Sabana_Cap 06 Economico-06

Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabana de Torres 210

CAPITULO 6. CAPITULO 6. DIMENSIÓN ECONOMICA:DIMENSIÓN ECONOMICA: GRANDES PRODUCTOS SIN EMPRESAGRANDES PRODUCTOS SIN EMPRESA

6.1 LA GLOBALIZACIÓN Y EL DESARROLLO REGIONAL

Hoy se acepta que entre 1968 y 1973 el sistema capitalista enfrentó una profunda crisis que le hizo transformar las condiciones generales de su reproducción y por tanto impuso profundos cambios en las estructuras económicas, políticas y sociales que conforman el sistema capitalista mundial. Este gran proceso de transformación toca por tanto los sistemas de producción, las tecnologías, las organizaciones sociales, el Estado, los patrones de consumo, la familia y la geopolítica, creando nuevas especialidades y formas territoriales.

Los trabajos de divulgación de escritores como Tofler (1985) y Drucker (1994), generalizaron el término de globalización para identificar el proceso de cambio estructural y lo describen de la siguiente manera:

Para Drucker en esta divisoria la sociedad reacomoda sus valores, artes, instituciones claves, estructura social y política.1 En la nueva sociedad las fuentes de riqueza y de poder están cambiando de manera radical, llegándose a configurar como la sociedad del conocimiento, que transformará las organizaciones, las instituciones y el Estado y en el cual el trabajo fundamental estará asociado al conocimiento y los servicios, frente a la menor importancia relativa de los trabajos fabriles que caracterizaron la era industrial.

Los profundas cambios en las estructuras familiares, sociales, económicas y políticas son interdependientes entre sí y no son fruto del azar, se trata de un gran cambio que los incumbe y da significado a todos ellos.2

Esta nueva fase impondrá nuevos principios como la diversificación, la flexibilidad, y la individualización, frente a la uniformación, la especialización y

1 ARIAS PELAEZ, Hernam. La sociedad del conocimiento, en revista Cooperativismo y Desarrollo Nº 65,Universidad Cooperativa de Colombia, Medellín, Abril 1977.Drucker no se refiere a fases dentro de la lógica del capital, sino que extrapola los cambios a la historia de la humanidad.

2 Tofler, igual que Drucker se refiere a la historia universal y no al capital, para el la primera ola fue el descubrimiento de al agricultura y la segunda la incorporación de la maquinaria a la industria a finales del siglo XVII.

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la sincronización, en un contexto en el cual el conocimiento sustituye a la fuerza y el dinero como fuente de poder.

En el nuevo escenario, las débiles economías nacionales tenderán a desaparecer para dar lugar a una gigantesca red mundial en el cual los productos, los servicios, el capital, los trabajadores los procesos de producción y la tecnología harán parte de la economía global transnacionalizada; correlativamente el Estado-Nación perderá gran parte de su significación para dar lugar a poderes transnacionales que orientarán un nuevo orden en el poder mundial y por tanto tenderá a reubicarse entre el par mundial regional, deberá asumir solamente las funciones específicas concernientes a la reproducción de las condiciones generales de la producción a nivel macroeconómico, permitiendo al sector privado invertir en los servicios públicos básicos y convocando a la sociedad civil con bases regionales para que directamente genere las condiciones para la reproducción del trabajo.

Las estructuras familiares tradicionales basados en la pareja del hombre que trabaja y la mujer que cuida su hogar desaparecerán definitivamente; ya existen estadísticas para demostrar que en América Latina existen 17 tipos frecuentes de estructuras familiares, que en Estados Unidos el 50% de los hijos viven con sus padres biológicos, en Francia seis millones de individuos viven casados, pero cada uno de ellos mantiene su residencia individual.

Los medios de comunicación se mundializan, la red, el VHS, la televisión por cable, permiten que los individuos vean lo que deseen, a la hora que quieran y a la velocidad personal y con las personas de su interés, los periódicos especializados serán consultados a través del correo electrónico.

El computador, el fax, el celular, el scanner y la fibra óptica han achicado el mundo.

Los bienes ya no se producen totalmente en un país, se diseñan en uno, se ensamblan en otro, se adquieren microcomponentes en varios más. Los capitales provienen de diversos países. El dinero se traslada mundialmente de manera electrónica sin necesidad de papeles, trámites y tiempo, son transacciones al instante entre lo más diversos países y continentes, el dinero se puede movilizar desde la computadora personal instalada en casa.

Pero el cambio más grande lo constituye la preponderancia del conocimiento, las materias primas disminuyen de tamaño, precio e importancia. La acumulación de capital y la tecnología se convirtieron en los recursos económicos fundamentales, pero en la competencia globalizada, asumiéndolos como ya dados, adquiere mayor importancia el pensamiento y la creatividad, el valor de cambio de las mercancías está más determinado por el componente de conocimiento que por la cantidad de materias primas incorporada o por la mano de obra de rutina.

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La revolución biotecnológica y la inminencia de la producción in vitro de alimentos básicos amenazan a millones de agricultores en el mundo y las escasas fuentes de divisas en los países tercermundistas. La fibra óptica sustituye aceleradamente el cobre, el azúcar sintético condiciona los precios de la caña, el caucho sintético pondrá en aprietos a 16 millones de personas en Malasia e Indochina, los cafetos obtenidos en los laboratorios, serán el referente de calidad y precio para las economías de cincuenta países que todavía dependen de su producción y exportación.

Países como Japón, que no cuentan con grandes recursos naturales adquieren mayores ritmos de crecimiento de la historia, ciudades como Hong Kong o Singapur obtienen crecimientos del PIB en un orden del 8% anual.

Desde una perspectiva más especializada, la nueva fase de capital mundial, se puede interpretar como el predominio definitivo de las relaciones económicas capitalistas a nivel planetario, y por tanto la generalización de las relaciones mercantiles como medio universal de relación entre los agentes económicos, sin mediaciones extraeconómicas. En otros términos, el mercado mundial dirime de manera directa la competencia entre los productores privados confrontando los diferentes niveles de su productividad, perdiendo la importancia la generación y apropiación de rentas no capitalistas, como por ejemplo la guerra o la dominación extraeconómica de mercados o fuentes de materias primas baratas, aunque sigan existiendo.

La nueva forma de competencia se sustenta a su vez en un nuevo modelo de producción, sustancialmente diferente al que predominó antes de la crisis, la innovación tecnológica de procesos, productos, modelos de administración, organización y control se hace permanente intensificando el uso de la ciencia, como sustento de los procesos de calorización y acumulación de capital.

Un elemento muy importante para resaltar es que ahora se demanda nuevos actores sociales con nuevas subjetividades: el trabajador sindicalizado se cambia por el socio comprometido; el gerente por el líder empresarial; los horarios por resultados; los procedimientos y reglamentos por obtención de metas; la mera experiencia por formación permanente; el consumismo por la calidad de vida; la producción en masa por mercados segmentados; crecimiento por desarrollo sustentable; democracia representativa por democracia participativa; subsidios por retribución; en general se reclama se los individuos nueva actitud frente a su entorno social.

El cambio que desencadena del capital internacional, y las nuevas fuerzas sociales, presiona a las regiones para asumir nuevos roles y responsabilidades, oportunidad que no le dio la elite nacional centralista del antiguo modelo de desarrollo.

Mediante el proceso de descentralización y modernización del estado, se emplaza a las regiones para que se conviertan en actores sociales responsables de su propio desarrollo, en el sentido de levantar auténticos

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proyectos de construcción social, en el marco de condiciones que fija el estado nacional, es decir, se procura superar el paternalismo y el asistencialismo estatal, para exigir de las regiones esfuerzos fiscales y organización social para promover su desarrollo económico y social bajo el enfoque de modelos de desarrollo que garanticen la sostenibilidad ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores.

La apertura como una estrategia de la globalización, coloca a las regiones frente a la competencia internacional, la cual puede ser una oportunidad pero a la vez una grave amenaza para su producción sobre todo en aquellos bienes transables en el comercio internacional.

Las amenazas son evidentes sobre todo para el sector industrial ya que difícilmente las empresas locales se modernizan para lograr los niveles de eficiencia y productividad que les permita competir frente a las mercancías importante de economías más desarrolladas.

Las oportunidades previenen de la creación de una demanda de productos y servicios que previenen de la exigencia de las sociedades más desarrolladas por un nuevo modo y estilo de vida, más saludable y placentero para sus habitantes.

El estilo de desarrollo de los grandes centros de poder mundial, con sus secuelas de contaminación y depredación de los ambientes urbanos y rurales y sus graves efectos sobre el bienestar físico y mental de sus ciudadanos, unido al surgimiento de la evolución científico-tecnológicas, que abre nuevos espacios para la valoración del capital, en especial en las áreas de la biotecnología, inducen nuevas demandas en servicios y productos.

En los servicios, se demanda especialmente los relacionados al turismo en zonas de vida preservada que procura esparcimiento y nuevos sentimientos a los estresados habitantes de las grandes urbes.

Igualmente, el abuso de productos agroquímicos en la agricultura moderna, crea la demanda por productos agropecuarios sanos, sin contaminantes de ningunos tipos, lo cual se plantea como una oportunidad para ciertos cultivos y productos pecuarios.

Figura 33. Area de Pastos-1998

La contaminación del aire y de las aguas al igual que el efecto invernadero, que provienen de la industrialización basada en el alto consumo de energía producida por

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hidrocarburos provoca una demanda mundial por la conservación de zonas de amortiguación de dichos efectos, especialmente los bosques.

Paralelamente, los descubrimientos de las ciencias e ingeniarías de la vida, en áreas como la medicina, control de plagas, nuevas materias primas, nuevas especies agrícolas, también conllevan a plantear el requerimiento de la conservación de los bosques y otras zonas de vida, ricas en biodiversidad, todo lo cual abre nuevas posibilidades para aquellas regiones que aún tienen en sus territorios esta riqueza de la naturaleza.

En este contexto, para las regiones la globalización es tanto amenaza como oportunidad, lo primero porque puede arrasar incipientes bases de producción industrial e incrementar el desempleo y la pobreza de la región y lo segundo porque abre un conjunto de oportunidades que pueden ayudar a promover su desarrollo. Lo patético de la situación es la inercia del proceso, en el sentido que las amenazas aparecen fatalmente, esto es, no hay escapatoria a la competencia, mientras tanto el aprovechamiento de las oportunidades requiere de un esfuerzo social conjunto, para identificarlas, diseñar estrategias de acción y sobre todo movilizar recursos de inversión, todo lo cual demanda una decisión política y la convocatoria a las fuerzas sociales decisivas de la región, esto en conjunto es la exigencia de crear un proyecto de desarrollo regional y llevarlo a cabo, so pena de sucumbir irremediablemente ante la fuerza arrasadora del nuevo estilo de desarrollo impuesto por el capital mundial y las fuerzas sociales y productivas que moviliza.

6.2 ECONOMIA EN LA REGIÓN

Los cambios generados obligan a que se fortalezca economías para hacerlas más competitivas, de lo contrario estas economías débiles tenderán a desaparecer para dar paso a una macroeconomía transnacional donde los productos, procesos de producción y la tecnología serán uno solo y el poder del estado – nación dejará de ser un concepto de fronteras.

Figura 34. Establecimientos Comerciales

Hacer alusión de manera específica a los impactos provocados por la apertura económica impuesta en forma indiscriminada desde comienzos de la década del noventa, dado que, los efectos fueron directos e inmediatos sobre la economía local, al basar su

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desarrollo en la agricultura comercial, la ganadería extensiva y la agricultura tradicional, con excepción de la minería del petróleo. Esta situación se traduce en una fuerte caída de los ingresos y en el agravamiento del problema del desempleo de la población vinculada a las actividades económicas antes señaladas, tendencia que aún no ha sido posible controlar y que por el contrario tiende a agravarse por cuanto la administración municipal principal generador de empleo, ha visto disminuir sus ingresos en forma paralela con la crisis y por la progresiva disminución de la producción de hidrocarburos (Plan de desarrollo, 1998).

Todo esto enfocado a un concepto nuevo donde es esencial lograr una acumulación de capital y una tecnología como ejes fundamentales para competir en el mercado con los países desarrollados y no seguir dependiendo solamente de la agricultura como fuente de divisas.

Con la nueva política Nacional de descentralización y modernización del estado, se ha dado la responsabilidad a los municipios para que sean los actores principales de su propio desarrollo. El primer paso en nuestro país para la globalización de la economía se da con la descentralización, afectando directamente al sector primario, que se ha sentido duramente golpeado y se ha visto obligado a modernizar todo el sector productivo del país para fortalecerlo y hacerlo más competitivo en el mercado internacional. Hoy ésta responsabilidad recae en los municipios donde la gran mayoría de sus economías son de economía campesina con mínima utilización de tecnología reflejando baja productividad y una comercialización incipiente, lo que no permite la acumulación de capital en el proceso productivo.

El municipio de Sabana se caracteriza por desarrollar una economía propia del sector primario, con algunas actividades en el agroindustrial a través del enfriamiento de la leche en Aprisa y recientemente con la instauración de cultivos de Palma. Las actividades que predominan son agrícolas y pecuarias; en la primera sobresalen los cultivos de: Arroz, algo de frutales, y como para subsistencia y poco excedente la Yuca, Maíz. Ya en la segunda prevalece una ganadería extensiva doble propósito en primera instancia siguiendo la de carne.

Generalmente la poca comercialización de productos se realiza entre las dos ciudades aledañas de Barrancabermeja y La ciudad de Bucaramanga. Este ultimo, es el principal núcleo funcional por excelencia donde se comercializan los excedentes económicos que se generan.

6.3 USO DEL SUELO AGRÍCOLA Y PECUARIO

El sistema productivo está conformado en orden de importancia por el comportamiento de los principales cultivos del municipio que se toma como reflejo de las encuestas pasadas año a año al URPA y extraordinariamente la

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Encuesta UAF pedida por el Ministerio de Agricultura. En actividad agrícola comercializadora, el arroz (Riego) es el producto que ocupa el primer lugar en el Municipio. Como actividad complementaria y registrada se encuentra la ganadería y la adecuación de áreas para pasto. (Ver mapa de Uso del suelo)

6.3.1 TENENCIA DE LA TIERRA

En la década de los años sesenta se le dio gran interés a la problemática sobre tenencia de la tierra donde se realizaron estudios y ponencias sobre este tema, dando inicio a una etapa de despegue. Se fue enfático en relacionar la tenencia de la tierra en la problemática ocasionado por el sistema Latifundio - Minifundio en el desarrollo económico y social del país.

La tenencia de la tierra se vio como una variable que a su vez traía incidencias con otras como la producción, empleo de mano de obra y nivel de vida; por lo tanto primaban unas políticas rápidas, oportunas y eficaces con el fin de reestructurar la tenencia de la tierra, planteada con la ley 135 de 1961, (Art. 1º) así:

En la década actual el problema agrario se ha convertido en confrontaciones más amplias como son movimientos cívicos y populares, los cuales están ligados a la descomposición de las formas tradicionales de tenencia de la tierra.

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Foto 6. Existen extensiones en pastos mejorados que dan lugar a ganadería de doble propósito

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Foto 7.Ofrecen un contraste con los recursos naturales que aun se observan en caños y quebradas

Foto 8.A las tierras en descanso y/o rastrojo que se encuentran en otra área cercana, evidencian la diversidad en operaciones extractivas del municipio

Las características de los principales sistemas de tenencia de la tierra en el municipio son:

Tenencia en propiedad: En este sistema el propietario es el productor, quien a su vez tiene la iniciativa económica, técnica y la responsabilidad principal del aprovechamiento de la unidad o predio y prevalece la forma de economía campesina. Al existir esta relación de tenencia, la posesión y la propiedad, el campesino se apropia de la renta de la tierra, pero el excedente que le pueda generar en el proceso productivo se viene a perder al ingresarlos al mercado.

El mayordazgo: Se confía la propiedad a una familia o grupo de familias para que sobre ella se produzca, sobre la base de que la producción en su mayor parte va a ser para el propietario. Se ve en las fincas de ganadería. A cambio el mayordomo puede usar la tierra hacia productos de autoabastecimiento.

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Jornalero: El propietario de la finca contrata al jornalero para que realice labores propias de agricultura y este a su vez recibe en contraprestación un salario o en muchos casos medio jornal en dinero y el otro medio en alimentación. Los jornaleros trabajan donde se les presenten oportunidades.

6.4 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ACTUALES

Las actividades económicas del municipio corresponden principalmente al sector Primario de la Economía, siendo sobresalientes, la agricultura que puede ser de tipo agroindustrial y la ganadería; la evaluación de estas dos actividades tiene como fin hacer más eficiente y sostenible la economía del municipio.

El análisis de estas dos actividades tiene en cuenta su caracterización, evaluación, clasificación y especialización o cartografía de los sistemas de producción que se presentan en el municipio para hacer posible cuáles son y en donde se encuentran las actividades productivas. La muestra de la UAF nos señala como se comportan productores, insumos, productos, capacidad productiva, rendimientos, tecnología, niveles de empleo, niveles de pobreza, distribución del ingreso, niveles de desempleo, tendencias de desarrollo de la industria, el comercio y los servicios, necesidades de expansión de los servicios públicos, etc. Llevando a la conclusión de que el municipio tiene todas las potencialidades en viabilidad biofísica para invertir en su suelo, pero el referente socioeconómico muestra grandes debilidades en torno de la empresa organizada.

La principal actividad económica es la ganadería de doble propósito (Producción de carne y leche) comportándose como una constante de la Economía Rural de esta región.

La mayor parte de las explotaciones de ganado vacuno, bien sea con propósito de producción de carne, leche o ambos, se lleva en campo abierto, utilizando grandes extensiones de tierra. También existen en menor rango explotación

caprina en derredores de la zona de piedemonte, mas con un sentido de autoconsumo.

Figura 35. Area sembrada en Cultivos-1998

La comercialización del ganado bovino en pie se hace con Bucaramanga y Barranca, mientras la leche se recolecta la mayoría en la zona lechera desde los

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limites de Magara, Llano grande y la zona del Distrito de Drenaje en la Cooperativa APRISA, siendo recogida de las fincas por camiones con horario y regularidad.

En la actualidad los cultivos han tenido un decaimiento significativo como son el de arroz y el de plátano.

Así mismo hacen presencia los cultivos de yuca la cual tiene gran importancia en los productores del área de economía campesina. La producción de yuca se destina en parte para el autoconsumo y el resto para la comercialización como yuca fresca y otro tanto para la agroindustria la cual ofrece alternativa para comercializar los excedentes.

El maíz empieza a ser promocionado como cultivo en importancia en la región, pero mas a nivel privado para su venta a la industria del aceite. En este se dedican a la explotación del cultivo en San Rafael de Payoa, los Lagos y Caño Peruetano.

El sorgo se presenta como cultivo transitorio en los pequeños productores aprovechan vegas y vegones que permiten la mecanización y siembra a fin de año lo que se conoce normalmente como sorgo de sereno, el cual se produce con las mínimas prácticas agronómicas alcanzando rendimientos de 2.5 tonelada por hectárea sembrando un área aproximada de 46 hectáreas.

Dentro del sector pecuario cabe destacar la industria pecuaria de bovinos, porcinos, camuros, aves (pollos y gallinas) y la piscicultura.

En síntesis, desde el punto de vista de apoyo para los sectores productivos agropecuario, no existe un programa definido y estructurado que sirva como apoyo a este reglón económico del municipio, sin embargo actualmente la UMATA esta iniciando labores orientadas a la definición de políticas claras y planes de trabajo encaminados a optimizar, la explotación de los recursos existentes.

El bajo nivel tecnológico que sirve de apoyo a la agricultura de la región y a la ganadería no permiten optimizar dichas actividades ni más aún competir con la producción externa. También existe un conflicto claramente definido alrededor de un verdadero y eficiente uso del suelo que conllevan a unos niveles bajos de rendimientos de los cultivos.

No hay una valoración real de la riqueza de las tierras y el eficiente aprovechamiento de los sistemas de riego que actualmente se encuentra en las zonas del Lebrija.

En el aspecto de recursos naturales no Renovables como el minero, La inexistencia de control sobre la explotación indiscriminada de los bancos de arenas silíceas, es una muestra clara del abandono del sector minero en Sabana de Torres, en donde no se conocen cifras reales que muestre el nivel

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de explotación de este mineral, generándole al municipio la ausencia de ingresos reales y el deterioro de los suelos. Asopaleros esta capacitándose para colocarse en la meta de organizar la explotación y mostrar que ella es rentable desde todo punto de vista, la única meta es consolidar el mercado del material.

6.4.1 CIRCUITOS ECONOMICOS INTEGRADOS

De acuerdo al numero de Ha plantadas y sus producciones obtenidas para la parte agrícola, se establecen como principales cultivos los que figuran en la tabla abajo. Sobre ellos se evaluara su Sistema de Producción, además de Sistemas Productivos de Explotación como el Petróleo y Arenas Silíceas, que son representativos para el Municipio.

Tabla No.78. Circuitos Económicos Predominantes.

Producto

Area plantada-

98 (tn)

Producción obteni-98

(tn)

Rendimiento-98(k/h)

Area plantada

-99

Vereda producción

$ Pagado productor

Costo producció

n

Palma 800 7,164 18 1,100 La Gómez 70 Veracruz 20 centro 10

150,000 1,582,240

Arroz riego

2,700 14,000 5,600 1,800 Llano grande 50 Veracruz

45

440,000 1,422,443

Arroz secado

200 1774 4,500 Llano grande 125 Veracruz 35 las lajas

10

440,000 1,134,879

Yuca 250 1,020 6,000 200 Payoa 70 120,000 613,940

Maíz tecnifica

do

220 720 3,000 Llano grande 70%

Veracruz 30%

340,000 269,380

Maíz tradicion

al

200 252 1,400 Payoa 80% llano grande

20%

320,000 269,380

Fuente: Umata – Calculo y Ajuste de Proyecto

Los rendimientos que es el indicador mas comúnmente utilizado para medir la competencia de un cultivo se encuentran contemplados de mayores a menores, según los rendimientos estándares de cada producto, en la tabla, siendo el maíz, uno de los mas bajos comparativamente hablando, explicable si se toma en cuenta que a nivel mundial es el producto mas incentivado y subsidiado en investigación y consumo, para el cual se han llegado a alcanzar

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estándares de 5,500 K/Ha, en producciones de tipo industrial con especies mejoradas para la producción y la resistencia.

Los primeros productos en la tabla se encuentran motivados para introducir a Sabana de Torres en un nuevo estadio agrícola, como pauta para la generación de empleo, solución de problemas sociales y mejora de índices de migración de pobladores, tanto en zona rural como en caseríos y núcleos poblados.

6.5 ACTIVIDAD PECUARIA

Un examen preliminar del sector bovino permite establecer que no ha sido ajeno a la recesión que agobia a todo el aparato productivo. En el subsector de la carne, el sacrificio para el consumo interno será uno de los menores de los últimos años, ubicándose entre el 5% y el 7% por debajo de 1998. En el subsector de la leche, la producción ha continuado con su tendencia histórica de crecimiento, aunque para 1999 éste no será superior al 2.5%. La ponderación de estas variaciones permite estimar un crecimiento negativo del sector como un todo, del orden de -1.75% para 19993.

Tabla No.79. Labor cultural Pastos naturales

Labor cultural Paq_tecnologico FINCA # 1"La Esperanza" Jorge Martinez

FINCA # 2"El Almendro" Marco Tulio Santamaría

Preparación del terreno. Natural Natural Natural

Epoca de siembra. Nace sola Nace sola Nace sola

Sistema y metodo de siembra.

Ninguno Ninguno Ninguno

Nombre y clase de semilla. Caminante o Paja camino

Caminante o Paja camino

Caminante o Paja camino

Cantidad de Semilla.

Fertilizantes. Ninguno Ninguno Ninguno

Dosis / Aplicación en Kg /ha Ninguno Ninguno Ninguno

Epoca.

Tipo de malezas. Bicho o Mancha Bicho o Mancha Bicho o Mancha

Control. Químico Químico Químico

Epoca. Lluvias Lluvias Lluvias

Enfermedad. Ninguno Ninguno Ninguno

Plagas. Ninguno Ninguno Ninguno

OTRAS LABORES

Tipo de labor. Ninguno

* Para tierra cálida húmedaFuente: Corpoica y Proyecto

3 FEDEGAN, La Ganadería Bovina en Colombia, Balance y Realizaciones 1999

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Tabla No.80. Labor cultural Pastos Mejorados

Labor cultural Paq_tecnologico FINCA # 1"El Tagual" Eudoquio Silvestre

FINCA # 2"La Magdalena" Alfonso Yepes

Preparación del terreno. Mecánica Mecánica Mecánica

Epoca de siembra. Inicio de la Lluvias- Abril y septiembre

Inicio de la Lluvias- Abril y septiembre


Sistema y método de siembra.

Por semilla y estolón Por semilla y estolón Por semilla y estolón

Nombre y clase de semilla. Braquiaria - Climacuna - Carimagro

Braquiaria - Carimagro Braquiaria - Climacuna - Carimagro

Cantidad de Semilla. De 3 a 4 Kilos por hectárea

De 3 a 4 Kilos por hectárea

De 3 a 4 Kilos por hectárea

Fertilizantes. Triple 15 Triple 15 Triple 15

Dosis / Aplicación en Kg /ha 100 Kilogramos por Hectárea

100 Kilogramos por Hectárea

100 Kilogramos por Hectárea

Epoca. Al momento de la Siembra

Al momento de la Siembra

Al momento de la Siembra

Tipo de malezas. Hoja Ancha Hoja Ancha Hoja Ancha

Control. Químico Químico Químico

Epoca. Período de lluvias Período de lluvias Período de lluvias

Enfermedad. Ninguna Ninguna Ninguna

Epoca de aparición. - - -

Sintomatología. - - -

Tipo de control. - - -

Productos. - - -

Dosis / Aplicación. - - -

Plagas. Blisus y Mión Blisus y Mión Blisus y Mión

Epoca Aparición. Inicio de la Lluvias- Abril y septiembre



Daño. Trueza el tallo Trueza el tallo Trueza el tallo

Tipo de control. Químico y mecánico Químico y mecánico Químico y mecánico

Productos. Lorsban Lorsban Lorsban

Dosis / Aplicación. 500 a 600 cm3 por Hectárea

500 a 600 cm3 por Hectárea

400 cm3 por Hectárea

OTRAS LABORES

Tipo de labor. Ninguna Ninguna Ninguna


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6.5.1 CIFRAS Y PRODUCCIÓN LOCALES

Las cifras muestran que Sabana sigue mostrándose como líder frente a la totalidad del departamento de Santander, pero es de tomar en cuenta que el sistema productivo no tiene indicadores de sostenibilidad sino que son de subsistencia cuando se comparan con la potencialidad de las tierras y el espacio adecuado para el levante y el pastoreo. De esta forma, el sistema de producción aun no se muestra como de carácter empresarial y mas bien supone que se maneja en forma de economía individual particular, en donde los únicos beneficios los percibe el dueño de la tierra y los comerciantes. Esto debe incentivar a que en Sabana se fundamente la actividad, no solo en este sector, de tipo empresarial en las diferentes dinámicas económicas y de producción. Abajo se muestran las tablas mas relevantes del sector que confirman la anterior afirmación hecha, si se toma en cuenta la espacialidad de potencialidad de uso establecida en la dimensión física.

Tabla No.81. Inventario de Ganado Bovino – Segundo Semestre 1998

Municipio 0 a 12 mes- M

0 a 12 mes- H

13 a 24 mes- H

13 a 24 mes- M

Mas de 24

meses-M

Mas de 24

meses-H

TOTAL

Sabana de Torres

18,927 14,819 12,022 12,360 12,127 33,688 103,943

Resto Municipios

69,646 66,864

97,932 85,862 197,874 183,039

612,217

Total 88,573

81,683

109,954 98,222 210,001 216,727 716,160

Fuente: URPA, 1999

El ganado que se tiene es esencialmente para cría y levante, mas no se llega a la etapa de engorde para venta y sacrificio. Esto tiene también una relación compleja con el problema social que siempre ha marcado la región. En el resto del departamento el ganado mas numeroso lo constituye el de engorde, lo que da a pensar que este se traslada a la zona andina, se comercializa con otros municipios y se queda en principales múltiples puntos de distribución y/o disposición final.

Tabla No.82. Evaluación pecuaria municipal - segundo semestre 1999

Sexo 0 A 12 meses 13 a 24 meses mas 24 meses Totales

Machos 17,500 12,407 11,988 41,895

Hembras 14,099 10,818 31,332 56,249

Total 31,599 23,225 43,320 98,144Fuente: ICA, 2000

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Para este año se presenta un decaimiento en la producción con menor numero de cabezas, obedeciendo a los menores índices de demanda existente desde hace cuatro años atrás. De esta forma se puede ver que el uso del suelo se utiliza en menor proporción y se extrae ganado sin llegar a cumplir el anterior nivel de reproducción en cada uno de los potreros existentes.

Tabla No.83. Tipo de explotación y raza o cruce predominante - segundo semestre 1999

Tipo explotación 0 A 12 meses 13 a 24 meses mas 24 meses

Ceba integral 17,500 12,407 11,988

Cría con ordeño o doble propósito

14,099 10,818 31,332

Leche especializada 31,599

23,225

43,320

Fuente: Umata, 2000

La tabla de arriba confirma lo dicho anteriormente, en cuanto se tiene el ganado preferencialmente para Cría y Levante.

Tabla No.84. Producción de leche entre julio y diciembre de 1998

Municipio Producción total (lt)

Sabana de torres 35,000

Total Dpto 508,066Fuente: URPA, 1999

La producción de leche se constituye en un elemento dinamizador de economía, puesto que ha llegado a posicionarse en los primeras etapas de un proceso agroindustrial, que puede madurar si se entrelazan posiciones aun no encontradas a nivel regional entre las mismas enfriadoras del cesar, y se consolida un único proceso de tipo industrial, planeando ubicación, niveles de administración y posicionamiento de productos a gran escala.

Tabla No.85. Numero de Vacas en Producción - Julio y Diciembre-98

vacas_ordeño Producción prom vaca/día

Sabana De Torres 14,000 2.5

Total Dpto 135,540 3.9

Fuente: URPA, 1999

El promedio Departamental es mucho mas alto que el local. Se observa una baja utilización de adecuaciones tecnológicas en la producción, lo que es también debido al control sanitario y técnico de animales.

Tabla No.86. Producción de leche entre julio y diciembre-1999

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Prod_prom diaria (litros) prod_prom vaca/día (litros) numero de vacas en ordeño

39,000 2.4 16,250 Fuente: Umata, 2000

Al igual que el comportamiento económico, el promedio en la leche también se resiente aunque muy poco en proporción a otros factores que acrecentaron el impacto de costos de producción, incluyendol os factores de violencia y la baja de la demanda debido a la misma baja en el nivel adquisitivo de la población y el repunte de otros factores externos como la mayor importación de leche y el precio competitivo que tiene esta.

Tabla No.87. Producción Promedio Diario Y Precio De La Leche En El Departamento

Producción Promedio Día (Litros)

Precio Diario Productor Litro

en La Finca Julio/98

Precio Diario Productor Litro

En La Finca Oct/98

Precio Diario Litro

Expendido Al Consumidor

Jul/98

Precio Diario Litro

Expendido Al Consumidor

Oct/98

Sabana De Torres

35,000 323 323 430 430

Producción Total 388,700 335.8 354.7 418.6 438.3* Información ajustada del semestre A de 1998

Fuente: URPA, 1999

Debido a los factores técnicos y la demanda, la leche como producto de primera venta diaria, se mantiene en el menor nivel de precio posible hasta el punto de verse forzada a subir de precio para equiparse en el nivel Dptal con otras regiones.

Tabla No.88. Tipo de explotación razas y cruces predominantes

Ceba Integrada

(%)

Razas O Cruces

Cría Con Ordeño Doble

Propósito (%)

Razas O Cruces Lechería Especializad

a (%)

Razas O Cruces

Sabana De Torres

20 Cebu 80 Cebu x pardo x criollo

Total 33 Cebu x criollo

67 Cebuxpardoxholstein

7 Holstein x pardo

* Información ajustada del semestre A de 1998Fuente: URPA, 1999

No se tiene predominancia de la raza mas adaptada al clima cálido como es la Cebú, con respecto al promedio Dptal.

CAP 6


Tabla No.89. Sacrificio de ganado bovino y precio de la carne

Machos Sacrificados -Julio de 1998

Hembras Sacrificadas - Julio de 1998

Precio carne Hembras canal ($/k.g) jul de /98

Precio carne Hembras canal ($/k.g) oct de /98

Precio carne Machos canal ($/k.g) jul de/98

Precio carne Machos canal ($/k.g) oct de /98

Sabana de torres

225 225 2,500 2,600 2,500 2,600

Total 5,368 5,242 3,202 3,316 3,722 3,393* Información ajustada del semestre A de 1998

Fuente: URPA, 1999

El menor precio exhibido es consecuencia de la baja valoración del ganado, en cuanto a que este se utiliza para el levante en otras regiones y a su vez escasa apropiación técnica para entrega de un ganado en mejor calidad.

Tabla No.90. Precio de la carne por kilos en pie en el departamento

Precio en pie Machos ($/k) Julio

de 1998

Precio en pie Machos ($/k) Octubre de 1998

Precio en pie Hembra ($/k) - Julio

de 1998

Precio en pie Hembra ($/k) -

Octubre de 1998

Sabana de torres

1,500.0 1,500.0 1,400.0 1,400.0

Promedio 1,402.0 1,467.2 1,340.0 1,390.3* Información ajustada del semestre A de 1998

Fuente: URPA, 1999

Contrariamente al sacrificio en pie se comercializa en mejor forma. Para su aprovechamiento en otras regiones del Departamento.

Tabla No.91. Distribución área en pastos

Pastos De Corte

Area (Has) Cubiertas En Pasto

Pradera Tradicional

(Has) Praderas Mejoradas

Tecnificadas

(Has) Hectáreas Beneficiadas

Con Riego

Sabana De Torres

Kingrass 12 Grama 33,000 Brachiaria 44,000 1,155

Total Kingrass -Taiwan

8,718 Grama -Kikuyo

491,973

Brachiaria -Estrella

218,387

8,840

Fuente: URPA, 1999

Las praderas tecnificadas están en una relativa mayor proporción a las tradicionales, aunque en Sabana existen potreros dedicados al arriendo de lotes de pasto y se etsablece que no se tiene correspondencia con el resto del departamento por las calidades y beneficios de la clase de pasto preferida.

Tabla No.92. Censo de predios bovinos

CAP 6


Vereda TERN H 1-2 H 2-3 H > 3 M 1-2 M 2-3 M > 3 TOTALAgua Bonita 194 249 68 452 237 1 15 1,216Aguas Blancas 84 105 7 96 4 1 6 303Aguas Claras 286 246 145 558 141 154 24 1,554Aguas Negras 408 302 236 696 295 360 26 2,323Alto Viento 182 215 39 346 17 8 26 833B/Co Colorado 1,496 969 599 2,213 707 548 124 6,656Bella Vista 3 4 0 12 0 0 1 20Birmania 254 141 225 373 138 31 17 1,179Boca De La Tigra

214 101 85 395 116 26 20 957

Campo Tigre 105 99 118 156 11 51 13 553Caño Eden 37 2 28 51 1 8 5 132Caño Piruetano 322 118 437 377 236 568 32 2,090Gayumbita 49 62 53 89 42 14 6 315Cristales 18 34 37 29 17 5 3 143Doradas 291 135 82 565 293 2 20 1,388El Almendro 34 78 56 98 26 17 11 320El Canelo 55 53 26 106 17 8 6 271El Caribe 790 284 521 1,145 295 160 60 3,255El Cerrito 713 679 574 852 490 276 113 3,697El Diamante 212 111 117 392 24 24 19 899El Jazmin 43 37 18 63 33 1 7 202Irlanda 1,399 787 617 2,206 713 392 93 6,207Km 36 253 74 169 425 44 18 22 1,005Km 5 Santos 22 0 0 74 0 72 2 170Km 80 785 330 544 1,099 841 1,072 137 4,808La Bahía 185 57 97 211 70 37 14 671La Cristalina 616 483 214 1,149 405 251 126 3,244La Esperanza 84 56 29 122 8 15 7 321La Gómez 67 25 58 138 42 16 9 355La Magdalena 256 99 400 273 221 363 23 1,635La Moneda 70 45 0 111 3 3 6 238La Pescado 207 148 77 242 64 50 14 802La Puyana 100 49 6 95 1 0 4 255La Raya 210 114 265 430 298 219 30 1,566La Retirada 320 238 218 532 125 34 22 1,489La Robada 67 79 125 218 28 47 17 581La Santos 85 18 0 141 40 0 6 290La Venecia 25 16 0 30 50 0 4 125Las Lajas 1,693 1,052 1,245 2,369 1,256 1,309 206 9,130Llano Grande 3 11 28 39 0 10 3 94Magara 2,473 1,477 1,192 4,126 1,086 1,910 344 12,608Mata De Piña 17 34 46 47 11 14 12 181Mata De Plátano 1,794 886 1,337 3,231 2,275 1,097 307 10,927Miraflores 2 3 5 5 0 1 2 18Payoa 5 20 9 27 41 8 1 8 114

CAP 6


Vereda TERN H 1-2 H 2-3 H > 3 M 1-2 M 2-3 M > 3 TOTALProvincia 24 33 16 35 132 404 4 648Pto Limon 792 384 399 1,272 320 195 59 3,421Pto Santos 139 63 49 199 29 21 11 511Py. Corazones 20 35 30 63 17 20 4 189Rio Sucio 30 17 22 50 16 31 6 172Robledo 417 263 190 607 204 279 43 2,003Rosa Blanca 90 65 143 133 10 51 10 502Sabaneta 42 64 31 90 22 4 8 261Salinas 4 11 1 15 8 0 1 40San Pedro 1,153 466 468 1,637 288 233 80 4,325San Rafael Payoa

384 223 207 829 380 722 39 2,784

Unicas 20 0 90 10 0 0 2 122Urbano 5 0 1 8 0 3 2 19Uribe Uribe 8 66 16 0 7 0 1 98Villa Eva 1,386 523 547 1,996 537 451 106 5,546Villa De Leyva 542 187 411 774 135 156 46 2,251

Total 21,599 12,514 12,791 34,136 12,834 11,764 2,394 108,032Fuente: ICA, 1999

La tabla arriba entrega una espacialidad por vereda que permite analizar la densidad o parámetro por excelencia de disposición ganadera, como es la zona de Villa Eva, Caribe, Mata de Plátano, Magara, Barranco Colorado, como parte de la región mas apta para este tipo de actividad, aunque esta este decayendo en algunos puntos para dar paso a cultivos tradicionales y frutales de diverso orden. Así, el uso del suelo, no se presenta en conflicto grande con el potencial de este.

6.5.2 OTRAS ESPECIES

Forma parte de la idiosincrasia heredada de los habitantes de la zona cordillerana, que han venido a asentarse hace dos o una generación en estas tierras, entremezclada con el cuidado y la subsistencia en algunos casos, ya que son muy pocas las familias que dejan de cuidarlos. No existen explotaciones de tipo agroindustrial, sino mas que todo están dispuestas al comercio al detal o por lote, de tipo local y regional, de estas especies que son utilizadas mas con fines de consumo.

El Municipio cuenta con las condiciones climáticas ideales para las explotaciones porcinas. Predomina la industria familiar, que participa en un alto porcentaje del total de la población y además no sobrepasa los cinco semovientes por unidad familiar; esto es explicable teniendo en cuenta factores como niveles tecnológicos bajos, manejos inadecuados, alimentaciones deficientes, rendimientos bajos en producción y además porque se ha convertido en una alcancía del pequeño productor que le representa un ingreso adicional con una inversión muy baja.

CAP 6


Estas formas de producción que ocasionan bajas productividades dentro del sector pecuario en general, se deben cambiar con una planificación coherente por parte de las entidades, en donde se apliquen grados de tecnificación adecuados, políticas de créditos acertadas y programas específicos para este renglón económico.

La optimización de la producción, es la industrialización, acabando de una vez por todas, el criterio tradicionalista que se tiene en esta actividad, para lograr el mejor beneficio y obtener la máxima eficiencia del capital invertido. De esta forma, las propuestas deben estar mayormente encaminadas a la generación de empresa, primero con criterios netamente de mejora de procedimientos y establecimiento de valores agregados, posicionamiento de mercado, para luego con mayor grado de inversión establecer agroindustria y difusión de técnicas y entregas dentro de una gran cadena de procesos que aseguren tanto calidad en el producto como competitivdad a nivel externo. La tabla abajo muestra que el sector es aun incipiente y no constituye un peso para la dinámica económica, encontrándose en su totalidad en el nivel de autoconsumo.

Tabla No.93. Inventario de ganado porcino en el departamento

De o a 6

Meses

Mas de 6

Meses

No. Hembras Para cría

en Producció

n

Promedio De lechones en camada

Promedio De días al Destete (d)

Tipo de explotación Razas O Cruces

Cría Tecnif

Ceba Tecnif

Tradición %M H M H

Sabana De Torres

222 167 78 67 67 8 60 5 5 90 Criollo - landrace

Total 33,639 30,648

21,780

23,813

11,107 8 55 9 10 81 Landrace-york-criollo

* Información ajustada del semestre A de 1998Fuente: URPA, 1999

El precio del kilo de carne se muestra exagerado en comparación al promedio departamental, consecuencia del sacrificio para el consumo local, que establece este producto como un consumo de tipo suntuario por el numero bajo de animales que existe.

Tabla No.94. Sacrificio y comercialización del ganado porcino

N. Animales Sacrificados

oct/98

Precio carne - Canal ($/kg) jul/98

Precio carne - Canal ($/kg)

oct/98

Precio kilo en pie Canal ($/kg)

jul/98

Precio kilo en pie Canal ($/kg) oct/98

M H M H M H M H M H

Sabana 8 7 4800 4800 4800 4800 1800 1800 1800 1800

CAP 6


De Torres

Total 1,802 7,381 3385.6 3393.1 3466.3 3466.3 1590.9 1580 1648.6 1639* Información ajustada del semestre A de 1998

Fuente: URPA, 1999

De igual forma se comporta el resto de las especies, en donde se corrobora que el ganado vacuno es el unico que marca la pauta en producción en la región y el resto se tiene para el autoconsumo o sostenimiento de la misma producción, como es el caso de ganado caballar, mular y asnal.

Tabla No.95. Inventario de otras especies

Caballar Mular Asnal Bufalina Cunicula Ovina Caprina Aves de Postura

Aves de Engorde

2138 214 48 33 263 1,666 1324 150 28,000* Información ajustada del semestre A de 1998

Fuente: Umata, 1999

La tabla de censo de Otras especies por predio, muestra que existe una correlación directa de la existencia de otras especies a partir del numero de cabezas de ganado vacuno que se tenga.

Tabla No.96. Censo de predios Otras Especies

Vereda BUF POR CAP OVI EQU TOTAL

Agua Bonita 0 3 2 54 27 86

Aguas Blancas 0 0 0 0 6 6

Aguas Claras 0 23 20 0 51 94

Aguas Negras 0 4 10 3 41 58

Alto Viento 0 2 6 0 37 45

B/Co Colorado 0 30 197 0 136 363

Bella Vista 0 0 0 0 0 0

Birmania 0 14 23 5 27 69

Boca De La Tigra 0 6 17 6 21 50

Campo Tigre 0 12 41 3 42 98

Caño Eden 0 5 2 3 11 21

Caño Piruetano 6 0 51 35 72 164

Gayumbita 0 7 25 0 15 47

Cristales 0 3 12 0 5 20

Doradas 0 14 39 1 41 95

El Almendro 0 4 35 1 7 47

El Canelo 0 9 12 1 12 34

El Caribe 0 35 38 27 49 149

CAP 6



El Cerrito 44 54 13 1 64 176

El Diamante 4 86 47 31 52 220

El Jazmin 0 2 16 0 6 24

Irlanda 27 17 164 69 119 396

Km 36 0 8 11 32 46 97

Km 5 Santos 0 0 0 0 2 2

Km 8 1 43 56 0 65 165

La Bahia 0 4 52 12 36 104

La Cristalina 0 3 8 17 74 102

La Esperanza 0 10 25 5 8 48

La Gomez 0 3 34 1 21 59

La Magdalena 0 2 21 59 33 115

La Moneda 0 2 8 0 15 25

La Pescado 0 20 20 3 71 114

La Puyana 0 2 0 0 2 4

La Raya 0 5 8 0 48 61

La Retirada 0 5 18 19 39 81

La Robada 0 45 23 3 42 113

La Santos 0 0 0 0 4 4

La Venecia 0 0 0 0 1 1

Las Lajas 0 6 167 58 145 376

Llano Grande 0 0 9 0 5 14

Magara 0 29 107 52 188 376

Mata De Piña 0 11 2 0 6 19

Mata De Platano 0 36 111 24 240 411

Miraflores 0 0 0 8 1 9

Payoa 5 0 5 22 3 3 33

Provincia 0 2 2 0 8 12

Pto Limon 0 10 120 0 57 187

Pto Santos 0 15 37 0 28 80

Py. Corazones 0 4 1 3 11 19

Rio Sucio 0 3 2 10 10 25

Robledo 0 4 10 3 52 69

Rosa Blanca 0 4 0 6 51 61

Sabaneta 0 8 43 1 24 76

Salinas 0 2 0 16 0 18

San Pedro 0 16 131 39 52 238

San R. Payoa 0 4 31 6 60 101

Unicas 0 0 0 0 4 4

Urbano 0 0 0 0 0 0

CAP 6



Uribe Uribe 0 0 0 0 1 1

Villa Eva 0 23 40 39 121 223

Villa De Leyva 0 15 30 0 49 94

Total 82 679 1,919 659 2,464 5,803Fuente: ICA, 1999

Piscicultura

El cultivo de organismos hidrobiológicos, en ambientes confinados (Estanques en tierra y en concreto) hechos por el hombre, dan excelente resultados para el pequeño y mediano productor; no solo produce un ingreso adicional, sino también mejora su dieta alimentaria y permite el acceso de una dieta alimentaria al resto de mercado municipal, empleo adicional y en ultimas su calidad de vida.

Se cultivan principalmente especies como la Mojarra y La Cachama; son animales que obtienen rendimientos altos por unidad de área, se cosechan rápido y fácilmente en un tiempo óptimo para la venta o consumo.

La mayor cantidad de estanques ubicados en el Municipio, se dedican especialmente para el autoconsumo. La actividad piscícola es una actividad productiva que puede ser incentivada para múltiples productores, redireccionando mayor aun el municipio en este renglón. Para que esto sea viable, se debe realizar una manejo adecuado del recurso y actividades de protección de fuentes hídricas.

Tabla No.97. Evaluación acuicola municipal por consenso segundo semestre 1998

No. Estanque

s

Area Total (m2)

Concentrado

Especie Peso total De cosecha K/g

No. De Animales

Sembrados

Peso promedio Por animal (grs).

Sabana de torres

495 124,500 Purina - Soya - Italcol

Cachama - Mojarra - Bocachico

13,600 26,000 900

Total Dpto 10,734 1,485,188 1,254,768 2,769,287 458* Información ajustada del semestre A de 1998

Fuente: URPA, 1999

Mas que todo, los proyectos de cultivo de peces tienen como objeto la diversificación y complementación alimenticia de la familia rural, en donde se de la posibilidad también de tener algunos ingresos extras a la misma producción.

CAP 6


6.5.3 ANÁLISIS MACROECONOMICO DEL MERCADO.

A pesar de ello, la ganadería bovina en Colombia sigue manteniendo una gran importancia en el quehacer económico, toda vez que aún conserva una participación cercana al 5% en el PIB total, al 25% en el PIB agropecuario y al 60% en el PIB del subsector pecuario, ocupando alrededor del 80% del área dedicada a actividades agropecuarias y generando un número muy significativo de empleo rurales.

En el último censo realizado por el Dane sobre la actividad económica rural nacional, se estableció que en el país existen alrededor de 1.730.000 predios dedicados a la actividad agropecuaria, de los cuales cerca de 849.000 tienen algún grado de actividad ganadera, lo cual ratifica la gran importancia de esta actividad para el sector rural.

Desde el punto de vista de la política alimentaria no es menor su valor estratégico. Según la nueva canasta familiar implementada por el DANE, los hogares colombianos destinan el 25.5% de sus ingresos a la compra de alimentos. A su vez, a los productos de origen bovino destinan el 23.99% del gasto en alimentos, equivalente al 7.08% del gasto total, distribuido en el 3.99% al consumo de carne y el 3.09% a lácteos.

El tamaño del hato ganadero alcanza los 21,7 millones de cabezas, lo cual coloca a nuestro país en el tercer lugar en Suramérica, después de Brasil con 163 millones y Argentina con 47 millones de cabezas.

Figura 36. Precio del Kilo de carne en pie

El mercado internacional es una buena alternativa para la ganadería nacional. En las actuales circunstancias, con una tasa de cambio favorable y unos precios internos deprimidos, la carne colombiana es muy

competitiva y se podría incursionar de manera adecuada en los mercados mundiales. Sin embargo, el país enfrenta limitaciones sanitarias para la

CAP 6


exportación, siendo la más importante la presencia de Fiebre Aftosa, frente a la cual, el éxito del programa que actualmente se está desarrollando para su erradicación representa una gran expectativa de corto plazo, una vez que la zona norte del país sea declarada libre de la enfermedad por la Organización Internacional de Epizootias -OIE-, lo cual permitirá incursionar en los mercados de los países desarrollados

6.5.4 ANÁLISIS DEL SECTOR.

Es evidente entonces, el impacto de la recesión económica sobre el consumo de carne bovina, toda vez que, dada la fase de retención en que se encuentra el ciclo productivo de la ganadería nacional, se esperaba, por el contrario, un importante repunte de los precios al productor durante el segundo semestre de 1999, por efectos de la menor oferta de ganado gordo.

Ahora bien, esta situación de bajos precios al productor debería reflejarse de igual manera para los de la carne al consumidor, pero no sucede así. Por el contrario, durante los períodos en que se producen los incrementos de precios del ganado al productor, éstos se transfieren al consumidor con relativa rapidez, pero cuando bajan para el productor, el precio al detal no se reduce, enriqueciendo a la extensa red de intermediarios que existe en la comercialización de la carne e impidiendo que se pueda presentar un incremento en el consumo por efectos de la baja de precios.

6.5.5 COSTOS DE PRODUCCIÓN

La información disponible a partir de la Canasta de Insumos Ganaderos desarrollada por Fedegán – F.N.G. ha permitido a los productores nacionales tener conocimiento bimensual sobre el comportamiento que presentan los costos de producción ganadera.

Los resultados muestran que, durante 1999 ,el crecimiento promedio de los precios de los insumos utilizados en la actividad ganadera fue del 16.37%, variación sustancialmente superior a la del IPC nacional, mostrando una vez más el deterioro que mostró la rentabilidad de la actividad ganadera en el año que terminó.

CAP 6


Figura 37. Canasta de Insumos ganaderos 1999Fuente: Fedegan, 1999

6.5.6 CRÉDITO AGROPECUARIO

El crédito dirigido al sector agropecuario ha sido un tema de gran controversia en los últimos años. Las cantidades prestadas al sector son dineros redescontados por la banca comercial en Finagro. Se aprecia que, en 1998, después de varios años de continua disminución, los préstamos se recuperaron y el crédito creció significativamente, jalonado por los ítems de Comercialización y Servicios de Apoyo en el rubro de Capital de Trabajo. Para 1999 el valor de los créditos se redujo de nuevo a pesar de que la Comercialización siguió creciendo

Si bien las tasas de interés de los créditos se han reducido considerablemente, toda vez que en agosto de 1998 llegaron al insostenible nivel del 50% anual, no tiene ninguna presentación que con una inflación del 9.23% para 1999, las tasas de interés de los créditos de fomento para un sector tan deprimido como el agropecuario, se encuentren en niveles próximos al 25% efectivo anual, que significan tasas reales efectivas, es decir, descontada la inflación, cercanas al 15% anual.

CAP 6


Entre los factores que han causado este grave deterioro de los créditos para el sector agropecuario se puede mencionar la grave situación económica, la reducción de los precios al productor en la mayoría de los productos agropecuarios, la caída de la rentabilidad y, principalmente, las trabas que los intermediarios financieros colocan para otorgar los prestamos, pues actualmente y casi como regla general, los predios rurales ya no son aceptados como garantía real. Para el caso específico del subsector bovino, la reducción de los precios del ganado al productor y la violencia insensata de los grupos al margen de la ley, dirigida principalmente hacia los fincas ganaderas, se convierten en un grave limitante para la inversión.

6.5.7 FONDO NACIONAL DEL GANADO – UN APOYO AL SECTOR

Indudablemente, dentro del panorama del sector bovino colombiano, el Fondo Nacional del Ganado sigue teniendo una importancia estrategia como herramienta eficaz para una labor sostenida de fomento en aras de lograr la modernización de la ganadería colombiana, acorde con los retos de competitividad que se plantean a todos los sectores productivos.

La Campaña de Erradicación de la Fiebre Aftosa durante 1999 continuó mostrando su dinámica positiva, gracias a lo cual será posible, si mantenemos nuestra participación decidida, tener en el año 2001 un área libre con vacunación, que incluye la Costa Atlántica Antioquia y el norte de Caldas.

Durante todo el año se vacunaron en total 33.778.842 bovinos, 16.860.995 durante el primer ciclo y 16.918.847 durante el segundo ciclo.

CAP 6


Figura 38. Indices de coberturas nacionales de Fedegan.Fuente: Fedegan, 1999

En el segundo ciclo las coberturas alcanzaron 75.6% en el área Centro Sur y 95.8 en la Costa Atlántica, para un promedio nacional de 82.27%. La cobertura nacional ha venido aumentando, especialmente a partir del año 1998, cuando los recursos destinados a la campaña sufrieron un incremento sustancial, proveniente en buena parte de la Ley 395 de 1997. Para el departamento del Cesar, en el municipio de San Alberto, se estima en mas de un 90% (ver figura abajo)

No se pueden desconocer las dificultades crecientes de las finanzas del Estado, que impiden un mayor compromiso para el rescate de sectores que, como el agropecuario, han sido relegados durante décadas y requieren, por lo tanto, grandes esfuerzos para su reactivación. De ahí que los recursos privados, canalizados a través de los fondos parafiscales, cobren cada día mayor importancia en esta labor inaplazable. Para el caso de la ganadería colombiana, se trata de los recursos de los ganaderos, aportados a través de la Cuota de Fomento Ganadero y Lechero sobre cada res sacrificada y cada litro de leche vendido en el país, los que alimentan el Fondo Nacional del Ganado y bajo los lineamientos de política de su Junta Directiva, presidida por el Ministro de Agricultura, han permitido importantes avances en cinco grandes programas de inversión, a saber:

Comercialización Sanidad animal Investigación Capacitación y asistencia técnica Fomento al consumo

CAP 6


Los resultados generales de la gestión de Fedegán – F.N.G. durante 1999 son los siguientes:

Comercialización

Objetivos Modernización de la infraestructura de comercialización de la carne y de la leche orientada a la reducción de la intermediación y la integración de las cadenas, desde el productor hasta el consumidor.

Estrategias Aportes de capital en la creación o fortalecimiento de empresas con participación de los ganaderos en cada región, con Base en los estudios sobre ubicación de plantas de sacrificio y dinámica de la producción y distribución de leche.

Tabla No.98. Proyectos Leche 1999 (Millones de pesos)

Proyecto Ciudad Dpto Aporte

Lactovalle s.a. Tuluá Valle 200.0

Lactoboy s.a. Pto Boyacá Boyacá 72.0

Centro de Acopio Pailitas Cesar 33.3

Centro de Acopio La Plata Huila 33.3

Past. El Holandés Aguachica S.del Cesar 200.0

Centro de Acopio Armenia Quindío 200.0

Acuerdo Competitividad Nacional 11.9

Total 750.5Fuente: Fedegan, 1999

Sanidad animal

Objetivos Erradicar la Fiebre Aftosa del territorio nacional, con miras a lograr la declaración del país como libre de la enfermedad, buscando la modernización del sector y el acceso a Los mercados internacionales.

Estrategias Campañas anuales de vacunación en dos ciclos, a través de proyectos locales en todo el territorio nacional, buscando: Garantizar la aplicación de la vacuna Mayor Compromiso del productor ganadero Fortalecimiento gremial regional

CAP 6


Investigación

Objetivos Fomentar la investigación básica y aplicada orientada a la modernización del sector. Realizar estudios socioeconómicos como soporte a las decisiones de inversión de Fedegán - F.N.G.

Estrategias Adelantar un Plan de Modernización de la Ganadería Colombiana con base en un diagnóstico sobre las prioridades del sector en los aspectos de Investigación y Transferencia de Tecnología.

Capacitación

Objetivos Promover la adopción de nuevos enfoques y tecnologías facilitando la formación del recurso humano y la transferencia del conocimiento adquirido con base en la Investigación.

Estrategias Desarrollo de eventos de Capacitación a los ganaderos, en temas de

producción y gestión empresarial Escuelas de Mayordomía para la mano de obra ganadera Desarrollo de los programas en las zonas de producción.

Fomento al consumo

Objetivos Promover el consumo de Carne y Leche para ampliar la demanda interna y neutralizar competitivamente el auge de productos sustitutos.Fomentar el consumo de carne y leche en los sectores más desprotegidos de la población.

Estrategias Campañas publicitaria a través de los medios. Donación permanente de leche a niños en edad escolar, y de carne a

ancianos en zonas marginadas de las principales ciudades. Donación de carne y leche a damnificados por desastres naturales.

6.5.8 EL PROYECTO DEL ICA

Actualmente desarrolla programas encaminados a la protección del sector agropecuario dentro de los que se encuentran:

CAP 6


Prevalencia de la Brucelosis

Este programa se implementa con la colaboración de Aprisa a través de las muestras tomadas con el recolector de leche que permite suministrar las muestras en cada una de las fincas productoras.

En la actualidad Sabana de Torres cuenta con un 23% de presencia de la brucelosis en las fincas.

El objetivos de la campaña esta orientado a la búsqueda de declaración dentro del municipio de hatos libres a todas las fincas de la región. El programa se desarrollada durante dos años consecutivos y posteriormente con el seguimiento semestral.

Encefalitis Equina

Este programa se apoya en las jornadas de vacunación que esta haciendo el Ica en compañía de los técnicos de la Umata.

Así mismo, se desarrollan campañas de Vacunación, programas de Anemia Infecciosa Equina, Rabia Bovina y Tuberculosis.

Dentro de las proyecciones del municipio de Sabana de Torres se busca la declaración de la Zona libre de fiebre aftosa, ya que el programa viene ejecutándose con una cobertura en la actualidad del 98% y un control sobre el programa que garantiza el éxito y la continuidad del mismo. Así mismo se espera erradicar la brucelosis dentro de los próximos dos años. Las expectativas se orientan a si mismo a la apertura económica ya que seria un medio para aumentar la ganadería en la región.

6.6 LA PALMA AFRICANA

Se ha caracterizado por tener a nivel internacional, su máximo representante en La industria Malasia, en lo relacionado al aceite de palma. Esta industria competitiva4 ha liderado la revolución de la industria en Aceites. Para Colombia, se cuenta que la Palma se quiere convertir en un cultivo tan representativo como lo puede ser el Café en la actualidad, pero son varios los conflictos a sortear con los siguientes objetivos y acciones:

Encuadrar la actual política del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Establilizar la tasa de cambio amortigua la caída del precio interno del

aceite de palma en 1999 Preparar el presupuesto del fondo de Fomento Palmero para el año 2000

4 Esta industria tuvo aumento en el cultivo de palma de aceite de 1,02 millones de hectáreas en 1980 a 2,62 millones de hectáreas en 1996

CAP 6


Avanzar en el Programa de Estabilización de Aceite de Palma y de Palmiste Estabilizar mercados e importaciones nacionales e internacionales, para

evitar caso de afección de Palmicultores colombianos por importaciones de aceite boliviano.

Sin embargo, la industria actualmente está enfrentando numerosos retos que amenazan su competitividad, entre los cuales se encuentran los costos de producción en aumento y los precios de los productos de utilidad en descenso.

En la industria de aceite de palma, los aumentos generales en el factor precios probablemente afecta la economía del procesamiento de los RFF. La industria de procesamiento es un sector que alimenta muchas industrias de procesos posteriores, como refinerías, plantas oleoquímicas y otras, y cualquier problema por bajar los costos dentro de este sector posiblemente pueda afectar la competitividad general de toda la industria del aceite de palma, la cual se mide por el costo promedio de producción (o costo unitario). Sin embargo, el uso del costo promedio para medir la competitividad general de la industria de extracción de aceite de palma es defectuoso, debido a la influencia de la inflación. Por tanto, es necesario examinar el costo de extracción en una forma holística. El artículo intenta tratar el problema, no sólo examinando la eficacia del costo de extracción desde el costo promedio per se, sino también desde los aspectos de comportamiento físico y de productividad.

Empresas palmeras que tengan proyectos sostenibles para obtener productos orgánicos tienen una oportunidad de financiación.

El número de plantas extractoras para procesar racimos de fruta fresca (RFF) se calcula en una planta por cada 8.000 a 10.000 Ha cultivadas, por las que tienen que transicionar unas 200.000 toneladas de RFF por año. Esto cifra a San Alberto en el limite de producción mínima para una rentabilidad positiva, por lo que en el momento se piensa en como contribuir al aumento de la producción5.

Los precios actuales en el mercado estriban en Aceite de palma crudo $ 800 por Kilogramo Almendra de palmiste $ 417 por Kilogramo.

Tabla No.99. Labor cultural de La Palma Africana

Campos de labor cultural

Paquete tecnológico

FINCA # 1"La Bohemia"

FINCA # 2"La Lorena"

Preparación del terreno. Rastrillar y Limpiar Trazado Triangular 3 Bolillos

Rastrillar y Limpiar

Epoca de siembra. Cualquier Epoca Cualquier Epoca Primer Semestre

Sistema y método de Estaquillar 9 * 9 Estaquillar

5 Aunque en este análisis se deben incluir no solo las Ha de Palma de San Alberto, sino también las de La Esperanza, que son utilizadas en la extracción que realiza Indupalma en San Alberto.

CAP 6






siembra.

Nombre y clase de semilla. Semilla Importada ASD Costa Rica

Cantidad de Semilla. 100 Semillas por Ha 100 Semillas por Ha 144 Semillas por Ha

Fertilizantes. Urea, Magnesio,Cloruro de Potasio,Fosforo,Zinc

Urea, Triple 15, Umita, Cloruro de Potasio,Fosforo

Urea, Magnesio, Potasio,Fosforo,Boras, Azufre

Dosis / Aplicación en Kg /ha 350 grs por mata 1 Litro por mata 300 grs por mata

Epoca. 4 Aplicaciones al año Cada 15 días 4 Aplicaciones al año

Tipo de malezas. Coradera, grama. Coradera, grama. Coradera,Rabo de Zorro

Control. Manual. Macaneado Macaneado

Epoca. Despues del Plateo Cada 2 años Antes del Abono

Enfermedad. Anillo Rojo(Pudrición) y Flecha(Pudricción Cogollo)

Pudrición Anillo Rojo(Pudrición) y Flecha(Pudricción Cogollo)

Epoca de aparición. Invierno Invierno Invierno

Sintomatología. Amarillamiento de la Planta y Cogollo

Amarillamiento de Cogollo

Cae o doblamiento del cogollo

Tipo de control. Fumigación Nada Fumigación

Productos. Manatión Vitabas y Manation

Dosis / Aplicación. 50 Grs por Equipo de bombeo

50 Grs por Bomba ( 10 Matas promedio)

Plagas. Babosa, Bicho, Tote Ninguna No ha tenido

Epoca Aparición. Invierno

Daño. Comen la planta y el fruto

Tipo de control. Fumigación con químicos

Productos.

Dosis / Aplicación.

Tipo de labor. Plateo, Poda y Encallada

Plateo, Poda y Encallada

Limpieza del Plato

Epoca Cada 15 días Cada 15 o 20 días Cada abonada

Forma Manual Manual Manual (Guadañadora)

COSECHA Y BENEFICIO

Epoca Hasta los 20 años cada 15 días

Hasta los 20 años cada 15 o 20 días

Hasta los 20 años cada 15 días

Sistema de cosecha. Tecnificado y Carro mula

Manual o Carro mula Manual o Carro mula

Estado del producto. Grano Rojo y 3 a 5 Despegues

Rendimiento. 150 Kgs por Ha En 4700 Palma-13 Toneladas Aprox.

16 Tonelada por Ha

CAP 6






Lugar de venta Palmeras del Cesar Bucarelia, Agroinci, Palmeras del Cesar


6.6.1 PERSPECTIVAS DE LA PRODUCCIÓN DE LA PALMA AFRICANA

El sector palmero en la última década ha presentado un crecimiento, frente a otros sectores agrícolas del país6. El incremento en las importaciones y la reducción en el número de hectáreas cultivadas ha disminuido considerablemente, en la última década, la producción de maíz, sorgo, trigo, cebada, algodón y frijol soya, entre otros. En el caso del algodón se pasó de una siembra de 247.000 hectáreas en 1991 a 50.000 en 1998. Aunque se ha presentado una disminución considerable en el cultivo de cebada y trigo, la industria cervecera, de molinería y panadería elevó sus exportaciones y los productos de galletería exportaron cerca de US$44 millones en 1998 y las bebidas de malta cerca de US$10 millones. En lo relacionado al sector palmero, el país ha presentado un significativo crecimiento pues no sólo abastece el mercado interno, sino que también exporta volúmenes crecientes que alcanzaron las a 86 mil toneladas en 1998, equivalentes a US$54 millones. En este sector, el país ha optado por especializarse en un cultivo que es más propicio a nuestras condiciones naturales y tiene un rendimiento de aceite por hectárea mucho mayor que el del fríjol soya, además de haber logrado afianzar la organización empresarial e industrial en una actividad de grandes perspectivas en el mercado mundial. Se dice que el país debe avanzar en una estrategia de internacionalización en dos frentes: por una lado, afianzar la integración subregional de la comunidad Andina de Naciones, CAN, y, por otra parte, aprovechar las posibilidades de exportación a los Estados Unidos, pues dicho país importa anualmente 250.000 toneladas (aprox.) de aceites de palma y de palmiste y, más de 500.000 toneladas de aceite de coco, sustituto directo del aceite de palmiste. Aunque por años el agro se ha visto como un sector de inversión bastante riesgoso, el gobierno quiere apoyar la reconversión y modernización de la agricultura, fortalecer las tendencias de cambio que se han presentado en ésta década y promover una mayor integración de este sector al comercio andino y mundial. El incentivar los cultivos de materias primas disminuiría considerablemente el porcentaje de importaciones que se presentan en la actualidad, bajaría costos a los productores y el país obtendría utilidad de doble vía. "De ahí surge la necesidad de contar con mecanismos e innovaciones financieras que, siendo plenamente consistentes con el nuevo marco económico en el que el mercado tiene el protagonismo en la asignación de recursos, contengan elementos que hagan atractiva la inversión a gentes fuera del sector, desde una perspectiva riesgo-retorno".

6 Jaime Ruiz Llano, ex director del Departamento de Planeación Nacional

CAP 6


Adicionalmente se expuso cómo la situación social del país ha influido en los problemas de seguridad que enfrentan hoy los palmeros y como se ha visto afectada la actividad productiva. Debido a la crisis económica, por la que atraviesa el país, los palmeros han sentido una disminución en el ingreso de las exportaciones debido a la baja en la tasa de cambio. Además, los precios internacionales no serán favorables en el futuro inmediato lo cual afectará los ingresos brutos del sector. Sin embargo y pese a las circunstancias, se invitó a los industriales del sector a no perder la fe en Colombia y reconoció las iniciativas y los esfuerzos del Gobierno Nacional por buscar mecanismos que permitan dinamizar y atraer nuevos inversionistas. En cuanto al balance del sector palmero en 1998, aunque la producción registró un comportamiento negativo como consecuencia de condiciones climáticas adversas, los resultados en comercialización se incrementaron en un 21%. En lo relacionado con la competitividad, destacó el esfuerzo continuo de los productos pero recordó el atraso que se tiene frente a países productores como Malasia, del cual nos separan casi 10 años de adelantos. Si la siembra, el desarrollo del cultivo y la comercialización se realizan aplicando las técnicas adecuadas y manejando precios competitivos con los productores extranjeros, es indudable que el sector palmero puede llegar a aportarle a Colombia tanto como lo ha hecho el café. Si Colombia quiere crecer en el cultivo de palma de aceite debe promover la vinculación de grandes empresas palmeras con inversión local y extranjera, restaurar la seguridad a las personas y a las inversiones en las diferentes zonas del país y generar un entorno macroeconómico que beneficie al sector (bajas tasas de interés y financiamiento adecuado).

La situación pasada se ha revertido completamente: "A finales de la década de los 80, en momentos en que la palma de aceite enfrentaba el doble reto de la aparición de excedentes y de la apertura, algún empresario lanzó una expresión lapidaria: "Oil Palm in Colombia is a fake" (la palma de aceite en Colombia es una farsa). Sin embargo, la palma de aceite ha sobrevivido mediante el concurso de la acción gremial y empresarial, convirtiendo amenazas en oportunidades pues de exportar 7.000 toneladas de aceite en 1992 se pasó a una proyección de 93.000 toneladas en 1999. Mediante el trabajo conjunto se aumentó la productividad y la extracción y se disminuyeron costos. Parte de la importancia de esto es el apoyo que deben darle los palmicultores a los trabajos que en investigación y desarrollo tecnológico se vienen adelantando a través de Cenipalma. Finalmente, se resalta la atención que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Departamento de Planeación Nacional, han manifestado en dar al agro la atención que se merece. De ser así, la palma de aceite puede aportar mucho al país en términos de empleo, bienestar y estabilidad.

CAP 6


6.6.2 LA AGROINDUSTRIA DE LA PALMA DE ACEITE Y SUS RETOS PARA EL FUTURO EN COLOMBIA.

Se resaltó la importancia de la actividad palmera para el desarrollo agroindustrial del país7. El Gobierno Nacional, consciente de la importancia que tiene el cultivo de palma de aceite para el país, -cuarto productor de palma a nivel mundial- está empeñado en apoyar la labor que viene realizando Cenipalma en el campo de la investigación. Por ello adelanta negociaciones para la firma de un convenio que le permita al Centro continuar con sus investigaciones en conservación y ampliación de bancos de germoplasma y la producción de semillas a través de las granjas experimentales de El Mira, La Libertad, La Pepilla y Caribia, donde existen excelentes materiales genéticos que en el futuro ofrecerán grandes alternativas a los palmicultores del país. Este convenio busca incrementar el cultivo de palma a 500.000 nuevas hectáreas en un plazo de 10 años, lo que le permitirá a Colombia fortalecerse en el mercado mundial, pues países como Brasil, Ecuador y Venezuela pueden representar una competencia fuerte. Por ello hay que buscar la plena utilización de productos y subproductos, así como su desarrollo y aprovechamiento en la cadena alimentaria y la industria oleoquímica. De no ser así el país estará condenado a suplir únicamente las necesidades internas sin posibilidades de penetrar en los grandes mercados de exportación. Atendiendo el manejo mundial de la economía, la Administración Nacional se ha adelantado a las consecuencias que traerá la ingeniería genética y, sin descuidar los cultivos de ciclo corto, está invirtiendo en sectores como el palmero, con un compromiso de incrementar, durante este cuatrienio, en 200.000 hectáreas la producción de palma a nivel nacional. Aunque el sector agropecuario vive un mal momento, el sector agrícola presentó un crecimiento del 4.8% durante el primer trimestre del año, lo cual refleja la confianza de los cultivadores en las políticas del Gobierno Nacional, dando como resultado un aumento en las áreas cultivadas.

6.6.3 COSTOS LOCALES GENERADOS POR EL CULTIVO

Las evaluaciones de costos de producción aun se encuentran en su periodo de ajuste por cuanto este cultivo es bastante reciente. Se le quiere dar el impulso necesario y para ello lo principal es el acuerdo en la inversión inicial que se debe poseer para establecimiento y cuidado del cultivo en sus primeros estadios de vida. Se establecen parcelas, que se entregan con la tierra para que cada familia tenga la oportunidad de poseer 10 a 20 Ha, como mínimo criterio de trabajo y generación de salarios para los integrantes familiares.

Tabla No.100. Palma Africana - Evaluación definitiva de producción y participación semestre 99a

7 Carlos Murgas Guerrero, Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en su intervención en la instalación del XXVII Congreso Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, realizado el pasado 2 de junio, en Santa Marta

CAP 6


Actividad PATRON Participación Mano de obra Precio unitario

semestre 99a

Valor totalsemestre

99a$/(ha)

Participación Precio del jornal

Prod_utilizado

unidad cantidad H(%) M(%) H($) M($)

1. LABORES1.3 Preparación del TerrenoRastrillada pase/ha 2 40,000 80,000 Trazada- jornal 1.5 10,000 15,000 Ahoyada ha/

sembr1 75,000 75,000

1.4 Siembraplateo por

palma143 300 42,900

control de plagas

por palma

143 150 21,450

1.5 Cosecha y beneficiorecolección por

tonel19 15000 285,00

0 transporte flete por

tonel19 19488 370,27

2 Subtotal labores

889,622

2. INSUMOSsemillas semillas 143 6,000 858,00

0 fertilizantes simples

boro kilo 20 37,000 740,000

fertilizantes compuestos

17-6-18-2

kilo 858 640 549,120

correctivos calfos kilos 35 163 5,705 abono orgánico gallinaz

akilos 715 90 64,350

control biológicoSubtotal insumos

2,217,175

OTROS COSTOSasistencia técnica

25,000

Subtotal otros costos

25,000

Total costo por hectárea

3,131,797

Rendimiento (t/h) 19Costos de producción ($/h) establecido 2,428,812 sostenimiento 586,120 Precio pagado al productos ($/t) 131,000 Ingreso ($/h) 2,489,000 Utilidad bruta ($/h) 60,188

CAP 6


Participación mano de obra hombres mujeres100%


6.6.4 DOS SALIDAS SOCIOTECNOLOGICAS PLANTEADAS

Las empresas asociativas de trabajo8

Las Empresas Asociativas de Trabajo (EAT) se constituyeron como una consolidación de formas de asociación que permiten mejorar las condiciones de empleo e ingresos de núcleos poblacionales vinculados tanto a los niveles formales como informales de la economía.

A diferencia de otros tipos de sociedades, el objeto social de las Empresas Asociativas está circunscrito a la producción, comercialización o distribución de bienes básicos de consumo familiar, o a la prestación de servicios que son demandados en forma habitual por el núcleo familiar.

Uno de los pilares conceptuales de la Empresa Asociativa es el sector de la economía solidaria que se sustenta sobre principios de solidaridad, democracia y supremacía del trabajo sobre el capital.

Por esta razón los aportes laborales son el fundamento de las EAT. Todos los asociados deben aportar su trabajo para el desarrollo del objeto social y de manera complementaria los asociados pueden efectuar aportes económicos en activos o en dinero, aportes que no esenciales para conformar la Empresa Asociativa.

El beneficio económico del asociado es inherente a la naturaleza de la empresa asociativa; sin embrago, la empresa está obligada no sólo a generar los recursos para la seguridad social y el bienestar del trabajador y su familia, sino también a producir excedentes para el fortalecimiento patrimonial de la entidad.

Los bajos costos de las Empresas Asociativas son una alternativa real para la generación de empleo que garantiza, la flexibilidad en la contratación de mano de obra para el empresario y la adecuada distribución del ingreso para el asociado.

8 Ricardo Reboyedo López

CAP 6


Los "clusters" y la nueva economía de competencia9.

En su artículo, el profesor Porter explica el concepto de los "clusters" y la ventaja competitiva que ofrecen dentro de los diferentes sectores productivos y, en general, dentro de la economía global.

Los "clusters" son concentraciones geográficas de compañías e instituciones, conectadas entre sí, en un lugar particular. Incluyen proveedores de insumos especializados y de infraestructura especializada. Algunos involucran entidades gubernamentales, instituciones educativas y asociaciones. Ejemplo de esto son los "clusters" de vinos de California o el de zapatos de cuero en Italia.

Por qué los "clusters" son decisivos para la competencia. El autor presenta 4 puntos clave:1. Productividad: Debido a la proximidad geográfica, las compañías tienen una

gran oferta de productores de insumos, rápido acceso a la información, tecnología e instituciones necesarias que les permiten medir e impulsar mejoras.

2. Mejor Acceso a Empleados y Proveedores: La contratación local rebaja los costos de las transacciones, reduce al mínimo la necesidad de inventarios, elimina costos de importación y demoras (debido a que la reputación local es importante), rebaja el riego de que los proveedores fijen precios excesivos o no cumplan con los compromisos. La proximidad mejora las comunicaciones y facilita que los proveedores presten servicios complementarios o de apoyo.

3. Acceso a Información Especializada: Gran cantidad de información sobre mercados, tecnologías y competencia se acumulan dentro de un "cluster" y los miembros tienen acceso preferido a la misma. Adicionalmente, las relaciones personales y comunitarias fomentan la confianza y facilitan el flujo de información, la hacen más transferible.

4. Complementariedades: Para los clientes es más atractivo visitar un "cluster" pues les representa ahorro en términos de tiempo y de dinero. Además, con estas visitas se benefician otros "clusters" del área, como alimentos y turismo.

5. Acceso a Instituciones y Bienes Públicos: Inversiones realizadas por el gobierno en el desarrollo de infraestructura mejoran la productividad del "cluster".

6. Mejor Motivación y Medición: La rivalidad local es sumamente innovadora. La presión por parte de los compañeros amplifica la presión competitiva dentro de un "cluster". El orgullo y el deseo de quedar bien en la comunidad

9 Michael E. Porter

CAP 6


local estimulan a los ejecutivos para que intenten superarse los unos a los otros.

7. Innovación: Las compañías dentro de los "clusters" pueden experimentar a costos más bajos y demorar compromisos más grandes hasta que estén seguros que una innovación, en particular, va a tener resultados.

8. Formación de Nuevos Negocios: Nuevos proveedores proliferan dentro de un "cluster" porque una base concentrada de clientes reduce riesgos y hace más fácil que ellos identifiquen las oportunidades del mercado.

Uno de los factores que más influye en la caída de un "cluster" es el estancamiento tecnológico. La constante evolución de la actividad productiva y los cambios de ubicación de la competencia son factores que también se deben tener en cuenta. Sin olvidar los cambios que se presentan en la localidad donde se ubica el "cluster".

Este tipo de actividad se desarrolla en países con economías avanzadas.

6.6.5 ENTIDADES DE APOYO AL SECTOR

Cenipalma - Corporación Centro de Investigación en Palma de Aceite

El Centro de Investigación en Palma de Aceite, CENIPALMA creado en 1991, es una corporación de carácter científico y técnico, sin fines de lucro, cuyo objetivo es generar, adaptar y transferir tecnología en el cultivo de palma de aceite y su proceso.Visión.Optimizar los procesos de la agroindustria para lograr un gremio competitivo a nivel nacional e internacional, a través de la tecnología.

Objetivos Actualización permanente del inventario de problemas tecnológicos. Adaptación de las tecnologías desarrolladas dentro y fuera de Colombia. Generación de tecnologías para la solución de problemas que afecten

económicamente el cultivo o la extracción del aceite. Difusión de dichas tecnologías mediante instrumentos como días de campo,

cursos, mesas redondas y publicaciones.

Estrategias Coordinación con las plantaciones: Se desarrollan trabajos conjuntos y

se asesora a sus profesionales. Convenios nacionales: Se utiliza infraestructura humana y física de

entidades como el ICA o universidades con facultades de agronomía o similares.

CAP 6


Convenios internacionales: Se estimula el trabajo con instituciones como el PORIM y el CIAT, cuya experiencia investigadora facilita la solución de problemas.

Convenio con el PORIM Consultores: Consultoría periódica de profesionales altamente

capacitados.

Proyectos

Estudio del Complejo Pudrición de Cogollo Estudio de la Marchitez sorpresiva de palma de aceite Manejo integrado de plagas Manejo de nematodos causantes de la enfermedad en palma de aceite Fisiología de la palma de aceite Plantas extractoras Producción de variedades de aceite adaptados a las condiciones

colombianas Manejo de pudriciones de estipe en palma de aceite Programa de Salud y Nutrición humana Actividades de difusión Manejo de suelos, aguas y nutrición vegetal

C.I. Acepalma S.A.

Es una sociedad anónima, de naturaleza comercial y de nacionalidad colombiana. Fue constituida en 1991 por los palmicultores afiliados a Fedepalma, para apoyarlos en sus exportaciones de aceite de palma.

Objetivos Comercialización directa, dentro y fuera del país, por cuenta propia o ajena del aceite y subproductos de la palma, así como la compra y distribución de insumos y demás elementos relacionados con su actividad.

Fondo de Fomento Palmero

Es una cuenta especial para el recaudo y el manejo de los recursos provenientes de la Cuota de Fomento Palmero, creados mediante la Ley 138 de 1994, cuyo objeto es la financiación de programas y proyectos de beneficio para la agroindustria de la palma de aceite. Su Entidad Administradora es Fedepalma. La cuota equivale al 1% del precio de cada kilogramo de palmiste y aceite crudo de palma extraídos. El precio de referencia par liquidar la cuota es fijado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para cada semestre. Los sujetos a la cuota son todos aquellos que por cuenta propia beneficien fruto de palma de aceite o que encarguen a extractora o planta de beneficio la maquina de su fruto.

CAP 6


Fines de la Cuota

I. Investigación Apoyar los programas de investigación sobre el desarrollo y adaptación de

tecnologías que contribuyan a mejorar la eficiencia de los cultivos de la palma de aceite y su beneficio.

Investigar sobre el mejoramiento genético de los materiales de palma de aceite.

Investigar los principales problemas agronómicos que afectan al cultivo de la palma de aceite en Colombia.

Investigar y promocionar los atributos nutricionales del aceite de palma, palmiste y sus sub-productos.

Apoyar programas de divulgación y promoción de los resultados de la investigación y de las aplicaciones y uso de los productos y sub-productos del cultivo de la palma de aceite.

II. Comercialización Apoyar a los cultivadores de palma de aceite en el desarrollo de la

infraestructura de comercialización necesaria, de interés general para los productores, que contribuya a regular el mercado del producto, a mejorar su comercialización, a reducir sus costos y a facilitar su acceso a los mercados de exportación.

Promover las exportaciones de palmiste, aceite de palma y sus sub-productos.

Apoyar los mecanismos de estabilización de precios de explotación para el palmiste, aceite de palma y sus sub-productos, que cuenten con el apoyo de los palmicultores y del Gobierno Nacional.

III. OtrosApoyar otras actividades y programas de interés general para la agroindustria de la palma de aceite que contribuyan a su fortalecimiento.

Fondo de Estabilización de precios

El Fondo está orientado a equilibrar, de manera temporal, los precios pagados al palmicultor por sus ventas en los mercados interno y de exportación. Dicho equilibrio se logrará transfiriendo recursos provenientes de los aportes que realicen los productores, vendedores y exportadores, por las ventas en el mercado con

CAP 6


precio mas favorable, para compensar las ventas en el mercado de precio menos favorable.

Figura 39. Marco de la Estabilización de Precios

Defender el ingreso de los palmicultores colombianos, procurando que sus ventas al mercado nacional, al de exportación, o a ambos, se realicen al mejor precio promedio posible, de acuerdo con las circunstancias del mercado internacional de semillas oleaginosas, aceites y grasas animales y vegetales.

Aunque Colombia ya es el primer productor latinoamericano y cuarto del mundo de palmiste y de aceite de palma, su participación en la producción mundial es muy baja (2,5% en 1996). En consecuencia, su condición de productor marginal en el mercado mundial de la palma y todavía más en el de los aceites y grasas animales y vegetales, determina que el país, en estos productos, deba tomar los precios del mercado internacional, pues su capacidad de fijar precios o de afectar los precios internacionales con mayores o menores volúmenes de oferta, es prácticamente nula. Caso diferente a lo que sucede con el café.

Por esta circunstancia, el precio de referencia para las ventas de palmiste y de aceite de palma en el mercado nacional estará en función de los precios internacionales de estos productos y de sus sustitutos, de los fletes desde los respectivos orígenes y de la protección arancelaria en Colombia para dichos productos, entre otros, lo cual arroja un precio de referencia para el mercado nacional superior al del mercado internacional . Pero el precio efectivo de venta en el mercado interno para la oferta local de palmiste y de aceite de palma no tiene que ser necesariamente igual al precio de referencia antes mencionado y puede ser diferente, por ejemplo inferior, según sea la capacidad negociadora de los productores y compradores nacionales. Por esto, la necesidad de que los palmicultores sean fuertes en la comercialización de su

producción.

Figura 40. Agentes que condicionan la fluctuación de oferta y precios

El crecimiento de la producción colombiana de la palma de aceite ha permitido, además de atender la demanda nacional, que haya también una oferta exportable de aceite de palma y de aceite de palmiste. Bajo las actuales circunstancias del mercado nacional de aceites y grasas,

un pequeño exceso de oferta normalmente se traduce en una disminución de

CAP 6


los precios en una proporción mayor, lo que implica una pérdida de ingreso para los palmicultores.

Por este motivo, la estrategia para defender el ingreso de los palmicultores tiene que orientarse a regular la comercialización de la producción de la palma de aceite, vendiendo en el mercado local únicamente la cantidad de producto que el mercado demande a precios similares a los de referencia para cada uno, y lo que exceda dicho volumen destinarlo como oferta exportable a los mercados del exterior que ofrezcan las mejores condiciones de precio para los exportadores colombianos.

El Fondo, por consiguiente, se ha diseñado como un mecanismo para regular entre mercados la comercialización de aceite de palma y de aceite de palmiste, bien sea en su estado natural o incorporado en productos derivados o procesados.

Lograr que la oferta exportable colombiana de aceite crudo de palma y de aceite crudo de palmiste se exporte efectivamente, como tal o en productos derivados o procesados que los incorporen, y que todos los productores participen equitativamente de los resultados de las ventas en los mercados interno y de exportación.

6.7 SISTEMA PRODUCTIVO EL ARROZ

El arroz es el grano alimenticio más importante de la mayor parte de la zona tropical de América Latina y el Caribe, donde aporta más calorías a la dieta de la población que el trigo, el maíz, la yuca, o la papa. Un requisito previo esencial para mejorar el bienestar de la población de escasos recursos en áreas urbanas y rurales es lograr una producción de arroz más eficiente, así sea como inicialmente se piensa por parte de los agricultores, en disonancia con los investigadores y los promotores de este tipo de cultivo, tomando en cuenta que las ganancias son mínimas y muchas veces no se sabe cuanta inversión y capital de trabajo es necesaria para extraer una ganancia mínima del cultivo.

Mediante el mejoramiento de germoplasma, los programas nacionales con los cuales trabaja el CIAT han logrado avances notables hacia esta meta. Las variedades nuevas han aumentado la eficiencia de producción; como resultado, el sector de arroz es más competitivo y puede, por tanto, ofrecer a los consumidores un arroz a menor costo y genera mayores ganancias para los productores (ver tabla de labor cultural).

A su vez, las zonas han realizado los análisis respectivos de anteriores épocas de rendimiento y cosechas que dejaron un margen prudencial de ganancia, pero que era en mayor medida una especulación a nivel del mercado local, la

CAP 6


cual fue remediada con una importación obligada del grano que bajo excesivamente los precios y degenero en un ajuste necesario del sector.

Sucesos particulares como la aparición de una plaga que deshizo cultivos, o la perdida de precios de compras con respecto a capitales invertidos al comienzo y durante el cultivo, son apenas manifestaciones del problema central, el cual hace referencia a la competitividad y eficiencia que debía colocársele al sector, lo mismo que a la generación de capitales agregados o paralelos en insumos y capitales de trabajo .

Tabla No.101. Labor cultural Arroz

Labor Cultural Paq_Tecnológico FINCA # 1"Tangualito"

FINCA # 2"Llano Grande"

Preparación del terreno. Arado y Rastrillado Arado y Rastrillado Arado y Rastrillado o rastro solamente

Epoca de siembra. Febrero-Marzo y Agosto-Septiembre

Febrero-Marzo y Agosto-Septiembre

Febrero-Marzo y Agosto-Septiembre

Sistema y método de siembra.

Boleado Seco: Boleado y Fangoso: mano

Boleado y tapado

Nombre y clase de semilla. Orizica Orizica Orizica

Cantidad de Semilla. 4 Bultos por Ha 4 Bultos por Ha o 200 kg

4 y 1/2 Bultos por Ha

Fertilizantes. Urea y Agremink Sulfato de Amonío y Agremink

Urea, cloruro de potasio,Urea, Fosforo

Dosis / Aplicación en Kg /ha 1 a 1 Bultos por Ha 3 Bultos por Ha 1 a 1 Bultos por Ha de cada componente

Epoca. A los 15 días y a los 50 días

A los 20 días y a los 60 días

A los 25 días y a los 45 a 60 días

Tipo de malezas. Caminadora y Falsa Caminadora

Caminadora y Falsa Caminadora y Liendre puerco

Caminadora y Falsa Caminadora y Liendre Puerco

Control. Manual. Manual. Avioneta y Manual.

Epoca. Despues de 15 días Despues de 15 días de sembrado

Después de 15 días después de la siembra

Enfermedad. Diatrea(pudricción) y Hongo

Pudrición y pinicularia Pudrición y pinicularia

Epoca de aparición. Depende del cuidado A los 30 días. A los 60 días

Sintomatología. Amarillamiento de la Planta y Cogollo

Amarillamiento de las hojas y las pudre

Amarillamiento de las hojas y las quema

Tipo de control. Fumigación Fumigación Fumigación

Productos. Químico:

Dosis / Aplicación.

Plagas. Hidrelia, Diatrea. Gusano, Chinche Gusano, Chinche, Coco

Epoca Aparición. Despúes de 15 a 20 días dependiendo de

De 20 a 30 días A los 8 días

CAP 6


Labor Cultural Paq_Tecnológico FINCA # 1"Tangualito"

FINCA # 2"Llano Grande"

la abonada

Daño. Pierde la cosecha Pierde la cosecha Pierde la cosecha

Tipo de control. Fumigación con quimicos

Fumigación con quimicos

Fumigación con quimicos

Productos. Azodin, Lorpan Azodin, Lorpan Azodin, Lorpan

Dosis / Aplicación. 1 Litro por Ha 1 Litro por Ha 1 Litro por Ha y el gusano 300cm3 de veneno

OTRAS LABORES

Tipo de labor. Macanear Macanear Macanear

Epoca Cuando sale la maleza

Cuando sale la maleza Cuando va a parir el arroz

Forma Manual Manual Manual

COSECHA Y BENEFICIO

Epoca Julio y Diciembre Julio y Diciembre Julio y Diciembre

Sistema de cosecha. Maquina recolectora Maquina recolectora Maquina recolectora

Estado del producto. Seco Seco Seco

Rendimiento. 90 a 95 Bultos por Ha

80 a 85 Bultos por Ha 70 a 80 Bultos por Ha

Lugar de venta Bucaramanga Bucaramanga Bucaramanga


6.7.1 COSTOS DE PRODUCCION LOCAL

Los costos de producción han subido bastante por la subida de fertilizantes y pesticidas, en particular por el no establecimiento de una cadena clara de distribución de los mismos.

Los costos para gran productor no dan un margen de ganancia suficiente para motivar la inversión. Para el pequeño agricultor aun genera rentabilidad a perdida, pero aun así, se toma como una alternativa de salida a las personas que desean hacer de este producto su medio de vida. Se están planteando en el momento, mejoras en la producción que han disminuido los costos, en lo cual debe estar siempre apoyando la parte técnica como alternativa de superación de problemas económicos que pueden desvirtuar y desmejorar producciones y grandes espacios de terrenos adecuados para este fin, frente a la innovar en materia de apropiación tecnológica y técnica, con el fin de crear salida con productos competitivos. Una técnica reciente la constituye el zoqueo, que prueba ser un método benévolo incluso en el ahorro de preparación del terreno.

Tabla No.102. Arroz Riego - Evaluación definitiva de producción y participación semestre 99a

CAP 6



semestre 99a

Valor totalsemestre

99a$/(ha)


Prod_utilizado


1.LABORES1.2 Preparación del SueloRastreada pase/ha 2 40,000 80,000 Rastrillada pase/ha 3 28,000 84,000 Caballoneada pase/ha 1 18,000 18,000 1.3 Siembrasiembre y tapada

pase/ha 1 28,000 28,000

1.4 Labores culturalesaplicación riego ha/

osechada

1 135,000

control sanitarioaplicación de fungicidas

por/ha 2 10,000 20,000

aplicación de insecticidas

por/ha 2 10,000 20,000

control de malezas

aplicación de herbicidas

por/ha 2 10,000 20,000

fertilizaciónFertilizantes simples

bulto/aplic

3 2,500 7,500

1.5 Cosecha y beneficiorecolección combina

dbulto 90 1,500 135,000

manipuleo bulto 90 450 40,500 transporte interno (Zorreo)

tractor bulto 90 500 45,000

FLETE tonelada 5.6 18,676 104,586 Subtotal labores

737,586

2. INSUMOSsemillas crizica 1 kilo 200 1,078 215,600 fertilizacion

compuestos urea bulto 2 16,100 32,200 foliares dap bulto 2 23,600 47,200 Otros kcl bulto 2 19,100 38,200

control sanitarioherbicidas 1 prowl litro 4 31,790 127,160 herbicidas 2 clincher litro 1 110,358 110,358 herbicidas 3 sirius-

allycc-grs 200-15 gr 98294-

27712 126,006

Insecticida 1 trebon litro 40,100 40,100 Insecticida 2 monocr litro 15 26,195 392,925

CAP 6



semestre 99a

Valor totalsemestre

99a$/(ha)


Prod_utilizado


otofosfungicida 1 kasumin litro 1 27,862 27,862 fungicida 2 carbend

axinlitro 1.5 50,457 75,686

empaques costal carga 45 600 27,000 cabuya-hilazas cabuya rollo 1 5,000 5,000 Subtotal insumos

1,265,297

Otros costosasistencia técnica

22,000

arrendamientos 120,000 Subtotal otros costos

142,000


2,144,882

Rendimiento (t/h) 5.6

Costos de producción ($/h) 1,796,289

Precio pagado al productos ($/t) 470,000

Ingreso ($/h) 2,632,000

Utilidad bruta ($/h) 835,711 Fuente: Umata – Calculo y Ajuste de Proyecto

Aunque el costo por Ha de arroz riego es mucho mas elevado del arroz secado, las tierras de Sabana de Torres siempre han probado estar mejor condicionadas para el arroz riego, en termino de plagas y mejores calidades y rendimientos.

Tabla No.103. Arroz Secado - Evaluación definitiva de producción y participación semestre 99a


semestre 99a

Valor totalsemestre

99a$/(ha)


Prod_utilizado


1.LABORES1.2 Preparación del SueloRastreada pase/ha 2 80,000 Rastrillada pase/ha 3 84,000 1.3 Siembrasiembre y tapada

pase/ha 1 28,000

1.4 Labores culturalescontrol sanitario

CAP 6



semestre 99a

Valor totalsemestre

99a$/(ha)


Prod_utilizado


aplicación de fungicidas

ha/aplic 2 10,000 20,000

aplicación de insecticidas

ha/aplic 1 10,000 10,000

control de malezas

aplicación de herbicidas

ha/aplic 2 10,000 20,000

fertilizaciónFertilizantes simples

bl/aplic 3 2,500 7,500

1.5 Cosecha y beneficiorecolección combina

dabulto 75 1,500 112,500

manipuleo bulto 75 450 33,750 transporte interno (Zorreo)

tractor bulto 75 500 37,500

FLETE tonelada 4.6 18,676 85,909.60 Subtotal labores

519,159.60

2. INSUMOSsemillas crizica kilo 200 1,078 215,600 fertilización

simples urea bulto 1 16,100 16,100 Otros dap bulto 1 19,100 19,100

control sanitarioherbicidas 1 propanil litro 4 11,145 44,580 herbicidas 2 skool+al

lycc-grs 100-15 96.642-

24.712 119,354

Insecticida 1 monocrotofos

litro 1.5 26,195 39,293

fundicida 1 kasumin litro 1 27,862 27,862 fundicida 2 carberd

azinlitro 1.5 50,427 75,641

empaques costal carga 35 600 21,000 cabuya-hilazas cabuya rollo 1 5,000 5,000 Subtotal insumos

583,529

Otros costosasistencia técnica

25,000

arrendamientos 70,000 Subtotal otros costos

95,000


1,197,689


CAP 6


La situación muestra que el habitante rural que se dedique al cultivo de arroz, lo esta haciendo con posibles perdidas de acuerdo al nivel de trabajo y cuidado del producto. Aun así, existen actividades de investigación que buscan no dejar decaer este renglón que ha sido casi un símbolo de identificación de la región Sabanera.

6.7.2 ANÁLISIS DE OPORTUNIDADES

El arroz esta disperso en 20 departamentos y 211 municipios. Los sistemas del cultivo, son arroz mecanizado, riego, secano mecanizado y secano manual. En Sabana existe preferencialmente el de riego.

El número de productores de arroz en 1999 fue de 28.128 y el número de unidades productoras de arroz (UPA), fue de 33.435.. En dicho año se cultivaron 493.237 hectáreas y se obtuvo una producción estimada de 2.789.795 toneladas de paddy verde, que se traduce en un rendimiento de 5,5 t/ha a nivel nacional para el primer semestre. (II Censo Nacional Arrocero, 1999).

Estos resultados con respecto al primer censo arrocero están mostrando incrementos de número de productores y producción obtenida, mas que de productividad.

El tamaño promedio de la explotación arrocera en Colombia debe haber disminuido en los últimos 10 años. En los rendimientos del cultivo de arroz en Colombia se observa una diversidad en función de las zonas productoras, de los sistemas de producción y del tamaño de las explotaciones. Los valores fluctúan entre 7,3 t/ha, promedio semestre A de arroz riego en la zona Centro (Tolima) y 0,8 t/ha promedio semestre A en el Chocó, donde sólo se cultiva arroz secano manual. Por su parte el rendimiento en la zona de los Llanos fue 5,4 t/ha, en Santanderes fue de 5,7 t/ha. Los resultados en términos de zonas arroceras, indican que la primacía en el área la tienen las zonas Centro y Llanos con 34% cada una. En la producción la zona Centro ostenta la mayor participación en el total nacional anual con el 43,2%.

De los 20 departamentos cubiertos por el II Censo Nacional Arrocero, Tolima y Meta muestran los mayores porcentajes de participación. El factor tecnológico es una de sus causas. El control sobre el recurso hídrico en la disponibilidad de agua permanente en el sistema de riego independiza la producción del régimen de lluvias.

La maquinaria (tractores y combinadas) usada en la actividad arrocera tiene varias características: primero determina el principal sistema de producción, segundo, que la mayoría de las unidades productoras (93,6%) utilizan maquinaria alquilada. Con relación al área el (77,9%) alquila maquinaria. Luego

CAP 6


se puede concluir que las explotaciones más grandes son las que poseen maquinaria propia.

Si se quiere sembrar arroz se debe realizar tomando en cuenta que el facto tecnológico en la zona esta por debajo de las regiones dominantes, lo que indicaría que este cultivo debe aprovechar mercados de carácter departamental, consolidar y asegurar una comercialización, lo mismo que asegurar el suministro de insumos a buen costo estableciendo un mejor canal en su comercialización. De esta forma, se podrán obtener los ingresos mínimos que en el sector una vez consolidado, le pueda permitir pasar a una etapa pretecnologica o tecnológica que asegure en el tiempo su competitividad.

Se debe pensar en la creación de incentivos concertados con los productores en aras de una política de expansión y consolidación. El esfuerzo esta dado para los productores iniciales y luego los comercializadores que ocupen el renglón de suministros en buena competencia de precios.

6.7.3 MEJORAMIENTO DE ARROZ

En la actualidad, uno de los principales retos que enfrentan los científicos especializados en arroz de la región es mantener el impulso que ha alcanzado el mejoramiento de este cultivo, mientras se reduce la amenaza que para la salud humana y el medio ambiente representa el uso excesivo de plaguicidas. Con este propósito, los investigadores deben elevar aún más los rendimientos y la resistencia a las principales enfermedades y plagas del arroz.

Uno de los Objetivo centrales es bajar los costos de producción del arroz (que se reflejan en menores precios para los consumidores de arroz) y reducir los riesgos ambientales del uso de plaguicidas mediante el aumento de la diversidad genética del arroz y mediante el desarrollo de acervos de genes cuyo rendimiento sea más alto y más estable

Estrategia de mejoramiento

La estrategia del proyecto consta de los siguientes elementos: Introducir germoplasma de diversas fuentes, identificar progenitores para

esquemas de cruzamiento y evaluar material segregante. Evaluar y recombinar acervos de genes y desarrollar resistencia a las

principales enfermedades e insectos plaga mediante la selección recurrente.

Con la ayuda de marcadores moleculares, identificar caracteres útiles en germoplasma silvestre de arroz, hacer cruzamientos interespecíficos y seleccionar germoplasma respecto a caracteres útiles.

Caracterizar un nuevo tipo de planta para condiciones de siembra directa, mejorar el suministro y la absorción de nitrógeno para la expresión plena

CAP 6


del potencial de rendimiento, y seleccionar material respecto a toxicidad de hierro.

Obtener nuevas fuentes de tolerancia a los principales tipos de estrés biótico y abiótico, mediante la biotecnología y otras herramientas.

Posibles Socios Colaboradores del Proyecto

Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), Cali, Colombia. El CIAT posee una gran capacidad investigativa en fitomejoramiento convencional, biotecnología y manejo de plagas y enfermedades.

Centros internacionales de apoyo a la investigación

El Instituto Internacional de Investigación en Arroz (IRRI, su acrónimo en inglés) en Filipinas y la Asociación de Africa Occidental para el Fomento del Arroz (WARDA, su acrónimo en inglés) en Costa de Marfil son colaboradores clave en el mejoramiento e intercambio de germoplasma de este cultivo. El Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement (CIRAD) de Francia también hace una contribución importante al mejoramiento e intercambio de germoplasma de arroz, con énfasis especial en arroz de secano.

6.8 SISTEMA DE PRODUCCIÓN YUCA

La yuca forma parte fundamental de la alimentación de más de 500 Millones de personas. Las raíces de la yuca contienen muchas calorías, y sus hojas proporcionan en abundancia las vitaminas A y B. Los agricultores de subsistencia desde hace mucho tiempo conocen el provecho de producir yuca. Esta planta puede darse en suelos pobres o en tierras marginales, con cantidades mínimas de fertilizantes, plaguicidas y agua. Como las raíces se pueden cosechar en cualquier momento a partir de los ocho meses y hasta los dos años después de la siembra, brindan una protección importante contra cualquier escasez de alimentos.

La yuca se ha caracterizado como un cultivo que se produce bajo condiciones marginales y que provee de alimento e ingresos a las familias de pequeños agricultores, además de ser una fuente de calorías bastante barata. Durante la década de los setenta y principios de los ochenta, para el caso de toda Latinoamérica, la yuca se utilizaba principalmente en su forma fresca para consumo humano y animal en la finca. Además, era vendida tradicionalmente para consumo humano como yuca fresca en áreas urbanas, y sólo una mínima parte de la producción se procesaba para la producción de almidón y un producto anterior como es la Yuca en Seco, pasta de materia prima para la producción del almidón. El mercado más importante era el de yuca fresca para

CAP 6


el consumo humano, pero también el de mayor riesgo debido a la inestabilidad de sus precios. Esta inestabilidad en los precios se debía principalmente a la rápida saturación del mercado, cuando cada uno de los agricultores sacaba su pequeña parte de cosecha sin un control previo de flujo y programación de cultivos a manera individual.

Para el caso de Colombia, el gobierno creó, en 1976, el Fondo de Desarrollo Rural Integrado (DRI) con el objetivo de aumentar la producción de alimentos básicos, mejorar el bienestar de los pequeños agricultores, y asistirlos en la compra de insumos y en el mercadeo de sus productos. El Fondo DRI tenía como mandato coordinar las actividades de las agencias del gobierno responsables del crédito, la organización campesina, la capacitación a nivel nacional y la investigación agrícola.

El resultado de este primer intento del Fondo DRI de aumentar la producción, a través del aumento en la disponibilidad de crédito y el desarrollo y la adaptación de nuevas tecnologías de producción, mostró que para el caso de productos con orientación al mercado, como lo es la yuca en Colombia y en América Latina, el desarrollo de nuevas tecnologías de producción no era suficiente para mejorar el nivel de vida de los agricultores. Estos, a pesar de poder aumentar sus rendimientos mediante la adopción de nuevas tecnologías de producción, no podían encontrar buenos mercados para su producto (CIAT, 1983)10.

6.8.1 NIVELES DE COMPETITIVIDAD DEL MERCADO

La Costa Atlántica se puede considerar como la zona productora de yuca mas importante en Colombia, ya que en esta zona se siembra el 49% del área cultivada con yuca lo cual representa el 48% de la yuca producida en el país. (Para objeto de simplificación en el texto, el término de Costa Atlántica, en este estudio, incluye los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, Magdalena, Sucre, y los departamentos de Santander y Norte de Santander, a no ser que se especifique lo contrario.) El Fondo DRI, con el objeto de aumentar los ingresos de los pequeños productores en esta región, realizó varios intentos para aumentar la producción de yuca en esta región, pero los resultados no fueron completamente exitosos. Aunque la producción aumentó cuando se abrieron líneas de crédito, el mercado fresco se saturó rápidamente, los precios tuvieron una baja drástica y muchos de los agricultores ni siquiera cosecharon su producto debido a que los costos de cosecha eran más altos que el precio que iban a recibir por ésta. Debido a esto, los agricultores estaban temerosos de invertir en un cultivo con tan altos riesgos de mercado (Pérez-Crespo, 1991).

10 Extractado de CIAT (Centro Internacional de Agricultura Tropical, Octubre 1994.

CAP 6


Se debe tomar aquí como referencia la adopción de tecnologías de producción y utilización, y el impacto económico y social de esta adopción.

La estabilización parcial de los precios de la yuca y el aumento en su demanda, ocasionados por el nuevo mercado, tienen efectos directos e indirectos en la producción de yuca. Por una parte, el nuevo mercado, al incrementar la demanda y disminuir el riesgo en los precios, hace que los agricultores aumenten su área sembrada con yuca y en cierta forma produce una adopción espontánea de algunos componentes tecnológicos como el uso de maquinaria para la preparación de la tierra o el uso de pesticidas. De esta manera, se produce un aumento en la producción de yuca en la región.

Por otro lado, la tecnología de secado de yuca tiene un efecto indirecto en la producción de yuca al incentivar al agricultor a adoptar algunos componentes o el paquete tecnológico completo propuesto por las instituciones. La adopción de la tecnología mejorada de producción genera un aumento aún mayor en la producción de yuca. La instalación de las plantas de secado y el aumento en la producción de yuca crean en última instancia un aumento en el empleo y los ingresos de los productores y procesadores de yuca. Este aumento en ingresos, a su vez crea un aumento del ingreso disponible del hogar, y por consiguiente, un aumento en los gastos en el hogar. Este aumento en los gastos del hogar, en última instancia, debe mejorar las condiciones de vida de los productores de yuca y sus familias en la región.

Otro efecto adicional de la adopción de la tecnología de producción y por consiguiente del aumento en la producción se puede observar a nivel de los consumidores de yuca fresca. El aumento en la producción y la reducción en los costos de mercadeo de yuca, al mermar los desechos debido al nuevo mercado que recibe yuca de menor calidad, disminuye los precios de la yuca fresca en las áreas urbanas y aumenta su disponibilidad, beneficiando a los consumidores urbanos de yuca fresca.

Por otra parte, la producción de yuca seca beneficia a los productores de concentrados para animales ya que representa una fuente más económica de calorías para las dietas y finalmente se vería reflejado en una disminución en el precio de las carnes, beneficiando a los consumidores de carnes también.

Objetivos Principales de un proyecto de Yuca

Los objetivos específicos pueden ser los siguientes:

1. Determinar el efecto de un Proyecto Integrado de Yuca en la distribución del área de la finca (área en cultivos, área sembrada de yuca, área con pastos, y área en descanso), en la tenencia de la tierra, y en los sistemas de producción de yuca.

2. Estimar el grado de adopción de los diferentes componentes tecnológicos de producción de yuca. Para este estudio se analizará la adopción de los siguientes componentes: dos variedades mejoradas de

CAP 6


yuca, Venezolana y MP12, una variedad mejorada de maíz para siembra en asocio con yuca, el uso de prácticas culturales como la densidad de siembra, la tecnología de almacenamiento de la semilla, la selección y tratamiento de estacas antes de la siembra, y finalmente el uso de insumos como maquinaria, herbicidas, fertilizantes, y pesticidas

3. Comparar el nivel de adopción entre productores de áreas de influencia del Proyecto Integrado de Yuca, regiones donde existen plantas de secado y buena presencia institucional, y productores de áreas con poca o ninguna influencia del Proyecto.

4. Determinar los factores que influenciaron la adopción y/o la no adopción de los diferentes componentes tecnológicos y los agentes de difusión tecnológica.

5. Estimar los cambios en rendimiento como consecuencia de la adopción de tecnología mejorada de producción y los cambios en la utilización de esta producción como resultado del establecimiento de las plantas de secado de yuca.

6. Obtener un mejor entendimiento de los patrones de adopción de los diferentes componentes tecnológicos en la producción de yuca e identificar los factores que influyeron en la respuesta de los productores de yuca a la nueva tecnología.

7. Determinar el impacto institucional del Proyecto Integrado de Yuca en términos del cambio en el acceso a tierra, crédito, y asistencia técnica por los pequeños productores de yuca.

La adopción de la tecnología de utilización de yuca ha servido como incentivo para el aumento en el área bajo cultivos en algunas regiones. Además, el área sembrada con yuca ha aumentado o por lo menos se ha mantenido, y el área sembrada con yuca como porcentaje del área total de la finca ha aumentado en toda la región. El aumento en el área bajo cultivos, y especialmente en el área sembrada con yuca, al no haber un aumento en el área de la finca, se ha conseguido a costa de la disminución en el área en pastoreo y en descanso. Por lo tanto, el uso de la tierra en la región es más intensivo y la producción de yuca ha aumentado debido al aumento en el área sembrada y al hecho de que un mayor porcentaje de agricultores no dejan yuca sin cosechar por la falta de mercado.

En cuanto a la adopción de tecnología, aproximadamente dos terceras partes de los productores de yuca en la región han adoptado por lo menos un componente tecnológico y tres cuartas partes de los agricultores lo han hecho en el nivel de mayor influencia tecnológica. El componente tecnológico con la mayor adopción ha sido la variedad Venezolana. Otros componentes tecnológicos bastante aceptados en la región, en orden de importancia, son la densidad de siembra, el uso de herbicidas, pesticidas, y maquinaria. En el nivel de mayor influencia tecnológica, el uso de maquinaria, pesticidas, y herbicidas es mayor que la adopción de la densidad de siembra recomendada, aunque el porcentaje de agricultores que han aumentado su densidad de siembra en el nivel 1 ha sido el mismo que en el resto de la región. Esto muestra que las prácticas que sustituyen mano de obra, como la maquinaria y los herbicidas,

CAP 6


han sido mas adoptadas por los agricultores del nivel 1, debido a una mayor presión para el aumento en la producción como consecuencia de la mayor influencia de las plantas de secado.

Por otra parte, los componentes tecnológicos con el menor grado de adopción han sido la siembra de la variedad MP12, la adopción de toda la tecnología de almacenamiento de la semilla (a pesar de que casi todos los agricultores han adoptado parte de esta tecnología), el tratamiento de la semilla antes de la siembra, y el uso de fertilizantes en yuca. La menor adopción de estos componentes tecnológicos puede deberse, con excepción de la variedad MP12, a que estos además de requerir de la compra de insumos, necesitan un mayor uso de mano de obra, la cual puede ser escasa durante las épocas pico de siembra, cultivo, y cosecha. La baja adopción de la variedad MP12 puede deberse en parte a que su contenido de materia seca es mas bajo que el de la variedad Venezolana, y por lo tanto, su rendimiento en el procesamiento de yuca seca y almidón de yuca es menor. Por otro lado, la disponibilidad de semilla de MP12 fue muy baja, y a diferencia de la variedad Venezolana, la cual fue introducida en la región hace 26 años, la variedad MP12 sólo fue introducida hace 7 años y todavía se encuentra en la fase de experimentación por parte de los agricultores.

En general, la adopción de todos los componentes tecnológicos analizados ha sido mayor en el nivel 1, donde existen plantas de secado desde antes de 1988 y donde existe una alta presencia institucional, que en los niveles 2 y 3. El análisis de los factores que afectaron la adopción de tecnología muestra que el acceso a asistencia técnica, tiene un efecto positivo y significativo en la adopción de todos los componentes tecnológicos analizados, con excepción de la adopción de la variedad Venezolana, lo cual hace que éste sea el factor con la mayor influencia en la adopción de tecnología. Por otra parte, el acceso al mercado para la yuca, mano de obra, e insumos, afecta significativamente la adopción de tecnología. Además, el estudio indica la importancia de la introducción de la tecnología de secado de yuca, al analizar los resultados relacionados con la distancia a la planta de secado y la afiliación a cooperativas de secado de yuca. La introducción del secado de yuca no sólo ha ejercido un efecto significativo en la estabilización de los precios de la raíz sino que ha tenido un efecto aún más positivo en la tecnología de producción del cultivo. En resumen, lo anterior confirma la importancia de integrar las actividades de investigación en producción, procesamiento, y mercadeo de la yuca.

En cuanto a las características de la unidad de producción, si bien el área de la finca no tiene un efecto significativo en la adopción de tecnología, el área sembrada con yuca tiene un efecto positivo en la adopción de tecnología. Finalmente, el resto de las características de la finca y del agricultor, con excepción de la afiliación a cooperativas de secado de yuca y la topografía, fueron de una importancia relativamente menor en la adopción de tecnología, y su efecto varía considerablemente entre los diferentes componentes tecnológicos.

CAP 6


La productividad del cultivo de yuca ha aumentado significativamente debido a la adopción de tecnologías mejoradas de producción. Además de el aumento en la productividad que muestran los datos obtenidos a través de encuestas y los reportados por el Ministerio de Agricultura, la mitad de los agricultores dicen haber aumentado sus rendimientos en los últimos diez años y dos terceras partes de estos agricultores lo atribuyen a cambios en su sistema de producción (adopción de tecnología).

La utilización de yuca ha cambiado como consecuencia de la adopción de la tecnología de secado de yuca. El consumo tanto humano como animal en la finca ha disminuido con el fin de aumentar las ventas tanto al mercado fresco como a las plantas de secado. Además, sólo un pequeño número de agricultores ha disminuido sus ventas al mercado fresco para vender a las plantas de secado, lo cual muestra que los agricultores han aumentado su producción de yuca para satisfacer la demanda de las plantas de secado. Eso demuestra que el rol de la yuca en la región esta cambiando y que este producto esta pasando, cada vez mas, de ser un producto para autoconsumo, a un producto de orientación al mercado.

Finalmente, dos terceras partes de los productores dicen que los ingresos que estos reciben del cultivo de yuca han aumentado en los últimos diez años, debido principalmente al aumento en la demanda y los precios de la yuca, y al aumento en rendimientos. Para un mejor acercamiento a los rendimientos se observa la tabla de labores culturales calculada en precios para este producto.

Tabla No.104. Yuca - Evaluación definitiva de producción y participación semestre 99a


semestre 99a

Valor totalsemestre

99a$/(ha)


Prod_utilizado


1.LABORES1.2 Preparación del terrenoCaballoneada ahoyado jornal 12 10,000 120,000 Otros tumba o

socolajornal 9 10,000 90,000

1.3 Siembrasiembre jornal 4 10,000 40,000 resiembra jornal 1 10,000 10,000 control de malezas

jornal 5 10,000 50,000

1.4 Cosecha recolección jornal 10 10,000 100,000 empacada jornal 3 10,000 30,000 transporte tonelada 5.8 18,488 107,230 SUBTOTAL 547,230

CAP 6



semestre 99a

Valor totalsemestre

99a$/(ha)


Prod_utilizado


LABORES2. INSUMOSsemillas moradill

acangre 10,000 5 50,000

aguaempaques costales cargas 59 1,000 59,000 cabuya fibra rollo 1 5,000 5,000 SUBTOTAL INSUMOS

114,000

TOTAL COSTO POR HECTAREA

547,230

Rendimiento (t/h) 5.8Costos de producción ($/h) 667,030 Precio pagado al productos ($/t) 123,000 Ingreso ($/h) 713,400 Utilidad bruta ($/h) 46,370


6.9 SISTEMA PRODUCTIVO MAIZ

Actualmente el maíz es uno de los productos agrícolas más importantes y sus productos y derivados están relacionados directamente con la producción de una gran cantidad de productos como: alimento para ganado, papel, refrescos, caramelos, tintas, pegamentos, plástico biodegradable, productos de panificación, productos lácteos, salsas, sopas, pinturas, helados, alcohol, aceite comestible, cosméticos, sabores, y una lista casi interminable de productos.

6.9.1 HISTORIA DEL MAÍZ.

Aunque el origen exacto del maíz es debatido, la mayoría de los investigadores señalan que el maíz actual se derivó de una hierba nativa del Valle central de México, hace aproximadamente 7,000 años. En aquel tiempo los indígenas locales recolectaban con fines alimenticios unas pequeñas mazorcas de maíz con sólo cuatro filas granos cada una. Unos mil años después el maíz primitivo se convirtió en maíz domesticado. Antes de la llegada de Colón al Nuevo Mundo, probablemente ningún otro evento halla tenido importancia tan relevante. La cosecha de este grano hizo posible el florecimiento de las grandes culturas precolombinas.

CAP 6


El maíz (Zea mays) es el único cereal proveniente del Nuevo Mundo. Esta planta proveniente de México es usada para producir forraje y como base de fabricación de una gran cantidad de alimentos, productos farmacéuticos y productos de uso industrial. Debido a su productividad y adaptabilidad el cultivo del maíz se ha extendido rápidamente a lo largo de todo el planeta después de que los españoles y otros europeos exportaran la planta desde América durante los siglos XVI y XVII. El maíz es actualmente cultivado en la mayoría de los países del mundo y es la tercera cosecha en importancia (después del trigo y el arroz). La mayoría del maíz es cultivado en los Estados Unidos, la República Popular de China y Brasil, sumando aproximadamente el 73% de la producción anual global de aproximadamente 456 millones de toneladas.

6.9.2 CONSTITUCIÓN DEL GRANO DE MAÍZ.

Los granos de maíz están constituidos principalmente de tres partes: la cascarilla, el endospermo y el germen. La cascarilla o pericarpio es la piel externa o cubierta del grano, que sirve como elemento protector. El endospermo, es la reserva energética del grano y ocupa hasta el 80% del peso del grano. Contiene aproximadamente el 90% de almidón y el 9% de proteína, y pequeñas cantidades de aceites, minerales y elementos traza. El germen contiene una pequeña planta en miniatura, además de grandes cantidades de energía en forma de aceite, el cual tiene la función de nutrir a la planta cuando comienza el período de crecimiento, así como otras muchas sustancias necesarias durante el proceso de germinación y desarrollo de la planta.

6.9.3 TIPOS DE MAÍZ.

Una clasificación común de las diferentes variedades de maíz es la siguiente:

Dent (dentado). Este es el maíz de mayor importancia comercial. Ocupa casi el 73% de la producción global. Se utiliza para alimento para ganado y fabricación de productos industriales como almidón, aceite, alcohol, jarabes de maíz, etc. Consiste de un núcleo harinoso con inclusiones laterales de almidón duro. Debido a que la parte alta del grano contiene almidón harinoso, la pérdida de humedad de esta área provoca un ligero colapso durante la maduración, que produce la apariencia dentada característica. Flint (duro). Similar al maíz reventador pero de grano más grande. Este grano es cultivado en lugares en donde se requiere tolerancia al frío o donde las condiciones de germinación y almacenamiento son pobres. Ocupa aproximadamente el 14% de la producción.

Flour (blando). Es la variedad favorita para consumo humano. Consiste de granos suaves que son fácilmente molidos/o cocinados para preparar alimentos

CAP 6


como tortillas, atole, tamales, etc. Ocupa aproximadamente el 12% de la producción global.

Pop (reventador), consiste de un grano esférico y pequeño con un núcleo harinoso (suave) y una cubierta cristalina (dura). La humedad atrapada en la parte harinosa se expande cuando se aplica calentamiento y estalla a través de la cubierta dura, creando las palomitas de maíz. Ocupan menos del 1% de la producción mundial.

Sweet (dulce). Tiene un endospermo constituido principalmente de azúcar, con muy poco almidón. La producción anual es de menos del 1% del total, pero tiene un alto valor comercial por su utilidad como vegetal procesado.

6.9.4 PERSPECTIVA DE MERCADOS

Información Internacional en Producción

Según informes de agosto y setiembre del USDA, la cosecha general de granos del presente período se pronostican muy buenas, incluyendo las de maíz amarillo, principalmente producido en países industrializados, y utilizado para consumo animal e industrial. Sin embargo para el caso de Estados Unidos, el porcentaje de producción dedicado a maíz blanco es cercano a un 8% del total (263,22 millones de toneladas), mientras que en Sudáfrica, principal país productor de maíz blanco ha reducido sus cosechas de 10,20 millones de toneladas del período anterior a 9 millones de toneladas, proyectando también reducir las exportaciones en 0.5 millones de t. durante el presente período agrícola.

Por otra parte, y como ya se ha mencionado antes, los países en vías de desarrollo siembran en su mayoría maíz blanco, el cual es utilizado para consumo humano, y para el caso específico de Centroamérica y según información suministrada por encargados de los Ministerios correspondientes según país se señalan serios problemas climatológicos en el área, que están afectando las cosechas, por lo que se estima una caída en las mismas en toda el área centroamericana para el presente período, por ejemplo en Nicaragua ya se reportan pérdidas de 38.000 ha., situación que ha generado desabastecimiento e incremento en los precios. En Honduras también se reportan pérdidas, aunque aún no se reportan números cuantificables.

Precios en el Principal Competidor Cercano - Centroamérica

Al analizar el comportamiento de precios de maíz blanco dentro del área centroamericana y México, podemos observar que el mismo es cíclico, como se aprecia en la figura 1, se observa un pico máximo importante a finales de 1994

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e inicios de 1995, luego se mantienen bastante estables hasta mediados de 1996, de ahí en adelante los mismos mantienen oscilaciones no tan importantes y no en todos los países. Como se observa Guatemala y México, mantienen la mayoría de las veces el precio inferior, mientras que en los últimos años, Costa Rica mantiene un precio superior cercano a los $300/t., aunque después del 2000 la mayoría de los países mantienen un precio semejante.

Perspectiva Nacional - Maíz por buen camino

La producción de maíz ha tenido un buen entorno macro y ganancias en productividad. Pero el país está lejos de la meta.

La recuperación de la producción de maíz va por buen camino: los productores están próximos a recoger una cosecha de 67.000 hectáreas tecnificadas que deben producir un promedio mínimo de 5 toneladas por hectárea, superior al promedio mundial de 4 por hectárea y al nacional de agricultura tradicional de alrededor de 2. Este año, el promedio en Estados Unidos debe estar en 7,2 aproximadamente, pero en la colosal extensión de más de 30 millones de hectáreas. En ese país hay una cosecha anual, mientras aquí en regiones como el Valle del Cauca y Córdoba la combinan con otras diferentes como la de algodón por ejemplo.

Nuestros agricultores utilizan semillas de híbridos mejorados, aún no transgénicos. El avance investigativo se debe fundamentalmente al sector privado internacional. No obstante, se requiere un mayor esfuerzo nacional de instituciones públicas, universidades y empresarios en los procesos de investigación.

El convenio entre productores e industriales, logrado en la Cadena de Productividad, garantiza un precio interno de $387.000 tonelada de maíz seco y en planta. En el campo y sin secamiento, el precio puede reducirse entre $80.000 y $100.000, punto muy sensible que merece una gran vigilancia oficial y gremial para evitar abusos que arruinen una vez más a los campesinos. El precio no es superior al del año anterior, pero si se respeta puede ser remunerativo, pues el costo por hectárea es de $1'100.000, no obstante que los costos de insumos han crecido bastante, como es el caso de la urea que ha pasado de $16.000 a $23.000 el saco.

Esta recuperación se hace posible gracias a los avances técnicos, a la devaluación --pues la anterior tasa de cambio era un obstáculo--, al crédito de Finagro, a las agremiaciones y cooperativas, al acuerdo de absorción de la producción nacional que compromete a los industriales durante la cosecha a comprar dos toneladas nacionales por cada tonelada que importen. Y a que todavía tenemos agricultores con vocación, a pesar de la violencia y de tantas equivocaciones de política agropecuaria.

CAP 6


El beneficio de la devaluación también trae sus costos como el mayor valor de los insumos importados y de la maquinaria. Además de autorizar los insumos genéricos para contrarrestar los precios de los laboratorios de marca, el Gobierno debe promover su presencia en el mercado, garantizar su calidad y costo razonable. Aunque los tractores y la maquinaria agrícola tienen un incentivo de capitalización empresarial del 40%, que se paga por medio de Finagro, la adquisición individual cada día se hace más difícil. Debe insistirse en los bancos gremiales de maquinaria y en las empresas asociativas, con labriegos capacitados, que sean codueños y operadores, como las promovidas por don Jorge Vargas.

Ojalá se cumpla la meta de 200.000 hectáreas. Es una solución económica y social que genera ingresos y seguridad alimentaria al campesino. En Córdoba, el 81% de los 15.000 productores cultiva entre 1 y 9 hectáreas. El potencial es de 1'500.000 hectáreas.

6.9.5 COSTOS Y MODOS DE CULTIVO LOCAL

Se puede dar bajo las dos practicas mas utilizadas como es la tradicional y la tecnificada.Las migraciones de la Provincia comunera y en general los asentamientos que se han producido de campesinos de la zona cordillerana, hacen que se cultive maíz como un cultivo que se encuentra dentro de la parte integral de ser campesino y trabajar la tierra para extraer de ella su sustento. La forma tradicional marca un consumo mas de subsistencia. La forma tecnificada es orientada hacia la producción de excedentes y en el momento se tiene bajo el incentivo de la industria del aceite que busca en Sabana lograr su asentamiento en tierras fértiles de alrededores de Quebrada Payoa y El río Sucio.

Tabla No.105. Maíz Tradicional - Evaluación definitiva de producción y participación semestre 99a


Semestre 99a

Valor totalSemestre

99a$/(ha)

Participación Precio del jornalProd_util

izadounidad cantidad H(%) M(%) H($) M($)

1.LABORES1.2 Preparación del Suelo

jornal 9 10,000 90,000

1.3 SiembraSiembre y tapada

jornal 4 10,000 40,000

1.4 Labores culturales1.5 Cosecha y beneficiorecolecccion jornal 10 10,000 100,000

CAP 6



Semestre 99a

Valor totalSemestre

99a$/(ha)

Participación Precio del jornalProd_util

izadounidad cantidad H(%) M(%) H($) M($)

desgrane ton/des 1.7 40,000 68,000 FLETE tonelada 1.7 18,500 31,450 Subtotal labores

329,450

2. INSUMOS - semillas puyita arroba 1.5 5,000 7,500 empaques costal 1 30 600 18,000 cabuya-hilazas rollo 1 1 6,300 6,300 Subtotal insumos

31,800


361,250

Rendimiento (t/h) 1.7 Costos de producción ($/h) 361,250 Precio pagado al productos ($/t) 360,000 Ingreso ($/h) 612,000 Utilidad bruta ($/h) 250,750


Esta labor agrícola se realiza bajo pocas actividades debido a los factores de rentabilidad tan bajos y la necesidad incluso de colocar a miembros de la misma familia a realizar algunas actividades complementarias que de esta manera no aparecen registradas en la economía rural de subsistencia.

Tabla No.106. Maíz Tecnificado - Evaluación definitiva de producción y participación semestre 99a

Actividad PATRON Participación Mano de obra Precio unitariosemestre 99a

Valor totalsemestre 99a$/(ha)

Participación Precio del jornalProd_utilizado


1.LABORES - 1.2 Preparación del Suelo

-

Arada Veriedera

pase/h 1 40,000

Rastrillada grada rotatoria

pase/h 2 70,000

Otros guadañada

pase/h 1 25,000

1.3 Siembra - Otros sembra

dora de presión

pase/h 1 40,000

1.4 Labores -

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Actividad PATRON Participación Mano de obra Precio unitariosemestre 99a

Valor totalsemestre 99a$/(ha)

Participación Precio del jornalProd_utilizado


culturalesraleos jornal 2 10,000 20,000 control de malezas

hect/aplic

1 12,000 12,000

desyerbas jornal 4 10,000 40,000 Fertilizantes simples

15-15-15

bulto/aplic

2 2,000 4,000

1.5 Cosecha y beneficio

-

recolección hect/cose

1 60,000 60,000

desgrane ton/desy 4.5 90,000 405,000 FLETE tonelada 4.5 83,250 Subtotal labores

799,250

2. INSUMOS - semillas fung

2453kilo 22 4,300 94,600

fertilizacion - compuestos 15-15-

15bulto 2 17,650 35,300

control sanitario - herbicidas 1 atrazina kilo 1.5 12,350 18,525

empaques costal 77 600 46,200 cabuya-hilazas rollos 2 6,300 12,600 Subtotal insumos

207,225

Otros costos - arrendamientos mes 1 90,000 90,000 Subtotal otros costos

90,000


1,096,475

Rendimiento (t/h) 4.5 Costos de producción ($/h) 1,132,475 Precio pagado al productos ($/t) 360,000 Ingreso ($/h) 1,620,000 Utilidad bruta ($/h) 487,525


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6.9.6 FACTORES A TOMAR EN CUENTA PARA LA COMPETITIVIDAD Y POSICIONAMIENTO DE MERCADO

Mejoramiento genético de germoplasma adaptado a clima templado

Desarrollo de germoplasma de maíz seleccionado por tolerancia a factores adversos como enfermedades, insectos, estrés hídrico, de mayor rendimiento, calidad industrial y estabilidad a través de ambientes. Comprende la introducción y evaluación de germoplasma exótico y, el desarrollo y mejoramiento de poblaciones y líneas endocriadas, como así también estudios de herencia y metodología de selección. Desarrollo de tipos especiales de grano blanco, cuarentín y pisingallo.

400 variedades de Maíz

400 tipos diferentes de maíz es la gran variedad existente. En la actualidad, los agricultores se interesan por un gen primitivo conservado hasta hoy y que es conocido como Ciatunicada, pues produce túnicas que envuelven cada granito. Este grano silvestre aparece con muy poca frecuencia en los sembradíos de maíz no seleccionado, y los indígenas lo recogen para sacrificios a la madre Tierra o para su aplicación en la medicina natural (Ibarra, 1998).

El maíz crece en diferentes climas; sin embargo, su mejor producción se obtiene en clima cálido o templado, dependiendo también de la duración del día. (OEI, 1998).

Maíz Tecnificado bajo la modalidad de Administración Supervisada

El objetivo de la administración de fincas con cultivos de maíz ha sido el de lograr los mayores ingresos posibles utilizando prudentemente recursos tales como tierra, trabajo y capital, a fin de alcanzar el mayor beneficio de la finca con cultivos de maíz. Sin embargo, la administración, es mucho más que simplemente dar ordenes; una buena administración se debe basar en decisiones soportadas por una buena información, que tenga en cuenta datos históricos y estadísticas de la finca que permitan, además, la planeación y evaluación de diferentes alternativas.

La administración de la finca con cultivos de maíz tiene unos principios culturales y herramientas que le permiten al propietario examinar alternativas para alcanzar los objetivos de su empresa agrícola, sin embargo debido a que tradicionalmente se ha caído en la falta de utilización de herramientas para la administración de fincas. No se ha logrado en forma óptima mejorar las metas propuestas para la finca y mejorar su rendimiento y rentabilidad. Esta como técnica se emplea en los alrededores de la producción de San Rafael de Payoa bajo los términos de producción incentivada.

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6.10 SISTEMA DE PRODUCCIÓN PETROLEO

6.10.1 PRECEDENTES.

Fue en el año de 1955 cuando Intercol (International Petroleum Limited) inició perforaciones de pozos petroleros en terrenos del Valle del Magdalena Medio, entre las montañas santandereanas, distantes unos 100 kms de Bucaramanga, la capital. Para tal fin, en ese mismo año se firmaron con el gobierno colombiano, tres contratos de concesión para la exploración y producción de petróleo crudo en jurisdicción de los municipios de Sabana de Torres, Rionegro y Lebrija, en el departamento de Santander.

Estas concesiones, conocidas como "El Limón", "El Roble" y "El Conchal", comprendían un área de 46.902, 49.999 y 37.034 hectáreas, respectivamente. También conformaban los campos de Provincia el contrato de Asociación llamado "Sabana". El 10 de noviembre de 1962 fue declarada como fecha inicial para el período de producción de dos de ellas: (El Roble y El Conchal). Así mismo, se fijó como fecha de expiración de estos dos contratos de concesión el día 9 de noviembre de 1992 y para "El Limón" y el Contrato de Asociación Sabana el día 9 de abril de 1993. Los pozos en desarrollo se conocieron como Conde, Santos, Suerte y Bonanza.

La capacidad potencial de producción de la zona se estableció en 20.000 barriles diarios, lo cual originó la construcción entre marzo y octubre de 1962 de un oleoducto de 53 kilómetros y ocho pulgadas de diámetro entre Provincia y Yarirí, para transportar el crudo desde estos Campos hasta el oleoducto de la Andian sobre el margen del río Magdalena. También se construyeron en Yarirí dos tanques de almacenamiento de 80 mil barriles cada uno, para facilitar el recibo y almacenamiento del crudo.

Posteriormente, para poder comercializar el gas rico producido en el Campo, se construyó la Planta de Tratamiento de Gas, la cual entró en operación en 1966. En esta planta se producen a partir de gas natural, propano, butano y gasolina natural. Con el gas seco que sale de la planta se abastece la demanda de gas para consumo industrial y doméstico de Sabana de Torres y de la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana; el gas seco sobrante rico en etano es comprimido hacia la Refinería de Barrancabermeja, donde junto con el gas se produce en los campos de Payoa, es utilizado en los procesos petroquímicos.

Entre 1962 y 1970 el campo de Provincia fue operado por la compañía British Petroleum Company Ltda. (BP), pero a partir del 1°. de enero de 1971 Intercol compró los intereses de Sinclair (otro propietario), que le otorgó la mayoría de las acciones. En 1973 Intercol se convirtió en el único propietario del campo y en 1988 cambió su razón social por la de ESSO Colombiana Limited y continuó

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con la operación de éste hasta el 9 de noviembre de 1992, fecha en la cual vencieron los términos de las concesiones "El Roble" y "El Conchal" y revirtieron a la Nación. Dicha administración fue encomendada a Ecopetrol.En total, se perforaron 198 pozos en los campos de Provincia y Bonanza, de los cuales 115 pozos productores activos a la fecha de la reversión tenían una producción acumulada de aceite de más de 194 millones de barriles y 736 mil millones de pies cúbicos de gas. Estos pozos son los mismos que actualmente se encuentra produciendo por metodos de recobro generados de la apropiación tecnologica y la investigación realizada en el campo y la producción de petroleo.

6.10.2 PRODUCCIÓN.

Petróleo. La producción promedio de Petróleo al finalizar el año 1996 en la Superintendencia de Operaciones Provincia era de 4.800 barriles diarios, que se extraían de 115 pozos activos de Santos, Suerte y Bonanza, los cuales son el producto de los trabajos de cañoneo de arenas productoras y de la estimulación y recuperación de pozos, que lograron atenuar la fuerte declinación natural del 21% al 12% anual.

Gas Natural. Provincia registra una producción actual de gas de 41 millones de pies cúbicos por día, que son comprimidos y tratados en la Planta de Gas. Luego de este proceso, cerca de 25 millones de pies cúbicos se envían diariamente a la Turboexpander del Complejo Industrial de Barrancabermeja para generar materia base en los procesos petroquímicos.

Otros 12 millones de pies cúbicos diarios se transportan por el gasoducto a Bucaramanga, donde son utilizados en los hogares de su área urbana y metropolitana y en la generación eléctrica y desarrollo industrial.

Productos derivados del Gas Natural. Productos Blancos: Como resultado del proceso de secado del gas en la Planta de Proceso, se extraen cerca de 75 mil galones de propano, butano y gasolina natural, productos base para diferentes procesos petroquímicos del Complejo Industrial de Barrancabermeja y para la industrial del país. Este aspecto hace que estos campos se conviertan en un área estratégica en cuanto a desarrollo petrolero se refiere.

Tabla No.107. Relacion y estado de los pozos

Campo Pozos Perforados

Pozos Activos Pozos Inactivos Pozos Abandonados

Conde 14 10 3 1

Santos 110 62 26 22

Suerte-Sabana 51 28 14 9

Bonanza 23 15 3 5

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Campo Pozos Perforados

Pozos Activos Pozos Inactivos Pozos Abandonados

Total 198 115 46 37Fuente: ECOPETROL, Gerencia Centro-Oriente, Diciembre – 1996

Tabla No.108. Distribucion por metodo de produccion

Metodo No. De pozos Produccion (bopd)

Porcentaje Produccion Gas

Flujo Natural 24 744 15.5 33.4

Bombeo Mecánico 1 94 1.96 0

Gas Lift 90 3.962 82.54 8.5

Total 115 4.800 100 41.9Fuente: ECOPETROL, Gerencia Centro-Oriente, Diciembre – 1996

La producción de Provincia, tanto la de Ecopetrol como la de Petrosantander, esta centrada en dos objetivos, el suministro de gas a la Refineria Barrancabermeja para el complemento de procesos petroquimicos y el suministro de gas domiciliario al area Metroplitana de Bucaramanga. Ellos son sus dos principales clientes. Aunque no se presenten datos de lo producido por Petrosantander el estimativo siempre esta en una tercera parte de lo producido en Provincia, correspondiente al bloque Payoa.

Tabla No.109. Reservas de grudo y gas - campos de provincia y bonanza

CRUDO - MBO GAS - GPC

* Reservas in situ 936 1170

* Produccion acumulada

(a dic. 31/96)

203 539

* Recuperables 216 777

* Remanentes 13 238

* Factor de recobro 22% 57%

* Declinacion año 96 12% 13%Fuente: ECOPETROL, Gerencia Centro-Oriente, Diciembre – 1996

La declinación en los ultimos dos años se ha vuelto a aumentar en porcentajes preocupantes, alrededor de 21%, lo cual hace pensar en obtener dos alternativas como son la nueva inversión en metodo de recobro o la cesación de la producción por el peligro de entrega de una rentabilidad negativa.El abastecimiento de los dos principales clientes que son la Refinería y la Ciudad de Bucaramanga, se reemplazaría por la proveniente del oleoducto Ballenas y Provincia se convertiría en un centro operador intermedio.

Las regalías disminuirian ostensiblemente. Parte del proceso de ajuste estriba en la dismunición de subsidios y apoyos a la comunidad que ya las empresas

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realizan en sus planes de ajuste. Para esto tambien, se tienen los frentes perforación para nueva exploración, explotación, pero estos no compensarían las bajas en participaciones. La declinación parece un hecho. El país esta centrando su política de exploración, perforación en nuevos puntos productores ante la perspectiva de estos. La Empresa de Petroleos luego de varios intentos individuales y asociativos con empresa de exploración se ha resentido en su capital generador. En este momentono se aprecia una politica que conduzca a la rehabilitación del recobro. Esto indica que la producción decaería a la tercera parte de hoy, no siendo rentable, conllevando al cierre, aproximadamente en los años 2007 a 2010.

Tabla No.110. Panoramica global del campo - campos productores

Campo Crudo Bopd Gas Kpcd Agua Bapd

Bonanza 581 215 22

Conde 612 6.956 5

Sabana 99 260 --

Santos 2.465 26.759 89

Suerte 1.035 7.538 36

TOTAL 4.792 41.728 152Fuente: ECOPETROL, Gerencia Centro-Oriente, Diciembre – 1996

La producción indica que Sabana de Torres siempre ha sido el mayor productor, en el bloque Santos, pero se dan participaciones a otros municipios como Rionegro con el bloque Bonanza.

Tabla No.111. Panoramica global del campo – Infraestructura y Operación

* Contratacion

- Contratos anuales

- Trabajadores de contratistas (prom/día)

1300

200

* Lineas de conduccion (km): 420

* Carreteras internas (km): 200

*Areas de influencia:

- SABANA DE TORRES: Provincia, 10 veredas

- RIONEGRO: BONANZA

* Vehiculos:

- Propios

- Alquilados

11

16

* Presupuestos 1995 1996 1997

- DE FUNCIONAMIENTO (M$)

- DE INVERSIONES (M$)

33.200

4.900

35.108

5.280

35.600

5.700

* Patrimonio (M$) 21.480,75

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* Presupuestos 1995 1996 1997

* Nomina

DIRECTIVOS: 56

CONVENCIONALES: 59Fuente: ECOPETROL, Gerencia Centro-Oriente, Diciembre – 1996

Ecopetrol como empresa y Petrosantander iniciaron hace mucho su Plan de Ajuste Fiscal, en cuanto a los dos factores clave como es Contratación y Presupuesto. Estos no se han elevado ostensiblemente desde el año de 1995 a la fecha. Se han procurado mantener constantes al mismo ritmo de la producción y la operación.

6.10.3 INVERSION SOCIAL EN SABANA DE TORRES

Proyectos en: Seguridad Industrial, Medio Ambiente, Bienestar de Personal y el mejoramiento de las condiciones de vida, tanto del personal de la Empresa, como el de las comunidades, ha sido la característica principal del accionar de Ecopetrol y Petrosantander, las cuales por decisión unánime tienen la intención y la designación de invertir en la Construcción Social.

Durante estos cuatro años de 1996 – 2000, ha sido un aliado de primera mano de la administración del municipio de Sabana de Torres. Conjuntamente se han realizado obras de infraestructura que son vitales para el desarrollo económico, social e intelectual de los habitantes de esta región de Santander.

La firma de 127 convenios interinstitucionales en apoyo a programas de salud, educación, infraestructura y desarrollo social en el área de influencia y la cesión sin costo de equipos para la formación de la juventud de Sabana de Torres, han sido las acciones realizadas por la Superintendencia de Operaciones Provincia entre 1993 y 1996. Los convenios entre Ecopetrol y Sabana se han reducido ostensiblemente entre 1997-2000 debido a la baja capacidad de ejecución de los mismos, por parte de la Administración.

El valor de los aportes directos de Ecopetrol en los convenios suma más de 580 millones de pesos a 1996, beneficiándose directamente la comunidad sabanera. En los siguientes años este presupuesto fue ajustándose a la medida de los presupuestos de la Empresa y Gerencia Centro Oriente.

Dentro de los múltiples programas apoyados por Ecopetrol, vale la pena destacar la creación de un capítulo de la Fundación para el Desarrollo Social del Magdalena Medio, FundesMag, que inició tareas en el mes de mayo de 1995, ofreciendo capacitación y desarrollo a microempresarios, núcleos y grupos solidarios, con apoyo económico para el desarrollo de sus proyectos.

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Entre las donaciones más importantes se destacan el equipo de soldadura y dotación de talleres de carpintería y ebanistería para el Instituto Técnico Agropecuario ITA, de Provincia.

A continuación se hace una relación de los convenios firmados por la Superintendencia de Operaciones Provincia entre 1993 y 1996, donde se benefician principalmente todas las comunidades del área de influencia en áreas de salud, educación, recreación y cultura, electrificación rural, medio ambiente y formación empresarial.

Tabla No.112. Convenios Establecidos con la administración 1993 - 1996

Año Numero de convenios Aportes de Ecopetrol

1993 14 $ 81.221.859.00

1994 16 54.256.180.00

1995 37 140.309.235.00

1996 60 306.000.000.00

TOTAL 127 581.787.274.00Fuente: ECOPETROL, Gerencia Centro-Oriente, Diciembre – 1996

Tabla No.113. Montos de convenios entre años 1997 - 2000

Convenios Año Ejecutado En ejecución Sin Ejecución Total

1997 46,200 202,704 29,900 278,804

1998 Sin Datos Sin Datos Sin Datos 173,709

1999 87,800 87,800

2000 157,030 157,030

TOTAL 134,000 202,704 186,930 697,343Fuente: ECOPETROL, Gerencia Centro-Oriente, Diciembre – 1996

En el año 2000, Ecopetrol tuvo un recorte en su presupuesto del 50%. Lo anterior unido al requerimiento de terminar los objetos de convenios ya celebrados desde el año de 1996 en adelante ha conllevado a que la Gerencia de Centro Oriente no realice mas convenios hasta la ejecución del 100% de los compromisos.

La administración ha tratado de ponerse al día saneando los convenios que hasta el momento se habian ejecutado parcialmente.

6.10.4 PARTICIPACION POR REGALIAS

Las regalías son una participación en la producción de recursos naturales no renovables, establecida por la legislación colombiana según decreto número 1246 de 1976.

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Tabla No.114. Pagos efectuados por la produccion de crudo y gas

Años Santander Sabana de torres Rionegro

1992 $ 343.994.442.00 $ 75.813.196.00 $ 19.476.123.00

1993 3.226.249.442.00 705.029.128.00 141.157.370.00

1994 3.288.007.232.00 1.133.646.943.00 195.041.639.00

1995 2.679.060.444.00 1.312.860.396.00 172.002.044.00

1996 2.606.520.460.00 1.214.291.193.00 227.441.756.00

TOTAL 12.143.832.529.00 4.441.640.856.00 755.118.932.00Fuente: ECOPETROL, Gerencia Centro-Oriente, Diciembre – 1996

Como es bien sabido por todos, con el gas producido por los campos que opera la superintendencia de Provincia, se atiende la demanda de gas doméstico e industrial de Bucaramanga y otras ciudades circunvecinas. Más de trece millones de pies cúbicos de gas se envían diariamente a Bucaramanga para cubrir dichas necesidades.

Al día de hoy la producción se encuentra en un grado de declinación alto que hace pensar que los aportes y participaciones por parte del petroleo deberan descender.

Uno de los aportes a crear este año corresponde a un fondo de transporte para las veredas, por lo cual Ecopetrol asegura que este servicio se siga prestando de forma eficiente por los siguientes años, sin asegurar que este no disminuira en frecuencia y distancias.

Lo que parece predecible, es que se debe buscar diferentes alternativas a las regalías petroleras para la financiación de proyectos, ya que la producción en los campos:

Esta en momentos de recobro continuado y cada vez el periodo de inversión en el recobro es mas frecuente

El precio del crudo tiende cada dia a desestabilizarse mas La economia nacional no apoya las inversiones para recobros constantes, a

cambio su política es impulsar las nuevas exploraciones Gerencia Centro Oriente, dentro de sus metas de ajuste debe reducir los

aportes de inversión social.

6.10.5 CAMPO DE PRODUCCIÓN LAS MONAS

El área del Contrato Especial Carare-“Las Monas”, comprende el grupo de campos: La Salina, Payoa, Corazón, Aguas Claras y Las Monas, con un área total de 158.4 km2, ubicándose sobre 9 veredas que son: El Almendro, La Esperanza, Agua Bonita, Payoa-5, Payoa-Corazones, San Rafael de Payoa, Mata de Piña, Aguas Claras-Cayumbita y Cristales (ver Mapa Infraestructura del

CAP 6


Petroleo). En la Tabla abajo se presentan las coordenadas del área sobre la cual se gestiona la explotación.

Coordenadas del área Especial Carare-“Las Monas”.

VérticeCoordenadas

Norte EsteA 1’296.212.02 1’069.959.222 1’290.052.00 1’066.971.003 1’285.140.00 1’057.287.00B 1’285.899.11 1’055.753.704 1’295.030.00 1’058.463.00C 1’304.912.22 1’062.104.231 1’304.264.00 1’066.618.00

Fuente: PetroSantander (Colombia) Inc.Se cuenta con una infraestructura instalada muy superior a la actual producción, la cual se centra principalmente en crudo de mediano API y gas.

Proyectos, Estudios y Actividades Desarrolladas en el Área

En cuanto a los estudios, proyectos y actividades relacionadas con la actividad petrolera en el área se encuentran:

- En 1958, el primer pozo fue perforado por la Tropical Oil Co.- En 1961, el Campo Payoa, descubierto por Cities Services.

- En 1963, el Campo Corazón, descubierto por Tropical Oil

- En 1974, se dió inicio al desarrollo comercial del Campo La Salina

En la Tabla abajo, se presenta la relación de las empresas y los años en que han operado en el área.

Empresas que han operado en el área Carare-“Las Monas”.EMPRESA TIEMPO DE PARTICIPACIÓN

Colombia – Cities Services Petroleum Corporation Septiembre 1962 – Diciembre de 1985Occidental de Colombia Enero 1986 – Diciembre de 1990Petrolera Santander, Inc. Enero 1991 – Agosto 1992

Consolidates Eurocan Ventures Ltd Septiembre 1992 – Abril 1995Eurocan (Colombia) Inc. Mayo de 1995 – Julio de 1995

Petrosantander (Colombia), Inc. Julio 1995 – Actualmente

Fuente: PetroSantander (Colombia) Inc.

Dentro del desarrollo de los diferentes campos, se han perforado 206 pozos de los cuales 77 se encuentran activos, 112 inactivos y 17 abandonados. La producción del crudo es en promedio de 3200 Bbls y 40 KPCND de gas; actualmente los campos se encuentran en la etapa de declinación, debido a que no se habían desarrollado en los últimos años actividades de exploración. En el año 1998 entre los meses de octubre a noviembre se desarrollaron las perforaciones de tres pozos de desarrollo en el campo La Salina: LS-54, LSB-24M y LS-B-15M (en las localizaciones de los pozos, La Salina 50, La Salina B-24 y La Salina B-15 respectivamente), para los cuales se presentaron con anterioridad sus respectivos Documentos de Evaluación y Manejo Ambiental (D.E.M.A’S) según lo estipulado en el Decreto 883 del 31 de Marzo de 1997 emitido por el Ministerio del Medio Ambiente.

CAP 6


Relación de pozos del área del Contrato Especial Carare-“Las Monas”.

CAMPOPOZOS

PERFORADOS ACTIVOS INACTIVOS INYECTORES ABANDONADOS

Payoa 75 25 45 0 5La Salinas 113 49 62 0 2Aguas Claras 4 0 1 0 3Las Monas 3 0 0 0 3Corazón 11 3 4 0 4Total 206 77 112 0 17


Los campos que se encuentran dentro del área en estudio son La Salina, Payoa, Corazón, Las Monas y Aguas Claras, los tres primeros se encuentran en producción, la cual es conducida a tres baterías: Salina o Principal, Satelite y Payoa. Esta ultima es esencialmente de Gas.

33.1.1.1.1. Batería Satélite

Maneja parte de la producción del Campo La Salina, recoge el crudo que proviene de 5 pozos en el manifold para almacenarlo en 2 tanques de almacenamiento con capacidad de 1500 Bbls en total, sin que se realice ningún proceso. Existen unidades para realizar pruebas de pozos y una unidad de compresión para el bombeo. Esta producción se dirige a la Batería Payoa. En la batería no se produce ningún tipo de vertimientos, sin embargo cuenta con el sistema de manejo y disposición de aguas residuales.

33.1.1.1.2. Batería La Salina

Recibe la mayor parte de la producción del campo La Salina y la del pozo Corazón-7, la cual llega al múltiple de producción, para luego ser enviado a la Batería Principal de Payoa. La batería La Salina tiene una capacidad de almacenamiento de 6.000 Bbls, y en ella solo se realizan separaciones de prueba.Dentro de la batería La Salina no se ha clausurado el sistema de vertimiento y las piscinas se mantienen como piscinas de contingencia.

33.1.1.1.3. Batería Payoa

Es actualmente donde se realiza el tratamiento de los fluidos provenientes del campo Payoa, y de las Baterías La Salina y Satélite. Presenta una capacidad de almacenamiento para 60.000 Bbls. y una capacidad para tratar 20.000 Bbls., procesando actualmente solo 3.200 BOPD (barriles de crudo por día). El crudo se trata químicamente con el fin de romper parte de la emulsión, buscando dejarlo libre de parafinas; posteriormente la emulsión es conducida a los separadores de tipo bifásico extrayendo la mayor parte del agua libre y gas en solución. El fluido continua hacia los tratadores térmicos finalizando allí la separación de petróleo, gas y agua.La producción de crudo en el área del Contrato Especial Carare-“Las Monas” es en promedio de 3.200 Bbls y en gas es 40 MKPCND. Actualmente los campos

CAP 6


se encuentran en etapa de declinación, debido a que no se habían desarrollado en los últimos años actividades de exploración, excepto la perforación de los pozos de desarrollo LSB - 15M, LSB - 24M y LS - 54 entre los meses de octubre a noviembre de 1998, basados en una evaluación de las arenas productores. Se espera el desarrollo de programas sísmicos cuya interpretación permitirá ubicación de pozos de desarrollo o avanzada.

Actividades esenciales relacionadas al Ordenamiento.

Las actividades petroleras que permiten incrementar los volúmenes de producción, son la exploración sísmica y la perforación de nuevos pozos de desarrollo ó avanzada.

Entre otros estudios ambientales que se han presentado ante entidades como el Ministerio del Medio Ambiente, la Corporación Autónoma Regional del Santander (CAS) y Ecopetrol, en el área del Contrato Especial Carare-“Las Monas”, se encuentran:

Plan de Manejo Ambiental para el Contrato de Asociación Especial Carare-“Las Monas” (Campos La Payoa, La Salina, Corazón). Actualización, diciembre 1997.

Documentos de Evaluación y Manejo Ambiental para los pozos de desarrollo LS-54, LS-B-24M, LS-B-15M, Pa-30. Marzo 1998.

Documento de Evaluación y Manejo Ambiental para el programa de Exploración Sísmica 3D, Área del Contrato Especial Carare-“Las Monas”. Marzo 1998.

Adicionalmente se han desarrollado estudios de calidad de aire y de aguas tales como: Evaluación de calidad del aire- campo Petrolero de Payoa, diciembre, 1992. Caracterización de las aguas residuales industriales y domésticas en el

campo Petrolero de Payoa. Años 1991, 1993 y 1994. Monitoreo de aguas residuales y cuerpos de agua superficial ubicados en el

área de influencia del campo Payoa. Años de 1995 y 1998. Como actividades de control ambiental Petrosantander (Colombia) Inc, ha realizado: Manejo de manaderos de crudo y aguas, manejo de residuos sólidos y líquidos, control de emisiones atmosféricas, control de erosión y revegetalización, recorformación del derecho de vías, líneas de oleoducto, poliducto y gasoducto, fenómeno y conservación ambiental, producción limpia y gestión social.Dentro de los proyectos de gestión social que Petrosantander (Colombia) Inc. a desarrollado entre otros se encuentran: Programas de crédito que se otorga a las personas de la comunidad y que

busca desarrollar grupos solidarios e impulsar microempresas (convenio Fundesmag-Sábana de Torres).

Vinculación de mano de obra de los colonos de la región en las actividades operativas de la empresa.

CAP 6


Contribución a la construcción de la infraestructura del acueducto veredal de Payoa-5 y luego que la comunidad adquiera el respectivo permiso para la perforación de un pozo de agua contribuirá en su ejecución.

Apoyo en programas de salud (presta servicios médicos en las instalaciones del campamento de Payoa).

Programas de educación, viales y de reforestación (programa de la cabra reforestadora a nivel familiar empresarial, el cual consiste en la instalación de un sistema agroforestal en las fincas del área de estudio el cual combina la reforestación con la cría de vacas).

33.1.1.1.4. Realización de Licencias, Permisos y Autorización Ambientales,

Otorgadas con anterioridad para la Actividad de Hidrocarburos

Durante el desarrollo del área del Contrato Especial Carare-“Las Monas”, se han obtenido las diferentes licencias y permisos necesarios para el desarrollo de las actividades propias de la industria petrolera, ante las entidades ambientales que en su momento se encontraban en jurisdicción del área como son: EI Inderena, la Corporación Autónoma de Santander (CAS) y el Ministerio del Medio Ambiente entre otras (ver Tabla A-3 y Anexo 2).La gestión ambiental de Petrosantander (Colombia Inc.), incluye la obtención de los permisos (ver Tabla abajo), y se refieren a los siguientes temas: Declaración de Efecto Ambiental -DEA

Viabilídad para la perforación de los pozos La Paz-01 y PA-29.

Diagnóstico Ambiental Sanitario Informes sobre cambios de razón social Asuntos Indígenas

Traslado del expediente al Ministerio del Medio Ambiente

Ordenamiento Territorial Ambiental y Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental

Permisos y licencias del Área del Contrato Especial Carare-“Las Monas”.

ÍTEMSACTO

ADMINISTRATIVO

ENTIDAD OBSERVACIÓNFECHA DE

VENCIMIENTO

LICENCIA SANITARIA

Resolución 097, 25 mayo de 1995.

Sección de Saneamiento

Ambiental de la Unidad Integrada de Sabana de Torres.

Otorga licencia ambiental Sanitaria al Campo Payoa. 25 mayo 1996.

CONCESIÓN DE AGUAS

Resolución 314, 14 de octubre de 1991.

INDERENA Regional Santander.

Concesión de aguas de la laguna artificial y de dos

pozos de agua subterránea, para uso industrial.

10 años de concesión (hasta

el 2001).

Resolución 694 de Agosto 20 de 1996.


Concesión de aguas de la laguna Cocola a

Petrosantander (Colombia), Inc. Caudal 0.5lt/s.

Vence 2001.

VERTIMIENTOS Resolución 609 de octubre 21 de 1994.


Permiso Temporal de vertimiento a Consolidated Eurocan Ventures Ltd, para

las baterías Payoa y Satélite.

Supeditado a la presentación del PMA y de la ejecución de obras civiles,

CAP 6


ÍTEMSACTO

ADMINISTRATIVO

ENTIDAD OBSERVACIÓNFECHA DE

VENCIMIENTO

incluidas en el PMA.

Resolución 058 de Febrero 20 de 1995.


Permiso provisional de vertimiento para la batería

Salinas.

Supeditado a la presentación del PMA y de la ejecución de obras civiles incluidas en el PMA.

Resolución 475 de Septiembre 1 de 1995.


Se confirma la Resolución 609 del 21 de Julio de 1994 emitida por el INDERENA

Regional Santander.

AIREResolución 004244 de diciembre 14 de 1993.

La Secretaría de la Salud Departamental

de Santander.

Autorización Sanitaria parte Aire para el Campo Payoa.

Solicitud de extensión de la

vigencia del permiso ante la

CAS en noviembre de

1998.

RESÍDUOS SÓLIDOS

ESPECIALES

Resolución 00529 de Febrero 28 de 1994.

La Secretaría de la Salud Departamental

de Santander.

Autorización Sanitaria para el manejo, tratamiento y

disposición de desechos sólidos especiales al Campo

Payoa.

Solicitud de la extensión de la

vigencia del permiso ante la CAS en enero de

1999.


Se resumen en la siguiente Tabla:

Gestión ambiental en el área de interés por parte de las empresas que han desarrollado actividades petroleras.

TIPO DE GESTIÓN OBSERVACIONES

Declaración de efecto ambiental – DEA

El 21 de Mayo de 1991, se solicita plazo para entrega del DEA para dar cumplimiento a la resolución 182/90 El 1 de noviembre de 1991, en cumplimiento de la resolución 182/90 se hace entrega del DEA El 20 de febrero de 1992 Aceptación del DEA por parte del Inderena exigido por resolución 182/90 y CT #039/91, y en concordancia con el CT #009/90 El 2 de abril de 1992, en cumplimiento de la resolución 182/90 se envía Plan de Contingencia de gasoductos, poliductos y Plan de Ayuda mutua.

CAP 6


TIPO DE GESTIÓN OBSERVACIONES

Viabilidad ambiental para la perforación de los pozos

La Paz-01 y PA-29

La resolución 016 del 28 de enero de 1993 otorga viabilidad ambiental para la perforación de dos pozos, condicionada a cumplir con CT#001/93 Se efectúa seguimiento ambiental de la perforación de dos pozos, en abril 21 de 1993 y mayo 17 de 1993 (CT #007 y 001/93). El 15 de Julio de 1993 se dan los comentarios de Eurocan Ventures acerca del CT # 011/93. La resolución 507 del 5 de octubre de 1993, autoriza el uso de las piscinas del PA-29 sin recubrimiento interno de material aislante Resolución 363 del 23 de julio de1993. Disposición emanada después de la visita de Inspección en junio de 1993 requiriendo a Petrosantander (Colombia) Inc. Acogerse al CT # 007 y 011/93 El 6 septiembre de 1993 visitas de seguimiento y medida de control ambiental a los pozos La Paz-1 y Payoa 29, solicita que el PMA de los campos Payoa y la Salina debe estar enfocado a:- Manaderos naturales de crudo- Recuperación de áreas manchadas- Planes de revegetalización y reforestación

Diagnóstico ambiental y sanitario

El 15 de septiembre de 1994, envió del Diagnóstico Ambiental y Sanitario del Contrato Especial Carare-“Las Monas” a la Subdirección del seguimiento y monitoreo del Ministerio del Medio Ambiente El 12 de diciembre se enviaron los anexos 4, 5 y 7 del Diagnóstico Ambiental y Sanitario y PMA a Ecopetrol

Informes sobre cambios de razón social

El 24 de junio de 1991, Informe al Inderena de la operación de Petrolera Santander Inc. El 3 de septiembre de 1992, Informe al Inderena sobre el nuevo operador, Consolidated Eurocan Ventures Ltd. El 9 de junio de 1995, Informe al Inderena sobre el cambio de razón social de Eurocan Colombia a Petrosantander (Colombia) Inc. El 9 de junio de 1995, Informe al Ministerio del Medio Ambiente del nuevo operador Petrosantander (Colombia) Inc. El 27 de agosto de 1993, Solicitud de traspaso de los permisos a nombre de Eurocan Ventures Ltd. En marzo de 1995,Informe al Ministerio de Minas y Energía de traspaso de intereses del Contrato Especial Carare-“Las Monas” a Eurocan Colombia, de Consolidated Eurocan Ventures Ltd. El 9 de octubre de 1997, Certificación por parte de Ecopetrol del Operador del Campo del Contrato Especial Carare “Las Monas”. Petrosantander (Colombia) Inc.El 10 de octubre de 1997, Reconfirmación ante el Ministerio del Medio Ambiente del operador del Contrato Especial Carare “Las Monas” es Petrosantander (Colombia) Inc. En Diciembre 23/98, informe a la CAS sobre cambio de Razón Social, con copia enviada al Inderena sobre la operación de Petrosantander (Colombia) Inc.

Asuntos indígenas

El 22 de Mayo de 1997, Solicitud por parte de Petrosantander (Colombia) Inc. de la certificación sobre asuntos indígenas. El 4 de junio de 1997, Comunica que el jefe de Comisión del Dpto. de Santander certificará la existencia ó no de comunidades, resguardos ó territorios indígenas en el Área de “Las Monas”.

Traslado del expediente al Ministerio del Medio

Ambiente

El 8 de abril de 1994, Se informa de traslado del expediente del Inderena al Ministerio del Medio Ambiente

Ordenamiento territorial y Plan de Ordenamiento y

Manejo Ambiental

El 22 de septiembre de 1997, Petrosantander (Colombia) Inc. Solicita Plan de Ordenamiento Territorial, Ordenamiento Territorial Ambiental a la CAS El 23 de septiembre de 1997, Las CAS informa que el POMA y el OTA se encuentran en la elaboración por contratistas y la UIS


En concordancia con lo anterior, el Campo de producción posee su propio Plan de Manejo Ambiental, en el cual se detallan las actividades de preservación, conservación y recuperación para cada una de las áreas del Campo. Estas actividades se encuentran en concordancia con los objetivos planteados en la

CAP 6


formulación y proyectos del Plan de ordenamiento Territorial, lo que hace que sean cada uno instrumentos que pueden direccionar el desarrollo.

6.11 SISTEMA PRODUCTIVO ARENAS SILICEAS

Son tres fases diferentes que debe concebir el proyecto: explotación, industrialización y comercialización, de este recurso natural que aflora en el área, si se quiere proyectar en forma para que genere un renglón económico municipal e incluso regional.

La viabilidad de explotación y comercialización esta dada por el estudio de la Gobernación de Santander y su comercialización ha sido emprendida por parte de la Asociación de trabajadores paleros y propietarios de las Arenas silíceas – ASOPALEROS, y así ser consecuente con la canalización de los recursos de cofinanciación del desarrollo del proyecto, que hasta el momento en su operacionalizacion son dependientes de Cementos Nare, como únicos compradores de la producción. En el momento Asopaleros tiene la intención de abrir mayores espacios de mercado, por cuanto se identifico por experiencia que primero es asegurar los compradores del material antes que la misma producción y la maquinaria que se requiere para esta ultima.

6.11.1 DESCRIPCIÓN ZONA.

La zona solicitada a explotación tiene una extensión de 500 Ha., de las cuales son económicamente explotables 275 Ha.

La red hidrográfica está constituida por la Quebrada La Gómez, con sus afluentes Quebrada La Puyana, Quebrada La Palestina y Quebrada La Tigra, éstas se caracterizan por presentar caudales regulares en épocas de invierno y verano.

6.11.2 DESCRIPCIÓN DE MATERIALES.

Las arenas industriales se obtienen usualmente de depósitos cuaternarios no consolidados. Las características físicas vienen determinadas por el sistema de formación y depositación. Estas condicionan el valor comercial y la influencia del método de explotación.

El yacimiento arenoso, depositado en un ambiente acuático superficial, se presentaron en depósitos horizontales e irregulares, de espesor variable que va de 0.20 metros a 1.80 metros, desapareciendo en las áreas de influencia de los cauces. Sobre el depósito de arena se encuentra una capa vegetal de color gris claro oscuro, con espesor que oscila entre 10 cm. y 50 cm.

CAP 6


Las muestras analizadas nos dan una arena bien seleccionada, limpias de tamaño de grano medio a fino, de color blanco, sueltas con alta madurez composicional por su alto contenido de sílice (SiO2).

6.11.3 LOCALIZACION Y VIAS DE ACCESO.

La zona del yacimiento situado a 7 Km al Nor-occidente del casco urbano.El área de interés minero se encuentra entre las coordenadas.

X = 1'310.000 N a X = 1'312.000 NY = 1'057.000 E a Y = 1'059.500 E

Esta ubicación corresponde a la carta topográfica No. 108-II-B4 a escala 1:10.000 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi. - IGAC.

El acceso a los yacimientos de arenas silíceas se realiza por vía pavimentada, debido a que la Troncal del Magdalena Medio atraviesa la zona, y es utilizada para el transporte del mineral silíceo hasta Río Claro (Caldas) para la industria de cementos Nare.

6.11.4 PROPIEDADES FISICO-QUIMICAS DE LAS ARENAS.

Las arenas poseen granos que varían entre 0.0625 y 2.0 mm de diámetro; para la mayoría de los usos de la arena, se requieren especificaciones sobre el tamaño del grano, composición química y características físicas. En otras aplicaciones específicas se requiere hacer énfasis sobre la dureza y forma de las partículas constituyentes.

Conforme los resultados granulométricos tenemos más arenas de grano fino a muy fino cuyos valores oscilan entre 0,21 mm. y 0,0625 mm, en una proporción de 44.43%, grano medio entre 0,42 y 0,25 mm. con 33.47% , y grano grueso, valores mayores a 0,84 mm. con un 21.88%.

Los análisis químicos realizados en el difractómetro de rayos X determinaron una composición cercana al 100% de sílice, con un máximo margen de error del 2%, por lo cual estas arenas contienen mínimo un 98% de sílice.

6.11.5 FRENTES DE EXPLOTACIÓN

En la actualidad existen cuatro frentes de explotación.

- Frente de explotación de Cemento Nare. Zona de concesión identificada con el contrato 891 expedido por el Ministerio de Minas y Energía, ubicada dentro de las planchas topográficas 108 II D y 109-I-C a escala 1:25.000 del I.G.A.C. esta zona se localiza al occidente de la cabecera Municipal de Sabana de Torres, limitada al norte por la vía férrea Puerto Wilches - Sabana Torres,

CAP 6


con un área de 730 Ha., atravesado de E-W por la vía que comunica Sabana de Torres con el corregimiento La Gómez.

La Asociación de Trabajadores Paleros, conformada por pobladores del corregimiento La Gómez y la vereda La Moneda, es la encargada de la explotación de las arenas de esta área para proveer la demanda de Cementos Nare S.A., a su vez estos sitios de explotación son los que mejor están organizados por la misma disposición y convenio que Cementos Nare realizo con Asopaleros.

- Concesiones de Asopaleros. Son tres concesiones, autorizadas por el Ministerio de Minas y Energía como licencias, están a cargo del señor Luis Domingo Gómez Navas, quien las explota también para proveer la demanda de cementos Nare S.A. Actualmente solo hay un área de estas en explotación, mientras que en la concesión Cementos Nare existe la mayor actividad con el equivalente a tres zonas.

* Licencia 14167. Localizada a 2.5 Km al occidente del corregimiento La Gómez por la vía férrea, con una extensión aproximada de 700 Ha. limitada al sur por la línea férrea.* Licencia 14166. Situada a 2.5 Km al occidente del corregimiento La Gómez por la vía férrea, siendo ésta su límite Norte, con una extensión aproximada de 700 Ha.* Licencia 14165. Localizada a 1 Km al occidente de La Gómez, con un área aproximada de 250 Ha. ubicada al sur de la vía férrea.

6.11.6 RECURSOS DE MINERAL

Las reservas de los depósitos de arenas silíceas se han determinado para el área de futura concesión, localizada al norte del corregimiento La Gómez. La zona tiene forma de rectángulo de 2 x 2.5 Km, encerrando un área de 500 Ha.; está disectada por la vía pavimentada de la troncal del Magdalena Medio (Panamericana). Debido a la variabilidad del espesor y a las características topográficas; el área se ha dividido en tres zonas.

Zona I. Localizada al Sur-Este del área de concesión, con una extensión de 105 Ha. para el cálculo de reservas se siguió una transversal de dirección N 500E, partiendo del límite sur con la Panamericana; se realizaron seis (6) apiques, con paladraga determinados en espesores de un intervalo de 40 a 90 cm, con un espesor promedio de 75 cm, incluida la capa vegetal, que oscila entre 10 y 20 cm de espesor; se tomó la densidad promedio de estas arenas igual a 2.0 Ton/m3.

Reservas Indicadas = Area x Espesor promedio.

Considerando que sólo se extraen el 70% del total (por capa vegetal y material de residuos), se obtendrá las reservas indicadas explotables.

CAP 6


Zona II. Se localiza al Nor-Este del área de concesión, con una extensión de 50 Ha. en esta zona no se hicieron apiques, con datos suministrados por los pobladores de la región, se tomó un espesor promedio de 60 cm, teniendo unas reservas inferidas para esta zona.

Zona III. Localizada al Sur-Este del área de concesión con una extensión de 120 Ha, se hicieron siete (7) apiques en dirección Norte-Sur determinados en espesores que varían entre 40 y 105 cm, con un espesor promedio de 70 cm. El cálculo de reservas se observa en la tabla abajo.

Tabla No.115. Reservas de mineral de arenas silíceas

Zona Espesor (m) prom

Area (ha) Indicadas (ton)

Inferidas (ton)

Explotables (ton) 70 %

I 0,75 105 1'575.000 1'102.500

II 0,60 50 600.000 420.000

III 0,70 120 1'680.000 1'176.000

TOTAL 275 3'255.000 600.000 2'698.500Fuente: Proy Factibilidad Arenas Silíceas, Gobernación de Santander, 1997

El total de reservas indicadas explotables son 2'278.500 Ton. más 420.000 Ton de reservas inferidas explotables. Del total de 500 Ha. solicitadas a concesión, sólo 275 Ha. son productivas, quedando 225 Ha., estériles debido a la presencia de zonas pantanosas y áreas de espesores mínimos, especialmente en cercanías a las quebradas, delimitando una zona de 100 mts. al lado y lado de sus cauces que no presentan depósitos productivos.

6.11.7 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE PARA EL BENEFICIO

Debido a que la empresa Peldar se retiro de la explotación en la zona hace aproximadamente 8 años, las instalaciones de beneficio, almacenamiento y transporte fueron abandonadas y saqueadas. Estas instalaciones se encuentran ubicadas en el corregimiento La Gómez, adjuntas a la estación ferroviaria.

A parte de estas instalaciones abandonadas, no existe otra infraestructura montada para el beneficio del mineral, el arranque se hace manualmente ya que no cuentan con maquinaria como bulldozer o cargador.

Asopaleros antes que recursos para una maquinaria tecnificada para la extracción y el beneficio, se quiere comprometer a la apertura de nuevos mercados, puesto que en la industria mas a nivel internacional que nacional existen estos, y estos materiales son requeridos desde otras regiones del mundo.

CAP 6


6.11.8 DISPONIBILIDAD Y NORMAS VIGENTES SOBRE MINERIA

Mediante la Ley 57 de 1.987, el congreso de la República otorgó facultades al Gobierno Nacional para la expedición del Nuevo Código de Minas y en desarrollo de ésta ley, el 23 de diciembre de 1.988 el Presidente de la República sancionó el decreto número 2655, por medio del cual se expidió dicho código.

Después de efectuarse un estudio de los orígenes sobre desatención del sector minero, se diagnóstico que los problemas fundamentales se centraban en la aceptación de las explotaciones ilegales o de hecho, lo cual generaba el desperdicio de los recursos mineros, la afectación del medio ambiente, la proliferación de la minería de subsistencia, en detrimento de proyectos verdaderamente benéficos para el país. De igual forma, ello implicaba la falta de asistencia técnica y crediticia para con los mismos.

Los aspectos que presentan un mayor significado en la materia son los siguientes:

1. Se ratifica el principio de que los recursos naturales no renovables del suelo y del subsuelo pertenecen a la nación, excluyendo los hidrocarburos que son materia de legislación especial, igualmente se declara de utilidad pública o interés social la industria minera. (Cap I, Art 3-7).

2. Como característica fundamental se prohibe expresamente la exploración, montaje y explotación mineras sin el título otorgado por el Ministerio de Minas, imponiendo sanciones al ejercicio de éstas actividades en forma ilícita (Cap I, Art. 11).

3. Mediante el código se establecen sistemas ágiles y de apoyo para los pequeños y medianos mineros, incluyendo el sistema de registro minero y formatos para el diligenciamiento de las solicitudes y de presentación de informes.

Para la definición de la pequeña, mediana y gran minería se adopta como criterio fundamental el volumen o tonelaje de materiales útiles y estériles extraídos de la mina durante un determinado período de tiempo, en explotaciones a cielo abierto y subterráneas para cuatro (4) grupos de minerales o materiales:

* Metales y piedras preciosas* Carbón* Materiales de construcción* Otros (Se incluyen las arenas silíceas)

La minería a cielo abierto se clasifica así para el grupo de minerales de otros: (arenas silíceas).

CAP 6


Pequeña Minería hasta 100.000 toneladas por año.Mediana Minería entre 100.000 y 1'000.000 toneladas por año.Gran Minería mayor de 1'000.000 toneladas por año.

Para las explotaciones de pequeña minería como las arenas siliceas, se exigirá únicamente la declaración de impacto ambiental diligenciada en formulario simplificado. Para las explotaciones de mediana minería, por su especial naturaleza, sistemas de minería o ubicación, presentan efectos ambientales previsibles y significativos así como para proyectos de gran minería, será necesario realizar, además de la declaración de impacto ambiental, un plan de manejo periódicamente actualizado y fundamentado en un estudio ambiental. (Cap. XXVI, Art. 246-250).

En cuanto a los sistemas de asociación se fomenta la creación de Cooperativas, incentivando a los pequeños mineros a participar en los programas oficiales de asistencia técnica y de capacitación dirigidos al sector minero, y en programas de créditos especiales con cargo a los fondos de fomento minero y asistencia técnica gratuita. (Cap. XIX, Art. 148-153).

6.12 SINTESIS ECONOMICA INTEGRAL: LA EXTRACCIÓN EL COMÚN DENOMINADOR

Sabana de torres expresa en su comportamiento una estructura productiva eminentemente extractiva, si observamos los productos y las relaciones de producción en los diferentes ámbitos territoriales, donde la principal actividad sigue siendo la agricultura y la ganadería, en cuanto a las actividades extracción de petróleo crudo, se prestan una serie de servicios que garantizan infraestructura, flujos de capital permanente, pero en el contexto general del municipio la población se encuentra articulada a la actividad agrícola y pecuaria (figuras de cultivos, pastos y cabezas de ganado).

CAP 6


Figura 41. Posición Ocupacional

Dentro de los servicios que en el municipio prevalecen es preciso abordarlos en la medida que el valor agregado en torno a la industria manufacturera o de punta, garantizan la reinviersión en el territorio, pero las actividades principales del Municipio son eminentemente de servicios (figura actividades económicas), y sólo en los territorios aledaños, Barrancabermeja, Puerto

Wilches, San Alberto, San Martín, se desarrolla una actividad agroindustrial básica o refinación del petróleo.

Sin embargo el mercado laboral ha mantenido una estabilidad aparentemente positiva (figura posición ocupacional), pero en la medida en que se realizaron las diferentes consultas rurales, los procesos migracionales por diferentes motivaciones, han sido el principal evento del municipio, no solamente de individuos en una perspectiva obrera, sino igualmente patronos que han tenido que abandonar sus fincas, por el conflicto armado del País.

Si consideramos que el municipio de Sabana de Torres ha estado sometido permanentemente a las implicaciones de la apertura pues esta a afectado productos como el arroz, el sorgo, que hoy solo cuentan con cerca de 200 has, que no representan ni el 20% del área adecuada para cultivos comerciales, como lo es el distrito Lebrija, frente a ello las actividades de transformación se realizan en la ciudad de Bucaramanga, lo cual nunca le implico al Municipio, la generación de valor agregado.

Figura 42. Posición Ocupacional para Area Rural

El flujo del capital es tan extractivo, que ni siquiera los niveles de ahorro en el municipio son claros, a tal extremo que sólo existe una organización financiera, que respalda los diferentes movimientos del Municipio, por lo tanto ni siquiera su habitante cotidiano cree en el municipio, y prefiere establecer al municipio como un lugar de paso, a partir del cual en momento de bonanza se acumule capital y se invierten en otros territorios.

6.13 DINAMICA ECONOMICA URBANA SIN SOPORTE DE RECURSOS.

CAP 6


La generación de capitales urbanos y el flujo del dinero en este espacio se debate entre el aspecto comercial y el de servicios.

Figura 43. Establecimientos Comerciales

No existe un apoyo cierto del renglón financiero, este no ha sido creado por los mismos habitantes en iniciativas privadas y la administración. Dos entidades se reparten este sistema: Coomultrasan y el Banco Agrario. Cuando se quiere ver un lado

paralelo como el industrial, esta representado por iniciativas mixtas como las agroindustriales materializadas en Aprisa y la Industria Petrolera de resorte nacional, la cual aporta capitales de un nivel foráneo a la economía casera formada, pero que en los últimos años se ha asentido su disminución debido a causas internacionales como el precio del petróleo y la estabilización de precios, como a causas locales representadas en bajas de producción.

Tabla No.116. Establecimientos Comerciales

Actividad Numero de Establecimientos

Comercial 114Financiera 1Industrial 6Servicios 67

Total 188Fuente: Calculo de Proyecto – Secretaria Financiera

La estructura de la dinámica urbana estaba basada en los capitales traídos hacia Sabana, pero últimamente quedan los producidos en la misma zona y algunos pocos aun generados en la producción del petróleo y gas. Esta dinámica ha bajado considerablemente hasta tal punto que la mitad o mas del comercio de naturaleza pequeña en Sabana ha desaparecido y otro tanto ha tenido que adaptarse a las tendencias de ofrecer mas servicio y bajar sus precios, como la tendencia nacional lo exige.

CAP 6


El flujo de capital urbano debe concentrarse y para esto se deben efectuar inversiones de bienes y servicios de bastante calidad, que permitan organizar y estabilizar la demanda y objeto de este renglón en la cabecera municipal. En el resto de núcleos poblados, se dan los servicios en una menor cuantía, con el propósito de satisfacer necesidades elementales en forma sencilla de diversión, alimento y vestido.

Figura 44. Posición Ocupacional por Cabecera Municipal

Para la zona rural la única oportunidad de comercio es la Troncal, en donde se desarrollan actividades de servicios a los que transitan por ella, como Restaurante como el denominado Los Mangos; gasolineras y montallantas, establecidas en el capitulo urbano funcional.

6.14 EL RECURSO HUMANO UN OBJETO DEL DESARROLLO

Estas bonanzas al interior del municipio no han representado el fortalecimiento de la estructura humana (figura posición ocupacional urbana y rural), pues aun se mantiene la preponderancia del hombre frente a quien genera los ingresos al núcleo familiar, pero es igualmente contraproducente, que a pesar de ser uno de los sitios con atractivos ecoturísticos más importantes para la ciudad de Bucaramanga, nunca se ha reinvertido en infraestructura, estructura social, accesibilidad, justamente cuando el agotamiento de los recursos naturales es irreversible, la sensibilidad de los pobladores hace su primera incursión, pues se habla de el Manatí, la Ciénaga de Paredes, la quebrada de la Gómez, etc.., pero ello a este momento es un proceso que debe estructurarse pues los procesos de reacomodación de la población, el dominio territorial por parte de las diferentes fuerzas en conflicto, la extracción de los productos del municipio, y la reducción sistemática de la producción de petróleo crudo, dificultan la posibilidad de iniciar en forma sistemática un proceso a corto plazo de cambio en la estructura productiva, pues la prestación de servicios implica el cambio en los modos y relaciones de la producción.

Estas bonanzas garantizaron en el municipio un flujo de capital, que pudo fortalecer otros proceso productivos, articulados a dinámicas económicas

CAP 6


menos efímeras, pero hasta el momento ha sido sólo una motivación de factores externos, en donde las incitativas locales no han sido efectivas en el acomodarse a las lógicas del mercado.

6.15 LA ORGANIZACIÓN UN PARALELO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

A pesar de una estructura organizacional que merece un reconocimiento regional, pues sobre el municipio se han consolidado algunas organizaciones civiles soportadas por agentes institucionales externos, SEPAS (Secretariado Pastoral de San Gil), el antiguo HIMAT, hoy INAT (instituto Nacional de Adecuación de Tierras), en donde las estructuras sociales pueden favorecer procesos empresariales que orienten el desarrollo de los territorios, al mismo tiempo en el área de la explotación del petróleo, sólo se reconstruye un proceso de asistencia en función de resolver el transporte, pero la estructuración de personas que gerencien el desarrollo, entendiendo que existe presencia y asistencia permanente, durante más de 30 años, se podría haber construido un agricultor empresario.

La organización de la comunidad puede ser un horizonte de corto plazo en los procesos de desarrollo, en la medida que el predio, la microempresa, el local, son empresas para la construcción del territorio, pues ello implica un mayor flujo de capital, que oriente los procesos de corto, mediano y largo plazo, pero ello debe estar articulado a dos elementos fundamentales una administración eminentemente propósitiva y un modelo educativo pensando en la empresa viable social, económica y ambientalmente.

CAP 6


CONTENIDO 6

CAPITULO 6. DIMENSIÓN ECONOMICA: GRANDES PRODUCTOS SIN EMPRESA 210

6.1 LA GLOBALIZACIÓN Y EL DESARROLLO REGIONAL 2106.2 ECONOMIA EN LA REGIÓN 2146.3 USO DEL SUELO AGRÍCOLA Y PECUARIO 2156.3.1 TENENCIA DE LA TIERRA 2166.4 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ACTUALES 2186.4.1 CIRCUITOS ECONOMICOS INTEGRADOS 2206.5 ACTIVIDAD PECUARIA 2216.5.1 CIFRAS Y PRODUCCIÓN LOCALES 2226.5.2 OTRAS ESPECIES 2286.5.3 ANÁLISIS MACROECONOMICO DEL MERCADO. 2326.5.4 ANÁLISIS DEL SECTOR. 2336.5.5 COSTOS DE PRODUCCIÓN 2346.5.6 CRÉDITO AGROPECUARIO 2346.5.7 FONDO NACIONAL DEL GANADO – UN APOYO AL SECTOR 2356.5.8 EL PROYECTO DEL ICA 2386.6 LA PALMA AFRICANA 2396.6.1 PERSPECTIVAS DE LA PRODUCCIÓN DE LA PALMA AFRICANA 2426.6.2 LA AGROINDUSTRIA DE LA PALMA DE ACEITE Y SUS RETOS PARA EL FUTURO

EN COLOMBIA. 2436.6.3 COSTOS LOCALES GENERADOS POR EL CULTIVO 2446.6.4 DOS SALIDAS SOCIOTECNOLOGICAS PLANTEADAS 2456.6.5 ENTIDADES DE APOYO AL SECTOR 2476.7 SISTEMA PRODUCTIVO EL ARROZ 2516.7.1 COSTOS DE PRODUCCION LOCAL 2536.7.2 ANÁLISIS DE OPORTUNIDADES 2566.7.3 MEJORAMIENTO DE ARROZ 2586.8 SISTEMA DE PRODUCCIÓN YUCA 2596.8.1 NIVELES DE COMPETITIVIDAD DEL MERCADO 2606.9 SISTEMA PRODUCTIVO MAIZ 2646.9.1 HISTORIA DEL MAÍZ. 2656.9.2 CONSTITUCIÓN DEL GRANO DE MAÍZ. 2656.9.3 TIPOS DE MAÍZ. 2656.9.4 PERSPECTIVA DE MERCADOS 2666.9.5 COSTOS Y MODOS DE CULTIVO LOCAL 2686.9.6 FACTORES A TOMAR EN CUENTA PARA LA COMPETITIVIDAD Y POSICIONAMIENTO DE MERCADO 2706.10 SISTEMA DE PRODUCCIÓN PETROLEO 2716.10.1 PRECEDENTES. 2716.10.2 PRODUCCIÓN. 2726.10.3 INVERSION SOCIAL EN SABANA DE TORRES 2756.10.4 PARTICIPACION POR REGALIAS 2776.10.5 CAMPO DE PRODUCCIÓN LAS MONAS 278

CAP 6


6.11 SISTEMA PRODUCTIVO ARENAS SILICEAS 2846.11.1 DESCRIPCIÓN ZONA. 2846.11.2 DESCRIPCIÓN DE MATERIALES. 2846.11.3 LOCALIZACION Y VIAS DE ACCESO. 2856.11.4 PROPIEDADES FISICO-QUIMICAS DE LAS ARENAS. 2856.11.5 FRENTES DE EXPLOTACIÓN 2856.11.6 RECURSOS DE MINERAL 2866.11.7 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE PARA EL BENEFICIO 2876.11.8 DISPONIBILIDAD Y NORMAS VIGENTES SOBRE MINERIA 2876.12 SINTESIS ECONOMICA INTEGRAL: LA EXTRACCIÓN EL COMÚN DENOMINADOR 2896.13 DINAMICA ECONOMICA URBANA SIN SOPORTE DE RECURSOS. 2906.14 EL RECURSO HUMANO UN OBJETO DEL DESARROLLO 2916.15 La organización un paralelo a la administración pública 292

TABLA NO.78. CIRCUITOS ECONÓMICOS PREDOMINANTES. 218TABLA NO.79. LABOR CULTURAL PASTOS NATURALES 219TABLA NO.80. LABOR CULTURAL PASTOS MEJORADOS 219TABLA NO.81. INVENTARIO DE GANADO BOVINO – SEGUNDO SEMESTRE 1998 221TABLA NO.82. EVALUACIÓN PECUARIA MUNICIPAL - SEGUNDO SEMESTRE 1999 221TABLA NO.83. TIPO DE EXPLOTACIÓN Y RAZA O CRUCE PREDOMINANTE - SEGUNDO

SEMESTRE 1999 221TABLA NO.84. PRODUCCIÓN DE LECHE ENTRE JULIO Y DICIEMBRE DE 1998 222TABLA NO.85. NUMERO DE VACAS EN PRODUCCIÓN - JULIO Y DICIEMBRE-98 222TABLA NO.86. PRODUCCIÓN DE LECHE ENTRE JULIO Y DICIEMBRE-1999 222TABLA NO.87. PRODUCCIÓN PROMEDIO DIARIO Y PRECIO DE LA LECHE EN EL

DEPARTAMENTO 223TABLA NO.88. TIPO DE EXPLOTACIÓN RAZAS Y CRUCES PREDOMINANTES 223TABLA NO.89. SACRIFICIO DE GANADO BOVINO Y PRECIO DE LA CARNE 223TABLA NO.90. PRECIO DE LA CARNE POR KILOS EN PIE EN EL DEPARTAMENTO 224TABLA NO.91. DISTRIBUCIÓN ÁREA EN PASTOS 224TABLA NO.92. CENSO DE PREDIOS BOVINOS 224TABLA NO.93. INVENTARIO DE GANADO PORCINO EN EL DEPARTAMENTO 227TABLA NO.94. SACRIFICIO Y COMERCIALIZACIÓN DEL GANADO PORCINO 227TABLA NO.95. INVENTARIO DE OTRAS ESPECIES 227TABLA NO.96. CENSO DE PREDIOS OTRAS ESPECIES 228TABLA NO.97. EVALUACIÓN ACUICOLA MUNICIPAL POR CONSENSO SEGUNDO

SEMESTRE 1998 230TABLA NO.98. PROYECTOS LECHE 1999 (MILLONES DE PESOS) 235TABLA NO.99. LABOR CULTURAL DE LA PALMA AFRICANA 238TABLA NO.100. PALMA AFRICANA - EVALUACIÓN DEFINITIVA DE PRODUCCIÓN Y

PARTICIPACIÓN SEMESTRE 99A 242TABLA NO.101. LABOR CULTURAL ARROZ 250TABLA NO.102. ARROZ RIEGO - EVALUACIÓN DEFINITIVA DE PRODUCCIÓN Y

PARTICIPACIÓN SEMESTRE 99A 252

CAP 6


TABLA NO.103. ARROZ SECADO - EVALUACIÓN DEFINITIVA DE PRODUCCIÓN Y PARTICIPACIÓN SEMESTRE 99A 253

TABLA NO.104. YUCA - EVALUACIÓN DEFINITIVA DE PRODUCCIÓN Y PARTICIPACIÓN SEMESTRE 99A 262

TABLA NO.105. MAÍZ TRADICIONAL - EVALUACIÓN DEFINITIVA DE PRODUCCIÓN Y PARTICIPACIÓN SEMESTRE 99A 266

TABLA NO.106. MAÍZ TECNIFICADO - EVALUACIÓN DEFINITIVA DE PRODUCCIÓN Y PARTICIPACIÓN SEMESTRE 99A 267

TABLA NO.107. RELACION Y ESTADO DE LOS POZOS 271TABLA NO.108. DISTRIBUCION POR METODO DE PRODUCCION 271TABLA NO.109. RESERVAS DE GRUDO Y GAS - CAMPOS DE PROVINCIA Y BONANZA

272TABLA NO.110. PANORAMICA GLOBAL DEL CAMPO - CAMPOS PRODUCTORES 273CAMPO 273CRUDO BOPD 273TABLA NO.111. PANORAMICA GLOBAL DEL CAMPO – INFRAESTRUCTURA Y

OPERACIÓN 273TABLA NO.112. CONVENIOS ESTABLECIDOS CON LA ADMINISTRACIÓN 1993 - 1996

275TABLA NO.113. MONTOS DE CONVENIOS ENTRE AÑOS 1997 - 2000 275TABLA NO.114. PAGOS EFECTUADOS POR LA PRODUCCION DE CRUDO Y GAS 275TABLA NO.115. RESERVAS DE MINERAL DE ARENAS SILÍCEAS 279ESPESOR (M) PROM 279TABLA NO.116. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 283

CAP 6

Sabana_Cap 06 Economico-06

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