Universidad Nacional Autónoma de México

Colegio de Ciencias y Humanidades Plantel Azcapotzalco

Equipo: Los de abajo

Grupo: 610

Profesora: Santa María Gallegos Leticia E.

mero las Reformas

Introducción:

Las reformas que se quieren implementar en el país son con objeto de una mayor estabilidad económica, política y educativa principalmente, para salvaguardar la integridad de los mexicanos.

En este trabajo analizaremos las reformas para dar nuestro punto de vista y fomentar el conocimiento de ellas.

Tomaremos como base de información el Colegio de Ciencias y Humanidades Plantel Azcapotzalco y así tener pruebas de nuestra posición con respecto a dichas reformas

Causas

Una de las mayores urgencias que tendrá la eventual Presidencia de Nieto será impulsar las reformas estructurales que el priista pregonó durante 90 días de campaña electoral.

Estas reformas estructurales llevan en el nombre su misión: pretenden un cambio

en el país a través de la transformación de las instituciones y sus leyes.

“¿Cuáles son y qué implican las reformas estructurales que Peña Nieto anhela

como sello de su eventual gobierno? A continuación te presentamos las

modificaciones legales, tal como el priista las ha expuesto.” 1

“Reforma energética: modernizar Pemex con capital privado

El priista considera necesario que México lleve a cabo una nueva reforma energética que permita “detonar el potencial” de la paraestatal Petróleos Mexicanos (Pemex).

Conseguirlo, según Peña Nieto, implica superar “ataduras ideológicas” y permitir que Pemex se asocie con la iniciativa privada para la explotación de petróleo crudo y gas natural. Hacerlo requeriría reformar el artículo 27 constitucional, así como su ley reglamentaria y la Ley de Petróleos Mexicanos. reglamentaria y la Ley de Petróleos Mexicanos.

1 http://www.adnpolitico.com/2012/2012/07/15/que-son-y-para-que-las-reformas-estructurales

“México deberá examinar los mecanismos utilizados exitosamente en otros países para que, sin renunciar a la propiedad pública de los hidrocarburos ni a la rectoría y conducción del Estado en materia energética, esta empresa se pueda beneficiar de asociaciones con el sector privado para dinamizar la producción, así como aumentar su rentabilidad y transparencia”, dice Peña Nieto.

El petróleo mexicano, propiedad del Estado desde la expropiación de 1938, representa actualmente entre el 30% y el 40% de los ingresos totales del país”.2

“Reforma fiscal: ¿más IVA o un impuesto generalizado?

1.- Eliminar las exenciones en el pago de impuestos, incluyendo a las actividades primarias, como la agricultura y el transporte terrestre.

2.- Establecer un IVA de 12 a 15% en todo el país y generalizarlo a todos los bienes y servicios.

3.- Hacer más claro y transparente el Presupuesto de Gastos Fiscales.

4.- Eliminar el ISR y conservar el IETU.

5.- Fortalecer el IDE, porque se ha consolidado como una fuente de ingresos tributarios.

6.- Abaratar el costo de la contratación formal de trabajadores.

7.- Preservar el Régimen para Pequeños Contribuyentes.

8.- Reforzar el impuesto a la gasolina.

9.- Incrementar la efectividad y el cumplimiento de la administración tributaria.

10.- Fomentar una cultura de formalidad y legalidad.

11.- Crear incentivos que fomenten el tránsito voluntario al sector formal.

12.- Que la reforma fiscal se lleva a cabo con una visión de largo plazo.”3

“Reforma laboral: 'flexibilizar' las contrataciones

El Senado aprobó el 13 de Noviembre de 2012 con amplia mayoría la reforma laboral de Peña Nieto, en esta reforma laboral aparecen:

Contratos por horas

2 http://www.adnpolitico.com/2012/2012/07/15/reforma-energetica-pemex-a-manos-privadas

3 http://www.adnpolitico.com/2012/2012/07/15/reforma-fiscal-mas-iva-o-generalizado

Contratos de prueba

Contratos temporales

Ascenso en base a la productividad y no por la antigüedad

Regulación del Outsourcing (debe delimitarse para trabajos muy específicos y de un tiempo determinado)

Voto libre, directo y secreto obligatorio en la elección de los dirigentes sindicales y la rendición de cuentas de los sindicatos. Estos puntos de la reforma laboral de México no salieron adelante (debido a las protestas de líderes sindicales, entre ellos varios ligados al PRI- PVEM) y se quedaron simplemente en la salvaguarda del derecho al voto (lo que no quiere decir que no se siga haciendo la votación a mano alzada, que es intimidante).” 4

“Reforma política: 100 diputados 'pluris' menos

Una de sus propuestas es disminuir de 500 a 400 el número de legisladores en la Cámara de Diputados. Según el militante del Partido Revolucionario Institucional (PRI), la medida facilitaría la formación de mayorías en el Poder Legislativo y, con ello, la aprobación de reformas.

La propuesta de eliminar 100 diputados plurinominales —que Peña Nieto planteó desde finales de 2011, antes de ser candidato presidencial— requeriría reformar la Constitución, que establece cómo se integra el Congreso. Cuestionada al respecto, la dirigencia del PRI ha rechazado pronunciarse sobre el tema.

Tras las elecciones del 1 de julio, el PRI se perfila como la primera fuerza en el Congreso, con 207 diputados y 52 senadores, pero no alcanza la mayoría simple que se necesita para aprobar reformas de ley, ni la mayoría calificada —dos tercios del pleno— que exige avalar reformas constitucionales.” 5

“Reforma judicial: policías militares con funciones civiles

Mantendrá al Ejército y la Marina en las regiones con presencia del crimen organizado, aunque gradualmente los irá sustituyendo con más policías federales y elementos de una nueva “gendarmería, un nuevo cuerpo policial con preparación militar.

El priista señala que el gobierno de Calderón ha acertado en aumentar el número de elementos de la Policía Federal y que, de llegar a la presidencia, mantendrá esa tendencia hasta que la corporación cuente con unos 50,000 agentes. Actualmente tiene más de 30,000.

4 http://www.adnpolitico.com/2012/2012/07/15/reforma-laboral-flexibilizar-el-articulo-123

5 http://www.adnpolitico.com/2012/2012/07/15/reforma-politica-100-diputados-pluris-menos

La gendarmería, por su parte, tendría entre 40,000 y 50,000 elementos dedicados especialmente a resguardar los municipios más afectados por el narcotráfico y otros grupos delictivos.

Las propuestas de Peña Nieto, dicen sus colaboradores, implicarían duplicar, que asciende a unos 130,000 millones de pesos, según lo asignado en el Presupuesto de Egresos de 2012 a las cuatro dependencias del ramo: las secretarías de la Defensa Nacional (SEDENA), Marina (SEMAr) y Seguridad Pública (SSP), así como la Procuraduría General de la República (PGR). “6

“Reforma educativa

Primero. Se pretende crear el Sistema de Servicio Profesional Docente, el cual estará integrado por concursos de ingresos para docentes y para la promoción a cargos con funciones de dirección y de supervisión en la educación básica y media superior. Con dicha creación se estarían fijando los términos para el ingreso, la promoción y la permanencia en el servicio. Los criterios para determinar la promoción o el sistema de reconocimientos corresponderán exclusivamente al mérito y a la preparación de cada maestro. Como se sabe, este esquema hoy es manejado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), mismo que determina plazas, salarios, cargos, etcétera. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) tendrá atribuciones para evaluar el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional. Para esto, la reforma busca dotarlo de autonomía constitucional –como sucede con Banxico, INEGI o el IFE- y con ello otorgarle facultades para diseñar y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo. Se buscará que el INEE esté formado por personas con reconocida capacidad y que sea un cuerpo colegiado el que realice la selección de estas, aunque el presidente de la junta de gobierno del INEE será propuesto ante el Senado de la República por el titular del Poder Ejecutivo nacional.

Segundo. Se busca que la evaluación magisterial, en primer lugar, no sea potestativa o voluntaria, sino obligatoria para todos los maestros; segundo, que la evaluación no sea pactadle; y tercero, que tenga consecuencias jurídicas, es decir, el maestro que repruebe la evaluación se tendrá que ir. Hay que recordar que en la última evaluación nacional reprobó el 75 por ciento de los maestros. Tercero. Se crean las escuelas dignas y escuelas de tiempo completo con criterios de calidad, equidad y autonomía de gestión de las escuelas, es decir, se busca darle a cada escuela, los medios necesarios para que cada director haga las mejoras de infraestructura, compre los materiales didácticos, equipe a las escuelas, etcétera.

Cuarto. Se crea el Sistema de Información y Gestión Educativa. Este tiene como propósito realizar un censo de escuelas, profesores y alumnos, con el fin de

6 http://www.adnpolitico.com/2012/2012/07/15/reforma-judicial-mas-policias-pero-gendarmes

corroborar datos, porque por increíble que parezca no se sabe con exactitud cuántas escuelas, alumnos, o maestros hay en el sistema educativo mexicano.

Y quinto. Se quiere impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir la comida que no favorezca a la salud de los educandos. Los alimentos que se proveerán tendrán que cumplir con las normas oficiales de la Secretaría de Salud. Además, por mandato constitucional se busca prohibir la comida 'chatarra'. Sin duda, una vez aprobada, esta será una de las más grandes e históricas reformas en México.” 7

“Reforma de la seguridad social

Crear un Sistema de Seguridad Social Universal que garantice a todos los mexicanos el acceso a servicios de salud, pensión para la vejez, seguro de desempleo y seguro por riesgos en el trabajo.

El primer punto, según el priista, implica unificar las reglas con las que operan el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Seguro Popular, para que las personas puedan acudir a la clínica que más les convenga.

Peña Nieto señala que los seguros de desempleo y de riesgos de trabajo ayudarían a los trabajadores a capacitarse y les facilitarían encontrar un nuevo empleo, en tanto la pensión para adultos mayores beneficiaría a todo ciudadano de 65 años en adelante. Según el priista, la adopción de esas medidas sería posible si se aprueba su reforma fiscal”.8

Formulación del cuestionario

Después de presentar algunas de la Reformas estructurales, consideramos que ya tenemos la suficiente información para elaborar una entrevista la cual llevara el siguiente desarrollo:

Esta entrevista está formulada de acuerdo al tema de las reformas que planea implementar Enrique Peña Nieto:

Entrevistadora: Dania Raquel Arenas Ramírez.

Entrevistado: Fausto Antonio Castro Ríos.

Entrevistadora: Nos encontramos con el compañero Fausto A. Castro.; que es estudiante en el Colegio de Ciencias y Humanidades Plantel Azcapotzalco y está a

7 http://www.debate.com.mx/eldebate/noticias/columnas.asp?IdArt=12775967&IdCat=17162

8 http://www.campechenoticias.com.mx/pol%C3%ADtica/las-7-reformas-que-propone-pe%C3%B1a-nieto-para-m%C3%A9xico/

punto de egresar de este. A continuación procederemos con una entrevista la cual se desarrolla por el motivo de las Reformas de Peña Nieto

1. ¿Tiene algún conocimiento sobre las Reformas de Enrique Peña Nieto?

R: Si

2. ¿Qué objetivo se tiene en mente al querer llevar a cabo las reformas?Respecto a la reforma energética, ¿Cree usted que sería conveniente modificar el Artículo 27 constitucional?

R: Bueno a mi percepción creo que es tratar de re-institucionalizar el México perdido en 12 años, desmostando así que para gobernar como el PRI, solo el mismo lo sabe hacer, pues trata de demostrar una vez mas “quien tiene el poder" y una demostración de esto es manejando la vertebra del poder económico que tiene el país que lleva por nombre de PEMEX el cual no creo que sea conveniente modificar el art 27, más bien creo que si PEMEX llevara al 100 ciento su función y se abriera paso a la modernización y a proyectos que sean quedado truncados tal es el caso de la refinería bicentenario, petróleos mexicanos seria una institución de vanguardia que no solo le apostaría al presente del país, sino también a un futuro lejano

3. ¿Cómo afecta a la economía del país con dicha reforma estructural?

R: Afectaría bastante, porque una vez más la economía del país le apuesta el todo al petróleo, olvidándose una vez mas de sus riquezas naturales, no por algo somos de los 17 países mega-diversos

4. ¿Es conveniente establecer un IVA del 12 al 15% en todo el país y generalizarlo a todos los bienes y servicios?

R: Por supuesto que no, creo más conveniente que el impuesto ya establecido sea utilizado correctamente y no solo sean cifras maquilladas por el IFAI, que solo ocultan BMW's de funcionarios, contra un sistema deficiente de caminos en poblados que parecieran ser olvidados del mundo

5. ¿Cree que se aprobara la reforma laboral? Tome en cuenta las movilizaciones del sector obrero que se han llevado a cabo en contra de estas.

R: De hecho creo que esta pregunta ya fue contestada por la realidad

6. ¿Cuál es su postura con respecto a la Reforma Política?

R: En lo personal creo que al país si se le es necesario una reforma política, ya que ah pasado más de una década después de la última, sin embargo creo que ya debe ser aplicada este año y no en el 2014 como se propuso

7. ¿Nota alguna anomalía, corrección, o le hace falta algo a algunas de las reformas estructurales?

R: Si, el ejemplo más claro que se me viene ahorita a la mente es la reforma de Telecomunicaciones que como proyecto y algunos puntos suenan excelente pues se apoya a instituciones regularizadoras, pero tiene grandes anomalías tal como, el gran apoyo de capital extranjero, y los candados se señales concesionada a las "nuevas televisoras"

8. ¿Está de acuerdo con ellas?

R: No

9. Por último. ¿Cree que se seguirán llevando a cabo movilizaciones por parte del sector educativo en contra de la reforma educativa?

R: Si, pues la verdad tengo una mente muy perversa la cual me hace pensar que todo el sector educativo, principalmente el publico seguirá así hasta ponerlo en total crisis, pues imagino que esto es parte de la "venganza " a este sector sobre lo ocurrido en las pasadas elecciones del 2 de julio

Evidencias de la entrevista:

Conclusiones:

El motivo por el que escogimos este tema es porque se nos hace muy importante tener conocimiento sobre este tema y compartirlo con los demás. Argumentare que en la reforma energética se planea modificar el artículo 27 de la carta magna y se hace con el fin de facilitar el saqueo del patrimonio de la nación. Englobando a las demás reformas, nosotros no estamos de acuerdo con estas.

Notamos que casi no hay información sobre las “Reformas de Peña Nieto” solo encontramos noticias así que se nos hace de suma importancia crear un blog con la mayor información posible; como ya lo dije, teniendo como base de información el Colegio de Ciencias y Humanidades.