Capital Socia, Sociedad Civil y Planeación Participativa en Córdoba - Sucre
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SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DE LA COMUNA OLÍMPICA
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SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y
DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA
SUBSISTEMA DE PLANES DE GESTIÓN DE
COMUNAS Y CORREGIMIENTOS
COMUNA OLÍMPICA
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SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DEL
MUNICIPIO DE PEREIRA
SUBSISTEMA DE PLANES DE GESTIÓN DE COMUNAS Y CORREGIMIENTOS
ENRIQUE ANTONIO VÁSQUEZ ZULETA Alcalde de Pereira CARLOS ARTURO CARO ISAZA Secretario de Planeación Municipal CLAUDIO OLIVELLA ORCASITAS Subsecretario de Planeación Socioeconómica LEONARDO FABIO DÍAZ YEPES Coordinador Sistema de Planeación Participativa y Democrática GREGORIO RENTERÍA LADINO Profesional Universitario Secretaría de Planeación
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO N° 234/2015 CUYO OBJETO HA SIDO LA
CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA PARA ELABORAR LOS
DIAGNÓSTICOS SOCIOECONÓMICOS Y EL DISEÑO METODOLÓGICO PARA
LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE GESTIÓN DE LAS
DIECINUEVE (19) COMUNAS Y DOCE (12) CORREGIMIENTOS DEL
MUNICIPIO DE PEREIRA EN EL MARCO DE LA PUESTA EN MARCHA DEL
SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DEL
MUNICIPIO DE PEREIRA.
ELABORADO POR:
ASOCIACIÓN CENTRO DE CONSULTORÍA UNIVERSITARIA Nit: 816.005.155-6
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PRESENTACIÓN Tras la institucionalización del SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y
DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA mediante Acuerdo Municipal (N° 29 del
14 de noviembre de 2014) ha sido necesario trabajar en la realización de diagnósticos
participativos de Comunas y Corregimientos que favorezcan la toma de decisiones
futuras, así como la elaboración de la metodología para la elaboración de los Planes de
Gestión de Comunas y Corregimientos, los cuales han sido concebidos como “…una
herramienta de planificación que posibilita el desarrollo de las Comunas y
Corregimientos y deben estar armonizados con el Plan de Desarrollo Municipal”, de
ahí la importancia de poder avanzar en la formulación de los diagnósticos y en la
elaboración de los Planes de Gestión de Comunas y Corregimientos.
En este orden de ideas el SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y
DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA, es un instrumento de gestión pública que
intentará mejorar la relación permanente del gobierno con la ciudadanía, adicionalmente,
contribuye al fortalecimiento de tejido social, así como a la creación de capital humano.
Como modelo de gestión pública democrática la ciudadanía debe participar de forma real,
directa, voluntaria y universal en la toma de decisiones, así como en los escenarios de
deliberación de los asuntos públicos, además de propiciar la consolidación de la democracia
participativa y social en torno al fortalecimiento del gobierno local y la construcción de tejido
social, de igual forma se promueve la transparencia y el control social en las acciones del
gobierno relacionadas con la utilización de los recursos y se orienta la inversión pública,
buscando la equidad e inclusión social.
Por lo anteriormente expuesto el SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y
DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA es un proceso donde la comunidad y la
administración buscan consolidar espacios para la generación de consensos con el
propósito de definir las prioridades en la solución de las necesidades básicas que plantean
las comunidades y que deben quedar plasmadas y programadas dentro de los esquemas
de planeación local, diseñando de manera simultánea, herramientas que le permitan a la
población una eficaz participación democrática, así como la construcción y fortalecimiento
del tejido social.
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Toda esta apuesta por el fortalecimiento de los procesos de planeación participativa en el
municipio de Pereira representan la materialización de los esfuerzos que conjuntamente
han aunado los ciudadanos y los entes administrativos, logrando concertar cada uno de los
componentes del SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DEL
MUNICIPIO DE PEREIRA, quedando pendiente el reto de trabajar en la implementación de
cada uno de sus componentes, de allí la importancia de la contratación de este concurso
de méritos.
Así las cosas, y tras la institucionalización del SISTEMA DE PLANEACIÓN
PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA mediante ACUERDO
MUNICIPAL N° 29 DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2014 Y EL DECRETO REGLAMENTARIO
N° 344 DEL 12 DE MAYO DE 2015, ha sido necesario trabajar en la realización de
diagnósticos participativos de Comunas y Corregimientos que favorezcan la toma de
decisiones futuras, así como la elaboración de la metodología para la elaboración de los
Planes de Gestión de Comunas y Corregimientos, los cuales han sido concebidos como
“…una herramienta de planificación que posibilita el desarrollo de las Comunas y
Corregimientos y deben estar armonizados con el Plan de Desarrollo Municipal”, de ahí la
importancia de poder avanzar en la formulación de los diagnósticos y en la elaboración de
los Planes de Gestión de Comunas y Corregimientos. Esperamos que el resultado de este
trabajo brinde los elementos necesarios para que la focalización de las necesidades en
comunas y corregimientos favorezca las decisiones que en política pública demandan
nuestras comunidades.
ALCALDÍA DE PEREIRA
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
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TABLA DE CONTENIDO
1. ASPECTOS HISTÓRICOS Y ADMINISTRATIVOS RELEVANTES DE LA COMUNA OLÍMPICA ........................................................................................................................................ 10
1.1. Breve contextualización histórica de la Comuna Olímpica .......................................... 10 1.2 Listado detallado y actualizado de Barrios de la Comuna Olímpica. .......................... 13 1.3 Juntas de Acción Comunal legalmente constituidas en la Comuna Olímpica. ..... 14 1.4 Proceso por el cual se genera el asentamiento poblacional de la Comuna Olímpica. ....................................................................................................................................................... 18 1.5 Principales gestores de la Comuna Olímpica. ................................................................ 21 1.6 Principales acontecimientos históricos de la Comuna Olímpica. ................................. 23
2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA COMUNA OLÍMPICA . 25 2.1 Proyecciones de población según censo del año 2005. ............................................... 25 2.2 Porcentajes de población según quintiles de edad. ....................................................... 26 2.3 Aspectos culturales y étnicos: ............................................................................................ 31
2.3.1 Población indígena ....................................................................................................... 31 2.3.2 Población afrocolombiana ........................................................................................... 32 2.3.3 Población desplazada. ................................................................................................. 35 2.3.4 Población por género Comuna Olímpica. ................................................................. 35
3. MORFOLOGÍA URBANA .......................................................................................................... 38 3.1 Espacio público y vías ......................................................................................................... 38 3.2 Saneamiento básico y servicios públicos ........................................................................ 42
3.2.1 Acueducto ...................................................................................................................... 42 Recurso Hídrico ...................................................................................................................... 45 3.2.3 Alcantarillado ................................................................................................................. 47 3.2.4 Manejo integral de basuras y aseo ............................................................................ 48 3.2.5 Conectividad y telecomunicaciones........................................................................... 49
3.3 Equipamiento colectivo: cobertura y calidad en la prestación de servicios u oferta institucional. ................................................................................................................................. 53
3.3.1 Salud en la Comuna Olímpica: ................................................................................... 57 3.3.2 Educación: Formal y no formal en la Comuna Olímpica. ....................................... 62 3.3.3 Deporte y recreación .................................................................................................... 68 3.3.4 Transporte público ........................................................................................................ 70 3.3.5 Seguridad ....................................................................................................................... 75 3.3.6 Otros equipamientos .................................................................................................... 75 3.3.7 Vivienda: ........................................................................................................................ 77 3.3.8 Estratificación ................................................................................................................ 79 3.3.9 Viviendas en zonas de alto riesgo ............................................................................. 80 3.3.10 Legalización de predios en la Comuna Olímpica. ................................................. 82
4. ESTRUCTURA ECONÓMICO PRODUCTIVA DE LA COMUNA OLÍMPICA. ................. 84 4.1 Pobreza en la Comuna Olímpica. ................................................................................. 89 4.2 Desigualdad ...................................................................................................................... 90 4.3 Desempleo ........................................................................................................................ 91
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4.4 Economía informal ........................................................................................................... 94 4.5 Actividades económicas reales y futuras de la Comuna Cuba. ................................... 96
5. ASPECTOS AMBIENTALES. ................................................................................................ 100 5.1 Zonas verdes y de conservación existentes en la Comuna Olímpica. ...................... 100
Recursos Naturales de la Comuna Olímpica. .................................................................. 101 5.2 Tratamiento de aguas residuales en la Comuna Olímpica. ........................................ 104 5.3 Conservación de cuencas en la Comuna Olímpica. .................................................... 107 5.4 Usos del suelo .................................................................................................................... 108 5.5 Amenazas ambientales ..................................................................................................... 112 5.6 Medidas para la contención del deterioro del medio ambiente .................................. 113
6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNA OLÍMPICA. ... 116 6.1 Organizaciones políticas de incidencia .......................................................................... 116 6.2 Sindicatos en la Comuna Olímpica. ................................................................................ 117 6.3 Instituciones religiosas ...................................................................................................... 118 6.4 ONG con incidencia en el sector y campo de acción en la Comuna Olímpica. ....... 119 6.5 Terceras fuerzas ................................................................................................................ 120
7. PROYECTOS ESTRATÉGICOS CONTENIDOS EN PROSPECTIVA 2032 QUE IMPACTEN DE MANERA DIRECTA O INDIRECTA LA COMUNA OLÍMPICA. ................ 121
7.1 Escenarios prospectivos de oportunidad al 2017, 2023 y 2032. ................................ 121 8. COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE PEREIRA COMO TERRITORIOS DE PAZ. ............................................................................................................. 130
8.1 Percepciones sobre violencia intrafamiliar en la Comuna Olímpica. ......................... 130 8.3 Percepciones ciudadanas sobre agentes generadores de violencia en la Comuna Olímpica. .................................................................................................................................... 132 8.4 Grupos armados ................................................................................................................ 135 8.5 Desplazados ....................................................................................................................... 136 8.6 Reinsertados ....................................................................................................................... 138 8.7 Tráfico de estupefacientes ............................................................................................... 140 8.8 Fuerzas armadas del Estado ........................................................................................... 143 8.9 Propuestas locales para la paz y gestión del conflicto. ............................................... 143
8. BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 147
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Barrios de la Comuna Olímpica ..................................................................................... 13
Tabla 2 Densidad demográfica y de establecimientos comerciales por Comunas.
Municipio de Pereira. Año 2012. .................................................................................................. 25
Tabla 6 Indicador de cobertura de alcantarillado. ..................................................................... 47
Tabla 7 Distribución subestaciones de potencia ....................................................................... 52
Tabla 8 Equipamiento Colectivo de la Comuna Olímpica........................................................ 53
Tabla 9 Cantidad de equipamiento colectivo por comuna. ...................................................... 54
Tabla 10 Numero de equipamientos en salud ........................................................................... 55
Tabla 11 Cantidad de equipamientos educativos por comuna ............................................... 56
Tabla 12 Porcentaje de cobertura educativa por comunas. .................................................... 56
Tabla 13 Empresas de trasporte público. ................................................................................... 72
Tabla 14 Sistema de Trasporte Publico SITM - ......................................................................... 73
Tabla 15 Sistema Integrado de Trasporte Público .................................................................... 73
Tabla 17 Estratificación, Número de manzanas según estrato comuna Olímpica. ............. 79
Tabla 3. Tasa global de participación, ocupación y desempleo Pereira, Junio –
agosto (2006 – 2015) .................................................................................................................... 92
Tabla 21. Número de personas expulsadas y recibidas en el municipio de Pereira por
causas atribuidas al conflicto armado ....................................................................................... 138
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Barrio Alfa ................................................................................................................. 15
Ilustración 2 Barrio Belmonte........................................................................................................ 16
Ilustración 3 Barrio Corales ........................................................................................................... 17
Ilustración 4 Barrio el Campin ...................................................................................................... 18
Ilustración 5 Convite Villa Olimpica ............................................................................................. 20
Ilustración 6 Henan Ramiez Villegas ........................................................................................... 23
Ilustración 7 Proyección de Población 2005-2020 .................................................................... 27
Ilustración 8 Proyección de Población 2005-2020 .................................................................... 28
Ilustración 9 Proyección de Población 2005-2020 .................................................................... 29
Ilustración 10 Proyeccón de Población 2005-2020 ................................................................... 30
Ilustración 11 Proyección 2020 .................................................................................................... 30
Ilustración 12 Etnias de la comuna Oíimpica censo 2005 ....................................................... 33
Ilustración 13 Población Afrocolombiana Registrada ............................................................... 34
Ilustración 14 Población por Sexo Comuna Olímpica. ............................................................. 35
Ilustración 15 Población por Sexo 2015 ..................................................................................... 36
Ilustración 16 Distribución de población segun el lugar de nacimiento. ................................ 37
Ilustración 17 Espacios Publicos Comuna Olímpica................................................................. 39
Ilustración 18 Espacio Público Efectivo ...................................................................................... 40
Ilustración 19 Estado del espacio público en la comuna Olimpica. ........................................ 40
Ilustración 20 Uso del espacio público en la Comuna Olímpica ............................................. 41
Ilustración 21 Porcentajes de Usos Comuna Olimpica ............................................................ 41
Ilustración 22 Datos sobre la oferta de recurso hidrico. ........................................................... 43
Ilustración 23 Red de Acueducto Comuna Olímpica ................................................................ 44
Ilustración 24 Sistema de Acueducto Comuna Olímpica. ........................................................ 45
Ilustración 25 Franja de protección del rio Consota .................................................................. 49
Ilustración 26 Instituciones de Salud Comuna Olímpica. ......................................................... 57
Ilustración 27 Regimen de salud Comuna Olímpica ................................................................. 58
Ilustración 28 Afiliación al sistema general de salud Comuna Olímpica ............................... 59
Ilustración 29 Preferencias en salud Comuna Olímpica .......................................................... 59
Ilustración 30 Enfermedades comunes Comuna Olímpica ...................................................... 60
Ilustración 31 Enfermedades Mentales comuna Olímpica ....................................................... 61
Ilustración 32 Discapacidad Comuna Olímpica. ........................................................................ 62
Ilustración 33 Niveles de estudio Familiar Comuna Olímpica. ................................................ 63
Ilustración 34 Niveles de escolaridad Comuna Olímpica. ........................................................ 64
Ilustración 35 Alfabetismo comuna Olímpica. ............................................................................ 65
Ilustración 36 Asistencia Escolar Comuna Olímpica. ............................................................... 65
Ilustración 37 Nivel educativo Comuna Olímpica. ..................................................................... 66
Ilustración 38 SITM en la comuna Olímpica. ............................................................................. 74
Ilustración 39 Tipo de Vivienda en la Comuna Olimpica. ......................................................... 78
Ilustración 40 Servicios Comuna olímpica. ................................................................................ 79
Ilustración 41 Número de vivienda por estrato Comuna Olímpica ......................................... 80
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Ilustración 42 Zonificación del Riezgo comuna Olímpica. ....................................................... 81
Ilustración 43 Modalidad de Vivienda Comuna Olímpica. ....................................................... 82
Ilustración 44 Zonificación de la ciudad ...................................................................................... 84
Ilustración 45 Ingreso por familia Comuna Olímpica. ............................................................... 87
Ilustración 46 Nivel de Gastos por familia .................................................................................. 88
Ilustración 47 Coeficiente de GINI en Pereira y Colombia. ..................................................... 91
Ilustración 48. Distribución porcentual y variación de la población ocupada, según posición
ocupacional ..................................................................................................................................... 95
Ilustración 49 Establecimientos segun su actividad Comuna Olímpica................................. 97
Ilustración 50 Establecimientos según escalas de personas por actividad económica en la
Comuna Olímpica. .......................................................................................................................... 98
Ilustración 51 Unidades Económicas Comuna Olímpica. ........................................................ 98
Ilustración 52 Clasificación del suelo, Municipio de Pereira. ................................................. 100
Ilustración 53 Geometria Municipal de Pereira ........................................................................ 102
Ilustración 54 Suelos de Espacio Público y de protección Comuna Olímpica. .................. 103
Ilustración 55 Parques de la Comuna Olimpica. ..................................................................... 104
Ilustración 56 Cuenca del Rio Consota ..................................................................................... 107
Ilustración 57 Destino economica urbana ................................................................................ 109
Ilustración 58 Distribución de Usos de acuerdo al CENSO Empresarial Cámara de
Comercio 2012 .............................................................................................................................. 110
Ilustración 59 Establecimientos comerciales por comuna ..................................................... 111
Ilustración 60 Distribución Comercial Comuna Olímpica. ...................................................... 111
Ilustración 61 zonificación del riesgo Comuna Olímpica........................................................ 112
Ilustración 62 Incidencia Politica Comuna Olímpica J.A.L. .................................................... 116
Ilustración 63 Viviendas de interes social Gamma ................................................................. 128
Ilustración 64 Casos y tasas de Violencia Intrafamiliar .......................................................... 130
Ilustración 65 Violencia intrafamiliar segun tipo o sexo .......................................................... 130
Ilustración 66 indicador de vilencia Municipio de Pereira. ..................................................... 134
Ilustración 67 Peso y Presio de Drogas en Pereira ................................................................ 142
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CAPÍTULO I
1. ASPECTOS HISTÓRICOS Y ADMINISTRATIVOS RELEVANTES DE LA
COMUNA OLÍMPICA
1.1. Breve contextualización histórica de la Comuna Olímpica
La Comuna Olímpica se encuentra situada al Sur Occidente del municipio de
Pereira, en un territorio comprendido entre las dos arterias vehiculares más
importantes de la ciudad como son las Avenidas 30 de Agosto y la de las Américas.
Se parte de la Central Mayorista de Alimentos Mercasa, hasta la estación de servicio
ubicada en los límites del barrio Corales.
Su origen, se remonta a la década de los 80 ́s, ubicándola como una de las
Comunas más prósperas para permitir el desarrollo urbanístico, dadas sus
características topográficas y de suelo aptas para permitir el surgimiento de
urbanizaciones. Cuentan los más antiguos habitantes, que la Comuna comienza a
gestarse con la construcción del barrio La Villa, el cual en sus inicios tomó el nombre
que lleva el estadio principal del municipio de Pereira, Hernán Ramírez Villegas,
dada su cercanía al máximo escenario de fútbol de la región.
Su surgimiento se da en el marco de la ilegalidad y se basa en la apropiación
indebida de los terrenos para construir unas primeras ramadas que dan albergue a
familias que querían vivir en la ciudad de Pereira. Sin embargo, este asentamiento
pirata fue legalizado años después, cuando la firma constructora denominada
Restrepo Toro y CIA, legaliza el acceso a los predios y presenta la construcción de
las primeras 17 casas, las cuales contaron con las especificaciones técnicas
exigidas por la ley vigente a esa fecha en el país.
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Se relata entonces que entre los primeros habitantes del barrio, se recuerda con
complacencia a la familia de ALFONSO BENITEZ OROZCO, quien con su esposa
SILVIA VILLEGAS DE BENITEZ, fueron ampliamente conocidos por los demás
moradores del barrio, dado su ahínco por el trabajo con la comunidad que los llevó
a liderar una diversidad de iniciativas que trajeron consigo bienestar para quienes
allí habitaban.
La señora Villegas de Benítez, fue gestora igualmente de un sin número de
actividades de carácter cívico empro de obras de carácter comunitario, por su
característica de líder innata a favor de la comunidad, llevando a promover y
ejecutar diferentes festivales comunitarios con los cuales se recolectaron fondos
destinados a la construcción de obras para el servicio de todos/as quienes
habitaban el sector, como son de destacar la parroquia, los parques y zonas verdes
y el mejoramiento en la prestación de los servicios públicos, entre otros esfuerzos
que consolidaron el sector y permitieron una mejor calidad de vida de las personas
que allí vivían.
La señora SILVIA recuerda que al comienzo el barrio la Villa, también tomó la
denominación de Nacederos, dado su concepción inicial para personas de escasos
recursos económicos y que vivían en la búsqueda del dinero para el diario, sin
embargo, el paso de los años y en la medida en que la gente se daba cuenta de la
ubicación estratégica que se tenía y la oportunidad que presentaban los predios
adyacentes para un desarrollo urbanístico a futuro para el municipio de Pereira,
hicieron que el sector fuera pretendido por empleados y profesionales de clase
media que mostraron su interés en adquirir las viviendas para establecerse allí con
sus familias.
De esta manera se fueron construyendo a su alrededor otros conjuntos
residenciales como GAMA I, II, III, IV,V, conjunto residencial OLÍMPICO I y II, la
urbanización Alfa, el barrio Corales, el barrio Belmonte hasta llegar al punto de
conformar la Comuna que lleva el nombre de Olímpica, tales como el conjunto
cerrado Samanes de Belmonte, el Rincones de los Robles; con el Nogal, el Palmar
y el Pízamo.
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n la actualidad la comuna Olímpica ha tenido un desarrollado urbanístico y vial
importante, que ha permitido cristalizar proyectos de vivienda que presentan una
excelente intercomunicación entre sí y con la ciudad, aprovechando la excelente red
vial y las características innatas de los terrenos que la conforman.
Las acciones urbanísticas de mayor trascendencia en la Comuna Olímpica son
relativamente nuevas, no exceden los 30 años de existencia, por esta razón no
existe un acervo de relevancia histórica como tal, excepto las gestas cívicas que se
llevaron a cabo en estos sectores en donde participaron hombres, mujeres, niños,
adultos y ancianos que cristalizaron el complejo de obras que pusieron al servicio
de la ciudad los escenarios deportivos de mayor importancia para la región.
Es importante resaltar que hoy se encuentran ubicados en esta comuna escenarios
deportivos de reconocimiento regional y nacional, como las Piscinas Olímpicas, el
Estadio Hernán Ramírez Villegas que fue construido por la iniciativa y civismo que
caracterizó al padre Antonio Valencia quién por su poder de convocatoria movilizó
a toda la ciudadanía de Pereira para la construcción de este centro deportivo en
cuya memoria se levantó un monumento que hoy reposa al interior del propio
Estadio.
Se encuentran también el Velódromo Alfonso Hurtado Sarria, el Patinódromo, el
Coliseo de Artes Marciales, la Pista de Motocross y una buena cantidad de espacios
que facilitan la práctica de deportes como fútbol, baloncesto, vóley ball, entre otros,
que sin duda no se encuentran con facilidad en las otras Comunas. De igual forma,
a su interior se han ubicado escenarios como el Centro de Exposiciones
EXPOFUTURO, una moderna instalación que permite la realización de eventos
masivos como congresos, exposiciones y hasta conciertos.
También se han construido otras obras de gran interés para el Área Metropolitana
entre las que destacamos las instalaciones de la universidad Libre como un gran
complejo educativo con una planta física de excelentes diseños arquitectónicos.
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Se recalca también la construcción del obelisco que se destaca al interior de los
escenarios deportivos, y que permite una mirada desde lo alto de la belleza de la
comuna y de ese sector de la ciudad de Pereira. De igual forma, se encuentra
ubicada en la Comuna, el Centro de Acopio de Productos Agrícolas, la Central
Mayorista de Alimentos MERCASA, a donde llegan todos los productos de las zonas
rurales de los municipios del departamento y la región1.
1.2 Listado detallado y actualizado de Barrios de la Comuna Olímpica.
La Comuna Olímpica se encuentra localizada al Occidente del municipio de Pereira,
limita al Norte con la Comuna Ferrocarril y el Aeropuerto Matecaña, al Occidente
con el Corregimiento de Cerritos, al Sur con la Comuna San Joaquín y al Oriente
con la Comuna Cuba.
A Continuación se relacionan el conjunto de barrios que componen la Comuna
Olímpica, para relacionar la siguiente información se concluyó que cada sector
residencial urbano que disponga de una Junta de Acción Comunal legalmente
constituida se asumirá como un barrio legalmente existente.
Tabla 1 Barrios de la Comuna Olímpica
Nª BARRIOS Nª BARRIOS/ COMUNAS
CÓDIGO COMUNA
COMUNA NOMBRE BARRIOS
221 1 11 Olímpica Alcázares
222 2 11 Olímpica Alfa
223 3 11 Olímpica Alhambra
224 4 11 Olímpica Altos de Belmonte
225 5 11 Olímpica Belmonte
226 6 11 Olímpica Cañaveral II
227 7 11 Olímpica Colores de La Villa
228 8 11 Olímpica El Campín I-II
229 9 11 Olímpica El Campín III
230 10 11 Olímpica El Palmar
231 11 11 Olímpica El Pízamo
232 12 11 Olímpica Fegove
233 13 11 Olímpica Gamma II
234 14 11 Olímpica Gamma III
1 Fuente: Alcaldía de Pereira
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Nª BARRIOS Nª BARRIOS/ COMUNAS
CÓDIGO COMUNA
COMUNA NOMBRE BARRIOS
235 15 11 Olímpica Gamma IV
236 16 11 Olímpica Gamma V
237 17 11 Olímpica Jardines de La Villa
238 18 11 Olímpica La Glorieta
239 19 11 Olímpica La Villa
240 20 11 Olímpica Los Arrevoles
241 21 11 Olímpica Los Corales
242 22 11 Olímpica Los Nogales
243 23 11 Olímpica Mirador de La Cien
244 24 11 Olímpica Multifamiliar La Villa
245 25 11 Olímpica Olímpico I
246 26 11 Olímpica Olímpico II
247 27 11 Olímpica Pinar de Belmonte
248 28 11 Olímpica Pinar de Gamma
249 29 11 Olímpica Reserva de La Villa
250 30 11 Olímpica Rincón de La Palma
251 31 11 Olímpica Rincón de La Villa
252 32 11 Olímpica Samanes de Belmonte
253 33 11 Olímpica San Felipe
254 34 11 Olímpica Santa Cruz de Gamma
255 35 11 Olímpica Santa Monica
256 36 11 Olímpica Toluca
257 37 11 Olímpica Villa Alicia
258 38 11 Olímpica Villa Ilusión
259 39 11 Olímpica Villas de La Madrid Fuente: Secretaria de Planeación Municipal
1.3 Juntas de Acción Comunal legalmente constituidas en la Comuna
Olímpica.
A continuación se da a conocer las justas de acción legalmente constituidas de la
Comuna Olímpica.
Junta de Acción Comuna del Barrio Alfa:
Fundado el 25 de Julio de 1989.
Resolución radio de acción dirección Teléfono
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PRESIDENTE JAIRO MEZA LONDOÑO M 10058531 M 2 C-28 3202229
VICE
PRESIDENTE MARIA
CRISTINA LOPEZ B. F 30281387 M 2 C-24 3371564
Ilustración 1 Barrio Alfa
Fuente: Sigper.
Junta de Acción Comuna del Barrio Ciudad Belmonte:
Fundado el 16 de abril de 1985
Resolución radio de acción Dirección Teléfono
2351 de 3 JUN 2008 CALLE 98C 15-40 3204781
PRESIDENTE ANDRÉS MAURICIO
RESTREPO CARMONA M 4518092 CALLE 98C 15-
40 3204781
VICE
PRESIDENTE DIANA MARCELA HURTADO F 42132741 M13A CASA 2 3131224
2463 del 09 de Junio de 2008 Manzana 2 Casa 28 3202229
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Ilustración 2 Barrio Belmonte
Fuente: Sigper.
Junta de Acción Comuna del Barrio Corales:
Fundado el 17 de Octubre de 2006
Resolución radio de acción dirección Teléfono
3286 de 25 JUL 2008 3127578820
PRESIDENTE Arístides
Ordoñez
Cortez M 19179076 3127578816
VICEPRESIDE
NTE Gloria
Ines
Zuluaga F 24327064 3187945251
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Ilustración 3 Barrio Corales
Fuente: Sigper.
Junta de Acción Comuna del Barrio El Campin:
Fundado el 03 de Julio de 1998
Resolución radio de acción dirección Teléfono
2467 de 9 JUN 2008 Torre G 503 3205505
Presidente Rolando Plazas
M 11315501 Torre G 503 3205505
Vice
presidente N/A
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Ilustración 4 Barrio el Campin
Fuente: Sigper.
Junta de Acción Comuna del Barrio La Villa:
Presidente Clara Ines Marín Ospina
F 42055047 Cra 18A
83A41 3152820620
Vice
presidente Luz Mary Gallego
G. F 25155408 Mz 5 Casa 1 3370572
1.4 Proceso por el cual se genera el asentamiento poblacional de la
Comuna Olímpica.
El crecimiento poblacional producto del proceso migratorio de la población
campesina, causado por los conflictos sociales y políticos en el país, originaron un
rápido desarrollo urbano en el centro de la ciudad, donde se conformaron manzanas
en una retícula de damero en torno a los tres principales parques (Parque La
Libertad, Parque Simón Bolívar y Parque Lago Uribe). En este periodo se
construyen grandes equipamientos como el aeropuerto Matecaña, batallón de
artillería San Mateo, terminal de transporte y el hospital San Jorge.
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Según el censo realizado en el año 1973, Pereira tenia el 54.2% de la población con
Necesidades Básica Insatisfechas, teniendo como resultado a 101.232 habitantes
con alto grado de pobreza. Lo anterior se evidencia con el surgimiento de
aproximadamente 30 asentamientos informales ubicados sobre las áreas
periféricas, zonas de alta pendiente, cerca de fuentes hídricas y en la antigua banca
del Ferrocarril2.
En el año 1960 cuando Pereira empieza a aspirar a ser sede de los IX Juegos
Nacionales señalados para el año 1964; fue entonces cuando el alcalde de la
ciudad, don Emilio Vallejo Restrepo constituyo la junta pro IX Juegos Nacionales,
que tenía como misión gestionar la sede. Con este propósito y para sustentar de la
mejor manera posible la petición, el Concejo Municipal autorizó la compra de la
hacienda “Albania”, la cual tenía una extensión de 27 hectáreas, todas sembradas
en caña y cuyos terrenos lindaban con los del Aeropuerto Matecaña, y que darían
albergue al complejo deportivo de la Villa Olímpica.
Este momento fue delicado para el inmediato futuro de la Villa Olímpica, pues lo que
se planteaba era rechazar los terrenos ya comprados por el municipio para dicho
propósito y empezar a buscar otros en un lugar distinto; finalmente, y después de
varias deliberaciones sobre el tema se decidió que el proyecto seguiría su curso
como se había trazado desde el principio.
El 7 de febrero de 1.962 hubo que legalizar un cambio de terrenos con el Amparo
San Marcos, que para ese entonces era dueño de los terrenos de la hacienda
Albania por donación que de ellos hizo su antigua propietaria señora Julia Toro, por
cuanto una parte del área del terreno cedido a la Corporación Deportiva, no se podía
construir dado que estaba sobre el eje de aproximación de los aviones del
aeropuerto Matecaña.
Como paso inicial para el convite se le encargo al poeta Luis Carlos González que
escribiera unos versos que fueran alusivos a esta festividad. El convite tuvo la
2 FUENTE: JIMENEZ ESPINOSA YEMINI
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convocatoria esperada, aproximadamente 50.000 personas asistieron al lugar,
donde implementarían ventas de comestibles y bebidas, empezarían a cortar
cañaduzales, hacer excavaciones con pico y pala, a formar cadenas para extraer y
movilizar piedras del rio Consota; con lo cual se demostró una gran colaboración
cívica y el interés que había sobre el proyecto, donde el padre Valencia con vos
fuerte invitaba a trabajar por el progreso de la ciudad y por esto el poeta Luis Carlos
González escribiría unas coplas como homenaje a su ardua labor3.
Ilustración 5 Convite Villa Olimpica
Fuente: http://www.eldiario.com.co/
Paralelo a este crecimiento, se construye el estadio Hernán Ramírez Villegas
localizado en la comuna Villa Olímpica (sur oriente, límite aeropuerto) y en torno a
este, se inicia el desarrollo de vivienda unifamiliar y multifamiliar para estrato medio-
alto y alto.
Según datos del DANE (censo 1985), el 27.9% de la población de Pereira tenía
Necesidades Básicas Insatisfechas, esto significa que con relación al censo del año
1973, los índices de NBI y pobreza disminuyeron, lo cual tiene las siguientes
razones:
1. Participación de la administración municipal
3 FUENTE: http://www.eldiario.com.co/
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2. Narcotráfico
Con la finalización del Acuerdo Mundial del Café en el año de 1989 y la
consolidación de los grandes carteles de la droga (Cali, Norte del Valle y Medellín),
“muchas personas de la región del Eje Cafetero, acudieron a actividades de carácter
ilícito como el narcotráfico y la delincuencia común” (PNUD, p.3)
Según Arango, “a finales de los ochenta, el 75% de los narcotraficantes prefería
colocar su dinero en bienes raíces (departamentos, casas, ranchos, etc.)”, lo cual
resulta muy acertado en el desarrollo económico y urbanístico de la ciudad, ya que
el dinero producto del narcotráfico empezó a permear algunos sectores de la
sociedad a finales de los 80 y en los 90; lo anterior se vio reflejado en el incremento
de la construcción de vivienda unifamiliar y multifamiliar en edificios y conjuntos
cerrados localizadas en prestigiosas zonas de la ciudad como la comuna Olímpica
(sector occidental).
Para inicios del año 2000 hasta la fecha, se observa un marcado desarrollo urbano
hacia la zona occidental de la ciudad, el cual cuenta con la construcción de vivienda
multifamiliar en conjunto cerrado para estratos medio-alto y alto.
Finalmente se concluye con que La zona occidental (comuna Olímpica) actualmente
tiene grandes desarrollos urbanísticos debido a que la zona occidental cuenta con
grandes espacios libres y aptos para la construcción (ejecución de proyectos de
vivienda para estratos 5 y 6)4.
1.5 Principales gestores de la Comuna Olímpica.
El Club Rotario, la Cámara Junior y el Club de Leones se reunieron para hablar de
la pérdida de la sede de los IX Juegos Nacionales en 1960. La intención era analizar
que se iba a hacer pero alcanzar la de 1964. En esa reunión, Francisco Polanco
Ripoll presenta la idea de una corporación y es así como se conforma la junta
4 Fuente: Jiménez Espinosa Yemeni
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directiva de la Corporación que impulsaría la construcción de la Villa Olímpica.
Esta junta quedaría conformada por Rafael Vásquez, el padre Antonio José
Valencia, Jacinto Ilian Iza y Emilio Gutiérrez Díaz y Francisco Polanco Ripoll como
presidente. Se realizaron los estatutos, los cuales revisaría Guillermo Ángel
Ramírez y serían presentados posteriormente a la Asamblea. Allí, quedaría en firme
la corporación para impulsar la Villa Olímpica.
“Tal vez, la última gran gesta cívica de la ciudad, fue la construcción del estadio
Hernán Ramírez Villegas. Aunque sin lugar a duda, la Villa Olímpica, para la
celebración de los X Juegos Atléticos Nacionales presididos por el alcalde de la
época, Jaime Cortes Díaz.
Para la construcción del estadio Hernán Ramírez Villegas, el padre Antonio José
Valencia, en ese entonces párroco de La Catedral, había convocado a la ciudad en
general, a un convite. Los hombres cortaban caña de azúcar y con picas y machetes
adecuaban la tierra. Las mujeres hacían y vendían empanadas y jugos para darle a
los trabajadores, pero también para vender y aportar económicamente.
Al terminar sus misas, el padre Valencia narraba los partidos del Deportivo Pereira.
El estribillo que aquel párroco inventó y convirtió casi en himno para las jornadas de
trabajo, sería lo que los cívicos trabajadores replicarían una y otra vez durante las
jornadas dominicales de trabajo comunal.
“Villa Olímpica haremos en Pereira, moviendo tierra hoy como ayer, cuando a
Colombia le entregamos Matecaña, sin fuerza extraña hay que agradecer ”, fue el
estribillo que el padre inventó como voz de aliento.
Paralelamente a estos desarrollos, Hernán Ramírez Villegas como arquitecto y
Alfonso Hurtado Sarria como ingeniero, se contratarían por, $2500 pesos
mensuales, cada uno, para la asesoría de la construcción. Ramírez Villegas hizo los
planos del estadio que costaron 120 mil pesos, se le dieron $20 mil en acciones y
los $100 mil se le pagaron en varias cuotas. Guillermo Zuleta, de Bogotá fue el
calculista y visitaba con frecuencia esta obra que admiraba.
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El Gobierno Nacional aportó $5 millones y en actividades se recaudaron $2 millones
más. Además, el Departamento de Caldas aportó un auxilio de $500 mil pesos. El
día de la inauguración de la Villa Olímpica, el expresidente Misael Pastrana Borrero,
estaría presente en la ciudad.
Ilustración 6 Henan Ramiez Villegas
Fuente: http://www.latarde.com/.
1.6 Principales acontecimientos históricos de la Comuna Olímpica.
La historia de la Comuna Olímpica comienza en el año 1960 cuando Pereira
empieza a aspirar a ser sede de los IX Juegos Nacionales señalados para el
año 1964.
En 1961 Nace la Corporación Deportiva Centenario. Su misión: construir una
http://www.latarde.com/
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Villa Olímpica. Francisco Polanco Ripoll, el fundador.
En el año de 1962 se realiza el primer convite liderado por el presbítero Antonio José Valencia Murillo para la construcción de la Villa Olímpica, obra que fue inaugurada casi diez años después. En agosto de 1.967 y noviembre de 1.969 se efectúan nuevas jornadas cívicas.
En el año 1971 (1 y 2 de mayo). Inauguración del estadio Olímpico Hernán Ramírez Villegas. Se cumplió un cuadrangular de fútbol con los equipos Deportivo Pereira, Once Caldas, Sporting Cristal de Perú y Emelec de Ecuador.
El 20 de Julio de 1974. Se celebra la décima edición de los Juegos Nacionales. La inauguración se cumplió en el estadio Hernán Ramírez Villegas.
Durante la década de los 80 se inicia la construcción de vivienda unifamiliar y multifamiliar en edificios y conjuntos cerrados que actualmente componen la comuna Olímpica.
En el año 1992, mediante el acuerdo Municipal numero 63, se formaliza la constitución de la Comuna Olímpica.
En el año 2008 se inicia Inician las obras de remodelación del estadio Hernán Ramírez Villegas para el Mundial Sub-20.
La comuna Olímpica de Pereira, en el año 2011, se convierte en la anfitriona del Mundial Sub-20 de Fútbol, organizado por la Fifa5.
5 http://www.latarde.com/
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2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA COMUNA
OLÍMPICA
2.1 Proyecciones de población según censo del año 2005.
Siguiendo el censo nacional realizado en el año 2005 por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), y en especial la proyección del
comportamiento poblacional de los departamentos y los municipios del país desde
el año 2005 hasta el año 2020, se encuentra que el municipio de Pereira para el año
2005 contaba con un total de 443.554 habitantes y es proyectada al 2020 con un
promedio general de 481.129 habitantes. En el presente año 2015, el municipio de
Pereira cuenta con 469.644 habitantes, de los cuales 15.675 personas habitan en
la Comuna Olímpica, el cual se proyecta para el año 2020 con un promedio general
de 16.177 habitantes.
Tabla 2 Densidad demográfica y de establecimientos comerciales por Comunas. Municipio de Pereira. Año 2012.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial (2015)
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Como se puede observar en la tabla, la Comuna Olímpica es una de las
medianamente pobladas del Municipio de Pereira y su proyección de crecimiento es
directamente proporcional a su desarrollo socioeconómico.
2.2 Porcentajes de población según quintiles de edad.
Según los diagnósticos realizados por el POT La proyección de la población de
Pereira por edad y género presenta el siguiente comportamiento: en el año 2005 la
población en el rango de edad 0 a 4 años eran 35.898 habitantes de los cuales
18.240 eran hombre y 17.658 eran mujeres; para el año 2012 la población
proyectada en este mismo rango de edad es de: 34.614 habitantes de los cuales
17.725 son hombres y 16.889 son mujeres, quiere decir que hay un decrecimiento
en este rango de población de 3,58% de los cuales la población masculina ha
decrecido en 2,82% y la población femenina ha decrecido en 4,35%. Para el 2020
la población proyectada de 0 a 4 años será de 32.855 habitantes de los cuales
16.842 serán hombres y 16.013 serán mujeres, representando decrecimientos en la
población de 8,48% con respecto al año 2005 y de 5,08% con respecto al año 2012.
Por género las mujeres decrecerán en mayor proporción que los hombres, 9,32%
entre el 2005 y el 2020 y 5,19% entre el 2012 y el 2020; para los hombres el
decrecimiento es de 7,66% entre el 2005 al 2020 y de 4,98% entre el 2012 y el 2020.
Los estudios sobre estructuras espaciales de poblamiento suelen determinarse con
base en el comportamiento demográfico; para este propósito se constituyen
categorías relativas al crecimiento intercensal de los asentamientos de la comuna
Olímpica.
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Ilustración 7 Proyección de Población 2005-2020
Fuente: POT
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Ilustración 8 Proyección de Población 2005-2020
Fuente: POT
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Ilustración 9 Proyección de Población 2005-2020
Fuente: POT
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Ilustración 10 Proyeccón de Población 2005-2020
Grupos de edad
2020
Total Hombres Mujeres
COMUNA OLÍMPICA
Total 21242,69436 10025,09968 11217,59469
0-4 1451,621717 743,8689304 707,752787
5-9 1485,353666 762,0153057 723,3383599
10-14 1501,513211 770,8015068 730,7117046
15-19 1505,001201 773,4947645 731,5064363
20-24 1613,57039 821,0903668 792,4800233
25-29 1710,792576 877,2072596 833,5853161
30-34 1580,677325 778,660521 802,0168044
35-39 1537,408596 721,5281375 815,8804585
40-44 1448,575246 673,4910176 775,084228
45-49 1259,605693 574,370306 685,235387
50-54 1360,448323 605,144086 755,3042375
55-59 1318,945665 563,9504896 754,9951751
60-64 1114,699602 467,6996427 646,9999588
65-69 886,3908266 357,9825076 528,408319
70-74 621,1711765 239,6999302 381,4712464
75-79 423,9452439 153,6922927 270,2529513
80 Y MÁS 422,9739051 140,4026115 282,5712936 Fuente: POT
Ilustración 11 Proyección 2020
Fuente propia
0 500 1000 1500 2000
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Total
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2.3 Aspectos culturales y étnicos:
2.3.1 Población indígena
La población indígena asentada en el Municipio de Pereira, asciende
aproximadamente a 2.854 personas, en su gran mayoría provenientes de la familia
Embera y con una minoría de representantes de las comunidades Inga del
Putumayo, Quechuas y Pijaos.
La mayor parte de la zona indígena Embera de la subregión III del departamento de
Risaralda, se encuentra ubicada en los municipios de Pueblo Rico y Mistrató,
haciendo parte del denominado Chocó Biogeográfico sobre la vertiente pacifica de
la cordillera Occidental
En el Municipio de Pereira se encuentra el cabildo Kurmado, compuesto en su
mayoría por familias desplazadas; estos indígenas Embera Chami pertenecen al
grupo Embera Chocó y desde la época de la conquista ha ocupado la cuenca alta
del río san Juan.
En los últimos 16 años aproximadamente, la comunidad Embera Chamí del Cabildo
Kurmado ha sufrido de manera sustancial el fenómeno del desplazamiento; los
primeros en salir de los resguardos lo hicieron por el conflicto social y armado que
se viven en la región, pero más adelante la comunidad empezó a emigrar por otros
motivos como: búsqueda de oportunidades en la ciudad y falta de tierra para cultivar.
Según: plan de vida comunidad indígena asentada en el municipio de Pereira.
Referente a la Comuna Olímpica, se puede evidenciar a través del Ceso general
realizado por el Dane 2005 que el 0,1 de la población de la Comuna es indígena.
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Actualmente se puede observar que no existen asentamientos poblacionales
indígenas, según: Base de datos de la Secretaria de Desarrollo Social.
Según informes de la Unidad de Asuntos Étnicos de la Secretaria de Desarrollo
Social y Político del Municipio de Pereira en la Comuna Olímpica no existen
asentamientos de población indígena toda vez que el estrato socioeconómico de los
habitantes de la Comuna es 4,5 y 66.
2.3.2 Población afrocolombiana
Es una comunidad vinculada desde sus inicios, mucho antes, desde el contexto
colonial esclavista, en la fundación y los desarrollos de la ciudad de Pereira en todas
sus expresiones. Actualmente, los datos estadísticos del CENSO DANE 2005
evidencian cerca de 25.000 persona afrodescendientes como parte de la ciudad, lo
que constituye el 5.7% del total de habitantes étnicamente diversos de Pereira. Aún
frente a esta realidad, las políticas públicas agenciadas por las diversas
administraciones no cubren los anhelos y posibilidades de oportunidades de
desarrollo para esta importante franja poblacional.
De conformidad a Vergara, Muñoz, Censo DANE. 2001-2005. El 1,4% de la
Población residente de la Comuna Olímpica se autorreconoce como Raizal,
Palenquero, Negro, Mulato, Afrocolombiano o Afrodescendientes.
6 Fuente: Secretaria de Desarrollo Social del Municipio de Pereira.
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Ilustración 12 Etnias de la comuna Oíimpica censo 2005
Aspecto Ocupacional: Gran parte de la población Afropereirana trabajadora
asentada en la Comuna Olímpica, se dedica a las labores de construcción, el trabajo
doméstico, al comercio informal, a la docencia, a oficios varios y a las Fuerzas
Armadas. Existe un pequeño número de profesionales liberales7 dedicados a ejercer
el derecho, la economía microempresarial, la medicina, la enfermería y algunos
cargos burocráticos al interior de la administración municipal, departamental de
Pereira.
Situación Social: Las Comunidades Afropereiranas en sus grandes mayorías
carecen de vivienda digna, servicios públicos, tienen deficiencias en lo que
concierne a agua y energía, educación de calidad, de alto nivel y con identidad
étnica y cultural, acceso a la salud y con altos niveles de desempleo que superan el
50% y que es mitigado con el rebusque y la venta callejera.
De la población total de afrorisaraldenses el 52.20% son mujeres y el 47.8% son
varones8. El 40% de la población se encuentra desplazada, el 55.24% vive con uno
7 Se denomina profesión liberal a aquella actividad personal en la que impera el aporte intelectual, el
conocimiento y la técnica. Igualmente las profesiones liberales tienen una característica muy particular como
lo es la remuneración de quienes las ejercen, ya que teniendo en cuenta que no están subordinados, su
remuneración no es salario en los términos del código sustantivo del trabajo sino que su remuneración se realiza
mediante el pago de honorarios, lo que supone que no existe un contrato laboral sino un Contrato de servicios. 8Vergara Sinisterra, Iván Alberto (2001). Los Afrorisaraldenses, Aportes a la Historia Contemporánea. Tesis de
Grado, Especialización Historia Contemporánea de Colombia y Desarrollos Regionales, UTP. Pereira,
Colombia.
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o menos de un salario mínimo legal vigente. De esta población, la gran mayoría
procede del mismo departamento, específicamente del Corregimiento de Santa
Cecilia, Municipio de Pueblo Rico en un porcentaje del 53.25%, del Chocó 32% y el
restante 14.07%, procedentes del Valle, Cauca, Antioquia, Caldas, Región Atlántica,
y Nariño.
En la Comuna Olímpica se puede evidenciar que la población Afrodescendientes
residentes en la comuna, poseen buenos niveles socioeconómicos y tienen tantas
dificultades económicas y sociales como en las demás comunas del Municipio.
La base popular de las comunidades afrocolombianos se encuentra en serias
condiciones de marginalidad en las riberas de los ríos Cauca del Municipio Otún y
Consota de Pereira, y en barrios con difíciles condiciones de vida. Esto demanda la
necesidad de desarrollar acciones que permitan mitigar los efectos de la pobreza y
elevar las condiciones de vida de esta población.
Según informes de la Unidad de Asuntos Étnicos de la Secretaria de Desarrollo
Social y Político del Municipio de Pereira la población afrocolombiana existente en
la comuna Olímpica para el mes de noviembre del presente año 2015 es de 01
persona la cual se encuentra registrada en la base de datos debido a que en alguna
ocasión solicito ayudas del estado y por lo tanto es la única persona caracterizada
por la Secretaria de Desarrollo Social del Municipio ya que se encuentran dentro de
uno de los programas institucionales9.
Ilustración 13 Población Afrocolombiana Registrada
POBLACIÓN TOTAL AFROCOLOMBIANA
MUJERES HOMBRES
01 01 0
EDAD 0-
5 6-10
11-15
16-20
21-25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
61-65
66-70
71-75
76-80
81-85
No. 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social.
9 Fuente: Secretaria de Desarrollo Administrativo.
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2.3.3 Población desplazada.
Pereira presenta el mayor número de desplazados recepcionados del
Departamento de Risaralda con el 63,65% (31.651 personas) que constituyen 7.641
hogares de las 12.027 de todos los hogares reportados en el Departamento de
Risaralda.
Por grupos étnicos la distribución de la población desplazada recepcionada en el
Municipio de Pereira fue la siguiente: en la categoría Ninguna o NS/NR se ubican el
77,98%, en las demás categorías, las etnias de negros afrocolombianos son los que
más recibe en Municipio de Pereira el 14,29%, seguido por el grupo de los indígenas
con el 7,15%, el grupo raizal del Archipiélago de San Andrés con el 0,36 y por último
el grupo de Gitano con el 0,22%.
Con respecto a los poblacionales de personas desplazadas asentadas en la
Comuna Olímpica, no se cuentan con registros estadísticos y georeferenciales con
los cuales se pueda referenciar esta población.
2.3.4 Población por género Comuna Olímpica.
De conformidad al DANE en su censo del año 2005, Del total de la población de la
Comuna Olímpica el 45,1% son hombres y el 54,9% mujeres.
Ilustración 14 Población por Sexo Comuna Olímpica.
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Fuente: DANE Censo General 2005.
Para el año 2015, del total de la población de la Comuna Olímpica, el 47,44% son
hombres y el 52,56% mujeres.
Ilustración 15 Población por Sexo 2015
Fuente Propia.
44.00%
45.00%
46.00%
47.00%
48.00%
49.00%
50.00%
51.00%
52.00%
53.00%
HOMBRES MUJERES
47.44%
52.56%
2015
HOMBRES
MUJERES
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Según el Censo General de 2005 El 52,4% de la población de la Comuna Olímpica
nació en otro municipio y el 46,4% nació en el Municipio de Pereira, finalmente el
1,2% de los habitantes de la Comuna Olímpica nació en otro país.
Ilustración 16 Distribución de población segun el lugar de nacimiento.
Fuente: DANE Censo General 2005.
Finalmente, se proyecta que para el año 2020 el total de la población que habitará
en la Comuna Olímpica será de 21.243 personas, donde el 47,19% de la población
será masculina y el 52.81 de la población será femenina.
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3. MORFOLOGÍA URBANA
3.1 Espacio público y vías
El espacio público se define como “el conjunto de inmuebles públicos y los
elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por
naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas
que transcienden los límites de los intereses individuales de los habitantes”
(Presidencia de la República, 1998).
El espacio público está constituido por el conjunto de los siguientes elementos
constitutivos y complementarios (artículo 5°, D. 1504/98):
- Elementos constitutivos:
o Naturales: Áreas para la conservación y preservación del sistema
orográfico o de montañas; Áreas para la conservación y preservación
del sistema hídrico; y Áreas de especial interés ambiental, científico y
paisajístico).
o Artificiales o construidos: Áreas integrantes de los perfiles viales
peatonal y vehicular; Áreas articuladoras de espacio público y de
encuentro (parques urbanos, zonas de cesión gratuita, plazas,
plazoletas, escenarios deportivos, escenarios culturales y de
espectáculos al aire libre); Áreas para la conservación y preservación
de las obras de interés público y los elementos urbanísticos,
arquitectónicos, históricos, culturales, recreativos, artísticos y
arqueológicos; áreas y elementos arquitectónicos espaciales y
naturales de propiedad privada que por su localización y condiciones
ambientales y paisajísticas (cubiertas, fachadas, paramentos,
pórticos, antejardines, cerramientos).
- Elementos Complementarios:
o Componente de la vegetación natural e intervenida (elementos para
jardines, arborización y protección del paisaje).
o Componentes del amoblamiento urbano: mobiliario y señalización.
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Sobre el 47% de las comunas predominan los espacios públicos en regular estado
(afectados parcialmente por uso y estética), y el 39% de la totalidad de los espacios
públicos del Municipio se encuentran dentro de esta misma categoría, siendo su
principal uso el pasivo con actividades de recreación y esparcimiento restringidas a
la contemplación y el descanso.
Ilustración 17 Espacios Publicos Comuna Olímpica
Fuente: http://sigper.pereira.gov.co/visor/equipamiento/map.phtml
En la anterior ilustración se puede observar que la Comuna Olímpica es una de las
comunas que tiene más cobertura y distribución de parques y escenarios deportivos
en buen estado. el espacio público de la Comuna Olímpica en su gran mayoría es
efectivo y se encuentra en buen estado bueno ya que tiene 23 espacios en buenas
condiciones y uno en malas condiciones.10
10 Fuente: Municipio de Pereira, Dirección Operativa de Desarrollo Urbano.
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Ilustración 18 Espacio Público Efectivo
Fuente: POT. Secretaria de Planeación.
En escala municipal se puede observar que se destaca la Comuna Olímpica pos su
gran cantidad de parque y escenarios deportivos.
Ilustración 19 Estado del espacio público en la comuna Olimpica.
Fuente: Municipio de Pereira, Dirección Operativa de Desarrollo Urbano, 2013
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Como se puede observar en la ilustración, mas del 85% de los espacios públicos de
la comuna Olímpica se encuentra en buenas condiciones.
La comuna olímpica cuenta con 18 escenarios públicos en buen estado, 7 en regular
estado y 1 en mal estado.
Ilustración 20 Uso del espacio público en la Comuna Olímpica
Fuente: Municipio de Pereira, Dirección Operativa de Desarrollo Urbano, 2013
Ilustración 21 Porcentajes de Usos Comuna Olimpica
Fuente Propia.
En la ilustración se observa que un 29,2% del espacio público de la comuna
29.2%
45.8%
33.3%
Usos Comuna Olimpica
Activo
Pasivo
Mixto
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Olímpica es aprovechado por sus habitantes y demás ciudadanos del Municipio, un
33,3% es mixto y finalmente el 45,8% de los escenarios deportivos y parques es
pasivo; lo anterior se debe a que la comuna Olímpica tiene 24 espacios lo cual es
una cifra alta con relación a la población al tamaño de la comuna.
Referente al grupo etario activo de la comuna Olímpica, se tiene a 9.457 personas
que aprovechan los espacios públicos de la comuna; lo cual corresponde al 62% de
la población y 5.819 personas corresponden a la población etaria pasiva lo cual es
el 39% de la población11.
Respecto a la infraestructura vial por la cual se movilizan las personas que habitan
en la comuna Olímpica, se puede evidenciar que las vías, el transporte y la movilidad
se constituyen en un sistema estructurante y fundamental para la Comuna.
Por su parte, la accesibilidad, entendida como la capacidad de las personas de
acceder a los servicios necesarios o deseados, como son: empleo, educación,
salud, comercio, recreación, actividades sociales y culturales, se constituye en el fin
último de la movilidad y del desarrollo de la infraestructura vial.
3.2 Saneamiento básico y servicios públicos
3.2.1 Acueducto
Según la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER Las principales
fuentes que discurren por el Municipio de Pereira son: Río Otún, Consota, Barbas,
Consota, Cestillal y Combia, la siguiente tabla muestra la oferta media anual y la
oferta para año seco, en millones de metros cúbicos (MMC); así mismo, consigna
la información generada por la Universidad Nacional (2004) de los caudales
promedio, los valores de caudales máximos para diferentes periodos de retorno, así
como los tiempos de concentración.
11 Fuente: Municipio de Pereira, Dirección Operativa de Desarrollo Urbano, 2013
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Ilustración 22 Datos sobre la oferta de recurso hidrico.
Fuente
Abastecedor
a
Información IDEAM Información Universidad Nacional
Oferta
media
anual
(MMC)
Oferta año
seco
(MMC)
Estación Q eco
(m3/s)
Q
med
(m3/s)
Q
mínimo
(m3/s)
Q
máximo
(m3/s)
Caudales de retorno (m3/s)para diferentes
periodos (años)
2.3
3 5 10 25 50 100
Río Otún 356,49 260,24 La
Bananera 1.44 11.9 4.42 132.18
125
.32
165
.91
192
.12
224
.64
248
.52
272.1
7
Fuente abastecedora del acueducto Municipal.
Según los monitoreos realizados por la corporación a las principales fuentes
abastecedora se observó una tendencia estable con las anteriores mediciones en
la calidad dando como resultado BUENA y se observó fluctuaciones en los caudales
debido a los cambios climáticos que se dan en nuestra región.
La comuna Olímpica, es abastecida en su totalidad por la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Pereira SA ESP, tiene por objeto principal la prestación de los
servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado incluyendo sus
actividades complementarias.
Para el desarrollo del Área Urbana el Municipio de Pereira se tiene actualmente una
sola fuente abastecedora de agua (Río Otún) la cual posee capacidad para brindar
eficientemente el servicio de acueducto a largo plazo, teniendo en cuenta la
disminución de los consumos residenciales y la reducción ostensible de las
pérdidas, esta circunstancia permite asegurar que la zona de expansión definida en
el presente POT tenga garantizada su cobertura en el umbral de desarrollo, 2014 –
202312.
12 Fuente: POT. Secretaria de Planeación
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Ilustración 23 Red de Acueducto Comuna Olímpica
Fuente: http://sigper.pereira.gov.co/visor/acueducto/index.html
Como se puede observar en la ilustración, aproximadamente el 90% de la red de acueducto de la
comuna Olímpica esta fabricada en cloruro de polivinilo lo cual garantiza un buen servicio de
acueducto a los habitantes de la comuna.
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Ilustración 24 Sistema de Acueducto Comuna Olímpica.
Fuente: Aguas y Aguas.
En la ilustración se puede observar el tanque de agua San Cayetano el cual es una zona de reserva
de acueducto y saneamiento la cual contribuye con el abastecimiento de agua en la comuna
Olímpica; también se puede apreciar la red matriz e acueducto la cual pasa por la avenida sur y por
la 30 de agosto.
Recurso Hídrico
La comuna OLÍMPICA es atravesada por el Rio Consota el cual es utilizado para
realizar las descargas de aguas residuales de dos tipos, las domésticas
provenientes de los diferentes barrios ubicados en esta zona y las descargas de
instituciones como el Aeropuerto Matecaña, el Colegio Femenino La Villa, Medicina
Legal, MERCASA, Universidad Libre e INVÍAS.
De acuerdo a estudios realizados por la CARDER y la Universidad Católica en el
2006 en el proyecto “DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DEL TRAMO
URBANO DEL RIO CONSOTA” la calidad del agua del Rio Consota en el tramo que
pasa por la comuna Olímpica es REGULAR.
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La empresa Aguas y Aguas de Pereira dentro de sus planes y programas está
ejecutando actualmente el Plan Maestro dentro del cual tiene el componente de
saneamiento hídrico para la recuperación ambiental de los principales ríos y
quebradas urbanas de la ciudad.
De acuerdo con las pautas dadas por el Plan Maestro, desde el año 1996 se
iniciaron negociaciones con el Gobierno Nacional, la Corporación Autónoma de
Risaralda, la Gobernación, el Municipio y el Banco Interamericano de Desarrollo –
BID- con el objeto de obtener recursos para la financiación de las obras
proyectadas.
En el tema del tratamiento de las aguas residuales, inicialmente el Plan Maestro
determinó la necesidad de construir dos (2) plantas de tratamiento de aguas
residuales para la ciudad de Pereira, una localizada en el sector de la vereda El
Tigre, para el tratamiento de las aguas de la zona de drenajes del río Consota, y la
otra en el sector del Parque de la Vida, para el tratamiento de los vertimientos del
río Otún.
Hasta el momento se han construido interceptores de aguas residuales paralelos al
Rio Consota en el sector de Corales, mejorando la calidad del agua en este tramo
y disminuyendo los malos olores que afectan a las comunidades que viven cerca a
la margen de rio.
Actualmente el tramo que atraviesa el sector desde el puente de Corales aguas
debajo de denominado como Parque Lineal de las Iguanas.
Otra fuente hídrica es la Quebrada La Mielita, que pasa entre La Universidad Libre
y el Barrio Belmonte y que es afluente del Rio Consota, donde existe una gran
riqueza natural que debe ser objeto de estudio para su protección13.
13 Fuente: Observatorio Geopolítico Comuna Olímpica.
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3.2.3 Alcantarillado
La cobertura en alcantarillado está establecido en la Resolución No. 012 de 1995
de la Comisión Nacional de Regulación de Tarifas. En sus anexos se establecen las
fórmulas para calcular los niveles de cobertura de los Servicios Públicos
Domiciliarios, los cuales se establecen como el porcentaje de la relación entre la
población atendida y la población existente en una jurisdicción; el número de
suscriptores o usuarios y el número de domicilios.
En la siguiente figura se presenta la evolución del indicador de cobertura del servicio
de alcantarillado de la ciudad de Pereira, en ella se evidencia un aumento
considerable en la cobertura del servicio a partir del año 2007.14
Tabla 3 Indicador de cobertura de alcantarillado.
Fuente: Aguas y Aguas.
Como se puede observar en la tabla, la empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Pereira SA ESP, tiene una cobertura actual de más del 98,48% lo cual indica que
en la comuna Olímpica se cuenta con cobertura en la prestación de estos servicios.
14 Fuente: Aguas y Aguas 2014
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3.2.4 Manejo integral de basuras y aseo
La EMPRESA DE ASEO DE PEREIRA S.A E.S.P es la encargada de prestar los
servicios de aseo en la Comuna Olímpica, el servicio se presta a satisfacción de
todos sus habitantes ya que tiene cobertura en toda la comuna.
En la ciudad de Pereira se estima una generación diaria de 24 m3 de escombros,
los cuales son dispuestos de forma indiscriminada principalmente a orillas de
cuerpos de agua, zonas de ladera, lotes baldíos y a orillas de vías poco transitadas,
entre otros. Normalmente corresponden a escombros provenientes de pequeños
generadores, que en algunos casos terminan convirtiéndose en botaderos de todo
tipo de residuos (basureros).
Debido al nivel cultural y socioeconómico de los habitantes de la Comuna Olímpica,
se evidencia que no se presentan problemas de residuos sólidos en la comuna y el
sistema de recolección de estos residuos implementado por la empresa de Aseo de
Pereira ha funcionado correctamente en la comuna.
Actualmente la única escombrera municipal que cuenta con licencia vigente por
parte de la autoridad ambiental (CARDER) es la escombrera de “Guadalcanal”, la
cual se encuentra ubicada entre los barrios El Cardal y Guayacanes. Los aspectos
legales asociados a la disposición final de escombros en la ciudad de Pereira se
encuentran en el expediente de la CARDER.
La empresa de aseo Atesa de Occidente S.A E.S.P presta el servicio de recolección
en toda la comuna Olímpica, sin embargo por la indiferencia de los habitantes
ribereños se ven residuos de comida, ropa, chatarra, escombros y demás
generados por actividades económicas y domésticas.
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Ilustración 25 Franja de protección del rio Consota
Fuente: http://wikimapia.org/#lat=4.8045045&lonl=-75.7517195&z=16&l=0&m=b
3.2.5 Conectividad y telecomunicaciones
En el Municipio de Pereira, el total de cobertura en el 2009 fue de 158,783 líneas en
servicio presentando mayor concentración de líneas telefónicas fijas la Empresa de
Telecomunicaciones de Pereira, con un total de 149.111 (93,9%) líneas telefónicas
en servicio; actualmente la Comuna Olímpica, cuenta con cobertura del servicio de
telefonía fija.
Con respecto a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TICs-
conforman el conjunto de recursos necesarios para manipular la información y
particularmente los computadores, programas informáticos y redes necesarias para
convertirla, almacenarla, administrarla, transmitirla y encontrarla.
La masificación del uso de las TICs, se ha convertido en una prioridad tanto para el
gobierno Nacional como la Administración local del Municipio de Pereira, ya que en
su apropiación se contribuye a reducir la brecha digital entre ricos y pobres.
Rio Consota y franja
de protección
http://wikimapia.org/#lat=4.8045045&lonl=-75.7517195&z=16&l=0&m=b
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Con estos proyectos se pretende avanzar hacia el logro de mayor cantidad de
personas accediendo de manera adecuada al uso de las tecnologías de la
información, con las bondades que trae en una ciudadanía más y mejor informada.
El Municipio de Pereira y su Área Metropolitana presenta la mayor concentración
las personas de 5 o más años que usan el computador en las ciudades capitales
del eje cafetero con 245.517 habitantes.
Según las fuentes de información primaria y secundaria, de donde se ha obtenido
la información de la situación actual del Municipio en temas de Educación y Tics, se
evidencia que la inclusión de las tecnologías de la información y las comunicaciones
con respecto a estos temas, no ha