Trabajo 2 qué tan lejos estamos de la ocde.docx

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1. MAGISTER EN GESTIN EN EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD SANTO TOMS Qu tan lejos estamos de la OCDE? Economa y Financiamiento en Educacin Superior Integrantes: Claudia Correa Julia Soto Gustavo Pavez - Jacqueline Salgado Junio 2014 2. Qu tan lejos estamos de la OCDE? 1 Contenido 1. INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 2 2. LA SITUACIN DE CHILE EN EL CONTEXTO DE OCDE.................................................. 3 2.1 Estado de situacin............................................................................................................... 3 2.2 El principal desafo de nuestro pas en relacin a la OCDE: Los problemas de equidad y calidad en Educacin Superior................................................................................ 6 3. REFLEXIONES FINALES........................................................................................................ .10 4. BIBLIOGRAFA................................................................................................................12 3. Qu tan lejos estamos de la OCDE? 2 1. INTRODUCCIN La organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) es una organizacin intergubernamental que rene a la fecha a 34 pases comprometidos con las economas de mercado, y con sistemas polticos democrticos, que en su conjunto representan el 80% del PIB Mundial. Entre los objetivos de esta organizacin (OCDE, 2013) se mencionan: - Apoyar al crecimiento econmico sostenible - Promover el empleo - Mejorar los estndares de vida - Mantener la estabilidad financiera - Colaborar con el desarrollo econmico de otros pases - Contribuir al comercio de los mercados mundiales. Hay una fuerte inquietud de la opinin pblica para saber cmo le est yendo a Chile en los diversos mbitos de su desarrollo, y siempre el punto de comparacin son los indicadores que tiene la OCDE. Qu tan lejos estamos de la OCDE? es sin duda una interrogante que a menudo como pas nos hemos planteado. Ahora, lo relevante es identificar qu tan lejos estamos de los indicadores de este organismo en los diversos mbitos de desarrollo que contempla. Cabe la pena destacar que Chile es el primer pas Latinoamericano que ingresa a la OCDE, y este hecho ocurre en el ao 2010, bajo el Gobierno de Bachelet. En palabras de la propia presidenta Chile deja atrs el subdesarrollo y se encamina a paso firme para convertirse en una nacin desarrollada, en unos aos ms. Pero la incorporacin a la OCDE es mucho ms que un reconocimiento, es por sobre todas las cosas, el inicio de un nuevo camino cargado de futuro, que nos abre nuevas y grandes oportunidades para avanzar con mayor rapidez hacia ese anhelado desarrollo. (En Intervencin su Excelencia la Presidenta de la Repblica Michel Bachelet, tras firma del Acuerdo sobre los trminos de ingreso de Chile a la convencin de la OCDE, Santiago 11 de enero de 2010). 4. Qu tan lejos estamos de la OCDE? 3 Es posible apreciar en las palabras de la mandataria de la poca dos concepciones claves, en donde el subdesarrollo v/s el desarrollo comienzan a transitar hacia una perspectiva de futuro y esperanza en el pas. En base a los estudios que la propia OCDE ha publicado, los contrastes que se advierten en los promedios de esta organizacin, en base a indicadores claves de desarrollo humano tales como educacin, salud, distribucin del ingreso, segregacin, entre otros, en comparacin con los de nuestro pas, dejan entrever que estamos an lejos de cumplir estndares que impacten en la calidad de vida de las personas. En el presente anlisis de cun lejos estamos de la OCDE, hemos seleccionado ciertos indicadores que nos darn luces para identificar con mayor precisin qu tan lejos efectivamente estamos, no obstante nos enfocaremos en la equidad y calidad de la Educacin Superior, como elemento central de anlisis para fundamentar la brecha entre nuestro pas y las cifras de OCDE. 2. LA SITUACIN DE CHILE EN EL CONTEXTO DE OCDE 2.1 Estado de Situacin. Para OCDE, Chile ha logrado avances hacia una consolidacin econmica y reduccin de la pobreza. El ingreso per cpita se ha ms que duplicado durante los ltimos 20 aos, convirtindose en el ms elevado de Amrica Latina. Segn OCDE nuestro pas posee una poltica fiscal prudente y un marco de fijacin de metas de inflacin responsable. Si bien el sector financiero goza de buena salud, y el estado ha diseado estrategias para ampliar la base productiva de la economa, a travs del fomento del emprendimiento y la innovacin; los mayores desafos -pendientes- que Chile debe abordar, dice relacin con el nivel de ingresos, su ineficiente distribucin que reduce la cohesin social-, la proteccin del medio ambiente. Respecto de la evaluacin del bienestar subjetivo y expectativa de vida, Chile se encuentra cerca del promedio que muestra la OCDE, la pobreza relativa 5. Qu tan lejos estamos de la OCDE? 4 ha descendido a un ritmo mayor que en ningn otro pas de la OCDE, cayendo en casi 6 puntos porcentuales desde 2005, sin embargo aspectos relacionados a la calidad del aire en las principales ciudades y la percepcin de mala calidad de la vivienda, siguen situndose en niveles bajos. (Figura 1) Figura 1. ndice para una Vida Mejor de la OCDE. Fuente Estudios Econmicos de la OCDE Chile 2013. El crecimiento del PIB se situ, en promedio, en un 5,8% anual entre 2010 y 2012. Esto segn OCDE, refleja la solidez de las polticas macroeconmicas, financieras y estructurales de Chile (Figura 2), y la confianza interna y externa en las perspectivas del pas. 6. Qu tan lejos estamos de la OCDE? 5 Figura 2. Crecimiento potencial y brecha de producto. Fuente Estudios Econmicos de la OCDE Chile 2013. En trminos generales, Chile en relacin a educacin muestra importantes avances en trminos de acceso a la educacin en todos sus niveles, con especial nfasis en la Educacin Parvularia y Superior, segn los datos hasta 2011. No obstante lo anterior, las diferencias con la OCDE an existen en la educacin ms temprana y generan un importante desafo, el cual ha venido siendo abordado en las polticas pblicas diseadas e implementadas en el pas durante los ltimos aos, entendiendo que es en este nivel educativo donde se producen las diferencias en aprendizaje que despus cuesta cada vez ms revertir. En trminos de gasto en educacin en 2011, Chile destina una proporcin del PIB superior al promedio para la OCDE, lo que se refleja en el porcentaje del presupuesto de la nacin destinado a educacin, el que supera al promedio de la OCDE en todos sus niveles (18% versus 13%). En relacin a las fuentes de este financiamiento, la proporcin del gasto total vara de acuerdo al nivel analizado para 2011: para la Educacin Parvularia y Escolar, la participacin pblica es mayor que la privada, mientras que para la Educacin Superior, esta relacin se 7. Qu tan lejos estamos de la OCDE? 6 invierte. En relacin a esto ltimo, cabe destacar que casi la mitad de los estudiantes accede a beneficios para financiar sus estudios superiores. En cuanto al mercado laboral, Chile presenta una tasa de empleo similar al promedio de la OCDE, con poca variacin entre niveles educacionales. Sin embargo en cuanto al premio salarial de los distintos niveles educacionales, se observa que en el ao 2011 Chile se sita en el grupo con mayores diferencias salariales entre Educacin Media completa y niveles superiores. 2.2 El principal Desafo de nuestro pas en relacin a la OCDE: Los problemas de equidad y calidad en Educacin Superior. Los problemas de equidad en Educacin Superior constituyen un consenso a nivel general, como uno de los grandes desafos que tenemos, no slo en relacin a la OCDE, entre los factores que contribuyen a este fenmeno en nuestro pas (Jimnez, 2011) se mencionan: El nivel de acceso: el actual sistema de admisin basado en pruebas estandarizadas no garantiza la igualdad de oportunidades de acceso para todos en funcin de sus mritos. Entre otros factores, esto se debe principalmente a trayectorias educativas altamente diversas en cuanto a calidad en la enseanza bsica y media, y a un sistema de ingreso basado en pruebas de contenidos, que favorece a los estudiantes urbanos de la modalidad cientfico humanista y que pertenecen a los grupos con mayor capital cultural, social y econmico. Subsisten problemas curriculares relacionados con los enfoques y la extensin de las carreras, con la falta de orientacin y de ofertas flexibles y articuladas, capaces de responder a la diversidad de los estudiantes en cuanto a vocaciones, edades, disponibilidad de tiempo, disponibilidad econmica y otras. 8. Qu tan lejos estamos de la OCDE? 7 Se perciben deficiencias en el desarrollo personal y social para una participacin ciudadana, con dficits en el desarrollo de competencias genricas facilitadoras del desarrollo ciudadano y de la empleabilidad. El sistema de educacin superior se ha expandido, pero sin dar los elementos de apoyo necesarios para retener a los estudiantes con menor desarrollo de las competencias acadmicas necesarias para desenvolverse en su interior, lo cual pone en riesgo su permanencia y/o la alarga, retrasando tambin el egreso y la incorporacin a la fuerza laboral. El Aporte Fiscal Indirecto (AFI) se orienta a aquellas instituciones que captaron a los mejores puntajes en las pruebas de admisin, siendo que en Chile hay una fuerte correlacin entre el rendimiento en estas pruebas y nivel socioeconmico de origen del estudiante, por lo cual las instituciones que reciben mayores recursos por AFI son las que atienden, en general, a los grupos de alto nivel socioeconmico. Dentro del sistema, hay un fuerte sesgo hacia la educacin superior universitaria, con un discurso pblico y poltico que muchas veces ignora el papel que cumplen los institutos profesionales y los centros de formacin tcnica. Esto implica que, directa o indirectamente, se menoscaban las oportunidades que representa para un grupo cada vez mayor de personas y para el pas el acce