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2.4. Aporte de las escuelas geopolíticas latinoamericanasTambién debe mencionarse el aporte de las escuelas geopolíticas brasileña, argentina y chilena que durante el periodo 1956 - 1972 desarrollaron la geopolítica bajo el enfoque de la expansión de las fronteras interiores, que reconoce que condiciones geográficas, políticas, sociales e históricas dentro del espacio geográfico de los Estados, pueden limitar el desarrollo de regiones e incluso aislar estas del Heartland de la nación. Lo que requiere estrategias que consoliden el Estado internamente ya sea con obras de infraestructura o con una división política que articule polos de desarrollo regional con zonas periféricas históricamente aisladas. Bajo la influencia del enfoque geopolítico de expansión de las fronteras interiores Chile pasó de una división política de provincias (basada en factores históricos) a una de regiones (basada en factores geográficos, económicos, históricos y sociales), por este motivo también se construyó la carretera Austral que incorporó esta región a los polos de desarrollo del Estado chileno. En otras palabras, este enfoque geopolítico considera que antes de pensar en la expansión exterior de un Estado, este debe estar cohesionado en su interior.

2.5. Empleo de la Geopolítica en el desarrollo y expansión de empresas

Tampoco se puede olvidar una nueva vertiente: la del desarrollo de compañías grandes u organizaciones multinacionales de gran poder económico y político (algunas similares a muchos estados), que fomentan estrategias territoriales cercanas al estudio de la geopolítica (Geopolítica macroeconómica). Para el experto en geopolítica Bernabé Gutiérrez, la geopolítica empresarial es "la disciplina que estudia sistemáticamente los factores, relaciones y tendencias macro políticas, analizando cómo afectan a países, compañías y mercados.

Qué En su enfoque de expansión externa, la geopolítica favorece el diseño de estrategias de expansión económica y crecimiento organizacional muy útiles sobre todo para aquellas empresas multinacionales cuyos productos y servicios se distribuyen en diversos territorios, bajo la presión competitiva de otras compañías que disputan los mismos territorios o segmentos del mercado.

Mientras que en su enfoque de expansión de las fronteras interiores, esta ciencia contribuye al análisis y estudio de mercados nacionales y al diseño coherente de una estrategia de expansión física y/o de la red de distribución de los productos y servicios ofertados por empresas con presencia a nivel nacional.

2.6. Informe Shackleton

El objetivo del Informe Shackleton es lograr la cooperación económica entre Rusia, Estados Unidos, Alemania, China y las Islas Malvinas. Este informe se caracteriza por consolidar dichos países, lograr el estatus económico y conseguir que la militarización sobre ellas no avance. El informe abarca desde la plataforma continental hasta los fondos submarinos, impidiendo el tránsito de los buques pesqueros sobre la Zona Económica Exclusiva. Dicha propuesta fue aceptada por los países latinoamericanos que por arbitraje apuntaron a favor del archipiélago malvinense.

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2.7. La geopolítica como ciencia y estrategiaa) La geopolítica como ciencia: La geopolítica es una ciencia que estudia las rivalidades

de poder que existen o surgen entre seres humanos que habitan en un territorio, sea a escala local, regional, nacional, continental o mundial. Estas rivalidades se deben al control, dominio o influencia que actores como Estado, partidos políticos, empresas, grupos ecologistas, organizaciones, etc., ejercen o deseen ejercer sobre posiciones o sobre la totalidad del espacio geográfico (Rosiére, 2001).

Las rivalidades son identificadas como fenómenos geopolíticos es importante tomar en cuenta el tipo de lucha y las características de los grupos humanos involucrados y del espacio geográfico donde y por el cual se lucha. La lucha puede presentar diferentes grados de intensidad y tiene como máxima expresión a la guerra bélica, pero también puede darse mediante la utilización de instrumentos jurídicos, estratégicos económicos o medios de comunicación.

Un fenómeno geopolítico tiene su origen en el acontecimiento o proceso que da a lugar al surgimiento de la lucha entre grupos humanos, por el control o dominio de un espacio geográfico determinado. El origen puede estar en un hecho natural. Un caso; la cantidad de agua resulta insuficiente para satisfacer los requerimientos de los grupos humanos que habitan en dicha región, esto puede llegar a traducirse en tensiones o conflictos (Drake, 1996)

La geopolítica es la ciencia de carácter político o una rama de la Ciencia Política. Sus estudios se enfocan fundamentalmente sobre dos objetos:

Un espacio geopolítico extenso, que puede ser el mundo; una región; un Estado; una Nación; un conjunto de Estados o un área específica perteneciente a uno o más Estados.

Un conjunto de fenómenos geográficos tanto físicos como humanos que influyen políticamente sobre el área geográfica en estudio, generados dentro o fuera de ella.

Estas influencias políticas se refieren a efectos perceptibles de los fenómenos geográficos sobre la vida, evolución, capacidad y demás condiciones políticas del Estado, especialmente las siguientes: Poder Nacional, Independencia, Soberanía, Unidad, Integridad Territorial,

Estabilidad Política y Social, Economía, Prestigio y Seguridad.

Es importante señalar que hoy la Geopolítica ha logrado su total autonomía, luego de recorrer un camino cubierto de contrariedades; dentro de ella, los estadistas, políticos, diplomáticos, estudiantes universitarios, periodistas, docentes, los Sres. oficiales y especialmente la sociedad salvadoreña, deberán comprender que se trata de la eterna lucha entre el espacio (territorio) y el hombre (Estado) para lograr mejores niveles de vida, y, por otra parte, entre el Estado y otros Estados, para dirimir sus pretensiones.

b) La geopolítica como estrategiaLa geopolítica como estrategia viene a ser el conjunto de acciones que un actor desarrolla con el objetivo de controlar, dominar o influir en una porción o en la

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totalidad del espacio geográfico. Es a lo que se refiere Rosiére (2001) al decir: Cuando el espacio es considerado en tanto que objetivo, llega a ser objeto de la geopolítica.

Un actor puede ser un estado o, el cual define los espacios geográficos que desea dominar, controlar o influir, para lo cual diseña e implementa una estrategia geopolítica. Un caso ilustrativo, quizá sea, la estrategia política global de los Estados Unidos, la cual ha tenido por objetivo afirmar la condición de gran potencia de este país. Esa estrategia global ha variado en el tiempo en cuanto a la prioridad asignada o determinada a determinados espacios. Como señala Klare (2001). Asia central ha pasado de ser para Estados Unidos un asunto periférico, a convertirse en la actualidad, en un importante objetivo estratégico, debido a grandes reservas de petróleo y gas natural que yacen bajo el Mar Caspio y sus alrededores.

En el desarrollo de una estrategia geopolítica se puede utilizar variados recursos. Un caso estratégicos geopolítico es la integracionista desarrollada por Venezuela hacia América Latina y el Caribe, en la utilización de la televisora Telesur, que opera en Caracas desde 2005. El propósito es servir de contrapeso a la hegemonía comunicacional de las cadenas internacionales de BBC y CNN y promover la integración política y cultural de América Latina (Cañizales & Lugo, 2007)

También las empresas son actores que diseñan e implementan estrategias geopolíticas. Un caso es el analizado por Alvarado (2009), que la cuenta de expansión forestal que se ha producido en el Cono Sur de América Latina, como resultado de la implantación de una geopolítica foresta diseñada por las grandes empresas de pulpa y papel de los países Norte, para imponer sobre el mundo en desarrollo un modelo de actividad forestal que permita satisfacer su demanda.

2.8. Importancia de la geopolítica

La geopolítica tuvo gran interés en la Alemania de principios del siglo XX y alcanzó una gran difusión durante el nazismo. El general alemán Karl Haushofer modernizó la geografía política, utilizándola como instrumento que justificaba la expansión territorial de Alemania durante el Tercer Reich y desarrollando las teorías de Ratzel del espacio vital (Lebensraum). De todas formas, existen ciertas actuaciones del régimen nazi que no se corresponden con las teorías de Ratzel y Haushofer, como la cesión del Tirol del Sur a los italianos, zona poblada en su mayoría población germana.

Países como Rusia, China y Japón dieron también gran importancia a esta ciencia durante los años 1930 y 1940 como camino para alcanzar un poder global. La utilización propagandística de la geopolítica acarreó, tras la derrota alemana, su descrédito y olvido, sobre todo en el ámbito académico. No obstante, otras personas, como militares o diplomáticos, siguieron interesándose por esta rama de la geografía. A partir de los años 1970 la geopolítica recuperó el interés perdido y ha vuelto a crecer actualmente al amparo de las tensiones internacionales surgidas. Conceptos como eje, estado tapón, países aliados, área comercial, etc., son términos geopolíticos comúnmente utilizados.

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Tampoco se puede olvidar una nueva vertiente de la: el desarrollo de grandes compañías u organizaciones multinacionales de gran poder económico y político (algunas similares a muchos estados), que fomentan estrategias territoriales cercanas al estudio de la geopolítica (Geopolítica macroeconómica).

III. ELEMENTOS BÁSICOS DEL ESTADO SEGÚN LA GEOPOLÍTICA

Para poner el Plan de desarrollo de un estado se tiene que analizar tres aspectos importantes Realidad Nacional Potencial Nacional y Poder Nacional.

3.1. Realidad Nacional

Es la base para la existencia del potencial y del poder nacional. Es el aspecto positivo o negativo que se tiene en un determinado momento y conjunto interrelacionado grupal de institucionales de carácter económico, político, sociocultural que entregan una nación. Aspectos que lo integran son:

a) El territorio: Es el aspecto geográfico en el que habita determinada población sometida a la autoridad de un gobierno interno (regiones, departamentos, provincias, distritos y pueblo). Sus fronteras sus niveles de desarrollo.

b) Población: Se denomina población al conjunto de individuos que viven en un determinado territorio y están sometidos a la autoridad de un gobierno que tiene competencia en ese espacio geográfico con sus características y problemas.

c) Las actividades económicas: Sean estas extractivas, productivas, transformativas, distributivas y turística y el aporte de cada una de ellas al desarrollo nacional.

d) Los recursos naturales: Que hay en nuestro territorio, mineros, ictiológicos, suelos, vegetación natural, agua, etc.

e) Nuestro ordenamiento jurídico; y el papel que cumple el estado a través de sus poderes, sus instituciones titulares.

3.2. Potencial Nacional

Es el conjunto de recursos materiales y espirituales que pueden ser utilizados por el Estado. Para lograr y preservar el bienestar y seguridad. Este concepto nos muestra que potencial es energía o fuerza que debe ser utilizada para algo.

a) Los recursos naturales, minerales, vegetales y animales e identificado como los suelos y los bosques, el caudal de nuestros lagos y lagunas.

b) Nuestro ordenamiento jurídico y político conformado por la Constitución Política.

c) La población que vive en el territorio clasificada de acuerdo a las características ocupacionales económicas, educación.

d) Las diversas manifestaciones culturales, sus usos, sus costumbres y su creencia y variedad.

3.2.1. Finalidades del potencial nacional

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Dar uso racional a los recursos, sean naturales o humanos, superando limitaciones en la defensa que permitan garantizar la soberanía e integridad nacional.

Hacer conocer la realidad para ser utilizada y que sirva de ayuda a la Planificación Nacional.

3.2.2. Factores que condicionan el potencial nacional

Factor Humano. Son todos los habitantes teniéndose en cuenta su capacidad económica y su integridad socio-cultural.

Factor físico. Es el medio geográfico donde se desarrollan las actividades de la población.

Factor económico. Son los bienes y servicios que pueden disponer el Estado para satisfacer las necesidades de la población.

Factor político. Es la organización que tiene el Estado y la política frente a otros Estados.

3.3. Poder Nacional

Es la capacidad de la Nación o Estado para mantener sus objetivos en un momento dado, considerando oposiciones internas y externas. El poder nacional se manifiesta en cuatro áreas bien definidas: el poder político, económico, las expresiones psicosociales y el poder militar.

a) El poder político, se refiere a la organización dinámica del estado, a las relaciones entre el gobernante y los gobernados y las que existen entre el estado y las empresas.

b) El poder económico, se refiere a la capacidad que tiene el estado para integrar los medios económicos de que dispone con el propósito de conseguir o mantener los objetivos nacionales.

c) Las expresiones psico-sociales, se refieren a los móviles psicológicos que condicionan las actividades económicas, la integración social, el comportamiento de los grupos, la orientación de la opinión pública.

d) El poder militar, se refiere a las Instituciones de la defensa nacional con que cuenta el estado para garantizar la seguridad interna y externa: el Ejército, la Marina, la Aviación y la Policía Nacional.

Importancia del Poder Nacional

El poder nacional, en el más amplio sentido de la palabra, es la fuerza organizadora de la vida social. Comprende la organización de la población para ejercer dominio sobre el territorio y sobre la masa humana dentro de sus fronteras. Es la fuerza capaz de influir sobre el pensamiento y voluntad de la población en el orden interno y externo. Es la potencia ordenadora e irresistible en su propio ámbito. Sólo es frenado en el campo externo, por el poder de otro estado.

Cuando el poder Nacional es sólido, el estado posee una gran capacidad para afrontar con posibilidades de éxito cualquier problema de orden interno y externo. Sin embargo, para resolver favorablemente los problemas externos, se requiere primero que el poder interno sea sólido y consistente.

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Con el ejercicio del poder Nacional sólido y consistente, el estado tiene la posibilidad de cumplir sus fines y objetivos, los que se resumen en desarrollo, bienestar colectivo y seguridad integral de la nación.

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