Tesis Seguridad Ciudadana Derecho

8/17/2019 Tesis Seguridad Ciudadana Derecho

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS



PROGRAMA DE ACTUALIACIÓN PARA TITULACIÓN

TRABAJO DE INVESTIGACION PARA OBTENER EL TITULOPROFESIONAL DE ABOGADO

“CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE SERENAZGO DE PIURA Y SUCONTRIBUCIÓN EN MEJORAR EL SERVICIO DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN LA CIUDAD DE PIURA DURANTE EL AÑO 2013

PRESENTA!

2


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AUTOR! B"# HUMBERTO JUNIOR RAMOS RAMOS#

PIURA$ NOVIEMBRE DEL 201%

APROBADA EN CONTENIDO Y ESTILO POR!

PRESIDENTE

SECRETARIO

VOCAL

4


4/136



DEDICATORIA! A &' ()&'*') + ) *),-.",/), . &. '.". -/" */, .4.5/ &67), ")8/., -)") ,.5'"9'9'.:/#

3


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AGRADECIMENTO: A todos los que con sus consejos

me han orientado y brindado la conian!a suiciente "ara

desarrollar este "royecto# sin los cuales nada "odr$a

haberse concretado%

4


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INDICE GENERAL

Dedicatria!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!iii

A"radeci#ie$t!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!.i%

&$dice 'e$era(!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!...%

&$dice de )a*(a+!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%ii

'(+ari!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!.i,

Re+u#e$!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!.,

A*+tract!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!. ,i

I$trducci$!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!...1

CAPÍTULO I# MARCO TEÓRICO!!!!!!!!!!!!!!!!!!...2

1.1 A$tecede$te+ )eric+!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!...2

1.2 Se(ecci$ de( Per+$a( de Sere$a"!!!!!!!!!!!!!!!!!.4

1./ Fr#aci$ de( Per+$a( de Sere$a"!!!!!!!!!!!!!!!!...

1.4 arrera Fu$ci$aria de( Sere$!!!!!!!!!!!!!!!!!!!..

1.3 Oi$i$ ciudada$a re+ect a (a (a*r de( +ere$a"!!!!!!!!!!...10

1. Nr#a+ re(aci$ada+ a (a caacitaci$ de( Per+$a( de Se"uridad iudada$a 5Sere$a"!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!..16

1. E$78ue +i+t9#ic de Se"uridad iudada$a!!!!!!!!!!!!!!.23

1.6 Nece+idad de u$ c$cet erati% de Se"uridad iudada$a!!!!!!!2

1. La Se"uridad iudada$a e$ $ue+tr Orde$a#ie$t ;uru$icia(!!!!!!!!!!!.../

5


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS1.12 Perceci$ de I$+e"uridad

iudada$a!!!!!!!!!!!!!!!...42

CAPITULO II# DISEÑO METODOLÓGICO!!!!!!!!!!!!!...4

2.1 P(a$tea#ie$t de( r*(e#a!!!!!!!!!!!!!!!!!!!..4

2.1.1 Fr#u(aci$ de( r*(e#a!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 30

2.1.1.1 Pr*(e#a 'e$era(!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!..30

2.1.1.2 Pr*(e#a+ E+ec


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INDICE DE TABLAS!

G")('6/ N;01! Perceci$ de I$+e"uridad e$ (a ciudad de Piura!!!!!!!..4

G"


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASG"


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASG"


11/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASde(it *a? ta( circu$+ta$cia e+ (a cree$cia de (a+ er+$a+ a +e$tir+e +e"ura+

i$+e"ura+ e$ e( (u"ar d$de %i%e$.

d. S.5"':): C':):))! E+ (a acci$ i$te"ra( de+arr((ada r e( E+tad

Hi$c(u5e a td+ (+ r"a$+ de "*ier$ c$ (a c(a*raci$ de (a ciudada$i$i+teri de( I$terir (a (ucCa c$tra (a de(i$cue$cia 5 e(

cri#e$ r ( 8ue +e Ca$ tra+(adad re+$+a*i(idade+ ara 7r#u(ar (a$e+ 5

r"ra#a+ de di+ua+i$ 5 re%e$ci$ e$ c$tra de( de(it a (+ >u$icii+ 5'*ier$+ Re"i$a(e+. J$ c(ar e?e#( de dicCa+ 7acu(tade+ +e #ateria(ia$ e$ (a+

8ue +e (e+ Ca$ tr"ad a (+ #u$icii+ ara crear e( Ser%ici de Sere$a"

>u$icia( +er%ici 8ue cu#(e tre+ r(e+ 7u$da#e$ta(e+ a+< te$e#+ 8ue: e+ u$

r"a$ de autridad #u$icia( de+arr((a acci$e+ de atru((a?e e$ a5 a (a (ic


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS8ue +ee$: ca#i$eta+ #tcic(eta+ radi+ i$du#e$taria c=#ara+ de %i"i(a$cia a

(a+ de7icie$cia+ e$ e( #ateria( Cu#a$ c$ 8ue +e cue$ta: L+ Sere$+ +ie$d a("u$+

de (+ 7actre+ re(aci$ad+ c$ dicCa+ di7icu(tade+ e( c c$ci#ie$t de (+

a"e$te+ de c# de*iera$ de+e#ear +u+ i$ter%e$ci$e+ (+ errre+ e$ (a

e(a*raci$ de dcu#e$t+ e( i$+u7icie$te c$ci#ie$t de re"(a+ ?uru$icia(idad Pr%i$cia( de Piura e(( e$ ra$ a 8ue e+t+ e$ +u #a5ri$i+tr5 7 tCe I$terir tCe 7i"Ct a"ai$+t cri#e a$d cri#e + Ca%e #%ed

re+$+i*i(it5 7r 7r#u(ati$" (a$+ a$d r"ra#+ deterre$ce a$d re%e$ti$ a"ai$+t

cri#e t #u$icia(itie+ a$d re"i$a( "%er$#e$t+ . A c(ear e,a#(e 7 +ucC Ker+

#ateria(ie i$ KCicC tCe5 Ca%e *ee$ "i%e$ t #u$icia(itie+ t create Sere$a"

>u$icia( Ser%ice +er%ice tCat #eet+ tCree e5 r(e+ + Ke Ca%e: i+ a$ r"a$ 7

#u$icia( autCrit5 de%e(+ atr((i$" acti$+ i$ +urt 7 tCe Nati$a( P(ice 7

Peru a$d "e+ t ca((+ t tCe u*(ic +ti(( i#rta$t t cCec KCetCer tCe5 Ca%e

+u77icie$t caa*i(itie+ t act $ *eCa(7 7 tC+e KC c#e t Ci# a%idi$" #i+tae+

11


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASi$ tCe acti$+ de%e(ed tCere7 KCicC #a5 *e re(ated t ("i+tic+ i$+tru#e$t+ tCat

Ca%e : )ruc+ #trc5c(e+ radi+ c(tCi$" +ur%ei((a$ce ca#era+ r de7icie$cie+ i$

tCe Cu#a$ #ateria( tCat $te: MatcC#e$ *ei$" +#e 7 tCe 7actr+ re(ated t tCe+e

di77icu(tie+ u$7a#i(iarit5 a"e$t+ a+ tCe5 +Cu(d er7r# tCeir i$ter%e$ti$+ errr+ i$

dra7ti$" dcu#e$t+ r i$+u77icie$t $K(ed"e 7 *a+ic (e"a( ru(e+ tCat e%er5 +ecurit5

77icer +Cu(d $K.

It i+ u$der +ucC ter#+ a$d *a+ed $ #etCd("ica( a$a(5+i+ #ade tCat tCere Ca+ *ee$

a r (e%e( 7 trai$i$" er+$$e( Sere$a" 7 tCe Pr%i$cia( >u$icia(it5 7 Piura

)Ci+ 7r tCe rea+$ tCat tCe+e #+t(5 +i$ce ?i$i$" tCe +er%ice tCe5 Ca%e recei%ed $

trai$i$" t carr5 ut tCeir 7u$cti$+ $t Ca%i$" e+ta*(i+Ced a #u$icia( u*(ic (ic5

tCat a77ect+ +tre$"tCe$i$" tCeir caacitie+ tCu+ a""ra%ati$" circu#+ta$ce tCat tCere are

$ $ati$a( (aK+ r (ca( re"u(ati$+ tCat +eci7ica((5 re"u(ate it+ 7u$cti$+ a$d Ker+

a(( tCi+ Ca+ u$der#i$ed tCe Ser%ice 7 Pu*(ic Sa7et5 i$ tCe Di+trict 7 Piura i$ Year

201/

12


14/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASINTRODUCCIÓN

E( re+e$te tra*a? de i$%e+ti"aci$ *u+ca %eri7icar de 8u9 #a$era (a caacitaci$ de(

er+$a( de Sere$a" de (a >u$icia(idad Pr%i$cia( de PiuraG c$tri*u5e a #e?rar e(

+er%ici de Se"uridad iudada$a e$ (a ciudad de Piura dura$te e( A 201/ de*i9$d+e r

e$de deter#i$ar e( $i%e( de caacitaci$ erati%a 8ue actua(#e$te +ee e( Per+$a( de

Sere$a" de (a c#u$a iura$a e( #i+# 8ue actúa a 7a%r de (a +e"uridad ciudada$a de

$ue+tra ciudad e+ reci+ ade#=+ ide$ti7icar (+ 7actre+ 8ue (i#ita$ (a caacitaci$ de(

Per+$a( de Sere$a" (a+ caracter


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CAPITULO I#

MARCO TEÓRICO#

1#1# A4.6.:.4., T."'6/,!

L+ a


16/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASe$ e( ar(a#e$t 5 +(a#e$te e( /6 de (a *(aci$ e,re+a +ati+7acci$ c$ e(

r9"i#e$ de#cr=tic.

E$ e( ca+ erua$ +( e( 44G de (a+ er+$a+ #a5re+ de 13 a+ de (a+ ciudade+

c$ *(aci$e+ 8ue +ee$ e$tre 100 #i( a 300 #i( Ca*ita$te+ ciudade+ 8ue

c#re$de$: A5acucCG a?a#arcaG Cic(a5G Ci#*teG u+cG @ua$ca5G

@u=$ucG IcaG I8uit+G ;u(iacaG PiuraG Puca((aG Pu$G )ac$a 5 )arat erci*e$ u$a

#e?ra de (a %i"i(a$cia e$ +u $a *arri de re+ide$cia H%i"i(a$cia de+arr((ada r

(a P(icu$icia( He( #i+#

8ue a e+ar de $ Ca*er+e de7i$id +u+ c#ete$cia+ (e"a(e+ %ie$e cera$d de+de

Cace ar,i#ada#e$te 20 a+ c$ (a P(ic


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS A+< 'i$ +ta 5 ar(+ R#er H2010 Ca$ e,(icad a("u$+ a+ect+ te#=tic+

8ue crre+$de$ a (a Se(ecci$ Fr#aci$ 5 arrera Fu$ci$aria de (+ Sere$+

Ca*ie$d +ea(ad:

1.2 S.*.66' :.* P.",/)* :. S.".)85/!

E( rce+ de +e(ecci$ de (+ +ere$+ a $i%e( $aci$a( e+ tda%


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS ?%e$e+ H30 5 8ue +ea$ %ar$e+ H4. La 7r#aci$ (icia( aarece #e$+

i#rta$teG c$ 42 ((a#a (a ate$ci$ e( c$tra+te 8ue Ca5 e$tre (+ criteri+ 8ue +e

a(ica$ e$ (a r=ctica 5 (+ i$c(uid+ e$ e( er7i( de( +ere$ adtad r (+ di+trit+

8ue i$te"ra$ e( Sere$a" +i$ Fr$tera+.

Para e( rce+ de +e(ecci$G (+ #u$icii+ +(icita$ (+ a$tecede$te+ de (+

+tu(a$te+. L+ #=+ e,i"id+ H +$ (+ (icia(e+G 8ue e+t=$ re7erid+ a (a

e,i+te$cia $ de u$a i$%e+ti"aci$ (icia(. A("u$+ #u$icii+ c# ara*a5((G

Sa$ta A$itaG E( A"u+ti$G Pue*( Li*re 5 Pu$ta Ne"ra +(icita$ (a c(a*raci$ de

(a P(ic


19/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS ria#e$te dicC. )a$t L+ O(i%+ c# La Victria cue$ta$ c$ e( c$?u$t de

e,=#e$e+ #=+ c#(et+. E( ri#er t#a e,=#e$e+ 7


20/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS D$de e+te e,i+te +u e,te$+i$ 7(uctúa e$tre u$a Cra 5 u$ dar


21/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS La *re 7r#aci$ 8ue +e i#arte a (+ +ere$+ a( i$crrar+e a( +er%ici+a(%

(a+ e,ceci$e+ a$tada+ $ +e %e c#e$+ada c$ u$ +i+te#a de caacitaci$

er#a$e$te a ( (ar" de (a carrera +ea(a$d 8ue (a+ i$+trucci$e+ 8ue +e (e+ tr"a

+e *a+a$ e$ rie$taci$e+ "e$era(e+ ara e( cu#(i#ie$t de +u+ 7u$ci$e+ 5 $ e$

r"ra#a+ de caacitaci$ de*ida#e$te e+tructurad+.

1#%

C)"".") (6'/)"') . .* S."9'6'/ :. S.".)85/!

Se ad%ierte u$ de+arr(( aú$ #u5 i$+u7icie$te de ( 8ue drar


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASA("u$+ #u$icii+ c# Sa$ I+idrG >a"da(e$aG e( ercad 5 L+ O(i%+

rec$ce$ 5 re#ia$ a( +ere$ de( #e+. I$c(u+G Brea tr"a u$a *$i7icaci$ de

10.000 $ue%+ +(e+ a( #e?r +ere$ de( a.

La e%a(uaci$ de( de+e#e de (+ +ere$+ +e %e 7aci(itada r e( u+ de tec$("


23/136



E$ e( 30 de +ere$a"+ e,i+te u$ r9"i#e$ di+ci(i$ari e+ec


24/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS$tri*u5e a e(( e( CecC de 8ue (a+ c#u$icaci$e+ c$ (+ Sere$a"+ +e Cace$G

ri$cia(#e$teG r %etr(ita$a de (a (a*r de( Sere$a"

>u$icia( (a c$7ia$a de e+t+ ara c$ +u+ Sere$+ 5 (a erceci$ de ( *ie$ #a(

caacitad+ 8ue +e e$cue$tra$. H+ta R#er 2010.

Se re+e$ta e$ e+ta arte de( tra*a? (+ re+u(tad+ de (a+ di%er+a+ e$cue+ta+ 8ue

e,re+a$ (a i$i$ ciudada$a re+ect a (a (a*r de( Sere$a" de (a+

>u$icia(idade+ de Li#a >etr(ita$a.

E( ri#er cuadr de$ta (+ re+u(tad+ *te$id+ r (a J$i%er+idad de Li#a e$ (

8ue re+ecta a (a ca(i7icaci$ de (a (a*r de( Sere$a":

C&/ 6)*'('6) *) *)/" :.* S.".)85/ . , :',4"'4/ -)") (".)" *) :.*'6.6')

L'&) M.4"/-/*'4))200%200 C):"/ N;01!

11


25/136



F.4.! 'ru de Oi$i$ Pú*(ica de (a J$i%er+idad de Li#a A 200.

@a*i9$d+e +ea(ad e$ e( a$=(i+i+ e?ecutad e$ dicCa E$cue+ta 8ue:

La ca(i7icaci$ de #u5 *ue$a T *ue$a a+ de 20G e( 2004 a 21G e( 200G

#a$te$i9$d+e e+ta*(e dura$te e+te erie$tra+ 8ue e+ta ca(i7icaci$ +( au#e$t e$ u$ c #=+ de u$ u$tG

(a ca(i7icaci$ de #a(aT#u5 #a(a +e redu? e$ 11 u$t+G de /4G a 2/GG e+ decirG

ca+i u$a tercera arte e+ta caa(aT#u5#a(a

/4G

/4 /0G6 /4G 2G1 2/G 10G1 14G/ /2G4

2/G4

21G/

N +a*eT$

c$te+ta

2G0 1G 1G 2G6 0G 1G/ 0G0 1G0 0G0 1G1 G

E$tre%i+tad+ c$Sere$a".

346 4 4 4/1 4/1 440 6 106 4 1


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASVea#+G aCraG (+ re+u(tad+ de e$cue+ta+ rea(iada+ e$ e( er


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“La población confía mucho más en la policía que en el Serenazgo, tendencia que

se mantiene e incluso crece desde por lo menos noviembre de 200! Los que confían

más en el Serenazgo que en la policía han disminuido en todos los sectores

socioeconómicos de la población, pero este declive ha sido más pronunciado en los

sectores medios " altos " en el #ono $orte! La gran ma"oría de la población de

todos los sectores sociales considera que un policía inspira más respeto que un

sereno!%

Vari+ a+ de+u9+G (a 7t"ra7


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASR.,-.,4), N/9#200? N/9#200@ N/9#200

Sere$a" 40G4 4G3 44G1

P(ic


29/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS e+ar de tdG +i"ue c$ta$d c$ #ucC


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U,):/ .,4) .,6)*)$ :/:. 1 ,'5'('6) “N/ -"/4.5. ) *) 5.4. + = “P"/4.5. ) *)5.4. . -4/ '6)") )K

L'&) M.4"/-/*'4))200 C):"/ N;0=

O-6'/., 1 ) 2 -4/, 3 -4/, % ) = -4/, N/ ,)./".,-/:.

U -/*'6) /1 /6 2 2G02

U ,."./# 40 /1 24

U .8# / /0 1 1/

F.4.: iudad Nue+tra e I$+titut de Oi$i$ Pú*(ica de (a P$ti7icia J$i%er+idad at(ica de( Perú- 200

U,):/ .,4) .,6)*)$ :/:. 1 ,'5'('6) “E,4< &)* 6)-)6'4):/ + = “E,4< '.

6)-)6'4):/ . . -4/ '6)") ,4.: )K

L'&) M.4"/-/*'4)) 200 C):"/ N;0>

F.4.: iudad Nue+tra e I$+titut de Oi$i$ Pú*(ica de (a P$ti7icia J$i%er+idad at(ica de( Perú- 200.

17

O-6'/., 1 ) 2 -4/, 3 -4/, % ) = -4/, N/ ,)./ ".,-/:.

U -/*'6) // / 2 2G02

U ,."./# 46 26 1

U .8# 2 26 // 12


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASU,):/ .,4) .,6)*)$ :/:. 1 ,'5'('6) “M+ :.,7/.,4/ + = “M+ 7/.,4/ .

. -4/ '6)") )K

L'&) M.4"/-/*'4)) 200 C):"/ N;0?

O-6'/., 1 ) 2-4/,

3 -4/, % ) =-4/,

N/ ,)./".,-/:.

U -/*'6) 30 / 1/ 1G/

U ,."./# 4/ // 16

U .8# 4 2 14 11

F.4.: iudad Nue+tra e I$+titut de Oi$i$ Pú*(ica de (a P$ti7icia J$i%er+idad at(ica de( Perú- 200.

E( (ic


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS1#># N/"&), ".*)6'/):), ) *) C)-)6'4)6' :.* P.",/)* :. S.5"':): C':):)) +

S.".)85/ M'6'-)*!

# +e Ca %e$id +ea(a$d (a+ acti%idade+ de caacitaci$ +$ recaria+ 5 c

de+arr((ada+ ara (+ A"e$te+ de( Ser%ici de Se"uridad iudada$a >u$icia(

e,i+tie$d #u5 c+ i$+tru#e$t+ $r#ati%+ 8ue re"u(a$ (a O*(i"aci$ de( E+tad

ara 7rta(ecer (a+ caacidade+ de dicC+ +u?et+ +ie$d a("u$+ i$+tru#e$t+

$r#ati%+ re(aci$ad+ c$ dicCa #ateria (+ +i"uie$te+:

)# P*) :. A66' H.&',("'6/ -)") :)" ,.5'&'.4/ ) *) D.6*)")6' :. S)

S)*9):/" ,/". S.5"':): C':):)) . *), A&"'6),! DicC P(a$ 7ue ar*ad

e$ (a +e+i$ ce(e*rada e( 2 de #a5 de 2012 r (+ E+tad+ >ie#*r+ de (a OEA

de( cua( e( Perú e+ i$te"ra$te e+t+ a


33/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASO.4'9/ 2#1 D.,)""/**)" +/ (/"4)*.6." 6)-)6':):.,

',4'46'/)*., . &)4."') :. ,.5"':): 6':):))

A66'/., -"/-.,4),

1# &romover " fortalecer mecanismos de coordinación entre

distintas instituciones " agencias p'blicas de los (stados

)iembros vinculadas, directa o indirectamente, a la temática

de la seguridad ciudadana!

2# *ntercambiar programas de capacitación, promover el

intercambio de instructores " ofrecer oportunidades de

capacitación a distancia para el personal responsable de la

seguridad " de la aplicación de la le" en todos los ámbitos,

en particular los miembros de la policía!

3# +esarrollar, "o fortalecer programas de educación,

profesionalización " especialización dirigidos a personal con

responsabilidad en materia de seguridad " aplicación de la

le"!

%# *ntegrar en los programas educativos un concepto de cultura

de la paz " la no violencia, la perspectiva de edad " g-nero,

derechos humanos " apo"o a las víctimas de delitos, así como

los medios para procurar la participación ciudadana "

comunitaria, la transparencia " la gestión responsable!

=# +esarrollar actividades nacionales, subregionales "

regionales de capacitación " especialización con contenidos

integrales enfocados en prevención de la violencia,

aplicación de la le", investigación forense, .usticia criminal,

rehabilitación " reinserción social!

20


34/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS># (valuar a nivel nacional todos los programas de educación,

profesionalización " especialización mencionados en este

ob.etivo!

*. I(/"&. :. S.5"':): C':):)) + D.".67/, H&)/,

:. *) C/"4. I4.")&."'6)) :. D.".67/, H&)/, :. *)

O"5)'8)6' :. E,4):/, A&."'6)/, :. (.67) 31 :.

D'6'.&". :.* 200!

E+te I$7r#e Cace u$ a$=(i+i+ de (a re(aci$ e,i+te$te e$tre

(+ DerecC+ @u#a$+ c$ (a Se"uridad iudada$a e$ (a+

A#9rica+ rec#e$da$d 8ue (+ a


35/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASdisponiendo los recursos humanos, t-cnicos " económicos

adecuados! (sto implica, entre otros asuntos, me.orar el

proceso de selección " formación de las personas que

integran las instituciones involucradas en la implementación

de la política sobre seguridad ciudadana en especial4 las

fuerzas policiales5 el poder .udicial5 el ministerio p'blico "

el sistema penitenciario, del mismo modo que la asignación

de los recursos materiales que se requieren para brindar un

servicio de calidad a la población!%

# +e Ca %eri7icad dicC+ dcu#e$t+ $r#ati%+ i$ter$aci$a(e+ +ea(a$

a+ect+ $r#ati%+ a a(icar+e e$ #ateria de aacitaci$ Fr#aci$ 5 Se(ecci$

de( Per+$a( de( Ser%ici de Se"uridad iudada$a e$ (+ au$icia( a+< te$e#+:

a. C/9.'/ :. C//-.")6' I4."',4'46'/)* .4". *) M'6'-)*':):

D',4"'4)* :. J.,Q, M)") L'&) + *) U'9.",':): :.* P)6('6/ “E,6.*) :.

L:."., -)") S."./,! $ e( a5 de (a J$i%er+idad de( Pacu$icia(idad Di+trita( de ;e+ú+ >ar


36/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASc#u$icaci$ a+erti%a 5 tra*a? e$ e8ui ara re%ertir (a $e"ati%a erceci$

de u$ $ú#er i#rta$te de %eci$+ +*re (+ +ere$+. DicCa i$iciati%a 7ue

re#iada c# u$a Bue$a Pr=ctica e$ 'e+ti$ Pú*(ica: dura$te e( A 200

Ca*ie$d +id ca(i7icada (a >u$icia(idad de( Di+trit de ;e+ú+ >ar :. ,.4'.&". :. 2012!

E( E>FOAS *u+ca c$tri*uir a (a r7e+i$a(iaci$ e+ecia(iada 5 a(

de+arr(( de caacidade+ de (+ ciudada$+ 8ue re+ta$ +er%ici de Sere$a"

e$ Li#a >etr(ita$a a tra%9+ de u$ curr


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS+e"uridad ciudada$a 5 c$%i%e$ciaG te$ie$d c# re7ere$te e( Per7i( La*ra(

de( Sere$ de Li#a >etr(ita$a. E( =#*it de a(icaci$ de dicC r5ect

Ca c#re$did a( Per+$a( de Sere$a" de (a >u$icia(idad de Li#a

>etr(ita$a 5 de (+ de#=+ di+trit+ de dicCa Pr%i$cia cu5a duraci$ e$

u$a ri#era etaa 7ue de tre+ H0/ #e+e+ Ca*i9$d+e rea(iad a(ia$a+

e+trat9"ica+ e$tre (a >u$icia(idad >etr(ita$a de Li#a Ha tra%9+ de (a

'ere$cia de Se"uridad iudada$a 5 (a+ de#=+ >u$icia(idade+ Di+trita(e+ de

Li#a a 7i$ de r#%er (a articiaci$ de +u+ Sere$+ e$ dicC Pr"ra#a.

De$tr de (a+ acti%idade+ e+trat9"ica+ 8ue +e de+arr((ar$ e$ dicC Pr5ect

+e tie$e$: a Pr#%er e( rec$ci#ie$t 5 %a(raci$ de( Sere$ e$ Li#a

>etr(ita$a * aacitar a u$a #ue+tra de Sere$+ de Li#a >etr(ita$a.

@a*i9$d+e *ri$dad caacitaci$ a tra%9+ de( >du( de aacitaci$ de

Sere$a"G c$ u$a duraci$ de tre+ H0/ #e+e+G dicC >du( c#re$de

deter#i$ada+ u$idade+ te#=tica+G a tra%9+ de u$ B(8ue B=+ic cu5+

c#$e$te+ +$: Fu$da#e$t+ de( Si+te#a de Se"uridad iudada$a R( de(

Sere$ c# A"e$te de a#*i Patru((a?e 5 Oeratria de I$ter%e$ci$

I$+trucci$ 5 Di+ci(i$a E+7uer 7


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS La i$+trucci$ e+tu% a car" de r7e+i$a(e+ de (a P(ic


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS rce+a( e$a( derecC c$+tituci$a( de7e$+a er+$a( c#*ate ur*a$

acci$e+ de i$ter%e$ci$ e$tre tr+ a+ect+.

E$ +u#a 5 c$7r#e a (a+ i$da"aci$e+ e7ectuada+ e$ (a O7ici$a de Se"uridad

iudada$a 5 Sere$a" de (a >u$icia(idad Pr%i$cia( de Piura / $ +e di (a

adecuada c*ertura ara (a articiaci$ #a5ritaria de( Per+$a( de

Se"uridad iudada$a 8ue (a*ra e$ e+ta >u$icia(idad a+i+tie$d +( u$

ar,i#ad de 13 Sere$+ de (+ 23 c$ (+ 8ue actua(#e$te +e cue$ta

dura$te (+ 02 #e+e+ 8ue tu% c# duraci$ e( >du( dicC Per+$a( e$ +u

#a5r


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASencargadas de abordarlas! (n segundo lugar, contribu"e a centrar los problemas a

atender en las amenazas reales a bienes fundamentales para la vida humana en

sociedad!

(llo permite concentrar los esfuerzos institucionales alrededor de la garantía de esos

bienes concretos definidos colectivamente! 7inalmente, este concepto recoge la idea

de participación ciudadana en la problemática de seguridad ciudadana como fiel

refle.o de una democracia participativa " como un deber ciudadano! (s por ello que

se considera que las condiciones particulares de la realidad peruana e8igen la

necesidad de un enfoque sist-mico de la seguridad ciudadana, es decir, un enfoque

que conciba la relevancia del desempe9o de cada institución integrante del Sistema

$acional de Seguridad $acional, en tanto est- relacionado con los desempe9os de los

demás actores institucionales!

1#@# N.6.,':): :. 6/6.-4/ /-.")4'9/ :. S.5"':): C':):))!

La e,i+te$cia de u$ c$cet ú$ic de +e"uridad ciudada$a +u$e erder de %i+ta (a

#u(ti(icidad de 7actre+ Hi$+tituci$a(e+G +cia(e+G $r#ati%+ 8ue i$ter%ie$e$ ara

dar(e %i"e$cia e$ u$ c$te,t c$cret.

De ( dicC +ur"e (a $ece+idad de e7ectuar u$a adecuada c$cetua(iaci$ de (a

Se"uridad iudada$a e$ e+te +e$tidG c# c$+ecue$cia de de7i$ici$e+ $r#ati%a+

5 dctri$aria+ di%er+a+G (a De7e$+r


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASordenamiento 6además de los derechos constitucionales a la vida, integridad,

propiedad, etc!: como la tranquilidad p'blica o paz social, la prevención del delito,

uso pacífico de los espacios " vías p'blicas, erradicación de la violencia, etc .

A+i#i+#G Ca c$c(uid 8ue (a rtecci$ a e+te *ie$ ?ur


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASA artir de e+ta+ reci+i$e+G +e uede$ e$7car ta#*i9$ (+ r*(e#a+ de (a +e"uridad

ciudada$a de+de (+ de+e#e+ de (a+ i$+tituci$e+ c$ tarea+ re+ect de e((a e

i$c(u+ de (a articiaci$ de (a +ciedad e$ *ú+8ueda de (a a +cia(. E+ a+< 8ue (a

De7e$+r


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS1## L) ,.5"':): 6':):)) . .,4"/ /":.)&'.4/ ":'6/ D.(.,/") :.* P.*/

200@!

La re"u(aci$ de (a +e"uridad ciudada$a e$ $ue+tr rde$a#ie$t ?ur


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASorigen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier

otra condición social!

2! #ada (stado &arte se compromete a adoptar, con arreglo a sus

procedimientos constitucionales " a las disposiciones del presente

&acto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones

legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer

efectivos los derechos reconocidos en el presente &acto " que no

estuviesen "a garantizados por disposiciones legislativas o de otro

carácter!

E( c#r#i+ de( E+tad Perua$ r (a +e"uridad ciudada$a Ca +id rati7icad e$ (a

“+eclaración sobre el derecho " el deber de los individuos, los grupos " las

instituciones de promover " proteger los derechos humanos " las libertades

fundamentales universalmente reconocidos%, adtada e( 0 de dicie#*re de 16

r (a A+a#*(ea 'e$era( de (a+ Naci$e+ J$ida+.

Adici$a(#e$teG ca*e te$er e$ cue$ta (a “+eclaración de Seguridad #iudadana en

Sudam-rica%G +u+crita r e( Perú e$ e( #arc de (a Pri#era Reu$i$ de ;e7e+ de

E+tad de (a #u$idad Suda#erica$a de Naci$e+G rea(iada e( 2 5 /0 de

+etie#*re de( 2003 e$ Bra+i(ia3.

5 En ella. especca!ente en el punto 4. se reconoce la disposici$n de los go+iernos ae!prender esfuerzos para introducir refor!as legales e institucionales. en caso de ser

necesario. “para fortalecer los órganos involucrados en el sistema de Seguridad

Ciudadana, fomentar la coordinación interinstitucional y la formación y capacitación de

recursos humanos, con vistas a optimizar las acciones nacionales y regionales en materiade Seguridad Ciudadana” ,

31


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A $i%e( c$+tituci$a(G e( c$cet de +e"uridad ciudada$a 7ue rec"id reci9$ a

artir de (a $+tituci$ de 1/. Pri#erG 7ue c$te#(ada e$ e( art


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS$i%e( c$+tituci$a( 5 (e"a(. De e+ta 7r#aG +e cue$ta c$ u$ #arc ?ur


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASRe"i$a(e+ de Se"uridad iudada$aG (+ #it9+ Pr%i$cia(e+ de Se"uridad

iudada$a 5 (+ #it9+ Di+trita(e+ de Se"uridad iudada$a.

E( Si+te#a Naci$a( de Se"uridad iudada$a +e r"a$ia +e"ú$ (+ di%er++ $i%e(e+

de "*ier$: $aci$a(G re"i$a( 5 (ca( He$ e( =#*it r%i$cia( 5 di+trita( ( 8ue

e,re+a +u car=cter de+ce$tra(i+ta.

Adici$a(#e$teG +u r"a$iaci$ #ue+tra u$a di$=#ica i$teri$+tituci$a( d$de (a

re+ide$cia recae e$ (a autridad r%e$ie$te de e(ecci$ u(ar He( Pder E?ecuti%G

a tra%9+ de( >i$i+teri de( I$terirG e$ e( ca+ de( $+e? Naci$a( e( Pre+ide$te

Re"i$a(G e$ e( ca+ de (+ #it9+ Re"i$a(e+ 5 (+ A(ca(de+G e$ e( ca+ de (+

c#it9+ r%i$cia(e+ 5 di+trita(e+. A 9+ta +e a"re"a (a re+e$cia de (+ re+$+a*(e+ de

(+ di%er++ +ectre+ de( E+tad. E+t i#(ica $ +( a (a i$+tituci$ e$car"ada de (a

(ucCa c$tra e( de(itG +i$ a (a+ de#=+ i$+tituci$e+ re(aci$ada+ c$ (a

Ad#i$i+traci$ de ;u+ticia HPder ;udicia(G >i$i+teri Pú*(icG I$+titut Naci$a(

Pe$ite$ciari. A+i#i+#G +e c$%ca a (a+ de#=+ i$+tituci$e+ de( E+tad ara

crdi$ar acci$e+ i$te"ra(e+ 8ue a*rde$ u$a er+ecti%a re%e$ti%a de rtecci$

de derecC+ H+ectre+ Sa(udG Educaci$G >u?er 5 De+arr(( Scia(G De7e$+r


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASA $i%e( c$+tituci$a(G e( c$cet de +e"uridad ciudada$a e+ rec"id e$ e(

art


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAScampesinas o similares, de nivel distrital o del de centros

poblados en la .urisdicción provincial, de acuerdo a le"!

: (.ercer la labor de coordinación para las tareas de

defensa civil en la provincia, con su.eción a las normas

establecidas en lo que respecta a los #omit-s de +efensa

#ivil &rovinciales!

A +u %eG +$ 7u$ci$e+ c#artida+ (a+ +i"uie$te+:

-#oordinar con las municipalidades distritales que la integran " con la &olicía

$acional el servicio interdistrital de Serenazgo "

seguridad ciudadana!

: &romover acciones de apo"o a las compa9ías de

bomberos, beneficencias, #ruz u$icia(idade+ Ca deta((ad (a+

acci$e+ a +er de+arr((ada+ r (a+ >u$icia(idade+ Pr%i$cia(e+ 5 Di+trita(e+ e$

#ateria de Se"uridad iudada$a i$+taur=$d+e (a+ 7acu(tade+ ara 8ue e+ta+ cree$ 5

36


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E+ta+ di7ere$cia+ +cia(e+G ec$#ica+ 5 territria(e+ uede$ e,(icar e( r 8u9 e$

a("u$+ #u$icii+ $ e,i+te e( +er%ici de Sere$a" 5 r 8u9 e$tre (+ 8ue +< (

tie$e$G u$+ tie$e$ #a5r e7ecti%idad 8ue tr+. J$ dat i#rta$te a +ea(ar e+ 8ue

Ca+ta e( a 200 e( 60 de (+ c$ce?+ de Li#a di+$e de u$ cuer de +ere$+G

au$8ueG e$ a("u$+ ca++G c# e$ Vi((a E( Sa(%adrG +( te$"a e$tre +u+ 7i(a+ a die

a"e$te+ HDiari E( #erci 200. La#e$ta*(e#e$te $ +e Ca did e$c$trar

i$7r#aci$ de (a ca$tidad de #u$icii+ de (a+ r%i$cia+ 8ue cue$ta$ c$ e+te

+er%ici.

E( Sere$a" 7ue u$a re+ue+ta de (+ #u$icii+ 7re$te a( e+tad de i$+e"uridad 8ue

+e a"ra% c$ (a au+e$cia de +er%ici+ (icia(e+ e$ (a+ ca((e+ (a d9cada de (+ 60. La

creaci$ de e+te +er%ici dee$de de (a %(u$tad 5 caacidad de cada #u$icii. N

e,i+te$ $r#a+ "e$era(e+ 8ue re"u(e$ +u+ 7u$ci$e+ 5 c#ete$cia+ +i$ ú$ica#e$te

$r#a+ de a(ca$ce (ca(G r ( 8ue $ tda+ (a+ $r#a+ 8ue re"u(a$ (a+ actuaci$e+

de (+ e7ecti%+ de e+te +er%ici +$ u$i7r#e+.

E( re+tri$"id a(ca$ce de (a+ $r#a+ 5 c#ete$cia territria( de( Sere$a" "e$era

c#(icaci$e+ e$ e( cu#(i#ie$t de +u+ *?eti%+G dad 8ue (+ e7ecti%+ $ uede$

e?ercer +u+ 7u$ci$e+ e$ tra+ $a+ 7uera de +u ?uri+dicci$. Pr e(( di%er++

#u$icii+ Ca$ rue+t e( (a$ de$#i$ad Sere$a" +i$ 7r$tera+ ( 8ue dr


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Otra de (a+ (i#itaci$e+ de( Sere$a" +e e$cue$tra e$ 8ue +u+ e7ecti%+ $ tie$e$

c#ete$ciaG $i autriaci$ ara e( u+ de ar#a+ de 7ue" u tra+ $ (eta(e+ Hc# e(

"a+ i#ie$taG dad 8ue +u u+ e+ de e,c(u+i%a c#ete$cia de (a P(icu$ici$ 5

E,(+i%+ de J+ i%i(- Dic+ca#ec- aCra Suca#ec- i$dica 8ue e(( +e de*e a 8ue

(a uti(iaci$ de dicC ar#a#e$t r e+ta+ e#re+a+ +( +e (i#ita a( er


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1#11# S."9'6'/, "':):/, -/" .* S.".)85/ M'6'-)*!

E+ i#rta$te a$tar 8ue e$ e+ta arte de $ue+tr tra*a?G Ce#+ rec"id %a(i+a

i$7r#aci$ de( e+tudi de+arr((ad r 'i$ +ta 5 ar(+ R#er H2010 (+ 8ue

Ca$ a$a(iad e( c$?u$t de actuaci$e+ ((e%ada+ a ca* r e( er+$a( de Sere$a"

>u$icia( a+< +e deta((a:

)# M/:)*':):., :. P)4"**).!

E( Sere$a" *ri$da tre+ "ra$de+ ti+ de +er%ici+: e$ ri#er (u"arG e+

u$ i$+tru#e$t de autridad de( a(ca(de e$ +e"u$d t9r#i$G +e

e$car"a de( atru((a?e 5 (a %i"i(a$cia de (a+ ca((e+ 5 r ú(ti#G atie$de

(+ edid+ de i$ter%e$ci$ de( ú*(ic.10

A( i"ua( 8ue e( +i+te#a de +ere$+ de (a ($iaG e( #der$ Sere$a"

*ri$da u$ +er%ici a ie. Per a di7ere$cia de a8ue(G 7rece u$a "a#a

#ucC #=+ a#(ia de #da(idade+ de atru((a?e reci+=$d+e 8ue (a

#da(idad #=+ e,te$dida +e rea(ia e$ #tcic(etaG au$8ue +e"uid

#u5 de cerca r e( atru((a?e e$ ca#i$eta 5 a ie. E$ e7ectG e( 2

de (+ #u$icii+ e$tre%i+tad+ #a$i7e+tar$ atru((ar e$ #tcic(eta

e( 6G e$ ca#i$eta 5 e( 6/G a ie 30 de (+ #u$icii+ cue$ta$G

ta#*i9$G c$ *ri"ada ca$i$aG ( 8ue (e+ er#ite 7rta(ecer +u atru((a?e

a ie.

10 Se"ú$ e( )ri*u$a( $+tituci$a( He,edie$te 041-2004-AIT)G e( +er%ici de +ere$a" de*ecu#(ir c$ [\!] e( *?eti% de *ri$dar +e"uridad ciudada$aG r ( "e$era(G #edia$te +er%ici+ de%i"i(a$cia ú*(ica 5 ate$ci$ de e#er"e$cia+ .̂ Se$te$cia de( de $%ie#*re de( 2004G a r+it de (ade#a$da de acci$ de i$c$+tituci$a(idad i$terue+ta r (a De7e$+ru$icia(idad de Sa$tia" de Surc HDe7e$+r


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS )re+ de cada ci$c #u$icii+ atru((a$G ade#=+G e$ *icic(eta. La

#da(idad #e$+ u+ada e+ e( aut#%i(: 44 de (+ #u$icii+

recurre$ a e+ta. E( atru((a?e c$ +e"Ka5 e+ u$a $ue%a #da(idad 8ue

Ca c#e$ad a a(icar+e e$ a("u$+ di+trit+ de Li#a +e trata de u$a

+uerte de ati$eta e(9ctrica 8ue er#ite e( r=id de+(aa#ie$t de(

+ere$ r (a+ %ereda+ de (a ciudad.

En ca!ioneta

En auto!oil

En !otocicleta

En +icicleta

> pie

0 20 40 60 80 100

89

44

92

61

83

% MUNICIPIOS ENTREVISTADOS-LIMA METROPOLITANA

MF&-*-/-S E&#EB-S>@S(-M> ME#/->&>

Fue$te: iudad Nue+tra E$cue+ta Sere$a" de >u$icii+ >ar 2010.

Si"uie$d c$ e( a$=(i+i+ de dicC e+tudi e+ i$tere+a$te $tar 8ue (a+

ca#i$eta+ 8ue uti(ia$ (+ Sere$a"+ +$ de d*(e ca*i$a c$ t(%a

a*iertaG di+ti$ta+ de (a+ 4 , 4 4 , 2 8ue tradici$a(#e$te Ca uti(iad (a

P(ic


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS er#ite tra+(adar a er+$a( e8uiG 5G e$ ca++ e,ceci$a(e+G a

a("u$a+ er+$a+ dete$ida+G +i*i(idad 8ue $ *ri$da u$a ca#i$eta

cerrada. )ercerG +$ *a+ta$te #=+ *arata+.

E( Sere$a" e+G ade#=+G u$ +er%ici de ate$ci$ a( ú*(ic. A

di7ere$cia de (a P(ic


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASdr"a+ 5 a(cC( e$ (a %u$icii+ >ar 2010.

@a*itua(#e$teG e( Sere$a" re+$de +(G +i$ a5 de (a P(ic


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS ara re%e$ir u$ CecC de(icti%G Cacie$d +te$+i*(e act de re+e$cia. E+ (a

t


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS E$ e( 7$dG ( 8ue (a "e$te e+t= rec(a#a$d e+ autridad e+ e+a 7a(ta de c$tr( e+a

au+e$cia de (


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS# uede %er+eG (a+ cau+a+ de (a i$+e"uridadG 5 (a+ re+ue+ta+ a e((aG $ arece$ +er

ta$ +e$ci((a+ ta#c ta$ c#(icada+. Para e#ear a de(i$ear u$a re+ue+taG e+

reci+ e$te$der 8u9 e+t= a+a$d e(( e,i"e e+cucCar a (a "e$teG c+a 8ue $ue+tr+

(


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASA5/ 2011

E. 2012

6G/ 6G/ 0G 6G/ G 1G

S.- 2011 F.2012 6G2 6G1 0G3 6G G 1G0O64 2011 M)" 2012

6G2 6G

1G2 6G 6G6 1G3

N/9 2011 A" 2012

6G 63G 1G3 6G G0 1G4

D'6 2011 M)+ 2012

6G4 63G4 1G1 66G0 6G3 G

E. 2012 J 2012

6G0 64G6 1G1 6G 60G0 6G6

F. 2012 J*2012

63G 64G1 0G2 66G0 60G4 2G0

M)" 2012 A5/ 2012

63G 64G0 0G 66G0 61G1 2G1

A" 2012 S.- 2012

63G 64G0 0G3 66G0 62G2 2G6

M)+ 2012 O64 2012

63G 64G2 0G6 66G4 6/G4 2G

J 2012 N/9 2012

6G1 64G/ 0G 66G 64G3 2G/

J* 2012 D'62012

6G 64G 1G4 6G4 6/G /G

A5/ 2012 E. 2013

6G 64G 2G2 6G2 64G1 1G/

Fue$te: INEI I$7r#e )9c$ic NU 0/ 7e*rer de( 201/.

Pr ( 8ue e+ reci+ c$7r#e a (+ re+u(tad+ *te$id+ e$ dicC I$7r#e e7ectuar

e( a$=(i+i+ de (+ dat+ 8ue #ide$ (a erceci$ de i$+e"uridad e$ (a *(aci$

$aci$a( a+< +e i$dica:

P/*)6' 6/ -."6.-6' :. ',.5"':):$ -/" 4)&)/ :. 6':):!La E$cue+ta tie$e c# r+it 7u$da#e$ta( c$cer +i (a *(aci$ de 13 5 #=+

a+ de edadG Ca +id %


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS La+ ri$cia(e+ ciudade+ +e"ú$ ta#a *(aci$a( c#re$de$G ciudade+ de #=+ de

300 #i( Ca*ita$te+ HAre8uia 5 )ru?i(( ciudade+ de 100 #i( a 300 #i( Ca*ita$te+

HA5acucC G a?a#arcaG Cic(a5G Ci#*teG u+cG @ua$ca5G @u=$ucG IcaG

I8uit+G ;u(iacaG PiuraG Puca((aG Pu$G )ac$a 5 )arat ciudade+ de 30 #i( a #e$+

de 100 #i( HA*a$ca5G @uaraG >8ue"uaG Pa+cG Puert >a(d$adG )u#*e+

ciudade+ de 20 #i( a #e$+ de 30 #i( HCacCa5a+G @ua$ca%e(ica 5 >5*a#*a 5

Li#a >etr(ita$a Hc#re$de (+ 4 di+trit+ de (a+ r%i$cia+ de Li#a 5 a((a.

A+< e$ e( ca+ de Piura (a erceci$ de i$+e"uridad e$ (a *(aci$ Ca 7(uctuad

e$tre e( 6/ 5 e( ca+i 0 H62 c$+idera$d (a c#araci$ e$tre (+

+e#e+tre+ de A"+t 2011-E$er 2012 5 A"+t 2012-E$er 201/ r#edi i$c(u+

#=+ a(t e$ c#araci$ c$ e( de Li#a >etr(ita$a 8ue e$ e( ú(ti# +e#e+tre de

(+ de+crit+ a(ca$ e( 64/ de erceci$ de i$+e"uridad e i$c(u+ re(ati%a#e$te #=+

e(e%ad 8ue e( r#edi $aci$a( 8ue e$ dicC +e#e+tre ((e" a( 6 de

erceci$ de i$+e"uridad ciudada$a 5 +( +uerad r (+


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASe,$e$cia( creci#ie$t de (a de(i$cue$cia c#ú$ 5 e( cri#e$ r"a$iad 5 c$ e((

u$ #a5r +e$ti#ie$t de te#r de +u+ Ca*ita$te+ a +er %


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASde(i$cue$cia a tra%9+ de( atru((a?e e$ %


64/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAScriteri+ c#u$e+ de +e(ecci$ e(( +e e%ide$cia cua$d e$ e( 1 de (+ Sere$a"+

8ue +e e$cue+tar$ e$ (+ di+trit+ de Li#a e( rce+ de +e(ecci$ e+t= c

re"u(ad e+t +i"$i7ica 8ue a+u$t+ c(a%e+ e$ dicC rce+ c# +u eridicidad 5

caracter


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASa $i%e( $aci$a( $ e,i+te$ criteri+ u$i7r#e+ $i e+t=$dare+ ara e(( ue+ $

cua(8uier er+$a uede +er de+i"$ada c# +ere$G cierta+ c$dici$e+ #u$icia(idad de Piura

# +e deter#i$a$ (a+ caracteru$icia(idad de

Piura

# +e deter#i$a$ e(


66/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS2#2#1 O.4'9/ G..")*!

E+ta*(ecer e( $i%e( de i$7(ue$cia de (a caacitaci$ de( er+$a( de

Sere$a" de (a #u$icia(idad de Piura e$ e( +er%ici *ri$dad a (a

c#u$idad.

2#2#2 O.4'9/, E,-.6('6/,!

- Deter#i$ar e( $i%e( de caacitaci$ erati%a 8ue tie$e e( Per+$a( de

Sere$a" de (a >u$icia( de Piura.

Ide$ti7icar 8u9 7actre+ (i#ita$ (a caacitaci$ de( Per+$a( de Sere$a" de

(a >u$icia(idad de Piura.

- I$dicar (a+ caracteru$icia(idad de Piura.

- Deter#i$ar e( u$icia(idad

Pr%i$cia( de Piura ate$ta c$tra e( Ser%ici de Se"uridad iudada$a e$ e(

Di+trit de Piura dura$te e( A 201/.

2#% VARIABLES

V)"')*. I:.-.:'.4.!

La ca aacitaci$ de( Per+$a( de Sere$a" de (a >u$icia(idad

Pr%i$cia( de Piura.

53


67/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS V)"')*. D.-.:'.4.!

A7ectaci$ a( Ser%ici de Se"uridad iudada$a e$ e( Di+trit de Piura

dura$te e( A 201/.

2#%#1 CONCEPTUALIZACIÓN DE VARIABLES!

)# P/6) 6)-)6'4)6' :.* P.",/)* :. S.".)85/ :. *) M'6'-)*':):

P"/9'6')* :. P'")!

La caacitaci$ e+ e( c$?u$t de acci$e+ ((e%ada+ a ca* r (a+ er+$a+

acci$e+ 8ue re+$de$ a +u+ $ece+idade+ de c$ci#ie$t (a+ cua(e+ *u+ca$

#e?rar +u+ atitude+ er+$a(e+ caacidade+ i$te(ectua(e+ #a$ua(e+ 5

Ca*i(idade+ +cia(e+ ( 8ue i$7(u5e e,it+a#e$te e$ (a+ acti%idade+ de+arr((ada+

r e+ta+ e$ *e$e7ici de (a +ciedad

$+idera$d ta(e+ circu$+ta$cia+ de*e#+ +ea(ar 8ue (+ A"e$te+ 8ue

re+ta$ +er%ici+ de Se"uridad iudada$a e$ (a+ ciudade+ de*e$ e+tar (

+u7icie$te#e$te rearad+ ara de+e#ear +u+ 7u$ci$e+ (a+ cua(e+ i$7(u5e$

directa#e$te e$ (a %ida e i$te"ridad 7


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS7r#aci$ 5 "rad de caacitaci$ de( er+$a( 8ue i$te"ra (+ cuer+ de

+e"uridad #u$icia( ( 8ue e$ #ucC+ de (+ ca++ e+ de7icie$te e$ er?uici

de (a Se"uridad iudada$a de $ue+tra ciudad.

# A(.64)6' )* S."9'6'/ :. S.5"':): C':):)) . .* D',4"'4/ :. P'")

:")4. .* A/ 2013! Para e( adecuad de+arr(( de( Ser%ici de Se"uridad

iudada$a >u$icia( +e re8uiere e%itar c#eter errre+ e$ +u e?ecuci$ r

arte de (+ +u?et+ 8ue ( re+ta$ dicCa+ 7a((a+ dru$icia( +e ate$tar


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASC)-)6'4)6' :.* P.",/)* :. S.".)85/!

# i$dicadre+ de e+ta %aria*(e +e de+taca$: E( Ni%e( de caacitaci$ de e$ (+

Sere$+ de (a >u$icia(idad Pr%i$cia( de Piura (+ )e#a+ e$ 8ue +e caacita a (+

+ere$+ de (a >u$icia(idad Pr%i$cia( de Piura 5 e( Nú#er de caacitaci$e+

reci*ida+ 5 #etd("u$icia( (a Perceci$ de (a

*(aci$ re+ect a (a (a*r rea(iada r e( Sere$a" de (a >u$icia(idad

Pr%i$cia( de Piura 5 e( &$dice de erceci$ de i$+e"uridad ciudada$a e$ (a

*(aci$ de (a ciudad de Piura.

2#%#3 INDICADORES!

) I:'6):/"., -)") *) P"/)8) J":'6/D/64"')*!

@e#+ t#ad re7ere$cia+ ?ur


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASSa(%adr +*re Se"uridad iudada$a e$ (a+ A#9rica e( I$7r#e de Se"uridad

iudada$a 5 DerecC+ @u#a$+ de (a rte I$tera#erica$a de DerecC+

@u#a$+ de (a Or"a$iaci$ de E+tad+ A#erica$+ (+ cua(e+ Ca$

deter#i$ad (+ c#r#i++ de (+ E+tad+ ara de+arr((ar (u$icia(idade+ Le5

22 re+ect a (a+ 7acu(tade+ 8ue (+ #u$icii+ tie$e$ ara re"u(ar (+

+er%ici+ de Sere$a" ade#=+ de (a Le5 de( Si+te#a Naci$a( de Se"uridad

iudada$a Le5 2// 5 +u Re"(a#e$t ar*ad #edia$te DS NU012-200/-

IN (+ 8ue re"u(a$ (a+ acci$e+ i$terre(aci$ada+ 8ue de*e$ de+arr((ar

di%er++ r"a$i+#+ e+tata(e+ 5 (a ciudada$


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASacci$e+ e$ *e$e7ici de( 7rta(eci#ie$t de caacidade+ de (+ a"e$te+ de

Sere$a" #u$icia(.

I:'6):/"., -)") *) P"/)8) J":'6/S/6')*!

@e#+ t#ad c# c# i$dicadre+ ara $ue+tra r*a$a ?uru$icia(idad Pr%i$cia( de Piura 8ue +e

%eri7ica #edia$te (a a(icaci$ de di%er+a+ #ue+tra+ Ca*i9$d+e detectad+ +eria+

de7icie$cia+ re+ect a e(( +ie$d tr de (+ i$dicadre+ (+ di%er++ )e#a+ e$ 8ue

+e caacita a (+ Sere$+ de (a >u$icia(idad Pr%i$cia( de Piura (+ 8ue de*iera$

+er caacitad+ ade#=+ de( Nú#er de caacitaci$e+ reci*ida+ 5 #etd("


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS2#= DISEÑO O CRITERIO METODOLÓGICO A EMPLEAR PARA LA PROBANZA

DE LA HIPÓTESIS!

1# T'-/

La i$%e+ti"aci$ e+ de )i De+criti% ue+ a$a(iar= e%a(uar= 5 #edir= (a+

%aria*(e+ e$ e+tudi: aacitaci$ de( er+$a( de Se"uridad iudada$a 5 Ser%ici de

Se"uridad iudada$a de+cri*ie$d +u+ caracter


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASH '*ier$+ Re"i$a(e+ 5 >u$icia(e+ cu5+ c$te$id+ de*e$ +er

i$te"ra(e+ e$7cad+ e$ re%e$ci$ de (a %i(e$ciaG a(icaci$ de (a (e5G

i$%e+ti"aci$ 7re$+eG ?u+ticia cri#i$a(G reCa*i(itaci$ 5 rei$+erci$ +cia(.

- De( #i+# #d #edia$te e( I$7r#e de Se"uridad iudada$a 5 DerecC+

@u#a$+ de (a rte I$tera#erica$a de DerecC+ @u#a$+ de (a

Or"a$iaci$ de E+tad+ A#erica$+ 8ue %i$cu(a a (+ au$icia(idade+ e$ +u Artu$icii+ uede$

$r#ar e( e+ta*(eci#ie$t de (+ Ser%ici+ de Sere$a" i$dic=$d+e ade#=+

#edia$te (a Le5 de( Si+te#a Naci$a( de Se"uridad iudada$a HLe5 2//

8ue (a Se"uridad iudada$a e+ (a acci$ crdi$ada de( E+tad Qc$ (a

c(a*raci$ de (a ciudada$


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASerradicaci$ de (a %i(e$ciaG (a uti(iaci$ acu$icia( e$ (a+

?uri+dicci$e+ d$de e+ta+ tie$e$ c#ete$cia+ a("u$+ de e+t+ i$+tru#e$t+ (e"a(e+

+$:

- E( $%e$i de eraci$ I$teri$+tituci$a( e$tre (a >u$icia(idad Di+trita(

de ;e+ú+ >ar


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS(a*ra e$ (a >u$icia(idad Pr%i$cia( de Piura a+i+tie$d +( u$ ar,i#ad

de 13 Sere$+1 de (+ #=+ de 200 8ue ar,i#ada#e$te (a*ra$ e$ e(

Ser%ici de Se"uridad iudada$a de e+ta >u$icia(idad Pr%i$cia( dicC

Per+$a( e$ +u #a5r


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS3#2 PROBANZA JURÍDICOSOCIAL!

La+ >u$icia(idade+ ta$t di+trita(e+ 5 r%i$cia(e+ ri"e$ +u+ acti%idade+

"u*er$a#e$ta(e+ *a? (+ a(ca$ce+ de (a Le5 Or"=$ica de >u$icia(idade+ Le5

22 Ca*i9$d+e tr"ad c$7r#e a e+ta $r#a (a+ 7u$ci$e+ #u$icia(e+ e$

#ateria de Se"uridad iudada$a a 7i$ de 8ue +e e+ta*(eca u$ +i+te#a de +e"uridad

ciudada$a c$ articiaci$ de (a +ciedad ci%i( 5 (a (icu$icia(idade+ ara crear +er%ici+ de Sere$a" a $i%e( di+trita( 5T

r%i$cia( e+ *a? ta( c$te,t 8ue #edia$te (a Le5 de( Si+te#a Naci$a( de

Se"uridad iudada$a Le5 NU 2//G +e Ca de7i$id a (a Se"uridad iudada$a c#

(a acci$ crdi$ada de( E+tad Qc$ (a c(a*raci$ de (a ciudada$


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASa(ca(de atru((a?e 5 %i"i(a$cia de (a+ ca((e+G ade#=+ de (a ate$ci$ de edid+ de

i$ter%e$ci$ de( ú*(ic.

Acci$e+ 8ue e$ a5 de (a (icu$icia(idad Pr%i$cia( de Piura 5 a 140 er+$a+ 8ue %i%e$ e$ (a

ciudad de Piura Ca*i9$d+e ade#=+ e7ectuad rec? de dat+ re+ect a (a+ acci$e+

de i$ter%e$ci$ 8ue de+arr((a$ (+ A"e$te+ de Sere$a" de( >u$icii de Piura.

66


80/136



Ba? ta( c$te,t e+ 8ue a$a(iare#+ (+ dat+ *te$id+ de (a+ #ue+tra+ +ea(ada+

a+< de*e#+ e#ear +ea(a$d 8ue (a erceci$ de I$+e"uridad e+ #u5 e(e%ada

ue+ +( e( 4 2 de (+ e$cue+tad+ a7ir#a$ +e$tir+e Se"ur+ e$ (a ciudad de

Piura ci7ra 8ue di+ta #ucC de( 3 2 de e$tre%i+tad+ 8ue a7ir#a$ 8ue Piura e+

I$+e"ura He( 2 +ea(a$ 8ue (a ciudad e+ Pc Se"ura 5 e( 24/ #a$i7ie+ta$

8ue e+ $ada Se"ura tda+ e+t+ dat+ $ +$ ta$ di+


81/136



G")('6/ N;01P."6.-6' :. I,.5"':): . *) 6':): :. P'")!

Mu Segura Segura /oco Segura &ada Segura0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

0,00

4,29

69,29

26,43

eeral # e la a$tal i&a& !& ir 'a U&( )e Pira e* a $i&a

F.4.! E6.,4) A-*'6):) C':): :. P'") )/ 2013 E*)/")6' P"/-')#

>u5 Se"ura 0 0.00

Se"ura 4.2

Pc Se"ura .2

Nada Se"ura / 2.4/

TOTAL 140 100.00

Sie$d ade#=+ (+ de(it+ #=+ c#u$e+ 8ue c$7r#e a $ue+tra e$cue+ta +e c#ete$

e$ Piura: (+ R*+ H/ e( Pa$di((a?e H1 2 (a+ E,tr+i$e+ H123 5

(+ @#icidi+ H10 5 e$ #e$r #edida e( )r=7ic I(


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASr* c$ 6G1 (a E,tr+i$ Secue+tr 5 E+ta7a e$ u$ /32 5 (a A#e$aaG #a(trat

5 7e$+a +e,ua( e$ u$ 1G1.H Ver 'r=7ic NU02

G"


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASP(icgosto 2013,

70


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS>a(a +ie$d 8ue +( e( 10G00 de (+ *(adre+ e$cue+tad+ a7ir#a$ 8ue +u (a*r

e+ Bue$a 5 e( 40 1 (a ca(i7ica c# Re"u(ar HNi *ue$aT Ni #a(a. HVer 'r=7ic

NU04.

G"u5 Bue$a 0 0.00

Bue$a 14 10.00 Ni Bue$a Ni >a(a 3 40.1

>a(a 46 /4.2

>u5 >a(a 21 13.00TOTAL 140 100.00

E+ a artir de e(( 8ue +e a*rdar= e( $i%e( de caacitaci$ 8ue +ee$ (+ +ere$+ ara

%eri7icar (a+ e,i+te$cia de de7icie$cia+ 7r#ati%a+ e$ e( Ser%ici de Se"uridad

iudada$a de $ue+tra ciudad 8ue de e$c$trar+e dru$icia( +e

71


85/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASe$cue$tra >u5 aacitad Pc aacitad Nada aacitad a+< +( e( 0G1 de

(+ e$cue+tad+ +ea(ar$ 8ue e( Per+$a( de Sere$a" e+ta*a caacitad ara

de+arr((ar +u+ 7u$ci$e+ #ie$ta+ 8ue u$ a*ru#adr 2 6 #a$i7e+ta*a$ 8ue

dicC+ +er%idre+ e+ta*a$ #u5 c+ caacitad+ $ada caacitad+: 2 4/ e((

dru5 aacitad 1 0.1

Pc aacitad 102 2.6 Nada aacitad / 2.4/TOTAL 140 100.00

72


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASE+ rtu$ a+< rec"er (a+ i$i$e+ de (+ ri+ Sere$+ 24 ara c$cer de

ri#era 7ue$te +i e+ 8ue e((+ +e c$+idera$ caacitad+ ara de+e#ear +u (a*r +i

reci*ier$ caacitaci$e+ ara #e?rar +u de+e#e r arte de +u e#(eadr.

Pr ( 8ue ara %eri7icar +i +e e$c$tra*a$ ( +u7icie$te#e$te caacitad+ ara

de+arr((ar +u+ (a*re+ +e (e+ a*rd re"u$t=$d(e+ a("u$a+ de (a+ ra$e+ r (a+

cua(e+ e((+ c$+idera*a$ e+tar $ caacitad+ i$dica$d e( 30 de (+

e$tre%i+tad+ 8ue $ +e (e+ Ca rie$tad re+ect a (a+ (a*re+ 8ue de*e$ de+arr((ar

#a$i7e+ta$d i$c(u+ 8ue +e Ca$ rducid e$ (a+ i$ter%e$ci$e+ 8ue de+arr((a$

a("u$+ errre+ 2000 5 c$+idera$d e( 2/3 8ue +e +ie$te$ caacitad+ e$ ra$

a 8ue Ca$ ad8uirid e,erie$cia c$+ta$te e$ e( Ser%ici ade#=+ de #a$i7e+tar u$

3 de e((+ 8ue +e aut caacita$ 5 e( 1.23 i$dica 8ue $ +e Ca$ actua(iad ara

7rta(ecer +u+ caacidade+. HVer 'r=7ic NU0.

G"


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88/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS200 +e %eri7ica a+< 8ue $ e,i+te u$a (


89/136



6911

9

10

10

,&o .e la 4ltima 5e/ )e .e $apa$ita&

&o fue capacitado 2008 2009 2010 2011 2012

F.4.! E6.,4) A-*'6):) A5.4., :. S.".)85/ M'6'-)*':): :. P'") )/ 2013 E*)/")6' P"/-')#

G"


90/136



40

60

tra2a6o $o )%e .re$%e$ia lo $apa

Sie!pre > eces &unca

F.4.! E6.,4) A-*'6):) A5.4., :. S.".)85/ M'6'-)*':): :. P'") )/ 2013 E*)/")6' P"/-')#

S'.&-". 0 0.00

A 9.6., /2 40.00

N6) 46 0.00

T/4)* 60 100.00

77


91/136



G"


92/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASc# a("ú$ c$+idera*(e "rad de +u*rdi$aci$ 8ue +e te$dr


93/136



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2 ore * i8 %9e e lo * re *%lta & o* o 2 te i& o* p a ra $ om 2

Si &o

F.4.! E6.,4) A-*'6):) A5.4., :. S.".)85/ M'6'-)*':): :. P'") )/ 2013 E*)/")6' P"/-')#

G"


95/136



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30,00

40,00

50,00

60,00 50,00

23,75

11,25 7,50 5,00 1,25 1,25

&a o ia&e$a&amete e lo* re*

F.4.! E6.,4) A-*'6):) A5.4., :. S.".)85/ M'6'-)*':): :. P'") )/ 2013 E*)/")6' P"/-')#

J$a

a(ter$ati%a 7re$te a (a i$+u7icie$te $u(a caacitaci$ 8ue reci*e$ (+ a"e$te+ de

Sere$a" +e e$c$trar


96/136


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAST.&), . . ,. A4/ -".-)") */, S."./,!

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o s ,

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0071,25

10,005,003,75 2,502,501,251,251,251,25

!E ) %e mater ia* o tema* U*te& m i*mo *e a%to prepara+

F.4.! E6.,4) A-*'6):) A5.4., :. S.".)85/ M'6'-)*':): :. P'") )/ 2013 E*)/")6' P"/-')#

NO 3 1.23S.5"':): C':):))$ D.".67/, H&)/, + P"'&."/,

A'*'/,# 6 10.00

N/"&), *.5)*., :. S.5"':): C':):))# 4 3.00

A66'/., :. I4."9.6' :. *) PNP# / /.3D.(.,) P.",/)*# 2 2.30

T.&), :. :.(.,) 6'9'* + S.5"'): :. I,4)*)6'/.,# 2 2.30

D.(.,) C'9'* 1 1.23

C/&'6)6'/., 1 1.23

M. '(/"&/ :. &', (6'/., 1 1.23

D/6&.4/, ):&'',4")4'9/,# 1 1.23

60 100.00

La recaria +ituaci$ e$ (a 8ue actúa$ (+ +ere$+ +e $e e$ e%ide$cia cua$d e(

62.30 de (+ e$tre%i+tad+ #a$i7ie+ta$ $ Ca*er reci*id $i$"ú$ ti de

caacitaci$ e$ e( ú(ti# a r arte de (a >u$icia(idad Pr%i$cia( de Piura a+< +e

uede i$dicar 8ue e( "ru re+ta$te +( u$ 1G30 de dicC+ e$tre%i+tad+ 7uer$

a("u$a %e caacitad+ de e+t+ e( 3 de (+ +ere$+ reci*ier$ caacitaci$ e$

#ateria de Se"uridad iudada$a H04 +ere$+ /G3 H0/ +ere$+ e$ te#a+

84


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASre(aci$ad+ a De7e$+a i%i( 5 e( 2G30 de A"e$te+ e$tre%i+tad+ H02 e$ Pri#er+

Au,i(i+ . HVer 'r=7ic NU13.

G"


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASciudada$H300 #e?rar caacidade+ er+$a(e+H230 5 +a*er cu=$d

i$ter%e$irH123.HVer "r=7ic+ NU1 5 NU 16

G"


100/136



r a c o !

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r e n


101/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASade#=+ de+ea$ +er caacitad+ e$ #ateria de Nr#a+ >u$icia(e+ H1/6 ue+ (+

Ser%ici+ de Sere$a" +$ u$ i$+tru#e$t de autridad #u$icia( ara Cacer cu#(ir

(a+ $r#a+ e#a$ada+ de +u+ >u$icii+ caacitar+e e$ e(a*raci$ de Parte+ de

Ocurre$cia 5 Acta+ de I$ter%e$ci$ H12/ >a$e? de( Si+te#a de Vide

Vi"i(a$cia H12 5 Re"(a#e$t I$ter$ de )ra*a? H6.HVer "r=7ic NU1.

G"


102/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASc$cet e( 23 de (+ e$tre%i+tad+ i$dica$d e( 1123 de (+ e$tre%i+tad+

8ue (a Se"uridad iudada$a +$ (a+ i$ter%e$ci$e+ 5 (a+ acci$e+ 8ue rea(ia e(

Sere$a" e( 63 +ea(a 8ue (a Se"uridad iudada$a +$ (+ erati%+ 8ue +e

r"ra#a$ ara c#*atir (a de(i$cue$cia 5 ara Cacer cu#(ir (a+ $r#a+ #u$icia(e+

5 u$ /3 #a$i7ie+ta$ 8ue e+ cua$d +e atru((a e$ a5 de (a P(ic


103/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS&% (n este caso debe entregar inmediatamente al arrestado " las cosas

que constitu"an el cuerpo del delito a la &olicía más cercana! Se

entiende por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a

la dependencia policial más cercana o al &olicía que se halle por

inmediaciones del lugar! (n ning'n caso el arresto autoriza a

encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar p'blico o

privado hasta su entrega a la autoridad policial! La &olicía

redactará un acta donde se haga constar la entrega " las demás

circunstancias de la intervención!'

E$ ta( +e$tid e( 63 a7ir#a$ 8ue e( arre+t ciudada$ e+ (a 7acu(tad 8ue (e a+i+te a

td ciudada$ ara arre+tar a tr e$ ca+ de 7(a"ra$te de(it #ie$tra+ 8ue e( G3

aduce 8ue e+te +e rduce cua$d (a *(aci$ atraa a u$ re+u$t de(i$cue$te 5 u$

/3 i$dica 8ue e( Arre+t iudada$ e+ cua$d e( Sere$a" atraa a u$ re+u$t

de(i$cue$te 5 +( e( /.3 +ea(a 8ue e( Arre+t iudada$ +e rduce cua$d (a

P(ic


104/136


105/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASPe$a( Vi"e$te $ +er


106/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASPr%i$cia( de Piura a+< +e tie$e 8ue (a+ acci$e+ de+arr((ada+ r dicC +er%ici +e

Ca$ tri(icad re+ect a (+ tre+ ú(ti#+ a+ ue+ e$ e( A 2011 e+ta+ +(

((e"a*a$ a 464 5 e$ e( 201/ a(ca$ar$ ci7ra+ de 1/043 acci$e+. HVer 'r=7ic NU24

G"


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2011 2012 2013

(2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

0

1906

14700

Llama&a* al >?@@

F.4.! O('6') :. S.".)85/ :. *) M'6'-)*':): P"/9'6')* :. P'") R.-/"4. A)* C/,/*':):/#

E$tre (a+ i$ter%e$ci$e+ #=+ de+arr((ada+ r (+ A"e$te+ de Sere$a" te$e#+ (+

Arre+t+ de De(i$cue$te+ 8ue e$ e( 2012 ((e"ar$ a 1/ Arre+t+ 5 e$ e( 201/

au#e$tar$ e$ 110 ci7ra 8ue creci c$+idera*(e#e$te re+ect de( a 2011 e$

d$de +( +e rdu?er$ 2/2 Arre+t+. HVer "r=7ic NU 2

Otr CecC de+taca*(e e+ 8ue (a+ acci$e+ e$ c$tra de (a Vi(e$cia Fa#i(iar ((e"ar$

a i$ter%e$ci$e+ au#e$ta$d e$ #=+ de /00 +i c$+idera#+ 8ue e$ e( 2011 (+

Sere$+ acudier$ a i$ter%e$ci$e+ re7erida+ a e+te r*(e#a 5 e$ e( 2012 a

HVer "r=7ic NU 2

G"


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2011 2012 20130

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

232

1.379

1.910

F.4.! O('6') :. S.".)85/ :. *) M'6'-)*':): P"/9'6')* :. P'") R.-/"4. A)* C/,/*':):/#

G"


109/136



2011 2012 20130

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

667 666

979

F.4.! O('6') :. S.".)85/ :. *) M'6'-)*':): P"/9'6')* :. P'") R.-/"4. A)* C/,/*':):/#

E+ i#rta$te de+tacar 8ue (a+ i$ter%e$ci$e+ e$ au,i(i de er+$a+ 8ue +u7rier$

accide$te+ de tr=$+it ((e"ar$ a 141 e$ e( a 201/ tri(ic=$d+e re+ect a (a

actuaci$e+ r e+t+ ca++ e$ e( a 2011 8ue a(ca$ar$ (a+ 3/ 5 du(ic=$d+e

re+ect a( a 2012 cu5a+ ate$ci$e+ e$ accide$te+ de tr=$+it ((e"ar$ a 61/. HVer

"r=7ic NU 26

De*e#+ +ea(ar ade#=+ 8ue (+ Sere$+ de+arr((a$ acci$e+ ara#9dica+ (a+

#i+#a+ 8ue a(ca$ar$ e( $ú#er de 636 dura$te e( a 201/ 5 e$ 3 e$ e( 2012 $

e7ectua$d $i$"u$a ate$ci$ ara#9dica dura$te e( a 2011. HVer "r=7ic NU2

96


110/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS G"


111/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASacci$e+ ara Recuerar VeC


112/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS F.4.! O('6') :. S.".)85/ :. *) M'6'-)*':): P"/9'6')* :. P'") R.-/"4. A)* C/,/*':):/#

Se Ca$ de+arr((ad ade#=+ act+ de Ide$ti7icaci$ de VeC


113/136



G"


114/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS+(a#e$te 13 acci$e+ e$ c#araci$ c$ e( A 2012 e$ d$de +e re"i+trar$ r$

/0 i$cide$cia+ de e+te ti. HVer "r=7ic NU /3

G"


115/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASdat+ e#a$ad+ de (a E$cue+ta 8ue #ide e( $i%e( de caacitaci$ (+ te#a+ 5 e(

$ú#er de caacitaci$e+ e$ e( er+$a( de Sere$a" 8ue e,i+te$ +eria+ de7icie$cia+

7r#ati%a+ e$ e((+ ue+ $ e,i+te u$a (u$icia(idad Pr%i$cia(

de Piura e+ c e7icie$te 5 #u5 re$+ a c#eter errre+ e$ er?uici de (a

+e"uridad ciudada$a de (a *(aci$ iura$a e(( e+ recua$te te$ie$d e$ cue$ta

8ue dicC +er%ici e+ #u5 re8uerid ara ate$der u$ "ra$ $ú#er de acci$e+ e$

102


116/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS#ateria de Se"uridad iudada$a acci$e+ 8ue udiera$ i$c(u+ i$ter7erir c$ (a+

c#ete$cia+ tr"ada+ a (a P(ic


117/136


118/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS+u+ ;e7e+ re8uirie$d +e i#(e#e$te$ acci$e+ de i$ce$ti%+ 8ue re#ie$

(a #eritcracia e$ e( Ser%ici.

/. La+ acci$e+ de+arr((ada+ r e( Ser%ici de Sere$a" >u$icia( Ca

au#e$tad c$+idera*(e#e$te dura$te e( a 201/ a("u$a de (a+ cua(e+

udiera$ i$c(u+ i$ter7erir c$ (a+ c#ete$cia+ tr"ada+ a (a P(ic


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS5 e( Sere$a" +ie$d dicCa i$+tituci$ #u$icia( (a er %a(rada r (a

*(aci$ iura$a.

RECOMENDACIONES!

PRIMERA! La >u$icia(idad Pr%i$cia( de Piura de*er= e7ectuar de #a$era

i$te"ra( i$#ediata 5 er#a$e$te acci$e+ de caacitaci$ e$ #ateria de Se"uridad

iudada$a a 7a%r de( er+$a( de Sere$a" 8ue de+e#ea (a*re+ *a? +u car"

de*ie$d e%a(uar c$+ta$te#e$te (+ re+u(tad+ *te$id+.

106


120/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASSEGUNDA! La >u$icia(idad Pr%i$cia( de Piura de*e i$+tituci$a(iar (a+ acci$e+

de caacitaci$ a 7a%r de( Sere$a" a tra%9+ de (a e#i+i$ de u$a $r#a de car=cter

#u$icia( 8ue re"u(e +u *(i"atriedad dicCa $r#a ade#=+ re%er= acci$e+ de

#e?ra#ie$t 5 e+ta$dariaci$ de (+ criteri+ de +e(ecci$ 5 7r#aci$ de er+$a(

ara ( cua( +(icitar= (a ar*aci$ u i$i$ 7a%ra*(e de (a curri$i+teri de

Educaci$ de( Perú 5 (a P(ic


121/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASCUARTA! La ri#era autridad #u$icia( HE( A(ca(de de*er= (iderar (a (ucCa

7r$ta( c$tra (a i$+e"uridad ciudada$a e$ $ue+tra Pr%i$cia e(( c$7r#e a (a+

c#ete$cia+ 8ue +ee c# arte 7u$da#e$ta( de( Si+te#a Naci$a( de Se"uridad

de Se"uridad iudada$a e%a(ua$d er#a$e$te#e$te (+ ("r+ 8ue (+ r"a$i+#+

ú*(ic+ c#$e$te+ de( +i+te#a *te$"a$ detecta$d (a+ 7a((a+ u #i+i$e+ e$ e+te

5 +ie$d u$ i$+tru#e$t de crdi$aci$ 5 #ediaci$ ara e7ecti%iar (a+ e+trate"ia+

8ue +e trace$ e(( i#(ica ade#=+ 8ue +e ueda$ c$+iderar adecuada+ artida+

re+uue+ta(e+ ara de+arr((ar #e?ra+ e$ (+ aarat+ ("


122/136



Ba+#*retr(ita$a 2001-2003. Li#a-Perú. I$+titut de De7e$+a Le"a(.

Ba+#*rJNIIPAL EN SE'JRIDAD IJDADANA

RecueradCtt:TTKKK2.c$"re+."*.eT+icrTce$dc*i*Tc$/ui*d.$+7T/6E16DBFA/

4403236E003B1TbFILETI.).Se"uridadiudada$a.d7 .

iudad Nue+tra e I$+titut de Oi$i$ Pú*(ica de (a PJP H200. E+ta ciudad

$ue+tra. E$cue+ta de cu(tura ciudada$a. Li#a-Perú. P$ti7icia J$i%er+idad at(ica

de( Perú. #i+i$ de $+tituci$G Re"(a#e$t 5 Acu+aci$e+ $+tituci$a(e+ de(

$"re+ de (a Reú*(ica H2002. Pr5ect de Le5 de Re7r#a de (a $+tituci$..

Li#a-Perú. $"re+ de (a Reú*(ica de( Perú.

109

http://blog.pucp.edu.pe/item/6096/definicion-y-causas-de-la-inseguridad-ciudadana-en-el-peruhttp://blog.pucp.edu.pe/item/6096/definicion-y-causas-de-la-inseguridad-ciudadana-en-el-peruhttp://blog.pucp.edu.pe/item/6096/definicion-y-causas-de-la-inseguridad-ciudadana-en-el-peruhttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/C38E1869DBFA6344052578E9005B71C7/$FILE/I.T.SeguridadCiudadana.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/C38E1869DBFA6344052578E9005B71C7/$FILE/I.T.SeguridadCiudadana.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/C38E1869DBFA6344052578E9005B71C7/$FILE/I.T.SeguridadCiudadana.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/C38E1869DBFA6344052578E9005B71C7/$FILE/I.T.SeguridadCiudadana.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/item/6096/definicion-y-causas-de-la-inseguridad-ciudadana-en-el-peruhttp://blog.pucp.edu.pe/item/6096/definicion-y-causas-de-la-inseguridad-ciudadana-en-el-peru


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#i+i$ I$tera#erica$a de DerecC+ @u#a$+ H200. I$7r#e +*re +e"uridad

ciudada$a 5 derecC+ Cu#a$+ Ma+Ci$"t$G D- EEJJ. Or"a$iaci$ de E+tad+

A#erica$+.

#u$idad Suda#erica$a de Naci$e+ H2003. Dec(araci$ de Se"uridad iudada$a

e$ Suda#9rica JNASJR. iudad de Bra+i(ia Q Bra+i(. J$i$ de Naci$e+

Suda#erica$a+.

+ta 'i$ R#er ar(+ H2010. L+ Sere$a"+ Le "a$a$ (a ca((e a (a

(ic


124/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS+taG 'i$ Y9e E$ri8ue R#er ar(+ H2006. La erceci$ de (+ a(ca(de+

5 (+ ?e7e+ (icia(e+ +*re (+ c#it9+ de +e"uridad ciudada$a de Li#a

>etr(ita$a. Li#a- Perú. iudad Nue+tra.

+taG 'i$ Brice ;ua$ 5 R#er ar(+ H2006. La P(ic


125/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS@errera Pedr Fra$ce Pedr H2006 La e7icie$cia de (+ di+ti$t+ ti+

de #u$icii+ Perua$+ \O$(i$e]. Recuerad de

Ctt:TT(d.cie+.r".eT7i(e+TESTB(/T0/-FRANE20Y20FERNANDES.d7 .

I$+titut de Oi$i$ Pú*(ica de (a P$ti7icia J$i%er+idad at(ica de( Perú. H200.

)e#a+ de +e"uridad. E+tad de (a i$i$ ú*(icaG a III. Li#a-Perú.

P$ti7icia J$i%er+idad at(ica de( Perú.

I$+titut Naci$a( de E+tad


126/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASI$+titut Naci$a( de E+tadu$icia(idad de Sa$ Br?a H200. #e$di E+tadu$icia( 2006.

Li#a-Perú. >u$icia(idad Di+trita( de Sa$ Br?a- Pr%i$cia de Li#a.

Y9eG E$ri8ue H2004. Se"uridad ciudada$a: atrce (ecci$e+ 7u$da#e$ta(e+.

Li#a-Perú. I$+titut de De7e$+a Le"a( de( Perú HIDL. \O$(i$e]. Recuerad de

113

http://www.seguridadidl.org.pe/sites/default/files/PDF%20final%20de%20informe%20SC%202013.pdfhttp://www.seguridadidl.org.pe/sites/default/files/PDF%20final%20de%20informe%20SC%202013.pdfhttp://www.seguridadidl.org.pe/sites/default/files/PDF%20final%20de%20informe%20SC%202013.pdfhttp://www.seguridadidl.org.pe/sites/default/files/PDF%20final%20de%20informe%20SC%202013.pdf


127/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASCtt:TTKKK.iidC.ed.crTc#u$idade+T+e"uridadTdc+T+e"dc(iciaT+e"uridad

20ciudada$a-1420re7(ecci$e+.d7

A

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114


128/136



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ENCUESTA N;01!

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115


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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS N H Pr

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# Ca$e? de( Si+te#a de Vide-Vi"i(a$cia.

" Re"(a#e$t I$ter$ de )ra*a?.

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131/136



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a ua$d (a *(aci$ atraa a u$ re+u$t de(i$cue$te. * ua$d e( Sere$a" atraa a u$ re+u$t de(i$cue$te.c ua$d (a (ic


132/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS1?# C/,':.") U,4.: . .,4< */ ,('6'.4.&.4. 6)-)6'4):/ -)") :.,)""/**)"

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N H Pr8ue...............................................................................................................

.......................................................................................

ENCUESTA N;02!

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA E INDICE DE

VICTIMIZACIÓN EN EL DISTRITO DE PIURA AÑO 2013#1# C&/ 6)*'('6) *) *)/" :.* S.".)85/ . .* :',4"'4/ :. P'") -)") (".)"

*) :.*'6.6')

a. >u5 Bue$a. *. Bue$a.c. Ni Bue$a Ni #a(a.d. >a(ae. >u5 >a(a.

2# C/,':.") U,4.: . .* S."9'6'/ :. S.".)85/ .,!

a. >u5 e7icie$te. *. E7icie$te.c. Ni e7icie$te Ni de7icie$te.d. De7icie$te.

119


133/136


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICASe. Nada E7icie$te.

3# C".. U,4.: . .* P.",/)* :. S.".)85/ ,. .6.4")#

a. >u5 aacitad. *. Pc aacitad.c. Nada aacitad.

%# E ' 6/() &


134/136



A

P

E

N

D

I

C

E

S

121


135/136



Tema: ()a ca"acitaci*n al +ersonal de ,erena!-o de +iura. y su contribuci*n en mejorar el ,er/icio de ,e-uridad Ciudadana

en la ciudad de +iura durante el A0o &123%'

F/"&*)6' :.* P"/*.&) O.4'9/, H'-4.,', V)"')*., I:'6):/".,

"/*.&) G..")*

O.4'9/ G..")*

La ca

caacitaci$

de( er+$a( de

Sere$a" de

(a

>u$icia(idad

Pr%i$cia( de

Piura ate$ta

c$tra e(Ser%ici de

Se"uridad

iudada$a e$

e( Di+trit de

Piura dura$te

e( A 201/.

I:.-.:'.4. I:'6):/"., :. *) V)"')*.

I:.-.:'.4.#

E+ta*(ecer e( $i%e( de i$7(ue$cia de

(a caacitaci$ de( er+$a( de

Sere$a" de (a #u$icia(idad de

Piura e$ e( +er%ici *ri$dad a (a

c#u$idad. La ca

aacitaci$ de(

Per+$a( de

Sere$a" de (a

>u$icia(idad

Pr%i$cia( de Piura.

( Ni%e( de

caacitaci$ de e$

(+ Sere$+ de (a

>u$icia(idad

Pr%i$cia( de

Piura.

( )e#a+ e$ 8ue +e

caacita a (+

+ere$+ de (a

>u$icia(idad

Pr%i$cia( de

Piura.

( Nú#er de

caacitaci$e+

reci*ida+ 5

#etd("u$icia( de

Piura

2. De 8u9 #a$era +e

ide$ti7ica$ (+ 7actre+ 8ue

(i#ita$ (a caacitaci$ de(

Per+$a( de Sere$a" de (a

>u$icia(idad de Piura

3# # +e deter#i$a$ (a+

caracteru$icia(idad

de Piura

%. # +e deter#i$a$ (a+

$ece+idade+ de caacitaci$ e$

e( Per+$a( de Sere$a" de (a

>u$icia(idad de Piura

O.4'9/, E,-.6'('6/

D.-.:'.4. I:'6):/"., :. *) V)"')*.

D.-.:'.4.#

). Deter#i$ar e( $i%e( de

caacitaci$ erati%a 8ue tie$e e(

Per+$a( de Sere$a" de (a

>u$icia( de Piura#

. Ide$ti7icar 8u9 7actre+ (i#ita$ (a

caacitaci$ de( Per+$a( de

Sere$a" de (a >u$icia(idad de

Piura.

6# I$dicar (a+ caracteru$icia(idad de

Piura.

:. Deter#i$ar (a+ $ece+idade+ de

caacitaci$ 8ue tie$e e( Per+$a( de

Sere$a" de (a >u$icia(idad de

Piura.

A7ectaci$ a(

Ser%ici de

Se"uridad

iudada$a e$ e(

Di+trit de Piura

dura$te e( a 201/.

( Nú#er de

i$ter%e$ci$e+

e7ectuada+ r e(

Ser%ici de

Sere$a"

>u$icia(.

( Perceci$ de (a

*(aci$ re+ect

a (a (a*r rea(iada r e( +ere$a"

de (a

>u$icia(idad

Pr%i$cia( de

Piura.

( &$dice de

erceci$ de

i$+e"uridad

ciudada$a e$ (a

*(aci$ de (a

ciudad de Piura#

122


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