Sct (ciec 2010-11-24)

Política de telecomunicaciones

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

24 de noviembre de 2010

1

1. Introducción: el reto y la estrategia de política.

2. Acciones más relevantes

a) Nueva infraestructura

i. Fibra Oscura

ii. Espectro

iii. Satélites

b) Uso eficiente del espectro

i. Prórrogas, refrendos y sanciones

ii. Digitalización (TDT, AM-FM)

c) Cobertura social

Índice

2

3. Otros aspectos: PP-10 y AEM

Introducción:

El reto de las telecomunicaciones en México

• Las telecomunicaciones han sido el sector más dinámico de nuestra economía

durante las últimas décadas.

• De 1990 a la fecha, el PIB de telecomunicaciones se multiplicó por 11

• En el segundo trimestre de 2010, el Índice de Producción de Servicios de

Telecomunicaciones (ITEL) creció 11.8%.

• A pesar de ello México se encuentra rezagado.

38 3736

3534 34

32 3231 30 30

30 29

27 27

25 24 2422 22 21

2119

18 1817

14

12

10 9 9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Fuente: OCDE

Suscriptores de banda ancha por cada 100 habitantes 2009

La principal causa del rezago ha sido la falta de competencia en el mercado,

que le resta dinamismo al sector

3

Introducción: Tendencias mundiales

• En el 2003, se preveía que para 2010

hubiera 1,800 millones de

suscripciones de servicios móviles,

sin embargo, para finales de 2010

se llegará a 5,000 millones de

suscripciones.

• El mayor crecimiento esperado es en

servicios móviles de banda ancha:

3,000 millones @2015.

4

El informe UIT-R M. 2078 estima que en el año

2020, la anchura de banda total del espectro

necesaria será de 1,280 MHz a 1,720 MHz

Supuesto del

mercado

Necesidad de espectro

para el IMT-2000

Necesidad de espectro

para el IMT Avanzado

Necesidad total de

espectro

Año

2010

Año

2015

Año

2020

Año

2010

Año

2015

Año

2020

Año

2010

Año

2015

Año

2020

Supuesto del

mercado más alto 840 880 880 0 420 840 840 1 300 1 720

Supuesto del

mercado más bajo 760 800 800 0 500 480 760 1 300 1 280

Casos hipotéticos de implantación de sistemas, diferenciados en el dominio

del tiempo y espectro necesario correspondiente (ejemplo conceptual)

Fte. Trabajos del Grupo 5D UIT

Suscripciones de móviles

Banda Ancha móvil

(receptores y PCs móviles)

Voz banda angosta fija & VoIP

Banda Ancha fija

Voz banda angosta fija

Introducción: Estrategia del gobierno (las 3C)

Es necesario que la política pública siga un orden estratégico.

Competencia

Convergencia Cobertura

Convergencia y Cobertura no arrojan beneficios reales sin una sólida Competencia

Competencia para

introducir nuevas

tecnologías.

Competencia para

ofrecer más y mejores

servicios.

Competencia para ganar

nuevos usuarios,

reduciendo precios.

Competencia para

crecer las redes y llegar

más lejos.

5

Introducción:

Doble impulso de la competencia en el mercado

Piso parejo para dar certeza jurídica a todos los involucrados.

• Política de prórrogas, refrendos y sanciones: observancia estricta de la

LFT, LFRyT y sentencias de la SCJN.

• Política de eficiente utilización del espectro: Dividendo digital

(700 MHz), TDT y cambio de AM-FM.

Regla

s

Ampliación del campo de juego (entrada de nuevos operadores).

• Impulsar el desarrollo de nuevas redes troncales de transporte de datos,

voz y video: Fibra Oscura CFE.

• Incrementar sustancialmente el espectro destinado a servicios móviles

de última generación: 1.9 GHz y 1.7/2.1 GHz.

• Generar mayor capacidad satelital: Seguridad Nacional-Conectividad. Infr

aest

ructu

ra

Ahí donde el mercado no llega, se promueve la conectividad y la cobertura

social de internet de banda ancha por medio de la Agenda Digital e-México

6




i. Fibra Oscura

ii. Espectro

iii. Satélites




c) Cobertura social

Índice

7


Fibra oscura de CFE

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Fecha publicación bases: 26 de enero.

Longitud: 19,249 km

Esquema: 20 años (prórroga de 10 años)

Acceso a instalaciones de CFE: 111 Hoteles

Posibilidad de instalación de repetidores en segmentos mayores a 220 Km.

Rutas 1. Ruta Pacífico (8,120 km): De Baja California a Oaxaca, e incluye dos tramos no

conectados al resto del país en BC y BCS.

2. Ruta Centro (5,789 km): De Chihuahua a Chiapas con acceso a Guatemala por Tapachula

3. Ruta Golfo (5,548 km): Dos salidas a la frontera norte, por N.L. y Tamps. Llega a la península de Yucatán con salida al cable submarino que conecta con Florida.

• El 9 de junio se adjudicó a Grupo de Inversionistas, quien ofreció un monto 3% superior al

precio de avaluó de INDAABIN (883.8 mdp)

• Transparencia Mexicana fue testigo social de todo el proceso de licitación.

• COFECO dio su visto bueno.

8

Fibra oscura de CFE

• México contará con una nueva red dorsal para el tráfico interurbano de información.

• Permitirá atender la demanda futura de banda ancha a menores precios, nuevos

servicios, mayor velocidad y cobertura más amplia.

9

Licitaciones de espectro

Banda Capacidad Bloques Servicios

1.9 GHz 30 MHz en 8 de 9

regiones

3 de 10 MHz por

región

Telefonía móvil,

datos e internet

1.7/2.1 GHz 90 MHz en las 9

regiones (30

quedaron desiertos)

2 de 30 MHz

nacionales y 3 de 10

MHz por región

Telefonía móvil,

datos e internet

Son bandas complementarias, pero cada una con características propias, que

determinaron el diseño de las bases así como el resultado final del proceso de licitación:

• La banda de 1.9 GHz ha sido licitada en dos ocasiones previas (1997 y 2005).

• El espectro que requiere menor inversión pues usado actualmente por los operadores.

• Tecnología disponible para uso inmediato con 3G.

• Compatible con las redes existentes.

• Espectro ideal para crecimiento de operadores establecidos.

• La banda de 1.7/2.1 GHz nunca había sido licitada.

• Considerada una banda de crecimiento para servicios móviles de banda ancha.

• Primeros equipos disponibles en la banda a precios mayores que en 1.9 GHz.

• Potencial para promover la entrada de nuevos operadores.

10

Diseño de la licitación

DISEÑO

CAPS (límites a la acumulación)

• Ambas licitaciones están vinculadas a través del límite de

acumulación de espectro establecido por la COFECO.

70 MHz en una misma Región, sumando el espectro de las

bandas de 800 MHz y 1.9 GHz.

80 MHz sumando el espectro que se tenga en las bandas de

800 MHz, así como en 1.9 y 1.7 GHz.

Diseño de los bloques

• Reservar suficiente espectro para garantizar por lo menos la

entrada de un nuevo operador nacional (bloques de 30 MHz).

• Reducir el espectro destinado a fortalecer la posición de

operadores establecidos y garantizar la competencia en la puja

(bloques de 10 MHz).

Posturas económicas iniciales

• Traer a valor presente el precio final que se pagó en la última

licitación de espectro (1.9 GHz en 2005) más un riesgo.

Exención derechos

• Diputados aprobaron un “vacatio legis” para estimular el

desarrollo de una banda virgen (1.7 GHz), cuyo despliegue aún es

costoso, dada la poca disponibilidad de tecnología.

CONDICIONES DEL

MERCADO

• Alta concentración:

• 90% en manos de dos

operadores (Telcel y

Telefónica)

• Operadores

existentes cuentan

con ventajas:

• Infraestructura

desplegada y en

operación (antenas,

torres, etc.)

• Marca reconocida.

• Menores

requerimientos de

inversión.

• Menor costo

financiero (clientes

con flujos de recursos

estables.)

11

Satisfacer la nueva demanda de espectro

15 minutos de YouTube = 1,000 minutos de voz (ambas consumen 100 MB)

El uso mensual de teléfonos móviles y laptops con acceso a internet móvil podría

aumentar de 1GB en 2009 a 14 GB en 2015.

La UIT estimó que para 2020 países como México deberán contar con 1,280 MHz destinados

a servicios móviles. Incluso más si se tiene tres o más operadores.

589

547

400

360 358 350

265250

240

170 170150

140120

100

0

100

200

300

400

500

600

Antes de las licitaciones 20 y 21

México contaba con 150 MHz,

aproximadamente, muy por

debajo de otros países.

Después de las licitaciones

llegamos a 240 MHz utilizados

para servicios móviles (60%+).

Cantidades de espectro disponible para los operadores móviles

2009 (MHz)

12

Para fines de comparación con

la UIT-R M 2078, en el mejor

caso, podrían sumarse 150 MHz

de 3.5 GHz, lo que llevaría a a

390 MHz de capacidad, el 51%

de lo proyectado por UIT.

Cambio en la tenencia del espectro

Si observamos la concentración de espectro a la luz de los resultados en las licitaciones

tenemos que todas las regiones quedan cerca del 0.25 del índice Herfindal y Hirschmann (HH)

que equivale a tener un balance equitativo de 4 competidores en el mercado.

d

0.3

1

0.2

8 0.2

9 0.2

9

0.2

8

0.2

9

0.2

8

0.2

8

0.2

9

0.2

9

0.3

0

0.2

8

0.2

9

0.2

7

0.2

8 0.2

8

0.2

8

0.2

8

0.2

8 0.2

8

0.2

7

0.2

6

0.2

7

0.2

6

0.2

6

0.2

6

0.2

5

0.2

8

0.2

6 0.2

6

0.20

0.22

0.24

0.26

0.28

0.30

0.32

R 1 R 2 R 3 R 4 R 5 R 6 R 7 R 8 R 9 Nacional

Actual Actual + Licitación 1.9 Actual +Licitación 1.7 y 1.9 (Esperado)

13

14

• Salvaguardar posiciones orbitales y frecuencias asociadas (4.22 MHz de banda L)

• Establecer una plataforma de comunicaciones del siglo XXI para Seguridad Nacional.

• Brindar conectividad social a las poblaciones más aisladas geográficamente y marginadas

económicamente (20 millones de mexicanos).

• Generar nueva capacidad satelital para ofrecer servicios en México.

Programa MexSat

Atributo Solidaridad (Actualmente) Mex Sat

Usuarios 7,200 (L); 300 (Ku) 145,000 (L); 100,000 (Ku)

Terminales Grandes dimensiones Discretas

Peso de las Terminales 5 a 10 Kg 70 a 800 grs.

Video No Si

Velocidad 4800 bps 500,000 bps

Número de Haces 1 200 +

Reuso de Frecuencia No Si

Posibilidad de Reconfiguración No Si (por Software)

Internet No Si

Correo Electrónico No Si

Mensajes Cortos (SMS) No Si

Estándar de Comunicación Cerrado (Propietario) Abierto (GSM o CDMA)

Se lanzará un sistema compuesto por tres satélites: dos de Banda L y uno de

Bandas C y Ku, con una inversión de 1,335 MDD

15

Efectos sobre la competitividad del país

ACCIÓN APORTE A LA ECONOMÍA EJEMPLO DE USO

Conectar áreas aisladas a las

Telecomunicaciones

Servicios de telecomunicaciones e información

para las poblaciones aisladas.

Internet, VOIP, conectividad

Plataforma del conocimiento Telemedicina, teleeducación, trámites por

internet.

E-educación, E-medicina, E-

gobierno

Nueva columna vertebral de

comunicaciones

Nuevos entrantes, mejores precios. Transporte interurbano de datos

Triple Play Satelital Nuevos nodos de conexión, nuevos competidores,

más Centros Comunitarios Digitales E-México,

conexión de áreas aisladas.

Banda Ancha Satelital

Plataforma de conexión logística Rastreo de activos, control de tráfico, facturación

en línea, contendores, seguridad en transporte de

mercancías.

CAPUFE, Aeropuertos, Puertos,

usuarios privados.

Economías por servicio a

gobierno

Interconectividad de las plataformas de

comunicación gubernamentales.

Integración de redes como: SAT,

Aduanas, SEP, SEDESOL, gobiernos

estatales y municipales.

Roaming satelital Permitir que los operadores regionales o pequeños

puedan ofrecer servicios a nivel nacional,

compitiendo con los operadores dominantes en

cobertura.

Ampliación de ofertas de telefonía

móvil

Programa MexSat

16

3 Satélites Geoestacionarios. Dos operativos y el tercero de redundancia en órbita y capacidad para cobertura social

Carga útil:

Banda L para comunicaciones móviles,

Banda C ext como feeder link

Banda Ku ext para comunicaciones fijas

2 Centros de telemetría y control

5 Tele puertos de interconexión con la red terrestre

Diseño de las terminales propietarias del sistema

Lanzamiento de los satélites y seguros

Capacitación especializada

Servicio Fijo

Sistemas Aéreos de Alerta

Temprana

Comunicación con

Barcos

Servicio móvil de

voz y datos

Terminales VSAT

Respaldo

Alimentación

GEO MEXSAT #2

GEO MEXSAT #1

Servicio satelital Fijo

Frecuencias de Alimentación

Haces pincel de servicio móvil

GEO MEXSAT #3

Comunicación con las Tropas

Programa MexSat: Requisitos mínimos

17

Ejemplo de configuración




i. Fibra Oscura

ii. Espectro

iii. Satélites




c) Cobertura social

Índice

18


Prórrogas y refrendos

POSITIVAS 35 prórrogas de telecomunicaciones. 232 refrendos de radiodifusión: 229 de radio y 5 de TV 446 nuevos títulos de concesión de telecomunicaciones 103 permisos: 71 telecomunicaciones. y 32 de

radiodifusión

46 permisos para estaciones terrenas transmisoras. 160 modificaciones de titulo de concesión. 73 asignaciones de frecuencias de uso oficial:

Principalmente a entidades de la Administración Pública Federal, Gobiernos Estatales y Municipales.

NEGATIVAS

24 solicitudes de prórroga:

9 de paging

2 de trunking

1 de radiocomunicación móvil Marítima

3 de TV restringida

9 de audio restringido (MMDS)

Motivos (LFT, art. 38):

Incumplimiento de obligaciones

Solicitud extemporánea

No atender el pago de derechos

Desuso de espectro

Recuperación de espectro: 222.301 MHz

• En radiodifusión, este gobierno recibió un rezago de 153 refrendos pendientes; asimismo, en abril de 2006, la

LFRT fue reformada, posteriormente se dio la controversia constitucional 26/2006: Se identificaron 3 etapas: antes

y después de la reforma, y la tercera, después de resuelta la controversia constitucional señalada.

• Se resolvieron 143 casos de la 1ª etapa y 89 en 2009 de la 2ª etapas, que incluye el pago de una contraprestación .

• Recientemente, COFETEL logró establecer los criterios para desahogar la 3ª y última etapa de refrendos.

• Con este hecho se da plena certeza jurídica a la industria y el gobierno refrenda su compromiso con los principios

de: imparcialidad, escrupulosa legalidad, transparencia y eficacia.

• Esta administración recibió un rezago de 163 trámites de prórrogas de telecomunicaciones pendientes,

que mantenían a la industria en una situación paralizante de incertidumbre jurídica.

• En lo que va del sexenio se han resuelto:

19

Sanciones y negativas más relevantes

• La aplicación estricta del marco legal es una condición sine qua non para el

desarrollo saludable de las telecomunicaciones.

• En esta materia el gobierno ha sido imparcial e inflexible:

1. Canal 46 (Cablevisión): se le niega la prórroga por presentar solicitud

extemporánea.

2. Canal 52 (MVS): se niega la prórroga por presentar solicitud extemporánea.

3. Bandas de 150 y 450 MHz (SOS): se niega parcialmente para recuperar y

reordenar la banda.

4. Sanciones a TV Azteca y TVM: ofrecer servicios adicionales denominados

Hi-tv sin la concesión correspondiente.

5. Sanciones Telmex: se imponen 3 sanciones por negarse a entregar

información necesaria para la interconexión y una sanción por interrumpir

indebidamente el tráfico de llamadas de su competencia.

20

Televisión Digital Terrestre (TDT)

• La digitalización es un proyecto fundamental para el uso eficiente de un bien escaso como es el espectro radioeléctrico.

• La Política de la TDT de 2004 se enfocó en las transmisiones digitales de alta definición, sin incentivos adicionales para terminar con las transmisiones analógicas y sin tomar acción sobre dos variables fundamentales: El público y los receptores de televisión.

• Con el Decreto Presidencial de 2010 se busca impulsar y coordinar las acciones del Gobierno para poder obtener los beneficios de la TDT.

21

La digitalización de la televisión tiene el potencial en México para:

• Incrementar la competencia: el potencial de crecimiento del mercado de la televisión se

incrementa exponencialmente.

• Impulso decisivo a la convergencia tecnológica: las señales digitales permiten liberar

espectro para ofrecer servicios de telecomunicaciones.

• Incrementar la diversidad de servicios que recibe el público: nuevas cadenas de TV, más

y mejor oferta cultural, etc.

• Mejorar aprovechamiento del espectro: dividendo digital (108 MHz @ banda de 700 MHz)

para satisfacer la creciente demanda de servicios de telecomunicaciones móviles.

• Ahorro de energía: La operación redundante analógico/digital genere un doble gasto de

energía; asimismo la tecnología digital es más eficiente y cada vez los receptores utilizan

menos energía.

Televisión Digital Terrestre (TDT)

22

Conforme a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el primer

elemento para orientar la transición a la TDT es el “apagón analógico”. http://www.itu.int/publ/D-HDB-GUIDELINES.01-2010/en

Los países más adelantados han realizado el “apagón” o lo harán antes del 2012.

En México se han autorizado 123 “pares” digitales desde el 2005:

108 de concesiones 23.4%

15 de permisos 5.3%

menos

Italia desarrollados

en

México Africa

Italia

Croacia Kenia Sudáfrica Rusia

Alemania Noruega Taiwan Canadá Corea Malasia

Suecia España Bélgica Portugal India China Argentina Chile Costa El Venezuela

Holanda Finlandia Suiza EE.UU. Austria Japón Nigeria Polonia Turquía Grecia Brasil Colombia Rica Salvador Bolivia

2006 2007 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Rep. ChecaSuecia

Francia

2009

Dinamarca

Australia

Otros aspectos que resultan de importancia son: Liderazgo en la toma de

decisiones, cooperación de los actores del mercado, decisiones claras sobre el

“dividendo digital”, así como la adecuada información y asistencia al público.

http://www.itu.int/publ/D-HDB-GUIDELINES.01-2010/en







Transición AM-FM

• El 15 de septiembre de 2008 SCT publicó el Acuerdo Secretarial para la migración AM-FM,

como un paso necesario para la digitalización de la radio.

• El acuerdo prevé la posibilidad de cambiar la AM por FM mediante el pago de una

contraprestación y continuar con transmisiones simultáneas de ambas frecuencias por un año.

• Se dividió el país en 6 regiones y se estableció un calendario.

23

COFETEL publicó en tiempo y forma la

disponibilidad de frecuencias para todas las

estaciones de AM de las 6 regiones en que se

dividió el país.

Asimismo publicó para las regiones IV, V y VI en

las que no hubo disponibilidad para Guadalajara,

Salamanca, D.F., Toluca y Puebla, así como para

Tijuana, Mexicali, Cd. Juárez, Nuevo Laredo,

Reynosa y Matamoros. Con ello, se concluyó el

calendario establecido el 24 de julio de 2009.

Se han otorgado 289 cambios de AM a FM

Se trabaja en el estudio sobre el estándar de

radio digital.

853 853

564

726

1029 1029

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5

Esta

cio

nes d

e r

ad

io

AM

FM

¿ 2010

´Por primera vez, la mayoría estará en FM

Se reconfigura la industria comercial:

AM 759 62% AM 470 38%

FM 473 38% FM 762 62%




i. Fibra Oscura

ii. Espectro

iii. Satélites




c) Cobertura social

Índice

24


Mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos de la SEP que implanta un modelo pedagógico y curricular

basado en la tecnología y que busca generar las habilidades digitales de los niños en educación básica.

Mediante la Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0 que encabeza SCT en el marco del Sistema

Nacional en colaboración con SEP, SEDESOL, STPS y SE, que movilizará a estudiantes universitarios y de educación

media superior para realizar una campaña de alfabetización digital de adultos, especialmente aquellos en condiciones

de marginalidad en zonas urbanas.

Mediante la ampliación significativa del Programa de Centros Comunitarios Digitales e-México que se instrumenta en

zonas rurales remotas desde el año 2002 en coordinación con varias dependencias federales: Centros Comunitarios de

Aprendizaje de la SEDESOL, Plazas Comunitarias del Instituto de Educación para los Adultos de la SEP, Núcleos Agrarios

de la Secretaria de la Reforma Agraria, entre otros.

12.8

13.8

17.5

14.9

10.7

12.6

13.0

12-17 años

18-24 años

25-34 años

35-44 años

45-54 años

= ó> 55 años

6-11 años

Rangos de Edad Mlls

Usuarios de Internet (ver

histórico)

Sin acceso a Internet

POBLACION 2009 (Cada figura = 1 millón)

Brecha dura

Modelo de Cobertura: Abierto comunitario, zonas

urbanas marginadas, mediante la Campaña

Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0.

Modelo de Cobertura: Abierto o dedicado

comunitario, zonas rurales marginadas, mediante

los Centros Comunitarios Digitales e-México, como

los Centros Comunitarios de Aprendizaje de

SEDESOL.

Brecha blanda

Modelo de Cobertura: Institucional, mediante el

Programa Habilidades Digitales para Todos de SEP (2010-

2012).

1

2

3

1

2

3

Como estamos cerrando la brecha digital en México:

Los tres programas fundamentales del gobierno federal para la inclusión digital.

La estrategia del gobierno federal para la transición nacional

a la sociedad de la información y de conocimiento

Universalizar la Conectividad de Cobertura Social

Plataforma Tecnológica e-México

Creación de una infraestructura de conectividad de

banda ancha y computo en la nube que garantice la

adopción tecnológica acelerada y la masificación de

apropiación de los ciudadanos.

Facilitar el Acceso y Disponibilidad

Focos de Producción e-México.

Implantación de un modelo nacional de producción de contenidos y servicios digitales de alto impacto social y gubernamental producidos bajo estándares y condiciones de interoperabilidad, distribuidos en línea y habilitar su disponibilidad en la nube y en puntos de acceso comunitario.

Masificar la Apropiación

Campaña Nacional de Inclusión Digital Vasconcelos 2.0

Movilización de entre 200 y 300 mil estudiantes basados en 20 mil emplazamientos permanentes en zonas urbanas marginadas para incluir a cerca de 30 millones adultos.

GRAN OBJETIVO 2015 Desencadenar un proceso de movilización

nacional orientado a:

A. Abatir la brecha digital a niveles OECD,

B. Acelerar la adopción tecnológica, y

C. Sentar las bases para el acceso universal de

los mexicanos a las telecomunicaciones.

1

2

3

SCT Red Dorsal Fibra Óptica (Red NIBA)

La red de fibra óptica une las redes de todos los estados, las

universidades y centros de investigación, que genera las

condiciones de alto desempeño, alta disponibilidad y seguridad

para la distribución de contenidos e información gubernamental.

Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México SCT y SEP están implantando la infraestructura nacional para la distribución de contenidos y

servicios digitales de alto impacto social y gubernamental

SEP Redes Estatales (REESG)

La SEP aporta la infraestructura de 32 Redes Estatales,

basados en la tecnología WiMAX, la cual, además de conectar

todas las escuelas, conectará a los hospitales, centros de salud,

oficinas de gobierno y centros comunitarios. La SCT aporta un

bloque de 50Mhz en al frecuencia de 3.3 GHz para uso

exclusivo del proyecto que garantiza la eficiencia y desempeño

de la redes.

SCT Redes Satelitales de Voz y Datos

Sistema Nacional e- México para llevar voz y datos a las zonas

mas remotas del país. Atiende a las localidades mas

marginadas del país que no tienen otra alternativa de

conectividad.

SCT Centro de Operaciones e-México

El Centro proveerá a los sistemas educativos, de salud, de

desarrollo social y gubernamental de servicios de centro de

datos, de motor de distribución nacional de voz, datos, video,

así como de una plataforma para aplicaciones de cómputo en la

nube.

Radio Base WiMAX,

San Luis Potosí, SLP.

SCT Red Dorsal Fibra Óptica (Red NIBA)

2010 $1,080 mdp CFE por cuatro años

Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México Proporciona banda ancha institucional y comunitaria para la distribución optimizada

de contenidos, servicios y aplicaciones bajo un modelo de agregación de

infraestructura de distintos actores

SEP Redes Estatales (REESG)

2008-2009 $ 896 mdp 8,175 Escuelas Conectadas

2010-2012 $ 3,200 mdp* 77, 630 Escuelas Conectadas

SCT Redes Satelitales

2010 $ 901 mdp 11,000 CCD

2011 $ 1,024 mdp* 12,000 CCD

2012 $ 6,250 mdp* 35,000 CCD

SCT Centro de Operaciones e-México

2010 $ 96 mdp Monitoreo de Redes

$ 64 mdp Primera Etapa CO

*Sujeto a aprobación Cámara de Diputados

Avances en la implantación de la Plataforma Tecnológica

1. Se habilitó la dorsal nacional de fibra óptica denominada Red NIBA: 1. Están operativos los 39 enlaces y 37 puntos de conexión con capacidades de entre 1 y 10 Gigabits con

Internet en todas la capitales de los estados.

2. Se habilitó y se puso en marcha el proyecto Redes Estatales de Educación, Salud y

Gobierno (REESG) 1. Se asignó un bloque de 50 MHz en la banda 3.3 GHz a la Coordinación de la Sociedad de la

Información y Conocimiento para el desarrollo del proyecto.

2. Están instaladas 9 redes estatales y 13 más se encuentran en proceso de instalación. El resto de los

estados están en proceso de licitar la infraestructura de conectividad.

3. Se asignaron 901 millones de pesos mediante aportaciones de los Fideicomisos e-México y

del Fondo de Cobertura Social para la ampliación de la capacidad satelital en 11 mil

puntos bajo un esquema convergente de redes de voz y datos rurales. Se trata de la

mayor ampliación en la historia del Programa e-México.

4. Se le asignó al Sistema Nacional e-México instalaciones de cerca de 1,500 metros

cuadrados para la instalación del Centro Nacional de Operaciones de la Plataforma

Tecnológica, mismo que estará habilitado el primer trimestre del 2011.

1. Además del centro de monitoreo de redes, el proyecto incluye la instalación de un centro de

innovación social y tecnológica en materia de cultura digital, desarrollo de redes y sistemas, e

investigación sobre modelos sociales para la inclusión digital y la adopción tecnológica.

Avances en la Coordinación Nacional

1. Se han integrado al proyecto de agenda digital 23 estados, que cuentan con

nombramientos de representantes por parte de sus gobernadores.

1. Existen ya cuatro estados con agendas o estrategias digitales estatales formalizadas, y otros

ocho están en proceso de formalizar sus proyectos.

2. Se han instalado 12 mesas de conectividad en los estados.

3. Se han realizado cerca de 70 visitas por parte de la Coordinación a los distintos estados para

realizar sesiones de trabajo conjunto para el desarrollo de la agenda digital.

2. Se han integrado nuevos mecanismos de trabajo interinstitucional dentro del

gobierno federal para el impulso de la agenda digital.

1. Se estableció una relación estrecha para la coordinación de acciones e integración de la agenda

digital con SEP, STPS, SEDESOL y SE.

2. Se instalaran grupos de trabajo conjunto para acciones especificas con SFP, SEGOB, DIF, SAGRPA,

IMSS, SRA, COFETEL , entre otros, en el marco de la agenda digital.

3. Se han establecido los mecanismos de coordinación y consulta para el desarrollo de las distintas

actividades de representación nacional en organismos internacionales bajo estrecha

colaboración con SRE.

4. Se ha integrado el desarrollo de contenidos de educación en línea sobre la base de un modelo

nacional (SINED) que será normativo para todos los programas que integre e-México.

5. Se estableció el Comité de Sociedad de la Información dentro del CONOCER para determinar los

modelos de competencias.




i. Fibra Oscura

ii. Espectro

iii. Satélites




c) Cobertura social

Índice

31


XVIII Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT (PP-10)

• La conferencia mundial tuvo lugar en

Guadalajara del 4 al 22 de octubre, 2010.

– 2,022 participantes

– 167 países representados

– 42 miembros de los sectores

• Se eligieron a los 5 principales funcionarios,

a 48 países miembros del Consejo y a 12

miembros de la Junta del Reglamento de

Radiocomunicaciones.

– México continúa en el Consejo y lo

preside hasta el 2012.

32

• Se aprobó el Plan financiero y el Plan

Estratégico de la Unión que contempla la

promoción de banda ancha y el apoyo para

la transición a la TDT, entre otros

• Se lograron avances en materia de Internet,

ciberseguridad, apoyo en situaciones de

emergencia, entre otros.

• Se logró gratuidad en el acceso a

resoluciones y la participación académica.

• La conferencia envío un comunicado a la

COP-16 para destacar el rol de las TICs.

Agencia Espacial Mexicana (AEM)

33

El pasado viernes 30 de julio se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana. El Decreto de Creación de la Agencia contempla cinco procesos que deberán completarse en un plazo de 435 días conforme al esquema que se muestra a continuación.

SCT

Agencia Espacial Mexicana Oct Nov Dic Ene Feb May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

6 13 20 27 3 10 17 24 4 11 18 25 1 8 15 22 29

Actividades

Etapa 1. Publicación del Decreto

1 Instalar Junta de Gobierno

2

Junta de Gobierno organiza y convoca a foros y mesas

permanentes de trabajo para formular Política Espacial

de la Agencia

3Junta de Gobierno expedirá Convocatoria para designar al

Director General

4

Director General elabora Programa Nacional de

Actividades Espaciales, proyecto Reglamento Interior,

proyecto Estatuto Orgánico

5Junta de Gobierno aprueba las propuestas del Director

General, numeral 4

90 días naturales

90 días

naturales

MarAgo Sep Abr

2010 2011

180 días naturales

45 días naturales

30 días

naturales

Junta de Gobierno: SCT, SEGOB, SRE, SEP, SHCP, SEDENA, SEMAR, CONACYT, INEGI, el Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Directora General del IPN, el Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias, el Presidente de la Academia de Ingeniería, el Presidente de la Academia Nacional de Medicina y un representante de ANUIES.

http://www.aem.gob.mx

http://www.aem.gob.mx/

Conclusiones

• Se ha reactivado el sector por medio de una política pública

cuidadosamente diseñada.

• Se crean los incentivos adecuados para que las empresas inviertan en

innovación tecnológica y mejoren sus servicios.

• Se sienta un precedente en materia regulatoria dando certeza jurídica a

todos los actores involucrados: no más excepciones a la Ley.

• Se impulsa una ambiciosa política de reordenamiento del espectro

radioeléctrico para explotar de manera eficiente este bien de la nación.

• Se dota al país de la infraestructura en telecomunicaciones, incluyendo

fibra óptica, espectro y satélites que requiere para hacer frente a las

demandas del futuro.

• Se invierten grandes sumas de dinero en cobertura social, que dota de

servicios a las regiones donde el mercado no llega por sí mismo.

• Se participa activamente en organismos internacionales en materia de TICs

y se trabaja en la elaboración de la política espacial mexicana.

34

Gracias

Sct (ciec 2010-11-24)

Technology

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