Presentacion dr david valda
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Docente: Dr. David Valda Terán Sucre – Bolivia
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Docente: Dr. David Valda Terán
Sucre – Bolivia
¿Cuál es el objetivo del Módulo?
Conocer los principios y basesfundamentales del Nuevo EstadoBoliviano, así como las implicancias delpluralismo en el ámbito jurídico.
¿Cuáles son los contenidos del módulo?
- Marco Conceptual «El Nuevo Modelo de Estado»- Pluralismo Jurídico- Conociendo la Justicia Indígena Originario
Campesina.- Coordinación entre sistemas jurídicos
¿Cómo trabajaremos esos contenidos?
Trabajaremos esos contenidos a través de IDEASFUERZAS que son enunciados cortos quesintetizan información esencial sobre un tema.
Podrás ampliar la información de los temas através de las lecturas complementarias queestarán a tu disposición en la carpeta del mismonombre en nuestra plataforma.
Encontrarás ambos materiales en la carpeta delecturas complementarias de nuestra plataformavirtual.
PARA EMPEZAR …“Primero lo primero” dice una expresión popular que busca hacer notar la
importancia del orden secuencial en los procesos. En nuestro caso, para comprender mejor todo el trabajo de nuestro curso debemos comenzar por analizar los
cambios que se dieron y se están dando en el país y en el sistema de justicia.
Dentro del nuevo sistema que la Constitución Políticadel Estado establece para el Estado Boliviano comoEstado Plural, el Nuevo Estado, no sólo reconoce ladiversidad multicultural de nacionalidades comogrupos sociales organizados, sino que también losreconoce como unidades políticas con sistemasjurídicos paralelos al sistema clásico ordinario deadministración de justicia. Una nueva visión dedelegación del impartir justicia que otorga el puebloboliviano, está plasmado en el carácter plural deimpartir justicia a través de estos sistemasjurisdiccionales oficiales cuales son: el Ordinario, elIndígena originario Campesino y el Agroambiental.
Nuestra Constitución Policita del Estado nos habla del «Nuevo Modelo de Estado»
Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado UnitarioSocial de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,independiente, soberano, democrático, intercultural,descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en lapluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico,cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador delpaís.
Para profundizar revise el documento: Temas de Derecho Constitucional Boliviano (Fátima Tardío Q.)
Bolivia un Estado Unitario con distribución del poder público con base territorial
¿Qué es un Estado descentralizado?
Es el que otorga mayor poder a los gobiernos locales, que lespermite tomar decisiones propias sobre su esfera decompetencias. Sin embargo existen competencias privativas delÓrgano Ejecutivo como representar al Estado, políticamonetaria y otros.
Para profundizar revise el documento: Modelo y Bases del Estado Plurinacional de Bolivia (Margot Mariaca)
¿Qué es un Estado con Autonomías?
Las autonomías buscan descentralizar el Estado, gozan defacultades legislativas, reglamentarias, fiscalizadoras yejecutivas. Las autonomías no buscan soberanía.
Existen cuatro tipos de autonomías:
1. Autonomía Departamental2. Autonomía Regional 3. Autonomía Municipal4. Autonomía Indígena Originaria Campesina
Bolivia un Estado Unitario con distribución del poder público con base territorial
Responde brevemente a la siguiente pregunta:
¿Porqué de estas cuatro formas de distribución depoder, sólo la autonomía indígena es la que tienecompetencia para administrar la justicia originaria?sube tu respuesta al foro.
Para fundamentar su respuesta será de mucha ayuda la revisión del documento: Modelo y Bases del Estado Plurinacional de Bolivia (Margot Mariaca)
Bolivia un Estado Unitario con distribución del poder público con base
territorial
Del Monismo al Pluralismo Jurídico…
En el «monismo jurídico» a un Estado sólo lecorresponde un sistema jurídico yviceversa, dentro de este concepto no puedenhaber varios sistemas dentro de un mismoespacio geopolítico. Los estados que adoptaneste único sistema se constituyen en EstadosExcluyentes
Para profundizar revise el documento: Los orígenes delpluralismo jurídico (Alfredo Sánchez Castañeda)
El Sistema Monista como idea de que el derechoexiste en la forma de un sistema único y universalreconoce que las normas jurídicas son unproducto exclusivo del Estado, no admite lacoexistencia y pluralidad de sistemas como losque emergen de las costumbres de los pueblos
originarios
Sera de mucha ayuda para este trabajo la revisión deldocumento: Los orígenes del pluralismo jurídico (AlfredoSánchez Castañeda)
Del Monismo al Pluralismo Jurídico…
¿El Pluralismo Jurídico se opone al Monismo Jurídico?
El pluralismo jurídico es opuesto a laconcepción monista, pues a diferencia de éstaque sostiene que el estatal y formal, es el únicoorden jurídico con vigencia en suterritorio, opina que existen otras expresionesculturales normativas, tal como sucede porejemplo con el derecho de las comunidadesoriginario campesinas, nacido de las costumbres.
Para profundizar revise el documento: Los orígenes delpluralismo jurídico (Alfredo Sánchez Castañeda)
El Pluralismo Jurídico en la Colonia y la República
Existió un Pluralismo Jurídico de hechocomo realidad nacional perceptible. Existiótambién la Justicia Indígena Originaria comoDerecho Profano en contraposición al derechooficial colonial y republicano.
Como reconocimiento de la existencia de la JusticiaIndígena Originaria Campesina revise la Sentencia Nº T-254/94 (Colombia, 1994). Encontrará esta sentencia en lacarpeta de lecturas complementarias.
El Pluralismo Jurídico en el Nuevo Modelo de Estado Boliviano
El Estado reconoce una pluralidad denaciones compuestas por colectividadeshumanas que comparten identidadcultural, idioma, tradiciónhistórica, instituciones, organización, territorialidad y cosmovisión dentro de la mismaorganización Estatal.
Será de mucha utilidad revisar los documentos: JusticiaIndígena, Plurinacionalidad e interculturalidad en Bolivia(Santos de Sousa) y La Interculturalidad:Aproximaciones, alcances y rupturas (PIEB, 2004)
El Estado Boliviano no es el único centroproductor de normas jurídicas, estastambién se producen por grupos sociales(Pueblos - Naciones)
El Pluralismo Jurídico en el Nuevo Modelo de Estado Boliviano
Pluralismo y libre determinación de las Naciones Indígenas
El derecho a la libre determinación, es la potestad delos pueblos o naciones indígenas a regir sus propiosdestinos; es decir, a determinar su propio estatutopolítico, desarrollo económico y cultural, sininjerencias externas y de acuerdo al principio deigualdad.
Artículo 3, Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; Artículo 2 Constitución
Política del Estado.
Pluralismo Jurídico: Pluralidad de Sistemas Jurídicos.
El Pluralismo Jurídico es entendido como la coexistenciade varios sistemas jurídicos de naturaleza diferente dentrode un mismo Estado.
1. Jurisdicción Ordinaria; que está compuesta por laJurisdicción Ordinaria (clásica) y la JurisdicciónAgroambiental.
2. Jurisdicciones Indígenas Originario Campesinas JIOC;la JIOC se ejerce por sus propias autoridades. LaJurisdicción Ordinaria y la JIOC gozan de igualjerarquía. Esta jurisdicción es ejercida por los pueblosy naciones, existiendo en Bolivia más de 34 NacionesOriginarias reconocidas por el Estado.
Reconocimiento del derecho indígena. Jurisdicción Indígena Originaria
CampesinaUn hito para el Estado Boliviano es la SentenciaConstitucional 0295/2003-R que reconoce la existenciade sistemas jurídicos indígenas originariosplurales, que no pertenecieron al sistema ordinarioclásico de administración de justicia.
Sin embargo es importante reconocer que estossistemas jurídicos paralelos coexistieron bajo lasombra de la jurisdicción ordinaria desde la colonia.
Lee la sentencia constitucional 0295/2003-R y sube tucomentario al foro. Encontrarás la misma en la carpeta delecturas complementarias.
Jurisdicción Indígena Originaria Campesina
Se la ejerce dentrodel marco delPluralismoJurídico.
El sistema legalEstatal y el sistemalegalindígena, corresponden a distintasformas deadministración dejusticia.
Jurisdicción Indígena Originaria Campesina
En poco tiempo terminala zozobra de laculpabilidad, en el quela sanción, en forma demultas, compromisosde buenaconducta, garantías yrecomendaciones sonmecanismos de controly de retorno a la vidasocial en la comunidad.
La justicia indígena es gratuita, es oral, es reparadora y es “justa”
La constitución determina que la jurisdicciónindígena originaria se aplica en los ámbitos:
1. Personal: están sujetos a esta administración dejusticia los miembros de las naciones o pueblosindígenas originarios.2. Material: Esta jurisdicción conocerá asuntosestablecidos en la Ley de Deslinde Jurisdiccional.3. Territorial: se aplica a las relaciones y hechosjurídicos que se realizan o cuyos efectos seproducen dentro de la jurisdicción de un puebloindígena.
Jurisdicción Indígena Originaria Campesina
Revisa con mucha atención la Ley 073 de Deslinde Jurisdiccioalde 29 de diciembre de 2010.
Las decisiones de la jurisdicción indígena seránacatadas por toda autoridad pública y podránsolicitar apoyo a los Órganos del Estado parasu cumplimiento.
Ante la existencia de las jurisdicciones:Ordinaria, Agroambiental e indígenaOriginaria Campesina, el Estado determinarálos mecanismos de COORDINACIÓN YCOOPERACIÓN, entre estas.
Jurisdicción Indígena Originaria Campesina
Esto conlleva un desafío para las autoridadesindígenas originarias, pues si bien tienen normaspropias establecidas de acuerdo a sus usos ycostumbres, ahora esta normativa, oral y basada ensus usos y costumbres, debe contextualizarse yenmarcarse a la CPE y a los Derechos Humanos.
Jurisdicción Indígena Originaria en el marco de la Coordinación y Cooperación
de la C.P.E. y los Derechos Humanos
La Coordinación y la Cooperación interjurisdiccionalesque reconoce el Estado Plurinacional de Bolivia sefundamenta en dos leyes:
1. LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL: Esta ley tienesu fundamento constitucional en los Art, 170 -190, 191 y192 CPE, en el Convenio 169 de la OIT (art. 8 al 12), y enla Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechosde los Pueblos Indígenas.
¿Cuáles son los fundamentos de la Coordinación y Cooperación de la JIOC
y la Jurisdicción Ordinaria?
2. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS:
Art. 9, Num. 8. En el caso de la autonomía indígenaoriginaria campesina, el ejercicio de la potestadjurisdiccional indígena, en el marco de laConstitución Política del Estado y las Leyes que laregulen. Tiene por objeto determinar el deslinde de lajurisdicción indígena originaria campesina, con lajurisdicción ordinaria, la jurisdicción agroambientaly otras jurisdicciones constitucionales reconocidas.Además determinar los mecanismos de coordinacióny cooperación entre estas jurisdicciones.
Tarea 1. Responde la siguiente pregunta ysube tu respuesta a la carpeta TAREAS de laplataforma.
Analiza las normas referidas y manifiestaporqué la jurisdicción originario campesina debeenmarcarse en la CPE y los Derechos Humanos
Jurisdicciones y Conflicto de Competencias
CONFLICTOS DE COMPETENCIA. Artículo 14 de la Leyde Deslinde Jurisdiccional.
Cuando se trate de conflictos de competencia entreautoridades de la misma nación o pueblo, serán resueltospor sus propias instancias.
Cuando el conflicto sea entre autoridades de distintasnaciones o pueblos serán resueltos por las autoridades delas jurisdicciones indígenas involucradas, respetando suinstitucionalidad y estructura orgánica. En caso de nopoder resolver por esta vía será el TribunalConstitucional quién conozca y resuelva el conflicto.
Tarea 2. Responde la siguiente pregunta ysube tu respuesta a la carpeta TAREAS de laplataforma.
Dentro de un sistema de Pluralismo Jurídicocomo el que adopta Bolivia, puede unaNorma Positiva (Ley de DeslindeJurisdiccional) normar y regular a un sistemade la misma jerarquía que no es positivo, noescrito y basado en las costumbres?
Penas y sanciones de la Jurisdicción Indígena y sus límites en relación a los DDHH
Reflexiona sobre esta afirmación:
«Las penas establecidas en las comunidades, hemosdicho, pretenden regular el control social de la vidaen la comunidad, no persiguen en general dañar alindividuo infractor o sujeto transgresor, sino mitigarel daño, restaurar la armonía social, no existen enlos tipos de penas comunitarias la pena de muerte, ladesaparición de los infractores o la tortura física opsicológica que afecta gravemente la salud de losindividuos, lo que existe son castigos físicos, queguardan proporcionalidad con las responsabilidadesestablecidas en las asambleas indígenas».
(David Valda; 2014)
Dentro de los sistemas de justicia comunal o indígena existen un sinnúmero de sanciones que como sistemas pueden existir. Sinembargo, aunque con diversos nombres y significados, los tipos desanciones son similares en los diversos países donde se aplican estossistemas, así tenemos sanciones como:
Multas, devolución de los objetosrobados, indemnizaciones, ejercicios físicos, multaseconómicas, pago de los daños a través del trabajo comunal, bañocon agua fría, castigo con ortiga, el fuete o látigo, lospencazos, trabajos en las comunidades, pérdida de sus derechoscomunales y excepcionalmente se aplica la expulsión de laComunidad, considerada también como una de las sanciones másgraves.
Este conjunto de sanciones podemos decir que son tangibles, es decir, tienen una «presentación material»
(David Valda, 2014)
Penas y sanciones de la Jurisdicción Indígena y sus límites en relación a los DDHH
Tarea 3. Responde la siguiente pregunta ysube tu respuesta a la carpeta TAREAS de laplataforma.
¿Cuál es el límite de la Jurisdicción IndígenaOriginario Campesina respecto de los DerechosHumanos?
Algunas personas creen equivocadamenteque sólo se ha cambiado la denominaciónde PODER JUDICIAL A ÓRGANOJUDICIAL, sin comprender la esencia delo que implica este cambio.
Recuerda que…
Cualquier consulta con relación alcontenido del módulo pueden realizarla enel foro correspondiente a sudepartamento, al correo electrónico:[email protected]
Las dudas o dificultades en relación aplataforma por favor comunicarse con los ylas funcionarios de plataforma o tutores/asdepartamentales de la Escuela de Jueces.
El plazo para que respondan las preguntas de foro es hasta el día miércoles 2 de abril de 2014.
El plazo para subir las tareas es hasta el día viernes 4 de abril de 2014.
El exámen es el día sábado 5 de abril de 2014 yla plataforma estará habilitada desde las 07:00 dela mañana hasta las 23:59.
Este módulo será evaluado sobre 100 puntos de acuerdo a la escala detallada en la guía didáctica.
¡MUCHA SUERTE!
Recuerda que…
