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CONTENIDOServicios públicos en asentamientos urbanos

Carmen Ledo CEPLAG - UMSS

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CONTENIDOCONTENIDO

1. Breve contexto nacional 2.Motivación 3.Metodología y Resultados4.Recomendaciones

1. Breve contexto socio demográfico y económico

• Hacia el 2012, el 75% de la población urbana se concentraba en 3 áreas metropolitanas (concentración versus dispersión).

• Las mujeres son mayoría en las 3 áreas metropolitanas y en las zonas de IDH bajo, los hombres son mayoría en las áreas rurales

• El 56% de las mujeres de 15 a 59 años en Bolivia no tienen ingresos

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BOLIVIA: EVOLUCION DEMOGRAFICA, SEGUN AREA DE RESIDENCIA, 1900 - 2010

Este-Oeste (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz)

2007= 65% Urbana1992= 58% Urbana

• De los 10 millones de habitantes el 46% del total, no tiene vivienda propia, vive en alquiler, anticrético, préstamo o cedida.

• 46% de viviendas de las periferias urbano marginales con déficit cualitativo, sin acceso al agua por cañería, sin alcantarillas, sin baños ni letrinas, sin luz eléctrica, con alta precariedad constructiva y materiales de mala calidad (techos, paredes, pisos).

-El 30% de las viviendas de Bolivia, financiadas por entidades bancarias y fondos estatales, el restante 70% por distintas formas de autoconstrucción (autosoluciones de los propios vecinos). - Más de la mitad de los hogares no tienen “papeles al día” de título de propiedad de su vivienda.

El proceso de urbanización boliviano, se ha dado con un incremento de la población residente en espacios urbano marginales, carentes de todo tipo de servicios, asentados en tierras de manera irregular, debido a que accedieron a las tierras, privadas o fiscales, por la compra a loteadores inescrupulosos.

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2. Motivación y Estructura•Cochabamba se localiza en un fecundo valle pero es una de las ciudades más secas de Bolivia. • La lluvia anual varía de 400 a 500 mm/año durante alrededor de 70 días lluviosos por año. •El agua es, un recurso escaso en Cochabamba = Oro Azul.

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El acceso al agua potable debe ser analizado no sólo en términos de su accesibilidad, fundamentalmente referida a aspectos físicos, tales como fuentes y redes de distribución, sino también de la cantidad suficiente, para cubrir las necesidades humanas y de la calidad del líquido elemento, debido a que el agua contaminada tiene serios riesgos contra la salud de la población.

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3. Métodos, Resultados y Discusión

3.1 Recolección de datos e Instrumentos

1. Plan Maestro de Agua 1988. SEURECA-CGL2. CNPV 1976, 1992, 2001, 2012, INE.3. “Encuesta UNIFEM – CEPLAG”, 2005.4. Base de datos y GPS, CEPLAG. Sistemas alternativos

(instituciones y organizaciones) situación Administrativa, Económica Financiera y Técnica de los Sistemas, 2006

5. Encuesta junio 2009, Distrito 9, CEPLAG –WFP.6. Encuesta septiembre 2011, ANESAPA7. Trabajo con ERM y BID, 2012-2013

CercadoSacabaColcapirhua

TiquipayaQuillacollo

Vinto

SipeSipe

1976 1992 2001 20090

20000400006000080000

100000120000140000160000180000200000

22826

108077132804

186677Altiplano

1976 1992 2001 20090

20000400006000080000

100000120000140000160000180000200000

35584

79664

42933

124558

Valles

1976 1992 2001 20090

20000400006000080000

100000120000140000160000180000200000

4567 12163 14962 23078

Llanos

Región ecológica de nacimiento de los migrantes según sexo, 1976 - 2009

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta realizada en el marco del proyecto de investigación: procesos migratorios nacionales e internacionales en la ciudad de Cochabamba, CIUF, UMSS-CEPLAG, Cochabamba, 2009.

15

El 33% de los hogares cochabambinos tienen familiar viviendo en el exterior, 2009

Si No0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

33%

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta realizada en el marco del proyecto de investigación: procesos migratorios nacionales e internacionales en la ciudad de Cochabamba, CIUF, UMSS-CEPLAG, Cochabamba, 2009.

15%

36%

49%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

R. Norte P. Norte Sur

Familiares en el exterior por grandes zonas, 2009

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta realizada en el marco del proyecto de investigación: procesos migratorios nacionales e internacionales en la ciudad de Cochabamba, CIUF, UMSS-CEPLAG, Cochabamba, 2009.

Nuevas migraciones bolivianas

Fuente: Elaboración MSc. Natalia Alem con datos de la Encuesta realizada en el marco del proyecto de investigación: procesos migratorios nacionales e internacionales en la ciudad de Cochabamba, CIUF, UMSS-CEPLAG, Cochabamba, 2009.

Cochabamba es el resultado de la mulitculturalidad, su imagen y fisonomía es producto de un proceso de permutaciones de distinta índole, explicada por el influjo de las distintas corrientes de inmigrantes, procedentes de diversos lugares los que han contribuido a conformar diversos tipos de espacios al interior de la ciudad. La DBS segrega a sus pobladores!

Carencia de agua potable por cañería dentro de la vivienda, según distritos de residencia

Carencia de red de alcantarillado público, según distritos de residencia

Hogares que No tienen conexión a la red de agua potable según sexo del Jefe (a) del hogar

Motivos de la falta de conexión, 2011¿Por qué no tiene una conexión?

Residencial Norte

Periferia Norte

Centro Sur

Periferia Sur Total

Es difícil obtener una conexión 0% 15% 0% 14% 12%

No hay red pública de agua cerca de su casa 0% 11% 0% 71% 37%

Red abastece cantidades insuficientes 9% 0% 50% 3% 4%El costo de conexión es alto 18% 15% 50% 9% 13%Soy Inquilino 0% 7% 0% 3% 4%Poca población 0% 0% 0% 0% 0%Mala gestión 73% 52% 0% 0% 29%Total 100% 100% 100% 100% 100%

MunicipioNúmero de manzanos

Superficie en Hectáreas

Nro. de ClientesELFEC

Cochabamba 6751 10605 174.032Sacaba 3534 2699 37.975Quillacollo 1392 2188 32.320Colcapirhua 980 936 12.748Tiqupaya 988 1229 11.430Vinto 416 745 11.164Sipe Sipe 126 516 7.864Total 14187 18919 287.533

Región metropolitana: Numero de manzanos, hectáreas de la huella urbana, clientes de ELFEC, hogares por conexión, 2012

Densidades según información red eléctrica - 2011

80-240 Hab/Ha

40-80 Hab/Ha

40 Hab/Ha o menos

La información de la red eléctrica es más desagregada y actual que la poblacional (oct. 2012), por lo que se constituye en la fuente más precisa.

Ganancia y pérdida neta en los usos del suelo en el período1988 - 2012

Cambio 1988-2012

-5,000

-3,000

-1,000

1,000

3,000

5,000 Desarrollado de alta densidad

Desarrollado de media densidad

Desarrollado de baja densidad

Desarrollado espacio abierto

Cultivado

Pastizales

Bosque

Humedal boscoso

Humedal arbustivo

Humedal emergente

Estéril

Cuerpo de agua

Hec

táre

as

Densidades según información LANDSAT - 2012

La imagen LADSAT permite entender la impermeabilidad del suelo a una muy buena resolución, mas no necesariamente la densidad. Podría llevar a designar como ‘urbano’ algo que en el campo se evidencia que no es (media y baja densidad)

MUNICIPIO Nro. de Clientes

ELFEC Consumo kWh

mes

Cochabamba 174.032 22.749.519

SACABA 37.975 3.364.629

QUILLACOLLO 32.320 3.432.187

COLCAPIRHUA 12.748 1.844.015

TIQUIPAYA 11.430 1.381.475

VINTO 11.164 862.256

SIPE SIPE 7.864 534.721

Metrópoli Residencial 287.533 34.168.802

Metrópoli Industrial 5.699 22.583.617

Metrópoli Pozos 1.537 2.751.749Metrópoli Comercial 39.241 11.709.458

Total Metrópoli 334.010 71.213.626

Total Departamento 454.051 85.159.194

Huella urbana 2012

RMCCBB 2012 Área de Estudio

Total 95,278Acuífero 48,639Huella urbana 18,919Densidad 81

Acuífero

Acuífero castigado

Acuífero castigado

El agua es esencial a los seres humanos y todas las formas de vida. El incremento de la contaminación ambiental y la falta de acceso de agua de calidad están proliferando la cadena de la pobreza, muertes y enfermedades derivadas del consumo de agua de dudosa calidad, sumado a la falta de equidad de género.

Agua de Red 1 M3= 0.5 USD

Agua No Red 1 M3 = 5 USDs

10% YFT solo 2 M3 al mes

50% de la población conectada a SEMAPA, hogares consumen entre 150 a

200 litros por persona día = 30 M3 al mes, 2% YFT

Residencial Norte

Periferia Norte Centro Sur Periferia Sur0

50

100

150

200

250

300

Agua Red: Litros persona Día, 2011

13/04/2023 33Dra. Carmen Ledo CEPLAG/UMSS

Los hogares más pobres han perforado pozos, pero se han encontrado con agua salada.Se debe buscar soluciones integrales para los más pobres.

Albarancho

Descarga Alcantarillado en Laguna Alalay

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

Mina de Feldespar

Plantas industriales de diferentes tamaños

Descarga Alcantarillado en Río

Esperanza de vida al nacer (en años)

Zonas de residencia 1992 2012

Barrios Residenciales 67 74

Periferia Sur 47 54

Totales 58 66

13/04/2023 36Dra. Carmen Ledo CEPLAG/UMSS

¿Hasta dónde llegaría la huella urbana en un proceso no controlado o de ‘mancha de aceite?

Expansión de la huella Urbana 1812 - 2036

Cuál el riesgo?

Tendencial 2036 Área de Estudio % AE %Acuífero %Aurb

Total 95,278 100

Acuífero 48,639 51 1.85

Huella urbana 35,088 37 72 100

Pob. urbana 2,796,000

Densidad 80

Tierra en desuso 5,263 6 28

Escenario Ideal de uso sostenible del Territorio: Modelo de densificación, 2012 - 2036

Crecimiento Inteligente 2036 Área de Estudio % AE %Acuífero %Aurb

Total 95,278 1.00

Acuífero 48,639 0.51 1.00

Huella urbana 18,919 0.20 0.39 1.00

Pob. urbana 2,796,000

Densidad 148

Tierra en desuso 946 0.01 0.05

Dónde es inteligente actuar?

Estratificación socioeconómica de la vivienda

Indice de desarrollo humano

Donde es inteligente actuar – está urbanizado pero muy poco!

Cuanto mide = 8796 HectáreasCuanta gente vive 2012 = 575891 (65 hab/ Hectárea) Cuanta puede caber 2036 = 1084915 (94 hab/ Hectárea)Si se densifica 1842367 (160 hab/ Hectárea)

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A modo de Conclusión

Habrá de superar el divorcio institucional y desarrollar estrategias de trabajo interinstitucional, de tal modo de generar programas y proyectos tendientes a la búsqueda de soluciones integrales y de largo aliento.

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Los hogares pobres (con mas de 5 miembros) consumen 12 veces menores volúmenes (20 litros/día), al consumo de UN SOLO INDIVIDUO que vive en los barrios exclusivos en Santa Cruz, del Sur de La Paz y Norte de Cochabamba(250 litros/día).

Las bajas tasas de consumo sanitario se explican por que existe una cultura de reciclaje del agua, estrategia que incrementa los riesgos de morbilidad y mortalidad.

Los pobres pagan por agua, alrededor del 10% de ingreso familiar total, en cambio los hogares con mejor situación económica destinan 2% del ingreso familiar.

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4. Retos e Iniciativas para región incluyente y solidaria

La magnitud de problemas son de carácter multidimensional se requiere:

•Resolver los conflictos de manera integral y sistémica;

•Soluciones estructurales y de largo aliento, que permitan reducir las brechas de inequidad de genero, exclusión social, vulnerabilidad y aumentar las oportunidades de l@s ciudadan@s residentes en espacios urbano marginales!!!.

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Muchas gracias!!