónyadministracióndelOrganismo.

Debido a que todas las oficinas telegráficas están comunicadas mediante una red de estacionessatelitalese interconectadasa redesdecómputo,asícomocontarcon la infraestructuraparahabilitarpuntostemporales,sepuedenefectuarconeficiencia,lospagosdelosprogramassocialesdelgobiernofederal, ofrecer los servicios bancarios a través de las instituciones financieras con las que si tieneinterconexión.

Asimismo,seproporcionanlosserviciosdecobranzadeenergíaeléctrica,telefoníaypagosdenóminasypensiones.

Conlafinalidaddeseguiratendiendoasegmentosmuyampliosdelmercadoquedemandanserviciosfinancieros y que no son atendidos o están insuficientemente por la banca comercial, TELECOMMfirmódosnuevosconveniosdeprestacióndeserviciosconSantanderyBanregioconlosquesuman8institucionesfinancieras,puesyaseoperabaconcomoBanorte,Banamex,ScotiabankInverlat,Inbursa,HSBCyBBVABancomer.

Enelaño2000,elíndicedeautosuficienciafinancieramedidocomoelingresototalentreelgastocorriente,fuede68.3%.Almesdeseptiembrede2008,selogróelequilibriofinancierodelOrganismocomoresultadodeunsostenidoritmodecrecimientodelosserviciostelegráficosfinancierosydecomunicación–exceptoelgirotelegráficonacionaldeventanillamedianteladiversificacióndeservicios,laampliacióndelosserviciosdepagodeprogramassocialesdelgobiernofederal,laincorporacióndeTELECOMMennuevosmercados,asícomolacontinuidaddelacomunicaciónvíasatélite,particularmentelaprestacióndelosserviciosmóvilesporsatéliteparalasáreasdeseguridadnacionalylatelefoníarural.

Servicios Telegráficos

Las1,581oficinastelegráficasestánconectadasalaRedTelegráficaIntegrada(RTI)queestáconformadaporestacionessatelitales(redTELSAT)yporredesdecómputo(TELDAT),concontrolescentrales,atravésdelsistemainformáticodegirostelegráficosenlínea(SIGITEL).Conello,seoperanyadministranlosserviciostelegráficosconcontrolesdetipobancario.

Deseptiembrede2007aagostode2008seatendieron53.3millonesdeserviciosdecomunicacióny financieros básicos, con un crecimiento de 5.9% respecto del mismo periodo anterior. El volumenderemesasinternacionalesdedinerofuede3.9millonesdeoperaciones,5.1%másqueenelmismoperiododelañoanterioryuncumplimientodelametade87.1%.Losserviciosderemesasnacionalesdedinero,ascendierona43.5millonesdeoperaciones,locualrepresentó15.6%deincrementorespectodelmismoperiododelañoanterior,conuncumplimientodelametade97.1%.


Dentrodeltotalderemesasnacionalesdedinero,losnuevosservicios(cobranza,pagosporcuentadetercerosyremesasdedineroparaserviciosbancarios)alcanzaron17.8millonesdeoperaciones,volumensuperioren23.9%respectodelmismoperiododelañoanterior.Enlosserviciosdecomunicacióndetelegramasyfax,sealcanzaron5.8millonesdemensajes,loquerepresentóunadisminuciónde34.6%conrelaciónalmismoperiododelañoanterior.

Apoyo a programas de beneficio social

Deseptiembrede2007aagostode2008,elpagodelosapoyoseconómicosdelProgramadeDesarrolloHumanoOportunidadesalcanzó15.2millonesdeoperaciones,paralocualTELECOMMhabilita4,425puntostemporalesdepagoenlossitiosmásrecónditosdelpaís,conloquesebeneficiaaalrededorde2.6millonesdefamiliasenelmediorural.

Asimismo,deacuerdoconelpadróndelaSecretaríadeDesarrolloSocial(SEDESOL),seefectuaron4.7 millones de pagos a los beneficiarios del Programa Adultos Mayores, cifra superior en 117.8%respectodelmismoperiododelañoanterioryuncumplimientodelametade211.1%.

Remesas de dinero para servicios bancarios

LasremesasdedineroparaserviciosbancariosqueofreceTELECOMMatravésdeBanorte,BanamexCitibank,ScotiabankInverlat,Inbursa,HSBC,BBVABancomer,SantanderyBanregioparalosserviciosdeahorroycrédito,registraron4,620.7milesoperaciones,conunmovimientodedinerode24,475.1millonesdepesos,mientrasqueenelperiododeseptiembrede2006aagostode2007seregistraron2,770.8milesdeoperacionesyunmovimientodedinerode15,218.3millonesdepesos.Conello,seofrecealapoblaciónruralyurbanopopularaccesoalosserviciosbancariosdeunaampliagamadeinstituciones.

SERVICIOSTELEGRÁFICOS,2001-2008(Milesdeoperaciones)

ConceptoTotal

ServiciosdeRemesasdeDinero

Internacionales

Nacionales

-Girotelegráfico

-Oportunidades

-Otrosprogramassociales

-Nuevosservicios

Serviciosdecomunicación

Sep01-Ago02

�4,896.�

�0,690.8

1,315.7

29,375.1

8,887.6

15,410.3

N.D.

5,077.2

4,205.6

Sep02-Ago0�

�7,80�.7

�4,051.0

1,670.2

32,380.8

8,473.2

18,046.5

N.D.

5,861.1

�,752.7

Sep0�-Ago04

�5,554.8

�1,791.7

1,943.0

29,848.8

7,773.1

13,995.0

815.8

7,264.9

�,76�.1

Sep04-Ago05

�8,1�1.8

�4,085.8

2,207.8

31,878.0

6,948.7

15,686.9

658.1

8,584.3

4,045.9

Sep05-Ago06

41,9�7.8

�5,569.8

3,171.1

32,398.7

6,418.3

14,516.2

763.7

10,700.4

6,�68.0

Sep06-Ago07

50,�45.6

41,40�.�

3,756.4

37,646.9

6,093.0

15,035.9

2,143.2

14,374.8

8,942.�

Variación(%)

5.88

14.62

5.11

15.56

-3.65

0.78

117.79

23.93

-�4.59

METASep07-Ago08

58,166.5

49,�50.4

4,532.3

44,818.1

6,404.5

15,328.1

2,211.2

20,874.4

8,816.0

Avance%respectoa

lameta-8.�6

-�.84

-12.88

-2.93

-8.34

-1.14

111.10

-14.66

-��.65

p/preliminar.FUENTE:TelecomunicacionesdeMéxico

Sep07-Ago08p/5�,�0�.5

47,454.5

3,948.5

43,506.0

5,870.3

15,153.7

4,667.8

17,814.1

5,849.1


3.8 SISTEMA NACIONAL e-MÉXICODe septiembre de 2007 a junio de 2008 se instalaron 139 enlaces operativos, correspondientesa laCuartaReddeConectividadDigitalSatelital e-México.Concluyendoconestoel compromisodeinstalacióndeCentrosComunitariosDigitalesvíasatélite.

CENTROSCOMUNITARIOSDIGITALESINSTALADOSDESEPTIEMBREDE2007AJUNIODE2008

ENTIDAD

TOTALGENERALAGUASCALIENTESCAMPECHECHIHUAHUACOAHUILADURANGOGUANAJUATOGUERREROHIDALGOJALISCOMÉXICOMICHOACÁNDEOCAMPOMORELOSNAYARITNUEVOLEÓNPUEBLAQUERÉTARODEARTEAGASANLUISPOTOSÍSONORATAMAULIPASVERACRUZVERACRUZ-LLAVEYUCATÁNZACATECAS

TOTAL DE CCD

139112

1255

1118

241236669521

1917

1


Enelprimersemestrede2008seelaboróelesquemalegalconformealcualseráposibleinstrumentarunmodeloderedestatalparalaeducación,saludygobierno.ElanteproyectotécnicoparalaRedEstataldeTabascoysecolaboróconlaComisióndeAccesodelaCámaradeDiputadoseneldesarrollodelainiciativadeLeydelaSociedaddelaInformaciónyelConocimiento.

Usodelaplataformadeportales

Hastaagostode2008setenían16,820contenidosdigitalesen laplataformadePortalese-Méxicoquecuentaconmásde98,400usuariosregistradosincorporándose,29,300personasnuevasduranteel2008.

ElusodelaplataformadePortalese-México,superalos62.2millonesdepáginasdesplegadasquetuvieron5.2millonesdevisitantesdurantelaprimeramitaddel2008.Estaplataforma,seconformade19portalesy17comunidadescontemáticasdiferentes.

Deeneroaagostode2008serealizaron1,130actualizacionesy541creacionesdecontenidosenlaplataformadeportalesdeSistemaNacionale-México,deacuerdoconlasnecesidadesdelapoblación.

Sistemas

Enelúltimotrimestrede2007entraronenoperaciónlosportales@educaciónye-ComunicacionesyTransportesasícomolaelaboracióndelprototipodelCorreoDigitalMexicano.

Del1ºdeseptiembrede2007al31deagostode2008sellevóacabolamejoradelaplataformadecursosvirtualesdeCapaciNET,queregistró19,172usuariosúnicos,ademásenloquevadelañosepusieronadisposicióndelpúblicousuario34cursos,sumandountotaldeaproximadamente3milcursos.

EnelmarcodelaExpoForo“PolíticasPúblicasenlaEraDigital”,fueotorgadounreconocimientoporMejorPrácticaalSistemaNacionale-MéxicoporelproyectoexitosodeCapaciNET.

Sepusoenmarchaatravésdemediosmasivosdecomunicación,lainstancia“Espejo”deCapaciNETenelPortaldelEmpleo,loqueimpactóconsiderablementeenelaumentodevisitantesalportal.Enelmesdemarzode2008alcanzósumáximohistórico350,679páginasdesplegadas.

SecreóunaseccióndevideosenelcanaldeEmprendedoresyNegocioscon36girosdiferentessobrecómoiniciarunnegociopropio.

ElnúmerodeusuariosregistradosenCapaciNETduranteelperiododereferenciafuede20,651,siendomarzoelmesquemásaltonúmerodeusuariosreportócon7,947.

DuranteelmesdejuliodeesteañoeltotaldepáginasvistasenCapaciNETfuede59,423y laspáginasvistasdeloscursosfuede25,092elcursomásconsultadoesel“usodelacomputadora”.Cabemencionarquelaspersonasutilizanloscursosenun80%paramejorarensutrabajo.

Enelmesdefebrerode2008serealizóelestudiosobreelavancedelaSociedaddelainformaciónenMéxico,quepermiteconocerlosavances,retosyoportunidadesenlasáreasdeInfraestructuradeTecnologíadelaInformaciónyComunicaciones,e-Aprendizaje,e-Salud,e-Economíaye-Gobierno.

Enabril de2008 se realizó la capacitación de los integrantesdel SistemaNacional e-MéxicoenmateriadeDirecciónEstratégicadeAdministracióndeTecnologíasdelaInformaciónysedesarrollóunaherramientadebasededatos,quepermitalaconsultadeinformacióndeindicadoresenlosdiferentesnivelesdeuso.

SeinstalócomounelementomásdelaPlataformae-Méxicoelbuscadorespecializado“eMbusca”.Este, reportómásde14.6millonesdebúsquedasde información,teniendoel80.56%deeficiencia,allograrencontrar11.3millonesdetemasasertivamente,enlosportalesdelaAdministraciónPúblicaFederal.Entreotros,lossitiosmásbuscadosson:CédulaÚnicadeRegistrodePoblación(CURP),Becas,CartillaMilitar,Placas,Tenencias,SistemadeAhorroparaelRetiro(SAR),entreotros.


Adopción Tecnológica

SellevóacaboelproyectoadministracióndelaRedInterinstitucionalquecuentacon518Institucionesy1,243participantesaagostode2008.Deseptiembrede2007aagostode2008, laRedtuvouncrecimientode88Institucionesy381participantes.

EnmateriadecoordinacióndelosComitésdeContenidossellevaronacaboduranteesteperiodo,51reunionesdeseguimientoalos17gruposdeComitésdeContenidos.

SerealizóeldocumentoprototipodeAccesibilidadDigitalparapersonasconcapacidadesespecialesysepromoviólaevolucióndelObservatoriodelaSociedaddelaInformación,asícomoseimpulsólaCulturizacióndeSeguridadInformáticaensusestrategiasdeCiudadesDigitalesyBandaAncha,enelcuartotrimestrede2007.

Secreódentrodelportale-Visitanteslasección“¿QuieresViajar?”endiciembrede2007queesunnichodeturismoendondeencuentrastodaslasofertasturísticasdelaRepúblicaMexicana.

Apartirdelmesdeenerose impulsoeldesarrollodeunCentroComunitarioDigital(CCD)enelExconventodeCulhuacán– INAH,el cualespartedelProgramade ImpulsoDigital a InmueblesdelPatrimonioCultural,conélseabreunaposibilidadparaquelacomunidadpuedacomunicarlahistoriadelEx-Convento,susservicios,identidad,entreotrasenlaredmundial,convirtiéndoloasíenunlugaraccesibleparaelmundoentero.

En marzo de 2008 se firmó un convenio de colaboración con el Centro de Investigación yEstudiosAvanzados(Cinvestav)delInstitutoPolitécnicoNacional,afindeintercambiarexperiencias,conocimientos, capacitaciónen líneay contenidosdigitalesque facilitenel usode las tecnologíasdeinformaciónycomunicaciónafavordeldesarrollodelapoblación.

Enelprimersemestrede2008secrearondosClubesdigitalese-México,loscualesestánenfocadoadespertarenniñosyjóvenesdenuestropaís,elinterésporlacienciaatravésdelusodenuevastecnologías.Alafechasehanatendido180jóvenesysehanrealizado3talleresrelacionadosconlaCiencia.


4.INFRAESTRUCTURACARRETERAObjetivos

•Ofreceralosusuariosunainfraestructuracarreterasegura,confiableyconserviciosdecalidad,quebrindecoberturayaccesibilidad.

•Abatirelcostoeconómicoysocialdel transportecarreteromediante la reducciónde los factoresexternosasociadosaéste,enbeneficiodetodalapoblación.

• Impulsar y promover el desarrollo rural generando oportunidades y más empleos mediante laaplicacióndeprogramasdedesarrollosocialvinculadosconlaconstrucciónymantenimientodecaminosycarreteras.

• Modernizar la gestión del sistema carretero nacional, mediante la adecuación y reorientación delosprocesos,ladefinicióndeindicadoresparalamediciónderesultadosorientadosalasatisfaccióndelusuarioy,latransparenciadelainformaciónyrendicióndecuentas.

4.1REDFEDERALLamodernizaciónde la redcarretera federal esunode losprincipalesobjetivosdelGobiernoFederal.Parahacerfrenteadichocompromiso,seelaboróelProgramaNacionaldeInfraestructura2007-2012,dichoprogramanospermitiráimpulsarlacompetitividad,laeficienciadelgastoyeldesarrolloeconómicoregional.

LaSecretaríadeComunicacionesyTransportes,mejora losprocesosdeplaneación,programación,presupuestación, contratación y ejecución de las obras. Dichas acciones, nos permite fortalecer losprogramas de inversión, lo que garantiza una mayor participación de los gobiernos estatales y de lainiciativaprivadaycomoresultadoaseguralarentabilidadsocialyeconómicadelosproyectos.

Lainversiónpúblicayprivadaeninfraestructuracarreterapara2008seestimaen51,007.2millonesdepesos,conunincrementode64%realrespectoa2007.Almesdejulio,losrecursosejercidosascendierona18,668.7millonesdepesos,deloscuales,88.5%sonrecursospúblicosy11.5%privados.

INVERSIÓNPúBLICAYPRIVADAENINFRAESTRUCTURACARRETERA,2007-2008(Millonesdepesos)

1/Lavariaciónentérminosrealessecalculóconbasealdeflactor1.0440delÍndiceNacionaldePreciosalConsumidor.2/Para2007seincluyenrecursosdelFondoCarretero(FONCAR),FINFRAyelFideicomisoDurango-Mazatlán.3/Para2007y2008sereportanlosmontosdelasconcesionesotorgadasatravésdelosPPS.p/Cifraspreliminares.FUENTE:SecretaríadeComunicacionesyTransportes.

Concepto

Total

Pública

Privada

Construcciónymodernizacióndecarreterasyautopistas2/

Pública2/

Privada3/

Conservacióndecarreteras

Pública

Caminosruralesyalimentadores

Pública

ProgramadeEmpleoTemporal

Pública

CAPUFE

Pública

Observado2007

�0,047.1

27,226.1

2,821.0

15,519.2

12,698.2

2,821.0

6,914.4

6,914.4

6,540.0

6,540.0

979.9

979.9

9�.6

93.6

Datosanuales Enero-julioP/

Meta200851,007.2

44,3-86.2

6,621.0

�0,2�4.6

23,613.6

6,621.0

9,6�0.1

9,630.1

9,6�7.4

9,637.4

1,186.6

1,186.6

�18.5

318.5

200710,786.6

8,800.6

1,986.0

6,124.0

4,138.0

1,986.0

�,020.8

3,020.8

1,209.7

1,209.7

411.�

411.3

20.8

20.8

200818,668.7

16,523.7

2,145.0

10,�26.7

8,181.7

2,145.0

�,627.9

3,627.9

4,147.2

4,147.2

515.1

515.1

51.8

51.8

Variación%realanual1/

65.8

79.8

3.5

61.5

89.4

3.5

15.0

15.0

228.4

228.4

20.0

20.0

1�8.5

138.5


Enelperiododel1deseptiembrede2007al31deagostode2008,seinvirtieronenlamodernizacióndelaredfederal16,588.5millonesdepesos,deloscuales13,281.7millonessonderecursosfiscales,1,105.6millonesdepesossetransfirieronalosgobiernosestatales,1,020.8millonessondelfideicomisoFONCAR,1,081.8millonesdepesosdelfideicomisoDurango-Mazatlány98.6millonesdepesosdeFIDES.AdicionalmenteCAPUFEejerció2,873.0millonesdepesos.

PRINCIPALESTRABAJOSDECONSTRUCCIÓNYMODERNIZACIÓNDECARRETERASFEDERALESREALIZADOSENELPERIODOSEP./2007-AGO./2008

Entidad

Nombredelaobra

TOTAL

AGUASCALIENTES

Aguascalientes-Calvillo

Aguascalientes-OjuelosTramo:ElRetoño-Lím.deEdos.Ags./Jal.

BAJACALIFORNIA

SegundoAccesoaPlayasdeTijuana

LibramientoMexicali

LibramientoEnsenada

SanLuisRíoColorado-MexicaliTr.Sonoita-Mexicali

Mexicali-SanFelipe

Tijuana-Rosarito

LibreTijuana-Tecate

Tijuana-EnsenadaTramo:Rosarito-PrimoTapia

BAJACALIFORNIASUR

CaboSanLucas-LaPazTr.PuentesparalelosElPiojito

CaboSanLucas-LaPazTr.PasosInferioresVehiculares

LaPaz-LosCabosyPuenteAlvaroObregonTr.Km.184+500-Km200+000

TodoslosSantos-CaboSanLucas

CAMPECHE

CiudaddelCarmen-CampecheTr.LibramientodeChampotón

Escárcega-Xpujil

Cd.delCarmen-Lím.deEdos.Tab./Camp.Tr.SanPedro-Zacatal

Villahermosa-EscárcegaTr.Escárcega-Lím.deEdos.Camp./Tab.

Escárcega-Champotón

COAHUILA

LibramientoPonientedeSaltillo

MorelosCiudadAcuñaTr.Zaragoza-Acuña

Saltillo-ZacatecasTr.ConcepciondelOro-Saltillo

SanBuenaventura-CuatroCiénegasTr.SanBuenaventura-Sacramento

Acuña-PiedrasNegras

COLIMA

Manzanillo-MelaqueTr.LibramientoCihuatlán

Manzanillo-Cihuatlán

CHIAPAS

LibramientoSurdeTuxtlaGutiérrez

Arriaga–Ocozocoautla

Villahermosa-EscárcegaTr.Entr.LasPlayas-Lím.Edos.Chis./Tab.

Ramal-AmericaLibre

Tapanatepec-TuxtlaGutiérrez

CHIHUAHUA

Cuauhtémoc-LaJunta

Juárez-ElPorvenir

Chihuahua-Parral

DURANGO

Durango-MazatlánTr.Entr.Otinapa-ElSalto

PeriféricoGómezPalacio-Lerdo

Durango-FresnilloTr.Durango-T.Der.IndependenciayLibertad

Durango–Parral

TipodeTrabajo

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Ampliación

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Inversión(MP)

16,588.5

2.8

60.3

31.0

2.0

30.0

152.6

27.2

18.0

5.7

12.9

72.9

26.4

61.9

270.6

19.2

191.5

161.6

230.4

118.3

0.9

86.0

88.9

99.5

62.9

10.6

53.4

2.0

3.1

10.4

46.1

119.8

109.5

10.9

163.9

42.8

93.1

140.9

221.0

Meta(km)

787.6

0.0

7.0

0.3

0.0

3.0

0.6

3.6

0.0

0.8

1.3

0.0

0.0

0.0

16.2

0.4

21.8

14.5

21.5

12.1

0.0

10.5

11.0

14.0

5.2

0.0

1.6

0.0

0.0

0.0

0.4

3.0

2.7

0.0

13.0

0.0

6.4

11.2

4.0


Entidad

Nombredelaobra

Inversión(MP)

Meta(km) TipodeTrabajo

LibramientoNoroestedeDurango

LibramientoSurdeDurango

GUANAJUATO

Irapuato-LeónTr.León-Silao

León-AguascalientesTr.León-LagosdeMoreno

Celaya-Salvatierra

SanFelipe-Entr.Carretera57

LibramientoNorponientedeGuanajuato

GUERRERO

Feliciano-ZihuatanejoTr:LibramientosIxtapayElChico

Chilpancingo-AcapulcoTr.Chilpancingo-Petaquillas

Iguala-CiudadAltamiranoTr.Iguala-EntronqueCocula

Cuernavaca-ChilpancingoTr.Zumpango-Chilpancingo

Acapulco-HuatulcoTr.Cayaco-SanMarcos

Acapulco-HuatulcoTr.BoulevardLasVigas-SanMarcos

Mozimba-PiedelaCuesta

HIDALGO

ArcoNortedelaZMCM

Pachuca-TulancingoTr.AccesoaAeropuerto

AtotonilcoElGrande-MineraldelMonte

Ixmiquilpan-Portezuelo

Pirámides-Tulancingo-Cd.Sahagun-E.Zapata-Lim.Edos.Hgo/Tlax.

Jorobas-Tula

JALISCO

LagosdeMoreno-SanLuisPotosíTr.LagosdeMoreno-LasAmarillas

LagosdeMoreno-SanLuisPotosíTr.LasAmarillas-VilladeArriaga

Guadalajara-Zapotlanejo

EntronqueAmeca-Ameca

Guadalajara-BarradeNavidadTr.Acatlán-Cocula

SantaRosaOcotlánlaBarcaCarr.SantaRosalaBarca

Entr.TecomanMelaqueTr.Ciuatlan-Melaque

Guadalajara-Zacatecas-SaltilloKm.0+000al12+000

MÉXICO

México-TolucaTr.Entr.LaMarquesa

DistribuidorVialPiedrasNegras

LibramientoTeoloyucan

Accesodelsistema1deferrocarrilsuburbanodelazonaMetropolitana

delValledeMéxico

Texcoco-Calpulalpan

Naucalpan-TolucaTr:Blvd.Aeropuerto-Xonacatlán

México-CuautlaTr.Chalco-Nepantla

Jorobas-Tula

Toluca-PalmillasTr.Atlacomulco-Lim.Edos.Mex/Qro.

SanBernardino-Chapingo

Toluca-CdAltamirano

Toluca-TaxcoTr.ElCapulin-Tenancingo

ArcoNortedelaCiudaddeMéxico(G.O.)

MICHOACÁN

LazaroCardenasPte.Dr.IgnacioChavezCarr.EntUruapanL.Cardenas

ZacapuEnt.AutopistaMaravatioZapotlanejo

BulevarJuanPabloII

MORELOS

EntronquePuentedeIxtla

Cuautla-IzucarMatamoros

Acatlipa-Alpuyeca

70.0

26.4

176.9

5.8

205.6

24.0

16.1

0.3

12.9

14.7

83.7

119.1

15.2

55.7

3.9

12.7

195.9

10.8

194.0

81.1

76.8

113.1

177.3

168.5

42.5

33.9

49.7

71.7

51.3

66.0

14.8

110.0

85.4

177.1

376.1

31.4

251.0

11.4

37.0

40.0

2.5

51.1

99.1

20.0

18.8

140.5

108.9

8.8

0.0

0.0

0.1

16.7

0.0

0.6

0.0

0.0

2.2

5.6

4.0

4.7

1.9

0.0

0.0

8.4

1.9

6.4

6.2

1.5

8.6

3.4

14.6

0.0

0.4

0.0

1.3

0.0

0.0

0.0

0.0

4.6

4.7

5.1

1.5

0.0

1.4

6.5

0.0

0.0

5.1

7.3

1.3

0.0

7.4

9.6

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación



Entidad

Nombredelaobra

Inversión(MP)



NUEVOLEÓN

Sabinas-Colombia

LibramientoNoroestedeMonterrey

Allende-Monterrey

Montemorelos-GeneralTeránChina

Monterrey-Cd.MierTr.Monterrey-Lím.deEdos.NL./Tamps.

Monterrey-ReynosaTr.Cadereyta-LaSierrita

Monterrey-SabinasHidalgo-ColombiaTr.Monterrey-Sabinas

OAXACA

Mitla-Entr.Tequisistlán

Arriaga-LaVentosa

AccesoalPuertoSalinaCruz

Acayucan-LaVentosa

AccesoalPuertodeSalinaCruz

Oaxaca-PuertoEscondidoTr.La“Y”Ejutla-PuertoEscondido

PuertoEscondido-Huatulco

PUEBLA

ArcoOrientedelaCiudaddePuebla

Atlixco-IzucardeMatamorosCarr.Puebla-HuajuapandeLeón

SantaMaríaZacatepec-SanMartínTexmelucan

México-TuxpanTr.NuevoNecaxa-Tihutlan

LibramientodeAtlixco

QUERÉTARO

Anillo2delaCd.deQuerétaro

LibramientoSurponientedeQuerétaro

SanJuandelRío-Tequisquiapan

Galeras-Bernal

SanJuandelRío-Xilitla

QUINTANAROO

Escárcega-ChetumalTr.EntronqueaDesnivelInsurgentes

PuenteRíoHondo

Cafetal-Tulum

Tulum-PlayadelCarmen

Tulúm-NuevoXcanTr:Tulum-Cobá

Chetumal-Ent.Escárcega

SANLUISPOTOSÍ

Cd.Valles-SanLuísPotosíTr.P.S.V.CircuitoOriente

Cd.Valles-SanLuísPotosíTr.P.S.V.Gálvez

BrazoDistribuidorJuárez

SanLuisPotosí-ZacatecasTr.SLP.-Ahualulco

AmpliaciónCarretera70Tr.CiudadFernández-RíoVerde

SanFelipe-Carr.57

VilladeArriaga-SanLuisPotosí

SINALOA

Durango-MazatlánTr.Entr.Panuco-Copala

DistribuidorVialCuliacancito

AccesoNorteMazatlán

ModernizacióndeTrébol-México15(Costerita)

Entr.México15-CarreteraSanalona

AccesoSurGuamúchil

AccesosurdeCuliacán

SONORA

PuenteCabullona

Caborca-Sonoyta

Sonoyta-SanLuisRíoColorado

151.8

208.8

176.5

168.4

144.2

132.4

96.0

244.2

176.4

41.8

65.2

59.7

38.4

48.0

71.2

49.8

178.6

2.5

4.8

84.9

145.9

60.4

146.7

37.6

3.1

60.1

143.0

185.0

31.5

7.5

69.8

67.6

1.3

121.5

97.1

162.7

91.9

57.5

49.2

38.7

25.2

0.0

55.3

126.3

3.8

164.0

67.1

15.3

1.7

6.5

22.9

6.1

21.0

9.2

3.1

15.2

0.6

9.1

0.0

1.1

1.0

0.0

1.0

15.0

0.0

0.2

0.0

7.3

0.6

6.5

0.0

0.0

0.0

30.3

13.0

9.7

0.0

0.0

0.0

0.0

12.0

0.0

1.3

1.4

2.5

0.0

2.2

0.0

0.0

1.5

6.7

0.0

20.5

4.0

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Ampliación

Ampliación


Entidad

Nombredelaobra

Inversión(MP)



TABASCO

AguaDulce-Cárdenas

Coatzacoalcos-VillahermosaTr.EntronqueCárdenas

ElCeibo-Lagunitas

Villahermosa-Lim.Edos.Tab/Camp.Tr.Villahermosa-Macultepec

Villahermosa-EscárcegaTr:Macuspana-Lím.deEdos.Tab./Camp.

EstaciónChontalpa-Ent.AutopistaLasChoapas-Ocozocoautla

Cárdenas-HuimanguilloCarreteraMalpaso-ElBellote

RaudalesdeMalpaso-ElBelloteTr:Comacalco-ElBellote

Villahermosa-TuxtlaGutiérrezTr:Villahermosa-Teapa

TAMAULIPAS

LibramientoGonzálezyManuel

ElChihue-Entr.Cd.Mante

Reynosa-CdMier

LauroVillar

Manuel-Aldama-SotoLaMarina-Rayones

Cd.Victoria-VilladeCasas

Tampico-Cd.ManteTr.González-Cd.Mante

TLAXCALA

Calpulalpan-Ocotoxco

Apizaco-Lím.deEdos.Tlax./Pue.

LibramientodeTlaxcala

LibramientodeApizaco

VERACRUZ

AccesoalPuertodeCoatzacoalcos

AccesoalPuertodeVeracruz

LibramientoFerroviariodeCordoba

Cardel-TihuatlánTr.Cardel-LagunaVerde

PuentePrieto-Canoas-Pánuco

Acayucan-LaVentosa

México-Tuxpam

YUCATÁN

PuenteYucalpeten

Mérida-Kantunil

Mérida-Tizimin

Mérida-ProgresoII

ZACATECAS

Zacatecas-SanLuisPotosíTr.LasArcinas-Lím.deEdos.Zac./SLP.

Zacatecas-SaltilloTr.Morelos-Villadecos

LasPalmas-Lím.deEdos.Zac./Dgo.

LasArcinas-Carr.AguascalientesTr.LasArcinas-OjoCaliente

Zacatecas-GuadalajaraTr.LaEscondida-Malpaso

Otrasobras

11.8

0.9

121.4

166.2

171.6

21.3

113.7

81.5

148.5

93.9

28.2

97.8

14.4

147.2

46.8

48.0

212.8

43.4

57.6

24.0

6.0

28.8

0.0

86.3

45.0

76.2

2.7

111.0

24.8

161.7

199.0

117.6

412.7

111.2

83.7

40.0

2,655.7

0.0

0.0

17.9

3.1

9.8

0.4

5.5

0.0

0.0

8.2

2.0

13.6

0.4

26.5

7.2

1.6

7.2

0.0

0.7

0.6

0.2

0.4

0.0

4.4

1.4

3.5

0.0

0.0

0.0

17.4

11.1

14.2

19.5

10.2

11.2

3.0

Construcción

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Construcción

Construcción

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Ampliación

Fuente:SCT,SubsecretariadeInfraestructura.

4.2CONSERVACIÓNDECARRETERAS• Para disminuir los costos en el transporte la Secretaría, lleva a cabo su Programa Anual de

ConservacióndeCarreteras.Endichoprogramaseatiendenlostramosypuentesdelaredfederallibredepeajepreviamenteevaluadosyclasificadospara sumantenimiento, la cual sedivideenconservaciónperiódica,conservaciónrutinariaylareconstruccióndetramoscarreteros.

• Entreel1deseptiembre2007yel31deagostode2008,seinvirtieron7,636.8millonesdepesos,condichosrecursossellevaronacabotareasdereconstruccióndetramosen71.9kilómetros,sedioconservaciónperiódicaa7,561.5kilómetrosyserealizarontrabajosdeconservaciónrutinariaen45,898kilómetros.


• Conunainversiónde480.5millonesdepesos,sereconstruyeron78puentesysedioconservaciónrutinariaa8,322más.Encuantoalaatenciónapuntosdeconflictos,seatendieron58puntosdeconflictoconunainversiónde203.8millonesdepesos.

• Enelrubrodemantenimientointegraldelaredfederalcarretera,setrabajóen183.2kilómetrosconunainversiónde71.2millonesdepesos.Afinalesde2008seesperaalcanzarlametade410.5kilómetros,medianteunainversiónde132.5millonesdepesos.

• Afinde tenerundiagnósticode lasnecesidadesde la redcarretera federal libredepeaje, sehaefectuadolaexploracióndelospavimentosconequipodealtorendimientoytecnologíadepuntaaefectodeconocersuscondicionesabatiendoenloposiblelasubjetividadenlaevaluaciónclásicadelospavimentos.

• Lostrabajosdeconservacióndecarreterasnoshanpermitidoavanzarenmejorarlascondicionesfísicasdelosmásde42milkilómetrosdecarreteraslibresdepeaje,afinalesde2007elestadofísicodelaredfuede78%enestadobuenoysatisfactorio.Parael2008seesperaalcanzarunestadofísicode81%.Esteavance redundaráenunadisminuciónen loscostosdeoperaciónvehicularde losusuariosde las carreterasqueesotrode losobjetivosplanteadosenelPlanNacionaldeInfraestructura2007-2012.

TRABAJOSREALIZADOSENCONSERVACIÓNDERECONSTRUCCIÓNDECARRETERASFEDERALESENELPERIODOAGO./2007-SEP./2008

Concepto

Conservaciónrutinariadelared

Conservaciónperiódica

Reconstruccióndetramos

Reconstrucciónyconservacióndepuentes

Atenciónapuntosdeconflicto

Mantenimientointegral

45898.0

7561.5

71.9

8400puentes

58puntos

183.2

3524.8

3914.0

198.0

480.5

203.8

71.2


PRINCIPALESTRABAJOSREALIZADOSENRECONSTRUCCIÓNDECARRETERASFEDERALESENELPERIODOAGO./2007-SEP./2008

Meta(Km)

EntidadNombredelaobra

TipodeTrabajo

TOTAL

BAJACALIFORNIA

LázaroCárdenas-PuntaPrieta

PuntaPrieta-Paralela28

BAJACALIFORNIASUR

Cd.Insurgentes-Loreto

LaPaz-Cd.Insurgentes(2Cpos.)

719

8.2

2.7

0.8

1.5

RCT

RCT

RCT

RCT


PRINCIPALESTRABAJOSREALIZADOSENRECONSTRUCCIÓNDECARRETERASFEDERALESENELPERIODOAGO./2007-SEP./2008

Meta(Km)


TipodeTrabajo

COLIMA

Colima-TTecomàn(2Cpos.)

HIDALGO

Lím.deEdos.Méx./Hgo.-TPitula(Cpo.B).

JALISCO

Guadalajara-LìmdeEdos.Jal./Nay.

T.Acatlán–T.UnióndeTula

MICHOACÁN

Morelia-Salamanca(2Cpos.)

Lím.deEdos.Gto./Mich-T.SanJosè

NUEVOLEÓN

SabinasHidalgo-Lìm.Edos.N:L:/Tamps.

Matehuala-Saltillo(Cpo.B)

SINALOA

Mazatlán-Culiacán

TABASCO

Macuspana-Lím.deEdos.Tab./Camp.

VERACRUZ

Ébano-RíoTamesí

YUCATÁN

Mérida-Kantunil

PRINCIPALESOBRASDERECONSTRUCCIÓNDEPUENTESREALIZADOSENELPERIODOSEP./2007-AGO./2008


AGUASCALIENTES

SanFrancisco(Lím.deEdos.Jal.Ags.--Aguascalientes.

BAJACALIFORNIA

PuntaPrieta-Paralelo28.

AeropuertoIzq.(RamalaAeropuertodeMexicali).

BAJACALIFORNIASUR

SanCarlos(RamalaSanCarlos).

ElQuerétaro(Cd.Insurgentes-Loreto).

Tevalle(Loreto-SantaRosalía.)

CAMPECHE

Mariche(RamalaPalizada).

SantaLucía(RamalaPalizada).

SanRomán(RamalaPalizada).

LaLucha(RamalaPalizada).

COAHUILA

PocoBueno(Monclava-Sabinas).

PPelMimbe(Saltillo-Torreón).

COLIMA

ElAstillero(Lím.deEdos.Jal/Col.Colima).

SantaRita(PlayaAzul-Manzanillo).

CHIAPAS

SesecapaII(Tapanatepec-Talismán)

BelisarioDomínguez(TuxtlaGutiérrez-Cd.Cuauhtèmoc)

Bocalacantum(FronterizadelSur).

LaRosita(Villahermosa-TuxtlaGutiérrez).

EsteroSanBenito(Tapanatepec-Talismán)

4.6

0.5

5.8

3.5

1.4

1.1

2.0

6.2

9.7

7.2

8.6

8.1

RCT

RCT

RCT

RCT

RCT

RCT

RCT

RCT

RCT

RCT

RCT

RCT

RCT:Reconstruccióndetramoscarreteros.Fuente:SubsecretariadeInfraestructura

AeropuertoIzq.(RamalaAeropuertodeMexicali)

CHIHUAHUA

InternacionalFortHancock(RamalaFortHancock)

DURANGO

Atotonilco(Durango-HidalgodelParral).

ElPalmillo(Bermejillo-ElPalmito).

Graceros(Zacatecas-Durango).

GUANAJUATO

ArroyoSecoI(Moroleón-ValledeSantiago).

ArroyoSecoIII(Moroleón-ValledeSantiago).

LosÓrganos(Cuerámaro-Lím.deEdos.Gto./Jal).

GUERRERO

CoyucaIII(Acapulco-Zihuatanejo)

CoyuquillaNorte(Acapulco-Zihuatanejo).

ElCayaco(Acapulco-Zihuatanejo)

PuentePeatonal(Chilpancingo-Acapulco)

PuentePeatonal(Cuernavaca-Chilpancingo)

HIDALGO

TejocotalI(Pachuca-Lím.-Edos.Hgo./Pue.)

MEXICO

AvenidaCentralII(SanBernardino-GuadalupeVictoria).

Nenetzingo(Toluca-Taxco)

Calderón(Toluca-Taxo)

AutopistaMéxico-PirámidesIzq.(Texcoco-Ecatepec)

Acolman(VentadeCarpio-Tulancingo)

PPJajalpa(México-Toluca)




MICHOACÁN

AtzimboI(Morelia-Quiroga)

Turundeo(Lím.deEdos.Méx./Mich.-Entr.Huajùmbaro)

PasodelaNoria(PlayaAzul-Lím.deEdos.Mich./Col.)

Tetela(Lím.deEdos.Méx./Mich.-Maravatìo).

LázaroCárdenasDer.(RamalaLázaroCárdenas).

LázaroCárdenasIzq.(RamalaLázaroCárdenas).

NUEVOLEÓN

LaLaguna(Matuela-Saltillo)

ElSolitarioIzq.(Monterrey-NuevoLaredo)

ElRetamalIzq.(Monterrey-NuevoLaredo)

LosVillaRealIzq.(Monterrey-NuevoLaredo)

Hidalgo(Monterrey-Monclova)

ElParaguay(China-Lím.deEdos.N.L./Tamps.)

OAXACA

Laza(Lím.deEdos.Ver./Oax.-SalinaCruz)

PuenteMadera(Lím.deEdos.Ver.Oax.-SalinaCruz)

SantaCatalina(Tuxtepec-MatíasRomero)

LosPilletes(Oaxaca-Tehuantepec)Ixtaltepec(RamalIxtaltepec)

TortugaI(Oaxaca-Tehuantepec)

RíoNegro(Yacudaa-Tlaxiaco).

PUEBLA

Necaxa(RamalNuevoNecaxa)

PPKm.34+800(Tecomatlàn-Tulcingo)

QUERÉTARO

LasVallas(SanJuandelRió-Xilitla)

QUINTANAROO

Sorpresas(Lím.deEdos.Camp./Q.roo-Chetumal)

SAN LUIS POTOSÍ

Comoca(Lím.deEdos.Hgo./S.L.P.-Cd.Valles).

SINALOA

MarianoEscobedo(Culiacán-LosMochis)

RíoPresidio(Lím.deEdos.Nay./Sin.-Mazatlán)

SONORA

LosHoyosdeCumpasI(Moctezuma-AguaPrieta)

SanCristóbal(Moctezuma-AguaPrieta)

LaPozaIzq.(Guaymas-Hermosillo)

TAMAULIPAS

SantoDomingo(Monterrey-Cd.Mier)

ZaragozaII(González-LleradeCanales)

Magueyes(Cd.Victoria-Lìm.deEdos.Tamps./N.L.)

TLAXCALA

Xoneculia(LosReyes-Zacatepec)

Tzompantepec(Apetatitlán-Apizaco)

CasadelaCultura(PasoporCasadelaCultura)

VERACRUZ

BocadeCoyotes(Nautla-Cardel)

ZACATECAS

LaPimientaDer.(Zacatecas-Fresnillo)

Xoneculia(LosReyes-Zacatepec)

Tzompantepec(Apetatitlán-Apizaco)

CasadelaCultura(PasoporCasadelaCultura)


PRINCIPALESOBRASDERECONSTRUCCIÓNDEPUENTESREALIZADOSENELPERIODOSEP./2007-AGO./2008

Entreel1deseptiembre2007yel31deagostode2008,laDireccióndeServiciosTécnicos,llevóacabo laevaluaciónde losnivelesdeservicioen49,450kilómetrosde la red federaldecarreteraseintegróellibroCapacidadyNivelesdeServicio,quepermiteidentificarlostramoscríticosquerequierenmodernizaciónocomplementaciónconnuevascarreterasalternas.

Adicionalmente, realizó estudios estadísticos de Accidentes de Tránsito en toda la red federal decarreterasysedeterminaronlosíndicesdeAccidentesydePeligrosidad,habiendomostradoelprimerounareducciónde8%yelsegundode6%.Conestainformaciónseidentificarontodosaquellospuntosenlosqueocurrieroncuatroomásaccidentesenelaño,seestudiaronlascausasysepropusieronaccionesdecorrección.Delospuntosdeconflictoevaluados,sepriorizaronparasuatenciónyseseleccionaron60parasucorreccióninmediata.

4.3 AUTOPISTAS DE CUOTA; CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS (CAPUFE)

Del1deseptiembre2007al31deagostode2008,CAPUFEoperóyadministrólaRedPropiaconformadapordoscaminosdirectosconunalongitudde76.7kilómetrosy30puentes(14deellosinternacionales).En paralelo, operó por contrato 4,188.8 kilómetros de autopistas y seis puentes, incluidos 3,939.1kilómetrosdecaminosytrespuentesdelaReddelFondoNacionaldeInfraestructuraantesFARAC.Ensuconjunto,estequehaceroperativosetradujoenunapresenciainstitucionaldealrededordel55%conunalongitudtotalde4,265.5kilómetrosy36puentesconunalongitudde16.6kilómetros.



Para el 2008 CAPUFE continua con los trabajos del Programa de Aprovechamiento de ActivosimpulsadoporelGobiernoFederal,loquepermitiráconcesionarlostramoscarreterosdeSanJosédelCabo-Aeropuerto de los Cabos, Mazatlán-Culiacán, Guadalajara-Tepic, Ciudad Mendoza-Córdoba, Córdoba-Veracruz,LaTinaja-Cosoleacaque,GutiérrezZamora-Tihuatlán,Reynosa-Matamoros,Monterrey-NuevoLaredo,Cadereyta-ReynosaylosPuentesInternacionalesIgnacioZaragoza(MatamorosIII)yReynosa-Pharr.

El tránsito vehicular de la red operada por CAPUFE, registró 430,274.6 miles de vehículos, queposibilitaronlacaptaciónde22,287.9millonesdepesossiniva,querepresentarondecrementosdel6.3y7.0porciento, respectivamentecon relaciónalperiodohomólogoanterior,de loscuales62,759.4milesdevehículosy1,501.6millonesdepesos,correspondenalaredpropia;ladisminuciónregistradaenlademandadeservicioscarreterosobedecealadesincorporacióndediversostramosypuentesdelaredoperada,derivadodelProgramadeAprovechamientodeActivosinstrumentadoporlaSecretaríadeComunicacionesyTransportes.

Otrode loscompromisosquese tienen,esagilizar loscrucesvehicularesen lasplazasdecobroatravésdesistemasautomáticosdepago.Actualmente,el78%deltotaldecarrilescuentanconlatarjetaIAVE.Conelpropósitodediversificarlostiposdepagoenlasplazasdecobro,apartirde2008seinicióelsistemadeprepagocontarjetadeproximidadeneltramopilotoMéxico-Acapulco,al31deagostode2008seencuentraenoperaciónen14plazasdecobroincluidoscuatropuentesinternacionales.

ConsecuenteconlapolíticatarifariainstrumentadaporelGobiernoFederal,previaautorizacióndelasinstanciascorrespondientes,serealizóapartirdel20dediciembrede2007unareducciónpromediodel5%enlastarifasdeloscaminosypuentesconcesionadosalorganismo,ydeunrangoquevadel3.5al11.8porcientoenlasprincipalesautopistasdelaReddelFondoNacionaldeInfraestructurayparaelrestodesuscaminosypuentes,duranteelejercicio2008permaneceránlastarifasvigentesdel2007.

Encuantoalaobrapúblicadelaredpropia,enpuentesyestructuras,ademásdedarseconservaciónrutinaria a 29 puentes de cuota, se concluyó la obra y supervisión de la reconstrucción de conos dederrame del puente Tecolutla; los trabajos emergentes por las lluvias atípicas en el puente Grijalva yel caminoNuevoTeapa-Cosoleacaque; y la contrataciónpara la reparacióny/o reforzamientode15puentesde loscualessobresalen:Ojinaga,Sinaloa,Papaloapan,Dovalí JaimeyNautla, lostrabajosseprevénconcluirduranteelúltimotrimestrede2008.

Asimismo, se han realizado las contrataciones respectivas para la conservación de las autopistasChapalilla-Compostela,Cuauhtemoc-OsirisyNuevoTeapa-Cosoleacaque.Para laconservaciónmenorsetieneunametafísicade145.91kilómetros,deloscualesalmesdeagostosehanfinalizado86.6kilómetrosyparalaconservaciónmayorsetieneunametafísicade45.8kilómetrosloscualessetienenprogramadosrealizarseenelúltimotrimestrede2008.Dentrodelaconservaciónmayorseconcluyóelsuministroycolocacióndedefensametálica,delkilómetro0al35envariostramosdelcaminodirectoChapalilla-Compostela.

En la red del Fondo Nacional de Infraestructura, CAPUFE rehabilitó 670 kilómetros-cuerpo depavimentoconunainversiónde2,326.3millonesdepesosyseproporcionómantenimientorutinarioa 6,928 kilómetros-cuerpo con una inversión de 284.4 millones de pesos; entre las obras realizadasdestacan lasautopistas:Tijuana-Ensenada,LibramientoLosCabos,EstaciónDon-Nogales,Mazatlán-Culiacán, México-Querétaro, Querétaro-Irapuato, Cuernavaca-Acapulco, La Pera-Cuautla. Puente deIxtla-Iguala,Zacapalco-RanchoViejoyMéxico-Puebla,entreotras.

Adicionalmenteseinvirtieron262.3millonesdepesosenlaampliaciónyreparacióndeestructurasde puentes siendo las principales obras: la protección anticorrosiva del Puente Zacatal, la reposicióndedispositivos(botellas)delPuentePapaloapan, lamodernizacióndelDistribuidorVialCuautlixco, laadecuacióndelavialidaddelEntronqueCaracha,laampliacióndeestructurasenlaautopistaMéxico-Puebla,lareparacióndelospuentesRíoGrande,ElMarqués,Coyuquilla,IgnacioChavezyLaMisión.

En el marco del Programa de Modernización de plazas de cobro, se encuentran en proceso derevisiónporpartedeCAPUFEySCT,losproyectosejecutivosde25plazasdecobroentreellas:Fortín,Sánchez Magallanes, Cosamaloapan, El Hongo, Central de Abastos, Xochitepec, Lago de Guadalupe,Madín,Chamapa,Atizapán,Cuautitlán,Cipreses,TlalpanyTresMarías,entreotros.EstáenprocesodeconstrucciónlareubicacióndelaplazadecobroPlandeBarrancas,lacualseprevéconcluiraprincipiosde2009.


Conelpropósitodeoptimizarlaasignaciónderecursosenmateriadeconservacióndepavimentos,secontinúaconlaimplementacióndelSistemadeGestióndePavimentosbasadoenelmodeloHDM-4paralasautopistasoperadasdelaReddelFondoNacionaldeInfraestructura,celebrándosedurante2008uncontratoentreBANOBRAS,InstitutoMexicanodelTransporteyCAPUFEparalaAsistenciaTécnicadelDesarrollodelSistemadeGestióndePavimentosparalaReddelFondoNacionaldeInfraestructura,conunperiododeejecucióndefebrerode2008aenerode2009.Además,secontrataronlosserviciosdeRecopilaciónyProcesamientodeInformaciónparadichoSistema.

SeimplementaronoperativosespecialesencoordinaciónconlaPolicíaFederalPreventivaylosÁngelesVerdes durante las temporadas de vacaciones, Semana Santa y fines de semana largos, se incorporómayorpersonalparaoperarasumáximacapacidadloscarrilesylossanitariosdelasplazasdecobroconelpropósitodeincrementarlaseguridadyfluidezenlasautopistas,asícomoelauxiliovialalosusuarios.

Para garantizar el adecuado manejo de los recursos institucionales, en el marco del Programa deTransparenciayRendicióndeCuentas,sellevaronacabo141supervisionesadiversasPlazasdeCobrooperadas por CAPUFE, así como 791 videos supervisiones remotas a través del Centro Nacional deControl.

4.4NUEVOSESQUEMASDEFINANCIAMIENTOLaSCTcontinuólaaplicacióndelnuevoesquemaparalarealizacióndeobrascarreterasbajoelrégimendeconcesiónconapoyoderecursosFINFRAahoraFondoNacionaldeInfraestructura,elcualestuvosujetoarevisiónymejoramientopermanente.

Enelperiododel1deseptiembreal31dediciembrede2007sobresalenlassiguientesacciones:se inició laoperaciónparcialdelLibramientoNortede laCiudaddeMéxicoyde laautopistaArriaga-Ocozocoautla,enunalongitudde27y20kilómetros,respectivamente.

Sepublicó laconvocatoriapara laconcesióndelLibramientodeLaPiedadyaccesoa laautopistaMéxico-Guadalajara. Se otorgó el fallo para la construcción de las autopistas Arriaga-Ocozocoautla yPerote-XalapayLibramientodeXalapa,paraelLibramientodeIrapuatoyelPuenteInternacionalSanLuisRíoColoradoII,loscualesyaseencuentranenprocesodeconstrucción.

La primera licitación de aprovechamiento de activos se entregó en el mes de agosto, el cualcorrespondealPaqueteCetro-Occiendente,y seotorgóenconcesióncuatroautopistasdelFARACyseestableció laobligaciónde realizarcuatroobrasensuzonade influencia.Adquirieron lasbasesdelicitación36interesados,deloscualesnueveintegraronconsorciosqueparticiparonentodoelprocesoyseispresentaronofertas.Todoslosparticipantesfueronsinexcepciónempresasdeprestigioysólidapresencia.ElganadordelalicitaciónfueelconsorcioICA/GoldmanSachs,queofrecióunpagode44,051millonesdepesos.

EnagostoatravésdelesquemaPPSseotorgóelfalloparalamodernizacióndelacarreteraNuevaItalia-Apatzingán,lacualyaseencuentraenprocesodeconstrucción.Asimismo,ennoviembreseiniciólaconstrucciónde laautopistaRíoVerde-CiudadVallesyenoctubresepublicó laconvocatoriade laautopistaMitla-EntronqueTehuantepecII.

Duranteelperiododel1deeneroal31deagostode2008,sepusoenoperaciónlaautopistaMorelia-Salamanca,conunalongitudde83kilómetros,enmarzoinicióoperacioneslaautopistaTepic-VillaUnión,ensutramoEntronqueSanBlas-Escuinapa,conunalongitudde152kilómetros.

SepublicólaconvocatoriaparalaconcesióndelLibramientodeChihuahuaenelmesdeenero,paraelcualsetieneprevistootorgarelfalloafinalesde2008.Asímismo,seiniciólaconstruccióndelaautopistaPerote-Xalapa,LibramientodeXalapaydelLibramientodeIrapuato.

Bajoelesquemadeaprovechamientodeactivos,enfebrerosepublicólaconvocatoriadelsegundopaquetecorrespondientealPacifico.Actualmentecontinúaenprocesodelicitación,ysetieneprevistorecibirofertastécnicasyeconómicasaprincipiosde2009.


ConelesquemaPPS,secontinuólaconstruccióndeseisobras,delascuales, lamodernizacióndelacarreteraIrapuato-LaPiedadsetieneprevistoconcluirenlemesdeagosto.Asimismo,secontinuóelprocesodelicitacióndelaautopistaMitla-EntronqueTehuantepecII,paralaquesetieneprogramadorecibirofertastécnicasyeconómicasafinalesde2008.

La SCT continuó dando seguimiento a los aspectos físicos, operativos, tarifarios, documentalesyfinancierosde las autopistasde cuotaenoperacióny severificóque los concesionariosde las víascumplieranconlasobligacionesestipuladasenlosrespectivostítulosdeconcesión.Comopartedeestastareasse revisaron losprogramasdeconservaciónmayorde la reddeautopistasqueoperaCAPUFE,se tramitaron permisos relacionados con el derecho de vía de las autopistas y se realizó un esfuerzosistemáticoparaelevarlacalidaddelosprocesosdesarrolladosparaesospropósitos.

Asimismo, se dio seguimiento al programa carretero 2007-2012, bajo los diferentes esquemasde financiamiento disponibles (PEF; Asociaciones Público-Privadas), se elaboraron los estudios defactibilidadsocioeconómicadelosproyectosdeconstrucciónomodernizacióndecarreteras,serevisaronlosestudioscosto-beneficiode losproyectosdelprogramadeCaminosRuralesyAlimentadoresy setramitósuregistroenlaCarteradeProgramasyProyectosdelaUnidaddeInversionesdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.

4.5CAMINOSRURALESYALIMENTADORESLos caminos rurales y en especial las carreteras alimentadoras, son considerados como uno de loselementosdemayorrelevanciayaqueatravésdeellossebrindanmayoresoportunidadesdeempleoydesarrolloenelmedioruralydecomunidadesestatales.Porestemotivo,laSCTincluyóenelProgramaNacionaldeInfraestructura,laestrategiadeconstruirymodernizarejesinterregionales.

Paraelperiododel1deseptiembrede2007al31deagostode2008,selogrólaconstrucciónylamodernizaciónde1,669.9kilómetrosconunainversiónde6,161.2millonesdepesosencaminosruralesycarreterasalimentadoras.

Entidad

Nombredelaobra

Inversión(MP)

Meta(Km)

Trabajosrealizados

PRINCIPALES TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN DE OBRAS DEL PROGRAMA DE CAMINOSRURALESREALIZADOSENELPERIODOSEP./2007-AGO./2008

TOTAL

BAJACALIFORNIA

Km.76.8TecateEnsenada-Ensenada-ValledeGuadalupe–ElPorvenir-ElTigre.

PuertecitosLagunaChapala

BAJACALIFORNIASUR

BahíaAsunción-E.C.Vizcaíno-BahíadeTortugas

PuntaEugenia-E.C.VizcaínoBahíadeTortugas

CHIAPAS

LasMargaritas-NuevoMomón-SanQuintín

E.C.(FronterizadelSur)-RobertoBarrios-SanAntonio

CHIHUAHUA

SanFranciscodeBorja-Nonoava

SanLorenzo-SantaClara

Julimes-ElCuervo

PuertoSsbinalBadiraguatolosFrailes

DURANGO

LosHerrera-Tamazula

Durango-Tepic

GUERRERO

Tlacoachistlahuaca–Metlatonoc

6,161.2

19.0

45.0

30.9

15.3

27.2

36.2

77.3

59.2

18.5

28.1

17.6

22.1

76.0

1,669.9

9.4

17.7

0.1

2.5

8.5

4.4

6.4

11.4

9.5

5.2

2.3

13.3

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Modernización


Fuente:SubsecretaríadeInfraestructura.

PRINCIPALES TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN DE OBRAS DEL PROGRAMA DE CAMINOSRURALESREALIZADOSENELPERIODOSEP./2007-AGO./2008

HIDALGO

Otongo-TepehuacándeGuerrero-Huatepango–SantaAnadeAllende

MICHOACÁN

Churumuco-CuatroCaminos

NAYARIT

Tepic-AguascalientesTr.ElCajón-Lím.deEdos.Nay./Jal.

SanPedroIxcatán-JesúsMaría

OAXACA

Km55+000E.C.(SanPedroySanPabloAyutla)-AsunciónCacalotepec-SanIsidro

MaríaAlotepec

TezoatlándeSegurayLuna-SantosReyes-Tepejillo-JuanMixtepec-SanMartín

Itunyoso

SantiagoTamazola-SantaCruzdeBravo

Km89+000E.C.(Mitla-Zacatepec)-Sta.MaríaYacochi-Totontepec-Choapan-Lím.

Edo.deVeracruz

PUEBLA

Huitlalpan-CuatroCaminos

QUINTANA ROO

Caobas-ArroyoNegro

SANLUÍSPOTOSÍ

Aquismon-ElSaucito

SINALOA

Tepuche-S.Antonio-EncinoGordo

Badiraguato-SantiagodelosCaballeros

SONORA

CosteradeSonoraTr.GolfodeSantaClaraPuertoPeñasco

CosteradeSonora,ElDesemboque-PuertoLibertad

Saric-ElSasabe

Nogales-SantaCruz

VialidadYaquí-Mayo

TABASCO

Tapijulapa-Oxolotán

VERACRUZ

CaminoViejoalaHuasteca

ZACATECAS

Huejuquilla-SanJuanCapistrano-Lim.EdosZac/Nay.

Otrasobras

124.7

34.6

12.7

130.3

24.9

11.2

16.5

13.7

20.2

21.2

32.8

68.7

48.1

40.9

76.7

47.2

35.2

95.4

34.5

10.4

10.9

4,778.0

27.1

13.0

1.9

14.4

17.1

5.8

5.4

2.5

2.8

3.4

14.3

8.2

10.5

3.9

15.1

19.6

7.4

1.0

5.6

5.4

0.1

1,�94.7

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Construcción

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Modernización

Modernización

Modernización

Modernización


Lostrabajos realizadosen loscaminos rurales representanun importanteelementoenelcombatea lapobreza,yaqueatravésdeaccionesdereconstrucciónconmanodeobranocalificada,brinda laposibilidaddeun ingresoa las familiasdeescasos recursosen la región, loanterior seatiendeconelProgramadeEmpleoTemporal.

Entreel1deseptiembrede2007al31deagostode2008selograronlossiguientesavances: lareconstrucciónyconservaciónde35,155kilómetrosconunaerogaciónde905.7millonesdepesos,loquepermitiógenerarmásde14.5millonesdejornalesqueequivalena170,274empleostemporalesdirectos.

Fuente:SubsecretaríadeInfraestructura.

PROGRAMADEEMPLEOTEMPORALSEP./2007-AGO./2008

TOTAL

AGUASCALIENTES

BAJACALIFORNIA

BAJACALIFORNIASUR

CAMPECHE

COAHUILA

COLIMA

CHIAPAS

CHIHUAHUA

DURANGO

GUANAJUATO

GUERRERO

HIDALGO

JALISCO

MÉXICO

MICHOACÁN

MORELOS

NAYARIT

NUEVOLEÓN

OAXACA

PUEBLA

QUERÉTARO

QUINTANAROO

SANLUISPOTOSÍ

SINALOA

SONORA

TABASCO

TAMAULIPAS

TLAXCALA

VERACRUZ

YUCATÁN

ZACATECAS

14,5��,��0

190,320

178,988

215,021

361,147

379,965

215,611

1,000,897

516,894

404,476

288,225

748,285

658,007

400,221

363,242

508,857

152,040

244,722

361,395

1,134,919

1,012,805

255,674

312,882

636,310

289,912

428,669

430,661

654,869

254,925

919,097

622,190

392,104

170,274

2,324

2,053

2,321

4,384

3,850

2,579

11,813

5,537

4,488

3,463

9,492

7,437

4,710

4,472

6,703

1,693

2,879

4,203

12,627

12,194

2,833

3,792

7,879

3,366

4,875

4,956

8,428

3,095

10,962

7,108

3,758

905.6

11.8

11.3

13.2

22.9

24.6

13.5

59.9

28.7

24.2

21.2

49.8

38.8

23.2

23.9

38.0

9.8

15.0

21.6

66.9

61.5

15.5

20.9

41.2

20.1

26.7

23.7

37.0

16.5

51.4

34.8

38.0

�5,155.0

403.6

368.8

442.3

1,300.6

686.9

463.8

2,395.7

1,115.1

1,034.0

674.0

1,708.4

1,392.4

924.1

815.1

2,154.1

311.7

591.6

769.6

2,363.3

2,058.1

571.1

731.5

1,459.8

593.7

833.0

946.1

2,989.4

560.8

1,941.2

1,412.1

1,143.1


5. AUTOTRANSPORTE FEDERALObjetivos

• AmpliarlacoberturaymejorarlacalidaddelainfraestructuracomplementariadelAutotransporte.

• Incrementarlacompetitividaddelosserviciosdelautotransportefederal.

• Reforzarlaprevencióndeaccidentesenelautotransportefederal.

• Participar en los mercados mundiales, bajo criterios de reciprocidad efectiva y oportunidadesequitativas.

• Mantener actualizado el marco jurídico y regulatorio, para brindar certidumbre a inversionistas,proveedoresyusuarios.

• Concluir el Programa de Reordenamiento del Autotransporte, a fin de contar con registrosactualizadosyabatirlairregularidaddelautotransporte.

5.1INFRAESTRUCTURACOMPLEMENTARIADELAUTOTRANSPORTE

Principales acciones y resultados

EncumplimientoalosobjetivosdelSector,secontinúaconlapromocióndeaccionesafindeampliarymodernizarlaInfraestructuraComplementariadelAutotransporte,atravésdeinversionesprivadasylacanalizacióncomplementariaderecursospúblicos.Dentrodelasaccionesrealizadasduranteelperiododel1°deseptiembrede2007al31deagostode2008,destacanlassiguientes:

Ampliación y modernización de la Infraestructura Complementaria del Autotransporte

• El número total de terminales autorizadas de pasajeros, tanto centrales como individuales, seincrementóennueve,alpasarde893a902enelperiodo,loquerepresentaunincrementode1%.

• Alcierrede2007,setenían26centrosdecontroldepesoydimensiones,previéndoseinstalar25plataformasmásenelsegundosemestrede2008.Conestasinstalacionessecontribuyeareducireltránsitodevehículosdeautotransportesobrecargados,mejorarlascondicionesdeseguridadenlasvíasdecomunicaciónyconservarlainfraestructuracarretera.

• Durante2007,secontóconuntotalde167centrosdecapacitacióndeconductoresenoperación.De enero a junio de 2008 se autorizaron cinco más. El 85% de estos centros cuenta con lacertificaciónbajo laNorma ISO9001:2000, loque representaunagarantíade lacalidaddesuoperación.Enadiciónaello,continuaronlostrabajosdeactualizaciónyrevisióndelosprogramasmínimosdecapacitaciónensusdiferentesmodalidadesyserealizaroncuatrocursosdeformacióndeinstructoresdelosconductoresdelautotransportefederalajuniodelañoencurso.

• Al30dejunio2008,secuentacon16unidadesdeverificacióndecondicionesfísico-mecánicasyseguridaddelosvehículosdeautotransporteydosdeemisionescontaminantes,seestimacontaralcierrede2008con39físico-mecánicasy33deemisionescontaminantes.


INFRAESTRUCTURACOMPLEMENTARIADELAUTOTRANSPORTE,2006-2008(Cifrasacumuladas)

Concepto

Terminalescentralesdepasajeros

Terminalesindividualesdepasajeros

Centrosdeverificacióndeemisióndecontaminantes1/

Unidadesdeverificacióndecondicionesfísico-mecánicas

Unidadesdeverificacióndeemisionescontaminantes

Centrosdecapacitacióndeconductores

Depósitosdevehículos2/

Centrosdecontroldepesoydimensiones

Datosanuales Enero-junio

239

654

215

14

0

167

517

26

263

682

215

39

33

171

517

60

232

652

0

14

0

157

0

0

242

660

0

16

2

170

0

0

4.3

1.2

0

14.2

-

8.3

0

0

Privada

Privada

Privada

Privada

Privada

Privada

Privada

Pública

1/Apartirde1998sesuspendióelotorgamientodenuevasautorizacionesparacentrosdeverificación.2/Apartirdel2007elinventariodedepósitosdevehículosseobtienendelSIIAFyanteriormenteseactualizabaatravésdelosCentrosSCT.e/Cifrasestimadas.FUENTE:SCT,DirecciónGeneraldeAutotransporteFederal.

5.2AUTOTRANSPORTEFEDERALPrincipales acciones y resultados

En lo referente a los servicios de autotransporte, las acciones se han centrado en la modernizaciónde la flota vehicular, la internacionalización del autotransporte, la actualización del marco jurídico, lamodernizaciónadministrativayelabatimientodelosserviciosirregulares.

Modernización del parque vehicular

Secontinuóconel replanteamientodelProgramadeModernizacióndelAutotransporte,consistenteenunprogramadefinanciamientovíaNacionalFinanciera(NAFIN)yunesquemadechatarrizaciónqueconsisteenlaeliminacióndeunidadesobsoletas,acambiodeunestímulofiscalporlaadquisicióndevehículosnuevos.

• SesostuvierondiversasreunionesconNAFINpararevisarlosesquemasdefinanciamientoparaquelos Intermediarios Financieros (IF’s) interesados ofrezcan planes atractivos, especialmente paraloshombres-camiónypequeños transportistas.La revisiónsehacentradoentasasde interésyrequisitosdegarantíasyaval,asícomodeestadosfinancierosy laposibilidadrealdefinanciaraestosestratosdetransportistasunidadesseminuevas.

• Elpasado4demarzo,sepublicóenelDOF,unamodificaciónaldecretoquedaorigenalesquemadechatarrización,dondeenesenciaseactualizaronlosmontosdelosestímulosfiscalesentreun14%yun15%,paracadaunodelostiposdevehículosquecontempla.

Recursos crediticios otorgados y número de unidades financiadas

Apartirdejuniode2002,fechaenqueinicióelprogramadefinanciamiento,hastajuniode2008sehanfinanciadountotalde15,024unidadesconunmontode10,205millonesdepesos.

• Deeneroa juniode2008,sefinanciaron4,352unidadesconunmontode2,202millonesdepesos.

MODERNIZACIÓNDELPARQUEVEHICULAR,2007-2008

Observado2007ConceptoDatosanuales Enero-junio

Meta2008e/ 2007 2008Monto(millonesdepesos)

Unidadesvehiculares

3,450

2,500

68

100

2,202

4,352

3,138

4,252

2,820

3,164

e/Cifrasestimadas.Fuente:NAFIN


PROGRAMADECHATARRIZACIÓN,2007-2008

ConceptoDatosanuales Enero-junio

3,114 2,500 1,318 1,764 33.8

Lasvariaciones con respectoal2007, sedebenengranmedidaa la creaciónde laSubdireccióndeProyectosSectorialesenNacionalFinanciera, lacual sehaencargadodedarunmayor impulsoyseguimientoalProgramadeFinanciamientodelAutotransporte.Aunadoaloanterior,seincorporaronnuevos intermediarios financieros, siendo actualmente ocho, mientras que en el primer semestre del2007operabaunosolo.

• Desdequeinicióelesquemadechatarrización,enoctubrede2003ajuniode2008,sehaninscritountotalde8,537vehículosobsoletosdelautotransportefederal.

UnidadesChatarrizadas

e/Cifraestimada.Fuente:SCT,DirecciónGeneraldeAutotransporteFederal.

Programa de Reemplacamiento

• Enelpresenteañoseráconcluidoelprogramadeemplacamientoquefueiniciadoen2004,conlocualelautotransportefederaloperaráconunpadróndepuradoyactualizado.

• El25defebrerode2008sepublicóenelDiarioOficialdelaFederaciónelavisodeiniciodeunaetapaextraordinariadelcanjedeplacas2004-2006,lacualtendráunaduracióndenuevemesespara los servicios de autotransporte de carga y servicios auxiliares (del 26 de febrero al 26 denoviembrede2008)ydeseismesespara losdepasajeyturismo(del26defebreroalmesdeagostode2008).

• EncoordinaciónconelServiciodeAdministraciónTributaria(SAT)seaclararonlosalcancesdeloscriteriosqueaplicarálaSCTparaverificarelcumplimientodel“Acuerdosobreelcarácteresencialde losVehículosdeAutotransporte”,por loqueel8de juliosepublicóenelDiarioOficialde laFederaciónel“Acuerdoquemodificaloscriteriosbajoloscualessepodráexpedirocanjearplacasmetálicasdeidentificaciónavehículosdeautotransportequehubieransufridomodificacionesenelchasiseincorporadopartesnacionalesodeprocedenciaextranjera”.

• Al18deagostosehanactualizadolosregistrosde302,053vehículosdecarga,44,524enpasajey23,718deturismo,esdecir,sehaemplacadoel66%decarga,91%depasajey97%deturismoconrespectoalosvehículosregistradosen2004.

• Derivadodeloanterior,selograunavancede69.6%,conrespectoaltotaldevehículosregistradosen2004decarga,pasajeyturismo.

Actualización del marco jurídico y normativo

• Modernizar la gestión del sistema de transporte, fortaleciendo el ejercicio normativo, rector ypromotordelEstado,afindegarantizareldesarrolloyusodelainfraestructuradetransporte.

• Adecuacionesalmarconormativoparamodernizaryfortalecerelsistemadetransporte.

• Del1°deseptiembrede2007al31deagostode2008serealizaronlassiguientesacciones:

- ReformasalReglamentodeAutotransporteFederalyServiciosAuxiliares(RAFSA).-Unavezque se determine incluir una nueva propuesta en la materia de licencias, se estaráencondicionesdecontinuarcon lostrámitesante laComisiónFederaldeMejoraRegulatoria(COFEMER).ParaelloyasepreparóelproyectoderespuestaalasobservacionesdeCOFEMER,así como las modificaciones que se consideraron pertinentes para ser enviado el proyecto dereformasacitadaComisión.

- Reformas al Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y ResiduosPeligrosos.-SeprepararespuestaalDictamentotalnofinalemitidoporlaCOFEMER.


- Reformas al Reglamento de Tránsito en Carreteras Federales.- Se coadyuva con laSecretaríadeSeguridadPúblicaparaqueéstaemitaelproyectodereglamento.

• Del1°deseptiembrede2007al31deagostode2008sepublicaronlassiguientesNormas:

- NOM-003-SCT/2008,“CaracterísticasdelasEtiquetasdeEnvasesyEmbalajesDestinadasalTransportedeSubstancias,MaterialesyResiduosPeligrosos”.

-NOM-004-SCT/2008, “Sistema de Identificación de Unidades Destinadas al Transporte deSubstancias,MaterialesyResiduosPeligrosos”.

- NOM-005-SCT/2008, “Información de Emergencia para el Transporte de Substancias,MaterialesyResiduosPeligrosos”.

- NOM-012-SCT-2-/2008,“SobreelPesoyDimensionesmáximasconlosquepuedancircularlos Vehículos de Autotransporte que Transitan en las Vías Generales de Comunicación deJurisdicciónFederal”.

SepublicóenelDiarioOficialdelaFederación:

• Loscriteriosbajoloscualessepodránexpedirocanjearplacasmetálicasdeidentificaciónavehículosdeautotransportequehubierasufridomodificacionesenelchasiseincorporadopartesnacionalesodeprocedenciaextranjera.

• Elavisodeiniciodeunaetapaextraordinariadelcanjedeplacas2004-2006.

• ElAcuerdoquemodificaloscriteriosbajoloscualesseverificaráelAcuerdodeCarácterEsencial.

• AnteproyectodeNOMsenprocesodeemisióndedictamenporpartedelaCOFEMER:

- ANTEPROY-NOM-032-SCT2/2008, Especificaciones y características relativas al Diseñoy Construcción, Inspección y Pruebas de Cisternas Portátiles Destinadas al Transporte de lasSustancias,MaterialesyResiduosPeligrososdelasclases1y3a9.

- ANTEPROY-NOM-027-SCT2/2008, Especificaciones Especiales y Adicionales para losEnvasesyEmbalajes,RecipientesIntermediosaGranel,CisternasPortátilesyTransportedelasSubstancias,MaterialesyResiduosPeligrososdelaDivisión5.2PeróxidosOrgánicos.

- ANTEPROY-NOM-010-SCT2/2009 Disposiciones de Compatibilidad y Segregación para elTransportedeMaterialesPeligrosos.

- ANTEPROY-NOM-030-SCT2-2008 Especificaciones y características relativas al Diseño,ConstruccióndeCisternasPortátilesdeGasesLicuadosNoRefrigerados.

- Apéndice“A”,InstruccionesyusodeEnvasesyEmbalajes,RecipientesIntermediosparaGraneles(RIG’S),GrandesEnvasesyEmbalajes,CisternasPortátiles,ContenedoresdeGasdeElementosMúltiplesyContenedoresparaGranelesdelaNormaOficialMexicanaNOM-002-SCT/2003“ListadodelasSubstanciasyMaterialesPeligrososmásUsualmenteTransportados”.

Modernización administrativa

• ComopartedelPrograma“10InstitucionesconProcesos,TrámitesyServiciosCríticosdelaAPF”,entreloscualesseencuentraeltrámitedelalicenciafederaldeconductor,serealizóunareingenieríadelprocesodeemisionesobteniéndoselosiguiente:

• Sistematizaciónintegraldeltrámite.

• Simplificación:


-Eliminaciónderequisitosduplicados.

-Mejorarelprocesoparareducireltiempodeatencióndeltrámite.

• Modificacióndelmarcolegal.

• Homologacióndelaprestacióndeltrámiteanivelnacional.

• El8deMayodelañoencursoseiniciaronlaspruebasdelsistemae-licenciasenelsectorcentraldonde se enlazan las bases de datos de Medicina Preventiva (MEDPREV), Sistema Integral deInformacióndelAutotransporteFederal(SIIAF),CentrosdeCapacitacióneIngresos.Apartirdel16dejunioseimplementóentodoslosdepartamentosdeAutotransportequeemitenlicenciascomoetapadeprueba,atravésdelcual:

• Seactualizaelhistóricodelaslicencias.

• Seemitelalicencia,conlafotoeinformacióncapturadasenelMEDPREV.

• Seemitelafichadepagodederechos.

• Serealizaelexamenteórico.

• Sevalidaelexamenpsicofísico.

• Sevalidalaconstanciadecapacitación.

• AunadoaelloseiniciaronlaspruebasparaelCentroIntegraldeServicios(CIS)unificadoanivelcentralyladefinicióndeprocedimientounificado.Conestosepretende:

• Dartransparenciaalotorgamientodelalicenciafederaldeconductor,anivelnacional.

• Minimizarelcontactoentrelosservidorespúblicosylosusuariosdelservicio.

• Noduplicarrequisitosenlostrámitesdeexamenpsicofísicoydelaemisióndelicenciafederaldeconductor.

• Sistematizar laemisióndela licenciafederaldeconductor,conelpropósitodeatenderenformauniformeanivelnacional,yqueelservidorpúblicointervengaenlomínimo.

• Reducirtiemposdeestadíadelosusuariosenlasinstalaciones.

• Ampliarlacapacidadycoberturadeatenciónparalaemisióndelalicenciafederaldeconductor.

• MejorarlaimagendelaSCTrespectoalaemisióndelicenciafederaldeconductor.

• Incrementarlasatisfaccióndelosusuariosdelosservicios.

Internacionalización de los servicios

Apertura del autotransporte transfronterizo de carga entre México y Estados Unidos deAmérica

• AfindepromoverlacompetitividaddelautotransporteenNorteamérica,eficientarlastransaccionescomercialesentreMéxicoylosEUA,ygenerarnuevasoportunidadesproductivasydeempleo,losgobiernosdeambospaísesacordaronenabrilde2007ponerenmarchaunProyectoDemostrativo(PD)deAperturadelAutotransporteTransfronterizodeCarga,enelmarcodelTratadodeLibreComerciodeAméricadelNorte,mismoquetuvoaperturael7deseptiembrede2007.

- ElPDcontemplaunañodeduraciónyserviráparademostrarquelaaperturaesefectivaybenéficaparaambospaíses.Consideralaparticipacióndenomásde100empresasautotransportistasporcadapaísoperandoenelmercadodesucontraparte.


• El4deagostode2008,sepublicóenelDiarioOficialdelaFederaciónel“AcuerdomodificatorioparalaprórrogadelosserviciosdeautotransportetransfronterizodelPD”,laextensióndelPDtienecomopropósitotenermayorexperienciaoperativayclarificarprocesos;conellosebuscacontinuarcon los beneficios del Programa para seguir mostrando el desempeño seguro y eficiente de lasempresasdeautotransporte,yquesetraduzcaenunamayorparticipación.

- Al 11 de agosto del 2008, operan 27 empresas mexicanas con 108 vehículos y diezestadounidenses con 55 vehículos. El PD ha beneficiado a 12 entidades federativas del país(BajaCalifornia,Coahuila,Chihuahua,EstadodeMéxico,Guanajuato,Michoacán,NuevoLeón,Puebla,SanLuisPotosí,Sonora,TamaulipasyelDistritoFederal),mientrasqueenEUA,23estadossehanbeneficiadode la importacióndeproductosmexicanosyde laexportacióndebienesdeesepaís,atravésdeuntransportepuertaapuerta:(California, Louisiana, Carolina del Norte, Carolina del Sur, Nueva York, Arizona, Texas, Alabama, Washington, Florida, Georgia, Ohio, Oklahoma, Arkansas, Illinois, Virginia, Indiana, Mississippi, Idaho, Tennessee, Kentucky, Nevada y Nuevo México).

- Sehantransportadoalrededorde47tiposdeproductos,entrelosquedestacan:perecederos,materiaprimaparaelectrónicos,materiaprimaplásticaagranel,partesparacarrosdeferrocarril,estructuras para perforación, maquinaria industrial, estructuras de acero para construcción,medicamentos,tanquesdegasycemento,entreotros.

- ElnúmerodecrucesdeunidadesdeMéxicoydeEUAhastael11deagostode2008,hasidode10,588y2,370respectivamente.

Negociaciones con Centro y Sudamérica

• Duranteelperiododel1deseptiembrede2007al31deagosto2008,continuaronlasnegociacionesconCentroaméricasobrelaaperturaintegralalosserviciosdeautotransportetransfronterizo.

• Del12al15dejulioserealizólaXReunióndelaComisiónBinacionalMéxico-Guatemala,delaSubcomisióndeAsuntosEconómicosyFinancieros,enlaciudaddeGuatemala.

• México reiteró la importancia de cumplir con los compromisos establecidos en el Tratado deLibreComercio,sobretodoconelAnexo10-09,relacionadoconlosserviciostransfronterizosdetransporteterrestre.LaDelegacióndeGuatemalamostróinterésyreiterosuposiciónparaavanzarenestetemaalMemorándumdeEntendimientodeIntercambiodeRemolquesySemiremolques,elcualdebeformarpartedelTLC-TriángulodelNorte.

• El19deagostoenlaDirecciónGeneraldeTransporteFerroviarioyMultimodal,delaCiudaddeMéxico,serealizóunareuniónpreparatoriaconelpropósitodeconocerelestadoactualqueguardanloscompromisosacordadosenlapasadaXIIReunióndeAutoridadesdeTransporteMéxico-Cuba,dondeseestablecióunproyectodeagenda;paraidentificarnuevosesquemasdecooperaciónquecontribuyanafortalecerlasrelacionesenmateriadetransporte,estostemassetrabajaránenlaXIIISesióndelGrupodeTrabajoIntergubernamentalMexicano-CubanoparalaColaboraciónEconómicaeIndustrial,quesellevaráacabolosdías3y4deseptiembredelpresenteaño,enlaciudaddelaHabana.

Tráfico de carga y pasajeros en autotransporte

• Seestimaquedeeneroajuniode2008,elmovimientodecargaypasajerostransportadosporestemodosesupereen4.2%y3.0%respectivamente,conrelaciónaigualperiododelañoanterior.

MOVIMIENTODECARGAYPASAJEROSDELAUTOTRANSPORTE,2007-2008

Concepto


Carga(Milesdetoneladas)

Pasajeros(Millones)

e/Cifrasestimadas.FUENTE:SCT,DirecciónGeneraldeAutotransporteFederal.

473,859

3,141

493,813

3,238

236,930

1,571

246,906

1,619

4.2

3.0


Medidas de adaptación a los efectos del cambio climático

• Con el objeto de construir capacidades para ajustarse a la variabilidad y los efectos del cambioclimático,afindemoderarlosdañospotencialesyreducirlavulnerabilidaddelsubsector,laDGAFparticipóenelGrupodeTrabajodeAdaptación,porelcualenelámbitodelacompetenciadelaSCTelaboró insumosquefueron integradosalProgramaEspecialdeCambioClimático(PECC),dondeseestablecenlosobjetivos,estrategias,metasyaccionesparaprevenir,reducirycontrolarlasemisionesdegasesefectoinvernadero,dichasmedidastambiénfueronincluidasenelProgramaSectorialdelaSCT.

• EntrelasaccionesquesereflejanenelPECCparaelrubrodeAdaptación,seencuentran:

- Participarenelprogramadeemergenciasparacombatirlasposiblescontingenciasocasionadasporfenómenosnaturalesparalareanudacióndelosserviciosdeautotransporte.

-FomentarlaconcienciadelproblemadelavariabilidadnaturaldelclimayelcambioclimáticoenelpersonaloperativoyusuariosdelaSCT,difundiendoinformaciónalinteriordeladependencia.

- Elaborarestudios sobredistintosescenariosqueafectenal autotransporte federal, en losqueseestimenpérdidaseconómicasdelosagentesinvolucrados,asícomoventajasderivadasdelaimplementacióndemedidasdeadaptaciónenelsector.

5.3 SEGURIDAD EN EL AUTOTRANSPORTEPrincipales acciones y resultados

• SecontinúaconelSistemaparalaAdquisiciónyAdministracióndeDatosdeAccidentes(SAADA),elcualtienecomoobjetivollevaruncontroldelasestadísticasdelosaccidentes,analizarsuscausasypuntosdemayorincidencia.

• Se cuenta con 16 Unidades de Verificación de Condiciones Físico-Mecánicas y 26 Centros dePesoyDimensiones,loscualescontribuyenalaseguridaddetodosaquellosquetransitanporlascarreterasfederales.

ACCIDENTESENLAREDCARRETERAFEDERAL.2007-2008


Accidentes

Lesionados

Muertos

e/CifrasestimadasFUENTE:SecretaríadeSeguridadPública,PolicíaFederal.

30,551

33,580

5,398

28,212

N/D

N/D

14,683

16,157

2,602

14,831

16,307

2,745

1.0

0.9

5.5


Medicina preventiva en el transporte

Enmateriademedicinapreventivaeneltransporte,sehacontinuadocon laaplicacióndeexámenesmédicosalosoperadoresdetransporte,paraprevenirlaocurrenciadeaccidenteseincidentesporcausashumanas,comoseobservaenelsiguientecuadro:

EXÁMENESDEMEDICINAPREVENTIVAENELTRANSPORTE.2007-2008(Miles)


Psicofísicos

MédicosenOperación

Toxicológicos

e/Cifrasestimadas.FUENTE:SCT,DirecciónGeneraldeProtecciónyMedicinaPreventivaenelTransporte.

160

2,978

160

129

3,200

100

83

1,532

62

92

1,335

76

11.0

-12.9

22.3

Apertura del Autotransporte Transfronterizo de Carga entre México y EUA.

EnelmarcodelTLCAN,laSecretaríadeComunicacionesyTransportes,atravésdelaDirecciónGeneraldeProtecciónyMedicinaPreventivaenelTransporte,ha realizadoExámenesMédicosenOperacióny toxicológicos al personal estadounidense que se interne al interior de nuestro país, con la finalidadde determinar la ingestión de bebidas alcohólicas, detección de sustancias psicotrópicas, incluyendomedicamentosconesteefectoytodosaquellosfármacosque,conevidenciamédica,alterenopuedanalterarlacapacidadparaeldesarrollodesusactividades.

Actualmente,setienenautorizadosmedicamente114operadoresde16empresasNorteAmericanasparalaoperaciónenelProgramaDemostrativoTransfronterizodeAutotransportedeCarga.


6. SISTEMA FERROVIARIO NACIONALObjetivos

• Ampliarlacobertura,eficienciayconectividaddelsistemaferroviarionacionalconotrosmodosdetransporteparaaprovecharlainfraestructuradisponibleymejorarlacompetitividaddelosproductosnacionalesenlosdiferentesmercadosdeconsumo.

• Vigilarelcumplimientodelosprogramasdeconservaciónymodernizacióndelainfraestructuraylaoperacióndelequipoferroviarioparamantenerymejorarsucalidadysuscondicionesfísicasyoperativas.

• Mejorarlaseguridadysustentabilidaddelsistemaferroviarionacional.

• Fortalecer el marco jurídico y regulatorio y su cumplimiento, promoviendo la certidumbre deconcesionarios, inversionistas, proveedores y usuarios, la capacidad rectora y supervisora de laautoridad,asícomolacompetitividad,sustentabilidadyeldesarrolloregional.

• Promover y apoyar proyectos de transporte ferroviario de pasajeros suburbanos, interurbanos yturísticos, en aquellas zonas donde existan condiciones técnicas, económicas y sociales quejustifiquensudesarrollo,yasegurarelserviciodetransporteferroviariodepasajerosacomunidadesaisladas.

6.1INFRAESTRUCTURAFERROVIARIAEnmateriaferroviaria,laSCTcoordinalosesfuerzosdelasempresasconcesionariasyasignatariasdelsistemaferroviariomexicano,ypromueveeldesarrollodelsector,conelfindefomentarlainversiónymodernizarlainfraestructurayelequipoferroviario.

La estrategia en materia ferroviaria de la actual administración busca ampliar el sistema y suvinculacióncon lasdemás redesde transporte, así comopromoverque la ampliacióndevías férreassuperelaslimitacionesqueimponetodavíaeltrazoradial,quepartedelaciudaddeMéxico,medianteunanuevaestructuradeconexionesregionales.

Principales acciones y resultados

InversionesenlaRedFerroviaria

En el periodo 2001-2007 las empresas ferroviarias en conjunto con el Gobierno Federal ejercieronunainversiónde25,219.3millonesdepesos,paralamodernizacióndela infraestructuradelsistemaferroviario.En2007seinvirtieron6,663.5millonesdepesosyparael2008seprogramaroninversionesconjuntaspor3,726.0millonesdepesos.Estasinversionescontribuyenaofrecerserviciosmásseguros,modernosyeficientesenbeneficiodelosusuarios.

Adicionalmente,para2008conapoyodelFondoNacionaldeInfraestructura(FONADIN),setieneprogramadoejerceruna inversiónde2,644millonesdepesos, loquepermitiráconcluir lasobrasdelproyectodelTrenSuburbanoyprestarelserviciocompletoeneltramoBuenavista-Cuautitlán.Deltotaldelainversión,elGobiernoFederalejerceráel52%yelconcesionarioel48%restante.Lasinversionessedetallanacontinuación:


INVERSIÓNPúBLICAYPRIVADAENINFRAESTRUCTURAFERROVIARIA,2007-2008(Millonesdepesos)

Concepto

Datosanuales Enero-juniop/

Total

Pública

Privada

1/Lavariaciónentérminosrealessecalculóconbasealdeflactor1.0440delÍndiceNacionaldePreciosalConsumidor.p/Cifraspreliminares.e/Cifrasestimadas.FUENTE:SecretaríadeComunicacionesyTransportes.

6,66�.5

408.2

6,255.3

�,726.0

1,743.2

1,982.8

1,�28.8

59.3

1,269.5

1,64�.8

303.3

1,340.5

18.5

389.9

1.1

Inversiones realizadas por los Concesionarios

Enelaño2007lasempresasconcesionariasinvirtieronuntotalde6,255.3millonesdepesos,quesedestinaronprincipalmentealaadquisiciónymejoradelocomotoras,mejoradetalleresparareparacióndecarrosy locomotoras, compradecarros, ampliacióny rehabilitaciónde laderosa lo largode la redferroviaria,extensióndetres laderosenelcorredordeLázaroCárdenasyconstrucciónde ladoblevíaentreAlmacenesyRojasenelEstadodeCoahuila.

Asimismo,sellevaronacabo:laconstruccióndeladoblevíadeoperaciónCelaya-Cortazar(2ªetapa)enGuanajuato;construccióndedosvíasenelpatiodeclasificaciónenTorreón,Coahuila;sustitucióndedurmientesyrieldeltramoLeón-Aguascalientes;yconservaciónintensivaeneltramoCoatzacoalcos-ElChapo,asícomodelaslíneasG,GAyS.

Para2008,lainversiónferroviariaprogramadaasciendea1,982.8millonesdepesos,mismaquesedestinaráengranpartealaadquisicióndelocomotorasycarros,ampliaciónyrehabilitacióndeladerosyconstruccióndevíasenpatios.

Inversiones Públicas

ElGobiernoFederalporsuparte,tieneprogramadodestinaren2008,recursospor1,743.2millonesparalarealizacióndediversasobrasacargodelFerrocarrildelIstmodeTehuantepec(FIT),ylaejecucióndelProgramadeConvivenciaUrbano-Ferroviaria,asícomoparalapreparacióndelibramientosyotrasobrasferroviarias.

ElFerrocarrildel IstmodeTehuantepecS.A.deC.V.(FIT),continuócon laprestacióndel servicioyelcumplimientodetodas lasobligacionesderivadasde lamodalidadimpuestapor laSCTen2007,pararealizar laoperaciónyexplotaciónde lasvíasChiapas-Mayab.Comopartedeestasobligaciones,elFITiniciólostrabajosparalareconstruccióndelasvíasférreasdelacostadeChiapas,afectadasporfenómenos meteorológicos y la rehabilitación de la línea del Mayab, para la preservación del serviciopúblicodetransporteferroviario,coninversionesde235.7millonesdepesos.

A través del FIT, se concluyó también el Libramiento de Tehuantepec y se reconstruyó el PuenteComitancillo,enOaxaca,obrasenlasqueseinvirtieronrecursospor227.1millonesdepesos.

En2008,secontinuóconlostrabajosdereconstruccióndelasvíasdeChiapasyderehabilitacióndelalíneadelMayab,queconstituyelaúnicaalternativaferroviariaenlaregiónparagarantizarelabastodelazonayelflujodebienesdeimportación/exportaciónatravésdelafronteraconGuatemala,habiéndoseprogramadoparaesteañounainversiónde693millonesdepesos.

Lostrabajosdescritostotalizan17.7kilómetrosdevíasporreconstruirendistintospuntosalolargode los 283 kilómetros en el tramo Tonalá - Ciudad Hidalgo, principalmente en: Tres Picos (K-227)-Margaritas (K-285), Valdivia (K-302)-Huixtla (K-375) y Huehuetán (K-392)-Tapachula (K-418),asícomoen27puentesferroviarios.Setieneprevistoconcluirestostrabajosenelmesdediciembrede2008.

Porotraparte,enelmesdejulioseconcluyóelanálisiscosto-beneficioyelproyectoejecutivoparalarealizacióndelLibramientoFerroviariodeManzanillo,cuyasobrasseprevéiniciaraprincipiosde2009


paraconcluirlasenelprimersemestrede2010.Destacatambiénlaformalizaciónenelpresenteaño,deunAcuerdodeCoordinaciónentrelasdiversasdependenciasqueparticipanenelproyecto,paraasegurarunaadecuadaejecucióndelmismo.

Elproyectocontemplalaconstruccióndeunavíaférreacuyalongitudesde11.5kilómetrosenelmargen del Vaso II de la Laguna de Cuyutlán, que permitirá el eventual crecimiento del puerto y laconstruccióndeuntúnelferroviariode450metros,ademásdedarpasoalasobrasquepretenderealizarlaComisiónFederaldeElectricidadparaconstruirunaTerminaldeAlmacenamientoyRegasificación.

Enelmismomesde julio,comopartede lapreparacióndelProyectoMatamoros-Brownsville,conrecursosautorizadosporelFondoNacionaldeInfraestructura(FONADIN),sedioinicioaldesarrollodelanálisiscosto-beneficio,proyectoejecutivoymanifestaciónde impactoambiental, loscualesdeberánconcluirseenenerode2009,conobjetodeiniciarlasobrasaprincipiosdeesemismoaño.

El proyecto considera la construcción de un libramiento ferroviario de 10.6 kilómetros del ladomexicanoalponientedelaCiudaddeMatamoros,TamaulipasyBrownsville,Texas,eincluyeunpatiodemaniobrasconáreaintermodalyunnuevopuenteferroviariointernacional.Actualmente,seestudialaposibilidaddeincorporaresteproyectocomopartedelpaquetedeAprovechamientodeActivosdelNoreste.

programa de convivencia urbano-ferroviaria

En el marco del Programa de Convivencia Urbano-Ferroviaria, se suscribieron cuatro convenios decoordinaciónyreasignaciónderecursos,conlosgobiernosestatales,municipalesyconlosconcesionariosrespectivos,aefectodellevaracaboobrasdemejoramientoenCuautitlán,EstadodeMéxico;Altamira,Tamaulipas;Nogales,SonorayGómezPalacio,Durango,loqueimplicóunaderramaderecursosfederalesporalrededorde70millonesdepesosygeneróinversionesporuntotalde280millonesdepesos.

En2008seesperaformalizarlosConveniosdeCoordinaciónyreasignaciónderecursosrespectivospararealizardosobrasdemejoramientoenDurangoyotrasdosenCoahuila.ConformealoestablecidoenelPrograma,cadaunadelaspartes(gobiernosfederal,estatalymunicipalyempresaconcesionaria)aportaráel25porcientodelcostodecadaproyecto,correspondiéndolealaSecretaríadeComunicacionesyTransportes(SCT)participarcon100millonesdepesos,loquedetonaráinversionesporunmontode400millones.Conello,seabatiráelnúmerodeaccidentesencrucesanivelconelferrocarril,evitandobloqueosdecallesycarreterasporserviciosferroviarios,ygenerandoempleostemporalesybeneficiosdirectosalapoblación.

Longitud de la red ferroviaria

Alcierredel2007,lalongituddelaredferroviarianacionalseintegrópor26,677kilómetrosdevíasyparaelaño2008seesperaalcanzarunalongitudtotalde26,722kilómetros.

6.2 TRANSPORTE FERROVIARIOPrincipales acciones y resultados

Enelperíododeseptiembrede2007aagostode2008,sehan realizadoaccionespara fortalecerelmarconormativodelferrocarril,impulsarnuevosproyectosferroviariosdepasajerosyreforzarlaseguridadoperativadeestemododetransporte.

Marco Normativo

EnmateriadeNormasOficialesMexicanas,duranteelperiodoqueseinformasecontinuóconlalabordelosGruposdeTrabajodelSubcomitédeTransporteFerroviario,elaborandolosanteproyectosdeNOMsobrelaMetodologíaparalapresentacióndeinformesdeaccidentesferroviarios,asícomoelPlancomúnparaatencióndeemergencias,conlafinalidaddequelasactividadesferroviariassecontinúenrealizandoen forma segura, alentando el comercio ferroviario. Asimismo se continúa con la modificación de lasNOM’s,comoseobservaenelcuadrosiguiente:


NOM-056-SCT2/2000

NOM-050-SCT2/2000

NormaOficialMexicana TítulodelaNOM PublicaciónenelDOFcomonormadefinitiva

Situaciónactual

Paradurmientesdemadera

Disposiciónparalaseñalizacióndecrucesaniveldecaminosycalles

convíasférreas

2/05/2001

8/11/2001

SellevaacabolamodificaciónenelSubcomitédeTransporteFerroviario

SellevaacabolamodificaciónenelSubcomitédeTransporteFerroviario

Por otra parte, el pasado 26 de junio se emitió una nueva resolución que determina lascontraprestaciones económicas para los derechos de paso que se proporcionan entre Kansas City Southern de México, S.A. de C.V. (KCSM) y FERROMEX, de acuerdo a lo dispuesto por el TribunalFederaldeJusticiaFiscalyAdministrativa(TFJFA).Laresoluciónestablecelabasemetodológica,dondelas diferencias de las contraprestaciones tenderán a acercarse debido al tiempo transcurrido en cadaconcesiónyalaamortizacióndelasinversionesalcanzadasduranteesetiempo.También,establecelafórmulacorrespondienteparadeterminarlascontraprestacionesenelperiodo2002-2004,deacuerdoaldictamendelTFJFA.

Sistema de Trenes Suburbanos para la Zona Metropolitana del Valle de México

Sistema 1 ruta Cuautitlán-Buenavista

Enelperiododeseptiembrede2007aagostode2008,elGobiernoFederal,atravésdelFondoNacionalde Infraestructura(FONADIN), conjuntamentecon laempresaconcesionariadelSistema1delTrenSuburbano, ejercieron recursos por un total de 2,405 millones de pesos, mismos que se detallan acontinuación:

Concepto InversiónTotal(MDP)

EjercicioSep07-ago08

TOTAL

ObrasPúblicas

ObrasCivilesyferroviarias:

-GobiernoFederal

-Concesionario

8,15�

3,249

4,904

1,397

3,507

2,405

596

1,809

400

1,409

• Losrecursosejercidosparaobraspúblicas,sedestinaronalaconstrucciónde21puentesvehiculares,24 pasos peatonales, dos pasarelas y una estación de metrobús, obras que sirvieron para elconfinamientodelainfraestructuraférreadelTrenSuburbano,asícomoparamejorareldesarrollourbanodelaszonasaledañas.

• El7demayode2008,elPresidentedelaRepúblicadioelbanderazoparaeliniciodelperiododefamiliarizacióndelTrenSuburbanoenel tramoBuenavista-Lechería,dandoaccesoalpúblicoenformagratuitaparaelconocimientodelservicio.Posteriormente,el1ºdejunio,sepusoenmarchaelservicioregularconcobroalusuario.

• En el primer trimestre de operaciones del Tren Suburbano, en el tramo Buenavista-Lechería, setransportaron2’648,230pasajeros,cantidadqueseestimaaumentaráconsiderablementealentrarenfuncionamientoenelmesdeoctubrede2008eltramoLechería-Cuautitlán,ademásdequeseactivenlasrutasalimentadorashaciaeltren.

• Durante el mes de abril de 2008, conforme a lo establecido en el título de concesión para laoperacióndelFerrocarrilSuburbano,Sistema1,seregistraronlastarifasysusreglasdeaplicación.Asimismo,enmayode2008seaprobóelcontratodeseguroaplicableconmotivodel iniciodeoperacionesdelservicio,elcualamparacadaunodelosriesgosaqueestánexpuestaslasobras,losbienesinmuebles,laprestacióndelserviciodetransporte,ydemásbienesypersonas,incluyendolaresponsabilidadcivil,duranteelperíodoqueabarcadel25deabrilal31dediciembrede2008.

• Losreportesyopinionesdelosusuariossonmuyalentadores,alpercibirunnotableaumentoenlacalidaddevidaquelestraeráelnuevoservicio,sobretodoporelconsiderableahorroeneltiempodetransporte,asícomoporlaseguridadycomodidadquebrindaestesistemadetransporte.


Sistemas 2 y 3 del Tren Suburbano de la ZMVM

• El31deenerode2008,sepublicóenelDiarioOficialdelaFederaciónlaConvocatoriayBasesdeLicitacióndelSistema3delTrenSuburbano,eneltramoChalco-LaPaz,procesoenelque14empresaspresentaronelformulariodecalificación,yobtuvieronsuconstanciadecalificación,delascuales11continúanparticipando,entrelasqueseencuentranlascincoempresasconstructorasde equipo ferroviario más importantes a nivel mundial: Alstom, Bombardier, CAF, Mitsubishi ySiemens.

• El 28 de julio, la SCT anunció la determinación de incluir dentro del Proceso de Licitación delSistema3,eltramodeLaPazalaestaciónNetzahualcóyotldelaLíneaBdelMetro,conloquelarutaalicitarseextiendea32kilómetros.Conestosajustes,seestimadarelfallodelaempresaganadora y otorgar el Título de Concesión del Sistema 3 a mediados de diciembre de 2008 ycomenzarlaobrasaprincipiosde2009,afindeiniciaroperacionesafinalesde2010.

• RespectoalSistema2, rutaJardinesdeMorelos-MartínCarrera,elpasado12deagosto laSCTpublicóenelDiarioOficialdelaFederaciónlaConvocatoriayBasesdeLicitación.Alafechason3empresaslasquehanmanifestadointerésdeparticiparendichoproceso:PromotoradelDesarrollodeAméricaLatina,S.A.deC.V.,AZVI-COINTERdeMéxico,S.A.deC.V.yConstruccionesyAuxiliardeFerrocarriles,S.A.

Otros proyectos y servicios de transporte de pasajeros y carga

Proyecto Bahía Colonet

El28deagostodelpresenteañosellevóacaboellanzamientodelalicitacióndelproyectodeBahíaColonet,enuneventoencabezadoporelC.Presidentede laRepúblicaenEnsenada,BajaCalifornia,cuyoobjetivoesdesarrollarunproyectomultimodalenMéxico,enfocadoalmanejoytransportedecargacontenerizadaentreAsiayEUA,ycomprendeeldiseño,financiamiento,construcciónyoperacióndeunaterminalportuaria,unaterminaldecontenedoresyunferrocarril,queseconectaráalafronterasurdelosEstadosUnidos.Elproyecto,cuyocostoestimadoasciendea4,300millonesdedólares,considerainversiónmayoritariamenteprivada.

Transportes turísticos

Durante2007-2008secontinuópromoviendoeltransporteturísticoporferrocarril,atravésdel“BarrancadelCobre”enelestadodeChihuahuaydel“TequilaExpress”enelestadodeJalisco.

Servicio Ferroviario a Comunidades Aisladas

LaSCT,continuóconlaprestacióndelserviciodetransportaciónferroviariaacomunidadesaisladas,através de los concesionarios, en las rutas Chihuahua-Los Mochis, Felipe Pescador-San Isidro y FelipePescador-Torreón.Paraestefinsedestinóunsubsidioqueascendiódurante2007a10.5millonesdepesos,entantoquepara2008setieneprevistounpresupuestode20.4millonesdepesosparacontinuarprestandoesteservicioadichascomunidadesqueporsusituacióngeográficalorequieren.

Tráfico ferroviario de carga y pasajeros

Elsistemaferroviariomexicanotransportóen2007untotalde99.8millonesdetoneladas,loquesignificadenuevacuentaunmáximohistórico,al superarenun4.3%elnivelde2006.Conello, sealcanzóun17.4%departicipacióneneltotaldetoneladasterrestrestransportadasyun25.8%expresadoentoneladas-kilómetro.Para2008seesperaalcanzarunordende101.9millonesdetoneladas.

Porsuparte,en2007setransportaronenelsistemaferroviarionacional,288.4milpasajeros.Deestetotal,199.8milcorrespondenaturistasy88.6milfueronpasajerosdecomunidadesaisladas.Para2008,seestimatransportaruntotalde6,460.2milpasajeros,queincluyeapartirdejunioalospasajerosdelFerrocarrilSuburbanodelaZMVMenlarutaCuautitlán-Buenavista.

Eneltranscursodelpresenteañoseregistraronnuevastarifasparaelserviciodetransporteferroviario,conunincrementopromedioponderadode3.6%encargageneraly4.3%encontenedores.


MOVIMIENTODECARGAYPASAJEROSDELTRANSPORTEFERROVIARIO,2007-2008

ConceptoDatosanuales Enero-juniop/

Carga(milesdetoneladas)

Pasajeros(miles)1/

1/Para2008,incluyepasajerosdelFerrocarrilSuburbano,apartirdesupuestaenoperaciónel1dejunio.p/Cifraspreliminares.e/Cifrasestimadas.FUENTE:SCT,SubsecretaríadeTransporte.

99,845

288.4

101,942

6,460.2

49,544

143.5

50,557

1,100.7

2.0

667.2

Velocidad promedio de los trenes de carga

Duranteel2007,lostrenesdecargaquecirculanenlaredferroviariaalcanzaronunavelocidadpromediode26kilómetrosporhora.En2008,seesperamejorardichavelocidadpromedio,alcanzandolos27kilómetrosporhora.

6.�SEGURIDADENELTRANSPORTEFERROVIARIOAccidentes e incidentes ferroviarios

Enelaño2007elnúmerodeaccidentes ferroviarioscontinuósiendobajo,presentándosesolamentetreseventos.Para2008,seestimaquesepresentensolodosaccidentesferroviarios.Porsuparte,losincidentes tambiénsehan reducido registrándoseundescensode0.082%enelperiodoenero-junio2008,conrespectoalmismoperiodode2007.

ACCIDENTESEINCIDENTESENELTRANSPORTEFERROVIARIO,2007-2008


Accidentes1/

Incidentes2/

p/Datospreliminares.e/Datosestimados.1/Seentiendeporaccidentesaquelloscondañossuperioresa25mildíasdesalariomínimodiario.2/Seentiendeporincidentes,aquellaanomalíatécnicayoperativa,querepresentainterrupcionesdelservicioporcausasnoimputablesalferrocarril.FUENTE:SCT,DirecciónGeneraldeTransporteFerroviarioyMultimodal.

3

468

2

463

1

243

2

241

100

-0.082


Verificaciones realizadas a la infraestructura, operación y equipo ferroviario

• Enel periodoque se informa, sedesarrollaronochooperativosdeverificación intensiva conelobjetodedeterminar lascondicionesfísicasde la infraestructuraferroviariay laaplicaciónde lanormatividad,dentrodelasquedestacanlosoperativosrealizadosalostrabajosderehabilitacióndelavíaenChiapas,asícomoalaTerminalFerroviariadelValledeMéxicoylosrealizadosenlafronteranortedenuestropaís.

• Asimismo, se realizaron 843 verificaciones en materia de infraestructura, operación, equipo ytalleres,deuntotalde843programadas,dandoaestafechauncumplimientodel100%.Porotrolado,seefectuaron312actividadesnoprogramadas,mismasenquesedioatenciónaverificacionestécnicas, incidentes,construccióndeobras,cruzamientosaéreosysubterráneos,resultadosquepermitieroncontarconunamplioespectro,sobrelascondicionesdeoperaciónyexplotacióndelsistemaferroviariomexicanoyrecomendarmedidascorrectivasorientadasamejorarlaseguridadenlaprestacióndelservicio.

• Porsuimpactoenlaseguridadoperativaporfactorhumano,seotorgaron2,819licenciasfederalesferroviariasalpersonalqueoperayauxiliaenelmovimientodetrenesdecarga,pasaje,suburbanoyequiposespecializadosenelsistemaferroviariomexicano.

• En materia tarifaria y de seguros, se realizaron tres inspecciones a concesionarios del ServicioPúblico de Transporte Ferroviario de Carga (Kansas City Southern de México, S.A. de C.V.,FerromexyFerrosur),paraverificarelcumplimientodelanormatividadaplicable,deconformidadconloprevistoenlosordenamientoslegalesrespectivos.

Avances al programa de seguridad ferroviaria

Porloquerespectaalaestrategiayaccionesparareducirelnúmerodeaccidentesdelsistemaferroviariomexicano,destacalosiguiente:

• Durante el segundo semestre de 2008, se efectuaron dos licitaciones para llevar a cabo laseñalizaciónde120crucerosanivel,conbasealanormaNOM-050-SCT2-2001,tipoAqueeslaestablecidaparaloscrucerosdemayorriesgo,queincluyenelsuministro,instalaciónypuestaenoperacióndeseñalamientoverticalyhorizontal,señalesluminosasysonoras,barrerasautomáticasydispositivosrestrictivos.

• Cabe señalar que los equipos poseen un sistema de energía autosustentable superficie derodamientoytrabajoscomplementariodevía,yse instalaránenlosestadosdeAguascalientes,Chihuahua, Colima, Coahuila, Durango, México, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nuevo León,Puebla,SanLuisPotosí,Sonora,Tamaulipas,Tlaxcala,Veracruz,yZacatecas.


7. SISTEMA AERONÁUTICO Y AEROPORTUARIO NACIONALObjetivos

• Ampliarlacoberturaymejorarlacalidaddelainfraestructuraylosserviciosdetransporteaéreoparaalcanzarestándaresinternacionalesdeservicios.

• Incrementar la competitividad del transporte aéreo en su infraestructura y en sus servicios,participando en los mercados mundiales, bajo criterios de reciprocidad efectiva y oportunidadesequitativas para ampliar las posibilidades de negocio, inversión y sustentabilidad de la industriaaéreanacional.

• Facilitarlainterconexióndelainfraestructuraaeroportuariaylosserviciosdelosdiversosmodosdetransporteparaconsolidarelsistemamultimodaldetransporte.

• Reforzarlaprevencióndeaccidenteseilícitoseneltransporteaéreoylosaeropuertosparaalcanzarmáximosnivelesdeseguridadoperativaenelsistema.

• Fortalecer la Autoridad Aeronáutica en la función de rectoría y promoción del transporte aéreoymanteneractualizadoelmarco jurídicoy regulatorioparabrindarcertidumbrea inversionistas,proveedoresyusuarios.

7.1INFRAESTRUCTURAAEROPORTUARIAPrincipales acciones y resultados

En materia aeroportuaria, el Gobierno Federal y los Grupos Aeroportuarios continuaron canalizandoinversioneshacialamodernizaciónyampliacióndelosaeropuertosyelmejoramientoenlacalidaddesusservicios,aefectodeconfigurarunaredaeroportuariadeclasemundial.

Inversiones en la Red Aeroportuaria

Paralaexpansiónymodernizacióndelainfraestructuraaeroportuaria,lainversióncanalizadaen2008alcanzó 4,145.3 millones de pesos, de los cuales, al mes de junio se ejercieron 1,221.9 millones depesos,39%másentérminosrealesrespectoa igualperiodode2007.Adicionalmente,sedestinaron1,257.3millonesdepesosalaejecucióndelproyecto“AccionesparaAtenderlaDemandadeServiciosAeroportuarios del Centro del País”, con recursos provenientes del Fideicomiso Nuevo Aeropuerto(FINA).

INVERSIÓNPúBLICAYPRIVADAENINFRAESTRUCTURAAEROPORTUARIA,2007-2008(Millonesdepesos)

Concepto


Total

Pública

Privada2/

1/Lavariaciónentérminosrealessecalculóconbasealdeflactor1.0440delÍndiceNacionaldePreciosalConsumidor.2/IncluyeinversionesprivadasdelosGruposAeroportuarios(ASUR,GAPyGACN).p/Cifraspreliminares.e/Cifrasestimadas.FUENTE:SecretaríadeComunicacionesyTransportes.

2,764.8

957.2

1,807.6

4,145.�

2,421.2

1,724.1

842.�

155.4

686.9

1,221.9

618.5

603.4

�9.0

281.2

-15.9


Inversionesprivadas

En2007,losconcesionariosaeroportuariosinvirtieron1,807.6millonesdepesosenlamodernizacióny ampliación de los aeropuertos, para 2008 se tiene programada una inversión de 1,724.1 millonesde pesos, enfocada a la ampliación y modernización de la infraestructura aeroportuaria, destacandoobrasdeampliaciónyremodelacióndeedificiosterminales,obrasyequiposparalarevisióndelequipajedocumentado,rehabilitacióndepistas,plataformasyrodajes,caminosycercasperimetrales,entreotros.

Enmateriadeinfraestructuraaeroportuaria,secontinuóconlasupervisióndeloscompromisosdeinversiónde losGruposAeroportuarios(Sureste,PacíficoyCentro-Norte)aefectodelograrelevadosestándares de servicio, mejorar los servicios de las áreas operacionales y de atención al pasajero engeneral.

Entre lasprincipalesaccionesconcluidaspor losGruposAeroportuarios,duranteelperiodoenero-juniode2008paralamodernizacióndelasterminalesconcesionadasalsectorprivadoseencuentran:

Cancún

OBRAS

ü Aireacondicionado.ü Medidascontraerosión.ü ActualizacióndeInstalacionesparapersonasconcapacidadesdiferentes.ü CentrodeTransferenciadebasura.ü Redhidráulicaenhandlers.

GRUPOAEROPORTUARIODELPACÍFICO

Aguascalientes

Bajío

LosMochis

Hermosillo,LaPaz,Manzanillo,Mexicali,MoreliaPuertoVallarta

SanJosédelCabo

Tijuana

OBRAS

Reparacióndemárgenesdepista.ProyectoparacumplirconlanormatividadOACI.Proyectodereencarpetadodelapista13-31.ProyectoparacumplirconlanormatividadOACI.ProyectoparacumplirconlanormatividadOACI.Proyectodeampliacióndeledificioterminalenlazonadedocumentaciónyadquisicióneinstalacióndecuatromostradores.ProyectoparacumplirconlanormatividadOACI.

InversionesparacumplirconnormatividadOACI.Doblebalizamientodepista.SupervisióndeNormatividadOACIyconstruccióndesalidarápida.Bandasdeequipaje.MejorasenEdificioTerminalT-1.ProyectoInversionesparacumplirconnormatividadOACI.Rehabilitacióndeáreasdemovimientos(CONVENIO1).

GRUPOAEROPORTUARIODELCENTRONORTE

Acapulco

Mazatlán

Zihuatanejo

Culiacán

Chihuahua

Durango

CiudadJuárez

OBRAS

Sustitucióndelosasdeconcretohidráulicoenpista06-24plataformacomercial,platafor-madeaviacióngeneral,pista10-28ycallederodajeA.Fabricación,suministroeinstalacióndemostradoresdedocumentaciónyabordaje.Reubicacióndeturbosinoducto.Sustitucióndelosasdeconcretohidráulicoenplataformacomercialycallesderodaje.Fabricaciónsuministroeinstalacióndemostradoresdedocumentaciónyabordaje.Rehabilitaciónderegistroscanalizacionesycambiodecableparaayudasvisuales;sustitu-cióndelucesdepistayrodajes.Trabajosdeampliacióndebandadereclamodeequipajeensaladellegadasinternaciona-les.Construccióndecarpetaaunriegoconsello3-Aenelcaminoperimetral.Rehabilitacióndelasuperficiedeaviacióngeneral,suministroycolocacióndecarpetaasfálticadecallesderodaje.Ampliacióndealcance,plazodeejecuciónymontocontratadoparalerehabilitacióndelacarpetaasfálticaenpista14-32(auxiliar,encallederodajeCOCAyenmárgenesdelosrodajes.Sustitucióndelucesdepistayrodajes.

AEROPUERTO

AEROPUERTO

AEROPUERTO


Inversionespúblicas

En2008elGobiernoFederalprogramórecursospor2,421.2millonesdepesosparalamodernizacióndelainfraestructuraaeroportuaria.Delasaccionesyobrasrealizadasenelperiodoquesereporta,sobresalenlainauguracióndelaTerminal2(T2)enelAeropuertoInternacionaldelaCiudaddeMéxico(AICM),lasinversionesenlosaeropuertosyestacionesdecombustiblesdeAeropuertosyServiciosAuxiliares(ASA)ylamodernizacióndeinfraestructurayequipamientodeServiciosalaNavegaciónenelEspacioAéreoMexicano(SENEAM).

Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA)

AeropuertosyServiciosAuxiliares(ASA),tienecomoobjetivo,entreotros,administrar,operaryensucaso,construir,mantener,ampliaryreconstruir,asícomoprestarserviciosaeroportuarios,complementariosycomercialesparalaexplotacióndeaeropuertos,teniendocomoestrategiaeloperaratravésdetreslíneasdenegocio(operación,combustiblesyconsultoría),manteniéndosealavanguardiayalnivelcompetitivodelosorganismosinternacionalesdesutipo.

LaredacargodeASAestáconformadapor20aeropuertosoperadosporlapropiaEntidadyademásparticipaensociedadcongobiernosestataleseinversionistasprivadosencuatro;colaboraeneldesarrollodelAeropuertoInternacionaldelaCiudaddeMéxico(AICM);prestalosserviciosdeabastecimientoysuccióndecombustiblesatravésde60estacionesdecombustiblesytrespuntosdesuministroenlaRedAeroportuariaNacional(enlostérminosdelaLeydeAeropuertosysureglamento)ycoadyuvaconlaSecretaríadeComunicacionesyTransportesenlaplaneacióndenuevosaeropuertos.

Inversiónpública

Parapromovereldesarrollodelainfraestructuraaeroportuaria,en2008ASAestimacanalizarrecursosde inversiónpúblicapor1,893.8millonesdepesos,de los cuales sedestinaron1,257.3millonesdepesosparalaejecucióndelproyecto“AccionesparaAtenderlaDemandadeServiciosAeroportuariosdelCentrodelPaís”conrecursosdelFideicomisodelNuevoAeropuerto(FINA)y636.5millonesdepesossedestinaránaobrapúblicayequipamientoconrecursosprovenientesdelpropioOrganismo,destacandoaccionesparamodernizarlainfraestructurayhacereficienteyseguralaoperacióndelosaeropuertosdelaRedylasestacionesdecombustible.

Aeropuertos de la Red

Infraestructura

DentrodelasobrasrealizadasparamodernizarlosaeropuertosacargodeASA,destacan:

• La conclusión de la primera etapa de ampliación del aeropuerto de Loreto, que comprende laconstrucción de un nuevo edificio terminal y estacionamiento público; la construcción de unavialidadderetorno(acceso)enTepic;asícomolaremodelacióndeledificioterminaldePozaRicaydelasoficinasadministrativasenNuevoLaredo.

• En2008,seiniciólasegundaetapadeconstruccióndelnuevoedificiodepasajerosdeLoreto,queconsideralaconclusióndeledificioterminal,instalacioneselectromecánicas,equipamientoyobrasexteriores,asícomolarehabilitacióndelapistayrodajes;ylaconformacióndefranjasdeseguridaddepistayobrascomplementariasenCiudadObregónyGuaymas.

• ParaelProgramadeCertificaciónenlosaeropuertosdeCampeche,Chetumal,CiudaddelCarmen,CiudadObregón,Guaymas,LoretoyNuevoLaredo,seestánrealizandoadecuacionesyactualizacionesal Manual de Aeródromos. Una vez concluido el Manual, se iniciará su instrumentación, lo queimplicaajustarlaformaenqueactualmenteseejecutanlosprocedimientos.

• Lasobras en infraestructuraque sehan realizadoen las zonasaeronáuticaspara la certificacióndelosaeropuertossonlaconformacióndefranjasdeseguridadenextremodepistaenCiudaddelCarmen,CiudadObregón,Chetumal,Guaymas,LoretoyNuevoLaredo.Adicionalmente,enesteúltimo,laconformacióndelasfranjasdeseguridadenelrestodelapista.


• Seconstruyeronsuperficiesdeenlaceenelrodajehacialaplataformaygotasderetornoenambascabecerasdelapista,asícomounrodajedeaccesohaciahangaresenelaeropuertodeCampeche;yelcaminoperimetral,puentesyobrasdedrenajeenelaeropuertodeUruapan.

• Paralograrunamayorseguridadenlaoperacióndeaeronavesencondicionesclimáticasadversas,seconstruyólacasetaparaelVOR/DMEenelaeropuertodeCuernavaca.

Equipamiento

• A fin de garantizar una operación segura y eficiente a los usuarios, se sustituyeron los tablerosdedistribuciónen las subestacioneseléctricasdeledificio terminaldepasajerosyeldeaviacióngeneraldeColima;lassubestaciones,acometidaytablerosdetransferencia(serviciosgeneralesyedificioterminal)enTepic;lainstalacióndelindicadordependientedeaproximacióndeprecisióneindicadoresdevientoenGuaymas;ylaadquisicióndeuntransformadordealta/bajatensiónparaelaeropuertodeLoreto,entreotros.

• Conobjetodeagilizarelflujodepasajerosenlospuntosdeinspeccióndeaccesoazonasrestringidasyseguridadenlasoperacionesaéreas,sesustituyeronsistemasderevisióndepasajerosyequipajedemano,destacandomáquinasderayosXparalosaeropuertosdeTepic,PuertoEscondido,NuevoLaredoyLoreto;arcosdetectoresdemetalesparalosaeropuertosdeCiudadObregón(2),CiudaddelCarmen,Colima,Campeche,Matamoros,NuevoLaredo,PozaRica,TepicyUruapan;ydiversosequiposdecomunicacióncomoradiosportátilesymóvilesparalosaeropuertosdelared.

• Parareducirelgastoporconceptodemantenimientoyconsumodecombustible,asícomoprestarelserviciodetransportacióndepersonalenformaeficiente,sesustituyeroncamionetastipoVanyPick-up,asícomootrosvehículos(tractoresyempacadores)paramantenerenbuenascondicioneslasáreasoperativasdediversosaeropuertosdelared.

• Para modernizar y ofrecer un servicio ágil y eficiente en los estacionamientos públicos de losaeropuertosdeCiudaddelCarmen,CiudadObregónyTepic,seautomatizaronyadquirieronequiposysistemasparasucontrol.

• SeobtuvolacertificacióndeprocesosenelSistemadeGestiónIntegral,basadoenlasNormasISO9001,ISO14001yOHSAS18001,enlosaeropuertosdeCampeche,Chetumal,CiudadObregón,CiudadVictoria,ColimayGuaymas;siendoestacertificaciónlaprimeraqueseotorgaaestetipodeinstalacionesenMéxicoyenLatinoamérica.

• EnrelaciónalProgramadeProtecciónAmbiental,serecibióelcertificadodecumplimientoambientaldelaeropuertodePalenqueysecertificaronporsegundaocasiónlosaeropuertosdeCiudadObregónyGuaymas.CabemencionarqueseparticipaenelProgramadeAuditoríaAmbientalVoluntariadelaPROFEPA,elcualesdecarácterpermanente,ytodoslosaeropuertosoperadosporASAformanpartedelmismo.

• Porotraparte,conobjetodeatenderlasnecesidadesgeneradasporelincrementoenlasoperacionesaeroportuarias en México, así como de modernizar los equipos y servicios aeroportuarios y desuministrodecombustible,secontinuóelprogramadedesarrollodeprototipos,quebásicamentecomprendeeldiseñoindustrialdediversosequiposaeroportuariosylafabricacióndeprototipos.

- SobresalelaparticipacióndelOrganismoenelFondoSectorialdeInvestigaciónparaelDesarrolloAeroportuarioy laNavegaciónAérea(FondoSectorialASA-CONACYT);siendomúltiples losresultadosquesehangenerado,dentrodelosquedestacanelVehículodeRescateyExtincióndeIncendios(VREI)yelVehículodePasajeros(AEROCAR).

• SedestacaeliniciodelSextoDiplomadoInternacionalenIngenieríayCertificacióndeAeropuertosASA-IPN;asícomoelSegundoDiplomadoInternacionalenPlaneaciónInterdisciplinarioUrbano-AmbientalparaAeropuertosASA-UNAM,queconcluyóenelmesdeagostodelañoencurso.

• Adicionalmente,seregularizólatenenciadelatierraparalosaeropuertosdeNogalesyUruapan;yserealizóeldiseñoconceptualparalaconstruccióndelCentrodeInstrucciónASA(CIASA),paraelsistemaTRAINAIR-OACI,queselocalizaráenlasinstalacionesdeASAenlaCiudaddeMéxico.


EstacionesdeCombustibles

• Para mejorar el proceso de recepción, almacenamiento, suministro y control de calidad, con elobjetivo de proporcionar un servicio seguro y confiable, y mantener en condiciones óptimas deoperaciónlasestacionesdecombustibles,secontinuaronlasaccionesparasumodernización,tantoenequipos,instalacionesysistemas,comoenelpropioprocesodeoperación,destacando:

- La construcción de la plataforma de descarga de autotanques en la Estación del AeropuertoInternacionaldelaCiudaddeMéxicoconochoposicionesdedescarga,conestosedisminuyeeltiempodedescargadelosautotanquesde60a35minutos.AlavezseconcluyólainstalacióndelossistemasdedescargaenlaestacióndePuertoVallarta.

-LaconclusióndelaprimerafasedeconstruccióndelaplantadecombustiblesenelaeropuertoÁngelAlbinoCorzoenChiapasyel iniciode lasegundafase,asícomolaconstruccióndeuntanquedeturbosina.

- LaconstruccióndeuntanquedegasaviónenGuadalajaraydeuncajóndebombeoenQuerétaro,asícomolareubicacióndeltanquedegasaviónenCancúnydelturbosinoductoenTorreón.

- LaconstruccióndealmacenesderefaccionesytalleresdemantenimientoenCancún,GuadalajarayPuertoVallarta.

-La instalacióndesistemasdehidrantesparasuministrodeturbosinaenMéxicoyTorreón;desistemasdeproteccióncatódicaencincoestacionesydesistemaseléctricosenBajío,PuertoVallartayZacatecas.

- LarehabilitacióndelsistemacontraincendioenTijuana,devialidadesencuatroestaciones;ydelcercadoperimetralenPuertoVallarta.

-Lacaracterizacióndesueloenonceestaciones;ylaremediaciónenocho.

• Porloqueserefierealequipamientodelasestacionesdecombustibles,destacalacomplementacióndelosnuevossistemasdemedicióndeflujoydenivel,asícomoelcontroldelsuministro.Además,seha impulsadoeldiseñoyconstruccióndevehículosdeserviciocon laúltimatecnologíaen laindustria,asícomolainstalaciónypuestaenoperacióndelossistemasdemedición(FaseV)paraCancún,Guadalajara,México,Monterrey,PuertoVallartayTijuana.Contodoellosefortaleceelmanejotransparenteyconfiabledelcombustible.

• DentrodelProgramadeCertificacióndeEstacionesdeCombustibles,semantienelacertificaciónde35estacionesbajolasNormasInternacionalesISO9001:2000eISO14001:2004,enéstassemanejamásdel80%delcombustibleanivelnacional.

• EnrelaciónconelSistemadeGestióndelaSeguridad,secuentaconlacertificacióndelasestacionesdeBajío,VillahermosayZacatecas, de acuerdoa laNormaOHSAS18001:1999(SeguridadySaludenelTrabajo).

• También,serealizólacertificacióndelLaboratoriodeControldeCalidadenlaCiudaddeMéxico,comoLaboratoriodeEnsayoporpartede laEntidadMexicanadeAcreditación,paraevaluar lacalidaddelcombustibledeconformidadconlanormaISO17025:2006,enbeneficiodelaseguridaddelasoperacionesaéreas.

• SeconcluyólaprimeraetapadelCentrodeInformaciónyControldeCombustibles,conelquesedaseguimientoalosinventariosdecombustibles,serviciosdesuministro,equiposeinstalacionesyverificacionesdelíneasaéreas.

-Seha integradounabasededatosdinámica, con informacióndeconsultapermanente sobrerecursoshumanos,itinerariosytiposdeaeronavesalosqueseatienden,asícomodirectoriosdeclientesyproveedores,entreotros.

-Seha incorporadoadichoCentroelsistemadecircuitocerradodetelevisión instaladoen26estacionesparaelmonitoreolocalycentraldelasoperaciones,reforzandolavigilancia.


• En el seno del Subcomité de Ingeniería de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC),se concluyó la Norma Oficial Mexicana que establece los procedimientos para el suministro decombustible.En tanto sepublicaenelDiarioOficialde laFederación, seemitióunacirculardeobservanciaobligatoria.

• Por loqueserefierea lacapacitación,ASAeselprimerorganismoenAméricaseleccionadoporlaAsociaciónInternacionaldeTransporteAéreo(IATA)comocentrodecapacitación,cuentaconcuatrosedes:Grecia,Bélgica,RusiayahoraMéxico.

-Aprincipiosde2008,seimpartióenlasinstalacionesdelaCiudaddeMéxicoelcursointernacionalencalidaddecombustiblesdeaviacióndelaIATA,participandoespecialistasdedistintospaísesrepresentantesdeaerolíneascomoUnited, Delta, Korean Air yMexicanadeAviación.

• SecontinuóconelbachilleratobivalenteadistanciaparaelTécnicoOperativoenCombustiblesdeAviación,queserealizaencoordinaciónconelInstitutoPolitécnicoNacionalcon60técnicosinscritosyseconcluyóeldiplomadoadistanciaparamandosmediosdelasestacionesdecombustibles,conlaparticipaciónde159empleados,queserealizaenconjuntocon laFacultaddeQuímicade laUniversidadNacionalAutónomadeMéxico(UNAM).

• SeelaborólaNormaTécnicadeCompetenciaLaboralparaelsupervisoryfinalizólaprimeraetapadecapacitacióndeEvaluadoresparalacertificacióndelaNormaTécnicadeCompetenciaLaboraldelTécnicoenCombustiblesdeAviación.

Acciones para atender la demanda de servicios aeroportuarios del centro del país.

• LaTerminal2(T2)delAICMinicióoperacionesel15denoviembrede2007,siendoinauguradaporelC.PresidentedelaRepúblicael26demarzode2008,juntoconotrasobrascomplementarias(DistribuidorVial2);lainversióntotaldelproyectosignificó8,596millonesdepesos,conloqueseampliólaofertadeserviciosaeroportuariosenelcentrodelpaís,mejorandolosestándaresdeservicioylacapacidaddelAICM.

DestacanlassiguientescaracterísticasdelaT2:

- Lanuevaterminalconsideraunedificioterminal(242,496metroscuadrados),salasdeúltimaesperanacionaleinternacionalconseparacióndeflujodepasajeros,patiohotelquepermitelaseparacióndelflujovehicularendosniveles;estacionamientoparamásdetresmilautomóviles;23 posiciones de contacto y siete remotas; plataformas (292 mil metros cuadrados); cincorodajes;unturbosinoducto(8.2kilómetrosdelongitud);sistemadetransporteinterterminalesparapasajeros(aerotrénde3.05kilómetrosde longitud);estacióndeautobuses,aerocaresybasedetaxis.

-Cuentaconnuevasvialidadesdeacceso:desdeCircuitoInteriorporunpuenteatirantadoyporvialidadinterna,desdelaT1porlavialidadinternay,desdeViaductoporlavialidadelevadaalaalturadelaestacióndelMetrodelaCiudadDeportiva,loquehaceuntotalde11.5kilómetrosconstruidos.

- LavialidadelevadadeViaductoaT2esunaestructurametálicafabricadaenplanta,con917pilotes,92zapatasy124columnas,de3.2kilómetrosdedistancia,endoscarrilesenelmismosentido,conunacapacidadparaquepuedancircular3,600vehículosporhora.

-ConeliniciodeoperacionesenlaT2,sehanreducidolostiempospromediodepistaaplataformaenelaterrizajede14a7minutosydeplataformaapistaeneldespeguede19a10minutos.

• En relación al desarrollo del Aeropuerto de Toluca, en agosto del año en curso, la SociedadAdministradoraMexiquensedelAeropuertoInternacionaldeToluca,S.A.deC.V.pusoenoperaciónlaterceraetapadeledificoterminaldepasajeros,lograndouninmueblede28,300metroscuadrados,con lo cual se asegura un excelente nivel de servicio a usuarios y aerolíneas. Únicamente estápendientelareubicacióndelasubestacióneléctrica.


Nuevos desarrollos aeroportuarios

• ElGobiernoFederal(atravésdeASA)ydelestadodeChiapasacordaronlaconstruccióndeunnuevoAeropuerto en Palenque, bajo un esquema que administrará la Sociedad Operadora del AeropuertoInternacionalÁngelAlbinoCorzo,S.A.deC.V.,enlaqueelOrganismotieneparticipaciónaccionaria.

- Parainstrumentarestapropuesta,laConsejeríaJurídicadelestadogestionalaautorizacióndesuCongresoparamodificarelobjetodelasociedadantesseñalada,afindeincluirlaconstrucciónyoperacióndelnuevoaeropuertodePalenque.

-Unavezconcluidoeltrámite,sesolicitarálaaprobacióndelaDirecciónGeneraldeAeronáuticaCivil(DGAC),paraqueestasociedadopereambasterminalesaéreas.

- Asimismo,elGobiernodelestadodeChiapasadquiriólosterrenosparaelnuevoaeropuertoyenelmesdejunioASAinicióellevantamientotopográficodedeslindeyaltimetría,estimándoselaconclusióndelaeropuertoenel2011.

• Porotraparte,el7defebrerode2008,laconcesionariaGrupoDOMOS/ONEO,iniciólostrabajosdeconstruccióndelaterminaldecargaenelaeropuertodeNuevoLaredo,conunavancede10%enterracerías,vialidadesycimentaciones.

• EnrelaciónconlaparticipacióndelOrganismoenproyectosinternacionales,destacalaexposición“Aerodrome Delhi2008”,enlaIndia,enelmarcodelProgramaparalaModernizaciónyAmpliaciónenmásde100aeropuertos,asícomolaconstruccióndecinco,enesepaís,ainvitaciónde“RelianceGroup”,elcualsolicitónuevamenteaASAunaalianzaestratégicapara licitar losproyectosenlaIndia,dondedestacanlosaeropuertosinternacionalesdeDelhiyMumbai.

Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (GACM)

• El Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (GACM), a cargo del AICM ha mantenido suprogramadeinversionesenlaTerminal1,queenelsegundosemestrede2007ascendióa116.9millonesdepesos,entre lasobrasde infraestructura llevadasacabodestaca la rehabilitacióndepistasyrodajes,construccióndedadosdeconcretohidráulicoenposiciones15y19yrehabilitacióndeplataformaprincipal(NorteySur).

• Duranteelprimersemestredelejercicio2008,sehadadoseguimientoadiversosproyectosdeobratendientesconservarymantenerlainfraestructuraaeroportuaria,asícomoamejorarlascondicionesdeseguridadycalidadconqueseoperaactualmente.Enesteaño,seestimainvertir908.3millonesdepesos,destacándoselasobrasconcernientesa:

- Rehabilitacióndepistas,plataformasyrodajes;rehabilitación,complementaciónymodernizacióndeloselementosdeapoyoenzonaoperacionaldeaeronaves;rehabilitaciónymodernizacióndelosprincipaleselementosdeledificioterminal;yseparacióndeflujosdeláreaInternacionaldelaTerminal1.

- Enmateriadeequipamientodeseguridad,elAICM llevóacabo laactualizacióndel80%desu activo, destacando las maquinas de rayos “X”, arcos detectores de metales y detectoresportátiles.

- También,se llevóacabo laadquisicióndedosunidadesmóvilespara inspeccióndecargapormedioderayos“X”;sistemadecámarasparavisiónnocturnaparaeláreaperimetral;unequipoexaminerL-3paralarevisióndeequipajedocumentadodeláreanacionalysietegrúasparaelarrastredevehículos.

Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano

• ElórganodesconcentradoServiciosa laNavegaciónenelEspacioAéreoMexicano(SENEAM),fortaleció la infraestructura de vigilancia radar, comunicaciones aeronáuticas, meteorología yradioayudas, con la que se proporcionan los servicios de navegación y control de tránsito en elespacioaéreomexicano,garantizandoalosusuarioslaseguridadyregularidadrequeridasennormasinternacionales.Paratalefecto,llevóacabolassiguientesacciones:


• Se modernizaron los sistemas de procesamiento de datos radar, plan de vuelo y sistema devisualizaciónasociadosalcentrodecontroldetránsitoaéreodeMazatlán,Sin.,ysuscentrosdeaproximaciónradarenTijuana,B.C.yHermosillo,Son.,consistenteenlaadquisición,instalaciónypuestaenoperacióndeprocesadoresdedatosradar,plandevueloysistemasdevisualización,conlaactualizacióndesusaplicaciones.

- Con esta modernización, se llevará a cabo el manejo electrónico de toda la información deplandevuelo,proporcionandoalcontroladordetránsitoaéreounaayudaadicionalaldetectaranticipadamenteconflictosentreaeronaves,entreéstasyotrosespaciosaéreosadyacentesy/oterreno,conloqueseincrementaenformasustantivalaseguridad.

• DerivadodelcompromisointernacionaldelqueparticipanuestropaísconCanadáyEstadosUnidosdeAmérica, sebrindaráa la aviaciónnacional e internacionalmayoresventajasoperacionalesyseguridad para la navegación en las llegadas y salidas de los aeropuertos, durante el año 2007fueronadquiridossistemasyequiposparaestablecerelConceptodeNavegacióndeÁrea/PerfildeNavegaciónRequerida(RNAV/RNP),en laúltimafase.Esta infraestructuraseencuentraenprocesodeinstalaciónen2008,yseintegradelossiguientessistemasyequipos:

-Radar nuevo primario de estado sólido y canal meteorológico y radar secundario monopulsoparaelaeropuertointernacionaldeTijuana,B.C.yunradarnuevosecundariomonopulsoparaelAeropuertoInternacionalÁngelAlbinoCorzo,enTuxtlaGutiérrez,Chis.,coninstalación,puestaenoperaciónycapacitación.

• Asimismo,fueronadquiridosdiversossistemasyequipos,entrelosquedestacan:

-Sistemas de comunicación remota aire/tierra para sistemas de grabación de centros de controlde tránsitoaéreoycentrosdecontroldeaproximación terminal; así comosistemade radiofaroomnidireccionaldemuyaltafrecuenciayequipomedidordedistancia(VOR/DME)paraMéxico,DF., Puerto Vallarta, Jal., Toluca, Mex. y Mazatlán, Sin., así como un sistema de aterrizaje porinstrumentos(ILS),categoríaIparaelAeropuertodeVillahermosa,Tab.,instaladosdurante2008.

-Estacionesterrenasdecomunicaciónvíasatélite,paraChetumal,Q.Roo.,yCuliacán,Sin.,unradioenlaceparalanuevatorredeCancúnylarepetidoradecomunicacionesdePerote,Ver.

-Para el nuevo centro de control de aproximación del aeropuerto de Veracruz, un sistema deprocesamiento de comunicaciones aire/tierra y punto a punto y se construyó la sala deaproximaciónradar.

-Equipodecapturaytransmisióndedatosmeteorológicospara lasestacionesdePuebla,Pue.,Tampico,Tamps.,CiudadJuárez,Chih.,PuertoPeñasco,Son.yVillahermosa,Tab.

-Sistemas digitales de procesamiento de comunicaciones punto a punto y aire/tierra para loscentrosdecontroldeaproximacióndeAcapulco,Gro.,GuadalajarayPuertoVallarta,Jal.yTijuana,B.C.,asícomosistemasdeprocesamientodecomunicacionespuntoapuntoyaire/tierraparalanuevatorredecontrolyelcentrodecontrolradardeCancún,Q.Roo.

-ExpansióndeposicionesdeoperadorparaloscentrosdecontroldeMéxico,D.F.yMazatlán,Sin.yposicionesdeprocesamientoradaryplandevueloparaloscentrosdecontroldetránsitoaéreodeMéxico,D.F.,Mazatlán,Sin.,yCancún,Q.Roo.,sistemasyequiposqueportratarsedefabricaciónespecial,seránentregadosen2009parasuinstalaciónyoperaciónenesemismoaño.

-RadarsecundariomonopulsoparaelaeropuertodePuertoPeñasco,Son.,asícomounsistemadeprocesamientode informacióndedatos radaryplandevueloparaelcentrodecontroldeaproximaciónradarenCuliacán,Sin.,sistemasyequiposqueportratarsedefabricaciónespecialseránentregados,instaladosypuestosenoperaciónen2009.

• Porotraparte,se implementóelprogramadeconservaciónymantenimientode lossistemasdedeteccióndedatos radar,procesamientode información radaryplandevuelode loscentrosdecontrol de tránsito aéreo, así como de los sistemas de procesamiento de comunicaciones aire/tierraypuntoapuntoanivelnacional,conlafinalidaddeelevarlosíndicesdedisponibilidaddelossistemasyequiposenoperación,obteniendoel99.1%.


7.2TRANSPORTEAÉREOPrincipales acciones y resultados

Enmateria aeronáutica, duranteel periodoqueabarcaeste informe las acciones sehanconcentradoensuperarlasadversidadesqueenfrentaeltransporteaéreodetonadasporelaltopreciodelpetróleoypromoverunasólidarecuperación,garantizarlaseguridad,modernizarelmarconormativoeincrementarlosestándaresdecalidadycompetitividaddelosservicios.

Actualización del Marco Jurídico y Normativo

SerealizólaratificaciónquinquenaldelassiguientesNormasOficialesMexicanas:

NOM-008-SCT3-2002

NOM-039-SCT3-2001

NOM-040-SCT3-2001

NOM-060-SCT3-2001

NOM-069-SCT3-2001

NOM-145/1-SCT3-2001

NOM-145/2-SCT3-2001

NormaOficialMexicana TítulodelaNOM PublicaciónenelDOF(DOF)yEntradaenVigor(EV)

Establece los requisitos técnicos a cumplir por los concesionariosy permisionarios del servicio al público de transporte aéreo, para laobtencióndelcertificadodeexplotadordeserviciosaéreos,asícomolosrequisitostécnicosacumplirporlospermisionariosdelserviciodetransporteaéreoprivadocomercial.

Regulalaaplicacióndedirectivasdeaeronavegabilidadyboletinesdeservicioaaeronavesysuscomponentes.

Establece el contenido del Manual de Despacho para Empresas deTransporteAéreodeServicioalPúblico,asícomoparaempresasqueprestanelserviciodedespachoodespachoycontroldevuelos.

Establecelosprocedimientosparalapresentacióndelreportedede-fectosyfallasocurridasalasaeronaves.

Establece el uso obligatorio del sistema de anticolisión de a bordo(ACAS)enaeronavesdealafijaqueoperenenespacioaéreomexica-no,asícomosuscaracterísticas.

Regulalosrequisitosyespecificacionesparaelestablecimientoyfun-cionamientodeltalleraeronáutico.

EstableceelcontenidodelManualdeProcedimientosdelTallerAe-ronáutico.

14demayode2003.Entradaenvigoralos60díasposterioresasupublicación.

26denoviembrede2002.Entradaenvigoralos60díasposterioresasupublicación.




17deenerode2003.Entradaenvigoralos60díasposterioresasupublicación.

17demarzode2003.Entradaenvigoralos60díasposterioresasupublicación.

• SetieneenprocesolapublicacióndelProyectodeNormaOficialMexicanaPROY-NOM-091-SCT3-2004,queestablecelasoperacionesenelespacioaéreomexicanoconseparaciónverticalmínimareducida(MRVSM),conformealoestablecidoenelProgramaNacionaldeNormalizaciónparaelaño2008delComitéConsultivoNacionaldeNormalizacióndeTransporteAéreo,quecuentayaconeldictamenfavorabledelaCOFEMER.

• LoanteriorenelmarcoqueestableceelacuerdodecalidadregulatoriapublicadoenelDiarioOficialdelaFederacióneldía2defebrerode2007.

• Se encuentra en proceso la reforma al Reglamento de la Ley de Aviación Civil, para atenderfundamentalmentelafacilitacióndelaaviaciónprivada,elfortalecimientodelaautoridadaeronáuticayelestablecimientodefórmulastarifariasparalasaerolíneas.

Avances en la Implementación del Convenio BASA

•Enimpulsoaindustriasestratégicascomolaproduccióndepartesycomponentesaeronáuticosquepor lacercaníaconEstadosUnidostienenungranpotencialdecrecimiento,sedesarrollóelAcuerdoBilateral de Seguridad Aérea (BASA). Dicho acuerdo permitirá el reconocimiento de la certificacióndeproductosaeronáuticosfabricadosenMéxico, loquefomentará lacompetitividad, la inversióny lafabricacióndepartesycomponentesaeronáuticosyenprocesosposterioreselreconocimientodeotrascertificaciones como los permisos de talleres aeronáuticos, licencias de personal técnico aeronáutico,certificacióndesimuladores,medioambiente,etc.

• Se firmó el Acuerdo Ejecutivo (BASA), tanto en español como en inglés el 18 de septiembrede2007,durante laXXXVIAsambleade laOrganizacióndeAviaciónCivil Internacional(OACI),enMontreal, Canadá. Por parte de los Estados Unidos firmó la Secretaría de Transporte y por parte deMéxicoelSecretariodeComunicacionesyTransportes.


• La ratificacióndelAcuerdoporpartedelSenado, sedaráhastael siguienteperiodode sesionesen septiembre de 2008, ya que se ha requerido mayor información o explicaciones sobre losantecedentesymotivacióndelAcuerdo,asícomolasimplicacionesparaelpaís.

• En junio de 2008, se sostuvo una reunión de trabajo para acordar los procedimientos deimplementación desarrollados conjuntamente sobre la aprobación de diseños, actividades deproducción,aprobacionesdeaeronavegabilidadparaexportación,actividadesdepostaprobacióndediseñoyasistenciatécnicaentreautoridadesysehaprogramadosufirmaparaseptiembrede2008.

• Secontinuaráconeldesarrollodeotrosprocedimientosdeimplementaciónportipodeactividadde acuerdoa lasnecesidadesde la industria instaladaenMéxico y ademásde continuar conelcompromisodefortalecimientodelaorganizaciónycapacidadesplaneadasparalaDirecciónGeneraldeAeronáuticaCivil(DGAC)yconelprocesodecapacitacióndepersonalycon laelaboraciónadicionaldeprocedimientosdecertificacióndepartesqueseproducirán.

• Al entrar en su parte operativa el Acuerdo, la DGAC, deberá contar con los recursos humanosy financieros necesarios para cumplir cabalmente con los objetivos, por lo que se continuarágestionandolaasignaciónderecursosadicionales.

• Un esfuerzo similar se está realizando con las autoridades canadienses y se prevé que en pocotiemposefirmeunAcuerdosimilarentreMéxicoyCanadá.

Función Aeronáutica

• DentrodelProgramadeLicencias,enelperiodo2000-2007sehanrealizado78,294revalidaciones,expedicionesycertificacionesdecapacidad,registrándose10,090en2006y15,654en2007.

• En lo que corresponde al Programa de Control Aeronáutico, en 2007 se realizaron 193 vuelosde supervisión a tripulaciones de líneas aéreas, 1,054 exámenes de simulador y vuelo, 10teleconferenciasyseis reuniones internacionalesentreMéxico-Canadá-EstadosUnidos.Durante2008se llevaránacabo170vuelosde supervisión,900exámenes,10 teleconferenciasy seisreunionesinternacionales.

Internacionalización de los Servicios

• LaDGAC,realizóreunionesbilateralesconlasautoridadesaeronáuticasde:laIndia,UniónEuropea,Corea,IslandiayQatar.Enestasnegociacionesselograronimportantesacuerdosenbeneficiodelaaviaciónmexicanaquecontribuiránafortalecerlarelaciónconestospaísesyactualizarlaoperaciónaéreadeacuerdoa lasnecesidadesdecadamercado.También, se llevóacaboen laCiudaddeMéxico,laDuodécimaReuniónTrilateraldeAviación,enlaquelostrespaísesmiembrosdelTLCANabordarontemasenmateriadeseguridadaeronáutica.

Tráfico Aéreo de Pasajeros y Carga

• Paraelaño2007,el transportedepasajerosenservicio regularexperimentóuncrecimientode15%,entantoqueeldecargamostróunincrementode5.1%conrelacióna2006.Para2008,seestimanincrementosparaambosrubros:de6.5%paraeltráficodepasajerosyde7.9%paraeltráficodecarga,alcanzándosenivelesde55.4millonesdepasajerosyde617miltoneladasdecarga.

MOVIMIENTODECARGAYPASAJEROSDELTRANSPORTEAÉREO,2007-2008


Carga(milesdetoneladas)

Pasajeros(millonesde

personas)

p/Cifraspreliminares.e/Cifrasestimadas.FUENTE:SCT,SubsecretaríadeTransporte.

572.0

52.2

617.0

55.4

282.0

25.6

293.0

27.2

3.9

6.3


7.�SEGURIDADENELTRANSPORTEAÉREOLaseguridadaéreasemantienecomoáreaprioritariaytienecomopilareslosprogramasdeinspecciónyverificaciónylainnovacióntecnológica;encongruencia,duranteelperiododereferencia:

• Serealizaron53verificacionesmayoresenlasáreasdemantenimiento,operaciones,capacitación,asuntos legalesy administrativosenelmarcodelProgramaAnualdeVerificacionesaEmpresasAéreasdeTransportePúblicoyCentrosdeAdiestramientoyCapacitación.

• DentrodelProgramadeInspeccionesdeRampa,se llevaronacabo4,050revisionesatodas lasaeronavesen60aeropuertosdelarednacional.

• En cumplimiento de los estándares mínimos establecidos por la Organización de Aviación CivilInternacional(OACI),enmateriadeaptitudyconocimientosdelpersonalverificador,sellevaronacabocuatrocursosdecapacitacióntécnica.

• El índicedeaccidentes registradoen2007presentóunadisminuciónde2.56%conrespectoa2006yenloreferenteaincidentesseobservaunadisminuciónanualdel14.28%.Para2008seesperaundescensoenelíndicedeaccidentesenelordende2.6%yqueelíndicedeincidentessemantenga.

ACCIDENTESEINCIDENTESENELTRANSPORTEAÉREO,2007-2008


Accidentes

Incidentes

Índicedeaccidentesporcada10miloperacionesFUENTE:SCT,DirecciónGeneraldeAeronáuticaCivil.

0.38

0.36

0.37

0.360.35

0.37

0.33

0.26

-5.7

-29.7


8. SISTEMA MARÍTIMO-PORTUARIOObjetivos

• Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y lamodernizacióndelosexistentes,parafavorecereldesarrolloeconómicodelpaísylageneracióndeempleos.

• Fomentarlacompetitividaddelsistemaportuarioydeltransportemarítimo,paraofrecerserviciosconcalidadyprecioacordesalosestándaresinternacionales.

• Potenciar a lospuertos comonodosarticuladorespara crearun sistema integradode transportemultimodalquefaciliteeltrasladoeficientedepersonasybienesyreduzcaloscostoslogísticosenservicios“puertaapuerta”.

• Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutasdetransportemarítimodecortadistanciaparaincrementarlaofertaylasopcionesdetransporteeficiente.

• Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas deprotección,seguridadyconplenorespetoalmedioambiente,paralatransportacióndepersonasymercancías.

• Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales con lafinalidaddepromovereldesarrolloregional,ladescentralizaciónyelfederalismo.

8.1INFRAESTRUCTURAPORTUARIALasprincipalesaccionesrealizadasporelGobiernoFederalseorientaronacontinuarlamodernizaciónyampliacióndelainfraestructuraexistentedelSistemaPortuarioNacional,ademásdeiniciarlaconstruccióndenueva infraestructuraconelobjetode incrementar laofertadeserviciosmarítimosyportuariosdemaneraeficiente,oportunayconpreciosacordesalosestándaresinternacionales.

Inversión en infraestructura portuaria

Para2008setieneproyectadounmontototaldeinversiónpor9,820millonesdepesosparallevaracaboproyectosdemodernización,construcciónyampliacióndelainfraestructuramarítimo-portuaria.Delmontototal,5,549millonesdepesosesinversiónpúblicay4,271millonesdepesosinversiónprivada,loquerepresentael56.5%y43.5%respectoaltotal.Enelperiodoenero-juniosehaninvertido2,353millonesdepesos12.5%másqueenigualperiodode2007,destacandoelcrecimientode128.6%delainversiónpública.

INVERSIÓNPúBLICAYPRIVADAENINFRAESTRUCTURAPORTUARIA,2007-2008(Millonesdepesos)


TotalPública

-SCT1/

-APIS

Privada

1/IncluyeelFideicomisodeFormaciónyCapacitaciónparaelPersonaldelaMarinaMercanteNacional(FIDENA).2/Lavariaciónentérminosrealessecalculóconbaseeneldeflactor1.0440delÍndiceNacionaldePreciosalConsumidor.e/Cifrasestimadas.p/Cifraspreliminares.FUENTE:SecretaríadeComunicacionesyTransportes.

6,546.52,425.8

390.2

2,035.6

4,120.7

9,819.65,548.7

1,567.0

3,981.7

4,270.9

2,00�.8390.2

45.6

344.6

1,613.6

2,�52.8931.2

163.5

767.7

1,421.6

12.5128.6

243.4

113.4

-15.6


Obras a cargo de la SCT

Paracontinuarfortaleciendolaintegracióndelospuertosyeltransportemarítimoconlosotrosmodosdetransportesyproseguirenlamodernizacióndelsistemaportuarionacional,entreseptiembrede2007yagostode2008,laSCTconstruyó,amplióydiomantenimientoadiversasobraseinstalacionesenpuertosnoconcesionadosalesquemadeAPIS,destacandolassiguientes:

• EnAdolfoLópezMateos,BCSseconstruyóunmuelle,plataformayrampadebotadoyenSalinaCruz,Oax.seconstruyóunmuellemarginalymuelleenespigónNo.1;enPuertoChiapas,Chis.,se construyó infraestructura de amarre denominados “muertos”; en Puerto Juárez, Q. Roo, serehabilitóyamplióelmuellecamaronero;enTecolutla,Ver.,seconstruyópasarelayserehabilitóelmuelle,yenMinatitlán,Ver.,serehabilitómuellemarginal.

• EnFrontera,Tab.yCiudaddelCarmen,Camp.,seconcluyeronlosdragadosdelcanaldenavegación;enElCuyo,Yuc.,seconcluyeronlosdragadosdelcanaldenavegaciónydársena;enAltata,PerihueteyBocadelRío,Sin.,sedragaronloscanalesdenavegacióndeaccesoalosrefugiosdeseguridadparaembarcacionespesqueras;enSalinaCruz,Oax.,sedragó laprimeraetapade ladársenadepescayenPuertoChiapas,Chis.,sedragóelcanaldenavegacióndeaccesoyseretirómaterialdelaplayaoriente.

• EnSalinaCruz,Oax.setieneunavancede80%enlaconstruccióndelmuelleenespigónno.2y48%enlarehabilitacióndelmalecón;enLasPlayitasGuaymas,15%deavanceenlaconstruccióndelmuellepesqueroNo.1ydelpatiodemaniobras;enelEsterodelRancho,Empalme,Son.seestáconstruyendounmuelleenespigónyrampadebotadoconunavancede10%;yenBocadelRío,Ver.,secontratólaconstruccióndeunmuelleyrampadebotado.

• Otras obras en proceso son la rehabilitación del muelle de El Pescador, en Acapulco, Gro. conun 52% de avance; 4% de avance en la rehabilitación de la escollera oeste en Alvarado, Ver.;rehabilitacióndemuellesdetransbordadoresenHolboxyenChiquilá,Q.Roo;yenTopolobampo,Sin.,seiniciaronlostrabajosparalarehabilitacióndemuellespesquerosnorteysur.

• EnelestadodeVeracruz, losdragadosde loscanalesdenavegacióntienenunavancede35%enChachalacas;25%enBocadelRío;26%enNautlay6%enTecolutla;86%enElEsterodelRanchoEmpalme,Son.;66%enlaLagunadeCuyutlán,Col.,y5%enBocadeVasiquilla,Sin.;enSanFelipe,Yuc.,setieneunavancede58%endragadodelcanaldenavegaciónyladársenayenSalinaCruz,Oax.,unavancede42%enlasegundaetapadeldragadodeladársenadepesca.

• Ademásdelasobrasconcluidasoenprocesodeejecución,enTecolutla,Ver.ySanFelipe,B.C.,seencuentranenprocesodelicitaciónlaconstruccióndemuellespesqueros;enCuyutlán,Col.,eldragadodeconstrucciónenelcanaldenavegaciónylaconstruccióndeescollerasdeprotección;enFrontera,Tab.yHolbox-Chiquilá,QuintanaRoo,estánenprocesodelicitaciónlasobrasdedragadopara los canalesdenavegacióny enPlayaEsmeralda,Ver., se está trabajandoparaobtener lospermisosambientales.

• SeconcluyólaconstruccióndeobrascomplementariasparaelCentroIntegraldeServicios(CIS)delaCapitaníadePuertoJuárez,Q.Roo,elcualbrindaserviciosintegralesparaelturismonáuticoqueconcentra,enunasolaoficina,lasventanillasúnicasde:lasCapitaníasdePuerto,elInstitutodeNacionaldeMigración,Aduanas,SAGARPA,SanidadInternacional,yBANJERCITO.

Obras a cargo de las APIS

EnlospuertosbajoelesquemadeAdministraciónPortuariaIntegral(API),conrecursospropiosyfiscalessecontinuómodernizandosuinfraestructuramarítimo-portuaria,destacandolasobrassiguientes:

• EnTopolobampo,Sin.,seconstruyóelsistemadealumbradoeneláreadereservadelasegundaseccióndelaterminaldetransbordadores;sepavimentóeláreadereservadelasegundaseccióndelpatiodecontenedoresydelaterminaldetransbordadores;sereestructurólavialidadsecundariadeaccesoalrecintoportuario,queincluyepavimentacióndevialidadesybanquetasyseconcluyólaconstruccióndelcorredorpeatonalenelcerrodelChivero.


• EnMazatlán,Sin.,seconcluyólaampliacióndelaTerminalTurística,mejorandolasinstalacionesparalaatenciónalpasajeroyseconcluyóeldragadodelmantorocosodelmuelleparacrucerosycargageneral;enPuertoVallarta,Jal.,seconcluyóeldragadodeconstruccióndeparamentosdeatraquedeMuelles1,2y3yladársenadeciaboga,aumentandolaprofundidada–11.75metros,garantizandoconellolaseguridadenlascondicionesdenavegaciónenelpuerto.

• EnManzanillo,Col.,seterminólaprimeraetapadelasinstalacionesdepatioreguladordetrailers;sepavimentaronlospatiosdealmacenamiento10y11;seampliólareddefibraóptica;seconstruyóunabardaamediaalturacuyafinalidadesladedelimitarelrecintoyelcordónecológicoyserealizóeldragadodeconstruccióna-16metrosdeprofundidadencanalesydársenasparapermitirelarribodebuquesdemayoresdimensionesycapacidades.

• EnLázaroCárdenas,Mich.,senivelaronterrenosparalospatiosdealmacenamientodevehículos;serenivelaronypavimentaronlasvialidadesenlaIsladeEnMedio;seconstruyóelcruceinferiordeserviciosenlasvíasférreasdelpuerto,mediantelaconstrucciónyadecuacióndecanalizacionesquellevaránlosserviciosdeenergíaeléctricayfibraópticaalasempresasinstaladasenelpuerto,enparticularalaIsladelCayacal.

• Se concluyó laprimeraetapade lahabilitacióndel áreadealmacenamientoenPuertoChiapas,Chis., dotándola de pavimentación, iluminación, sistema de drenaje, tomas para contenedoresrefrigeradosydeunabodegaderesguardoparaelequipoylamaquinariademaniobras.

• EnAltamira,Tamps.,seconstruyóunnuevomuellede300metros,parauntotaldecuatrocon1,200metros,incrementandolacapacidaddelasterminalesdeusoMúltipleparaelmanejodecargageneralycontenerizada;serealizóeldragadodeconstrucciónala-13.40metrosenloscanalesdenavegaciónenbeneficiodelasterminalesdeCooper T. Smith deMéxicoydelaInstalaciónPortuariadeJ. Ray McDermott,asícomodragadosenelcanalexterior.

• Se reforzaron los muelles 10 y 11 en Tampico, Tamps., y se reconstruyeron las vías dentro delrecintoportuario,conlafinalidaddesatisfacerlademandadelascargasquesemanejanenelpuertoyatravésdelferrocarril.

• EnVeracruz,Ver.,sefinalizólaconstruccióndelPuenteFidelVelazquezde350metros;seconstruyóel paso inferior vehicular de San Juan de Ulúa de 530 metros de vialidad con el objeto de darsoluciónalcongestionamientovialdelaciudadporelcrucedelferrocarrilyfacilitarelaccesoaSanJuandeUlúa,alosTalleresNavalesdelGolfoyalaTerminalMarítimadePEMEX.

• En Coatzacoalcos, Ver., se concluyó la construcción de la bodega No. 5 de 5 mil m2, a fin deincrementarsucapacidaddealmacenamiento.

• En Dos Bocas, Tab., se concluyeron las obras siguientes: construcción de la segunda etapa dela aduana marítima, con una bodega de 200 m2 y un edificio para la policía fiscal de 76 m2;construccióndeoficinasdelaAPI,casetasdecontroldeaccesoylasegundaetapadelcobertizode laTerminaldeUsosMúltiples(TUM);espigónorientede130metros,sumandountotalde380metrosparaproteccióndeladársenadeciabogadelpuerto;protecciónmarginalparaevitarla erosión de la playa poniente y del arranque de los espigones de protección de la TUM y sepavimentóelaccesoparavehículosquepermiterecibircargassobredimensionadas.

• EnProgreso,Yuc., seconcluyóalmacénfiscalizadoconpatiodemaniobras, andenesdecargaydescarga,áreasaisladas,instalacióndecámarasdecircuitocerradodevideoyaudioparaelcontrol,seguridad y vigilancia; sistema contra incendio, oficinas, instalaciones hidráulicas, sanitarias yeléctricas.Asimismoseconcluyólaconstruccióndeoficinasparalarehabilitacióndeserviciosenmuelles3y4.

• SeinstalarontresCentrosdeControldeTráficoMarítimoenlospuertosdeEnsenada,B.C.,Guaymas,Son.,yPuertoVallarta,Jal.,loscualesseencuentranenlaetapapreoperativa.

Ademásdelasobrasconcluidasestánenprocesodeejecuciónlassiguientes:

• EnGuaymas,Son.,setieneunavancede95%enlaconstruccióndelaterminaldecrucerosqueincluyelarehabilitaciónyampliacióndelmuelledelaArdillacon300metrosdelongitud,unedificio


conlocalescomercialesylavialidaddeaccesorestauradayhabilitadaparalacirculaciónpeatonalyvehicular;seharehabilitadoel25%delaspilasypilotesdelosmuellesdelabandaesteysur,paraaumentar lacapacidaddecarga;setieneun80%delavialidaddelibramientoSanJosédeGuaymas-PuenteDouglasylosdragadosdeloscanalesdeaccesoydársenadeciabogapararealizarlasmaniobrasdelaembarcacióntienenunavancede95%.

• EnMazatlán,Sin.,setieneun57%deavanceenlaconstruccióndedosduquesdealbaydelmuelleparacrucerosycargageneral.

• EnManzanillo,Col.,secontinúaconlaampliacióna150metrosdelaplantilladelcanaldeacceso;setieneun75%deavanceenelreforzamientodelasubestructuradelosmuellesdelabandaA,asícomodeincrementodeseccionesdelasuperestructurayreparacióndepilotesdañados;además,setrabajaenlaterminaldecrucerosintegradaportresobrasprincipales:Rehabilitacióndelmuellefiscal,construccióndeprolongacióndelmuellefiscalyconstruccióndeobrasdeprotección.

• EnLázaroCárdenas,Mich.,secontinúaconlaconstruccióndevíasdeferrocarrilenelramalorienteconsistentesenlaconstrucción,instalaciónypuestaenfuncionamientode7.8kilómetrosdevíasférrea,enbeneficiodelapartenortedelaIsladelCayacal;además,estáenprocesoeldragadodecanalesdeacceso,dársenasycanalesinteriores,consistenenlaprolongacióndelcanalorienteen320metros,paraalcanzar1,700metrosdelongitudtotal,con16.50metrosdeprofundidadyunaplantillade100metrosdeancho.

• En Altamira, Tamps., se continúa con la nivelación de terrenos en un área de 2.81 hectáreas;en Tuxpan, se inició la construcción del libramiento carretero que de acceso directo al puerto yconectarloconlaautopistaMéxico-Tuxpan.

• EnVeracruz,Ver.,secontinúaconlostrabajosdehabilitacióndepatios,construccióndevialidadprincipalenlaZonadeActividadesLogísticas(ZAL);seinicióeladelgazamientodelmuelle6yse inicióel dragadodeconstrucciónpara la ampliacióndedársenadeciabogayparamentosdemuelles.

Obras con inversión privada

Lacaptaciónde inversiónprivadaesunode losprincipales logrosdelSistemaPortuarioNacional,asíentreseptiembrede2007yagostode2008lasobrasrealizadasporlosparticularesenlasAPISsonlassiguientes:

• En Ensenada, B.C., se adquirió equipo para manejo de carga y se modernizaron los patios einstalacionesdelaterminaldecontenedores.

• En Lázaro Cárdenas, Mich., se concluyó la construcción de la primera etapa de la TerminalEspecializadaparaelmanejodeContenedoresconunacapacidadmayora350milTEUS(unidadesequivalentesacontenedoresde20piesdelargo)alañoyunainversiónprivadade2,200millonesdepesos.Estaterminaleslaprimeradesutipoconstruidaensutotalidadconcapitalprivado,tienedosposicionesdeatraque,600metroslinealesdemuelle,28.33hectáreasdepatios,cuentacontres grúas de muelle super postpanamax, una Gottwald y seis grúas de patios, al concluirse lastresetapasprogramadastendrácapacidadparamanejar2millonesdeTEUS.Además,setieneunavancede82%de laconstruccióndeunaTerminalMarítimaEspecializadaparaelDesguasedeEmbarcaciones,con540metrosdefrentedeatraqueyunasuperficiede20hectáreas.

• EnAltamira,Tamps.,seconstruyó:unmuelleconposicióndeatraquede300metros;unpatioconaltasespecificacionesparalafabricación,habilitaciónyreparacióndetodotipodeinfraestructurayestructurasmetálicas,embarcacionesyartefactosnavales,equiposindustrialesydeprocesoparael sector petrolero y petroquímico; una planta de Negro de Humo, materia prima esencial paralaelaboracióndeneumáticos, conunacapacidaddeproducciónde35mil toneladasal año.Seinició la construcciónde:plantapara la fabricaciónde láminasdeacerogalvanizadoenfocadaalaindustriaautomotriz;plantadeincineraciónderesiduos;almacenes,patioseinstalacionesparaserviciosrelacionadosconlaactividadlogística;patiosparaelalmacenamientodemaderaacieloabierto,centrodedistribuciónypatiosdemaniobras;plantaparafabricarpelículasplásticasparaempaques;plantaparalafabricacióndebolsasdepapelparalaindustriaalimenticia,químicaydelaconstrucción;plantadefundicióndemetalesyreciclajedeplomoyproductosdeacumuladores


automotriceseindustrialesyunmuellede300metrosparaunaTerminaldeusoparticulardecargageneral.

• En Tampico, Tamps., se concluyó la construcción de una planta de fabricación de tubería deconduccióndehidrocarburosyestructurales;enTuxpan,Ver.,secontinúaconlaconstruccióndelasinstalacionesparainiciaroperacionesdecargaydescargadegaslicuadoyenProgreso,Yuc.,seconstruyóunalmacéndegranos.

Desarrollo portuario

Enelperiododeseptiembrede2007aagostode2008,seautorizaron tresProgramasMaestrosdeDesarrolloPortuario(PMDP)delasAdministracionesPortuariasIntegrales(APIS)deAltamira,Tamps.,Mazatlán,Sin.,yNanchital,Ver.;asímismoseautorizarondosPMDPdelasAdministracionesCosterasIntegrales Sustentables (ACIS) de Coatzacoalcos y Boca del Río; además se hicieron modificacionessustancialesadosPMDPdelasAPISdeLázaroCárdenas,Mich.,yEnsenada,B.C.

Se actualizaron tres reglas de operación de Acapulco, Veracruz y Cozumel; se registraron 22ProgramasOperativosAnuales(POAS)delasAPISquetienenautorizadosuPMDPyserealizaroncincoverificacionesencumplimientoaltítulodeconcesiónyalPMDPdelasAPISdeBahíadeHuatulco,DosBocas,PuertoMadero,TampicoyTabasco.

Sefirmóunconveniodecolaboracióncon laAsociaciónMexicanadeTransporte Intermodal,paraestablecerlosinstrumentosquecontribuyanahacermásexpeditaycompetitivalarecepciónydespachodemercancías,potenciaralospuertoscomonodosarticuladoresenelsistemadetransporteintermodalygenerarmayorcertidumbrejurídica.

Concesiones y permisos

Seotorgaron83títulosdeloscualesnuevesonconcesiones,50permisosy24autorizaciones;sehicieronmodificacionesalostítulosdeconcesióndelasAPISdeEnsenada,Campeche,QuintanaRooyAcapulcoyalasACISdeCozumelyGuaymas;seotorgóeltítulodeAPIalSistemaPortuarioVeracruzano,paralaadministraciónportuariaintegraldelospuertosdeAlvaradoyTlacotalpan;paralaoperaciónyexplotaciónde74.7kilómetrosenlavíanavegabledelRíoPapaloapanyparalaconstrucción,operaciónyexplotacióndeunamarinadeusopúblicoenelpuertodeVeracruz.

Contratos de cesión parcial de derechos

ConelpropósitoderegularizarlaocupacióndeáreasbajoelrégimendeAPI,seregistraron70contratosdecesiónparcialdederechosy93paralaprestacióndeserviciosportuariosparalaocupacióndeáreas,construcciónyoperacióndeterminales,marinaseinstalacionesportuarias.Asimismo,seregistraron119modificacionesyprórrogasacontratosdecesiónparcialdederechosy105paralaprestacióndeserviciosportuarios.

En cuanto a la verificación y seguimiento de las obligaciones contraídas por los administradoresportuariosenlostítulosdeconcesiónotorgados,seemitieron47requerimientos,ademásdesancionesalasAPISdeVeracruzyDosBocas.Asimismo,serevocóelregistrode12contratoscelebradosentreoperadoresyprestadoresdeserviciocondiversasadministracionesportuariasintegrales.

Serealizaron553requerimientosatitularesdecesiones,seiniciaron41procedimientosadministrativospor sanción y 16 por revocación, se impusieron 40 multas administrativas, se revocaron seis títulospordiversosincumplimientosalasobligacionesestablecidasenelmismo,yserealizaronseisvisitasdeverificaciónadiversasáreas.

Sistema tarifario

Enelmarcodelacompetitividadenlospuertos,enjuniode2008seconcluyólainstrumentacióndelmodelodetarifasporproductividaden20APISysedefinióelnuevomarcoestructuraldetarifaseficientesenlaprestacióndelosserviciosportuarios.

Enestecontexto,seautorizaronyregistraron157tarifasaplicablesalusodeinfraestructuraportuariaylaprestacióndeserviciosportuarios,bajoelesquemadenominadotarifasporproductividad;mientras


queenigualperiodoanterior,seautorizaronyregistraron173, locualrepresentaunadisminuciónde9.3%.Paraelprimersemestrede2008seaprobaron116tarifasyenelmismoperiodode2007seaprobaron105,locualrepresentaunaumentode10.5%.

Asuntos Internacionales

Nuestropaís fueelegidoporvotaciónunánimeen lacuidaddeSalvadordeBahía,Brasil,paraocuparnuevamente la Presidencia del Comité Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Puertos de laOrganizacióndelosEstadosAmericanos(CIP/OEA),paraelperíodo2007-2009,asícomoendosdelosComitésTécnicosConsultivosdeesteorganismointernacional.

Asimismo,separticipaenlaAsociaciónAmericanadeAutoridadesPortuarias(AAPA)queagrupaalospuertosdeEstadosUnidos,CanadáyelrestodelcontinenteAmericanoconloscualesmantenemosmásde80%denuestrocomercio,parapromovereldesarrollode la industriaportuariamedianteunaalianzacontinentalqueincluyeinformaciónpermanenteyactualizadadelaactividadportuaria.

Porotraparte,conelobjetodefavorecerlainstrumentacióndepolíticasquebeneficieneldesarrollodelamarinamercantenacionalyeltransportemarítimo,seemitierondirectricesyrecomendacionespara83 foros internacionales correspondientes a la Organización Marítima Internacional (OMI) donde setratarontemasdeprotecciónyprevencióndelacontaminacióndelmediomarinoyelcalentamientoglobal(48%),deseguridad(36%)yel16%delasreunionessededicóatemasdiversos;lasrestantesreunionescorrespondieronaforosmultilateralesynegociacionesbilateralesenmateriadetransportemarítimo.

Porotraparte,conelobjetodefavorecerlainstrumentacióndepolíticasquebeneficieneldesarrollode lamarinamercantenacional y el transportemarítimo, seemitierondirectricesy recomendacionespara83forosinternacionales;48serealizaronen2008,correspondiendo25alaOrganizaciónMarítimaInternacional(OMI)abordandotemascomolaprotecciónyprevencióndelacontaminacióndelmediomarinoyelcalentamientoglobal(25%),deseguridad(19%)ytemasdiversos(8%),los23restantespertenecenaforosmultilateralesynegociacionesbilateralesenmateriadetransportemarítimo.

Modernización Administrativa

Enelperiododeseptiembrede2007aagostode2008,sepusoenoperaciónelSistemaInstitucionaldePuertosyMarinaMercante(SIPyMM)enochoCapitaníasdePuerto:Tampico,Tamps.;TuxpanyCoatzacoalcos,Ver.;Progreso,Yuc.;Mazatlán,Sin.;LaPaz,BCS;Manzanillo,Col.,yLázaroCárdenas,Mich.ElSIPyMM,esunsistemaqueoperaenred,conenfoquealclienteycuyaspropiedadescontribuyenalatransparencia,laeficaciaymejoradelservicio.

Comooportunidaddemejora,secontinuóconlasaccionesdeimplementacióndelSIPyMM,quedandopendientesun10%delostrabajosdeconfiguraciónquepermitiráalosusuariosiniciarsutrámitedesdelasCapitaníasdePuertodeAcapulco,Coatzacoalcos,IsladelCarmen,LaPaz,LázaroCárdenas,Manzanillo,Mazatlán,Progreso,Tampico,Tuxpan.

Asimismo,sellevóacaboelaseguramientodelaCartaCompromisoalCiudadano(CCC)impulsadaporlaSecretaríadelaFunciónpública(SFP),queentérminosdecalidadesuninstrumentodemejoracontinua, en laque seasumenderechosyobligaciones tantode los servidorespúblicos comode losciudadanos. En la carta compromiso denominada “Permiso de navegación interior y de cabotaje aembarcaciónextranjera”,seobtuvieronevaluacionespromediode98.6%enlasatisfaccióndelcliente,superandoen3.6puntoporcentualeselestándary88.7%enlaeficaciadelproceso.

Actualización del marco jurídico y normativo del transporte marítimo.

SeconcluyeronypublicaronenelDiarioOficialdelaFederación(DOF)dosNormasOficialesMexicanassobre“Lineamientosparalaelaboracióndelplandecontingenciasparaembarcacionesquetransportanmercancíaspeligrosas”y“Administracióndelaseguridadoperacionalyprevencióndelacontaminaciónporlasembarcacionesyartefactosnavales”;ysedeclararonvigentesotrasseisanteelComitéConsultivodeNormalizacióndeTransporteMarítimoyPuertos.


SeobtuvoelvistobuenodelanteproyectodeReglamentodelaLeydeNavegaciónyComercioMarítimosporpartedelaUnidaddeAsuntosJurídicosdelaSCT,actualmenteestáenrevisiónporlaComisiónFederaldeMejoraRegulatoria(COFEMER)paraposteriormenteserturnadaalaConsejeríaJurídicadelaPresidencia.

Acciones de fomento al desarrollo de la Marina Mercante Nacional.

SefirmóunconveniodecolaboraciónconNacionalFinanciera,paraestablecerlasreglasdeoperaciónyelproyectodedisposiciónfiscaldelFondodeDesarrollodelaMarinaMercante(FONDEMAR)quepromueve la capitalización y utilización de dicho fondo; de las cinco solicitudes presentadas por lasempresasnavierasparaobtenerlosbeneficiosdelFONDEMAR,cuatrofuerondictaminadasensentidofavorableyturnadasaNAFINparaelanálisisfinancierocorrespondiente.

8.2TRANSPORTEMARÍTIMOCarga, contenedores y pasajeros transportados en el Sistema Portuario Nacional.

Durante2007elmovimientodecargatotal, incluyendopetróleo, registróunadisminuciónde5.0%mientrasqueelmovimientodepasajeroscreció6.5%,conrelacióna2006.Para2008,seconsiderólametade279.7millonesdetoneladasparacargay13.1millonesparapasajeros.

Entre enero y junio de 2008, se movilizaron 134.1 millones de toneladas, con una disminuciónde1.1%respectoa2007yunavancede47.9%conrelaciónalametaprogramada.Porsuparte,elnúmerototaldepasajerostransportadosfuede6.7millones(3.4millonescorrespondenacrucerosy3.3millonesatransbordadores),3.0%superiora2007y51.1%deavancerespectoalametaanual.

MOVIMIENTODECARGA,CONTENEDORESYPASAJEROSDELTRANSPORTEMARÍTIMO,2007-2008

Concepto


Carga(Milesdetoneladas)

Contenedores(MilesdeTEUS)

Pasajeros(Millonesdepersonas)1/

-Cruceros

-Transbordadores

1/Incluyepasajerosencruceros,transbordadoresycosteros.e/Cifrasestimadas.FUENTE:SecretaríadeComunicacionesyTransportes.

272,934.4

3,062.4

12.8

6.5

6.3

279,688.7

3,288.8

13.1

6.6

6.5

135,602.5

1,462.1

6.5

3.7

2.8

134,054.6

1,568.0

6.7

3.4

3.3

-1.1

7.2

3.0

-8.8

18.5


Educación náutica

Enelperiodoquese informa,egresaronde lasEscuelasNáuticasMercantesdeMazatlán,TampicoyVeracruz249oficialesenprácticas,deloscuales115sondeláreadecubiertay134demáquinas.Asímismo,enjuliode2008ingresaron136nuevosalumnosalalicenciaturadepilotonavaly140paralademaquinistanaval.

EncuantoalaimplementaciónenMéxicodelasenmiendasalConvenioInternacionalparalaSeguridaddelaVidaHumanaenelMarydelCódigodeprotecciónaBuqueseInstalacionesPortuarias(PBIP)secontinuaronimpartiendocursosparalaformaciónycapacitacióndeoficiales.Asimismo,sedesarrollóel“tallerdeactualizaciónparaoficialesdeprotección”,conmirasainiciarelprocesoderecertificacióndelosoficialesdeprotecciónmencionados.

SobrelacapacitacióndeoficialidadypersonalsubalternodelaMarinaMercantesehancontinuadoimpartiendoloscursosenmateriadeseguridadyascensosquerequierenparapoderembarcar.Sobreestetema,sellevóacaboenlosestadosdeNayarit,Jalisco,Sinaloa,Veracruz,QuintanaRooyTamaulipaselProgramadeCapacitacióndePescadoresRibereñosysecapacitaron141oficialesmediantecursosdeoperadoresdelsistemadeposicionamientodinámicoensusmodalidadesbásicoyavanzado.

Es importante señalar, que a partir del mes de noviembre de 2007 se inició la impartición de laMaestríaenCienciasdelaAdministracióndeEmpresasNavierasyPortuariasenlamodalidad“en-línea”,conpenetraciónnacionalyseestructuraronloscursosde“SeguridadyEntrenamientodeEmergenciaCostaafuera”en susmodalidadesbásicoyavanzado,deconformidada lasnormasdeOPITOBasic Offshore Safety Induction & Emergency Training (BOSIET) y Further Offshore Emergency Training (FOET).


Conbaseenelprogramaanualdeauditoríasautorizado,se realizaronnueveauditorías internas,afindecorroborarqueelSistemadeGestióndelaCalidadISO9001:2000semantieneconformealosrequisitosdelanormayconlosdelpropiosistema.

8.�SEGURIDADENELTRANSPORTEMARÍTIMOSeguridad en el sistema marítimo portuario.

Deseptiembrede2007aagostode2008,seconstruyeroncuatroseñalesmarítimas:unaenSonora,dosenMichoacányunaenNayarit;serealizarontrabajosdeconservaciónen12faros,8balizasy10inmueblesenlosestadosdeBajaCalifornia,BajaCaliforniaSur,Campeche,Guerrero,Nayarit,Oaxaca,Tabasco,VeracruzyYucatán.

Seexpidieron3,464certificadosdeseguridadmarítimaaembarcacionesnacionalesmayoresde12metrosdeeslora,inspeccionandolascondicionestécnicasydeseguridad.ElResguardoMarítimoFederalrealizóoperativosdeverificaciónaembarcacionesmenores,corroborandoque25,791embarcacionesmenorescuentenconelequipomínimodeseguridadnecesarioparalaprestacióndelservicio.

Serealizaron204verificacionesadicionalesalasembarcacionescertificadasparagarantizarlavigenciadelsistemadeprotecciónyelplanaprobadodelbuquey155auditoríasalasinstalacionesportuariasparaverificarlavigenciadelPlandeProteccióndelaInstalaciónPortuaria.

Setransmitieron62,621boletinesatravésdelDerroteroMeteorológico,afindepreveniraccidentesyevitarlaperdidadevidashumanasenelmaryseinstrumentaron15operativosdeseguridadporlasCapitaníasdePuerto,principalmenteenperiodosvacacionales.

AsolicituddelaSecretariadeMarina,seimplementaronochoCentrosUnificadosparalaAtencióndeIncidentesMarítimosyPortuarios(CUMARES),enlospuertosdeMazatlán,Sin.;Ensenada,BC;Cd.delCarmen,Camp.;CoatzacoalcosyTuxpan,Ver.;Progreso,Yuc.;Acapulco,Gro.;yGuaymas,Son.;conelobjetodecoordinaranivellocallasmedidasyaccionesconjuntasquegaranticenlaprotección,laseguridadylaprosperidadmarítimayportuariaenelmarcodelConvenioInternacionalparalaSeguridaddelaVidaHumanaenelMar(SOLAS).Conellos,sesuperoenun25%lametaprevistadeseisprogramadas.

Índice de accidentes en el transporte marítimo.

Deseptiembrede2007aagostode2008,seregistraron55accidenteseneltransportemarítimo:31enelGolfodeMéxico,22enelPacíficoy2enaguasinteriores,3.8%másconrespectoamismoperiododelañoanterior.Porsuparte,deeneroaagostode2008seredujoelnúmerodeaccidentesen13.9%conrespectoa2007.

ACCIDENTESENELTRANSPORTEMARÍTIMO,2007-2008

Concepto

Datosanuales Enero-junio*/

Accidentes

Serefiereaembarcacionesmayoresa500TRB.e/Cifrasestimadas.*/Losaccidentessonimpredecibles,portalrazónnoseestimanmetasnisepredicenestimaciones,supresenciaoausenciaesunindicadorindirectodelasacciones,preventivastendientesapreservarlavidahumanaenelmar,laintegridaddelaspersonasysusbienes.FUENTE:SCT,CoordinaciónGeneraldePuertosyMarinaMercante.

63 0 36 31 -13.9


9. TRANSPORTE MULTIMODALObjetivos

• Facilitarlainterconexióndelainfraestructuraylosserviciosdelosdiversosmodosdetransporteparaconsolidarelsistemamultimodal.

• Promovereldesarrollodecorredoresmultimodales,mediantelaimplementacióndeproyectosqueincorporenacadamodoeneltramodelacadenamásrentable,paraelevarlacompetitividaddelaeconomíanacional.

• Tenerunmarcojurídicoacordeconladinámicadeltransportemultimodal,quedécertidumbreypromuevaeldesarrollo.

• Promociónde la inversiónprivadaen laconstruccióne instalaciónde infraestructura intermodal(terminalesintermodalesdecargaenoperación).

9.1INFRAESTRUCTURAINTERMODALPrincipales acciones y resultados

Promoción de la inversión privada en la construcción e instalación de infraestructura intermodal

• Se continuó promoviendo entre la iniciativa privada la construcción y operación de terminalesintermodalesparalatransferenciadecargaentrelosmodosterrestresdetransporte(ferrocarrilycamión),deformaeficienteysegura;duranteelperíodoseptiembrede2007aagostode2008,sehanpuestoenoperaciónseisterminalesdecargaen:SantaFé,Veracruz;Guadalajara,ElSaltoyEncarnacióndeDíaz,Jalisco;GómezPalacio,Durango;yToluca,EstadodeMéxico.

Terminales intermodales de carga en operación

•Lasterminalespuestasenoperaciónduranteelperiodoquesereporta,representanunincrementodel9.5%,respectoalasterminalesconlasquesecontabaafinalesdeagostodel2007.Conloquesumanya69terminalesenoperación:18plataformasferroviarias,18terminalesportuariasdecontenedores,ochoautomotricesprivadasy25terminalesintermodalesdecarga.

TERMINALESINTERMODALESDECARGAENOPERACIÓN,2007-2008(Cifrasacumuladas)

Concepto


Terminalesintermodalesdecarga

e/ Cifrasestimadas.FUENTE:SCT,DirecciónGeneraldeTransporteFerroviarioyMultimodal

67 70 63 69 9.5

9.2TRANSPORTEMULTIMODALPrincipales acciones y resultados

Promoción para operación de nuevos corredores multimodales

• En seguimiento a la elaboración del Estudio Plan Maestro para el Desarrollo de CorredoresMultimodales en México, cuyo financiamiento se gestionó ante la Agencia para el Comercio yDesarrollode losEUA(USTDA),afinalesdelmesdeenerode2008seconcluyó la revisiónyaceptacióndelprimerentregable,yenelmesdemarzose recibieron losentregablesdosy tres,


loscualesserevisaronporpartedelComitéAsesorconstituidoparavigilaryrevisarlosavancesdedichoestudio,quienesemitieroncomentariosasucontenido,mismosqueestánsiendoatendidosporlaempresaconsultoraencargadadelaelaboracióndedichoestudio.

• Por otra parte, en seguimiento a las acciones emanadas del Acuerdo de Concertación para elDesarrollodeCorredoresMultimodalesel25deabrildel2008sepublicóelanexocorrespondienteparalaoperacióndelaReglaAduanerapublicadaen2007,pararealizartránsitosinternacionalesporcamión,entrelasaduanasdeEnsenadaylasdeTijuana,MexicaliyTecate,asícomoentrelasAduanasdeGuaymasyNogales.A la fecha lascomunidadesportuariasy losdiferentesagentesinvolucradosestánhaciendounalaborintensadepromociónparalograrlaoperacióndelostránsitosinternacionales por camión, con lo cual iniciará la operación de los corredores multimodalesGuaymas-Nogales-ArizonayEnsenada-Tijuana.

Convenios para promover la interconexión de puertos y terminales intermodales dentro del territorio nacional

• El 28 de marzo de 2008, se suscribió un Acuerdo de Colaboración entre el Puerto de LázaroCárdenasyelPuertoInteriordeSanAntonio,Texas,conelfindepromovereldesarrollodecorredoresmultimodalesentresusplataformaslogísticas,loqueayudaráaconformarredesdetransportesincosturasquevinculenenformaexpeditaambospuertos,loquefacilitarálosflujoscomercialesentreMéxicoyEUA.

Corredores multimodales en operación

• ConelpropósitodepromoverlostráficosinteroceánicosentrelospuertosdelPacíficoyGolfodeMéxico,atravésdeloscorredoresmultimodales,paragenerarnuevasalternativasdeaccesoalosmercadosglobales,enseptiembrede2007se inició laoperacióndelcorredorLázaroCárdenas-Veracruz.

• Asimismo, en octubre de 2007 inició la operación del corredor del Istmo de Tehuantepec, conunservicioqueconsisteenconsolidarlacargaencontenedoresenlasinstalacionesdelpuertodeCoatzacoalcos,deahísetransportaráporvíaférreaatravésdelaempresaFERROSUR,queusarálarutadelIstmodeTehuantepecparaarribaralpuertodeSalinaCruz,endondeloscontenedoresserántomadosporlaLíneaNavieraMSCqueemplearáunsistemadetransbordo“feeder”,concentrandolacargaenelPuertodeManzanilloparadeahíenviarsealosdestinosfinalesenelLejanoOriente.

• Por su parte el 20 de junio de 2008, se inició la operación del corredor multimodal Veracruz-Tizayuca,Hidalgo,atravésde lacoordinaciónqueseestablecióentre laterminalportuariade laempresa InternacionaldeContenedoresAsociadosdeVeracruz,comoorigen,FERROSURcomooperadoradeltransporteferroviarioylaempresaDistribuciónyServiciosLogísticos,comoterminaldestinoenTizayuca,Hidalgo.

• A la fecha, el sistema de corredores multimodales cuenta con 11 corredores en operación,lo que representa el 33.3% en relación con la meta establecida para el cierre de la presenteadministración.


10. INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Objetivos

• Realizar laboresdeinvestigaciónaplicada,asesoríaydesarrollooadaptacióndetecnologías,queproduzcan resultados útiles en el Sector Transporte, tanto público como privado, así como encentrosdeinvestigaciónydeenseñanzasuperior,nacionaleseinternacionales.

• Contribuira laformaciónyactualizaciónderecursoshumanosdealtonivel,queseencaucenaldesarrollo,asimilaciónyaplicacióndetecnologíasenmateriadetransporte,tantoenformadirectacomo apoyando al sistema de formación universitario, para que se fortalezca la preparación dealumnosyprofesoresdelicenciaturayposgradorelacionadosconeltransporteyseactualicenlosplanesdeestudiocorrespondientes.

• Estructurar, de conformidadcon los avances tecnológicosmundiales, especificacionesynormasparalaplaneación,proyecto,construcción,conservaciónyoperacióndelasinfraestructurasdelosdistintosmodosdetransporte.

• Actualizar,preservarydifundirlastecnologíasyconocimientosgeneradosenelInstitutoMexicanodelTransporteyenelmundo,relacionadosconlostransportes.

Principales Acciones Y Resultados

Duranteelperiododel1deseptiembrede2007al31deagostode2008,el InstitutoMexicanodelTransporte(IMT) continuóconeldesarrollode trabajosde investigacióncientífica, innovacióntecnológicayformulacióndenormastécnicas,ademásdelaformaciónyactualizaciónposprofesionalderecursoshumanosparaelSector.

Trabajosdeinvestigacióncientífica,innovacióntecnológicayformulacióndenormastécnicas:

• ElProgramadeInvestigacióncuentaconunavanceestimadoal31deagostode2008de51%.Paraelcierrede2008setienecomometalaconclusióndeunmínimode70proyectoscircunscritosenlaslíneasdeinvestigaciónsiguientes:

- Seguridadyoperacióndeltransporte.

- Impactoambientalqueocasionanlainfraestructuraysuoperación,considerandolasmedidasdemitigación.

- Análisis,diseñoyevaluacióndeestructurasqueseutilizanenlainfraestructuradeltransporte.

- Evaluacióndepavimentos.

- Caracterizaciónycomportamientodemezclasasfálticas.

- Controldelasdeformacionespermanentesensueloscohesivoscompactados.

- Sistemasdeinformacióngeoestadísticaparaeltransporte.

- Economíadeltransporteysurelaciónconeldesarrolloregional.

- Ahorrodeenergíaenlosvehículos.

- Interaccióncarga-vehículo-pavimento.

- Evaluacióndeladegradaciónporcorrosiónenpuentesymuelles.


- Dinámicavehicular.

- Sistemasinteligentesdetransporte.

- Corredoresdetransportemultimodalydistribuciónfísicademercancías.

- Conectividadenpuertosfronterizosymarítimos,infraestructuraferroviaria,asícomoelapoyoalosproyectosdeampliaciónymodernizacióndelospuertosnacionales.

Conelfindeprofundizary facilitar losprocesosde investigacióncientífica, el InstitutoMexicanodelTransporte(IMT)hallevadoacaboaccionestendientesaincrementarlaproductividadenelquehacerpropiodelainstituciónenparticularydelaeconomíanacionalengeneral.

Losconveniosdecolaboraciónsignadosconuniversidadesdelextranjeroquehansidoaprovechadosparaelfinmencionado,puedencitarselossiguientes:

• UniversidaddeZulia(Venezuela)

• UniversidadTecnológicadeBerlín(Alemania)

• UniversidaddeArmenia(Colombia)

• UniversidaddelAltiplano,(Perú)

• UniversidaddeBucaramanga(Colombia)

Porotrapartetambiénsecuentaconconveniosdecolaboraciónconcentrosdeinvestigaciónydesarrollocomo:

• InstitutoNacionaldeTecnologíaIndustrial(Argentina)

• Institutocostarricensedeelectricidad(CostaRica)

• AsociaciónInternacionaldeInteligenciaEstructural(Canadá)

• InstitutodeInvestigacióndePuertosyAeropuertos(Japón)

• CentrodeExperimentacióndeObrasPúblicas(España)

• SociedadItalianadeInfraestructuraVial(Italia)

• InstitutoVialIbero-Americano(España)

• InstitutodeDesarrolloUrbano(Colombia)

• LaboratorioCentraldePuentesyCaminos(Francia)

Estosconvenioshanpermitidoal IMTcontarconuncanaldetransferencia tecnológica,colaboraciónacadémicaydedifusióndelostrabajosdeinvestigaciónrealizadosporelInstituto.

• En loquese refierea la formulacióndenormas técnicas, se tieneunavanceglobalde76%enla elaboración de normas y manuales, se estima cumplir con la meta de publicar 22 normas ymanualesparaelcierredelaño.Estasserefierenaproyecto,construcción,conservación,controly aseguramiento de calidad, así como métodos de muestreo y pruebas de materiales para lainfraestructura carretera, aeroportuaria y marítimo-portuaria. Adicionalmente se preparan otrosproyectosdenormasymanuales.

• FormaciónyactualizaciónprosprofesionalderecursoshumanosdelSectorElProgramadeFormaciónyActualizaciónProfesionalacargodelIMT,otorgóduranteelperiodocomprendidoentreel1deseptiembrede2007yel31deagostodelañoencurso207becasaservidorespúblicosdelaSCTysusorganismospararealizarestudiosdedoctorado,maestría,especializaciónydiplomadoenMéxico


yelextranjero,conbaseen16conveniosanualesdecolaboracióncondiversasuniversidadesytecnológicosdelpaís,queapoyana13programasdeposgradoentransporte,esperandocumplirconlametaprogramadapara2008deapoyara247personas.

Se impartió por Internet, conjuntamente con la División de Educación Continua de la Facultad deIngenieríade laUniversidadNacionalAutónomadeMéxico (UNAM), elDiplomado sobreProyecto,ConstrucciónyConservacióndeCarreteras,conlaparticipaciónde36alumnos.

MedianteconvenioconlaUNAM,continúaimpartiéndoseporInternetlaMaestríaenVíasTerrestres,conlaparticipaciónde26alumnos.

Serealizaronsietecursosinternacionalescon160participantes,asícomodoscursosdecarácterregionalcon68asistentes:

• A.Internacionales:

- Ingenieríadepuertosycostas.

- Desarrollodeaplicacionesdelsistemadeinformacióngeoestadísticaparaeltransporte.

- Evaluacióneconómicaysocialdeproyectosdeinfraestructuraparaeltransporteregional.

- Diseñomecanisistadepavimentosflexibles.

- Seguridad en carreteras: El factor humano y su influencia en la ocurrencia de accidentes encarreteras.

- Seguridadencarreteras:medidasdemejoramientodelaseguridadenlainfraestructura.

- Evaluacióndeimpactoambiental:Sistemaambientalregional.

• B.Regionales:

-Medicióndelíndicedeperfilencarreterasyactualnormativa(cursodecapacitaciónparaelpersonaldelCentroSCTQuerétaro).

- Obrasmarítimasdeconcreto(cursopráctico).

Modernización administrativa

El IMT tiene por estrategia administrativa la de desarrollar y administrar con políticas de calidad losrecursoshumanos,financierosymaterialesconobjetodegarantizarunaoperacióndedichoInstituto,transparente,eficienteyeficaz.

Enestesentidosehanemprendidolassiguientesacciones:

• InstalaciónyoperacióndelSistemade recursosgubernamentalesGRP(Gouverment Ressources Planning).

• Actualizacióndelmanualdeprocedimientosadministrativos.

• DesarrollodeprocesosdecontrolInterno(autocontrol).

• IncorporaciónalSistemaintegraldeadministración(SIA)yalSistemaintegraldeadministraciónfinancierafederal(SIAFF).

• ElIMThamantenidolacertificaciónISO9001-2000desuscincoprocesossustantivos.

• DuranteelperiodoquesereportasellevóacaboelotorgamientodeEstímulosalaproductividadenlainvestigación,habiéndoseotorgadodichosestímulosa46investigadores.


Mejora Académica

• Dentrodelprogramaparamejorarelnivel académicodelpersonalque laboraenel Instituto, segraduarondos investigadores,unodedoctoradoyunode licenciatura;asimismo,seapoyaa25investigadoresparaquecontinúenconsusestudiosdedoctorado,maestríaylicenciatura.


11. ADMINISTRACIÓNObjetivo

• Administrar y controlar los recursos financieros, materiales y tecnológicos, así como mejorar lascondicionesdeorganización,normatividadymodernizaciónenelSectoratravésdeundesempeñoeficazeinnovadorquepermitaaumentarlacalidaddelgasto,fomentandoeldesarrollodeltalentohumano.

11.1DESEMPEÑOADMINISTRATIVOPrincipales acciones y resultados

Programación y presupuesto

A fin de dar cumplimiento a las disposiciones emitidas en los Decretos de Presupuesto de Egresosde laFederaciónpara los ejercicios2007y2008, se llevarona cabo losprocesosdeprogramación-presupuestación.Alfinalizar2007,secumplióconeltrámite,registroyvigilanciadelejerciciodelgastodeunidadescentralesydelasentidadescoordinadasporlaSecretaríadeComunicacionesyTransportes(SCT),deconformidadconlanorma,yserealizóelpagodeloscompromisoscontraídosporlasunidadescentrales;asícomolasconciliacionespresupuestales,tantoconlasunidadesadministrativascomoconlasentidadescoordinadas.Asimismo,sepresentóelproyectodepresupuestoparaelejerciciofiscal2008,lomismoquesuestacionalidaddegasto.

En2008,sehandesarrolladolossiguientesprocesos:

a)ProgramasdeInversión2008y2009delSectorCentralyParaestatal.

b)ProcesodeControldelPresupuesto.

c)Trámitedepagodeloscompromisosdelasunidadesadministrativascentrales.

d)ConcertacióndeEstructuraProgramática(CEP)2009delSectorCentralyParaestatal.

e)ProcesosdelProyectodePresupuestodeEgresosde laFederación2008y2009delSectorCentralyParaestatal.

f)RegistrodeProgramasyProyectosdeInversiónparaelejerciciopresupuestal2009.

Para la ejecución de los tres primeros procesos, se dio a conocer a las unidades responsables supresupuestoautorizadoparaelejerciciofiscalde2008yseestállevandoacaboeltrámiteycontroldelosoficiosdeliberacióndeinversiónydeafectacionespresupuestariasquemodificanelpresupuestooriginal.Asimismo,deacuerdoconelprogramaestablecidoparasupresentación,serealizólaConcertacióndelasEstructurasProgramáticasconbaseenlasnecesidadesdeladependenciayentidadescoordinadas.

EnloreferentealapresupuestaciónderecursosenelCapítulo1000“ServiciosPersonales”degastocorrientepara2008,sedeterminaronconformealinventariodeplazasautorizadoaestaDependencia,registrándoseunaasignaciónoriginalde3,821.6millonesdepesos.Enesavirtud,paraeleficienteyeficazejerciciodelgasto,sellevaacabounprocesomedianteelcualsegarantizanlosrecursosparaelpagodesueldos,prestaciones,operacionesajenasytercerosinstitucionales,enapegoalanormatividadvigente.

Enestecapítulodegasto,seobservóunpresupuestoejercidoalcierrede2007,porunimportetotalde3,241.1millonesdepesosypara2008elavanceenelejerciciodegastoalmesdejulioesde1,608.6millonesdepesos.

Encuantoa laprogramacióndelCapítulo1000“ServiciosPersonales”degasto corrienteparaelejercicio2009,serealizóoportunamenteelcálculodelaasignaciónglobalderecursospresupuestalesnecesariosparahacerfrentealoscompromisosdepagoenmateriadeserviciospersonales,enatenciónaloslineamientosespecíficosparalaaplicaciónyseguimientodelasmedidasdeausteridadydisciplinadel


gastodelaAdministraciónPúblicaFederal,asícomoalasdisposicionesemitidasporlaSHCP,encuantoaladistribuciónporcapítulo,conceptoypartidaespecíficadegasto.

Cuenta de la Hacienda Pública del ejercicio 2007

A fin de formular la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal 2007,conbasea los lineamientosestablecidospor laSHCP,serecabóde lasunidadesadministrativasde laSecretaría,asícomodelasEntidadesCoordinadas,informaciónfinanciera,presupuestariayprogramática,yserealizósupresentaciónentiempoyformaantelaSHCP.

Avance de Gestión Financiera del ejercicio 2008

DeconformidadconlaLeydeFiscalizaciónSuperiordelaFederaciónyconloslineamientosestablecidospor la SHCP, se formuló el Informe de Avance de Gestión Financiera sobre los resultados físicos yfinancierosdelaSecretaríaysusEntidadesCoordinadas,correspondientealperiododel1°deeneroal30dejuniode2008;lapresentacióndedichoInformesellevóacabodentrodelplazoestablecidoporladependenciaglobalizadora.

Informes

En cumplimiento a las disposiciones que en materia del Sistema Integral de Información (SII) emitelaComisión IntersecretarialdeGastoFinanciamiento,seanalizaron, revisarone integrarondemaneramensual los diferentes formatos requeridos a esta dependencia, con el avance físico y financiero, loscualesseentregaronenlosplazosestablecidosporelComitéTécnicodeInformación,órganoauxiliardelacitadaComisión.

Adicionalmente,asolicituddeáreas internasa laSecretaría,se realizó la integracióndediferentesinformes,enmateriadegestióndelSector.

Ingresos

Deconformidadconelprogramadetrabajo,secontinúaconlasistematizacióndelsistemadeingresosyelprogramadecapacitaciónalpersonaldelasunidadesadministrativascentralesyCentrosSCT,asícomoconlacuartaetapadeinstalacióndeterminalesFastPayenlosCentrosSCT,parafacilitarlesalosusuarioselcobrodelosservicioscontarjetadecréditoydébito.

SeconcluyóconlainstalaciónequipospuntosdeventadelatarjetaFly Cardentodaslascomandanciasdeaeropuertoparaelpagodelosservicios.

Enteros a la Tesorería de la Federación (TESOFE)

De conformidad con la normatividad en materia, se realizaron oportunamente las operaciones detraspasoparaconcentraryenterardiariamentealaTESOFE, losingresosrecaudadospor losserviciosqueadministralaSecretaría.Asimismo,seelaboróyreportóentiempoyformalaCuentaComprobadaMensual.

Conciliación de los ingresos

SecontinúatrabajandoconelprogramadeconciliacionesdelosingresosconlasáreasrecaudadorasdeunidadesadministrativascentralesyCentrosSCT.

Catálogo de tarifas

Conbaseenlosartículos1°,párrafocuartodelaLeyFederaldeDerechos,10y11delaLeydeIngresosdelaFederación,seactualizóydifundióelCatálogodeTarifasporlosserviciosqueadministralaSCTatravésdelSistemadeIngresos.

Control y seguimiento de auditorías

Como producto de las acciones de seguimiento emprendidas por la Secretaría de ComunicacionesyTransportes;deun totalde643observacionesque seencontrabanenprocesodeatenciónalmes


de diciembre de 2007, derivadas de la revisión a las Cuentas Públicas 2003, 2004, 2005 y de losInformesdeAvancedeGestiónFinanciera2005,2006y2007,laAuditoríaSuperiordelaFederaciónhacertificadolasolventaciónde620observaciones,locualrepresentael96.42porciento.Almesdeagostode2008setienenregistradas739observacionesdeauditoríaderivadasdelarevisiónalaCuentaPública2003,2005y2006ydelosInformesdeAvancedeGestiónFinanciera2005,2006y2007,de lascualeselÓrganoSuperiordeFiscalizaciónhacertificado la solventaciónde598(80.92%),ylas112observacionesrestantesseencuentranenprocesodeanálisisyvaloraciónporpartedelórganofiscalizador,esperandolaemisióndelacertificaciónoficialqueacreditesudesahogo.

Recursos Humanos

Enelpresenteañoseconsolidaronlostrabajosiniciadosenel2007enlabúsquedadelareestructuradelaSCTquehapermitidoincorporarservidorespúblicosconelnuevoperfilrequeridoqueasegurequeelpaíscuenteconlosserviciosdeinfraestructuradecomunicacionesytransportes.

Almesdeagostode2008,laplantilladelaSCTsecomponede:

Plantilla Operativos EnlaceyMando Total

Total

UnidadesCentrales

Centros

Eventuales

15,�4�

3,812

11,278

253

�,�49

1,342

1,059

948

18,692

5,154

12,337

1,201

Servicio Profesional de Carrera

ElServicioProfesional deCarrera seencuentraoperandoplenamenteen laSCT.LaentradaenvigordelNuevoReglamentodelaLeydelServicioProfesionaldeCarreraenlaAPF,publicadoenelDOFenseptiembrede2007,haimplicadoefectuarajustesenlaoperacióndelSistema,considerandoqueunadesuspremisasesla“descentralizacióndelaoperación”.

Asípues,aefectodealinearelServicioProfesionaldeCarreraconunavisiónsistémicaparaeficientarlaoperacióndelosprocesos,sehanimplementadolossiguientesprogramas:

a) ProgramadePerfilesdePuestos.-Alineacióndelosperfilesalosrequerimientosdelospuestosdeacuerdoconsufunciónsustantiva,alosobjetivosinstitucionalesyalanuevanormatividademitidaporlaSecretaríadelaFunciónPública.

Duranteelprimer semestrede2008se llevóacabouna reestructuraciónen laSCT, conunimpactoen1,360plazasdenuevacreacióny172movimientosorganizacionalesanivelnacional,lascualescuentanconelperfildepuestocorrespondiente.Adicionalmentesehanactualizado1,349perfilesdepuestos.

b)ProgramaparaelAbatimientodelaVacancia.-Losprocesosdeselecciónsehanrealizadoconbaseenlosrequerimientosdelosperfilesdepuestos,aefectodeatenderlasnecesidadesdelasunidadesadministrativasanivelnacional,conpersonalidóneoquepermitaelcumplimientodesusmetasyobjetivos.

Sehanemitido25convocatoriaspúblicasyabiertasy sehanconcursado155plazas,de lascuales75correspondenaUnidadesadministrativasCentralesy80aCentrosSCT.

c)ProgramaparalaIntegracióndelRegistroÚnicodeServidoresPúblicos.-Esnecesariocontarconunsistemadeinformaciónpermanentementeactualizadoquefavorezcalaoperacióndel Servicio Profesional de Carrera, tanto en materia organizacional como de los servidorespúblicosqueintegranlaestructuradelaSCT.

Capacitación

Secontinúaconlasaccionesencaminadasafortalecerunaculturadeactualizaciónycapacitaciónparalograrunamejoraeneldesempeñobasadaenelmérito.


LasmetasalcanzadasenelProgramaAnualdeCapacitación(PAC),sonlassiguientes:1,341cursosrealizados,16,669participantes(loscualesequivalena6,514servidorespúblicos),conunainversiónde19.8millonesdepesos.

DentrodelPAC,sehanllevadoacabo15cursosdecapacitaciónorientadosatemascomoequidad,familia,maternidadypaternidad,economíaydiscriminaciónlaboralconperspectivadegénero;enlosquehanparticipado202servidorespúblicosadscritosatodaslasunidadesadministrativascentrales(164mujeresy38hombres).

Evaluación del Desempeño

Elsistemadeevaluacióndeldesempeñoserealizaendosvertientes;parapersonalsujetoalaLeydelServicioProfesionaldeCarrerayparapersonaldeniveloperativo.

a) LaevaluacióndeldesempeñodeservidorespúblicossujetosalaLeydelServicioProfesionaldeCarreraenel2007,seconcluyóevaluándosea1790servidorespúblicos.Enlaevaluacióndeldesempeñodeservidorespúblicosdeniveloperativoenelejercicio2007,seotorgaron1,149estímulosy106recompensas.

b)Conelobjetodeapoyaralostrabajadoresqueseencuentranensituaciónderezagoeducativo,seimpartieron5cursosdepreparaciónparalapresentacióndelexamendiagnósticodelINEAyunoparalapresentacióndelexamendeconocimientosdelbachilleratoCENEVAL.Actualmenteseencuentranendesarrollodoscursospropedéuticosdenivelsecundaria.

c) DentrodelSistemadeServicioSocialyPrácticasProfesionales,serecibieron1,685solicitudes,siendo las Direcciones Generales de Autotransporte Federal, Aeronáutica Civil y RecursosHumanos las que registraron mayor demanda. Para captar un mayor número de prestadoresde servicio social, se mejoró la imagen del material de difusión, se incrementó el número deconveniosdecolaboraciónde19a59,seimpartieronpláticasdeinformaciónenlasinstitucioneseducativasysecreólacuentadecorreoinstitucional.

d) En lo correspondiente a la evaluación de capacidades, 1,223 Servidores Públicos fueronaprobaron.

e) Enrelaciónalprogramadecertificacióndelpersonaloperativo,secapacitóa161trabajadoresparalascompetenciasdesecretarias,chóferes,electricistas;certificándosea157.

f) Se aplicó la encuesta de clima organizacional 2008, debiendo mejorar en los rubros dereconocimientosyrecompensas,asícomoendisponibilidadderecursosdadoquefueronáreasdeoportunidadmanifestadasen2007,por loqueseesperamejorarelambiente laboralparaeficientareldesempeñodelosservidorespúblicos.

g) SellevóacaboelconcursodeReconocimientoalaIntegridadenlaSCTdelprimersemestre,cuyopropósitoesmotivarysensibilizaralservidorpúblicoacercadelaimportanciadelaaplicacióndelosCódigosdeÉticaydeConductaensuquehacercotidiano,enbeneficiodelaSecretaría.

h) Se instaló el comité de asesoramiento y vigilancia del Código de Conducta, el cual a travésderevisionesmensualesenbuzonesestablecidosdaseguimientoalasquejasdelosservidorespúblicos,aunadoaellorealizacampañasdeinvitaciónaladenuncia,asícomocapacitaciónparasensibilizaryhacerdeconocimientoelcódigodeconductaatravésdeuncursosenlíneaconunacoberturade1,399servidorespúblicos.


Prestaciones

Enloquevadelaño2008,seotorgaron70.1millonesdepesosenprestacionesalostrabajadoresdeladependencia.

Presentación Casos Milesdepesos

TOTALAñosdeServicioAyudadeLentesyPrótesisBecasparaútilesescolaresAyudaportitulaciónDíadelaMadreDíadelNiñoDíaseconómicosLicenciasdeconducirPagodedefunciónPagosupletorioGuarderíasdelISSSTEApoyoeconómicodeusovehicularDíadelTrabajador

�6,9641,003

5021167

54,5375,724

15,2633

24199

41317

7,990

70,054.�8,209.7

768.61,043.3

47.74,772.03,915.2

37,118.85.0

1,944.5270.7

8,828.4448.5

2,681.9

Desarrollo del Personal

a) Serealizaron109eventossociales,culturalesydeportivosenbeneficiodelostrabajadoresdelaSecretaríaysusfamiliares,alosqueasistieroncercade17,950personas.

b) En los centros de iniciación artística y deportiva infantil (CIADI´S) y de atención de jubilados(CEAJUBI)seatendierona8,155personas.

c) Con respectoal programadeProtecciónalSalario, estánvigentes138convenios suscritos conempresas privadas, con los cuales se otorgan descuentos de entre el 10 y 50 por ciento a lostrabajadoresdelaSCT.

Recursos Materiales

Medidasdedisciplinayausteridad

Derivadode lasmedidasdeausteridadydisciplinadelgasto implementadasporelEjecutivoFederal,medianteelDecretopublicadoenelDiarioOficialdelaFederacióneldía4dediciembrede2006;loslineamientosespecíficospara laaplicaciónyseguimientodedichasmedidas,publicadosenelmismoÓrganoOficial,el29dediciembrede2006y14demayode2007,asícomoenelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparalosejercicios2007y2008,sellevaronacabolassiguientesacciones:

• Ahorrosenelconsumodepapel

- Enelrubrodematerialesysuministros,severificóenelmercadolaexistenciadepapelconlacomposiciónprevistaenlasdisposicionesenmateriadesustentabilidadambiental,aefectodeestablecerenlasbaseslicitatoriasparalaadquisicióndedichobien,elrequisitodecomposiciónseñaladoenlanormatividad.

- MedianteoficioCircularNo.5.-38defecha19deoctubrede2007, laC.OficialMayordelRamo, indicóa lasdiversasUnidadesadministrativasCentralesyCentrosSCT,quesedeberíareducirparaelejercicio2008,cuandomenosenun10%laadquisicióndepapelparaimpresiónyfotocopiado,respectodelosrequerimientosformuladosen2007.

- Enesterubro,elcompromisodedisminuciónenelconsumodepapelfueaplicadoenelprocesolicitatorio,quedemaneraconsolidadarealizólaDirecciónGeneraldeRecursosMaterialesenelejercicio2008.


- Asimismo, se implementó un Programa para reducir el consumo de papel para impresoras yfotocopiadoras,dandoconellocumplimientoalasdisposicionesenmateriadesustentabilidadambiental.CabemencionarqueelProgramafueenviadoalaconsideracióndelaSecretaríadelaFunciónPúblicayposteriormentesedifundióalasUnidadesAdministrativasCentralesyCentrosSCT,parasuobservancia.

• Políticas,basesylineamientosdelasadquisiciones,arrendamientosyserviciosdelaSCT

- Se actualizaron las “Políticas, Bases y Lineamientos de las Adquisiciones, Arrendamientos yServiciosdelaSCT”,aefectodequelasmismascontemplaranlosaspectosdesustentabilidadambiental a que se ha hecho referencia. Dicho documento fue sometido a la aprobación delComité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la SCT y a la autorización del C.SecretariodelRamoparasuemisión;posteriormentesedifundióalasUnidadesadministrativasCentralesyCentrosSCTparasuobservancia.

• ProgramadeAccionesdeAhorro

- Enelejercicio2007,se integróunProgramadeAccionesdeAhorro,cuyoavancesereportótrimestralmentealaDirecciónGeneraldeProgramación,OrganizaciónyPresupuesto,incluyendotantolainformacióndelasunidadesadministrativasCentralescomodelosCentrosSCT,relativaalosconceptosdegastocentralizadosenlaDirecciónGeneraldeRecursosMateriales,aefectodequeseconsolidara la informaciónde laDependenciayposteriormente fueraenviadaa lasSecretaríasdelaFunciónPúblicaydeHaciendayCréditoPúblico,respectivamente.

- Duranteelejercicio2008,seestablecieronmedidaspararacionalizarelgastodestinadoalasactividadesadministrativasydeapoyo,mismasquesereportantrimestralmentealaDirecciónGeneraldeProgramación,OrganizaciónyPresupuestoyseremitenconlainformaciónconsolidadaqueaportanlasunidadesAdministrativasCentralesylosCentrosSCT,parasuenvíoalasreferidasinstanciasglobalizadoras.

• Energíaeléctrica

- Enmateriadeenergíaeléctrica,seconcluyóelseccionamientodeapagadoresencadaunadelasUnidadesadministrativasqueocupanelinmuebleubicadoenAv.InsurgentesSurNo.1089.AlafechaserealizalasustituciónymodernizacióndeluminariasenlosedificiosdelCentroNacionalSCT.

- Cabemencionarque,confecha4dejuliode2008,sesuscribióconelInstitutodeInvestigacionesEléctricas,unConvenioGeneraldeColaboraciónTécnicaquepermitiráoptimizarelsuministrodeenergíaeléctrica,atravésdelamodernizacióndelosequiposeléctricosdelaSecretaría,paraconellopropiciarmayoresahorrosenestamateria.

• Telefoníacelularyequiposderadiolocalización

-Enmateriadetelefoníacelularyequiposderadiolocalización,deununiversode372equiposqueseteníaalmesdeenerodelaño2007,ésteseredujoalmesdemayodelmismoaño,a318equiposysemantuvoduranteelperiodoqueseinforma;asimismo,siguieronobservándoselosLineamientosqueregulan las cuotas de telefonía celular en las Dependencias y Entidades de la Administración PúblicaFederal,publicadosenelDiarioOficialdelaFederaciónel2defebrerode2007.

- Respecto al servicio de telefonía local, actualmente se realiza el proceso de licitación públicaparalacontratacióndeesteservicio,conelcualsepretendeobtenerbeneficiosenlaoperacióndelsistemadereddetelefoníadelaDependenciaygenerarahorrosenesteconceptodegastocorriente.

• Parquevehicular

- Derivado de la reducción del parque vehicular instrumentada durante el ejercicio 2007, secontinúanrealizandolasaccionesdereaprovechamientoyenajenacióndevehículos,observandoqueenlassustitucionesrespectivasnoseincrementeelnúmerodevehículosautorizados,dandoconellocumplimientoalasmedidasdeausteridadydisciplinadelgasto.


- Enesesentido,duranteelperiodoqueseinforma,sereportóalaSecretaríadelaFunciónPública,labajade230vehículos,cuyascondicionesdeusonocubríanyalasnecesidadesdelservicio.

- Enestepunto cabedestacarque, con fecha8deagostode2008, se suscribióunContratode prestación de servicios para la Adquisición de Combustible, a través de tarjetas de bandamagnética y/o chip integrado, mediante el cual las Unidades administrativas Centrales de laDependencia,obtendránunaoptimizaciónenlaaplicacióndeesterecurso.

• Aseguramientodebienespatrimoniales

- Encuantoalaseguramientodebienespatrimoniales,sellevóacabodurantelosejercicios2007y2008,lacontratacióndeesteservicio,enelcualquedancomprendidaslaspólizasdevehículosterrestres, contenidos, aeronaves, embarcaciones e inmuebles al servicio de la Secretaría,garantizandolaconservacióndesupatrimonio.

Inmuebles

Encumplimientoalasdisposicionesenmateriadeausteridadydisciplinadelgasto,seimplementaronlassiguientesacciones:

• Se desocuparon dos pisos del edificio en arrendamiento ubicado en Eugenia No. 197, mismosque estaban ocupados por personal de la Dirección General de Política de Telecomunicaciones,loscualesfueronentregadosasupropietarioyconsecuentementeseredujoelimportedelarentacorrespondiente.

• Conelobjetodeoptimizarespaciosenelmismoinmueble,sedesocuparon191metroscuadradosdelaplantabaja,cuyoespacioseencontrabaocupadoporbodegasacargodediversasunidadesadministrativas,mismasquefuerontrasladadasalinmuebledepropiedadfederalubicadoenCalzadadelasBombasNo.421.Conello,seredujoigualmenteelimportedelcontratodearrendamientocelebradoenun40%aproximadamente.

DentrodelProgramaderegularizaciónjurídicoadministrativadeinmuebles,seconcretaronlassiguientesacciones:

a)Seregularizaronochoinmuebles.

b)Sedierondebaja31inmueblesanteelInstitutodeAdministraciónyAvalúosdeBienesNacionales.

Porotraparte,enelmesdeenerode2008yjuliodelmismoaño,sereportóalInstitutodeAdministraciónyAvalúosdeBienesNacionales,lasaltas,bajasymodificacionesdelPadróndeConcesionesyPermisosacargodeestaSecretaria.Asimismo,serenovaronlosochotítulosdeconcesióndeespacioseninmueblesfederalesdeáreascentrales,enlosqueexistenmódulosdepromocióndeseguros.

Bienes muebles

En cumplimiento a la normatividad en la materia, la Secretaría ha desarrollado por conducto de susunidades administrativas y Centros SCT, la práctica de levantamientos de inventarios físicos totales,cuandomenosunavezalañoypormuestreofísicocuandomenoscadatresmeses,conelpropósitodemanteneractualizadoelinventariodebienesmueblesasucargo.Almesdeagostode2008,secuentaconuninventariode302,258bienes,conunimportede2,366’153,428pesos.

Adquisición de bienes y contratación de servicios

Dentro de las acciones implementadas en este rubro, se han realizado en forma consolidada lascontratacionesparalaadquisiciónyprestacióndeservicios,enlosconceptossiguientes:

Materialesysuministros

• Anivelnacional,sehaconsolidadolaadquisicióndelmaterialeléctricoyelectrónico,refacciones,accesoriosyherramientas(paraseñalamientomarítimo);placasycalcomaníasparavehículosdeautotransportefederal;torresparabalizaysoftware.


• Anivelcentral, sehaconsolidado laadquisicióndematerialesyútilesparaelprocesamientoenequiposybienesinformáticos,asícomorefaccionesyaccesoriosparaequipodecómputo;materialesy útiles de oficina (papelería en general); llantas; material eléctrico y electrónico (balastras,contactos, interruptoresyfocosentreotros),combustibleparavehículos,atravésdetarjetasdebandamagnéticay/ochipintegradoparaelparquevehiculardelaSecretaríadeComunicacionesyTransportes,alserviciodelasunidadesadministrativascentrales.

Mobiliario y equipo

• A nivel nacional se ha consolidado la adquisición de lanchas; boyas, cúpulas, motores marinos,módulossolares,linternasmarinasyfarosgiratoriosentreotros;equipoyaparatosdecomunicacionesytelecomunicaciones(radios,antenasytransreceptores,entreotros).

Servicios generales

• A nivel nacional se consolidó la contratación de los servicios de medios de comunicación ymantenimientopreventivoycorrectivoalsistemadecomunicacióndevozdelareddefuncionariosdelaSCT.

• En materia de tecnologías de la información y comunicaciones (TIC), a nivel nacional se hacontratado losiguiente: servicios integralesdeuncentrodeatención tecnológicaque incluyeelserviciodearrendamientodeequipoybienesinformáticos;servicioadministradodeinfraestructuradecomunicaciones;serviciodereddigitalmultiservicios.

• Anivelcentralseconsolidólacontrataciónde26serviciosgenerales,entrelosqueseencuentranlos mantenimientos preventivos y correctivos a las aeronaves y simuladores de vuelo a cargodeestaSecretaría, aequiposdiversosdeoficinae instalacionesde inmuebles,mantenimientoavehículosterrestres,asícomolosrelativosalimpieza,vigilancia,jardinería,controldefaunanociva;arrendamientodeequipodefotocopiadoytransportaciónaéreanacionaleinternacional,mismosqueseencuentranvigentes.

Protección Civil

Duranteel periodoque se informa, laUnidad InternadeProtecciónCivil de laSCTdesarrolló, deconformidadconelProgramaGeneraldeProtecciónCivil,oncecursosdecapacitacióndirigidosa losgrupos internos de protección civil de cada una de las Unidades Administrativas Centrales y son lossiguientes:

a)“CapturayControldeEnjambresdeAbejas”,uncurso.

b)“FormacióndeInstructoresNivelll”,uncurso.

c)“LiderazgoconCalidadenProtecciónCivil”,doscursos.

d)“TallerdeEmergencias”,doscursos.

e)“FormacióndeInstructoresNivellll”,doscursos.

f)“TécnicasDidácticasparalaFormacióndeInstructoresdeProtecciónCivil”,uncurso.

g)“ProcedimientodeActuacióndeamenazadebomba”,doscursos.

Asimismo,sellevóacaboelSegundoSeminarioNacionaldeProtecciónCivildelaSCT,participando200servidorespúblicosdelSectorComunicacionesyTransportes.

Enmateriadeprevención,serealizaron141ejerciciosdeevacuaciónenelSectorComunicacionesyTransportes,conlaparticipaciónde26,327personas.


11.2MEJORADELDESEMPEÑOINSTITUCIONALSeguimiento de acciones institucionales

Parteimportantedelaevaluacióndelasaccionesinstitucionales,eselseguimientoquesepracticaalosCompromisosPresidencialesasignadosalaSecretaría,asícomoalosIndicadoresIntegralesquemidenlagestióndelaSCT,enloscualesparticipandiversasunidadesadministrativasdeestadependencia.

Enelprimercaso,laPresidenciadelaRepúblicahadesignadoenlaactualAdministraciónalaSCT,45compromisos,aloscualesselesdaseguimientoatravésde56cédulasdecontrol,asignadasparasuatenciónalasSubsecretaríasdeInfraestructurayTransporte.Enelcuadrosiguientesemuestraelestatusqueguardandichoscompromisosalprimersemestredel2008.

Estatus Númerodecédulas

TOTALCumplidasEnProcesoDeBaja

562524

7

EnloreferentealSistemadeIndicadoresIntegralesparalaMediciónyEvaluacióndelaGestióndela SCT, actualmente está compuesto por 19 indicadores, que comprenden igual número de accionescualitativasycuantitativas,quepermitenevaluarymedirlosresultadosdesugestión,entérminosdecostos,calidadyproductividad.Estosindicadoresseactualizanyanalizantrimestralmenteafindeemitirun reporte de seguimiento en materia de ejercicio del presupuesto, conservación y construcción decarreteras,creacióndeempleostemporales,mejoraenlascomunicaciones,seguridadaérea,ferroviariaynaval,asícomoinspeccionesenelautotransportefederal,entreotros.

Manuales de organización y procedimientos

Comopartedelasaccionesdemodernizaciónadministrativaysimplificación,seelaboraronlosManualesdeOrganizaciónydeProcedimientosTipo,con losquesehomogenizan lasfunciones,procesosy losprincipalesprocedimientosquesellevanacaboenlosCentrosSCT,afindequetodoslosesfuerzosserealicenencaminadosaunsolofin:satisfacerlasexpectativasdelaciudadanía.

Tecnologías de la Información y de Comunicación

CentrodeAtenciónTecnológica(CAT)

Seimplantóunsistemacentralizadodesoportequerecibetodaslassolicitudesdeserviciodelosusuariosde laSCTa travésdeunpuntoúnicodecontactoel cual fungecomoel coordinador centralpara larecepción, distribución y seguimiento de solicitudes de incidentes de elementos de configuración delusuariofinal,incluyendoinstalación,usoyconfiguracionesdelosequiposdecómputo,delosservidoresdeaplicaciones,deproblemasrelacionadosconlareddevoz,datosyvideodelaSecretaríaasícomosussistemasinstitucionales.

Actualmente, la SCT cuenta con el contrato plurianual con la empresa Centro de ProductividadAvanzada,S.A.deC.V.(CEPRA),conunavigenciahastael31deoctubredel2010,medianteelcualseprestanlosserviciosde:

• MesadeServicioCalificada

• MantenimientoPreventivo

• MantenimientoCorrectivo

• SoporteaServidoresdeDatos

• AtencióndeReparación,Instalaciones,Movimientos,AdicionesyCambios(RIMAC´S)


• ServicioAdministradodeAntivirus

• MantenimientoaEquiposdeVideoconferencia

• CentrodeAtenciónTecnológicaausuariosexternosdelaSecretaria(Call Center)

• ArrendamientodeEquipoyBienesInformáticos

Loanterior,permiteoperar,administrarymantenerunambientetecnológicoconfiableysólidoparasoportarlaoperacióndelaplataformatecnológicadelaSecretaríaenlostiemposrequeridosyconunniveldeservicioacordea lasnecesidadesde lasdistintasunidadesadministrativasde laSecretaríadeComunicacionesyTransportes.

PrincipaleslogrosalcanzadosconelCAT

• Secuentaconunúnicopuntodecontactoatravésdelaimplantacióndelamesadeservicioparaaconsejar,guiaryrestaurarrápidamentelosserviciosalosusuarios.

• Se cuenta con niveles de disponibilidad y confiabilidad de la infraestructura de Tecnologías deInformación para que los usuarios de las mismas puedan cumplir con sus funciones de maneraeficaz.

• Actualmente, se han dotado de 12,686 equipos de cómputo entre las distintas unidadesadministrativasdelaSecretaríayCentrosSCT.

• Secuentaconreportesestadísticosde losserviciosproporcionadosatravésdelCAT, locualnospermiteestarenunprocesodemejoracontinuadelosserviciosyatenciónalosusuarios.

BeneficiosconlacontrataciónconsolidadadelCAT

• Diferenciaenflujofinanciero:Enelmodelodeadquisicióntradicionalse realizaunpagoporeltotaldelcontratoal iniciodemismo,mientrasqueeneldeserviciosadministradossonpagosmensualesdurantelavigenciadelcontrato,estoúltimotienelaventajadeprogramarpagosparcialesquesetraduceenunmejoraprovechamientodelosrecursospresupuestales.

• Administrativas:

- Sereduceelnúmerodeprocesosdelicitaciónalcontarconuncontratomultianualenlugardevariosanualesporseparado.

- Sereducenloscostosdealmacenamientodeinformación.

- Setienenbeneficiosporvolumendelicitación.

- Sereducenloscostosdeenajenaciónyeliminacióndelmanejodeinventarios.

• Incentivosa la industria:Conformeconeldecretoqueestablece lasmedidasdeausteridadydisciplinadelgastodelaAdministraciónPúblicaFederallasDependencias,sólopuedenallegarsedeequipodecómputoytelecomunicacionesmediantelacontratacióndeservicios,contalesmedidasseestáapoyandodirectamentealasempresasqueproporcionanestetipodeserviciosysegeneranempleosal tenerqueampliar suplantilladepersonaldebidamentecapacitadoycertificadoparapoderproporcionarelserviciorequeridoportodaslasDependenciasdelGobiernoFederal.

Adicionalmente, semotivaa la industriaagenerarnuevosmodelosdenegocioqueaportenvaloral cliente y lo ayuden a cubrir sus requerimientos de Tecnologías de Información e incrementar sueficiencia,mismosquepuedenserexportadosainiciativaprivadaparamejorarlosprocesosdeadopcióndetecnologíadelasmicroypequeñasempresas.

• Simplificacióndelaccesoanuevascapacidadesytecnologías:Secuentaenformaprácticaconlascapacidadesyhabilidadesdeprimeraclase,quenopuedendesarrollarseconcapacidadesinternasocuyodesarrolloresultaríamuycostoso,comolaimplantacióndeuncentrodeserviciobajolametodologíaITIL.


• Flexibilidad:Secuentaconflexibilidadparaincrementarlosserviciosconelpagoademandaynoesnecesariocrearunnuevoprocesoparaadquirirlosservicios.Enconsecuencialógicasetieneunciertorangodevariabilidaddelosgastos,deacuerdoalasnecesidadesdelosusuariosydentrodeloslímitesdelcontrato.

• Especialización: Se cuenta con personal especializado por tareas en función de los serviciosprestadosensoportetécnico,mesadeservicio,metodología,pormencionarlosmásrelevantes,loqueredundaenunmejorservicioparalosusuariosyasuvezparalaciudadanía.

• EficienciaenlosProcesos:SeoptimizanlosprocesosdeTI,enespeciallosreferentesasoportetécnico,locualpermiteconseguirunaeficaciaoperativamayoryunarespuestamásoportunaalosrequerimientosdelosusuarios.Adicionalmente,laagilidadenlasdecisionesyaccionesrelativasaesteservicioserefuerzaconlatercerización.

• Rendimientoorganizacional: Semejoróel rendimientoa travésdeunamayorproductividad,mejor calidad, entregas más confiables, mejoramiento de la utilización de los recursos, mayordisponibilidadyrendimiento.

• Eliminaciónderiesgosporobsolescenciatecnológica:Laobsolescenciaesunfactorineludiblede los activos de tecnologías de información, con la contratación de servicios administrados seeliminaprácticamentealcontarconunprogramadereemplazodelosequiposobsoletosporequiposdevanguardiatecnológica.Loanteriorreducesignificativamenteelriesgodeoperacióndelparqueinformáticoeincrementaelniveldedisponibilidaddelainfraestructurainstitucional.

• Aprovechamientode los recursos:Seaprovechanespacios físicosalno tenerquealmacenarequiposobsoletos,porlotanto,sereducenloscostosdeenajenaciónymanejodeinventarios.

Adquisición,actualizaciónysoportedelicenciasdeusodeprogramasdecómputoatravésdeunesquemadelicenciamientocorporativo

ConlafinalidaddemanteneractualizadoelparqueinformáticodelaSCTycontarconelsoftwarequelasunidadesadministrativasrequieren,secelebrarondoscontratosde licenciamientocorporativoparasoftwaredelamarcaMicrosoftyAutodesk,conlosqueseobtienenlosmejorespreciosparalacantidaddelicenciasadquirida,yadicionalmente,secuentaconsoportetécnicoyactualizacióndeversionessincostoadicional,mismoquesedescribeacontinuación:

SefirmóuncontratoconlaempresaMicrosoft Licensing, GP,paralaadquisicióndelicenciasdeusodesoftwarequeseutilizaentodaslascomputadoraspersonalesdelaSCT,asícomoenlosserviciosdecorreo,páginaWeb,basesdedatos,etcétera,convigenciahastael31dediciembrede2010,conelcuallaSecretaríaobtienelossiguientesbeneficios:

• DescuentosporvolumenenlaslicenciasdelasversionesmásrecienteslosproductosMicrosoft.

• Opcióndeañadir licenciasdeotrasaplicacionesdeescritorioMicrosoft, licenciasdeservidoresylicenciasdeaccesodeclientesalosservidoresMicrosoft.

• Pagoanualfijo.

• Adquisiciónconsolidada.

• PagodelalicenciadeusoProfesionalamortizadoentresaños,altérminodelosprimerostresañosserecibeuncertificadodederechodeusoperpetuodelaslicenciaspagadasensutotalidaddurantedichoperiodo,liberadasenfechaposterioraltérminodevigenciadelcontrato.

• Soportetécnico.

Asimismo,enelpresenteañosecelebróuncontratoconlaempresaAutodeskMéxico,S.A.deC.V.,paralaadquisicióndelicenciasdeusodesoftwareutilizadoparacartografía,planos,construcción,etc.,convigenciahastael31dediciembrede2008,conlossiguientesbeneficios:

• DescuentosporvolumenenlarenovacióndelicenciasdeproductosAutodesk.


• Adquisiciónconsolidada.

• Soportetécnicoycapacitaciónenlínea.

Conloanterior,lasunidadesadministrativascuentanconlasherramientasdesoftwarenecesariasparaeldesempeñodesusfunciones,loquepermitemejorareldesempeñodelagestión,alutilizarlaslicenciasdelosproductosMicrosoftparadesplegaruncontroldegestióninstitucional,quepermiteporprimeravezcontrolarlosdocumentosquefluyenalinterioryexteriordelaSCTdeformacentralizada,ycontarconherramientasquepermitenelrastreoylocalizacióndelainformación,fomentandolatransparencia.

Enloquerespectaalsoftware de Autodesk,elmismopermitirá iniciarconelproyectodebasededatosgeorreferencial,conloqueseunificaráenunmismorepositorio,todalainformaciónrelacionadacon las carreteras federales, incluyendo planos, reparaciones, adecuaciones, afectaciones de predios,derechosdevía,etc.

Servicioadministradodeinfraestructuradetelecomunicaciones

Conelpropósitodemodernizaryactualizar la infraestructurade lastelecomunicacionesen laSCT,secelebró un contrato plurianual con vigencia de 36 meses, que finaliza el 31 de diciembre de 2010,firmadoentrelaSCTyAvantel S.deR.L.

ActualmentelosserviciosquesebrindanatodalaSecretaríason:

a)Servicio para todas las oficinas de la SCT y a nivel nacional, incluyendo el suministro yadministracióndeinfraestructuradecomunicaciones.

b)Plataformasdetelefoníaydatos.

c)Suministroeinstalacióndeunsistemadecableadoestructuradocertificadoparacadaserviciodecomunicacionesproporcionado.

Estábasado100%,enelprotocoloIP,elcualesunestándardelmercado,ycuentaconesquemasredundantesparaasegurarladisponibilidadyminimizarlasinterrupcionesdelservicio,utilizandounpuntocentraldemonitoreoysolucióndefallas,adicionalmenteseproporcionaunesquemadecomunicacióntelefónicainternasegura,medianteencriptacióndelasllamadas.

ElServicioAdministradodeInfraestructuradeTelecomunicacionesprestalosserviciosdetelefoníaentretodaslasoficinasdelaSCTmedianteunplandemarcaciónunificado,proporcionandoaccesoalossistemasdeinformacióndelaSecretaría,ypermitecontinuarconelesquemadevideoconferenciaentreloscentrosSCTylasunidadesadministrativascentrales.

Losbeneficiosobtenidosconestanuevainfraestructurason:

• TecnologíadepuntaenlaSCT.

• Convergenciaderedesdevoz,datosyvídeo.

• Infraestructuraanivelnacional.

• Seguridadenlacomunicacióntelefónica.

• Plandemarcaciónunificado.

Serviciodetransmisióndemedios

Se firmó un contrato con la Comisión Federal de Electricidad (CFE), mediante el cual utilizando lainfraestructuradelaparaestatal,seproporcionaránlosserviciosdeconducciónydatos,obteniendomayorseguridadymejorestarifasalperteneceralaAdministraciónPúblicaFederal.


Lainstalacióndelosenlaces,sedesarrollóconformealsiguienteprograma:

Fechadeinstalación EnlacesinstaladosporCFE.

Marzode2008

Abrilde2008

Mayode2008

Juniode2008

Juliode2008CFE

Cd.México–Guadalajara,JaliscoCd.México–Culiacán,SinaloaGuadalupe,Zacatecas-Guadalajara,JaliscoCd.México-Monterrey,N.L.Culiacán,Sinaloa-Hermosillo,Sonora.Guadalajara,Jalisco-Tepic,NayaritGuadalajara,Jalisco-Morelia,Michoacán

TuxtlaGutiérrez,Chiapas.-Chetumal,QuintanaRooCuliacán,Sinaloa-Chihuahua,Chihuahua

Cd.México-TuxtlaGutiérrez,Chiapas.Cd.México-Puebla,PueblaTuxtlaGutiérrez,Chiapas–Mérida,YucatánTuxtlaGutiérrez,Chiapas–Tabasco,VillaHermosaPuebla,Puebla–Chilpancingo,GuerreroPuebla,Puebla-Jalapa,VeracruzPuebla,Puebla–Querétaro,QuerétaroPuebla,Puebla.-QuerétaroMonterrey,N.L.-Saltillo,CoahuilaGuadalajara,Jalisco-Colima,ColimaGuadalajara,Jalisco-Guanajuato,GuanajuatoGuadalajara,Jalisco-SanLuisPotosíGuadalajara,Jalisco–Aguascalientes,Aguascalientes

Puebla,Puebla–Oaxaca,Oaxaca

Monterrey,N.L.-Durango,DurangoPuebla,Puebla–Tlaxcala,Tlaxcala

ConvenioconLuzyFuerzadelCentro

Enelpresenteejercicio, laSCTyLuzyFuerzadelCentrofirmaronel “ConveniodeColaboraciónenMateriadeTecnologíasdeInformaciónyComunicaciones”,medianteelcualserealizará la instalaciónde60kilómetrosdefibraópticaeneláreametropolitanade laCiudaddeMéxico,con locual laSCTcomunicarásusprincipalesoficinas.

ConvenioconINFOTEC

Sefirmóunconveniopara llevaracabolosserviciosdeaseguramientodecódigoyaltadisponibilidadde conectividad de las aplicaciones de misión crítica a través de intranet, extranet e Internet, de lasaplicacionesqueseencuentranoperandoenelCentrodeDatosdeDiveo.

Beneficios:

• MantenerenaltadisponibilidadlosSistemasInstitucionales.

• AtenciónalosrequerimientosdelosresponsablesdelosprocesosmedianteelmantenimientoalosSistemasInstitucionalesatravésdelserviciodeaseguramientodecódigo.

• Resguardoyrespaldodelasbasesdedatos.

• Mantenimientoalasbasesdedatos.

• Revisión y análisis de la codificación solicitada por la SCT, modificación del código, pruebas eimplementacióncódigoqueseráliberadoenproducciónygarantizarunacorrectaoperacióndelossistemasdemisióncrítica.

CentrodeDatosdelaSCT

SediseñóeimplantóunnuevocentrodedatosubicadoenlasinstalacionesdelEdificiodeInsurgentes,conlafinalidaddeconcentrarlosserviciosbásicosenmateriadetelecomunicaciones,sistemasyaplicacionesy de las distintas Unidades administrativas y de esta manera mantener actualizada la plataformatecnológica,garantizadonivelesdeconfiabilidad,eficaciayseguridadenlosserviciosqueseproporcionanalosservidorespúblicosdelaSCTyalaciudadanía.

1�0 s e g u n d o i n f o r m e d e l a b o r e s

CaracterísticasdelCentrodeDatosdelaSCT:

• Energíaeléctrica:Cuentaconunsistemadesuministrodeenergía,asícomounbancodebateríasgarantizandolaoperaciónininterrumpidadelosservicios.

• ControlClimático:SeinstalóunsofisticadosistemaparaelcontroldelatemperaturayhumedadatravésdeunaireacondicionadodeprecisiónqueaseguralavidaútildelosequiposalojadosenelCentrodeDatos.

• SeguridadFísica:ElaccesoalCentrodedatosestácontroladoycuentaconunsistemadeaccesoelectrónicoelcualpermitequeelaccesoalasinstalacioneseinfraestructuraseasóloalpersonalindicando,descartandocualquiertipodemalusodelosrecursosqueahíseencuentran.Actualmentehospeda85equiposdecómputoycomunicaciones.

• Seguridad Lógica: Los equipos situados en el Centro de datos cuentan con un esquema deprotecciónperimetral(firewalls)quepermitendetectaryprevenirataquesalosequiposysolucionesdeseguridadquepermitenadministrarelanchodebandadelosenlacespropiosdelared.

Serviciosquesealojanyadministranenelcentrodedatos:

• Serviciodecorreoelectrónicoenunesquemadealtadisponibilidadyherramientasdecolaboraciónengrupo.

• ServiciosdetelefoníaIP.

• ServiciodeInternet.

• Serviciodemensajeríaunificada.

• Serviciodeproteccióndevirusinformáticos.

• Serviciodecontroldegestióndeinformación.

• Serviciodesoporteremotoydistribucióndeactualizacionesalosequiposdecómputo.

• Serviciodeemisióndelicenciasautotransportefederal.

• Serviciodecorreoelectrónicoseguro(Black Berry).

Partedelosbeneficiosquesehanregistradoconlaimplementación,instalaciónypuestaenmarchadelCentrodeDatos,asícomoconlamigracióneinstalacióndeserviciosdetelecomunicaciones,sistemas,aplicaciones y demás, ha sido el de tener la información custodiada bajo un esquema de seguridadinformática,conunaoperaciónquesemanejaconestándaresde7x24x365días,asegurandodeestamaneraquelainformaciónquesegeneraenlaSCTsealojaenunsitioseguro,tantoestructuralcomoinformáticamente.

Actualmente, seplanea la instalacióndeunaireacondicionadodeprecisiónconcapacidadde30toneladasyunageneradoradeagua,locualpermitirágarantizarlascondicionesambientalesóptimasenelcentrodedatosdelaSCT,yaquesetieneproyectadalamigraciónde70servidoresalojadosenelCentrodeDatosdeDiveo,loscualesseconsolidaránenunainfraestructuradeservidoresvirtualesgarantizandoel100%delaprovechamientodelhardware,facilitarlamigracióndeservidores,ahorrarespacioyenergía,loquesetraduciráenunareduccióndecostosypermitirámejorarlaadministracióndeservidores.Asímismo,seplanealamigracióndelsitiodee-MéxicoylainstalacióndeunasegundaacometidaporpartedeLuzyFuerzadelCentro,asegurandoredundanciaeléctricaenelCentrodeDatos.

SoftwaredeComunicacionesySeguridad

La Unidad de Tecnologías de Información y Comunicaciones (UTIC), responsable de administrar lareddecomunicaciones internade laSecretaríay losserviciosqueatravésdeellaseofrecen,tiene lanecesidaddecontarconsoftwareparalaoperaciónyseguridaddelCentrodeDatos.Estepermitiráhacermáseficienteelsoporteylaentregadelosserviciosofrecidoausuarios,ademásdequerobusteceráel

1�1s e c r e t a r í a d e c o m u n i c a c i o n e s y t r a n s p o r t e s

servicioprovistoporeláreadedesarrollodesistemasyaplicaciones,manteniendoencorrectaoperaciónlosyaexistentes.

Softwaredereferencia:

a) BEA Weblogic Server:permitecontarconmayorredundanciaenlossistemasdemisióncríticabasadosenJ2EE,asícomomejorassignificativasensudesempeño,enbeneficiodelaUTICylasUnidadesAdministrativasquedependendedichossistemasparasuoperacióndiaria.

b)Manejador de Bases de Datos Relacional y Administrador de Contenidos DB2: Repositoriorelacional de datos para las aplicaciones de misión crítica basadas en J2EE, así como paracontenidosdigitales(documentos,audio,video,imágenes,etc.),administrandoaltosvolúmenesdeinformaciónconbuendesempeño.

c) Websphere Portal Server y Lotus Domino: Es la base del sistema de Administración delConocimientodelaSecretaría;permitepublicarinformaciónenunlugarcentralizado,asícomogenerarsitiosWebcolaborativosatodoslosusuariosregistrados,proporcionandounrepositoriodecontenidosextensibleacualquierusuariodentroyfueradelainstitución.EstaplataformaesutilizadaporlaSecretaríaengeneral.

d)Rational Software: El Proceso Unificado de Rational es la metodología que se utiliza paracontrolarelciclodevidadeldesarrollodesoftware,desdeel levantamientoderequerimientoshastalaimplantacióndelmismo.Dichametodologíarequieredesoftwaredereferenciayparalageneracióndeprocesosydocumentación.ElsoftwareesdeusodelaUTIC.

e) Hyperion System 9 BI:Herramientautilizadaparalageneracióndereportesdefuentesdedatosbasadasenarchivosobasesdedatos,asícomoparalageneracióndecubosdeanálisisdedatosmultidimensionales.Esutilizadapor laUTICyvariasáreasde laSecretaría(PuertosyMarinaMercante,AutotransporteFederal,entreotras).

f) Sun Secure Global Desktop:SoftwarepartedelaplataformaestratégicaenlacentralizacióndelosSistemasLegadosInstitucionalesdelaSCT.Atravésdeéste,lasaplicacionesbasadasenCliente-ServidorsonconvertidasenaplicacionesWeb.VariossistemasdeOficialíaMayor,Infraestructura(SIRASEF)ylossistemasdeDGACseencuentranactualmenteenoperación.Esindispensablecontar con las últimas versiones así como soporte técnico y mantenimiento de éste para sucorrectofuncionamiento.

g)Spotlight for Active Directory:Permiterealizarlaadministraciónymonitoreodelosservidoresque forman parte de la red del Directorio Activo de la Secretaría, así como los dedicados avideoconferencia,anivelnacional.

h)Spectrum: EstesoftwarepermiterealizarelmonitoreoenlíneadelosequiposdecomunicacionesyenlacesdelaReddeTeleinformáticaparasupervisarelestadodeoperacióndelosmismos,yparaobtenerreportesquepermitanmantenerlosnivelesdedisponibilidadhacialosusuarios.

i) Antivirus McAfee: Minimiza la posibilidad de que los equipos de cómputo de los usuarios seinfecten.Operaendosniveles:unoenelequipodecómputodelusuario,yotrodesdeelservidordecorreodelaSecretaría.

j) Websense:EsunaherramientaquepermitefiltrarpáginasdeInternetenbaseauncatálogodeclasificación,quenoproveanvaloralaSecretaríaoquenotenganfineslaborales.

k) People Net K System:HerramientainformáticamediantelacuallaDirecciónGeneraldeRecursosHumanos genera la nómina de todos los empleados de la Secretaría, así como la interacciónconel sistemadel serviciocivildecarrerade funciónpública,administrandoperfiles,plazasycapacitación.

l) Softwareparacalidaddedatos,permiteestablecerunprocesodeCalidaddeDatosenlasfuentesdeinformaciónactualesdelaSCTmitigandolostiemposdemigracióndeinformaciónanuevossistemas,permitiendounaplaneación,evaluacióndedatos,estandarización,enriquecimientoyconsolidacióndeinformación.


m)Quest software,herramientademonitoreopara labasededatosdenóminapermitiráevaluarsu desempeño, optimizar los tiempos de procesamiento e identificar rendimiento de losprocedimientos.

Beneficios:

• Elusodelsoftware señaladoen lospárrafosanterioreshapermitidoa laUnidadadministrar losserviciosqueofrecealosusuariosdelaSecretaríadeunamaneramássencilla,segurayconfiable,garantizandodeestamanerauna respuestaoportunaque severá reflejadaenel servicioque lainstituciónbrindaalacomunidad.

• LaUTICgarantizalosserviciosdetecnologíasdeinformaciónycomunicacionesdeformaqueseatransparentealosusuariosdelaSecretaríaalutilizarsoftwarequeapoyeestefin.Laactualizaciónconstantedelsoftware deoperación, comunicacionesy seguridadpermitiráestaraldíaante lasamenazasdeseguridadoelmonitoreodelaredloqueaumentarálaconfianzadelosusuariosdelaredenlosrecursosasignados.

11.�TRANSPARENCIAYCOMBATEALA CORRUPCIÓN

Enelmarcodel“Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas (PTRC)” 2007,lasdiferentesáreasdelaDependenciarealizaronlasaccionesdeterminadasenlasGuíasespecíficasdelosTemasqueintegrarondichoPrograma,asaber:

• Transparenciafocalizada.

• Blindajeelectoral.

• 10Institucionesconprocesos,trámitesyservicioscríticos.

• Participaciónciudadana.

• Seguimientoaconvencionesinternacionales.

• Convenioencontradeladiscriminación.

• MejoradelaspáginasWebdelasinstitucionesdelaAPF.

• Abatimientodelrezagoeneducación.

• Programaceroobservaciones.

• Extinciónyregularizacióndefideicomisos.

• NormasGeneralesdeControlInterno.

• BitácoraElectrónicaenObraPública.

• Reducciónderiesgosdecorrupciónyanálisisdeíndices.

DeacuerdoconelReporteAnualdeAvancesyResultados2007,presentadoporlaSCTalaSecretaríaEjecutivadelaCITCC,seobtuvounacalificaciónde9.2paraelIndicadordeSeguimientodeTransparencia(IST),paraeseaño

Parael2008,enelProgramadeTransparenciayRendicióndeCuentas,ademásdelostemasantesseñalados,seincorporaronlosrelativosa:

1��s e c r e t a r í a d e c o m u n i c a c i o n e s y t r a n s p o r t e s

• Éticayresponsabilidadpública.

• Políticadeigualdad.

• Imagendelasinstituciones.

• Comprasclaras.

• Programademejoradelagestión

• PromocióndelaculturafísicayeldeporteentrelosservidorespúblicosdelaAPF.

Paraelsegundotrimestredel2008,estaDependenciaobtuvounacalificaciónde9.4paraelIndicadordeSeguimientodeTransparencia

Acceso a la Información

DeconformidadconlasdisposicionesprevistasenlaLeyFederaldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPúblicaGubernamental,laSecretaríacontinúaatendiendotodaslassolicitudesdeaccesoalainformaciónquelaciudadaníahapresentado.Enelperiodoquesereportaserecibieron2,314solicitudes,entantoqueen2007serecibieron1,454durantetodoelaño.

• Delas2,314solicitudes,seotorgaronrespuestaa2,197,encontrándoseentrámite117,Delasrespuestasgeneradas1,837fueronpositivas;en250casos,lainformaciónnoeracompetenciadelaSecretaría;en65casossenegóelaccesoporserinformaciónreservadaoconfidencial,yen45casossedeclarólainexistenciadelainformación.

EnelPortaldeObligacionesdeTransparenciadelapáginawebdelaSCT,seencuentraadisposicióndelpúblicolainformaciónaqueserefiereelartículo7delaLeydelamateria,enlostérminosestablecidospor su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables, bajo la nueva aplicación diseñada porel Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI). De conformidad con las evaluacionesrealizadasalPortaldeObligacionesdeTransparenciaporelIFAI,laSCTtieneunacalificacióndel100%decumplimientoenlapublicaciónyactualizacióndelasobligacionesdetransparencia.

Mejora regulatoria interna

Se continuó con los trabajos en la materia, con la consolidación del Comité de Mejora RegulatoriaInterna(COMERI).Duranteelperiodo,serealizarontresSesionesdelCOMERIenlasqueseaprobaronmodificacionesa13disposicionesnormativasinternasyseemitieronlosLineamientosInternosparalaAsignacióndeGastosdeCaminoenZonasRurales,cuyopropósitoesregularelejerciciodegastosdecaminoparaelpersonaldeniveloperativoydeenlacequerealicetrabajosencampoenzonasruralesparaeldesempeñodefuncionesoficiales.

SecontinuóconladifusióndelaNormatividadatravésdelaNormatecaInterna,conlapermanenteactualizacióndesuportalylaactualizacióndelasdisposicionesnormativasinternas,proporcionándolescertezajurídicaalosusuariosdeestaherramientaadministrativa,registrándose55,989visitasduranteelperiododiciembre2007-juliode2008.

Desregulación Externa

Duranteelperiodocomprendidodel1°deseptiembrede2007al31deagostode2008,laSecretaríadeComunicacionesyTransportesysusÓrganosDesconcentradoshanremitidountotalde45anteproyectosdedisposicionesdecaráctergeneralalaComisiónFederaldeMejoraRegulatoria(COFEMER),aefectodeobtenerundictamendeimpactoregulatorio.Alrespecto,sehaobtenidoundictamenfavorableporpartededichaComisiónen31anteproyectos,encontrándoselos14restantespendientesderesolución.

Dentro de los anteproyectos mencionados, se destaca el “Acuerdo por el que se modifica eldiversoquecrealamodalidadtemporaldelserviciodeautotransportetransfronterizodecargainternacionalentrelosEstadosUnidosMexicanosylosEstadosUnidosdeAmérica,publicadoel jueves �0 de agosto de 2007”, mismo que fue dictaminado favorablemente y publicado en el


Diario Oficial de laFederaciónde fecha4de agostode2008, el “ReglamentoGeneralde laLeyde Navegación y Comercio Marítimos” y el “Plan Técnico Fundamental de Interconexión eInteroperabilidad”,respectodeloscuales,actualmenteseestáelaborandolarespuestaalosdictámenesparcialescorrespondientes,emitidosporlaCOFEMER.

Seelaboróun inventariodel total de los trámites inscritospor laSecretaríadeComunicacionesyTransportesysusÓrganosDesconcentradosenelRegistroFederaldeTrámitesyServicios,mismoquepermitirá la revisión integralde los trámites registradosy facilitará,conjuntamentecon la revisióndelmarco jurídico especifico y general, la identificación los actos administrativos en los que sea posibleimplementarprocedimientosatravésdemediosdecomunicaciónelectrónica,afindebrindarfacilidadesalosparticularesensuinteracciónconlasunidadesadministrativasdelaDependencia.

portada - gob.mx · permiten prestar una mayor cantidad de servicios, como son las redes de...

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