Presentación Mojana 22 octubre 2012_Cartagena final

7/31/2019 Presentacin Mojana 22 octubre 2012_Cartagena final

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Plan Integral de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo Territorialde la Regin de La Mojana

Oswaldo Aharn Porras VallejoDirector de Desarrollo Territorial Sostenible

Encuentro tcnico: La Mojana Perspec5vas para una intervencin integral.Cartagena de Indias. Octubre 22 de 2012


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Fuente: UN, 2012

El enfoque regional del PND establece entreotros:

Formular pol%cas diferenciadas acordes con laspar5cularidades regionales.

Lograr el crecimiento sostenible implica planicar yordenar el uso produc%vo del suelo , y de losasentamientos poblacionales, protegiendo yrestaurando los ecosistemas de la Mojana .

Impulsar planes estratgicos integrales quepromuevan la ar5culacin pblico - privada, buscandoestructurar proyectos integrales, entre ellos:

El Ordenamiento Ambiental y el DesarrolloTerritorial de la Regin de La Mojana proceso que elPresidente de la Repblica deleg en el DepartamentoNacional de Planeacin creando as mismo la Gerenciadel Proyecto Mojana a cargo del Doctor Carlos

Mar nez Simahan.

La Regin de la Mojana en el PND 2010- 2014


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Es un ecosistema estratgico para la regulacin de los ros Cauca, SanJorge y Magdalena, lo cual exige una planicacin integral y con visin delargo plazo .

El cambio clim5co, las intervenciones sectoriales y no planicadas hanincidido en la modicacin de las condiciones de localizacin deasentamientos y de ac5vidades produc5vas.

Grandes inversiones del Gobierno Nacional en obras de infraestructuracuyos impactos sociales, econmicos y ambientales deben ser evaluados.

Ej.: Dique marginal rio Cauca: aproximadamente 2 0,000 millones adcionales alas inversiones en la va San Marcos Majagual Ach.

Existen planes, pol5cas y proyectos que requieren su ar%culacin paraestablecer estrategias integrales.

Dispone de un amplio nmero de estudios sectoriales que requierenactualizacin :

Ej.: Comportamiento hidrolgico, Zonas aptas para produccin, niveles de

Contaminacin, etc.

Por qu se requiere un Plan Integral en La Mojana?


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El Plan integral para La Mojana, busca entre otros:

Bases conceptuales del Plan Integral

Manejar integralmente el recurso hdrico : planicacin y ges5n decuencas, modelacin y anlisis de efectos del cambio clim5co.

Plantear estrategias para enfrentar los problemas de %erras:5tulacin informal, conictos por usos del suelo.

Mejorar cobertura y calidad de la infraestructura Ksica: mayorconexin interna y externa.

Regulacin de minera legal e ilegal : procesos de contaminacin deagua y sedimentos, problemas de salud.

Mejorar la coordinacin interins%tucional: integralidad, ar5culaciny eciencia en el manejo del territorio.

Mejorar condiciones de vida: bienestar de la poblacin y desarrollosustentable.

Denir el modelo de ocupacin territorial : consenso entre actores

nacionales, regionales y locales.

Fuente: DNP-DDTS Comisiones a la Mojana


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Plan integralordenamiento

ambiental desarrolloterritorial

Sistema hdrico

Sistema deasentamientospoblacionales

Sistemainstitucional

region al

Sistemasar5culadores

red mul5modalcomunicaciones

Sistemasproduc5vosterritoriales

Modelo de Ordenamiento TerritorialM O

D

E

L

O

D

E

DE

S

A

R R O

L

L

O

Ordenamientoambiental

Modelo actual Modelo futuro


Estructura regional vigente y proyectada para la Mojana(Plan de acciones prioritarias, 2007)

Formular el Plan Integral implica: comprender las condiciones de desarrollo y organizacin del sistematerritorial , reconociendo potencialidades, restricciones, desequilibrios y riesgos de su evolucin.


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Ncleo de la Mojana Ecorregin de la Mojana Depresin Momposina

No. Municipios 11 28 4

Poblacin 400 mil habitantes 929 mil habitantes 1.081 mil habitantes

Supercie 1.089.200 Hectreas 2.846.100 Hectreas 29.1872.900 Hectreas

mbitos de anlisis de la regin


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Proceso de formulacin del Plan Integral

El proceso de formulacin del Plan Integral inici iden`cando dos elementos estructurales:

Se suscribi convenio DNP-UN.

El resultado del convenio: propuesta de adecuacin diquemarginal Ach-Nech, priorizacin de caos paramantenimiento limpieza, viabilidad del canal paralelo a la vaSan Marcos-Majagual-Ach y diagns5co de instrumentos de

planicacin y ges5n del riesgo.

Manejo integral del recursohdrico

Se suscribi convenio FA-Corpoica para actualizacin dezonicacin produc5va, insumos para alertas tempranas porinundacin y prefac5bilidad de cuatro sistemas produc5vos.

Actualmente esta en desarrollo y se esperan resultados endiciembre del ao 2012.

Actualizacin de lazonicacin produc5va


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Acciones desarrolladas 2011

Convocatoria de grupo de expertos acadmicos y tcnicos especializados en La Mojana1. Universidad Nacional, U de Andes, U del Norte, etc. Se concluy la necesidad de actualizar estudios de dinmica hdrica y las obras de infraestructura existentes.

Elaboracin de documentos tcnicos como base para la formulacin del Convenio DNP-UN 2. Jus5cacin de la necesidad de evaluar el Dique Marginal y la Va San Marcos-Majagual-Ach, entre otros.

Apoyo en la formulacin de proyecto PNUD-Ministerio de Ambiente3. Proyecto nacional presentado al Fondo de Adaptacin al Cambio Clim5co - Naciones Unidas (piloto enmunicipios Ayapel, San Benito Abad y San Marcos).

Coordinacin con FAO para analizar componentes de apoyo al Plan Integral 4.

Apoyo tcnico para elaboracin de Plan de Desarrollo Agropecuario de la Mojana en coordinacin conMinisterio de Agricultura e Incoder,

Coordinacin con Alianza Colombo-Holandesa5. Aprovechar aprovechar la experiencia en el manejo de sistemas hdricos y la cooperacin tcnica, teniendo encuenta las condiciones par5culares del delta hdrico de la Mojana.


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Acciones desarrolladas 2011-2012

Ms de 30 reuniones de mesas interins%tucionales a nivel nacional en los temas:6.

Talleres y reuniones con actores territoriales para incidir en formulacin de Planes de E.T:7.

Apoyo a asesores del Programa de Fortalecimiento de Capacidades Presentacin del Plan Integral a los gobernadores y equipos de An`oquia y Bolvar Socializacin de la Caracterizacin, denicin de temas estratgicos y apoyo en formulacin de Planes de Desarrollo

Territoriales

Socializacin de avances del Plan Integral y de resultados del convenio DNP-UN:8.

Socializacin al Congreso de la Repblica de avances del Plan Integral y de resultados convenio DNP-UN Socializacin de avances del Plan Integral a los equipos tcnicos de los 4 Dptos. Socializacin a En`dades Nacionales y Territoriales.

Ambiental (Coordinador: Ministerio de Ambiente), desarrollo econmico (Coordinador: Incoder y Ministerio deAgricultura), informacin (Coordinador: IDEAM), infraestructura (Coordinador: Ministerio de Transporte), fortalecimientoins5tucional (Coordinador: DNP) y desarrollo social (Coordinador: Ministerio de Agricultura)


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Acciones desarrolladas 2011-2012

Par%cipacin y acompaamiento a comits y mesas tcnicas interins%tucionales :9.

Comit tcnico FA: plan de accin manejo del recurso hdrico . Comit Tcnico de seguimiento convenio FA-Corpoica. Mesa de Desarrollo Econmico en funcin del convenio FAO-Ministerio de Agricultura.

Elaboracin de chas de proyectos en formato MGA a par%r de los resultados de la UN10. Proyecto para el manejo del sistema de drenaje de los ros Cauca y San Jorge en la regin de La Mojana. Estudios de topogra a y ba5metra de detalle en el sistema de drenaje de los ros Cauca y San Jorge en la regin de La

Mojana.


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% Avanzado % Pendiente

Plan Integral de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo Territorial para laMojana (formulado)

Diseo e implementacin de instrumentos de evaluacin del Plan Integral

Propuesta y ges5n de mecanismo ins5tucional regional para implementar el Plan Integral

Modelo de organizacin territorial: talleres de escenarios de desarrollo y factores decambio; generacin de estrategias para consolidar escenario

Tratamiento de problem5ca de contaminacin por Mercurio y ges5n para conformarComit Interins5tucional

Proyecto FA-CORPOICA: actualiza zonicacin produc5va, aporta insumos para alertastempranas por inundacin y presenta prefac5bilidad de 4 sistemas produc5vos

Sntesis de proceso del Plan Integral

Plan de accin FA para manejo del sistema hdrico

Adecuacin de la va San Marcos - Majagual - Ach a condiciones del ecosistema

Plan de desarrollo agropecuario para La Mojana

Incidir en que los Planes de Desarrollo Territoriales incluyan temas y proyectosestratgicos para el Plan Integral

Estudio UNAL con propuesta de adecuacin Dique marginal Ach-Nech

Caracterizacin con base en insumos nacionales y territoriales que iden5que temasestratgicos

Preparacin de condiciones y coordinacin ins5tucional para la formulacin

(nivel nacional y territorial)


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Caracterizacin estratgica regional con insumos de las mesas tem`cas interins`tucionales .

Ar`culacin del proceso del Plan Integral con la formulacin del Proyecto Piloto CambioClim`co (Minambiente-PNUD).

Propuesta para Manejo Hdrico Convenio UN DNP 336/11 .

Coordinacin y ges`n Convenio de zonicacin produc%va y estudio de prefac`bilidad de 4sistemas produc`vos Fondo Adaptacin Corpoica (en proceso).

Ges`n Plan de desarrollo agropecuario (Minagricultura- FAO) (en proceso).

Inventario y consolidacin de Planes, estudios y proyectos en la Mojana por parte de DNP-DDTS: EN- ET, Corporaciones para incidir en presupuestos del 2013 (PGN y presupuestos deEn`dades Territoriales).

Ges`n territorial para incluir los resultados de la caracterizacin estratgica del Plan Integral,en los planes de desarrollo de las En`dades Territoriales.

Resultados del Plan integral de Ordenamiento ambiental y desarrollo territorial

Con qu contamos?


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Solucin deni5va del manejo del sistema hdrico en la regin (Resultados plan de accindel FA).

Actualizacin de la zonicacin ambiental y produc%va (Resultado del convenio FA-Corpoica).

Arreglo ins%tucional para planicacin y ges5n con perspec5va regional y de largo plazo. Generar acuerdos para la adecuacin de la va San Marcos-Majagual-Ach a las

condiciones de la regin. Ar5cular los insumos y resultados de convenios, planes, programas y diferentes

actuaciones que adelantan En5dades Nacionales y territoriales (1062 iden5cadas). Aprovechar los potenciales de la regin para el desarrollo de la poblacin , garan5zando la

sostenibilidad de los ecosistema.

Qu hace falta?

Retos para el Plan Integral de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo territorial


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Diaposi`vas de apoyo


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Ventajas compara`vas: Ubicacin geopol%ca estratgica Haceparte del Caribe Colombiano y permi5rmayor integracin nacional e internacional atravs de corredores estratgicos :

Autopista de las Amricas, Troncal de

Occidente y la Ruta del Sol.

Pesca : capacidad de produccin de 7.3 7,16ton/ao.

4 3. 124 h a. d e h um ed al es c on altabiodiversidad de ora y fauna.

Prestacin de servicios ambientalesaprovechando su recurso hidrico.

Potencial en produccin: Tierras con altocontenido de nutrientes por sedimentos delos ros .

Par`cularidades de Regin de la Mojana

Gran riqueza natural y ventajas compara%vas en contraste con bajos nivelessocioeconmicos e ins%tucionales .

68.13

80.74

4.39

94.38

61.

8.12

67.06

80.3

68.06

76.94

73.96

71.24

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Nech

Ach

Magangu

San Jacinto

Ayapel

San Marcos

San Benito

Sucre

Caimito

Guaranda

Majagual

Promedio Mojana

Promedio Nacional

NBI

60.87

17.66

49.36

48.33

46.1

43

43.01

48.73

38.84

71.34

8.91

47.84

71

Nech

Ach

Magangu

San Jacinto

Ayapel

San Marcos

San Benito

Sucre

Caimito

Guaranda

Majagual

Promedio Mojana

Promedio Nacional

Indicador de DesempeoIntegral 2009


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Planicar el desarrollo regional de La Mojana requiere considerar integralmente los asuntos ambientales junto conlos aspectos socioeconmicos, entendiendo que stos implican usos y ocupacin del territorio, localizacin deac5vidades, estructuracin del tejido social, con impacto en el medio ambiente, en el espacio social construido y lacalidad de vida.

DESARROLLO

TERRITORIALORDENAMIENTO

AMBIENTAL



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La caracters`ca estructural de la Regin de La Mojana: Delta Hdrico Ecorregin Acu%ca Requiere de un Enfoque Ecosistmico

Enfoque ecosistmico: estrategia para la ges+n integrada de la +erra, el agua y los recursos vivos, buscandomantener y restaurar los sistemas naturales, sus funciones y valores, para promover la conservacin y uso sosteniblede los ecosistemas y el desarrollo sustentable. (PNUMA. 2004. Mxico) .

Desarrollo Territorial

DesarrolloEndgeno

Movilizacin de

las capacidades deautodesarrollo

para aprovecharlos potencialesterritoriales ycons5tuirse engestores de un

mejor futuro

Ordenamientoterritorialambiental

Ordenamiento Ambiental

Ecodesarrollo

Desarrolloeconmico y

socialconsiderando la

interaccin entresistema

econmico social y

ecosistemasnaturales

Economa verde

&



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Fuente: www.google.com

Dimensin Temporal: Pasado Presente - Futuro

C o n t e x t o s E

s p a c i a l e s L o c a l

R

e g i o n a l

- G l o b a l

E s c e n a r i o s d e D e

s a r r o l l o T e r r i t o r i a l

El DesarrolloTerritorialemerge de lainteraccinde loscomponentessicos,naturales ysocioculturales



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Convenio DNP - UNAL

Resultados Esperados Convenio

Actualizacin de Modelo matem%coHdrico de la Regin (1998)

Concepto y recomendaciones sobre elDique Marginal sobre el Ro Cauca entreColorado y Ach.

Entrega o propuesta UNAL:

Modelo matem%co de hidrulica y de calidad deagua que permite simular efecto de intervenciones(infraestructura o limpieza de caos) y es fundamentalpara conocer la dinmica hdrica de la regin.

Obras para proteccin del Dique Marginal :

Realce en toda la extensin del Dique Construccin de jarillones y refuerzos del Dique

en algunos tramos Construccin de 7 diques vertederos para la

evacuacin controlada del agua en pocas decreciente y de sequias: Nuevo mundo, Santa

Anita, Potrero Nuevo, Tenche, las Brisas, caimital,la Tea. Construccin de plantas de tratamiento de aguas

en los vertederos para reducir los niveles decontaminacin.

Fuente: UNAL, 2012. Ver detalles por tramos


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Convenio DNP - UNAL


Evaluar prefac5bilidad del Canal pararecoleccin de agua paralelo a la va SanMarcos- Majagual- Ach.

Iden%cacin y priorizacin de Caos aintervenir para mejorar dinmica hdricay ambiental de la regin

Entrega o propuesta UNAL:

No es fac5ble construir el Canal por la afectacin quecausara en la dinmica hdrica de la regin .

Se propone aprovechar el Cao Rabn , paralelo a lava, amplindolo y mejorndolo y realizar mejoras enlos caos : Barro, Pescado y Muoz.

Se priorizan 15 caos y 3 cinagas para ser intervenidos: limpieza, dragados, aumento de caudal,etc. ( Ver detalles de iden`cacin de caos ).

Diagns%co ambiental y socio econmico de la zonabaja y media de la Mojana : Que servir de insumo

para: Denir 5po de intervencin en los caos Orientar decisiones para conservacin, manejo yaprovechamiento de biodiversidad.

Iden5car problem5cas y solucionesrelacionadas con el tema de mercurio.


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Convenio Fondo de Adaptacin - CORPOICA


1. Actualizacin de sistemas de produccin para zonicacin produc%va con base en estudiosCORPOICA INAT y CORPOICA IGAC (1998).

2. Contribucin, con el componente clima, a un sistema de alertas tempranas por inundacin para laMojana.

3. Evaluacin a nivel de prefac5bilidad de cuatro sistemas produc%vos :

a. Uso potencial de la bra de coco en la produccin de sustrato para clavel.b. Uso de sistemas agroforestales y silvopastoriles en nichos ganaderos de la regin.c. Uso de la fauna na%va como alterna5va de desarrollo.d. Requerimientos para establecer un dicho de arroz limpio (no) en la Mojana.

Los resultados de este Convenio se 5enen proyectados para diciembre 2012 y servirn de insumo paraformulacin del Plan Integral.


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Convenio Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - FAO


1. Un documento de Plan de Desarrollo Agropecuario de La Mojana desarrollado par5cipa5vamentecon los diferentes actores locales e ins5tucionales y basado en las experiencias de Camboya yBangladesh en la prevencin y atencin de emergencias para Amrica La5na.

2. Un documento-propuesta que contemple la asistencia tcnica de la FAO en la regin de LaMojana que permita la estructuracin integral e iden5que:

Intervenciones especcas y potenciales para la seguridad alimentaria, generacin de ingresos con equidad degnero y desarrollo rural en la regin.

Una evaluacin de la sostenibilidad-compe%%vidad ambiental, econmica y social y recomendaciones sobremecanismos de ar5culacin inter ins5tucional que permitan desarrollar las propuestas de asistencia tcnica de laFAO, orientadas a la recuperacin de medios de vida y procesos de desarrollo rural y agropecuario en la regin.

Aspectos sobre administracin de %erras .

Presentación Mojana 22 octubre 2012_Cartagena final

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