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Cámara Nacional de la Industria Azucarera y Afines (CNIAA) Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y

Similares de la República Mexicana (STIARM) Programa SIMAPRO/OIT México

Proyecto de Introducción del Aprendizaje Calificado en la

Industria Azucarera Estados Unidos Mexicanos

10/07/15 1 Presentación PowerPoint MR

Concepto y Organización

Modelo de Aprendizaje Calificado Industria Azucarera

Estructura de la presentación página

1)  Definición 3 2)  Antecedentes 5 3)  CaracterísPcas de la Industria Azucarera 6 4)  DesaSos presentes y futuros 7 5)  Cuadro comparaPvo – PasanXa-‐Traineeship-‐Aprendizaje Informal / Calificado 8 6)  Las 4 caracterísPcas clave (pilares) del Aprendizaje Calificado 9 7)  Modelo de Organización del Aprendizaje Calificado dentro de un Ingenio 11 8)  Organigrama de la Dirección y GesPón del Proyecto 14 9)  Hipótesis de trabajo para el proyecto piloto (2 años) 16 10)  Selección de candidatos para el aprendizaje 18 11)  Vías de ascenso 19 12)  Modelo de contrato de aprendizaje 20

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Modelo de Aprendizaje Calificado

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1)  Definición del término “Aprendizaje Calificado”

1)  UPlizamos el término “Aprendizaje Calificado“ para denominar una versión específica del aprendizaje dual pracPcado en Europa (sobre todo en Alemania, Austria, Dinamarca y Suiza), aplicada a las condiciones específicas de México, en los sectores de la industria azucarera y del turismo.

2)  A diferencia con los modelos europeos, el “Aprendizaje Calificado“ se basa en una alianza estrecha entre empresarios y gerentes de los dos sectores y los sindicatos acPvos en estas áreas, mientras que estos socios eligen los centros educaPvos colaboradores según las condiciones específicas en cada lugar.


1) Definición (conPnuación)

3)  El aprendizaje dual – en alternancia -‐ es una modalidad de formación profesional que combina el aprender en varios puestos de trabajo con una formación complementaria en un centro educaPvo, para adquirir competencias definidas específicamente y el proceso de trabajo.

4)  El aprendizaje está reglamentado por ley y (con preferencia) formualizado por un contrato de empleo, oral o escrito, con un pago compensatorio y un régimen de protección social.

5)  El aprendizaje cuenta con una duración claramente definida (entre 2 y 4 años), culmina en una evaluación final y una cerPficación reconocida.




2) Antecedentes

Una colaboración conXnua de más de una década entre Cámara Azucarera, Sindicatos e Ingenios en el marco del programa SIMAPRO-‐OIT -‐ para:

1)  Aumentar la producPvidad de los ingenios 2)  Cumplir con estándares internacionales de calidad e higiene 3)  Mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores: seguridad, salud, nutrición,

eliminación del trabajo infanPl etc. (SST, HACCP, “5 S”) 4)  Adecuar y modernizar el sistema de carrera: escalafón y tablador alternos 5)  Definir los desempeños requeridos en los procesos de trabajo por competencias, para

facilitar su cerPficación y promover la (auto-‐) formación adecuada 6)  Juntar empresarios-‐dirección-‐sindicatos y delegados-‐trabajadores en un marco de

acción común 7)  Preparar el sector para los desaSos del futuro: Se elaboraron y aprobaron, entre

patronado y sindicatos, el “Contrato-‐Ley” y el “Plan Rector” en el año 2007. Su implementación queda por materializarse.


3)  CaracterísPcas de la Industria Azucarera

El Sector Azucarero: 1)  Es el primer sector agro-‐industrial de México. 2)  El sector cuenta con unos 30.000 trabajadores. 3)  1.600 trabajadores cerPficados; pero hasta la fecha, ninguno está en el escalafón alterno (Gerardo GuPérrez, STIARM).

4)  Los procesos de producción implican riesgos humanos, materiales y ambientales de alto nivel. 5)  Una parte de los ingenios están ubicados en zonas lejanas de los centros urbanos que cuentan con altos índices de pobreza. Estos ingenios asumen un rol social, además de su rol como motor económico.

6)  Algunos proprietarios invierten fuertemente en la modernización de sus ingenios, sobre todo en la cogeneración (producción y venta de energía eléctrica).




4)  DesaSos presentes y futuros

Se llegó a una mayor conciencia en cuanto a los desaSos presentes y futuros: los modos de organización en las empresas ya no corresponden a estos desaSos:

1)  Cambios en los mercados: bajada del consumo de azucar, por razones de salud de los consumidores

2)  Potencial económico de la cogeneración = producción y venta de electricidad = nuevas fuentes de ingreso. 6 ingenios ya instalaron plantas de cogeneración o están construyendo, otros 5 se están preparando.

3)  Necesidad de reemplazo de un 40 % de los trabajadores dentro de los próximos 5 años, por razones de su edad avanzada

4)  El escalafón y tablador alterno aún faltan de aplicarse en los ingenios. 5)  Una gran necesidad de tener en la planPlla un fuerte conPngente de trabajadores

calificados, flexibles y mulP-‐habiles, con capacidad de aprender a lo largo de su vida

6)  Un rol más “técnico“ para los delegados de los trabajadores y los sindicatos: se están abriendo nuevas áreas de interés mútuo con los empleadores – gerentes de fábrica y proprietarios de empresa.

Modelo de Aprendizaje Calificado 5) Cuadro comparaPvo:

PasanXa, Traineeship, Aprendizaje informal, Aprendizaje calificado (“dual”) PasanXa Traineeship Aprendizaje

informal Aprendizaje

calificado (“dual”)

1 Sueldo Posible Posible Dinero de bolsillo Sí

2 Marco legal No No No Sí

3 Basado en el puesto de trabajo

Sí Sí Sí Sí

4 Programa de formación No No No Sí

5 Formación en el puesto de trabajo

Posible Posible Posible Sí

6 Formación fuera del trabajo

No No No Sí

7 Seguridad social No Sí No Sí

8 Evaluación formal No No No Sí

9 CerPficación reconocida No No No Sí

10 Duración (aproximada) 3 – 6 meses

12 -‐ 24 meses

Variable Fija (1 a 4 años)



6) Las 4 caracterísPcas clave (pilares) del Aprendizaje Calificado (“dual“)


1  El diálogo social •  Es una condición preliminar para

un sistema de aprendizaje exitoso.

•  Todas las partes involucradas deben jugar un rol acPvo en todas las acPvidades de un sistema de aprendizaje.

2 Roles y responsabilidades claros •  La división de trabajo entre

insPtuciones educaPvas y el mundo de trabajo deben ser claras.

•  Las empresas deben asumir el liderazgo, los proveedores de formación deben conectarse estrechamente con las empresas.


6)  Las 4 caracterísPcas clave (pilares) del Aprendizaje Calificado (“dual“)


3 Legislación •  Leyes y reglamentos evitarán la

explotación de los aprendices y condiciones de trabajo inseguras.

•  El contrato debe cubrir todos los aspectos de trabajo, escuela, sueldo

4  Financiamiento

•  Beneficios y costos deben reparPrse entre empresas, gobierno y otras partes.

•  Es arriesgado pagar subsidios, por la dificultad de enfocar-‐ y calcularlos, disrumpen al mercado.

Miembro de la Dirección / Sindicato

Rol: Relaciones con InsMtuciones

Coordinador(a) Rol: Organización Técnica

Tutor Grupo 1 Tutor Grupo 2

Rol: Operación

X X

X X

X X

X X

X X

X X

7) Modelo de Organización del Aprendizaje Calificado dentro de un Ingenio

RH

X X X

X X

X X

Tutor Grupo 4 Tutor Grupo 3

X

Hipótesis: Cada Tutor lleva un Grupo con 5 Aprendices = 20 Aprendices por Ingenio

Modelo de Aprendizaje Calificado Miembro de la Dirección / Sindicato:

Coordinador/a: Coordinador/a: •  Funciones del / de la Coordinador(a):


Funciones: Ø Integración de la formación por aprendizaje calificado en la Visión y Misión de la Empresa y en su desarrollo de Recursos Humanos Ø Determina el presupuesto y lo negocía con el/la gerente y los propietarios Ø Representa la empresa al exterior en el Comité Técnico del Programa Piloto de Aprendizaje Calificado Ø Asume la responsabilidad por el aprendizaje al interior de la empresa

Funciones: Ø Está a cargo de la organización técnica del Aprendizaje Calificado, dentro y fuera de la empresa:

Ø Dentro: con los departamentos de la empresa, los tutores, el departamento de recursos humanos Ø Fuera: con la dirección del Centro EducaMvo cooperante, con SEP-‐DGTI, CONOCER, ST, otros; con con la dirección del programa piloto y los otros ingenios parMcipantes

Ø Selecciona y supervisa a los/las tutores; Seguimiento y evaluación del proceso de formación Ø GesMon de los contratos de aprendizaje Ø Resuelve conflictos y organiza la terminación anMcipada de contratos de aprendizaje Ø Es el punto focal para la Camara Nacional de la Industria Azucarera y Afines en aspectos de gesMón Ø Actúa como docente de cursos sobre témas económicos


Tutor (m/f):


Funciones: Ø Es responsable de cada uno/a de los/las 5 aprendices de su grupo. Ø Está a cargo de la organización técnica del Aprendizaje calificado, dentro y fuera de la empresa. Ø Aloca los/las aprendices a disMntos puestos de trabajo, prepara y supervisa a los trabajadores acMvos en estos puestos de trabajo. Ø Resuelve eventuales conflictos entre trabajadores y aprendices. Ø Comunica con docentes individuales en el centro educaMvo cooperante. Ø Aprueba pedidos de ausencia, en colaboración con el Departamento de Recursos Humanos.

Modelo de Aprendizaje Calificado Proyecto Piloto para la Introducción del Aprendizaje Calificado:

8)  Organigrama de la Dirección y GesPón del Proyecto


Comité direcPvo Proyecto Aprendizaje Calificado

Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera

Equipo de GesPón (ubicado en la Cámara Azucarera)

Sindicato Nacional de la

Industria Azucarera

Comité Técnico

Ingenio 1

Ingenio 2

Ingenio 3

Ingenio 4

Ingenio 5

Ingenio 6

Ingenio 7

Ingenio 8

Modelo de Aprendizaje Calificado Comité de Dirección •  Presidente: elegido por los miembros •  Miembros: CNIAA, STIASRM, CROM, STPS, SEP, CONOCER, OIT

Comité técnico •  Presidente: CNIAA •  Miembros: Profesionales del ámbito de los ingenios, de la formación profesional,

de la cerMficación etc.

Equipo de GesPón: (Desempeño a Mempo completo) •  Coordinador(a): Profesional de la Cámara Azucarera o contratado/a por ella •  Asistente técnico internacional (m/f): puesto/a a disposición por la OIT •  Profesional (m/f) : Profesional puesto/a a disposición por el sindicato (STIARM) •  Técnico/a: Encargado/a de logísMca y contabilidad



9 Hipótesis de Trabajo para el proyecto piloto (2 años): 1)  Un mínimo de 8 ingenios decide parMcipar en la fase piloto del proyecto

“Aprendizaje Calificado“, con unos 1.600 trabajadores (ver la página siguiente). 2)  Cada ingenio recluta a 20 aprendices: 8 x 20 = 160 aprendices = 10 % de la

planMlla existente. 3)  Los ingenios parPcipantes asumen:

a) el coste de formación y remuneración dentro de la propia empresa así como sus gastos de movilidad generados por su parMcipación en acciones comunes dentro del proyecto: diseño de programas de formación por aprendizaje, evaluación de aprendices y cerMficación, formación y actualización técnica de tutores, seguimiento y evaluación y “peer learning“ etc.

b)  una parte negociada del coste de coordinación en el nivel nacional: Comité de Dirección, Comité Técnico y Equipo de GesMón en la Cámara Azucarera

4)  Convenio de colaboración: Los ingenios parMcipantes / los grupos industriales proprietarios firmarán un convenio de

colaboración con la Cámara Azucarera y los sindicatos involucrados (STIARM, CTM etc.), en el cual se definen los derechos y las responsabilidades así como los aportes financieros y en especie de las partes.

5)  Duración de la Fase Piloto: 2 años, de SepMembre 2015 a Agosto 2017 (Hipótesis)


Ingenios candidatos para la fase piloto*

Pánuco, Veracruz (Norte) : 300

Central Progreso, Veracruz (Centro) : 250

Benito Juarez, Tabasco: 300

Huixtla, Chiapas: 250

Lázaro Cárdenas, Michoacán: 100

Eldorado, Sinaloa: 120

Tala, Jalisco: 250

Total de trabajadores: 1 820

Total de aprendices para la fase piloto: 160

Propuesta: 10% de la fuerza de trabajo entra en la fase piloto como aprendices

La Constancia: Veracruz: 250


* Otros Ingenios podrán sumarse a la fase piloto.

Modelo de Aprendizaje Calificado 10)  Selección de los candidatos para el aprendizaje

Se están considerando dos vías de acceso: a)  Trabajadores en acMvo: desarrollo profesional – entre otros, trabajadores

“temporales” y “eventuales” b)  Trabajadores nuevos = iniciales Se deberá favorecer la apertura hacia fuera, con más de la mitad (o dos terceras

partes) de los reclutados veniendo de fuera del ingenio. Edad mínima: Debido al peligro causado por los procesos de producción, la edad

mínima se establece a 18 años cumplidos. Nivel educaPvo requerido: El nivel educaMvo mínimo será el ciclo secundario

completo (6 años de Primaria + 3 años de Segundaria). Se aceptará a candidatos con el nivel de Bachillerato.

Vías de ascenso en el ingenio, una vez cumplido el aprendizaje: ver el esquema

en la página siguiente.



Aprendiz Calificado

Formación por competencias en el ingenio

7 años

2 años

B

C Ascenso

tradicional

11) Vías de ascenso en el ingenio:


12 Modelo de Contrato de Aprendizaje (en base a una propuesta elaborada por Josée-‐Anne La Rue y Lea Zanola, sede de la OIT, Ginebra)

ArXculo 1: Signatarios: El contrato se firmara entre tres partes:

•  el/la Aprendiz •  la Empresa •  el Sindicato de Trabajadores presente en el Ingenio.

El centro educaMvo colaborador podrá apostar su firma o visto bueno. La Cámara Nacional de la Industria Azucarera y Afines (CNIAA) apostará su visto bueno a cada

contrato, en su calidad de líder del Proyecto Piloto para la introducción del Aprendizaje Calificado en la Industria Azucarera, con el objeto de garanMzar la homogeneidad de la formación por aprendizaje.


Modelo de Aprendizaje Calificado 12 Modelo de Contrato de Aprendizaje (conPnuación)

ArXculo 2: Propósito del Contrato:

1)  Tipo de contrato: Es un contrato de empleo que Mene como propósito la formación del aprendiz en la ocupación de _____________, por medio de un programa de formación realizado conjuntamente por un empleador y una insMtución de formación. El programa incluye la adquisición, por el aprendiz, de un conjunto de destrezas, conocimientos y competencias definidas, vinculadas con procesos de trabajos ocupacionales.

2)  Marco legal y convenciones colecPvas: Se hace referencia expresa a la legislación nacional en vigor (leyes y decretos) y a las convenciones colecMvas concluidas para el sector económico respecMvo.

3)  Remuneración: Se esMpula la remuneración que aumenta de un año a otro en dirección del salario de un trabajador regular.

4)  Protección social: El aprendiz Mene derecho a protección social y se hace mención de las pólizas vigentes.

5)  Otras ventajas sociales: Son de carácter voluntario, tales como apoyo a: acomodación, transporte, comida

6)  Evaluación final: Se realizará conjuntamente por el empleador y la insMtución de formación. Otras partes pueden involucrarse, tales como: organizaciones de empleadores y trabajadores (sindicatos). Se emiMrá un cerMficado de cumplimiento de la formación, firmado por las partes involucradas.

7)  Libre contratación: No hay obligación para que, al término del aprendizaje, el empleador reclute al aprendiz.


Modelo de Aprendizaje Calificado 12 Modelo de Contrato de Aprendizaje (conPnuación) ArXculo 3: Roles y responsabilidades del Empleador:

1)  Tutor: El Empleador se compromete a asegurar que un Tutor es disponible para formar al aprendiz. El Tutor es un trabajador calificado con un mínimo de 5 años de experiencia profesional y la capacidad y voluntad de liderar y acompañar a un grupo de hasta 5 aprendices durante todo su proceso de formación en la empresa. Las responsabilidades del Tutor en el programa de formación se definen en la descripción de su puesto de trabajo y responsabilidad laboral. El nombre y las coordenadas del Tutor son las siguientes: ___________________________________________________________________________

2)  Seguridad: El Empleador se compromete a proporcionar al Aprendiz un ambiente seguro y saludable y a proporcionar la formación en seguridad y higiene de trabajo perMnente a la ocupación.

3)  Ambiente de trabajo: El Empleador da su acuerdo a proporcionar un ambiente de trabajo conveniente a la formación y unas condiciones de trabajo decentes que no discriminan a nadie y están libre de acoso.

4)  Prestaciones: El Empleador proporciona al aprendiz ropa, equipos y herramientas perMnentes, necesarias para llevar a cabo sus tareas de formación y trabajo.

5)  Remuneración: El Empleador se compromete a pagar al aprendiz una compensación justa (por lo menos el salario mínimo en vigor) por el trabajo realizado, tal como se esMpula en el arsculo 2 del presente contrato. El Empleador conMnuará proporcionando este subsidio al aprendiz en caso de ausencia debido a una enfermedad o lesión.



12 Modelo de Contrato de Aprendizaje (conPnuación) ArXculo 4: Roles y responsabilidades del Aprendiz: 1)  AcPtud responsable: El Aprendiz se compromete a acceder al lugar de trabajo a Mempo, respetar

y aplicar las normas internas de la empresa y a cumplir con las instrucciones dadas por el Tutor quien lo supervisa. En parMcular, el aprendiz se compromete a cumplir con todas las reglas relacionadas con la seguridad en el trabajo y la salud (por ejemplo, el uso de ropa de protección y aplicación de medidas de seguridad).

2)  Protección de bienes: El aprendiz se compromete a hacerse cargo de los materiales, herramientas y equipos de la compañía que él / ella está uMlizando para asegurarse de que no serán ni robados ni dañados.

3)  Confidencialidad: El aprendiz se compromete a no comparMr la información confidencial que él / ella podría haber obtenido en el transcurso de la formación.

4)  Ausencias: El aprendiz se compromete a no perder días de trabajo sin razón válida y noMficar inmediatamente al Empleador de cualquier ausencia. El Aprendiz se compromete a proporcionar, en caso de enfermedad, al Empleador un cerMficado médico para jusMficar su su ausencia.


Modelo de Aprendizaje Calificado 12 Modelo de Contrato de Aprendizaje (conPnuación) ArXculo 5: Roles y responsabilidades del Centro EducaPvo colaborador: 1)  Coordinador/a: La insMtución de formación se compromete a designar la siguiente persona de

contacto para la implementación de este programa de aprendizaje: Nombre y apelido: .................................................................................... Título / función: .........................................................................................

2)  Rol complementario a la empresa: La InsMtución de Formación se compromete a proporcionar los componentes de aprendizaje teórico y prácMco de este programa de aprendizaje, para apoyar el desempeño del aprendiz en la empresa.

3)  Seguimiento y evaluación del aprendiz: La InsMtución de Formación se compromete a revisar el progreso del Aprendiz, junto con el Empleador en forma mensual (al menos), según lo esMpulado en la lista de competencias acordadas, y para mantener el Aprendiz informado de su rendimiento y de las áreas que requieren mejoras.

4)  Exámenes: La InsMtución de Formación se compromete a acordar la fecha y la ubicación de los exámenes con la empresa.

• 



12 Modelo de Contrato de Aprendizaje (conPnuación) ArXculo 6: Resolución de conflictos y terminación anPcipada del Contrato: 1)  Las partes afirman su acuerdo de resolver los posibles conflictos de forma amistosa. Si una

solución de acuerdo mutuo no es posible, un proceso de mediación se llevará a cabo entre las partes opuestas, gesMonado por un mediador de su elección. Si la mediación no ha llegado a una solución, la disputa debe ser resuelta por la vía judicial. Se aplica la legislación de los Estados Unidos Mexicanos, el tribunal competente es _____________________________.

2)  La relación inicial de formación podrá ser rescindido sin aviso previo en cualquier momento durante el período de prueba, sea por el Empleador, sea por el Aprendiz. Después de este período, el contrato puede ser interrumpido por cualquiera de las partes únicamente con preaviso de 4 semanas, y por razones válidas. La rescisión del contrato se debe hacer por escrito, indicando los moMvos para la terminación anMcipada.



12 Modelo de Contrato de Aprendizaje (conPnuación) ArXculo 7: Evaluación y CerPficación: 1)  Diseñadores y evaluadores: La Cámara Nacional de la Industria Azucarera y Afines (CNIAA)

seleccionará los diseñadores de las pruebas y los evaluadores para la evaluación final, en colaboración con los Sindicatos y los Centros EducaMvos colaboradores.

2)  Pruebas y cerPficación: Los diseñadores de las pruebas serán responsables de los contenidos de las pruebas, en base a las competencias establecidas y a los estándares nacionales para la prueba y la cerMficación. Los asesores serán responsables de la ejecución de la evaluación.

3)  Pruebas prácPcas: La parte prácMca de las pruebas se llevará a cabo dentro de un ambiente de trabajo estándar para todos los alumnos.

4)  No aprobación de la prueba final: Si el aprendiz no pasa la prueba final, el / ella se le dará la oportunidad de intentarlo de nuevo tras un período de 3 / 6 / 12 meses.

5)  Archivo personal de los aprendices: Tanto la empresa como el Centro EducaMvo colaborador mantendrá un archivo personal de cada aprendiz que incluya todos los informes técnicos desde su reclutamiento a la empresa y su registro en el Centro EducaMvo colaborador hasta la fecha de finalización del periodo de aprendizaje.

6)  Seguimiento: Para verificar si el Aprendiz ha adquirido las habilidades y competencias requeridas, a) el Aprendiz manMene un cuaderno de seguimiento en el cual el anota sus tareas y acMvidades diarias; b) la InsMtución de Formación y el Empleador preparan y rellenen una lista de chequeo.


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