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SEMARNAT. SECRETARIA DE

MCDIOAMUlí:NTf

Y l(ECURSOS NATUlv\Lf.S

ASEA ,\GH:CI,\ D( S(GL:RtD,\ll

ua.RCIA 1' ,\·.i1)1�;,n

Oficio ASEA/UGSIVC/DGSIVC/5S.2.4/389/2015.

"2015, Año del Generalísimo José María More/os y Pavón"

Dirección General de Supervisión, Inspección y Vigilancia Comercial

Unidad de Gestión, Supervisión, Inspección y Vigilancia Comercial

Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección.al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos

Fecha de clasificación: 2 3 de junio de 201 S.

·, 1

Expediente: P.AS 908/02/10 ... Unidad Administrativa: Unidad de Gestión, Supervisión, Inspección y Vigilancia

Comercial. Reservada de 10 paginas

Periodo de reserva: 12 años Méxi�o, DF., a 12 de agosto de 2 O 15

Fundamento Legal: Artículos 13 fracción V, 14 fracción IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y los lineamientos Vigésimo Cuarto y Vigésimo Séptimo de los Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la Información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Ampliación del periodo de reserva:

Rúbrica del titular de la Unidad Administrativa: Rubrica el Director General de Supervisión Inspección y Vigilancia Corrercial �Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Aml)iente ck1lsélttor Hidrocarburos.

\

COMBUSTIBLES DE VréTORI�: S.A. DE.C.�,,�-\;\Y /O SU REPRESENTANTE LEGAt. ;· '_ ,1.'\:;{�� ·v .�··,

PRE SENTE Asunto: Resolución de procedimiento administrativo

VISTO para resolver el expedi�nte administrativo citado al rubro,Jelativo al Acta Circunstanciada número DGGLP/PLA/TAMS/31/20i0-, derivada �e la Visita de Verificación practicada en el Km 1 +400 de la Carretera Cd. Victoriá- Matan'loros, Municipio d� Ciudad Victoria, Estado de Tamaulipas,Código Postal 87024, efectuada a la instalación a nombre del regulado COMBUSTIBLES DE VICTORIA, S.A. DE C.V., que opera bajo el amparo del título de permiso CPAD-TAMS-08060260, que ampara la actividad de Distribución mediante Planta de Distribución d_e Gas L.P., y

L,1NP 9�11/;�rp� . Página: 1 de 10

Melchor Ocampo No 469, Colonia Nueva Anzures. Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11590, México, D.F. Teléfono (+52.55) 91.26.01.00 - www.asea.gob.mx

La J\g�nc1;i 1'\Ji:ciorla1 de., Seguricl<lt1 lm.1u�,Ln;il y di:- PmLcc.c1ón ,11 Medio Arn!Jit:.·nLL' t1�1·sc.:cLor H1rJror:arL1uros t 11ml.11én util1L:J. t�I acrórnmo ·'ASEA' - - .

Información confidencial, con fundamento en los artículos 6º CPEUM; 116, primer párrafo de la LGTAIP; 113, fracción I, de la LFTAIP; Numeral Trigésimo Octavo, fracción I de los Lineamientos Generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas, en razón de tratarse de información concerniente a datos personales, tales como domicilio para oír y recibir notificaciones.

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SEMARNAT SEA

SECRHAIÚA DE Ml:010 AMBIENT[

,\G(N(l,\ (n: S(C.l•P.!0,\l}UIERC",J,\ ·r ,\.'.\B!f"i.1 íf

\' RECURSOS NAl"lJllAUS Oficio ASEA/UGSIVC/DGSIVC/SS.2.4/389/2015

RESULT AN DO

l. Que con fecha 17 de junio de 2010, el Inspector Federal lng. Jesús Estrada Reyna, encumplimiento al Oficio-Comisión número 513.-DOS/VF/291/2010, y la orden de Visita deVerificación número 513.-DOS/VF/291-A/2010, ambos de fecha 08 de junio de 2010,llevó a cabo la Visita de Verificación .en el pr.edid s_eñalado, instrumentando al momento de

.. o� ·1 ,./'

la diligencia el Acta Circ;,un.st�riciada DGGLPYPLJ.X/TAMS/31/2010, en presencia del C.

' .,._ . -, ' ... ' ;-..----,,1-.,a_.

- - ,, . . . 2. Del Acta CircunstaA�iada, se de�prerfdió ehsiguief1te·incumplimi�nto: '\. • ' ' ) . ........ .• l.. .

)' . ) .="' ·�:' ,¡ .5�- ,. ··.:) ��� �:��� � .. ,,._ "-�- '• • No exhíbe documebto 'é3:[�J�d�:s&"��)l'�-�a�:ac(e91f'tco;,t;·r 2on póli2:a,�ge �eguro de

resporisabilidad civil" pón:taños:1 a•'terc:ho,s. � �

. , , l .. · • , . r , <>,. ,;,;.. • ·- '- "-" ·,·. · ,.., ·j; ,/. "J � 1 J { f ¡ l ., � ,, ..... ., .¡:· i,,,. \: �.l. .... , '\.1,._ 1.. \_�,,. l \--1�/.l/ il) ,{ J j 1 _� - ,, �7,,¡. ·�, •

3. Que-�de a'cuerdo .. con 'lo establecído ,¡3G>r' los �a,rtículos ·6 si y 6 9' de la" Ley Federal deProf.��i(0iento ' 1A1 cJ)iinistrativo

0

,,.._i.{r� ;dn;JdJ6�a\"'�i��. (regula_d�., el .,derech'e_, J:le formular

ob$ervé\giones elé'.l mduo a�to d_�·l�·-jiligencia y ,�freter prue,ba.�, e_n relación'.con_l0s hechoscontenidos en el Acta (:ir�L:instaíilciapa-ref�rid¡3.Je?,li,z�rndo a foja 1, � ·d� 1.9, la m?_nifestación. .

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·, ; 1 ' . • . 1 ¡ ·, � .. s1gu1en e: ·•,t_ lt e � -1j,c.·,' _,_,.....\.} '.\, \ .·);:1,"< " , f!_ -1-� �"':- � ... .r � ............ , i-,·""\',.1\.. ,, 1,..··1.., .r -....�:,., ··.,,. ·fil.,_ , _ .... .., , .• , _ -. -..• -,-•• ,... ,,. l \ \. ·, '!; . 1 . -1 ' ... '""' >c. l 1 \ 1 r 1 " j f 1: j '\, • ,.,..... ,r· l ,. , l 7, . E 1ii.."· .. : ..... , '

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.( • .,... . • -• �,-.

. \ ' ¡ �'' �. � � ·4 ; ·"Referente a la-·:distancia del taraqu.e'-ea "'relación .al. nivel de piso · ter�inado no.Ja1fega�os al trran�sit�r:io···:i�-,tteii: Norma· OOl!{SDG

.,,. -.,. � \\ ... ., ., J ... ' .-r . ' '· l ;l 19 96 del punto�S'.11.14 por lo ·que ·se refiere. a la ·�speciti��iéur1 minima"'de·la distan·cia minfr�a ... de lás tarÍg��tés de los tariqu�s . '

d-e,_almacen a-piso terrnin:a�;fo:. . .. ,, ___ .· _ ..

,�-'"'··., - ;¡ .. '

Me reservo mi lo que erí' mi derecho.convenga." ·(sic)·· • 1 --� ,.__.

4. Que en el acta circunstanciada de fe(h'a 17 d� junio de .2010, el visitado adjunta lo- - l -�

siguiente:

)"'" Copia simple de Carta Cobertura para amparo de responsabilidad civil, fecha de expedición 15 de junio de 2010.

�G/N l,� ?� Página 2 de 10 Melchor Ocampo No 469, Colonia Nueva Anzures. Delegación Miguel Hidalgo, C.P l.1590, México, D.F

Teléfono (+52.55) 91.26.01.00 - www.asca.gob.mx

L :1 A?,Cn(iii N;:ir:io11;d de: S;.::guriclrtLI lnllu�ilriill y d� P1nt�cc:r6n al rv1crJ10 Arnüicnlt: t1�1 Scc.Lnr H1rlrocar!Juros tam1.11én ut11!�:: t)! acr0111mo ·'ASEA'

Información confidencial, con fundamento en los artículos 6º CPEUM; 116, primer párrafo de la LGTAIP; 113, fracción I, de la LFTAIP; Numeral Trigésimo Octavo, fracción I de los Lineamientos Generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas, en razón de tratarse de información concerniente a datos personales, tal como el nombre de un particular.

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SEMARNAT SECflfTARLA DE

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Oficio ASEA/UGSIVC/DGSIVC/5S.2.4/389/2015

� Copia simple de Titulo de Permiso de Distribución mediante Planta deAlmacenamiento para Distribución de Gas L.P. No. AD-TAMS-012-C/99 otorgadoa COMBUSTIBLES DE VICTORIA, S.A. DE C.V., fecha de expedición 27 de agosto de1999, emitido por la Dirección de operación y Supervisión de la Secretaría deEnergía.

5. Que mediante memorando número DOS/DI/V /1184/2010, de fecha 05 de julio de 2010,se hizo del conocimiento al área correspondiente, todo lo' acontecido en la visita deverificación progr,amada y el ·¡�cumplimiento detect�cJó-1c;:on l�i." finalidad de que una vez

efectuado el análisis ju.rídico de la. documentación�; se determi�ara o ·r:\o la procedencia de¡ \ ., • . \ �

un inicio d� procedimlerato adi:n_i.�id��tiv?.'-;., ., ·�,·;�: · · ..

) • .. • ....._, ... "'! \',.. -.... L, ·-. -1 ·tro.. ... ..., )¡ '-�

. .. :. ' .. � .. ' ' '¡,>,�y ' l ' > '.' . ' .7'

'

6. Que mediante oficio número UG'SIVC/'SS,.2·.,4/Vll/1�00/2015, de fetha 23. de junio de2015, ·está Autoridad emitió el,,tr:iicio \Je· Proce.dimiento Administrativo, para imponersanci0n ec�nórnica en contrá deÍ '/eg�[a.d0· COMBUST-IBLES DE VICTORIA, S.A. DE C.V.,

)"' ( 1 , 1 ... \ , . .

mismo EJUe se no�ifücó por corr�c ( c�rtif;icaaa.: \\\\)

.. _ '-·,',._,,\ '-' .. ,

7. Que ese regulado, con funda,rnent?. ·en .. el artículo. 7,2 de la Ley Fe<;Jeral de ProcedimientoAdministrativo contó con .un plazo d'e l...S.días hábiles contados a partir del día siguiente enque surtió efectos la n.otificáción, para\�-i)nifesta� lo�'que a su derecho conviriiera\espectodel oficio de inicio de. procedimiento adminiser

,ati��.'\�' .......

8. Que·en·fed1a 29 de julio del añ0 e'rj cur�o.'ant�Ja Oficialía: d� �artes de la��errkfa Nacional

(----..

.. de SegtJridad .lndu;trial y de Protección, al Medio Ambient� del S.ector Hidrocarburos, el C.Ulises Vargas Arizavalo, en su carácter de representante legal del regulado COMBUSTIBLES

�. . . .

DE VICTORIA, S.A. DE C.V., ingresó escrito mediante él cual realizó manifestaciones; '

tendientes a desvirtuar los incumplimientos que le fueran atribuidos a través del oficio deinicio de procedimiento administrativo UGSIVC/SS.2.4/\lU/1500/2015 de 'fecha 23 dejunio de 2015, anexando lo. siguiente:

� Impresión a color de carátula de póliza de seguro emitida por AIG México Seguroslnteramericana, S.A. DE C.V ., con fecha de expedición 23 de junio de 2010, nombredel asegurado: COMBUSTIBLES DE VICTORIA, S.A. DE C.V., fecha de inicio de vigenciade la póliza 09 de junio de 2010.

,WG/�(�,,... ·u p/C Página 3 de 10

Melchor Ocarnpo No 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11590, México. D.F. Teléfono (+52.55) 91.26.01.00 - ·www.asca.gob.mx

L 1 Ae1.�nci,1 Naci1.rnr1f de Scruridati lnt1u�\Lritd y el� Proter.ción ¡)I M�tl10 Ambicnlt� tk! Sector H1drocarlJuros t,1rnh1én LJtiliia t)I acró11111w ·'ASEA' - - .

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SECllETARÍA DE M[OIO AMBI ENTF

Y RECURSOS NATIJlv\LfS

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Oficio ASEA/UGSIVC/DGSIVC/5S.2.4/389/2015

};;>- Original de recibo de depósito bancario de fecha O 8 de julio de 2 O 1 O,

};;>- Copia simple de endoso de alta de ubicación- inciso RFCL-responsabilidad civil, con vigencia del 09 de junio de 2010 al 07 de octubre de 2010, emitido por AIG México Seguros lnteramericana, S.A: DE C.V.

' 'l

;¡;;.. Impresión a colór,de·e�hito .libre de fecha -2 8 de abril d0é·2015, interpuesto por

.. ' mediante ... el d.Jal''anexan copia simple de

instrumento público númi;rofu� rií'i1::seTi:;;1�ntos una: �emitid�· por notaría pública número 5.8,en Ciudadi Vi¿f�ria,-E�a:cio d�'lct�aulipas, de fecha 2 2' de julio de 2 O 1 O .

.,. ! \ .;:, -r ... , � ·.·i -- . '"l'i� '\ • .-'.:e ....._ ,. -, �( (

.., .,./ ./ .:;::�. ... ·, � . ....,. >o,,. ... , ... :...... • •.•••. • ' l ��:----::, ... -·.,. . \ \ \ . ... \ ·l ..... "I¡,, " , • • .... ._"'$-,e,,· ....... · ,), • ) \¡\'1 \ "f1,,;· )! �-... \ �" "t ,,,;,:

Con base en'lo anterior y, -.,, .... _. ......... L \il'';-' JJ\.�ri'.��.\1- !; • .r _¡ ' O

.,j.f: ':>ri.f. ,,o,d 1/L í

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Quei esta,' Dire,cci!J Ge�é'"ral de Sy\)erv.isión, ln�.p1

e'��ión� y"Vi'gil��cia' Comerci�I adtcrita á. la Agenc;:ia Nacional de IS'eg,uridact lndt,J2trial Y, .de, Pr9f eq:ión al íV1edio, Ambiente., del �ector de

t ', . ' '.I ( - .. ,.., �'). . ., .,.. '� ·1 .. ..._ '"'\ ,,; • �I •

Hidrocarburos, es legalrpehte co):_np.e��r,,.�e',, par� trJ}ciar, prosegui( y resolvr;r .el ,1presente procedimiento, cori'f.untJ_amerito e-ñ,,l��ispJ·d.sto,pdt)'os):rtículos l, �I fracción 1, . .Í 7 de la Ley Orgánjca de la Admiñistradión,,�l'.lplica Feder�(J�'{ fr�'tc'/Q.n"IV,"9 5·, 129 y �,3,Í de la Ley de Hidrocartíuros, publicada e-r-1 el;,Diario Oficial de la F,eder'ación el 11 dé ago�0 ,de'2014; 1, 4, 5, fraczcionés 111 y X;;8� .�rimer-párt.afo: '24; Cuarto.:.QuJhtb; y! �J¡to· ·Transfo0r;i.�s de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y dé Protecciór;¡·a:r Medio Ambiente del Sector 1 "1. ·• ,1

Hidrocarburos, públicada en el Diario Oficial de la Federación:'el 11 de ágosto de 2014; 1, 3, último párrafo, 4,, fracciones VI y, XXVIII, 9·, pri[T)�r y segwndo párrafo,, 14, fracciones XVI y XXII, 17, 18, fracciones 111, XVIII y XX, JB, fracciones XV y0 .XIX, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Segudd_a0� Industrial, y de P,rote{dóñal Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, publicado en ·él Dia:r;ib,OfiGial de la-.Pegeracjór(el 31 de octubre de 2014; 1, 2, ' ..

3, 9, 13, 14, 16, 35, 50, 51, 5 7, fracción 1, 72, 7. 3,·7 4. y 79 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y que en lo conducente señalan lo siguiente:

Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de

Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos:

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Melchor Ocampo No 469, Colonia Nueva Anwres, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11590, México, D.F Teléfono (+52.55) 91.26.01.00 - www.asea.gob.mx

!.a 1\;:cnc1t1 \/:ici•,)n;1 <Jt: S�!_'.l:r11J.1t� lntlu\L:-i,:1 y d:: P1t1tr:l.c1611 t:I Mt;11 o A1·1bi:::�tt: ;.'d S1:c.nr 1-i1tJroc:utluro�. tamtw��' �ll1!1.· :1 el d.1ó:1tr1i0 ··;.,,,Sf./\

Información confidencial, con fundamento en los artículos 6º CPEUM; 116, tercer párrafo de la LGTAIP; 113, fracción II, de la LFTAIP; Numeral Trigésimo Octavo, fracción III de los Lineamientos Generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas, en razón de tratarse de información concerniente a secreto bancario, tal como depósito bancario.

Información confidencial, con fundamento en los artículos 6º CPEUM; 116, primer párrafo de la LGTAIP; 113, fracción I, de la LFTAIP; Numeral Trigésimo Octavo, fracción I de los Lineamientos Generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas, en razón de tratarse de información concerniente a datos personales, tal como el nombre de un particular.

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Oficio ASEA/UGSIVC/DGSIVC/SS.2.4/389/2015

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Artículo 4.- Para el despacho de sus asuntos, la Agencia contará con las siguientes unidades administrativas: [...]

VI. Unidad de Gestión, Supervisión, Inspección y Vigilancia Comercial;

XXVIII. Dirección General de Supervisión, Inspección y Vigilancia Comercial;

[ ... ]

Artículo 9.- Al frente de cada una de las unidades habr_á un Jefe pe Unidad, quien asumirá su dirección técnica y administrativa y será el responsable dé s.u correcto funcionamiento y el de las unidades administrativas bajo su adscripción.

'i -.. . ., •, • � lt :) ,r) :.:·· . ·, ·- '°' -...

',_J• . ..... . .,) ... � .... Los Jefes de élnidad serórY al:lxiliados,P,or, los Oiretto·re; .. Geherales qÚe les·· sean / . ·t "-'"' •. I > • .. ' JII

adscritos; así CO(!)O por directores, sµbdirectores, ·jefés de depflrtamento y demás � . - d . .

servidores públicos que requieran' las ,:,ecesidades .del servicio y que se especifiquen en 'el Manual de Organizaci()p. '! ! ·

· ' ' . . .

Artículo '14.- La Unidad <'ie Gestió�. S�pervi)ipn, ·1nspec�ión y Vigilancia Comercial, _. ' , \

• será competente:en las siguientes dcl!ividades del Sectot: la distribución,y expendio , al público, de ga's '"naturah la distribcición y exQ'eadio al público de gas, licuado de

• 'l ... \"- .. '\ petrá'le0, así rnmo la distribu0ión 1 y 'expeºnGiio ·al.,'público de pe'trolíferos., Al efecto, •

• J ' tendrá las siguientes atribuciones: '-.\ .. _ \ · ·, -.[ ] '· ' ' '- '"'·>; ... . ,. \.. ,, \,.'· .. ·,' ',

.

XVI.· Resolver en· los términos de las disposiciones legales y reglamentariasaplicables, todos los proc�dimie�tos administrativos que�e reqyleran:para.el ejercic'io ,de las atribuciones .de supervisión, inspección, vigilancia y sanción previstas en esteartículo; .

:\.......,,.,[..] -

ARTÍCULO 18. Los Directores Generales tendrán las siguientes atribucionesgenéricas: · '

111. Suscrioir los documentos relativos ni ejercicio de sus atribuciones y aquéllosque les sean señalados por delegación, encomiendg o que les correspondan porsuplencia;

XVIII. Resolver los asuntos, actos administrativos y demás relativos a susatribuciones y ejecutar los lineamientos y ·criterios de actuación, organización yoperación interna correspondientes;

] .,

Llic/N �<ii!M ·ij �/� Página 5 de 10

Melchor Ocampo No 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11590, México, D.F. Teléfono (+52.55) 91.26.01.00 - www.asea.gob.mx

La Ag�ncia i\J:iCinn;il de: Seguridad lm1u�,tri(1! y de Prnv�cción c11 Medio ArnbicnLc d('.!I SecLOr Hidrocarburos Laml)ién utiliLa �I ,,crónimo ·'ASEA' ". � . - ' . . . .

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ASEA ;,Gí:.í ;(I,\ or S((.j\Jí''O·\D i;:cr1<;1,-, ·1 ·.�.um.u 1

Y RI\CUIL<;OS NATIJllAUS Oficio ASEA/UGSIVC/DGSIVC/SS.2.4/389/2015

Artículo 38.- La Dirección General de Supervisión, Inspección y Vigilancia Comercial tendrá competencia en materia de distribución y expendio al público de gas natural, gas licuado de petróleo o petrolíferos: [...]

XV. Instaurar, tramitar y resolver, en los términos de ias disposiciones legalesy reglamentarias aplicables, todos los procedimientos administrativos que se requieran para el ejercifiO d!f lqs átribucion�s dé súpervisión, inspección, vigilancia y sanción previstas en ·este, ar.t'ículo;

. \ [ ... ] \ ' .>/

" '-',._ XIX. tLds ,df;!más que sean f necesarias pafi'.l el cumplimiento. ,de sus

atribudon,es: las que lé €o'riFierari:-Otr.as· cfisp· O�i2iones J'urídicaS, y las q1,1e fe Jl., .,,� ........ --"t. .... _fs} �' ••• '- • . encomiende,é'J_,Direct_o_f'Eje_ cütJv'ó .. :·\'·._ �1 •••• :, ·-,. "'·· " , . ,.-",,<"1 .. ,,_-.. . h ) . -. ¡ •¡, [ J _-- . .•. \ ,¡\..•, _, ,:, ' ' -,,,,.. "" -·� ·: ( J'; ! 1 . 1

, ·. �. •

Ley de la Agencia Naciondl,de ·,se1güridad·lndüstricil,y de Rrotección al Medía ·� . ' ..... .,. '-,

., {¡$'{· . 1.1 ·t, ' . .

' ' \ ., Jtmbiente del Sec-tor Hidrocarburos 1" 1 \; •• -. • ,.. , �

· .. - � <··�\ 1 { f -� f , 1 · ' •. \,,I'-�: t '?. · · � ,:-, - ,-- ': ... ..., � � ' 1 ,, ·l ' 'j ( ,. , \ \ ' " • } ,.

"'' ' A ' I " '· - L� 1 \ . "''' i d ' 'b'I' ' . ' '� " ¡\ d 1· . '

_ ;;' ''i;- ,: rt,cu o :L·"" 1.:a ;presente ey, es ·u,e· or en ,pu 1to e·1nteres genera y · e1ap ,cac,on

.:' en todo' e1�terr){oricf'hacioña( ,y" zC:Jñas ��\ 'l�S\.que "'ia Nacían e jera soberaníái,o . . .. . ,"'1. •,. r!\.'t \\.'" • ''il. .'\H . , , �- ./J • . ]Uf/SOIC[ilOn )7 tirt;ne �O(T)O)OOJe.tc\cre?r:IQ Ager�1.a\Npc1onal·c!t 'SegFndad lndustnaJ y , , de Protección al ,M_�dio, Amb!.éht�,��ftl "S,ectq�

¡ \rfli?fº�arburo'J; cómo un órgan_o n

administrativo descoñcentradp· de 1Jd' ·'se.cretaría Ae:J;v1edio Ambiente y Recursds, J1 .Naturales, con autonQmÍa técr/,ca y de gestJó(i. • i__ .... '>.[. .. ]

Que una ·vez" realizado ;1 �est�di�. - análisis 'y �v�i:0rac:ión d� ·1gs .có·nstane!,ia_s "qué integran el .,.. ' ' 'l. . ... .J expediente- ,9p.e'r�urado como consernencia -del procediJTli'ento adr:ninis-trativo iniciado para

imponer sanción e�o�ómica al líegu,lado de r�ferer;icia, las cuales -s� tienen aquí por reproducidas, como si se ·insertasen a la letr.a, con arr�glo a los principios de economía, celeridad, efica�ia, legálidad

1 ptJblicidad y buena fe, que rig[n)a: .. actuación de la Administración

Pública Federal de conformidad con el artí�ülo 13 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, así como en términos de la Juri�prudencia sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte Justicia, y cuyo texto dice:

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. PARA CUMPLIR CON LOS PRINCIPIOS DE CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD EN LAS SENTENCIAS DE

,

t· AMPARO ES INNECESARIA SU TRANSCRIPCIÓN.

L�G/N /�l�M -�-

Página 6 de 10Melchor Ocampo No 469, Colonia Nueva Anzures. Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11590, México, D.F.

Teléfono (+52.55) 91.26.01.00 -

www.asea.gob.mxLa Agcnci;i Nrtcion;,I de Seguridad lm1ustri;1I y de ProLecci6n ;11 Medio Ambiente- de! Sector Hidrocarburos t,1mbién util!ta el acrOnimo ·'ASEA'' � ,� .. '.

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SEMARNAT SECILETNUA DE

M[DIO AMllléNTI'

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Y Rl'Cl.lRsOS NATUHJ\US

Oficio ASEA/UGSIVC/DGSIVC/5S.2.4/389/2015

De los preceptos integrantes del capítulo X "De las sentencias". del título primero "Reglas generales". del libro primero "Del amparo en general". de la Ley de Amparo. no se advierte como obligación para el juzgador que transcriba los conceptos de violación o. en su caso. los agravios. para cumplir con los principios de congruencia y exhaustividad en las sentencias. pues tales principios se satisfacen cuando precisa los puntos sujetos a debate. derivados de la demanda de amparo o del escrito de

· expresión de agravios, los estudia y les da respuesta. la cual debe estar vinculada ycorresponder a los planteamieñtds de legali<rJad o;constitucionalidad efectivamente. \ . �

planteados en el pliego1cor"respondiente, sin introducir aspee:to2 distintos a los queconforman la litis. Sin

1embargo,' no existe prohibición para hacer ta! transcripción.

quedando al prudente arbitrio del juzgador realizarla o no, ··atendiendo a lascaracterísticas especiales del .caso. ·sin-·demérito de que pÓra satisfacer losprincipios de exhaustividad¡ y ,congruencia· se �s�ud/en los planteamientos de

( • . ·-� . ., •.,, •,, ,l . ' legalidad o in'coastituc¡onalida:d que efectivamen·te se hayan hecho valer.

: - ; ·•• . ¡ "¡ �· ... 't 1 • ··_. • :' � : •

Contradicción de tesis sq�,2oúJ'. }r¡�;e las ?.�st�nt<ildas P.ºr los Tri9unales,Colegiados Segundo del Noveno Circuito, Primero' en Materiqs ((vil y de Trab<ilje··delDécimo Séptimo CÍrcúitó\/segundo en Materiqs Penal y Administrativ� delVigésin;io Primer Circuito. Z1 de¡abril de'-l01.0. Unanimi9ad de cuatro votos.

Ausente: Mwgarita Beatriz. 'Luna Ramos. PoneQte: Sergi,o S.alvador Aguirre. '

Anguiano. Secretario: Arnulfo Moreno'Flores.\ . ' \ Tesis de jurisprudencia 58!2b1Ó. Aprobada·por. la Segunda Sala de este Alto

• ' '· l i-.... Tribunal, en sesión-privada del doc'e�qe mayo 'de,dos mihdiez.

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�p ·, ·, ,, ,1 �) •

\ .\ ' ..... ". '

En .ese sentid? y derivado del escrito presentado ante la Oficia.lía d(; Partes ?e 1,a Ag\:ncia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, el 2 9 de julio de 2015, el representante legal del regulado realizó manife's�aciones, haciendo valer su garantía de audiencia consagrada en los artículos 14 y 16 Constitucio�ales., ·

Que esta Dirección Gen.eral tien� por expibidas, admiti(da;;,y valoradas cada una de las pruebas ofrecidas por el regulado de referencia, asimismo en acatamiento á1 principio de legalidad que rige el actuar de las autoridades, se procedió al análisis de sus argumentaciones, siendo éstas las siguientes:

En su ÚNICA manifestación, el representante legal del regulado, expone que en el acta circunstanciada núme�o DGGLP/PLA/TAMS/31/2010 de fecha 17 de junio de 2010, la persona que atendió la visita si exhibió copia simple de carta cobertura para amparo de responsabilidad civil, con fecha de expedición 15 de junio de 201 O, documento, que a su dicho, acredita que el regulado c�rplió con la obligación de contar con el seguro de responsabilidad civil por daños a

s J('ge_nte./D�!�M

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Teléfono (+52.55) 91.26.0100 - www.asea.gob.mx

La Agenciil Nacion;d rJ7 Sem�ri.rlad i

_ndustri�I � d'.: Prot

.e.cció� ;11 M_edio Ambiente del S�ctnr Hidrocarburos L,1mh1én utdita el ilcrónimo ·'ASEA''

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S EMARN. A 'T s':·,1lfo!Ji��'%J-\. :r. íi}-:i:.·,YJ11 f�ECILHARÍA DE

MEDIO AMUI ENTI' \' RECURSOS N,\TIJlv\Ll'S

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ASEA i·,\Jf; a:1A D!" S(GURtD/,D. n-.c:'.<,1,\ ·i r,·.rn,r:nt

Oficio ASEA/UGSIVC/DGSIVC/5S.2.4/389/2015

Aclara que la póliza de responsabilidad civil por daños a terceros es contratada por la Asociación Mexicana de Distribuciones de Gas Licuado y Empresas Conexas, A.C. y el endoso es a favor de todas las empresas que están dentro de la cobertura, donde el regulado figura, exhibiendo la caratula del endoso de la póliza para sustentar su dicho.

Señala que además de la copia simple de carta cobertura para amparo de responsabilidad civil, que se exhibió al momento de la visita de verificación, se contaba ce,m la póliza de seguro con vigencia de las 12:00 horas del día 09 de j\Jnio de 2010 hasta las 12:00 h'c>r.as del día 07 de octubre de 2 O 1 O, documento que ,a·nexa a 'sti''bs�rito de maniféstacion;s,.' adviert'é q1:1e no fue posible exhibir la póliza correspondieflte.,,(;fl dicha visita, yá qw'e-el\segurn- de responsabiÍiaad civil de daños a

ll ' � •• '·-....,.. ', � � "i., �!

terceros, se habíé;i cont.[atacjo recier;it'eme�r:i.teJo,qie'•fií'otivó.,;ql':le fa persdn:a eón I? que se atendió la visita de verificación únic·a�ent_:1-�bi�-�-r�:,!?:1ca}ta }Ó�[t:6�a: p�a- amparo de responsabilidadcivil de fecha 15 de.junio de'2010-:: .. ··}¡ !! 1, ., '. ·.

·• • �. � 1 ... r J. r: ;! ' -:,t I � l ··· _; .¡ '

Asimismo, come�ta qu_e el seguro fu'e 2iJbi�rto ·�� s't� totalidad; 'acreditándolo con el recibo de pago de primas· número , expedi8q 'e·n· ;f�chia 2.3\Glé jl:lnio- de'· 20'1'0 a .favor· de la empresa

• �- :, f ·r \ ' ' :� · . . r ,, � .. � .,,... ' ''i ... .

asegurad9r:�i1 '· �IG ME�l�Q \Sf;_�UR?�· -l.�JJR1����l���A, f �, D,E �.V. por fü: é��tidad de$98,437 . � ¿ (No:�_r.i,�

a y .OC�,º r:111 T�atr©,(::�ento.s tr:e1r1.r�,yis��-te p�$0¡$�0e/ 100.', M.�.) .1e1_ ramo deresponsabilidad civil, don.de s1; ,advi'erte que ,la,,techatd�, la\ v1genc1a �ses del ©'9 de 1un10¡-9e 2 O 1 Ohasta el O T de octubre del· mi.smo:año, q�e .d�·)g�al\manera:,.agrega a su. escriuo de c'uenl�.. . . .., ' . {,...._ ... ' '

. . ' ,·,> , __ \ . ' -- \ \,. ·,. \ .. , "· .... ,. ··.,.� ... � - -. Aunado a lo anterior, hace· hincapié·rest,recto a la expe9i�ión de la.Jp·óliza de seguro·Gorrespondiente

• �"1 ·- ,._ ,; . r "" -

en la cual aparece como '.'aseguraElc:í-"'la �(sociª�ión a !a :.que pertenec.e· el 'regula�0 (ASOCIACION MEXICANA DE' DIS�R1Büib10RE� ,DE "íGA� LICU;A;DO 'Y E,MPR:f!:$1,S ,(pNEXA$/'A.0.) donde se

,· ,,_ !" • ..._... .- . . ... • advierte que se agrega a dicha paliza a li;i- empresa: COMBUSTIBLE-Sí DE VICTORIA, S.A. DE C.V. ... "\. f � como asegurado de la misma.

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Respecto a lo antepuesto, esta autoridad hace del cónocimientq, que si bien es cierto durante la visita de verificación se exhibió c::arta · cobertura con fa nial s.e_ .pretendió acreditar que las instalaciones del regulado contaban c::on póliza de seguro ge responsabilidad civil por daños a terceros, cierto es también que dicho documento no e·s el idóneo para acreditar el cumplimiento de dicha obligación, ya que es un documento provisional que carece de elementos formales y validos que caracterizan el contrato de seguro que legalmente se requiere, de conformidad con los requisitos de contrato de seguro que establece el artículo 20 de la Ley sobre Contrato de Seguro public

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da rí el Diario Oficial de la Federación el 31 de agosto de 19 35 y última reform� de 04 deabril de 13. L�G/NPP, /�1�

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la Aecnci11 Nacion;,1 ele S::!furidati lnt1u�,Lrii'll y de Prou:�cc.1ón .-ti M.ed10 Ambiente Uci Sr�cLor Hidroc:i.rburos t,1n1!)1én utll1L:1 el ;1crón111i0 ·'ASEA'' � - ' '

Información confidencial, con fundamento en los artículos 6º CPEUM; 116, último párrafo de la LGTAIP; 113, fracción III, de la LFTAIP; Numeral Trigésimo Octavo, fracción II y Cuadragésimo, fracción II de los Lineamientos Generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas, en razón de tratarse de información que comprende hechos y actos de carácter administrativo relativos a una persona que pueden afectar a sus negociaciones, tal como las pólizas de seguro.

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SEMARNAT SEClll'TAllÍA DE

M[DIO AMl\J J'NTI'

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\' RECURSOS NATURALES

Oficio ASEA/UGSIVC/DGSIVC/5S.2.4/389/2015.i

Aun con lo referido en el párrafo inmediato anterior, esta autoridad ha analizado. todos y cada uno de los elementos, manifestaciones y documentos que adhiere el representante legal, del regulado a su escrito de cuenta, de donde se desprenden constancias suficientes para acreditar que en la fecha en que se instauró la visita de verificación, el regulado contaba con seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, ya que en su última actuación1 exhibe· póliza de seguro y endoso de alta de ubicación de responsabilidad �ivil, én ios que consú1 de forma fehaciente la fecha a partir de la cuál inicia la vigencia de la póÍiza d� segum a favor de'l,r.egula,do COMBUSTIBLES DE VICTORIA,

J �· ,., .... "' . • ... •

S.A. DE C.V., 09 de juniCD de 2010 al 07 de octubre de 2010, por,10 qúe obs,�rvando la fecha de la visita de verificación en la cual se detectó· _dic:hó"-incur;nplimiento; .17 de' junio de 2010, es

\ . - . . . .

notoriamente evidente que el regulado é:bntab,a ·con seg·uro ae re'sponsabiJidad ciyil, logrando con .

·"' :.::::,.. ', .. •. ' t.,"• .

ello desvirtuar' el incumplimienfo' pl�smr-:do _en el .. ?fic,io de inicio .. de procedimiento_ ., .... , i . , 1 • } , �

UGSIVC/SS.�.4/Vll/1500/2015 de fecha 2�1de·junio d� 2,015. : , Por lo anteriormente citado atendi'endo/�1,oojeto de· la diligencia desde J-a' orden. de Inspección, lo

J, ' \ .,. . . \

descrito pe2 el inspecto.,r en el Acta Giré:uí\�tan.ciada� y Jas acttJac[ones que se' desprenden del· expediente en que se )crtúa, es de'· qbservarsé qu\ ·d°e 'confc�mñ(dad con lo dispuesto por la legislación aplicable esta auto'ridad deter�ina que la estación de gas licuado de petról�o que nos ocupa, cumple en el caso concreto con lo' dispuesto ¡3idr la legislación apliC!able, en específico lo

· di�puesto por el Reglame_nto de'Gas Lirnado 9e �etról�o� �or lo que logra DESVIRTÚAR el únicoincumplimfento susceptible de' sam:i6i,, ié�bh6'mic�.<señalado en el oficio ·;de linicio de

' ,, ' , ' .

procedimiento administrativo{de fecha 23 de iunie,de 2015, respecto a la falta de póliza• • • 1 ' ••

de seguro d� responsabilitlad1 �ivit,'per dañc;,s .ª ter::cer'es. -'-.... � ·'

En virtud de lo anterior, es de resolvers(; y se

R E S U°EL VE

PRIMERO.- El regulado cie referencia, logró desvirtuar el presuoto inéumplimiento que le fuera . .. .... ,_ � .� atribuido mediante el oficio número UGSIVC/SS.2.4-/Vll/1500/.iois de fecha 23 de junio de

2 O 15, a través del cual esta Dirección General diff inicio a un: procedimiento administrativo para imponer sanción económica, incu:mplimiento que quedó desvirtuado, y en ese tenor se pone fin 'al mismo

'. por lo expuesto y fundado en los Considerandos de la presente resolución.

SEGUNDO.- Se ordena el archivo definitivo del expediente P.A.S 908/02/10, que contiene el procedimie. to administrativo que se había implementado para imponer sahción económica al regulado e referencia como un asunto totalmente concluido. L�/NP /�l�M 1J Página 9 de 10

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L,l 1\ii�ncit"! N;H:ioniil rfr: Ser1urid(1:..1 lnt1u�Lri,1! y de ProL�cc1ón ;d M�rj10 Ar1H)1�:1ll� d<.?I s,_.i.:.toi HicJrocarl:'luro� L,1rnh1én util1.:::¡ t:I i1cró111mo 'ASEA'' - -

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SEMARNAT SECRETARÍA DE

MEDIOAMIIIENTE

ASEA ;,G(1 l(1:, D, S[G\Jklü;,D. u,EP.c;1,\·,-,..,.m1rr.1 n

Y RECURSOS NATUlv\LES Oficio ASEA/UGSl,VC/DGSIVC/5S.2.4/389/2015

TERCERO.- Notifíquese al regulado en mención por conducto de su Representante Legal, con fundamento en los artículos 32, 35 fracción II y 39 de la Ley Federal de Procedimiento' 1

Administrativo .

CUARTO.- La presente resolución se emite en apego al principio de buena fe al que hace referencia el artículo 13 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo , tomando por verídica la información documental que obra .�n el ·expediente que··baya sido proporcionada por el regulado, por lo que en caso · de existir,faÍ;!=d�d 1

'9�· Ja' iriforma9i9r,i,· e11REGULAD0 se hará acreedor a las penas en que incurre ql:Jien se .¡;:ohduzca con f�l� ... edad de �cdnf�r!,lÍi�ad;,,�n estricto apego a lodispuesto por el título D�cirnotercero capít�l0 · -IV

--;;.{_ V"del. Código'· e�nal·"Fe�eral, referente a laf I d d . '. . -· - : . � '<,.,. • , - la se a . _ . :r 1 ¡-, ., I' J. -�;o..., ,� .. ;:-";. ,.,_ , ,_ �.� • ...:.. , . � ... �- • ,.- ,.

' . � ..... ,.,. '- • .. : . . ..:: , l • • . ...,�'"- •.-, .�..... ,\,.

QUINTO.- Esta· res�lución:p��de_sJffec,�.i�i'�:·�J l�s t'ér���,s�ue �i�ponen 'los-artículos 24 de la.. .. ' .. - '"'�-.. . ,· � j ! 1 1 �:

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Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio An;,biente del Sector Hidrocarbur9s, s/ d� la Ley Fed.€fraJ.:�e[�.t�bidimi,�0tq_-�drr1,ir)istra.tiv.o, ¡:i:nt�. el su�erjo r jerárquico,en un plazó-de q. uinéitCl5) día� contiááf�ta·p:iattir¡''('.JJ_,linofüic�ciórí''d� la misma, o t�ien,,mediante

! • ' '

' i ,. .. • • " -�'

la interpbsici/if;i del Juici'oí Co�tencioso1 Admi'nistrativo ·Fed�r·aJ, ,prÉwisto er;i ·el Titu�o 11 ,de la LeyFederal de P1roG'.edimienti Con'tencioso Administfativ·0'. den':fro Gle IG:is plazds previsto·s .. para cadauna de las modalidades que se coAtempiar.:i

>para sJ ir¡tE!���sjción: contad0.1a.pqrtir del Glía siguiente1 , .,, , � _, t. ¡ . , l. ,.•,

. r 1 · · , ., , .. , , • . · , 1 ,. i �. 1 ·, ;J 1 a aquel errrqt:.1e surta· sus efectos.fa n'ot1f1c·a. c.10'A·d.· e.

m1sn;io .. � ·, "�· • _ . _ _ .. -; .... , .s., ·-·�"'· -�.'.'--- -1¡ \',\ '.·· ....._,,�·· "- ,S• � \"\ . - .,,,,,,, .... � �'

'"-. � " .. .-.:.,\.\\�\�. �'.'. .\ 't>.\'\ .. • ..... -,$.��- . '•' "'-

C.c.p. Mtro. Roberto R. Barrera Rivera. Jefe'de la:Unidád de Géstió'n. ·super.vision, Inspección y Vigilancia Comercial.

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r.�1 A}�f:11c1,1 Nacional de· St:!puridat1 lntlu�)Lri;i! y ck Pr0le(.(.1Ón t1i tvkrj10 ArntJienLc ticl Sr.!Ctnr Hidrocarl)uro�; Lc1n,l:t1�n utili.'.'.a ()1 ;icrón1mo ''ASEA'· � . ' - ' ' ' ' .,