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EL ESTUDIO DE PROYECTOS

El proyecto es la herramienta que busca recopilar, crear y analizar en forma sistemtica

un conjunto de antecedentes econmicos que permitan juzgar cualitativamente y

cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una determinada

iniciativa.

A nivel internacional, el proyecto constituye la utilizacin eficiente de los recursos

productivos con la finalidad de producir bienes o servicios cuya finalidad es competir en

un mercado ajeno al del pas de origen.

El proyecto surge como respuesta a una idea! que busca ya sea la solucin de un

problema o la forma para aprovechar una oportunidad de negocio, que por lo general

corresponde a la solucin de un problema de terceros "demanda insatisfecha, sustitucin

de importaciones de productos que se encarecen por el flete y la distribucin

internacional#.

En otras palabras, la evolucin de proyecto inversin pretende dar la mejor solucin al

problema econmico! que se ha planteado, y as conseguir que se disponga de los

antecedentes y la informacin necesaria que permita asignar en forma racional los

recursos escasos a la alternativa de solucin ms eficiente y viable frente a una

necesidad humana percibida.

$uando tomamos una decisin o elegimos alguna opcin, la parte que omitimos o

cedemos se conoce por el nombre de costo de oportunidad de esa decisin.

%a &re'inversin consta de dos etapas. %a primera etapa es la &reparacin del proyecto,

es decir, se determina magnitud de la inversin, los costos y beneficios. %a segunda

etapa es la Evaluacin del proyecto, en otras palabras, se mide la rentabilidad de la

inversin.

%as causas del fracaso o del ()ito pueden ser*

+ $ambios tecnolgicos

+ $ambios en el conte)to poltico* cambios de gobierno o variaciones econmicas.

+ $ambios en las relaciones comerciales internacionales

+ nestabilidad de la naturaleza

+ Entorno institucional

+ -ormativa legal

-o e)iste una concepcin rgida definida en t(rminos de establecer mecanismosprecisos en la toma de decisiones asociadas a un proyecto. -o obstante, resulta obvio

sealar que la adopcin de decisiones e)ige disponer de un sinn/mero de antecedentes

que permitan que (sta se efect/e inteligentemente. %o fundamental en la toma de

decisiones es que se encuentre cimentada en antecedentes bsicos concretos que

hagan que las decisiones se adopten concienzudamente y con el ms pleno

conocimiento de las distintas variables que entran en juego.

0i se encarga la evaluacin de un mismo proyecto a dos especialista diferentes,

seguramente el resultado de ambas ser diverso, por el hecho de que la evaluacin se

basa en estimaciones de lo que se espera sean en el futuro los beneficios y costos que se

asocian a un proyecto.

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%a evaluacin de proyectos pretende medir objetivamente ciertas magnitudes

cuantitativas que resultan del estudio del proyecto, y dan origen a operaciones

matemticas que permitan obtener diferentes coeficientes de evaluacin.

%o realmente decisivo es poder plantear premisas y supuestos vlidos que hayan sido

sometidos a convalidacin a trav(s de distintos mecanismos y t(cnicas de

comprobacin.

0in embargo, cualquiera que sea el marco en que el proyecto est( inserto, siempre ser

posible medir los costos de las distintas alternativas de asignacin de recursos a trav(s

de un criterio econmico que permita, en definitiva, conocer las ventajas y desventajas

cualitativas y cuantitativas que implica la asignacin de los recursos escasos a un

determinado proyecto de inversin.

-o siempre un proyecto que es rentable para un particular es tambi(n rentable para la

comunidad y viceversa.

A este respecto, la evaluacin privada trabaja con el criterio de precios de mercado,

mientras que la evaluacin social lo hace con precios sombra o sociales. $on el objeto

de medir el efecto de implementar un proyecto sobre la comunidad, deben tener en

cuenta los efectos indirectos o e)ternalidades que los proyectos generan sobre el

bienestar de la comunidad, como por ejemplo, la redistribucin de los ingresos o la

disminucin de la contaminacin ambiental.

%a evaluacin privada incluye y que pueden ser descartadas en la evaluacin social,

como el efecto directo de los impuestos, subsidios u otros que, en relacin con la

comunidad, slo corresponden a transferencias de recursos entre sus miembros.

%as e)ternalidades se producen cuando una actividad realizada por un agente ocasiona

una p(rdida de bienestar a otro, y esta p(rdida no es compensada, sin embargo tambi(n

pueden haber e)ternalidades positivas.

El primer argumento que hace necesaria la planificacin reside en que un criterio para

decidir qu( debo hacer hoy se refiere a si esa accin de hoy ser eficaz maana para m.

En cualquier proyecto debe decidirse antes cunto ser el monto de la inversin que

debe hacerse para su puesta en marcha. 0in embargo, esa decisin estar sustentada en

proyecciones de mercado, crecimiento de la poblacin, del ingreso, de la demanda, de

las caractersticas propias del bien o servicio que se desea producir, etc.

%a planificacin del desarrollo obliga a concebir los objetivos de tal manera que puedan

demostrarse que ellos son realistas y viables, que los medios son los ptimos y estn

disponibles para lograr los objetivos trazados, y que (stos son compatibles con aqu(llos.

%a preparacin y evaluacin de proyectos surge de la necesidad de valerse de un m(todo

racional que permita cuantificar las ventajas y desventajas que implica asignar recursos

escasos y de uso optativo a una determinada iniciativa, la cual necesariamente deber

estar al servicio de la sociedad y el hombre que en ella vive