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Carrera 5 No. 15-80 Piso 6º Pbx: 5878750 Ext: 10661 www.procuraduria.gov.co

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

DIVISIÓN DE GESTIÓN HUMANA

GRUPO BIENESTAR

SISTEMA DE ESTIMULOS

PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL

Y PROGRAMA DE INCENTIVOS

PARA LOS SERVIDORES DE LA PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN 2021

Mayo 2021



Contenido

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................. 4

PRIMERA PARTE ............................................................................................................................ 5

1. Contexto del Programa de Bienestar Social ................................................................... 5

1.1 Objetivos .................................................................................................................................... 6

1.2 Estructura .................................................................................................................................. 6

1.3 Evaluación y método de medición de resultados ........................................................... 7

1.4 Responsables ........................................................................................................................... 9

2. Justificación del Programa 2021 ........................................................................................ 9

2.1 Encuesta de intereses y necesidades .............................................................................. 10

2.1.1 Área de Protección y servicios sociales .............................................................. 10

2.1.2 Área de calidad de vida laboral .............................................................................. 11

2.2 Resultados de la encuesta .................................................................................................. 11

2.2.1 Área de Protección y servicios sociales .............................................................. 12

2.2.2 Área de Calidad de vida laboral .............................................................................. 14

3. Desarrollo del Programa de Bienestar Social 2021 .....................................................17

3.1 Objetivo .................................................................................................................................... 17

3.2 Cobertura ................................................................................................................................. 18

3.3 Cronograma de actividades ................................................................................................ 18

3.3.1 Nivel central ................................................................................................................. 18

3.3.2 Nivel territorial ............................................................................................................. 20

4. Programa Compensación emocional ..............................................................................22

5. Divulgación del Programa ..................................................................................................23

6. Entidades que apoyan la ejecución del Programa ......................................................23

SEGUNDA PARTE ........................................................................................................................24

1. Contexto del Programa de Incentivos ............................................................................24

1.1 Objetivos .................................................................................................................................. 24



1.2 Cobertura ................................................................................................................................. 24

1.3 Conformación del Comité de Estímulos .......................................................................... 24

1.4 Funciones del Comité ........................................................................................................... 25

1.5 Apertura anual de convocatoria ........................................................................................ 25

1.6 Cronograma ............................................................................................................................ 25

1.7 Divulgación .............................................................................................................................26

1.8 Cierre del proceso .................................................................................................................26

MARCO NORMATIVO ..................................................................................................................27



PRESENTACIÓN

El Decreto Ley 262 de 2000, regula en su artículo 255 el sistema de estímulos de los

empleados de la Entidad así: "El sistema de estímulos de los empleados de la entidad

estará conformado por el conjunto de políticas, planes y programas de bienestar social e

incentivos. Tiene por objeto elevar los niveles de eficiencia, desarrollo y bienestar de los

servidores de la Procuraduría General en el desempeño de su labor y contribuir al

cumplimiento efectivo de los resultados institucionales."

En cumplimiento de lo anterior, desde la División de Gestión Humana, se proyecta y ejecuta

anualmente este sistema, abordando sus dos programas a partir de la planeación que para

cada uno de ellos se establezca.

El presente documento permite dar a conocer el “por qué” y el “cómo” del Sistema de

Estímulos, como factor estratégico para el logro de los objetivos de la entidad y la

conciliación entre la vida laboral y familiar de los servidores.

La primera parte del documento se enfoca en el contexto y desarrollo del Programa de

Bienestar Social abordando los resultados de la encuesta de intereses y necesidades

aplicada a nivel nacional en octubre del 2020 y su correspondiente representatividad en la

planeación de 2021.

La segunda parte hace referencia al Programa de Incentivos y su proyección para el

presente año, a partir de la divulgación de la resolución que da apertura al proceso.

El compromiso institucional en el desarrollo del Sistema de Estímulos es crucial para

mantener a los servidores motivados logrando un buen desempeño propiciando una cultura

de trabajo orientada a la calidad y productividad, así como reforzando el sentido de

pertenencia a la entidad.



PRIMERA PARTE

1. Contexto del Programa de Bienestar Social

La División de Gestión Humana a través del Grupo de Bienestar Social, tiene como misión

fomentar los programas de bienestar que, de acuerdo con necesidades e intereses de los

servidores, contribuyan a mejorar su calidad de vida, impactando positivamente las

relaciones interpersonales, la productividad y la vida familiar de los servidores de la

Procuraduría General de la Nación.

El 8 de octubre de 2019 se expidió la Resolución N°941 “Por medio de la cual se establece

el Programa de Bienestar Social para los servidores de la Procuraduría General de la

Nación-PGN a nivel nacional”.

La expedición de esta resolución le permitió al Grupo de Bienestar estructurar el Programa

anual bajo sus dos grandes áreas: Protección y Servicios Sociales y Calidad de Vida

Laboral, facilitando la delimitación de los programas y subprogramas y su respectiva

planeación, para una ejecución orquestada entre las áreas y el diseño de programas

atendiendo los intereses y necesidades de los servidores.

El Programa de Bienestar, está soportado por los siguientes lineamientos:

• Resultados de las encuestas de satisfacción de actividades realizadas

• Resultados de la encuesta de intereses y necesidades aplicada a los servidores de

la PGN

• Los programas y subprogramas dispuestos de acuerdo con las dos áreas de

intervención como son Protección y Servicios Sociales y Calidad de Vida Laboral

dando prioridad a esta última

• Disposición presupuestal y desarrollo de la planeación que no requieran de éste



1.1 Objetivos

De acuerdo con el artículo 259 del Decreto Ley 262 de 2000 y retomados en el artículo

segundo de la Resolución 941 de 2019, son objetivos del programa de bienestar social:

• Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el desarrollo de la creatividad, la identidad y la participación de los servidores, así como la eficiencia y la efectividad en su desempeño

• Fomentar la aplicación de estrategias y procesos en el ámbito laboral que contribuyan al desarrollo del potencial de los servidores, a generar actitudes favorables frente al servicio público y al mejoramiento continuo de la organización para el ejercicio de su función social

• Promover la probidad a través de la difusión de los valores institucionales propios de la entidad, en función de instaurar la cultura del respeto y del servicio público, privilegiando la responsabilidad social y ética administrativa, de modo que se genere compromiso institucional y sentido de pertenencia e identidad

• Impulsar el clima y satisfacción organizacional en la Procuraduría General de la Nación mediante encuestas de satisfacción, en razón de implementar acciones de mejora respecto a los puntos más relevantes

• Promover en los servidores hábitos de vida y trabajo saludable

• Coadyuvar a satisfacer las necesidades de los servidores de la Procuraduría General de la Nación y sus familias, proporcionando posibilidades de realización y desarrollo personal, social y organizacional, así como proveer los medios que contribuyan a mejorar las condiciones y el ambiente laboral impactando su productividad para alcanzar los objetivos estratégicos institucionales

1.2 Estructura

En concordancia con el artículo tercero de la Resolución N° 941 de 2019, son áreas de

Intervención del programa, las siguientes:

Área de Protección y Servicios Sociales: Su finalidad es fomentar y estructurar

programas de bienestar social que atiendan las necesidades de ocio, recreación, identidad

y aprendizaje del servidor y su familia, para mejorar así su nivel de bienestar en aspectos

como salud, vivienda, recreación, cultura y educación.

Esta área esta compuesta por diversos programas, tales como: Acondicionamiento físico,

recreación y deporte, Lúdico y vacacional, Cultura y arte, Capacitación no formal,

Promoción de la salud y prevención de la enfermedad, Promoción para la adquisición de



vivienda, Programa de orientación psicológica “Estar Bien”, Promoción de servicios entre

otros.

Área de Calidad de Vida Laboral: La calidad de vida laboral se refiere a la existencia de

un ambiente y condiciones laborales percibidos por el servidor público como satisfactorio y

propicio para su bienestar y desarrollo; lo anterior impacta positivamente, tanto en la

productividad como en las relaciones interpersonales entre los servidores.

Así mismo, comprende programas que se ocupan de crear, mantener y mejorar el ámbito

de trabajo y la resolución de problemas y condiciones de la vida laboral de los servidores,

de manera que permitan la satisfacción de sus necesidades para el desarrollo personal,

profesional y organizacional.

Esta área está conformada por programas tales como: clima laboral, preparación al pre

pensionado, cultura organizacional, y compensación emocional, entre otros.

1.3 Evaluación y método de medición de resultados

Anualmente, el Grupo de Bienestar presenta a la División de Gestión Humana y a la Secretaría General, el informe de gestión que comprende las actividades del Programa de Bienestar Social a nivel central y territorial, con el fin de evaluar el cumplimiento de los objetivos e indicadores para estimar la continuidad de los programas y determinar las acciones de mejora que se requieran.

La medición del desempeño del Programa de Bienestar Social, se realiza mediante las

encuestas de satisfacción aplicadas en cada evento, encuestas de participación, encuesta

de intereses y necesidades habilitada cada año, de la percepción del equipo de trabajo que

ejecuta el programa así como reportes mensuales del plan operativo anual (POA), informe

de gestión trimestral y anual, reuniones de análisis estratégico (RAE), análisis de

indicadores de gestión; evaluación anual de los programas y subprogramas que hacen

parte de la estructura del Programa de Bienestar Social, supervisión de contratos,

convenios y acuerdos de cooperación en desarrollo de éste.

La encuesta de satisfacción se aplica mínimo al 20% de los asistentes a las actividades en

el nivel central y 50% nivel territorial.



Los indicadores de gestión y de calidad son los siguientes:

Indicador Fórmula del Indicador

Eficacia realización actividades Programa de Bienestar Social a Nivel Central

𝐸𝑃𝐵𝑆𝑁𝐶 =𝑁𝐴𝐷

𝑁𝐴𝑃× 100%

NAD: Numero de Actividades desarrolladas NAP: Numero de Actividades planeadas

Eficacia realización actividades Programa Bienestar Social a Nivel Territorial

𝐸𝑃𝐵𝑁𝑇 =𝑁𝐴𝐷

𝑁𝐴𝑃× 100%

NAD: Numero de Actividades desarrolladas NAP: Numero de Actividades planeadas

Eficiencia medición satisfacción participantes Programa de Bienestar Social a Nivel Central

EFSPBNC = RES X 100% NE

RES: Sumatoria número de respuestas de muy insatisfecho, insatisfecho, ligeramente satisfecho, satisfecho y muy satisfecho por su correspondiente valoración (muy insatisfecho = 20, insatisfecho = 40, ligeramente satisfecho = 60, satisfecho = 80 y muy satisfecho =100) NE: Número total respuestas

Eficacia cobertura asistencia Centro de Cuidado Infantil-PROCUNA

EACCI = NNACCI X 100% NTNECCI

NNACCI: Número niños asistieron Centro de Cuidado Infantil NTNECCI: Número total de niños esperados Centro de Cuidado Infantil

Igualmente, a nivel territorial se mide la satisfacción de los participantes en las actividades

de Bienestar Social así:

Indicador Fórmula del Indicador

Eficiencia medición satisfacción participantes Programa de Bienestar Social a Nivel Territorial

EFSPBNT = RES X 100% NE

RES: Sumatoria número de respuestas de muy insatisfecho, insatisfecho, ligeramente satisfecho, satisfecho y muy satisfecho por su correspondiente valoración (muy insatisfecho = 20, insatisfecho = 40, ligeramente satisfecho = 60, satisfecho = 80 y muy satisfecho =100) NE: Número total respuestas



1.4 Responsables

En el nivel central es responsable de la formulación, divulgación, ejecución, seguimiento,

evaluación e implementación de acciones de mejora (de ser necesario) del Programa de

Bienestar Social la Coordinadora del Grupo de Bienestar, mientras que, en el nivel territorial,

son los Coordinadores Administrativos o quienes hagan sus veces y bajo la asesoría del

nivel central.

2. Justificación del Programa 2021

La planeación proyectada atiende en primer lugar, lo dispuesto en el Decreto Ley 262 de

2000, así como los lineamientos y estructura del programa plasmados en la Resolución N°

941 de 2019, los resultados de las encuestas de satisfacción de los eventos realizados en

2020, junto con las sugerencias registradas por los servidores, que arrojaron un nivel de

satisfacción por encima del 93% y los resultados de la encuesta de intereses y necesidades

relacionada más adelante.

Igualmente se tuvo en cuenta los recursos disponibles y las obligaciones de Ley para los

programas de bienestar social como lo son artículo 2.2.10.7 del Decreto compilatorio 1083

de 2015, donde manifiesta que las entidades deberán efectuar los programas que contiene

el área de calidad de vida laboral y el artículo 2.2.10.2 del mismo decreto que hace

referencia a que las entidades podrán ofrecer a todos los empleados y sus familias los

programas de protección y servicios sociales.

Adicional a lo anterior, el Grupo de Bienestar estableció como condición para la formulación

de los programas de bienestar, que se debe priorizar la atención de las necesidades que

puntearan alto en el área de calidad de vida laboral, directriz que se consignó en el

documento “Lineamientos para la formulación del Programa de Bienestar 2021” del 14 de

octubre de 2020.

Se destaca también de ese documento que, dadas las circunstancias vigentes de

emergencia sanitaria, las actividades debían plantearse al menos en el primer semestre del

año 2021, en la modalidad virtual con cobertura a nivel nacional, contemplando la opción

alterna de ejecución presencial si las circunstancias sanitarias cambian.



2.1 Encuesta de intereses y necesidades

En octubre de 2020, el Grupo de Bienestar aplicó la “Encuesta de intereses y necesidades”

dirigida a los 4.239 funcionarios de la PGN y cuyo propósito respondía a la necesidad de

indagar sobre los intereses y necesidades al alcance del Programa de Bienestar Social con

el propósito de estructurar el Programa de Bienestar Social 2021.

Lo anterior, en concordancia con el artículo 2.2.10.6 del Decreto 1083 de 2015,

“Identificación de necesidades y expectativas en los programas de bienestar, los programas

de bienestar responderán a estudios técnicos que permitan, a partir de la identificación de

necesidades y expectativas de los empleados, determinar actividades y grupos de

beneficiarios bajo criterios de equidad, eficiencia y mayor cubrimiento institucional”.

El estudio fue realizado con base en los programas y subprogramas de bienestar existentes, sobre los cuales los funcionarios de la entidad eligieron los aspectos de mayor interés, que permitieran la expresión de nuevas propuestas. La encuesta fue diligenciada por 857, servidores de la entidad, de los cuales:

• 264 encuestas contestadas correspondiente al 30% del orden central y 593 del orden territorial para el 70% restante.

• La encuesta contenía 15 preguntas, una de las cuales fue una pregunta abierta.

• El 56% de encuestas contestadas correspondió a mujeres, 37% hombres y 7% sin identificar

• El rango de edad de 51 a 60 años fue el más alto en el diligenciamiento, correspondiente a 32%

• El nivel profesional con el 39% fue el que más respondió

• De 0 a 5 años de antigüedad se obtuvo el índice más alto con el 56% de respuestas Las preguntas estaban organizadas por áreas con múltiples opciones e ítems de valoración dependiendo de la pregunta.

2.1.1 Área de Protección y servicios sociales

Para esta área se abordaron preguntas relacionadas con los siguientes temas:



Participación en disciplinas deportivas

Participación actividades artísticas y culturales

Cursos de educación no formal de interés

Actividades recreativas

Sesiones educativas en salud Ferias de bienes y servicios

Se definieron los ítems de valoración con las siguientes opciones de respuesta:

Tengo mucho interés Tengo interés

Tengo poco interés No tengo interés

2.1.2 Área de calidad de vida laboral Para esta área se abordaron preguntas relacionadas con los siguientes temas:

Percepción que se tiene del ambiente laboral

Fechas consideras importantes para conmemorar institucionalmente

Incentivos no pecuniarios

Iniciativas que favorecen el equilibrio entre la vida personal y laboral

Los ítems de valoración fueron los siguientes:

Excelente Bueno

Regular Malo

Tengo mucho interés Tengo interés

Tengo poco interés No tengo interés

Si No

2.2 Resultados de la encuesta

El Programa de Bienestar desarrollado en el año 2020 contó con 252 actividades realizadas en el nivel central y 170 a nivel territorial que sirvieron de factor determinante o materia prima para el diligenciamiento de la encuesta por parte de los servidores y análisis de resultados de esta por parte del Grupo de Bienestar.



La encuesta se estructuró por áreas destacando para este documento los resultados relevantes y orientadores para la elaboración del Programa de Bienestar Social 2021, teniendo en cuenta la tendencia nacional y desagregando la tendencia central y regional.

2.2.1 Área de Protección y servicios sociales

Nivel Acondicionamiento Físico,

Recreación y Deportes % interés

Nacional Bolos 51

Natación 51

Pilates 48

Central Natación 55

Pilates 53

Bolos 46

Regional Bolos 49

Natación 49

Pilates 46

El programa de Acondicionamiento físico, recreación y deportes presentó coincidencias en el orden central y regional en bolos, natación y pilates con un promedio de interés nacional para las 3 actividades del 50%.

Nivel Cultura y Arte % interés

Nacional Conciertos 72

Visita museos, otros 61

Exposiciones de arte 57

Central Conciertos 73

Visitas museos y otros 64

Venta boletería 62

Regional Conciertos 71

Visita museos, otros 60

Exposiciones de arte 58

Cultura y arte muestra coincidencias en el orden central y regional en conciertos y visitas a museos y otros. Sólo muestra una variable diferenciadora refiriéndose a la elección de venta de boletería del orden central, frente a la preferencia de exposiciones de arte del orden regional. El promedio de interés nacional para las dos coincidencias fue de 66%.



Nivel Capacitación no formal % interés

Nacional Ortografía y redacción 68

Crecimiento personal 61

Emprendimiento 52

Central Ortografía y redacción 70


Emprendimiento 57

Regional Ortografía y redacción 67


Manualidades 50

Para Capacitación no formal se encuentran coincidencias en el orden central y regional en curso de ortografía y redacción y curso de crecimiento personal. Se distancian en la tercera elección siendo emprendimiento lo elegido en el orden central y manualidades en el orden regional. El nivel promedio de interés nacional para las dos coincidencias fue de 64%.

Nivel Lúdico y vacacional % interés

Nacional Caminatas ecológicas 75

Integración fin año 72

Cardio rumba 62

Central Caminatas ecológicas 76


Día de sol 66

Regional Caminatas ecológicas 74


Cardio rumba 63

En el Programa lúdico y vacacional coincide orden central y regional en caminatas ecológicas e integración de fin de año. Difieren en día de sol seleccionado por el orden central y cardio rumba seleccionado en el orden territorial. El nivel promedio de interés nacional para las dos coincidencias fue de 73%.

Nivel Promoción de la salud y

prevención de la enfermedad % interés

Nacional Salud visual 76

Temas cardiovasculares 74

Bienestar emocional 74

Central Salud visual 79

Salud auditiva 70

Bienestar emocional

70



Nivel Promoción de la salud y

prevención de la enfermedad % interés

Regional Salud visual 76

Temas cardiovasculares 75

Bienestar emocional 75

En Promoción de la salud y prevención de la enfermedad se encuentran coincidencias en el orden central y regional en salud visual y bienestar emocional. Difieren en salud auditiva de preferencia en el orden central y temas cardiovasculares en el orden regional. El nivel promedio de interés nacional para las dos coincidencias fue de 75%.

Nivel Promoción de servicios % interés

Nacional Turismo 67

Inmobiliaria 54

Educativa 53

Central Turismo 71

Alimentos 63

Inmobiliaria 57

Regional Turismo 65

Educativa 53

Inmobiliaria 52

En el Programa Promoción de servicios, coinciden orden central y orden regional en turismo e inmobiliaria. Se distancian en alimentos en el orden central y educativa en el orden regional. El nivel promedio de interés nacional para las dos coincidencias fue de 60%.

2.2.2 Área de Calidad de vida laboral

Nivel Percepción ambiente laboral %

Excelente y buena %

Regular y mala

Nacional

Comunicación con el jefe 91

Sentido pertenencia a la PGN 87

Relaciones interpersonales 85

Promoción del mérito 54

Acompañamiento pre pensionados 52

Promoción del liderazgo 47

Central



Relaciones interpersonales 81



Nivel Percepción ambiente laboral %

Excelente y buena %

Regular y mala



Acompañamiento pre pensionados y Comunicación directivos

38

Regional



Conocimiento de la PGN 80

Acompañamiento pre pensionados 57



Con relación a la Percepción del ambiente laboral, se presentan coincidencias en el nivel central y nivel territorial en comunicación con el jefe y sentido de pertenencia con calificación favorable en el 89% de las respuestas, contrastada con Promoción del mérito, Acompañamiento a pre pensionados y promoción del liderazgo con calificación desfavorable del 51%.

Nivel Fechas institucionales % SI

Nacional

Día de la PGN 90

Día de la mujer 83

Día del servidor público 82

Central

Día de la PGN 92

Día de la mujer 87

Día del servidor público 86

Regional

Día de la PGN 88

Día de la mujer 81

Día del servidor público

81

Para Fechas institucionales, se presentan coincidencias en el orden central y regional en Día de la PGN, Día de la Mujer y Día del Servidor Público con un promedio de interés nacional para las 3 actividades del 85%.



Nivel Incentivos no pecuniarios %

Muy interesado e interesado

% Poco interesado y

no interesado

Nacional

Acceso a espacios de integración 88

Otorgamiento de encargos o comisiones

87

Concesión de becas 81

Publicación de trabajos o investigaciones

40

Apoyo para investigaciones 36

Reconocimiento público a la excelencia

29

Central


86




42


Comisión de estudios 29

Regional


88




39


Reconocimiento público a la excelencia

29

Sobre Incentivos no pecuniarios, el orden central y regional coinciden en otorgamiento de encargos, acceso a espacios de integración y concesión de becas, con un promedio de interés del 85% para las tres preferencias. Publicación de trabajos, Apoyo a investigaciones y Reconocimiento público a la excelencia con un promedio de poco interés del 35%.

Nivel Iniciativas que favorezcan el equilibrio entre lo personal y

laboral

% SI

Nacional

Medio día descanso por cumpleaños 95

Ampliar cobertura de servidores para acceso a horario flexible

94

Reglamentar trabajo remoto 92



Nivel Iniciativas que favorezcan el equilibrio entre lo personal y

laboral

% SI

Central



95

Reglamentar trabajo remoto 94

Regional



93

Reglamentar trabajo remoto

91

Las Iniciativas priorizadas que favorecen el equilibrio entre lo personal y laboral, fueron coincidentes en orden central y regional en medio día de descanso por cumpleaños, ampliación de cobertura de servidores para acceso a horario flexible y reglamentación del trabajo remoto con un promedio de interés nacional del 93% para las tres preferencias. En conclusión: no existen diferencias significativas entre las preferencias del nivel central y el nivel regional, destacándose con los 3 mayores porcentajes en Protección y Servicios Sociales, en su orden, Salud, Recreación y Cultura y, en Calidad de Vida Laboral los 3 mejores puntuados correspondió a Iniciativas que favorecen el equilibrio entre lo personal y lo laboral, Percepción ambiente laboral y Fechas institucionales.

3. Desarrollo del Programa de Bienestar Social 2021

El Programa de Bienestar Social, para la vigencia 2021 continúa su enfoque abordando las dos áreas de trabajo como son Protección y servicios sociales y Calidad de vida laboral y alineada con los resultados de la encuesta previamente presentada en este documento.

3.1 Objetivo

Propiciar condiciones que contribuyan a mantener y/o mejorar el equilibrio entre la vida

laboral y familiar del servidor en procura de lograr resultados relacionados con la

satisfacción en su desempeño personal y laboral, y en particular, fortaleciendo los

programas encaminados a Calidad de Vida Laboral.



3.2 Cobertura

En concordancia con el artículo 4° de la Resolución N° 941 de 2019, se determina que la

población objeto del programa, son los servidores vinculados a la planta de personal de la

Procuraduría General de la Nación, y sus familias.

El Programa 2021 contempla actividades que involucran a los 4.196 funcionarios de la PGN

(a 15 de marzo de 2021) y algunas de éstas extensivas a las familias como vacaciones

recreativas, feria kermesse, mercado de pulgas, día de la familia, día de los niños,

actividades culturales, actividades del Centro de Cuidado Infantil-CCI Procuna (a través de

actividades virtuales para el territorio nacional), entre otras.

3.3 Cronograma de actividades

El diseño y formulación anual del Programa de Bienestar Social está a cargo del Grupo de Bienestar para el nivel central y a cargo de los Coordinadores Administrativos o quien haga sus veces para el nivel regional bajo la asesoría del nivel central. Para el desarrollo del Programa de Bienestar Social, se atendieron tanto en el nivel central como el regional, las preferencias evidenciadas en la encuesta de intereses y necesidades de bienestar aclarando que algunas de estas debieron ser sustituidas por otras actividades dada las condiciones de emergencia sanitaria aún vigentes y cuyas actividades implicaban eventos presenciales. A continuación, abordamos las actividades del nivel central por áreas de intervención precisando la correspondencia entre éstas y los resultados de la encuesta.

3.3.1 Nivel central

Las actividades proyectadas para el 2021 se distribuyen de acuerdo con las dos áreas así:

AÑO ACTIVIDADES

PROGRAMADAS AREA PROTECCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES

AREA CALIDAD DE VIDA LABORAL

2021 192 133 (70%) 59 (30%)



Cronograma Área Protección y Servicios Sociales

ÁREAS PROGRAMAS

MES DE EJECUCIÓN

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL

POR ACTIVIDAD

PR

OTE

CC

IÓN

Y S

ERV

ICIO

S SO

CIA

LES

Acondicionamiento Físico Recreación y Deportes

1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 32

Uso bicicleta 3 3

Lúdico y Vacacional 1 1 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 19

Cultura y Arte 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11

Capacitación no Formal 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

Promoción de la Salud y Prevención de la

enfermedad 3 3 3 3 3 4 3 3 3 2 30

Promoción de Servicios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

Ferias financieras 1 1 1 1 1 1 1 7

Charlas financieras 1 1

Ferias de turismo 1 1 2

Feria Programa Servimos 1 1

Programa de Orientación Psicológica “Estar Bien”

1 1 1 1 4

Promoción para la Adquisición de Vivienda

1 1 1 3

TOTAL POR MES 2 11 13 12 11 16 14 13 13 12 12 4 133

Atendiendo la acogida de los Programas de Acondicionamiento físico recreación y deportes,

así como Promoción de la salud y prevención de la enfermedad, estos corresponden al 47%

de las actividades planeadas en esta área.

Le sigue Promoción de servicios donde se tuvo en cuenta la inclusión de las ferias que

despiertan más interés como turismo, inmobiliaria y educativa correspondiendo al 16% de

las actividades planteadas.

Continúa Lúdico y vacacional con el 15% de las actividades programadas, incluyendo la

caminata ecológica que tuvo el nivel de aceptación más alto para este programa.

Cultura y arte y Promoción de servicios (otros servicios) con el 10% de las actividades

planeadas. En este caso de Cultura y arte la programación da respuesta a la preferencia

mayor como fue eventos musicales.

El restante 12% de las actividades le correspondió a los Programas Estar bien, Adquisición

de vivienda y el subprograma Compensatorio actividad uso de la bicicleta.



Cronograma Área Calidad de vida laboral

ÁREAS PROGRAMAS

MES DE EJECUCIÓN

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL

POR ACTIVIDAD

CA

LID

AD

DE

VID

A

LAB

OR

AL

Clima Laboral 1 1 1 1 1 5

Preparación al Pre Pensionado

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

Cultura Organizacional 1 3 2 3 3 4 3 3 3 3 1 29

Compensación emocional 1 2 1 1 2 1 2 1 2 1 1 15

TOTAL POR MES 1 3 7 5 5 6 6 6 6 7 5 2 59

Para el área de Calidad de Vida Laboral, las actividades se concentran en temas

relacionados con la Inducción con el 19% de ellas, que entra a fortalecer la cultura

organizacional, el Centro de Cuidado Infantil con el 19%, que se configura dentro de

compensación emocional seguido de Preparación al prepensionado con el 16%, que en la

encuesta tuvo una percepción baja de satisfacción, razón por la cual para 2021 se

aumentaron las actividades en un 20%, Fechas institucionales con el 13%, Cultura

organizacional con el 10%, cerrando con el 23% restante concentrado en Clima laboral,

Fortalecimiento de valores institucionales, Sala amiga de la familia lactante y Programa de

Incentivos.

3.3.2 Nivel territorial

La planeación para el orden territorial se presenta englobada por número de actividades por mes, dada la extensión de la información no se muestra desagregada por áreas. No obstante lo anterior, se precisa que las actividades proyectadas para el 2021 se distribuyen de acuerdo con las dos áreas así:

AÑO ACTIVIDADES APROBADAS

POR SECRETARIA AREA PROTECCION Y SERVICIOS SOCIALES

AREA CALIDAD DE VIDA LABORAL

2021 163 112 (69%) 51 (31%)



Cronograma nivel territorial

ACTIVIDADES BIENESTAR SOCIAL Y ACONDICIONAMIENTO FÍSICO NIVEL TERRITORIAL VIGENCIA 2021

DEPARTAMENTO

MES DE EJECUCIÓN

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL POR REGIONAL

Amazonas 1 1 1 1 4

Antioquia 1 1 1 1 1 1 1 7

Arauca 1 1 1 1 1 1 1 7

Atlántico 1 1 1 1 1 1 6

Bolívar 1 1 1 1 1 5

Boyacá 1 1 1 1 1 1 1 7

Caldas 1 1 1 1 4

Caquetá 1 1 1 1 1 1 1 1 8

Cauca 1 1 1 1 1 5

Casanare 1 1 1 3

Chocó 1 1 1 1 1 5

Cesar 1 1 1 1 1 5

Córdoba 1 1 1 1 1 1 1 1 8

Guainía 1 1 1 1 4

La Guajira 1 1 1 1 4

Guaviare 1 1 1 3

Huila 1 1 1 3

Magdalena 1 1 1 1 1 1 6

Meta 1 1 1 1 1 5

Nariño 1 1 1 1 1 5

Norte de Santander 1 1 1 1 1 1 6

Putumayo 1 1 1 1 4

Quindío 1 1 1 1 1 5

Risaralda 1 1 1 1 4

San Andrés 1 1 1 1 4

Santander 1 1 1 1 4

Sucre 1 1 1 1 1 5

Tolima 1 1 1 1 4

Valle del Cauca 1 1 1 1 1 1 6

Vaupés 1 1 1 1 1 5

Vichada 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

TOTAL POR MES 1 8 19 13 15 17 10 21 14 17 12 16 163

A partir de los lineamientos emitidos por el nivel central, las territoriales han venido

trabajando conjuntamente con el Grupo de Bienestar, para la construcción de sus



programas de bienestar regional, buscando crear programas ajustados a las necesidades

de los servidores y a los recursos disponibles en cada localidad.

En esa lógica, a cada Coordinación Administrativa se le remitió la base de datos con las

respuestas de la Encuesta de intereses y necesidades, y se les orientó para que

gestionaran dentro de sus posibilidades, la realización de las actividades que respondieran

a los intereses detectados.

La medición de las actividades programadas y ejecutadas se realiza a través de los

indicadores mencionados en el numeral 1.3

4. Programa Compensación emocional

Se destacan los servicios y/o beneficios con que cuentan los servidores de la Procuraduría

General de la Nación, siendo estos:

SERVICIOSY/O BENEFICIOS DATOS

1. Horario flexible Ley 1857 del 26 de julio de 2017

Resolución 1041 nov 2019

2. Teletrabajo Ley 1221 de 2008 artículo 2º

Res.011 de 2017 y Res.811 de 2018

3. Centro de Cuidad Infantil-PROCUNA Res.941 de 2019

4. Sala amiga de la familia lactante Ley 1823 de 2017

Res.050 de 2018

5. Seguro de Vida colectivo Ley 16 de 1988

Decreto 262 de 2000 artículo 176

Se entrega al o los beneficiarios asignados por el

servidor

6. Auxilio funerario Ley 100 de 1993

Ley 201 de 1995 art. 194

Pagadero a quién haya sufragado los gastos

funerarios

7. Compensatorio actividad uso de la bicicleta

Ley 1811 de 2016

Medio día libre por cada 30 llegadas en bicicleta

a la entidad

8. Gimnasio Zona activa Bogotá Disponible los días hábiles

9. Semana Santa Libre desde el lunes de semana santa

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79037



SERVICIOSY/O BENEFICIOS DATOS

10. Actividades familiares en el desarrollo de programas de Bienestar

Actividades con vinculación de la familia

11. Medio día de descanso por cumpleaños del servidor

Resolución 1099 del 23 de diciembre de

2019

5. Divulgación del Programa

El Grupo de Bienestar divulga el programa a través en la página web de la entidad, del

correo electrónico, invitando a cada una de las actividades programadas. En el nivel

territorial le corresponde a los Coordinadores Administrativos o quien haga sus veces

realizar la divulgación.

6. Entidades que apoyan la ejecución del Programa

Desde la coordinación del Grupo de Bienestar, a nivel central, y Coordinaciones

Administrativas, y/o quien haga sus veces a nivel territorial, se gestionan alianzas con

entidades como cajas de compensación familiar, entidades promotoras de salud, fondos de

pensiones y cesantías, entre otras entidades.



SEGUNDA PARTE

1. Contexto del Programa de Incentivos

El Programa de Incentivos se enmarca en el Sistema de Estímulos de acuerdo con el Decreto Ley 262 de 2000 y específicamente dentro del Programa de Calidad de vida laboral de acuerdo con la resolución 941 de 2019.

El programa se trabaja sobre vigencia vencida, toda vez que es necesario cerrar el año para conocer los resultados de desempeño de los servidores y trabajos postulados. 1.1 Objetivos

Contemplados en el Artículo 256 del Decreto Ley 262:

• Crear condiciones favorables para que el desarrollo del trabajo y el desempeño

laboral cumplan con los objetivos previstos.

• Reconocer o premiar los resultados del desempeño con niveles de excelencia.

1.2 Cobertura

Para la categoría de mejor servidor, podrán acceder quienes hayan alcanzado el nivel de

excelencia dentro de la calificación anual de servicios (superior a 960 puntos), que hagan

parte del escalafón de carrera administrativa, y que adicionalmente demuestren un aporte

o valor agregado a la labor encomendada dentro de la dependencia a la cual se encuentren

adscritos. Adicionalmente en la categoría de mejor grupo de trabajo podrán participar todos

los servidores de la entidad, sin importar su tipo de vinculación, ni nivel jerárquico.

1.3 Conformación del Comité de Estímulos

Para la gestión del Sistema de Estímulos el Procurador General de la Nación conforma un

comité para la gestión de los planes de incentivos, integrado por el Viceprocurador o su

delegado, el Secretario General, el director del Instituto de Estudios del Ministerio Público,

el representante de los empleados en la Comisión de Personal y uno de los representantes

de los empleados inscritos en carrera.



1.4 Funciones del Comité

• Recomendar anualmente el mejor empleado de carrera de la Procuraduría General

y de cada uno de los niveles jerárquicos que la conforman, así como los mejores

grupos de trabajo de la entidad, teniendo en cuenta las variables y el sistema de

calificación interno para la medición del desempeño

• Recomendar a la Secretaría General la implementación de proyectos que garanticen

el desarrollo del plan de estímulos de la entidad

• Recomendar al Procurador General la celebración de convenios con entidades

públicas y otros organismos para la ejecución de los planes de estímulos

• Preparar para la firma del Procurador General de la Nación los planes de estímulos,

así como los requisitos y condiciones en que éstos deban concederse

• Dirimir los empates que se presenten en el proceso de selección de los mejores

grupos de trabajo y de los empleados

• Las demás que le asignen la ley o el Procurador General

1.5 Apertura anual de convocatoria

El Programa de Incentivos inicia desde la publicación de la resolución de la vigencia que se

emite en el primer semestre de cada año que contempla entre otros la reglamentación del

programa, principios y fines, requisitos, proceso de evaluación de postulaciones y oferta de

incentivos.

Posterior a la resolución se publica la circular de apertura del programa con su respectivo

cronograma y se habilita el micrositio en la intranet, que contiene toda la información, los

documentos de referencia y formatos correspondientes para presentar las postulaciones.

1.6 Cronograma

Para la vigencia 2020 se programan las siguientes etapas iniciando en el mes de abril y

finalizando 26 de noviembre con la sesión de proclamación:

ETAPA RESPONSABLE

1. Apertura convocatoria y divulgación del proceso. Oficina de Prensa/ Grupo de Apoyo

2. Postulación e inscripción. Jefe Inmediato/ Postulante(s)



ETAPA RESPONSABLE

3. Verificación cumplimiento de requisitos. Oficina Selección y Carrera / Grupo de

Apoyo

4. Remisión del listado de admitidos al Comité. Secretario Técnico

5. Recepción de observaciones del Comité. Secretario Técnico

6. Atención a observaciones del Comité. Secretario Técnico

7. Publicación lista de admitidos. Secretario Técnico, Oficina de Prensa

8. Reclamaciones de inadmitidos. Postulantes

9. Respuesta reclamaciones. Secretario Técnico

10. Radicación de trabajos de grupos admitidos. Grupos Admitidos

11. Evaluación y elección Mejor Servidor por Nivel y preselección finalistas Mejor Grupo de Trabajo.

Comité

12. Sustentación de trabajos preseleccionados. Grupos Finalistas

13. Evaluación y elección Mejor Grupo de Trabajo. Comité

14. Publicación Mejores Servidores y Mejor Grupo de Trabajo.

Secretario Técnico y Oficina de Prensa

15. Proclamación Mejores Servidores y Mejor Grupo de Trabajo.

Procurador General

1.7 Divulgación

Desde la División de Gestión Humana se divulga el Programa de Incentivos en la página

web de la entidad, la intranet y a través de correo electrónico invitando a la participación y

dando a conocer la resolución, el cronograma de trabajo y los formatos para registrar las

postulaciones.

1.8 Cierre del proceso

Una vez se evalúan propuestas y se definen ganadores, desde el Despacho del Procurador

General de la Nación, se realiza sesión pública de proclamación de ganadores.



MARCO NORMATIVO

Soporte normativo del Programa de Bienestar Social:

- Constitución Política de Colombia. Artículo 52 y 70.

- Decreto N° 1567 de 1998. “Por el cual se crea el sistema nacional de capacitación y el

sistema de estímulos para los empleados del Estado.”

- Decreto Ley N°262 de 2000. “Por el cual se modifican la estructura y la organización de

la Procuraduría General de la Nación y del Instituto de Estudios del Ministerio Público;

el régimen de competencias interno de la Procuraduría General; se dictan normas para

su funcionamiento; se modifica el régimen de carrera de la Procuraduría General de la

Nación, el de inhabilidades e incompatibilidades de sus servidores y se regulan las

diversas situaciones administrativas a las que se encuentren sujetos”.

Normas internas: - Resolución N° 313 de 2013 “Por medio de la cual se crea el Grupo para el Bienestar

de la Procuraduría General de la Nación y se dictan otras disposiciones”.

- Resolución N°262 del 26 de septiembre de 2006, “Por medio de la cual se establece

la realización de la Semana Cultural en la Procuraduría General de la Nación”.

- Resolución N° 207 de 2008, “Por medio de la cual se establece el programa de acondicionamiento físico, recreación y deporte y se adopta el Manual Deportivo de la Procuraduría General de la Nación”

- Resolución 567 de 2018, por la cual se modificó la resolución No. 207 de 2008. - Resolución N°011 de 2017, “Por la cual se adopta el Teletrabajo en la Procuraduría

General de la Nación”.

- Resolución 811 de 2018, “Por medio de la cual se regula el comité de teletrabajo”

- Resolución N°528 de 2017, “Por medio de la cual se promueve el uso de la bicicleta en

la Procuraduría General de la Nación”.

- Resolución N°050 de 2018 “Por medio de la cual se implementa la política de las Salas

Amigas de la Familia Lactante en la Procuraduría General de la Nación”

- Resolución N°475 de 2018, “Por medio de la cual se establece el horario de trabajo de

los servidores de la Procuraduría General de la Nación y la flexibilidad del mismo”.

- Resolución N°809 de 2018, “Por medio de la cual se crea el programa de orientación psicológica para los servidores de la Procuraduría General de la Nación, denominado “Estar Bien”.

- Resolución N°941 de 2019, “Por medio de la cual se establece el Programa de

Bienestar Social para los servidores de la Procuraduría General de la Nación a nivel

nacional”.



- Resolución N°1041 de 2019, “Por medio de la cual se establece el horario de trabajo

de los servidores de la Procuraduría General de la Nación y la flexibilidad del mismo”.

- Resolución N°1099 del 23 de 2019, "Por medio de la cual se establece y reglamenta la

concesión de medio (1/2) día de descanso por motivo de cumpleaños a los servidores

de la Procuraduría General de la Nación y se delega una facultad"

- Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano Herramienta contra la Corrupción –

PAAC-2021. Procuraduría General de la Nación (Componente 6. Otras iniciativas,

Código de Integridad PGN).

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