REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES …...disposiciones en materia de Salud...

PROCESO

GESTIÓN AMBIENTAL CALIDAD Y SST

CÓDIGO PROCEDIMIENTO VERSIÓN

PR-AC-12

REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES

Y ACCIDENTES DE TRABAJO

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Formato: FO-AC-04 Versión 03 Página 1 de 14

REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

Control de Versiones Versión Fecha Descripción Modificación Folios

3 2019-04-24 Cambio de las actividades del procedimiento

13

2.0

26 /06/ 2018

Se actualiza por modificación en la normatividad del sistema de riesgos laborales el cual se modifican actividades correspondientes a la investigación

15

1.0 16 /06/ 2008 Versión inicial del documento adoptado por la Resolución 1947 de 2008 22

El documento original ha sido aprobado mediante el SID (Sistema Información Documentada del IDU). La autenticidad puede ser

verificada a través del código

Participaron en la

elaboración1

Carlos Fernando Campos Sosa, OAP / Claudia Amparo Mojica Cardona, STRH / Jenny Milena León Gómez, STRH / Omar Fernando García Batte, SGGC /

Validado por Isauro Cabrera Vega, OAP Validado el 2019-04-22

Revisado por Paula Tatiana Arenas González, STRH Revisado el 2019-04-24

Aprobado por Paula Tatiana Arenas González, STRH Aprobado el 2019-04-24

1El alcance de participación en la elaboración de este documento corresponde a las funciones del área que representan

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TABLA DE CONTENIDOS

PROCEDIMIENTO ................................................................................................................................................... 4

1. REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO.......................... 5 1.1. OBJETIVO .................................................................................................................................... 5 1.2. ALCANCE ..................................................................................................................................... 5 1.3. MARCO NORMATIVO ..................................................................................................................... 5 1.4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ........................................................................................................... 6 1.5. POLÍTICA OPERACIONAL ............................................................................................................... 7 1.6. ELEMENTOS DEL PROCESO ........................................................................................................... 9

1.6.1. Inicio .................................................................................................................................... 9

1.6.2. Reportar Evento .................................................................................................................. 9

1.6.3. Incidente o Accidente .......................................................................................................... 9

1.6.4. Atender Accidente ............................................................................................................... 9

1.6.5. ¿Requiere traslado a la IPS? ............................................................................................. 10

1.6.6. Informar al especialista en SST IDU .................................................................................. 10

1.6.7. Reportar a la ARL .............................................................................................................. 10

1.6.8. Remitir a la IPS .................................................................................................................. 10

1.6.9. Realizar seguimiento al caso ............................................................................................. 11

1.6.10. Informar al especialista en SST IDU ................................................................................ 11

1.6.11. Reportar a la ARL ............................................................................................................ 11

1.6.12. Convocar Equipo Investigador ......................................................................................... 11

1.6.13. Realizar investigación e identificar causa raíz .................................................................. 11

1.6.14. PR-AC-04 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de los controles12

1.6.15. Línea 1111 ....................................................................................................................... 12

1.6.16. Informe ............................................................................................................................ 12

1.6.17. Elaborar informe .............................................................................................................. 12

1.6.18. Informar al especialista en SST IDU ................................................................................ 12

1.6.19. Firmar investigación ......................................................................................................... 13

1.6.20. Hacer plan de mejoramiento ............................................................................................ 13

1.6.21. ¿Es necesaria actualizar la matriz de identificación de peligros? ..................................... 13

1.6.22. PR-MC-01 Formulación, monitoreo y seguimiento a planes de mejoramiento ................ 13

1.6.23. Actualizar matriz de identificación de riesgos ................................................................... 13

1.6.24. Realizar seguimiento al plan de mejora ........................................................................... 14

1.6.25. Cerrar plan de mejora ...................................................................................................... 14

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1.6.26. Fin ................................................................................................................................... 14

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PROCEDIMIENTO

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1.REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

Descripción

Participaron en la elaboración: Claudia Mojica - STRH, Jenny Milena León - STRH, Omar García - SGGC, y Carlos Fernando Campos - OAP.

1.1. OBJETIVO

Establecer los lineamientos para realizar el reporte e investigación de los incidentes y accidentes de trabajo, conforme los requerimientos legales aplicables y normativos del Instituto, con el fin de prevenir o minimizar condiciones de riesgo.

1.2. ALCANCE

Aplica para todos los servidores, contratistas y colaboradores del Instituto de Desarrollo Urbano. El procedimiento inicia cuando se presenta, se conoce o se informa un incidente o accidente de trabajo y culmina con el seguimiento de las acciones correctivas y/o preventivas implementadas.

1.3. MARCO NORMATIVO

· LEY 1562 DE 2012 “Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional”.

· RESOLUCION 1401 DE 2007 “Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo”. · DECRETO 1072 de 2015 del Ministerio del Trabajo, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo”, “Numeral 6 del artículo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los Empleadores. “Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones”.

· RESOLUCIÓN 2013 del 6 de junio de 1986 del Ministerio de Trabajo y Ministerio de Salud “Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo”. “Art. 11°… Son funciones del Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial (COPASO): (…) f) Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control…”.

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· RESOLUCIÓN 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Ministerio de Salud “Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”, “Art. 10°…numeral 10. Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos, relacionados con la patología laboral, emitiendo informes a la gerencia, con el objeto de establecer los correctivos necesarios (…)” · RESOLUCIÓN 312 de 2019: “Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes”. “Art. 27. Tabla de Valores de los estándares mínimos. Para la calificación de cada uno de los ítems que componen los numerales de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), se tomará la tabla de valores del anexo técnico…II. Hacer (…) Gestión de Peligros y Riesgos”.

· DECRETO 56 de 2015: “Por el cual se establecen las reglas para el funcionamiento de la Subcuenta del Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito (ECAT), y las condiciones de cobertura, reconocimiento y pago de los servicios de salud, indemnizaciones y gastos derivados de accidentes de tránsito, eventos catastróficos de origen natural, eventos terroristas o los demás eventos aprobados por el Ministerio de Salud y Protección Social en su calidad de Consejo de Administración del Fosyga, por parte de la Subcuenta ECAT del Fosyga y de las entidades aseguradoras autorizadas para operar el SOAT”

· NORMA INTERNACIONAL 45001:2018: “Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo” numeral 6.1.2.1 Identificación de peligros. La organización debe establecer, implementar y mantener procesos de identificación continua y proactiva de los peligros.

1.4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

Los términos y definiciones aplicables al procedimiento pueden ser consultados en el micro sitio Diccionario de términos IDU (http://lntranet/web/intranet/diccionario-terminos-idu).:

· ACCIDENTE DE TRABAJO · ACCIDENTE DE TRÁNSITO · ACCIDENTE GRAVE · CAUSAS BÁSICAS: · CAUSAS INMEDIATAS · COPASST · FURAT · INCIDENTE DE TRABAJO · INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE O INCIDENTE · SOAT Siglas · SGSST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

http://lntranet/web/intranet/diccionario-terminos-idu

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1.5. POLÍTICA OPERACIONAL

· La Subdirección Técnica de Recursos Humanos y la Subdirección Técnica de Recursos Físicos, deben proporcionar los implementos requeridos para llevar a cabo la investigación de todos los incidentes y accidentes de trabajo. · El Subdirector Técnico de Recursos Humanos y/o el Equipo Investigador, pueden solicitar cuando lo consideren necesario, la colaboración por parte de un asesor de la ARL para que los acompañe en la investigación del incidente o accidente de trabajo. · En el caso que el accidente de trabajo sea mortal o grave, se debe remitir el informe de investigación a la ARL dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la ocurrencia del evento. · Los accidentes graves y mortales, se reportarán, directamente a la Dirección Territorial u Oficinas Especiales correspondientes, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al evento o recibo del diagnóstico de la enfermedad, independientemente del reporte que deben realizar a las Administradoras de Riesgos Laborales y Empresas Promotoras de Salud.

· Si el accidentado es un trabajador de una empresa que presta servicios tercerizados dentro de las instalaciones del Instituto, el encargado SST de la empresa contratista debe informar por email al correo [email protected] en el lapso de tres (3) días siguientes a la ocurrencia del evento.

· El liderazgo operativo de la investigación de incidentes y accidentes estará en cabeza del equipo SST de la Subdirección Técnica de Recursos Humanos, sin embargo la ejecución de la investigación y la elaboración de los respectivos informes estará a cargo de todos los miembros del equipo investigador liderado por un representante del COPASST. · En caso que el accidente laboral sea grave o produzca el fallecimiento del trabajador, se utilizará para la investigación obligatoriamente el formato suministrado por la ARL, según lo dispone la Resolución 1401 de 2007 en su Artículo cuarto (4). · Todos los accidentes de trabajo se deben reportar simultáneamente a la Administradora de Riesgos Laborales -ARL- y a la Entidad Promotora de Salud –EPS- (con el formato único del reporte de accidente / FURAT) en un tiempo no superior a dos (2) días hábiles siguientes de ocurrido el evento. · Aquellos incidentes y accidentes que se origen por causa o con ocasión del cumplimiento de las actividades o funciones y que estén relacionados con tránsito, deben reportarse al equipo SST de la STRH, para los trámites pertinentes; si bien en primera instancia, por ley, el evento haya sido atendido a través del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito –SOAT. · Cuando la Entidad convoque a la participación de actividades deportivas, recreativas, culturales, capacitación, entre otras, de bienestar o de capacitación, el área que organiza el evento, a través de la persona encargada hará el reporte previo al equipo SST, a través del correo electrónico [email protected] para informar de la actividad a la ARL.

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

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· Las medidas de intervención generadas en la investigación de incidentes y accidentes se registraran por el equipo investigador en los formatos establecidos de los planes de mejoramiento y el seguimiento se efectuara desde la SGSST. • Todo servidor público o contratista de prestación de servicios profesionales de apoyo a la gestión del IDU, cuando esté involucrado o evidencie un incidente o accidente de trabajo debe reportarlo a la Subdirección Técnica de Recursos Humanos (equipo SST). • En caso que el accidente ocurra fuera de las instalaciones de la Entidad, la atención inicial de urgencias debe ser prestada en forma obligatoria por todas las entidades públicas y privadas que presten servicios de salud en Colombia. Simultáneamente el accidentado o los testigos del evento darán aviso a la Subdirección Técnica de Recursos Humanos (equipo SST) a través de los teléfonos de contacto del IDU. • La investigación no debe superar quince (15) días calendario, siguientes a la ocurrencia del evento. • El profesional especialista del equipo SST es el único responsable de realizar el trámite del reporte ante la ARL, el plazo máximo para realizarlo será de dos (2) días hábiles. • El profesional especialista del equipo SST, en comunicación con la ARL establece donde se debe trasladar el accidentado para recibir la atención por parte de la IPS o Red Hospitalaria autorizada por la ARL. • El representante legal o quien este designe suscribirá los informes de las investigaciones realizadas para todos los accidentes. · Los controles a los riesgos de seguridad de la información se documentarán en la matriz de riesgos del proceso. · Los controles a los riesgos de gestión se documentarán en la matriz de riesgos del proceso. · Los controles a los aspectos e impactos ambientales se documentarán en la matriz de aspectos ambientales del IDU. · Los controles a los riesgos laborales se describen en la matriz de peligros y el plan de emergencias del IDU. · Las disposiciones de almacenamiento y archivo para los documentos referidos en los procedimientos se definirán en las tablas de retención documental. · La duración de las actividades esta expresada en horas y corresponden a tiempos efectivos de ejecución.

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1.6. ELEMENTOS DEL PROCESO

1.6.1. Inicio

1.6.2. Reportar Evento

Descripción El colaborador testigo de un evento o implicado en el evento, reporta la situación a través de los medios dispuestos en la entidad.

Ejecutantes

Asistencial, Técnico, Profesional Universitario, Profesional Especializado, Asesor, Directivo

Punto de Control Reporte

Duración

2.00

1.6.3. Incidente o Accidente

Flujos

Accidente

Condición

Atender accidente

Incidente

Condición

Informar al especialista en SST

1.6.4. Atender Accidente

Descripción Las enfermeras o los miembros de la brigada atienden el evento. Los eventos pueden ser accidentes o incidentes. Los incidentes son registrados para que sean atendidos de forma paulatina.

Ejecutantes

Enfermeras, Brigadistas

Duración

1.00

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1.6.5. ¿Requiere traslado a la IPS?

Flujos

Si

Condición

Informar al especialista en SST de la STRH

No

Condición

Informar al especialista en SST de la STRH

1.6.6. Informar al especialista en SST IDU

Descripción La enfermera o el miembro de brigada, Informa al especialista en SST de la STRH sobre el accidente

Ejecutantes

Enfermeras, Brigadistas

Duración

1.00

1.6.7. Reportar a la ARL

Descripción Reportar a la ARL para identificar procedimiento y sitio de remisión

Ejecutantes

Especialista en SST de la STRH

Duración

1.00

1.6.8. Remitir a la IPS

Descripción Gestionar la remisión a la IPS

Ejecutantes


Duración

1.00

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1.6.9. Realizar seguimiento al caso

Descripción Chequear el caso para confirmar el ingreso del accidentado a la IPS

Ejecutantes


Duración

1.00


Descripción

Las enfermeras o brigadistas informan al Especialista en SST de la STRH sobre el accidente.

Duración

1.00

1.6.11. Reportar a la ARL

Descripción Reportar a la ARL para su conocimiento

Ejecutantes


Duración

1.00

1.6.12. Convocar Equipo Investigador

Descripción Convoca equipo investigador para realizar la tarea

Ejecutantes

Especialista en SST de la STRH, Directivo

Duración

1.00

1.6.13. Realizar investigación e identificar causa raíz

Descripción

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Realizar la investigación de acuerdo con cualquiera de las siguientes metodologías (5 por qué, espina de pescado, árbol de causas) de acuerdo con la complejidad del evento.

Ejecutantes

Equipo investigador

Punto de Control Formato de identificación de causa raíz.

Duración

12.00

1.6.14. PR-AC-04 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de los controles

1.6.15. Línea 1111

1.6.16. Informe

1.6.17. Elaborar informe

Descripción Realizar el informe de investigación utilizando el formato de la ARL.

Ejecutantes

Equipo investigador

Punto de Control Formatos

Duración

6.00


Descripción

A través de la línea, formulario de reporte u otro medio, se le informa al Especialista en SST de la STRH

Ejecutantes

Asistencial, Técnico, Profesional Universitario, Profesional Especializado

Duración

1.00

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1.6.19. Firmar investigación

Descripción Firmar informe

Ejecutantes

Director(a) General

Duración

8.00

1.6.20. Hacer plan de mejoramiento

Descripción Elaborar plan de mejora de acuerdo con la metodología institucional

Ejecutantes


Duración

9.00

1.6.21. ¿Es necesaria actualizar la matriz de identificación de peligros?

Flujos

Si

Condición

Actualizar matriz de identificación de riesgos

No

Condición

Realizar seguimiento al plan de mejora

1.6.22. PR-MC-01 Formulación, monitoreo y seguimiento a planes de mejoramiento

1.6.23. Actualizar matriz de identificación de riesgos

Descripción Aplicar procedimiento

Ejecutantes


Duración

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1.00

1.6.24. Realizar seguimiento al plan de mejora

Descripción Realizar seguimiento al plan

Ejecutantes

Asesor, SGGC

Duración

7.00

1.6.25. Cerrar plan de mejora

Descripción Confirmar el cierre del plan de mejora por parte de la OCI

Ejecutantes

Asesor, SGGC, Especialista en SST de la STRH

Duración

7.00

1.6.26. Fin

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