PSD 2010-2020 Versión Didáctica

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 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES P L LAN  S S E E C C T T O OR I IA L L  D DE  DE S SAR R ROL L LO  2 0 01 0 0-2 0 020  “Hacia la Salud Universal” VERSIÓN DIDÁCTICA LA PAZ - BOLIVIA 2010

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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES

PPLLAANN SSEECCTTOORRIIAALL DDEE 

DDEESSAARRRROOLLLLOO 22001100--22002200 “Hacia la Salud Universal”

VERSIÓN DIDÁCTICA

LA PAZ - BOLIVIA

2010

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PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO 2010-2020 “HACIA LA SALUD UNIVERSAL”, VERSIÓN DIDÁCTICA,MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES

Puede obtenerse información en las siguientes direcciones de internet:http://www.sns.gov.bo y http://saludpublica.bvsp.org.bo

Resolución Ministerial:Depósito legal: Nº de ISBN: 

Elaborado por:Julien Dupuy, Dirección General de Planificación, Ministerio de Salud y Deportes

Diagramación – Ilustración Foto Cubierta:

La Paz: Dirección General de Planificación - Comité de Identidad Institucional y de Publicaciones - Ministerio de Salud y Deportes - 2010

 © Ministerio de Salud y Deportes 2010

Documento impreso con el financiamiento de

Reproducción autorizada con indicación de la fuente bibliográfica

Impreso en Bolivia

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Introducción

Durante los cinco años de Proceso de Cambio que refundó al país y sentó las bases del Estado Plurinacional, al SectorSalud le ha correspondido definir los fundamentos estratégicos para la transformación sectorial, elaborar y ejecutarlos lineamientos del Plan de Desarrollo Sectorial 2006-2010 “Movilizados por el Derecho a la Salud”, reflexionarsobre los logros alcanzados en ese periodo y establecer los desafíos pendientes al 2020, todo ello con la finalidad de

proponer nuevas medidas que impulsen y contribuyan, con dignidad y soberanía, a la profundización de latransformación de la realidad social y sanitaria del país.

El Plan Sectorial de Desarrollo 2010-2020 se basa sobre los logros sectoriales del periodo 2006-2009 y recoge laspropuestas y demandas de los diversos sectores de la sociedad. Se constituye en un instrumento para transformar losdesafíos en oportunidades, al mismo tiempo que es un llamamiento a la acción participativa colectiva de todos losinteresados e involucrados en la construcción de un sistema único de salud y de la política sanitaria Familiar,

Comunitaria Intercultural, que hagan posible el sueño del Vivir Bien .Tengo la seguridad que este Plan nos guiará en los próximos diez años, a la generación de un dialogo estratégicopermanente, intrasectorial e intersectorial, y de alianzas estratégicas consolidadas con las agencias de cooperaciónexterna en el marco de los compromisos del Milenio y de la Declaración de Paris sobre la eficacia de la ayuda aldesarrollo. Expresa también la voluntad política de rendir cuentas a la población sobre las acciones y logrossectoriales.

Estoy convencida que todos los lineamientos, ejes de desarrollo, programas, proyectos sectoriales, objetivos y metasdel Plan Sectorial de Desarrollo 2010-2020 son viables, tienen una renovada visión de país a corto, mediano y largoplazo, y apuntan a un nuevo objetivo común: avanzar en el Proceso de Cambio para llevar a Bolivia a ser un País Líder ensalud.

Dra. Nila Heredia MirandaMinistra de Salud y Deportes

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Mandato político y social del Sector Salud  

Visión del Sector Salud al 2020

Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud, la inclusión y el acceso ala salud de todas las personas, la construcción del Sistema Único de Salud

en el marco de la política sanitaria de la Salud Familiar Comunitaria Intercultural,erradicando la pobreza e inequidad para Vivir Bien.

En el año 2020,La población ejerce plenamente su derecho a la salud en igualdad de condiciones, ha mejoradosu estado de salud integral y vive bien; accede a la atención universal gratuita en el SistemaÚnico de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, que cuenta con atención de calidad y redesde servicios funcionales.

Las personas, familias y comunidades desarrollan prácticas saludables y la gestión socialparticipativa, en corresponsabilidad con el personal de salud y en interacción con losdiferentes sectores de desarrollo.

El Ministerio de Salud y Deportes ejerce la rectoría sobre el Sector Salud en el marco de lasautonomías, asegurando el cumplimiento de los objetivos sectoriales en todo el territorio. 

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Finalidad del Sector Salud

La finalidad del Sector Salud es contribuir al paradigma del Vivir Bien y a la erradicación de lapobreza e inequidad, eliminando la exclusión social y mejorando el estado de salud, al cual el SectorSalud contribuye en conjunto con los demás Sectores de Desarrollo.

Las principales metas finales a alcanzar al 2020 son:•  Esperanza de vida al nacer > 71 años

•  Esperanza de vida saludable > 64 años

•  Tasa de mortalidad infantil < 30 x 1.000 nacidos vivos

•  Razón de mortalidad materna < 100 x 100.000 nacidos vivos

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Propósito del Plan Sectorial de Desarrollo 2010-2020

El propósito del presente Plan es consolidar el ejercicio del derecho a la salud a partir de laconstrucción y desarrollo del Sistema Único de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, con accesouniversal sin costo en el punto de atención, priorizando la promoción de la salud, la participación y elcontrol social, con rectoría del Ministerio de Salud y Deportes.

Las principales metas a alcanzar al 2020 son:

•  Más del 90% de la población accede al Sistema Único SAFCI cuando lo necesita

•  90% de las instituciones del Sector están integradas al Sistema Único SAFCI

•  Más del 80% de los establecimientos cuentan con su Comité Local de Salud

•  Más del 40% de los establecimientos de 1er nivel realizan referencias con la Med. Tradicional•  Más del 50% de los proyectos del Sector actúan intersectorialmente sobre determinantes

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Estructura programática  

FINALIDADContribuir al paradigma del Vivir Bien y a la erradicación de la pobreza einequidad, eliminando la exclusión social y mejorando el estado de salud

PROPÓSITOConsolidar el ejercicio del derecho a la salud a partir de la construcción y desarrollo delSistema Único SAFCI, con acceso universal sin costo en el punto de atención, priorizando

la promoción de la salud, la participación y el control social, con rectoría del MSyD

EJE 2PROMOCIÓNDE LA SALUD

 Y MOVILIZA-CIÓN SOCIAL

EJE 3SOBERANÍA YRECTORÍA EN

SALUD

EJE 1ACCESO

UNIVERSALAL SISTEMAÚNICO SAFCI

PROGRAMA 1Universalización y

equidad del acceso alSistema de Salud

PROGRAMA 2Gestión participativay movilización por

el derecho a la salud

PROGRAMA 3Gobernanza en Salud

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Ejes de Desarrollo

OBJETIVO DEL EJE 1Efectivizar el acceso universal a servicios de salud integrales y de

calidad sin costo en el punto de atención, para toda la población, ensus diferentes ciclos de vida y en igualdad de condiciones

OBJETIVO DEL EJE 2Incidir en la transformaciónde las determinantes de la

salud a partir de la

participación social eintersectorial, en el marco

del derecho a la salud

OBJETIVO DEL EJE 3Recuperar y ejercer la

autoridad sanitaria soberanade las instituciones que

conducen y dirigen el Sectoren el marco de las Autonomías.

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EJE 1 Acceso universal al Sistema Único SAFCI

OBJETIVO ESTRAT GICO DEL PRIMER EJE DE DESARROLLOEfectivizar el acceso universal a servicios de salud integrales y de calidad sin costo en el puntode atención, para toda la población, en sus diferentes ciclos de vida y en igualdad de condiciones

Programa 1 Universalización y Equidad del Acceso al Sistema Único SAFCIOBJETIVO: Eliminar las barreras de acceso al Sistema de Salud

(barreras económicas, geográficas, culturales y de calidad)

PROYECTO SECTORIAL 1.1Recursos Humanos y

Redes de Salud

con CalidadOBJETIVO: mejorar lacalidad, capacidad resolutiva

 y gestión de recursoshumanos de los servicios entodo el Sector, en redes de

salud funcionales

PROYECTO SECTORIAL 1.3Gratuidad del acceso

a Servicios de

Salud integralesOBJETIVO: garantizar elacceso a los servicios de

salud sin costo en el punto deatención, asegurando

prestaciones integrales quecubran las necesidades

esenciales

PROYECTO SECTORIAL 1.2Saberes ancestrales,Medicina Tradicional,

Intraculturalidad eInterculturalidadOBJETIVO: fortalecer,

promover y desarrollarconocimientos ancestrales, la MT de

los pueblos IOC, la intra-culturalidad y la interculturalidad

en la atención en salud

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EJE 1 Acceso universal al Sistema Único SAFCI

Las principales metas a alcanzar al 2020 para el EJE 1 son:

•  Más del 90% de la población accede al Sistema Único SAFCI cuando lo necesita

•  Más del 95% de los niños de 1 año de edad vacunado con SRP

•  Más del 90% de los partos atendidos por personal de salud

•  Más del 80% de las personas con infección por VIH avanzada tienen tratamiento

•  Más del 95% de los enfermos de tuberculosis están curados

•  El gasto de bolsillo representa menos del 10% del gasto total en salud

•  Más del 70% de los establecimientos de 1er nivel están adecuados interculturalmente•  Más del 90% de la población está satisfecha por la atención recibida en establecimientos

•  Más del 60% de los establecimientos de salud están acreditados

•  Más del 40% de las familias tiene carpeta familiar llenada

•  Más del 40% de los establecimientos articulan sus actividades con la Medicina Tradicional•  Más del 90% de la población tiene acceso sin costo en el punto de atención

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EJE 2 Promoción de la Salud y Movilización Social

OBJETIVO ESTRAT GICO DEL SEGUNDO EJE DE DESARROLLOIncidir en la transformación de las determinantes de la salud a partir dela participación social e intersectorial, en el marco del derecho a la salud

Programa 2 Gestión participativa y movilización por el derecho a la saludOBJETIVO: dinamizar la toma de decisiones de la población organizada en la Gestión en salud

(planificación, ejecución, admin., seguimiento y control) en corresponsabilidad con el personal de salud

PROYECTO SECTORIAL 2.1Intersectorialidadpara Vivir Bien

OBJETIVO: desarrollaracciones conjuntas, coordinadas y corresponsables entre la

población, el sector salud, otrossectores de desarrollo y

autoridades del poder ejecutivo,para transformar las

determinantes de salud

PROYECTO SECTORIAL 2.3Educación en Salud

para la vida

OBJETIVO: generar actitudesde protección de la salud ymovilización social mediante

procesos de difusión,transmisión intercambio de

sentires, saberes-conocimiento y práctica 

PROYECTO SECTORIAL 2.2Equidad y Protección para

grupos vulnerables

OBJETIVO: disminuir lasinequidades y desigualdades(sociales, de género y culturales),

erradicar la violencia e integrar laspersonas con discapacidadfortaleciendo acciones de

promoción y prevención en el ámbitofamiliar y grupos vulnerables

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EJE 2 Promoción de la Salud y Movilización Social

Las principales metas a alcanzar al 2020 para el EJE 2 son:

•  Más del 95% de los hogares tiene acceso a fuente de agua mejorada

•  Menos del 10% de los municipios tiene vulnerabilidad alimentaria alta o muy alta

•  Más del 80% de los establecimientos cuentan con su Comité Local de Salud

•  Más del 90% de los Municipios cuentan con su Consejo Social Municipal de Salud

•  Más del 50% de los proyectos del Sector actúan intersectorialmente sobre determinantes

•  Se ejecutan Mesas Municipales de Salud en los 337 Municipios

•  Más del 90% de los municipios están declarados “Municipios saludables”•  El 100% de los establecimientos denuncia sistemáticamente casos de violencia

•  Más del 95% de las personas con discapacidad están calificadas y con registro

•  Todos los establecimientos de referencia tienen infraestructura adaptada a personas con discap.

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EJE 3 Rectoría y Soberanía en Salud

OBJETIVO ESTRAT GICO DEL TERCER EJE DE DESARROLLORecuperar y ejercer la autoridad sanitaria soberana de las instituciones

que conducen y dirigen el Sector, en el marco de las Autonomías

Programa 3 Gobernanza en SaludOBJETIVO: Mejorar la conducción y regulación sectorial por parte del Ministerio

de Salud y Deportes, además de su modulación financiera

PROYECTO SECTORIAL 3.1Fortalecimiento de lacapacidad de Gestión

Técnica y FinancieraOBJETIVO: mejorar la

gestión, eficacia, eficiencia yefectividad del Sector Saludconsiderando las funciones

esenciales de la salud pública

PROYECTO SECTORIAL 3.3Soberanía e

Inteligencia sanitaria

OBJETIVO: desarrollar laproducción y difusión del

conocimiento, tecnología, eindustrialización en salud 

PROYECTO SECTORIAL 3.2Conducción nacional y

autonomías territoriales

OBJETIVO: coordinar laalineación de las estrategiase intervenciones del Sectorsegún disposiciones legales

vigentes (LM de autonomías,Ley del Sistema Único de

Salud, SAFCI y otras) 

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EJE 3 Rectoría y Soberanía en Salud

Las principales metas a alcanzar al 2020 para el EJE 3 son:

•  Más del 90% de las Instituciones del Sector adoptan las políticas y normativa en salud

•  Más del 90% de cumplimiento de los compromisos de gestión (MSyD, SEDES, SSCP y otros)

•  Más del 90% de los Planes Estratégicos en salud alineados al PSD y SAFCI

•  Más del 90% de ejecución financiera y física en las instituciones del Sector

•  Todas las Cajas de Salud están integradas al Sistema Único

•  Desarrollo de la investigación en salud pública (3 investigaciones anuales)

•  Más del 50% de los medicamentos de la LINAME producidos nacionalmente