Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

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ENLACE AMBIENTAL CONSULTORES C.A TU CONECCION A LAS MEJORES SOLUCIONES AMBIENTALES ECO-EFICIENTES Septiembre 2013

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ENLACE AMBIENTAL CONSULTORES C.A TU CONECCION A LAS MEJORES SOLUCIONES AMBIENTALES ECO-EFICIENTES

Septiembre 2013

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REGIMEN LEGAL DE SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS EN VENEZUELA.

Page 3: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

AGENDA

Sustancias químicas en Venezuela y necesidades de control.

Regímenes legales en Venezuela y el control de sustancias

químicas .

Procedimientos e instructivos operativos para el cumplimiento

de la normativa legal.

Requerimientos CICPC y DAEX inspecciones.

Mejores practicas para el cumplimiento legal

Almacenaje ,criterios de compatibilidad.

Hojas de seguridad

Llenado de libros.

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SUSTANCIA QUIMICA

Sustancia química es

cualquier material con una

composición química

definida sin importar su

procedencia.

Es decir un sustancia

química puede ser liquida

solida y gaseosa que por si

sola o combinadas en una

mezcla de ellas producen

infinidades de productos

distintos.

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SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS.

Sustancia Peligrosa: sustancia

liquida, solida o gaseosa que

presenta características

explosivas, inflamables,

corrosivas, combustibles,

radiactivas, biológicas

perjudiciales en cantidades o

concentraciones tales que

representan un riesgo para la

salud y el ambiente.

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¿ POR QUE SE CONTROLAN CIERTAS SUSTANCIAS QUÍMICAS?

Se controlan por que su uso

licito es necesario y útil en

los procesos productivos.

Se controlan por que a

través de un uso licito de la

sustancias se desvía para

fines ilícitos.

Estos fines ilícitos es la

fabricación de drogas y/o la

fabricación de explosivos.

Page 7: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS EN VENEZUELA

En Venezuela se Controlan

30 sustancias esenciales

susceptibles de ser

desviadas para la

producción de

estupefacientes y

Sustancias psicotrópicas.

En Venezuela se controlan

55 sustancias que pueden

ser utilizadas para hacer

explosivos.

Page 8: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS

37 SUSTANCIAS PRECURSORAS

85 SUSTANCIAS EXPLOSIVAS

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INSTRUMENTOS LEGALES PARA EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS EN VENEZUELA Y SU APLICACIÓN EN LAS

OPERACIONES.

SEPTIEMBRE 2013

Page 10: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ESTRUCTURA LEGAL PARA EL CONTROL DE LAS SUSTANCIAS QUIMICAS.

En Venezuela las

sustancias químicas

van estar controladas

por:

Leyes Orgánicas.

Leyes especiales.

Regímenes Legales.

Decretos

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INSTRUMENTOS JURIDICOS LEGALES PARA EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS EN VENEZUELA.

LEY ORGÁNICA DE DROGAS (GACETA OFICIAL Nº 39.510 DEL 15 DE SEPTIEMBRE DE 2010).

LEY ORGÁNICA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA 2005

LEY DE SUSTANCIAS MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS. G.O 5554 DEL 13/11/2001.

Page 12: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

LEY ORGANICA DE DROGAS (LOD)

Esta Ley tiene como objeto

establecer los mecanismos

y medidas de control, en el

territorio nacional, a que

serán sometidas las

sustancias químicas

precursoras y esenciales

susceptibles de ser

desviadas a la fabricación

ilícita de drogas

Page 13: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

OPERADOR DE SUSTANCIAS QUIMICAS.

Art 3 LOD .Operador de

Sustancias Químicas:

Toda persona natural o

jurídica, debidamente

registrada ante el órgano

competente, que se dedique

a cualquier operación con

sustancias químicas

controladas, incluyendo las

mezclas lícitas sometidas a

control.

Page 14: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS.

Art LOD 26. Sustancia química

controlada. Toda sustancia

química contenida en las listas I y

II del anexo I de esta Ley; las

mezclas lícitas utilizables en la

producción, fabricación,

preparación o extracción ilícita de

estupefacientes y sustancias

psicotrópicas; así como aquéllas

indicadas mediante resolución por

el Ministerio del Poder Popular

competente, que deban

someterse al régimen de control y

fiscalización establecido en está

Ley.

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LISTAS I Y II DEL ANEXO 1. SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS. LEY ORGANICA DE DROGAS.

ÁCIDO N-ACETILANTRANILICO

ÁCIDO LISÉRGICO

EFEDRINA

ERGOTAMINA

1 -FENIL-2-PROPANONA

ISOSAFROL

3,4-METILENDIOXIFENIL-2-

PROPANONA

PIPERONAL

SAFROL

SEUDOEFEDRINA

NOREFEDRINA

SENILPROPANOLAMINA

PERGANMANATO DE POTASIO

ANHÍDRIDO ACÉTICO

ACETATO DE ETILO

ACETONA

ÁCIDO ANTRANÍLICO

ÁCIDO CLORHÍDRICO

ÁCIDO FENILACÉTICO

ACIDO SULFÚRICO

ÉTER ETÍLICO

METILETILCELONA

PIPERIDINA

TOLUENO

AMONÍACO ANHÍDRIDO

AMONÍACO EN DISOLUCIÓN

ACUOSA

CARBONATO DE SODIO

HIDROGENOCARBONATO

(BICARBONATO) DE SODIO

SESQUICARBONATO DE SODIO 4-

METILPENTÁN-2-ONA.

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OBLIGACION DE INSCRIPCION EN REGISTRO NACIONAL. ( Ley de Drogas art 76)

Las personas naturales o jurídicas

y en general todos aquellos que

bajo cualquier forma y organización

jurídica tengan por objeto producir,

fabricar, etiquetar, elaborar,

distribuir, desechar, comercializar,

almacenar, importar, exportar,

transportar o realizar cualquier otro

tipo de transacción con las

sustancias químicas controladas

por esta Ley, deberán con carácter

previo al inicio de cualquiera de

dichas operaciones, inscribirse ante

el Registro Nacional Único de

Operadores de Sustancias

Químicas y obtener la respectiva

licencia de operador.

Page 17: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

OBLIGACION DE INSCRIPCION EN REGISTRO NACIONAL.

Las personas naturales o

jurídicas ya inscritas ante

cualquiera de los

organismos públicos que

regulaban esta materia con

anterioridad a la entrada en

vigencia de esta Ley,

deberán cumplir a cabalidad

con los trámites y registros a

que se refiere este Título.

Ante el CICPC y el DAEX

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OBLIGACIONES DEL OPERADOR DE SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS.

Art 78 . El Responsable de

Comercio del Operador

El operador de sustancias

químicas controladas

deberá al momento de

requerir la inscripción ,

presentar por escrito la

designación del o la de

comercio del operador y a

su respectivo o respectiva

suplente

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Regímenes Legales en Venezuela. Decreto 9430. G.O EX 6097 25/03/2013

La inclusión de Venezuela

el MERCOSUR , ocasiona

que se promulga el Decreto

9430 del 25 de Marzo del

2013 Gaceta Oficial Ex

6097, donde se definen los

regímenes arancelarios con

nomenclatura común para

los países del Mercosur y

controles a los que se

someterán las diversas

sustancias.

Sustituye al Decreto 3679

del 30/05/2005.

Page 20: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

Decreto 9.430 .Reimpresión

Decreto 9.430 del

19/03/2013 fue publicado en

Gaceta oficial Extraordinaria

6.097 del 25/03/2013

El Decreto 9430 fue

corregido en Gaceta Oficial

Extraordinaria 6.105 del

15/07/2013.

Estando vigente desde la

fecha de publicación.

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Efecto del Decreto 9.430 en las Sustancias Químicas Controladas en el Sector Industrial.

De acuerdo al análisis

efectuado por ASOQUIN

Las Sustancias Controladas

por el Decreto 3.679 pasan

por el Decreto 9.430 vigente

de :

RL4 de 18 a 37 (106%)

RL7 de 63 a 85 (35%)

Lo que implica mayor

cantidad de sustancias que

requieren permisos

especiales para su uso

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Régimen Legal Aplicable Codificación. Articulo 21 Decreto 9.430.

R1. Importación Prohibida.

R2. Imortacion Reservada

al Ejecutivo Nacional.

R3. Permiso del Poder

popular para la Salud.

R4.Permiso del Poder

Popular Para las

Industrias.

R5.Certificado Sanitario de

Origen.

Page 23: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMENES LEGALES DE VENEZUELA IDENTIFICACION Y ENTE CONTROLADOR.

R6. Permiso Sanitario del

Ministerio de Agricultura y

Tierras.

R7. Permiso del Ministerio

de la Defensa.

R8. Licencias de

Importación administradas

por el Ministerio de

Alimentación.

R9. Licencias de

Importación administradas

por el Ministerio del Poder

Popular para el Comercio.

Page 24: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMENES LEGALES DE VENEZUELA IDENTIFICACION Y ENTE CONTROLADOR.

R10. Permiso del

Ministerio del Ambiente y

de los Recursos

Naturales.

R 11. Permiso del

Ministerio del Poder

Popular Para el Petróleo y

Minería.

R12. Registro Sanitario

expedido por el Ministerio

de Salud .

Page 25: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMENES LEGALES DE VENEZUELA IDENTIFICACION Y ENTE CONTROLADOR.

R13. Registro Sanitario

expedido por el Ministerio de

Agricultura y Tierras

R14. Permiso del Ministerio

de Alimentación.

R15. Permiso del Poder

popular para la Ciencia,

Tecnología e Innovación.

R16. Licencia de Importación

por el Ministerio Popular de

Industrias.

R17.Permiso del Poder

Popular para la Energía

Eléctrica.

Page 26: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMEN LEGALES QUE APLICAN A LAS OPERACIONES DE SUSTANCIAS QUIMICAS EN

VENEZUELA

REGIMEN LEGAL 3. Control

del Ministerio del Poder

Popular Para la Salud .

REGIMEN LEGAL 4. Control

del Ministerio del Poder

Popular Para Industrias .

REGIMEN LEGAL 7. Control

del Ministerio del Poder

Popular Para la Defensa.

REGIMEN LEGAL 10. Control

del Ministerio del Ambiente y

de los Recursos Naturales.

Page 27: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMEN LEGAL 3 Aplica a los Servicios Médicos

que cuentan con almacén de

medicinas (farmacia).

Existen sustancias

psicotrópicas que requieren

controles especiales.

En el caso de requerir esos

medicamentos se requiere

tener un protocolo especial

para su adquisición, así como

para su suministro al paciente.

Deben llevarse inventarios y

registros de entrada y salida.

Page 28: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMEN LEGAL 3 Permiso del Ministerio del Poder

Popular para la Salud (para el

caso de sustancias psicotrópicas)

En el caso de productos

psicotrópicos, el farmacéutico

regente de la empresa usuaria,

debe gestionar ante el Ministerio

del Poder popular para la Salud

el respectivo permiso de compra.

Las medicinas controladas deben

estar almacenadas y controladas

de manera especial.

Debe llevarse libro de control

Page 29: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

MARCO LEGAL PARA EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS RELACIONADAS AL

REGIMEN LEGAL 4.

Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela G.O. 5.453

del 24-03-2000.

LEY sobre delito de contrabando G.O n°

38.327 02/12/2005.

Ley Orgánica de Drogas Gaceta

Oficial nº 39510 de fecha 15 de

septiembre del 2010.

Resolución Conjunta de los

Ministerios de Hacienda e Industria

Comercio, GO N 37.592 del 16 -12-

2002. (lista de Sustancias Químicas

Controladas).

Page 30: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMEN LEGAL

Normativa legal encargada de

controlarla importación,

exportación o comercialización

interna de aquellas sustancias

susceptibles al desvío para la

producción de drogas, de

acuerdo a la Ley Orgánica de

Drogas publicada en Gaceta

Oficial Nro. 39.535 de fecha 21

de octubre de 2010. Este

control está a cargo del

Cuerpo de Investigaciones

Científicas, Penales y

Criminalísticas (CICPC)

Page 32: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMEN LEGAL

De acuerdo a la Ley, no se

puede realizar ninguna

transacción de venta, permuta,

préstamo, transporte, compra

y/o uso en manufactura en

territorio venezolano, si no está

autorizado por el CICPC. Este

registro debe actualizarse

anualmente.

Page 33: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

LISTADO DE SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS DE ACUERDO A LA

RESOLUCION CONJUNTA DE LOS MINISTERIOS DE HACIENDA E INDUSTRIA Y COMERCIO G. O 37.592 DEL 16-12-2002. REGIMEN LEGAL 4

1. ÁCIDO CLORHÍDRICO

2. ÁCIDO SULFÚRICO

3. AMONIACO ANHIDRO

4. AMONIACO EN DISOLUCIÓN ACUOSA

5. CARBONATO DE SODIO

6. HIDROGENOCARBONATO( BICARBONATO) DE SODIO

7. SESQUICARBONATO DE SODIO

8. PERMANGANATO DE POTASIO

9. TOLUENO

10. ÉTER DIETÍLICO

11. ACETONA

12. BUTANONA (MEK)

13. METILPENTANONA (MIBK)

14. ANHÍDRIDO ACÉTICO

15. ACETATO DE ETILO

16. ÁCIDO FENILACÉTICO Y SUS SALES

17. UREA (INCLUSO EN DISOLUCIÓN ACUOSA)

18. DISOLVENTES O DILUYENTES, OTROS COMPUESTOS ORGÁNICOS PARA REMOVER PINTURAS O BARNICES.

Page 34: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

SUSTANCIAS MAS COMUNES UTILIZADAS EN LA INDUSTRIA REGIMEN LEGAL

Acido Sulfúrico: Se utiliza

en los laboratorios de

calidad en diferentes

pruebas, también se utiliza

en las plantas de

tratamiento para controlar

pH.

Urea: Se utiliza en las

plantas de tratamiento de

efluentes industriales

biológicas como nutrientes.

Page 35: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

MARCO LEGAL VENEZOLANO PARA EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS RELACIONADAS AL REGIMEN LEGALL 7.

Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela G.O. 5.453

de 24-03-2000.

LEY SOBRE ARMAS Y EXPLOSIVOS

G.O. N. 19.900 de12 de junio de 1939 y

Su Reglamento G.O 20.107 de 13 de

Febrero de 1940.

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA Nº

MPPD-VS-DAEX-007-2009. Normas y

procedimientos generales para el

registro y control de empresas y

organismos gubernamentales que

fabrican, almacenan, importan,

exportan, adquieren, G.O.39.251 27-

08-2009.

Page 36: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMEN LEGAL

Involucra a aquellos

productos que se

consideran explosivos o

sustancias afines (aquellos

que potencialmente puedan

ser usados en la fabricación

de explosivos). Implica un

permiso y un registro de

vigencia anual, expedido por

el Ministerio Popular para la

Defensa, a través de la

Dirección de Armas y

Explosivos de la Fuerza

Armada (DAEX).

Page 37: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMEN LEGAL

Toda empresa que desee

importar, exportar,

reexportar, trasladar,

adquirir por comercialización

o por préstamo y/o utilizar

productos amparados bajo

este régimen, deben tramitar

su permiso y registro

correspondiente.

Page 38: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS POR EL REGIMEN LEGAL

Código NCM Descripción 28.07.00.10 Ácido sulfúrico

28.08.00.10 Ácido nítrico

29.070.303 Ácido pícrico

76.050.000 Aluminio en polvo

02.848 Azidas

29.010.501 Benceno

2829.100 Cloratos

2829.102 Clorato de potasio

2829.11.00 Clorato de sodio

2829.19.90 Los demás (cloratos)

2829.90.2 Perbromato.

2829.90.21 Perbromato de sodio

28.310.100 Cloritos

28.310.199 Los demás (cloritos)

29.070.302 Dinitrofenol

29.030.200 Derivados nitrados y derivados

31.040.300 Cloruro de potasio

2828.10.00 Hipoclorito de calcio

Page 39: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

Sustancias Químicas controladas por el Régimen Legal

29.030.202 Dinitrotolueno

29.030,204 Trinitro

butilmetaxilenoinitro butilparacimeno

292.203.342

Tetranitromonometilanilina (tetril,

tetrálita)

29.030.203 Trinitrotolueno (TNT)

29.030.299 Los demás derivados

nitrados y derivados nitrosados

29.030.300 Derivados mixtos

.28.390.200 Nitratos

31.020.20 Nitrato de amonio

31.020.100 Nitrato de sodio

28.390.201 Nitrato de plomo

31.020.500 Nitrato de calcio

Page 40: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

Sustancias Químicas controladas por el Régimen Legal Continuación.

31.020.600 Nitrato de calcio y

magnesio

31.050.10 Nitrato sodio - potasio

28.390.221 Nitrato de bismuto

28.390.299 Los demás nitratos

28.490.301 Nitrato de plata

28.390.100 Nitritos

2834.10.10 Nitrito de sodio

2834.21 Nitrato de Potasio

28.390.199 Los demás nitritos

39.030.300 Nitrocelulosa

29.210.011 Nitroglicerina

29.030.201 Nitrobenceno

29.210.01 Pentrina

28.320.201 Perclorato de sodio.

Page 41: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS POR EL REGIMEN LEGAL

28.470.301 Permanganato de potasio

28.320.202 Perclorato de potasio

2830.90.13 Sulfuro de Potasio

28.320.299 Los demás percloratos

31.020.400 Sulfato de amonio

31.040.400 Sulfato de potasio

2833.21.00 Sulfato de magnesio

28.350.104 Fulfuro de potasio

29.010.502 Tolueno (metilbenceno)

28.04.7010 Fósforo blanco

28.04.7020 Fosforo rojo

28.04.7030 Fósforo negro

28.440.001 Fulminato de mercurio

28.310.200 Hipocloritos

28.310.201 Hipoclorito de sodio

28.310.299 Los demás hipocloritos

Page 42: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMEN LEGAL 10 Manejo de Desechos Químicos

Industriales

Los desechos químicos

industriales deben ser manejados

por empresas especializadas y

debidamente permisadas para

ello por el Ministerio del Poder

Popular Para El Ambiente .

Se debe cumplir con lo

establecido en la Ley de

sustancias químicas y materiales

peligrosos (Ley 55) y el Decreto

2635 sobre materiales y

desechos peligrosos.

Page 43: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

MARCO LEGAL PARA EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS

RELACIONADAS AL REGIMEN LEGAL 10.

Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela

G.O. 5.453 de 24-03-2000.

Ley de ratificación del

Convenio de Basilea.

Ley Orgánica del Ambiente

G.O. N. 5.833 del 22-12-

2006.

Ley Sustancias, Materiales y

Desechos Peligrosos G.O.

N. 5.554 del 13-11-2001

Page 44: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

MARCO LEGAL PARA EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS RELACIONADAS AL REGIMEN LEGAL 10.

Ley Penal del Ambiente

G.O. N. 39.913 del 02-05-

2012.

Desechos peligrosos

Decreto N. 2.635 G.O. N.

5.245 de 03-08-98.

Sustancias agotadoras de

la capa ozono Decreto

4335.

Desechos establecimientos

de salud Decreto N. 2.218

G.O. N. 4.418 27-04-92

Page 45: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

OFICINA NACIONAL ANTI DROGAS ONA. PLAN NACIONAL ANTIDROGAS 2009-2013

Política de Estado:

Evitar el desvío de sustancias químicas precursoras y esenciales, para la producción de sustancias estupefacientes y psicotrópicas.

Objetivo General Nº 3:

Controlar los procesos productivos

lícitos, en que se encuentren

involucradas las sustancias

químicas susceptibles de ser

desviadas a la producción ilícita

de estupefacientes y

psicotrópicas.

Page 46: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

FUNCIONES DE LA OFICINA NACIONAL ANTI DROGAS.

1. Diseño y ejecución de políticas

y estrategias del Estado para la

prevención, control y

fiscalización de sustancias

químicas.

Coordinación de la

cooperación internacional.

Desarrollo de programas de

capacitación.

Estudio de problemas y

conformación de grupos de

trabajo o comités para

solucionarlos.

Page 47: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ORGANISMOS NACIONALES COMPETENTES EN EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS.

VICEMINISTERIO DE INDUSTRIAS INTERMEDIAS

Autorización de importaciones y exportaciones (Régimen legal 4).

Desarrollo de averiguaciones administrativas.

Solicitud de visitas de fiscalización a los organismos operativos con competencia en la materia.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD Y PROTECCIÓN

SOCIAL

Control administrativo, vigilancia y supervisión de las sustancias estupefacientes, psicotrópicos y precursores químicos (Régimen Legal 3).

MINISTERIO PÚBLICO

Dirección de las investigaciones penales, garantes del debido proceso, apoyo técnico jurídico.

Page 48: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ORGANISMOS NACIONALES COMPETENTES EN EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS.

CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS PENALES Y CRIMINALISTICAS

Registro de usuarios (equivalente a expedición de licencias)

Supervisión administrativa y fiscalización de empresas.

Auxiliares del Ministerio Público en las investigaciones penales

GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA

Supervisión administrativa y fiscalización de empresas.

Resguardo aduanero de las sustancias químicas.

Auxiliares del Ministerio Público en las investigaciones penales

SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y

TRIBUTARIA

Apoyo técnico en aduanas y tributos.

Control aduanero.

Page 49: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ACTIVIDADES REQUERDAS PARA CUMPLIR CON LA NORMATIVA LEGAL EN VENEZUELA EN RELACION A LAS

SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS.

Debe Inscribirse la

organización en el Registro

Nacional Único de

Operadores de Sustancias

Químicas Controladas.

El artículo 76 de la Ley

Orgánica de Drogas, obliga a

las personas que operan con

sustancias químicas, a

inscribirse en el registro

mencionado, con el objetivo de

mantener un control en el

manejo, uso y transporte de las

mismas .

Page 50: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

Competencias del RESQUIMC

TIENE LA COMPETENCIA DE CONTROLAR PERMISAR Y SUPERVISAR TODAS LAS ACTIVIDADES QUE SE REALICEN CON SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS EN VENEZUELA.

ESTA EN PROCESO DE IMPLEMENTACION DESDE EL AÑO 2011.

Page 51: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

Pasos Para la Inscripción en RESQUIMC de acuerdo a Ley de Drogas. Paso 1

1.Los interesados en obtener

una licencia de operador y

demás permisos establecidos

en la Ley Orgánica de drogas,

deberán registrarse vía web en

RESQUIMC (Registro Nacional

Único de Operadores de

Sustancias Químicas

Controladas) y acudir a partir

del 01 de diciembre de 2011.

Page 53: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

Pasos Para la Inscripción en RESQUIMC de acuerdo a Ley de Drogas. Paso 3

3. Las personas naturales deberán

cumplir con los requisitos

establecidos en los numerales 2,

3, 6, 8, 9, 10 y 11 del artículo 78

ejusdem, anexando la copia de

cédula ampliada, constancia de

registro efectuada por la web

www.mcti.gob.ve, la declaración

jurada que emite el RESQUIMC

con el número de registro, así

como también copias de los

permisos que hubieren sido

otorgados por el Cuerpo de

Investigaciones Científicas Penales

y Criminalísticas (CICPC).

Page 54: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

Pasos Para la Inscripción en RESQUIMC de acuerdo a Ley de Drogas. Paso 4

4. Las solicitudes de

permisos que se encuentren

en curso y hayan sido

gestionados ante el Cuerpo

de Investigaciones

Científicas Penales y

Criminalísticas (CICPC)

continuarán tramitándose

ante el mencionado órgano,

la gestión tendrá vigencia

hasta el 01 de marzo de

2012.

Page 55: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REQUISITOS DE INSCRIPCION DE PERSONAS JURIDICAS DE ACUERDO A LOD PARA RESQUIMC

Las sociedades constituidas

en el territorio nacional,

deberán consignar en el

expediente respectivo:

1. Copia certificada del

documento constitutivo,

debidamente registrado, así

como de la última

modificación del mismo, si la

hubiere.

Page 56: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REQUISITOS DE INSCRIPCION DE PERSONAS JURIDICAS DE ACUERDO A LOD PARA RESQUIMC PASO 2

2. Copia de las tres últimas

declaraciones de Impuesto

Sobre la Renta, salvo que

desde la constitución de la

empresa no hubiere

transcurrido el lapso

pertinente para tal número

de declaraciones de

impuesto.

Page 57: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REQUISITOS DE INSCRIPCION DE PERSONAS JURIDICAS DE ACUERDO A LOD PARA RESQUIMC PASO 3

3. La dirección de su sede

social y el asiento efectivo

de la administración de sus

negocios si lo tuviere; de

igual forma, establecerá la

dirección de sus agencias,

sucursales,representaciones

en el país y en el extranjero.

Page 58: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REQUISITOS DE INSCRIPCION DE PERSONAS JURIDICAS DE ACUERDO A LOD PARA RESQUIMC PASO 4,5,6

4. Nóminas actualizadas de los

administradores o administradoras,

acompañadas de copias

certificadas de las asambleas

generales de socios o accionistas

que acrediten sus respectivos

nombramientos.

5. Lista de socios o accionistas,

acompañada de copias certificadas

de las asambleas generales de

socios o accionistas que acrediten

la adquisición de sus respectivas

cuotas de participación o acciones.

6. Constancia de inscripción de la

sociedad en el Registro de

Información Fiscal.

Page 59: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REQUISITOS DE INSCRIPCION DE PERSONAS JURIDICAS DE ACUERDO A LOD PARA RESQUIMC.CONTINUACION 7 Y 8.

7. Designación del o la

responsable de comercio y el o

la suplente respectivo o

respectiva, con la descripción

del cargo que desempeñan

dentro de la empresa.

8. Notificación expresa sobre el

lugar destinado para el

almacenaje de las sustancias

químicas controladas, con la

descripción de las medidas de

seguridad adoptadas.

Page 60: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REQUISITOS DE INSCRIPCION DE PERSONAS JURIDICAS DE ACUERDO A LOD PARA RESQUIMC PASO 9 Y 10

9. Estimación programada por

parte del solicitante,

debidamente sustentada, sobre

el tipo y cantidad de sustancias

químicas controladas que serán

utilizadas para desarrollar la

actividad lícita a la que se

dedique.

10. Reseña fotográfica de la

fachada, lugar de almacenaje

de la sede y las agencias o

sucursales del operador de

sustancias químicas

controladas.

Page 61: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REQUISITOS DE INSCRIPCION DE PERSONAS JURIDICAS DE ACUERDO A LOD PARA RESQUIMC PASO 11 AL 14

11. Declaración jurada del

solicitante sobre el uso y

destino de las sustancias.

12. Patente de industria y

comercio.

13. Constancia de inscripción

ante la Superintendencia de

Inversión Extranjera, en caso

de ser parte de sociedades

extranjeras.

14. Cualquier otro requisito que

establezca el Registro Nacional

Único de Operadores de

Sustancias Químicas

Controladas.

Page 62: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

RESOLUCION Y PORRROGA PARA LA INSCRIPCION EN RESQUIMC G.O 39.772 DEL 05/10/2011

En Gaceta Oficial Nº 39.789 de fecha 31 de

octubre de 2011 fue publicada Resolución

mediante la cual se prorroga hasta el 01 de

marzo de 2012 el proceso de inscripción en el

Registro Nacional Único de Operadores de

Sustancias Químicas Controladas, establecido

en la Resolución N° 116 publicada en la Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela

N° 39.772 de fecha 05/10/2011.

Para ello los interesados deberán acceder vía

web en el RESQUIMC con la finalidad de obtener

una licencia de operador y los permisos

establecidos de conformidad con la Ley

Orgánica de Drogas.

Posteriormente a partir del 01/12/2011 deberán

acudir a la taquilla única habilitada para ello en

la Torre Ministerial ubicada en la Avenida

Universidad, en la Esquina El Chorro, donde se

encuentra la sede del Ministerio del Poder

Popular para la Ciencia, Tecnología e Industrias

Intermedias, en horario de oficina para

consignar su expediente con el objeto de

permitirle al Registro Nacional Único de

Operadores de Sustancias Químicas

Controladas procesar todas las solicitudes

pertinentes.

Las personas jurídicas al momento de su

inscripción deberán cumplir con todos los

requisitos establecidos en el artículo 78 de la

Ley Orgánica de Drogas, además de presentar el

registro realizado a través del portal del

Ministerio del Poder Popular para la Ciencia,

Tecnología e Industrias Intermedias

(www.mcti.gob.ve), la declaración jurada

realizada por el RESQUIMC y los permisos

otorgados por el Cuerpo de Investigaciones

Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC).

Page 63: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL EJECUTIVO NACIONAL PARA CUMPLIR CON LA NORMATIVA LEGAL EN VENEZUELA EN RELACION A LAS SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS.

Gaceta Oficial 39.546: Viernes 5 de Noviembre

de 2011: Ley Orgánica de Drogas.

Gaceta Oficial 39.750: Lunes 5 de Septiembre

de 2011: Designación de la Registradora del

RESQUIMC

Se designa a la ciudadana Wilmara Esther

Lugo Morgado, Registradora Encargada del

Registro Único de Operadores de

Sustancias Químicas Controladas, de este

Ministerio.

Gaceta Oficial 39.772, Miércoles 5 de Octubre

de 2011: Instalación del RESQUIMC

Resolución mediante la cual se prorroga para el

01 de marzo de 2012, el lapso establecido en el

Artículo 3 de la Resolución N° 116, de fecha 14

de septiembre de 2011, referido al inicio del

proceso de inscripción en el Registro Nacional

Único de Operadores de Sustancias Químicas

Controladas

Page 64: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REQUISITOS DE INSCRIPCION DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES SOCIEDADES MERCANTILES DE ACUERDO A LOD PARA RESQUIMC.

Las empresas importadoras o exportadoras

interesadas en inscribirse en el Registro Nacional

Único de Operadores de Sustancias Químicas

Controladas, que hayan sido registradas en el

Viceministerio de Desarrollo Industrial del Ministerio

de Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e

Industrias Intermedias otorgarán matrículas y

permisos de importación o exportación con una

vigencia de 180 y 90 días respectivamente. De igual

manera, las empresas deberán acudir a actualizar sus

expedientes ante el Viceministerio de Desarrollo

Industrial debiendo indicar las cantidades de

sustancias requeridas durante la vigencia de los

permisos, dentro de los primeros quince (15) días de

diciembre.

Las notificaciones de comercio exterior que

actualmente efectúan operadores ante el Comando

Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB),

la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y el Cuerpo de

Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas

(CICPC) establecida en el artículo 91 de la Ley

Orgánica de Drogas, continuarán su curso normal

hasta el 28 de febrero de 2012.

La presente Resolución entrará en vigencia a partir de

su publicación en la Gaceta Oficial 39.789 del lunes

31 de octubre de 2011.

Page 65: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

MEDIDAS DE CONTROL DE IMPORTACION Y EXPORTACION DE SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS

Matriculas

Permisos

Registros

Inventarios.

Fiscalizaciones

Notificaciones.

Notificaciones previo a

las exportaciones

( PEN online)

Page 66: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

REGIMEN SANCIONATORIO. LEY DE DROGAS ART 156 .

Cualquier operador químico

con licencia o permiso a que se

refiere esta Ley, revocado,

suspendido, o vencido que

importe, exporte, traslade,

distribuya, oculte, fabrique,

deseche. Elabore, refine,

transforme, mezcle, prepare,

produzca, transporte,

almacene, asesore, financie,

realice actividades de corretaje

o cualquier transacción con las

sustancias químicas

controladas será penado o

penada con prisión de 8 a 12

años.

Page 67: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

BITÁCORAS Y LIBROS DE CONTROL

EXIGIDOS POR EL CICPC Y DAEX.

Tanto en EL régimen

legal 4 controlado por

el CICPC , como en el

régimen legal 7 se

requieren libros de

control de uso de las

sustancias químicas

controladas que deben

llenarse de manera

adecuada.

Page 68: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA EL LLENADO DE LIBROS CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS

Debe tenerse los libros

para cada producto

controlado que se

maneje en su empresa.

Los libros deben estar

sellados por el

organismo supervisor

DAEX y/o CICPC

según el caso.

Page 69: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ADECUADO LLENADO DE LIBROS Y BITACORAS

1. Todo movimiento de sustancias

químicas controladas por los

régimen 4 y 7 debe reflejarse en el

cuaderno de control de forma

inmediata.

2. Los asientos deben corresponder

en todo momento con el inventario

físico.

3. Ninguna sustancia química

controlada debe registrarse en libros

auxiliares sin antes haber sido

aprobado por el ente gubernamental

4. No se admiten enmendadura ni

tachaduras en los registros.

5. El asiento se debe realizar en la

línea correspondiente.

Page 70: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

LLENADO DE LIBROS RECOMENDACIONES

1. debe emplear un cuaderno

de conntabilidad de 3 columnas

al extremo derecho, 1 columna

al lado izquierdo y 1 columna

central. Puede tener 50, 100, o

más folios.

2. En la portada de cada libro

debe indicarse a través de

etiqueta, a qué departamento o

área de la empresa

corresponden los asientos que

allí han de registrarse

(almacén, producción, control

de calidad, planta de

tratamiento, etc).

Page 71: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

3. Dicho libro debe contener

en la primera página o folio,

una comunicación sellada,

expedida por la División de

Investigación y Fiscalización

de Sustancias Químicas del

Cuerpo de Investigaciones

Científicas Penales y

Criminalísticas.

Page 72: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

, en la cual entre otras cosas

indicará el NÚMERO DE FOLIOS

DEL LIBRO, EL NOMBRE DE LA

EMPRESA, SU NÚMERO DE

REGISTRO, Y DIRECCIÓN, LA(S)

SUSTANCIA(S) A REGISTRARSE,

Y LAS FIRMAS DEL JEFE DE LA

DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN Y

FISCALIZACIÓN DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS, ASÍ COMO DEL JEFE

DE INVESTIGACIONES DE LA

REFERIDA DIVISIÓN.

Page 73: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

LLENADO DE LIBROS.CONTINUACION

. El responsable de los asientos

debe seguir las siguientes

pautas:

. Los asientos deben realizarse

con letra legible y en bolígrafo

tinta color negro (no lápiz de

grafito).

se identifican cada una de las

5 columnas a, de izquierda a

derecha del libro: FECHA,

DESCRIPCIÓN, ENTRADA,

SALIDA, Y EXISTENCIA. Debe

ser actualizado cada vez que

se usa una sustancia química

controlada.

Page 74: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

COSAS QUE DEBEN EVITARSE EN EL LLENADO DE LIBROS DE CONTROL

El llenado de los libros

y la información

contenida debe ser

rastreable, verificable y

constituye un registro

de cumplimento.

No debe tener

enmiendas.

Page 75: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

COSAS QUE DEBEN EVITARSE EN EL LLENADO DE LIBROS DE CONTROL

No se debe dejar

espacios o líneas

en el llenado de la

información.

El llenado debe ser

de manera

consecutiva.

Page 76: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

INFORMACION DE LA SUSTANCIA QUIMICA CONTROLADA

Page 77: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ESTRUCTURA DE UNA HOJA DE SEGURIDAD (MSDS)

De acuerdo a la Norma

COVENIN 3059,la hoja de

seguridad está constituida de

16 secciones organizadas en

los siguientes bloques de

información:

1. Bloque de identificación

(secciones 1-3)

2. Bloque de Emergencias

(secciones 4-6)

3. Bloque de Manejo y

precauciones (secciones 7-10)

4. Bloque Complementario

(secciones 11-16)

Page 78: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

HOJAS DE SEGURIDAD INFORMACION DE INGREDIENTES

SECCIÓN 3.

COMPOSICIÓN/INFORMACIÓN

DE INGREDIENTES.

Componentes peligrosos del

producto, incluyendo

composición porcentual de las

mezclas, por sus nombres

científicos y comunes y sus

números de identificación

internacionales (como el

número CAS). El fabricante

puede elegir no publicar

algunos ingredientes que son

secreto de fórmula

Page 79: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ETIQUETADO DE LA SUSTANCIAS QUIMICAS

Page 80: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ETIQUETADO DE LA SUSTANCIA QUIMICA CONTROLADA

Toda envase que

contenga sustancia

química debe estar

etiquetado con la

información del Rombo

NPFA 704 y el Numero

de Naciones Unidas .

Esto permite conocer

los riesgos asociados.

Page 81: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

COMPATIBILIDAD DE LAS SUSTANCIAS

Debe garantizarse la

compatibilidad de las

sustancias químicas

almacenadas de acuerdo a

su composición.

En especial los ácidos y

bases fuertes.

Page 82: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

ALMACENAJE DE LA SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS

Las Sustancias químicas

controladas deben ser

almacenadas en sitios de

acceso restringido, con las

medidas adecuadas de

compatibilidad de las

sustancias .

Solo el personal

debidamente autorizado

tendrá acceso al área.

Debe tenerse bitácora de

control de las sustancias.

Page 83: Sustancias Quimicas Controladas Ciec Sep 2013

Fecha

Uso

Clasificación

Cantidad

En

inventario

Cantidad de

entrada

Cantidad de

salida

Cantidad

en

Existencia

Ubicación

Observación

BITACORAS DE CONTROL EN AREAS DE ALMACENAJE