Revista Sur Nº2
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www.revistasur.cl @revista_sur Fanpage: Revista Sur nº2 / Enero 2013 Programa migrantes de la municipalidad de santiago hacia una ciudad global [03] Mural: Taller de Invierno Víctor Jara - Escuela Alemania Chávez y el futuro de Venezuela [02] Warmipura, organización de mujeres inmigrantes [04] Hermana Yamile Cabrera y los inmigrantes de Quilicura [04] Hace apenas un par de meses el presidente de Venezuela, Hugo Chávez Frías, celebró su triunfo en las elecciones presidenciales de ese país. Hoy y debido a su delicado estado de salud, es incierto cuál será el camino que seguirá el gobierno bolivariano. Divididas entre sus trabajos, sus hijos, su lucha por ser integradas y no discriminadas por sus nacionalidades, por su género, conocimos a una organización que toma las riendas de estas necesidades buscando una mejor calidad de vida. La hermana Yamile Cabrera Cuevas es la coordinadora de la Oficina Municipal para Migrantes y Refugiados de la Municipalidad de Quilicura. Nos contó cómo nació esta iniciativa y la importancia que tiene el trabajo con inmigrantes de la comuna. AGRADECIMIENTOS donde la inmigración no es minoría
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Sacamos nuestro segundo número en formato impreso. No te lo pierdas.
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www.revistasur.cl @revista_sur Fanpage: Revista Sur nº2/Enero2013
Programa migrantes de la municipalidad de santiagohacia una ciudad global [03]
Mural: Taller de Invierno Víctor Jara - Escuela Alemania
ChávezyelfuturodeVenezuela[02]
Warmipura,organizacióndemujeresinmigrantes[04]
HermanaYamileCabreraylosinmigrantesdeQuilicura[04]
Hace apenas un par de meses el presidente de Venezuela, Hugo Chávez Frías, celebró su triunfo en las elecciones presidenciales de ese país. Hoy y debido a su delicado estado de salud, es incierto cuál será el camino que seguirá el gobierno bolivariano.
Divididas entre sus trabajos, sus hijos, su lucha por ser integradas y no discriminadas por sus nacionalidades, por su género, conocimos a una organización que toma las riendas de estas necesidades buscando una mejor calidad de vida.
La hermana Yamile Cabrera Cuevas es la coordinadora de la Oficina Municipal para Migrantes y Refugiados de la Municipalidad de Quilicura. Nos contó cómo nació esta iniciativa y la importancia que tiene el trabajo con inmigrantes de la comuna.
AGRADECIMIENTOS
donde la inmigración no es minoría
EDITORIAL
La migración es una de las principales realidades sociales globales que condicionan las agendas tanto de
la política mundial, de la política nacional, como de la política local.
En la práctica, las ciudades son el territorio donde conviven y se desarrollan día a día los migrantes. Es
en lo local donde se articula el proceso urbano, se acentúan las problemáticas asociadas a la desigualdad
social y, como consecuencia de la diversidad cultural, se enfatiza la discusión pública de las identidades.
En este sentido, el reto para los gobiernos locales en la era de la globalización y ante el hecho migratorio
es muy importante: deben satisfacer nuevas demandas y necesidades sociales, a la par de construir
identidades colectivas que comprendan proyectos comunes desde la diversidad. Es aquí donde la
integración se transforma en una de las herramientas para combatir las falencias no resueltas de la
globalización.
En Chile no existe una política pública para enfrentar el fenómeno de la migración. Sin embargo, en
comunas como Santiago, Recoleta, Estación Central o Independencia, las diversas realidades han llevado
a sus autoridades a desarrollar políticas locales sobre migración en pos de la armonía vecinal.
Poco a poco, los municipios comienzan a darse cuenta que para promover el desarrollo, la seguridad y la
paz social, uno de los retos está en ser capaces de transformar las migraciones en un factor de desarrollo
integral, ya que este es un problema humano, porque detrás de un migrante hay familias, niños. Es
importante que desde las políticas de integración local, el gobierno comprenda que si a los migrantes les
va bien, a Chile le va bien.
Hace apenas un par de meses el presidente de Venezuela, Hugo Chávez
Frías, celebró su triunfo en las elecciones presidenciales de ese país. Era
la tercera reelección que ganaba el controvertido mandatario, que desde
1999 maneja los destinos de la tierra de Bolívar.
Sin embargo, el panorama político del país caribeño tomó un rumbo
complejo e incierto. La delicada salud de Chávez pone en duda una serie
de cuestiones: de asumir el mando nuevamente, ¿completará su mandato?
De no lograrlo, ¿el chavismo podrá seguir en el poder o será la hora de la
siempre aproblemada, desunida y contradictoria oposición?
Chávez está conciente de la difícil situación. Poco antes de embarcarse a
La Habana, señaló como sucesor en caso de muerte al vicepresidente y
canciller, Nicolás Maduro, de quien dijo que “en ese escenario que obligaría
a convocar a elecciones presidenciales ustedes elijan a Nicolás Maduro
como presidente”. El régimen ya trabaja para la etapa post Chávez que,
desde ya en Maduro, el presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado
Cabello, y el ex vicepresidente, Elías Jaua, perfila un sucesor para el país
y el movimiento. Todos velan armas para la futura batalla.
Por último, la oposición. Pese al complejo momento, el oficialismo logró
un importante triunfo en las elecciones regionales del 17 de diciembre,
obteniendo la gobernación de 20 de los 23 estados que forman parte de
Venezuela. Henrique Capriles, líder opositor y ex candidato presidencial,
no solo tendra que generar consensos al interior de la oposición, sino
también deberá convencer a un electorado de clase media baja que ha
visto, en los últimos 14 años, en Hugo Chávez a un presidente cercano y
abierto a escuchar sus problemas.
COLUMNASChávezyelfuturodeVenezuelaEMILIOJOSÉUGARTE
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EQUIPO DE TRABAJODirector: Juan Vásquez [email protected] General: Jorge Rizik [email protected] Contenidos: Juan Lizama [email protected]: Raúl Urbina [email protected] de Cuentas: Osvaldo Sepúlveda [email protected] de Arte: Francisca JamadeColaboradores: Emilio UgarteMax IriarteElisa VidalFelipe OlivaresMartha Rocha
Tras largos años de observar las características migratorias de nuestra
región, en países industrializados o no, desde esta Isla Sin Mar, como lo es
el Paraguay, podemos afirmar que la migración en nuestra región tiene un
mismo rostro, el de la necesidad de migrar por motivos económicos, en la
búsqueda constante de un mejor porvenir para cada uno y sus familias.
Esto nos lleva a concluir que los funcionarios públicos, tanto de los
países receptores como expulsores, deben cambiar la práctica de analizar
dichas movilidades humanas, a partir de meros estudios estadísticos. Las
personas no son meros números: son seres humanos con potencialidades
y necesidades.
Contar con la visión y la perspectiva de los propios actores y entender los
motivos de ese caminar es fundamental para definir e implantar políticas
migratorias, armonizadas con los altos lineamientos de los instrumentos
de Derechos Humanos, ratificados por la totalidad de los Estados de la
región. La clave está en la capacidad política de organizarse para el diálogo,
de modo de influir, persuadir con argumentos sostenibles, el rediseño de
políticas migratorias, trascendiendo al concepto de acogida receptiva.
Modernizar y rediseñar la ejecución de trámites documentarios de adultos
y niños, de modo que el acceso a la identidad propia o adquirida, al
trabajo, a la salud y a la educación sean efectivos en tiempo, forma y
lugar.
Y por sobre todo, asumir una actitud proactiva de búsqueda de la paz de
los espíritus, la paz social, la paz política, que es la única constructiva y
que puede propiciar la felicidad.
Migracióndepersonas,nonúmerosIVONNELUGO-EmbajadoradelaPaz,Paraguay
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La Municipalidad de Santiago, desde hace tres años, viene desarrollado un programa que busca hacerse cargo de la situación que viven miles de vecinos de la comuna que provienen de distintos países y culturas, a través de capacitación, información y difusión de los diversos aspectos económicos y socioculturales del quehacer municipal, en pos de transformar a Santiago en una ciudad global.
Desde finales de 2009, la Ilustre Municipalidad de Santiago ha dado vida a
una iniciativa pionera en lo que a políticas locales sobre migración se refiere.
En un mundo cada vez más globalizado, interconectado y pluricultural, el
Programa Migrante de la capital chilena, aparece como un proyecto a imitar
en pos de la integración y de una ciudad cosmopolita.
Pablo Zalaquett, ex Alcalde de Santiago, fue quien dio cuerpo y alma a esta
idea. De acuerdo con el ex edil, este proyecto “nace a la luz de la realidad,
al ver la enorme presencia de migrantes en la comuna. Esto nos planteaba
un gran desafío, el de eliminar el estigma de que los migrantes son una
amenaza para los habitantes de la comuna, integrarlos a la comunidad, evitar
un ambiente hostil y entregarles las herramientas para que accedan a las
oportunidades que buscan”.
El Programa Migrantes de la Municipalidad de Santiago, estableció dos grandes
líneas de intervención comunal. Por una parte, favorecer y mejorar la acogida,
y por otra, favorecer y promover la integración.
Como era de esperar, la tarea no fue fácil. Los primeros años, todo se hizo
sigilosa y metódicamente. Gloria Márquez es asistente social y ha sido la
encargada de poner en marcha Programa Migrantes. Márquez nos explica
que cuando se le encomendó esta tarea pudo comprobar que “no habían
experiencias parecidas en este país, por lo que miramos iniciativas de Canadá
y España”.
El primer paso fue hacia adentro, hasta lograr sentar las bases de este proceso
a nivel municipal, y consistió en “hacer un trabajo de sensibilización con los
funcionarios municipales a través de talleres acerca del tema de la migración,
en primera instancia, a dirigentes vecinales en segundo lugar, para finalmente
sensibilizar a instituciones y organizaciones de la comuna; públicas como
privadas”, añade Gloria.
ProgramaMigrantes:haciaunaciudadglobal
JORGERIZIK
La asistente social continúa señalando que “al principio la recepción de los
funcionarios de estos talleres de sensibilización no fue buena porque los
funcionarios sentían que era una pérdida de recursos. Pero poco a poco la
situación fue cambiando, en la medida que se ha sostenido en el tiempo, ya
que a lo que apunta el taller de sensibilización es a que Santiago, poco a poco,
se transforma en una ciudad global, nos guste o no. Esto implica desarrollar
habilidades y destrezas que no tenemos”.
El programa se centra en cuatro derechos básicos de resorte municipal:
educación, salud, vivienda y empleo. La labor del Programa Migrante, sin
embargo, para nada se reduce a estos cuatro aspectos, ya que ha abierto
canales de información y diálogo con todos los actores (instituciones
gubernamentales, sociedad civil, iglesias, etc.) para resolver problemas,
capacitar, mantener catastros, fomentar la cultura, etc.
Zalaquett resume esta iniciativa como “algo integral, que busca que el
ciudadano extranjero se integre a la sociedad, siendo un aporte para la comuna
de Santiago”. El ex edil agrega que “es importante insertar a estas personas
en las redes sociales que ofrece el país, pues ellos son un real aporte”.
La encargada del programa está orgullosa de la labor realizada hasta hoy,
pero sabe que el camino es largo hacia una comuna global y una sociedad
integrada. “Cuando te metes en el tema de la migración, que abarca todo el
quehacer municipal, económicos, sociocultural de la comuna, que tiene que
ver con la vida misma, te das cuenta de que hay un montón de situaciones
que tenemos que resolver para llegar a ser una ciudad global”, finaliza Gloria
Márquez.
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Como hermanos latinoamericanos, fuimos recibidos con calidez por Carmen
Sarzoza, Delia Curahua y William Segura, fundadores de la Organización
de Mujeres Inmigrantes Warmipura –término quechua que significa “entre
mujeres”-. Para ellos, “la comunidad inmigrante debe ejercer ciudadanía para
generar una corriente de opinión”, tarea de gran trascendencia que explica los
lineamientos de su actividad. Ya desde el 2006 dan cuenta de dos problemas:
la marginación y el número cada vez mayor de inmigrantes (conocieron las
experiencias de hacinamiento en cités del centro de la capital). En este marco,
un 25 de noviembre de 2006, nace formalmente Warmipura de la mano de sus
tres integrantes fundadores. Para William el sello de Warmipura es “fomentar
la organización y participación de los migrantes, abordando el tema de la
migración desde los derechos humanos e integrando la temática de género”.
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ARTICULOS
La hermana Yamile Cabrera es la coordinadora de la Oficina Municipal para
Migrantes y Refugiados de la Municipalidad de Quilicura desde hace dos años.
“Lo que se busca es que Quilicura sea una comuna abierta, inclusiva y que la
gente se sienta parte de esta comuna como un igual, pero a la vez distinto”,
comenta. Debido a su experiencia fue elegida para esta función por el propio
alcalde - diez años de trabajo en Colombia, estuvo en Benín (África occidental)
y habla francés-. Trabaja con importantes casas de estudio del país, contando
a la Universidad Católica, la U. Andrés Bello y Arcis, quienes aportan con
profesionales de Trabajo Social y Relaciones Internacionales. Por otra parte,
cuenta con los apoyos de ACNUR, quienes respaldan económicamente el
Día del Migrante y el Día del Refugiado; el Servicio Jesuita, que aporta con
recursos humanos en salud, educación, área legal, visas; y la Organización
Internacional de Migrantes, OIM. “En Chile hay sólo tres programas municipales
de migrantes: Arica, Santiago y Quilicura”, nos explica.
“Nuestra mirada no tiene esa visión de ‘bicho raro´, como objeto de estudio
y no personas con necesidades, virtudes y defectos”, dice la hermana Yamile.
“La municipalidad de Quilicura está a favor de la comunidad extranjera. El
problema es el gobierno central. Chile no tiene política migratoria”. Nos
comentó que están postulando al proyecto DAS, para obtención de recursos
económicos que permitirán ampliar el servicio, además del gran proyecto de
formar el Concejo Municipal de Migrantes y Refugiados de aquí a dos años.
“Lo que yo quiero es formar gente para que continúe el proceso independiente
de quién venga. Lo típico del chileno es satisfacer las coyunturas, pero no
pensamos en el futuro”.
“Hace falta una mirada migratoria más inclusiva”Yamile Cabrera
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YamileCabrera,OficinadeMigrantesdeQuilicuraEMILIOUGARTE
Warmipura:mujeresinmigrantesorganizadasJUANLIZAMA
Poseen una estructura horizontal, sin importar cargos o profesiones, con la
convicción de que los problemas sociales se resuelven en forma comunitaria.
De esta forma la organización se ha posicionado frente a las mujeres y sus
necesidades, potenciando sus habilidades como líderes. Han desarrollado
capacitaciones en ámbitos laborales, conversatorios y una red que es cada
día más fuerte, transformado a esta organización en una herramienta
importante de las comunidades inmigrantes de mujeres del Perú, Ecuador
y Colombia. Sus proyecciones para el 2013 incorporan: potenciar su red de
organizaciones para instalar una corriente migrante; promover y fomentar
a las organizaciones de inmigrantes; insertar trabajo con la perspectiva de
género y gestionar recursos para la organización, junto con un espacio que les
permita realizar sus actividades con mayor fluidez.
HermanaYamileCabreraCuevas-OficinaMunicipalparaMigrantesyRefugiados,Quilicura
Alaizquierda,WilliamSegura.Centro,CarmenSarzoza.Aladerecha,DeliaCurahua
“Fomento a la organización y participación de los migrantes”Warmipura
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