Trabajo de poder tributario

7/21/2019 Trabajo de poder tributario

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ERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

ACCION E CUMPLIMIENTO

INDICE

INTRODUCCIÓN................................................................................................................2

LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO.......................................................................................3

1. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES...........................................................................3

1.1. Antecedentes Históic!s..............................................................................................."

1.2. #$nd%&ent!s '$(dic!s d!ctin%i!s de )% Acción de C$&*)i&ient!..............................+

2. Acción de c$&*)i&ient!...............................................................................................,

2.1. N%t$%)e-% '$(dic%.....................................................................................................1

2.2. O/'et! de )% %cción de c$&*)i&ient!..........................................................................112.2. C%%cte(stic%s de )% Acción de C$&*)i&ient!0..........................................................12

2.". Re$isit!s de )% %cción de c$&*)i&ient!....................................................................12

3. Deec!s $e de4iende )% %cción de c$&*)i&ient!....................................................13

". Sit$%ci!nes $e n! de/en se *!te5id%s 6(% Acción de C$&*)i&ient!......................17

7. L% *es!ne(% *%% )% inte*!sición de )% Acción de C$&*)i&ient!............................1+

+. Le5iti&id%d *%si6% en )% %cción de c$&*)i&ient!.......................................................1+

MOMENTOS PROCESALES DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO................................18

1. Act! ec)%&%d! en )% %cción de c$&*)i&ient!...........................................................182. De&%nd% 9 t%&it%ción de )% %cción de c$&*)i&ient!................................................2

3. I&*!cedenci% de )% %cción de c$&*)i&ient!.............................................................2"

". Rec$s!s i&*$5n%ti6!s de )% %cción de c$&*)i&ient!...............................................2+

7. Medid%s c%$te)%es en )% %cción de c$&*)i&ient!.....................................................2,

:URISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL...........................................................................2;

1. E<OLUCIÓN DE LA :URISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL...................................2;

2. LA :URISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL EN EL PER=.........................................28

CONCLUSIONES..............................................................................................................32

>I>LIOGRA#ÍA.................................................................................................................33

1





INTRODUCCIÓN

E) *!ces! de c$&*)i&ient! n! % tenid! )% s$ete de !t!s *!ces!sc!nstit$ci!n%)es. En e4ect!? 4$e inc!*!%d! en )% C!nstit$ción c%si de c%s$%)id%d9 sin &%9! de/%te. Asi&is&!? n! !/st%nte se $n @*!ces! c!nstit$ci!n%)@? en s$sen! se disc$ten %s$nt!s c%entes de e)e6%nci% c!nstit$ci!n%). S$ !/'et!*!te5id! es c!&*%tid! c!n $n *!ces! t%n i&*!t%nte 9 *esti5i!s! c!&! e)c!ntenci!s! %d&inist%ti6! Binc)$s! se % dic! $e este t%&/in *!d(% se t$te)%d! &edi%nte $n %&*%!. L% d!ctin% *! s$ *%te? es%)t% $e n! se t%t% de

$n %$tntic! @*!ces! c!nstit$ci!n%)@? e inc)$s! *e4ei(% $e n! $/ie% sid!inc!*!%d! en e) Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%). #in%)&ente? n! % c!n6!c%d!de) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) )% &is&% %tención 9 dedic%ción $e s( %n &eecid!!t!s *!ces!s c!nstit$ci!n%)es.

E) *!ces! de c$&*)i&ient! e%? %st% %ce *!c!? e) *!ces! c!nstit$ci!n%) &s$ti)i-%d! des*$s de) %&*%!. Pe&itió )% t$te)% s!stenid% de deec!s4$nd%&ent%)es? 9 )$e5! $ni4!&i-% citei!s *%% $e )!s ten5% en c$ent% e) '$e-de) c!ntenci!s!%d&inist%ti6! B% $ien se )e enc%5ó c!ntin$% c!n est% t%e%t$iti6%. En s$ intei! se i-! B9 se %ce $n $s! ce%ti6! de )%s e5)%s *!ces%)es

c!nstit$ci!n%)es? )!5nd!se )% *!tección de %$tntic!s /ienes c!nstit$ci!n%)es. Asi&is&!? *!c! % *!c! 6% c!ns!)idnd!se c!&! $n %$tntic! @*!ces! e'ec$ti6!@c!nt% )% Ad&inist%ción PF/)ic%? c!n )%s n!t!i%s 6ent%'%s $e d% est% e5$)%d!c!&! $n *!ces! c!nstit$ci!n%).

E) *!ces! de c$&*)i&ient! de/e(% se 6%)!%d! en s$s '$st%s di&ensi!nes?%tendiend! % s$s *!si/i)id%des 9 )(&ites e%)es? sin ei5(se)e &s %)) de )! $e es! de )! $e *$ede d%. C)%! est? est%s *!si/i)ites 9 )(&ites s!)! *!dn se c!&*endid%s $n% 6e- $e ec!n!-c%&!s c$)es c!n s$s %)c%nces 9c%%cte(stic%s? $ es e%ct%&ente )! $e *$ede se es$e)t! en s$ intei!? 9 $

c!ndici!nes de/e s%tis4%ce %$e))! c$9! c$&*)i&ient! se de&%nd%.

2





LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

1. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

P%% tene $n% &e'! 6isión? ! $n &e'! entendi&ient! s!/e e) *!ces! dec$&*)i&ient!? *i&e%&ente? e) 5$*! % !*t%d! *! de4ini )% c!nce*ción de5%%nt(%s c!nstit$ci!n%)es c!&! e5)% 5ene%)? s%/e&!s $e )% %cción deC$&*)i&ient! es $n% 5%%nt(% de !den c!nstit$ci!n%). Si5$iend! est% )(ne% de*ens%&ient!? se%)%&!s $e e) t&in! de G%%nt(%s C!nstit$ci!n%)es tiene en

PeF 9 en 5%n *%te de A&ic% L%tin% $n d!/)e si5ni4ic%d!0

E) *i&e! si5ni4ic%d! es e) e4eente c)sic! 9 !9 %ntic$%d! $e )! %ce

e$i6%)ente % n!&%s 5ene%)es? *inci*i!s ! deec!s de )%s *es!n%s?*!6enientes de )% t%dición 4%nces%? 4i)t%d!s *! e) c!nstit$ci!n%)is&!es*%!).

E) se5$nd! si5ni4ic%d! es e) &!den!? e) c$%) entiende c!&! 5%%nt(%%)5! %cces!i!? de c%cte de inst$&ent%) 9 en c!nsec$enci%e)%ci!n%d! c!n )% *%te *!ces%) de) deec!? en ese c%s!? de) deec!c!nstit$ci!n%).

C!n )% C!nstit$ción de 18,8 se in5esó % $n% e% de &!deni-%ción d!ctin%i% end!nde se distin5$en n(tid%&ente )!s inst$&ent!s *!ces%)es? % )!s $e seden!&inó @G%%nt(%s C!nstit$ci!n%)es@? de )!s deec!s 4$nd%&ent%)es de )%*es!n% en )% c!nstit$ción.

P! )! t%nt! )%s G%%nt(%s C!nstit$ci!n%)es s!n e) *!cedi&ient! )e5%) de*!tección de )!s deec!s 4$nd%&ent%)es de) se $&%n!? $e n$est%c!nstit$ción ec!5e c!n )% 4in%)id%d de !4ece %) ci$d%d%n! )% 5%%nt(% )e5%) t%nt!&(ni&% c!&! &i&% en e) c$&*)i&ient! '$st! de )% n!&%ti6id%d 6i5ente 9% se%desde $n *$nt! de 6ist% s$/'eti6! $ !/'eti6! c!n e)e6%nci% 9 e4ect!s '$(dic!s.N$est% %ct$%) C!nstit$ción P!)(tic% de 1883 est%/)ece c!&! G%%nt(%sC!nstit$ci!n%)es % )%s si5$ientes %cci!nes de !den c!nstit$ci!n%)0 H%/e%sC!*$s? Acción de A&*%!? H%/e%s D%t% ? Acción de Inc!nstit$ci!n%)id%d? Acción

3





P!*$)% 9 Acción de C$&*)i&ient! )%s c$%)es se enc$ent%n c!nte&*)%d%s dent!de) t(t$)! JJIII At. 2? incis!s de) 1 %) +. c%/e &enci!n% $e e) 5$*! seenc%5%% de des%!))% )% F)ti&% %cción 9% &enci!n%d%? $e 6end(% % se )%

Acción de C$&*)i&ient!.

1.1. Antecedentes Históricos

L% instit$ción $e &s se %se&e'% % )% Acción de C$&*)i&ient! es e) @Kit!4 &%nd%&$s@? e&edi! '$(dic! c!nt% e) %/$s! de) *!de est%t%) $e se nie5% %e'ec$t% ! %ce %)5! de s$ c!&*etenci%? en este c%s!? )% C!te S$*e&% de )!s

Est%d!s Unid!s se enc$ent% 4%c$)t%d! *%% dict% &%nd%t!s c!nt% c$%)$ie %$t!id%d ! 4$nci!n%i! est%t%) B$n e'e&*)! se *$ede 6e en e) c)e/e c%s!M%/$9 6s. M%dis!nd.

En )% c!nstit$ción de >%si) de 188; en s$ %t(c$)! $int! incis! LJJI? se c!ns%5óe) &%nd%t! de In'$nc%!? $e se c!ncede en de4ens% de deec!s 9 )i/et%des4$nd%&ent%)es %4ect%d!s *! )% 4%)t% de n!&% e5$)%d!%? $e c!n6iete enin6i%/)e e) e'ecici! de )!s deec!s 4$nd%&ent%)es 9 )%s *e!5%ti6%s ineentes %)% n%ci!n%)id%d? s!/e%n(% 9 ci$d%d%n(%.

L% Acción de C$&*)i&ient! es $n% %cción de 5%%nt(% t!t%)&ente n$e6% *%% e)PeF e) %ntecedente )%tin!%&eic%n! &s cec%n! de st% instit$ción seenc$ent% en )% C!nstit$ción C!)!&/i%n% de 1881? $e en s$ %t(c$)! ;, se%)%?$e )% Acción de C$&*)i&ient! *!cede *%% se e4ecti6!s $n% )e9 ! $n %ct!%d&inist%ti6!.

E) 5$*! %ce &ención? de $e t!d! %/!5%d! n! se de/e de !)6id%? &s )!c!nt%i! sie&*e de/e de ec!d% $e en )!s F)ti&!s 2 %!s? en A&ic% L%tin%?e&!s %sistid! % $n *!ces! c%d% 6e- &s ceciente? 9 %) *%ece ie6esi/)e? de4!t%)eci&ient! de )!s &ec%nis&!s e instit$ci!nes de de4ens% de )% C!nstit$ción. A)

est%/)eci&ient! de Ti/$n%)es C!nstit$ci!n%)es? ! de S%)%s S$*e&%sEs*eci%)i-%d%s %) intei! de) P!de :$dici%)? se % !/se6%d! $n% *%$)%tin%c!nstit$ci!n%)i-%ción de di6es!s instit$t!s *!ces%)es? t%)es c!&! )% Acción deInc!nstit$ci!n%)id%d? e) H%/e%s D%t%? e) c!n4)ict! ente ó5%n!s c!nstit$ci!n%)es?etc.

4





Un! de )!s &s n!6ed!s!s 9 $e e) 5$es! de )% d!ctin% % entendid! en est%

e*%nsión de )% '$stici% c!nstit$ci!n%)? es %$e) $e )%s c!nstit$ci!nes deC!)!&/i% 9 PeF se % 6enid! en den!&in% @Acción de C$&*)i&ient!@. Ent&in!s 5ene%)es este es $n *!ces! &$9 inn!6%d! $e e*%% %5%6i!s dedeec! e inteeses s$/'eti6!s dei6%d!s de )% en$enci% de )%s %$t!id%des !4$nci!n%i!s *F/)ic!s.

Sin e&/%5!? s$ int!d$cción n! % sid! *%c(4ic% 9 eent% de *!/)e&%s? enes*eci%) en %$e))!s *%(ses en d!nde t%&/in se % inc!*!%d! e) P!ces! de

A&*%! en e) &/it! teóic!? *! e'e&*)!? se % dest%c%d! $e s$ int!d$cción

%/(% sid! inneces%i%? *$es s$ !/'et! est%(% en ciet% 4!&% c$/iet! *! e)P!ces! de A&*%!? %) $e c!&! se s%/e? tiene c!&! 4in%)id%d *!te5e deec!sc!nstit$ci!n%)es en )!s c%s!s $e se 6i!)en ! %&en%cen de 6i!)%se 9% se% *! %cci!nes $ !&isi!nes de 4$nci!n%i!s? %$t!id%des ! *%tic$)%es.

P! ciet!? n! só)! se % e&*%ent%d! c!n e) P!ces! de A&*%! *! !&isión !t!se % ec! c!n )% Acción de Inc!nstit$ci!n%)id%d *! !&isión? *!ces!c!nstit$ci!n%) eistente en e) !den%&ient! de P!t$5%) 9 >%si)? $e endete&in%d! &!&ent! se % *etendid! s$/s$&i en e) &/it! de )% Acción de

C$&*)i&ient!.

L% incetid$&/e teóic% s!/e )!s c!nt!n!s de )% Acción de C$&*)i&ient!? c!&!e% es*e%se? se % et%*!)%d! %) &/it! '$is*$denci%)? d!nde se % *!did!!/se6% )% e*!d$cción de t%)es *!/)e&%s % )!s $e se %n s$&%d! !t!stó*ic!s de n! &en! intes.

Ciet%&ente c!n e) t%nsc$i de) tie&*! e) est%d! de c!n4$sión s!/e e)

si5ni4ic%d!? e) &/it! de *!tección 9 $n sin nF&e! de c$esti!nes c!ne%s c!n )% Acción de C$&*)i&ient!? n! só)! tiene s$ !i5en en e) t%t%&ient! dis*% $e se )e% /ind%d! % ni6e) '$is*$denci%) ! d!ctin%). H% c!nti/$id! en &$c! )%C!nstit$ción de 1883? $e % int!d$cid! en e) T(t$)! e)%ti6! % )%s 5%%nt(%sc!nstit$ci!n%)es? $e )% Acción de C$&*)i&ient! n! tiene *! !/'et! es!)6e c!nt!6esi%s dei6%d%s de %*)ic%ción 9 6i5enci% de )% C!nstit$ción.

5





1.. !"nd#$entos %"r&dicos doctrin#rios de '# Acción de C"$('i$iento

Se5Fn D(%- e5%% )!s 4$nd%&ent!s '$(dic!s $e )% d!ctin% ec!n!ce s!n )!ssi5$ientes0

• L% 6%)ide- c!nstit$ci!n%) de )%s )e9es. En $n !den%&ient! '$(dic!

c!eente !*e% )% *es$nción c!nstit$ci!n%) de 6%)ide- de )%s )e9es $ee*ide e) c!n5es!? ! e) P!de E'ec$ti6!? *! &edi! de )% de)e5%ción de4%c$)t%des. E))! indic% $e %$e))% *es!n%? 4$nci!n%i! ! %$t!id%d $einc$&*)e )! est%/)ecid! en )% )e9 )esi!n% 9 6$)ne% )% C!nstit$ción 9? *! ende? e) *inci*i! de s$*e&%c(% c!nstit$ci!n%).

• L% 6%)ide- de )!s %ct!s %d&inist%ti6!s. En )% &is&% )(ne% de en4!$e en

$n !den%&ient! '$(dic! c!eente se *es$&e $e )!s %ct!s%d&inist%ti6!s s!n 6)id!s? s%)6! de&!st%ción en c!nt%i!. E))!s n!s*e&ite %4i&% $e %$e))% *es!n%? %$t!id%d ! 4$nci!n%i! $e inc$&*)e$n %ct! %d&inist%ti6! 9? *! ende? e) *inci*i! de )e5%)id%d 9c!nstit$ci!n%)id%d.

Un *es$*$est! /sic! *%% es!)6e $n% Acción de C$&*)i&ient! es )% in%cti6id%d%d&inist%ti6%? es deci? $n% sit$%ción de !&isión )esi6%. L% Acción deC$&*)i&ient! tiene *! 4in%)id%d c!nt!)% )%s !&isi!nes? in%cci!nes? *ee-%s $!ci!s $e *!6en5%n de )!s ó5%n!s %d&inist%ti6!s 9? en es% &edid%? *$ed%decise $e %s( c!&! e) c!ntenci!s! %d&inist%ti6! tiene *! !/'et! s!&ete %c!nt!) '$dici%) )% %ct$%ción %d&inist%ti6% &edi%nte )% Acción de C$&*)i&ient! se*!c$% c!nt!)% '$isdicci!n%)&ente )% in%cti6id%d %d&inist%ti6%.

E) si)enci! %d&inist%ti6! ne5%ti6! ! in%cti6id%d 4!&%) de )% %d&inist%ción n! es$n *es$*$est! *%% )% Acción de C$&*)i&ient!? &s /ien es$)t% $n% 5%%nt(%*!ces%) de )!s *%tic$)%es $e tiene *! !/'eti6! e6it% $e )% %d&inist%cióne)$d% e) c!nt!) '$isdicci!n%)? % t%6s de $n% %cción c!ntenci!s% %d&inist%ti6%?ent!nces e) %d&inist%d! n! $ed% en $n est%d! de inde4ensión.

6





En c%&/i!? si *!cede c$%nd! eiste $n% in%cti6id%d &%tei%) c$%nd! en $n*!cedi&ient! %d&inist%ti6! ! %nte $n% *etición *!&!6id% *! $n *%tic$)%? )!só5%n!s ! %$t!id%des c!&*etentes n! e%)i-%n? des%!))%n ! e'ec$t%n )!s

&%nd%t!s i&*$est!s *! )% )e9 ! $n %ct! %d&inist%ti6!. Se t%t% de $n% s$ete de!&isi!nes i)e5%)es? *%% )!s c$%)es n! eiste $n *!cedi&ient! en e) c$%) *$ed%inst%se s$ %cti6id%d *%% e))! de/e eisti e) de/e )e5%) de %ct$%.

. Acción de c"$('i$iento

Acción de c$&*)i&ient! es $n *!ces! de !den e'ec$ti6! %nte c$%)$ie %$t!id%d! 4$nci!n%i! en$ente % %c%t% $n% n!&% )e5%) ! $n %ct! %d&inist%ti6! teniend!

)%s 4%c$)t%des 9 e) *!de *%% %ce)!? est%nd! !ient%d! % $e dic% %$t!id%d !4$nci!n%i! c$&*)% c!n )% n!&%ti6id%d c!n6itind!se %s( en $n deec!4$nd%&ent%) de )!s ci$d%d%n!s %nte )% 6i5enci% de) !den '$(dic!. As( c%/e&enci!n%? $e dic% 5%%nt(% c!nstit$ci!n%)? %ct$%)&ente es !/'et! dec!nt!6esi%? *$est! $e *%% $n!s n! es $n% 5%%nt(% 9 *%% !t!s si )! es. Antee))! *%% tene $n &e'! en4!$e s!/e e) *!ces! de C$&*)i&ient!? e) 5$*! d% %c!n!ce )%s si5$ientes c!nce*ci!nes s!/e dic% instit$ción c!nstit$ci!n%).

• Ces% L%nd% det%))% c!&! c!nce*t! $e @L% Acción de C$&*)i&ient! es

$n% G%%nt(% C!nstit$ci!n%) $e *es$*!ne 4$nd%&ent%)&ente )% 6i5enci%de d!s deec!s c!nstit$ci!n%)es !/'eti6!s0 Pi&e!? )% c!nstit$ci!n%)id%dde )!s %ct!s )e5is)%ti6!s 9 Se5$nd!? )% )e5%)id%d de )!s %ct!s%d&inist%ti6!s.@

• M%ci%) R$/i! se%)% $e @Se s$*!ne $e e) deec! $e se e'ecit% %

t%6s de )% %cción de c$&*)i&ient! es %ct$%) 9 *!/%d!? %ct$%) *!$e 9%se tiene 9 *!/%d! % )% de&%nd% de %cción de c$&*)i&ient! de/e%d'$nt%se )% d!c$&ent%ción $e )! %cedit%. Si e) deec! $e est en

disc$sión ! si )e 4%)t%n e)e&ent!s *%% $ed% *e4ecci!n%d!? ! si )%sit$%ción de %ct$%)id%d n! *$ede $ed% 4e%ciente&ente *!/%d%?ent!nces n! se *!si/)e dec)%% 4$nd%d% )% de&%nd%.

• Ed5% C%*i! se%)% $e )% Acción de C$&*)i&ient! es $n *!ces!

&edi%nte e) c$%) )!s *%tic$)%es *$eden e*%% %5%6i!s de ciet!sdeec!s e inteeses s$/'eti6!s dei6%d!s de) inc$&*)i&ient!? *! *%te de

7





)%s %$t!id%des ! 4$nci!n%i!s *F/)ic!s? de &%nd%t!s est%/)ecid!s enn!&%s c!n %n5! de )e9 ! en %ct!s %d&inist%ti6!s.

L% *i&e% disc$sión $e de/e&!s de tene %) t%t% de )% %cción dec$&*)i&ient!? es es*ect! % )% n%t$%)e-% de 5%%nt(% c!nstit$ci!n%) $e )% &is&%tiene. Es ! n! $n% 5%%nt(% c!nstit$ci!n%) Desde $n% *es*ecti6% estict% )%n%t$%)e-% de 5%%nt(% de )% Acción de c$&*)i&ient! est ente dic!. P!d(%c!nside%se 5%%nt(% só)! desde )% &$9 %&*)i% c!nside%ción de $e es$)t%c!nstit$ci!n%) )% 6i5enci% en 5ene%) de) est%d! de deec! 9? en c!nsec$enci%? de)% !/)i5%t!ied%d de t!d%s )%s n!&%s '$(dic%s c$%)$ie% se% s$ %n5! 9 de )%ei5i/i)id%d in&edi%t% de )%s &is&%s % )!s 4$nci!n%i!s de) Est%d! ! de )!s entes

de) *!de *F/)ic!. O/6i%&ente t!d!s estn en )% !/)i5%ción de c$&*)i c!n )%sdis*!sici!nes )e5%)es en e) tie&*! &s /e6e 9 sin c!ndici!nes.

L% 5%%nt(% c!nstit$ci!n%) si6e *%% *i6i)e5i% )% de4ens% de )!s deec!sc!nstit$ci!n%)es s$/'eti6!s $e s!n %&en%-%d!s ! t%ns5edid!s. P! e) c!nt%i!?)% Acción de C$&*)i&ient! t%) c!&! est *)%nte%d% s$5e s!)%&ente *%%5%%nti-% )% 6i5enci% de) siste&% '$(dic! en 5ene%). En e4ect!? n! só)! se t%t%de deec!s $e tienen s$ !i5en en e) tet! c!nstit$ci!n%) de 1883? sin! t%&/inen n!&%s '$(dic%s de &en! 'e%$(% e) tet! c!nstit$ci!n%) se e4iee % n!&%s

)e5%)es? %/)% inc)$s! de %ct!s %d&inist%ti6!s.

C%)!s T!es 9 T!es L%% en s$ !/% L% N$e6% C!nstit$ción de) PeF e*)ic%)! $e %n entendid! *! Acción de C$&*)i&ient!? @s$ i&*!t%nci% *$ede se es$&id% se5Fn e) D!ct! C!nstit$ci!n%)ist% C!)!&/i%n! L$is C%)!s S%cic%?$ien se%)% $e t!d% )% C!nstit$ción se c%&/i%(% *! e) &ec%nis&! dec$&*)i&ient! dic! D!ct! se%)% t%)es *%)%/%s en /%se % $e en e) PeFtene&!s &$c%s )e9es? *e! e) *!/)e&% es $e n! se c$&*)e. En e4ect!? en e)PeF %*!i&%d%&ente eisten $n%s 27 &i) )e9es *e! 4%)t% $n% $e di5% $e )%s

27 &i) se c$&*)%n? *!$e e) *!/)e&% es $e %9 $n% in4inid%d de n!&%s *e!inc$&*)i&ient! *e&%nente.

L% ce%ción de este n$e6! instit$t! c!nstit$ci!n%) es &s i&*!t%nte $ec$%)$ie !t% n!&% de )% c!nstit$ción? *!$e *e&iti $e c$%nd! !/ten5%&!s$n% es!)$ción ! eist% $n% dis*!sición $e de/e c$&*)ise 9 $e 5ene%)&ente

8





n$est! *%(s n! se c$&*)e? ten5%&!s $n *!cedi&ient! 5i)? de ei5enci%? dec$&*)i&ient! de )% n!&%? /%'! es*!ns%/i)id%d.

$ed% c)%! ent!nces? de )% e5esis de) d!c$&ent! c!nstit$ci!n%) de 1883?$e n! só)! est e4eid% %) inc$&*)i&ient! de )% c!nstit$ción? sin! % c$%)$ie !t%n!&% $ %ct! %d&inist%ti6!.

E) d!ctin%i! Cs% L%nd% se inc)in% *! *ens% $e inc)$si6e )%s !den%n-%s&$nici*%)es ! )%s n!&%s de c%cte e5i!n%) c%en dent! de )% %cción de

c$&*)i&ient!.

En e%)id%d? *!d(% decise $e )% ide% de )% Acción de C$&*)i&ient! t%) c!&! est4!&$)%d%? es )% de t%t% de e&*%e'% e) dese$i)i/i! $e eiste ente )% *es!n%n%t$%) 9 )% %$t!id%d en c$%nt! % )%s c!nsec$enci%s *! e) inc$&*)i&ient! de $n%!/)i5%ción. T%t% de /$sc% 4!&%s &s e*editi6%s *%% $e )!s 4$nci!n%i!s n!esc%*en % s$ de/e de c$&*)i c!n e) !den '$(dic!.

N! de/e&!s !)6id% $e e) *!4es! #%ncs And H%$i! se%)% $e $n% de )%s5%ndes t%/%s c!n $e se enc$ent% e) Deec! C!nstit$ci!n%) es c!n e) *!de $e *!seen )!s %ct!es *inci*%)es de) &is&!? $e ))e6% $e es$)te di4(ci)c!&/in%)!s c!eciti6%&ente % )% e%)i-%ción de dete&in%d%s %cci!nes. L% Acciónde C$&*)i&ient! *etende 5ene% $n% %t&ós4e% de necesid%d de c$&*)i&ient!in&edi%t! de )%s n!&%s t%&/in *! *%te de )%s %$t!id%des. C)%! est $e si)!s '$eces %ctF%n c!n )% !/sec$enci% 9 c!n e) te&! c!n $e %n %ct$%d! en )%s*i&e%s %cci!nes de c$&*)i&ient! $e se %n *esent%d!? )% %cción e4eid% só)!se $n &!ti6! &s de /$)% ! $n% de&!st%ción &s de )% in$ti)id%d de) deec!en n$est! *%(s c$%nd! se c!n4!nt% c!n e) *!de.

L!s *!4es!es $e %/!d%!n e) est$di! de est% instit$ción c!nstit$ci!n%) desde e)&!&ent! &is&! en $e se inc!*!ó )% )e5is)%ción *$sie!n e*%! en c$%nt! % s$n%t$%)e-% de 5%%nt(% se%)%nd! $e &s $e 5%%nt(% c!nstit$ci!n%) 6end(% %se $n &ec%nis&! *!ces%) %nte e))! :!5e D%nós se%)% $e @)% di4ic$)t%d en*ecis% )!s deec!s *!te5id!s *! est% %cción se dei6% de $e se t%t% en6ed%d de $n &ec%nis&! *!ces%) e4eid! esenci%)&ente %) c!nt!) '$isdicci!n%)

9





B!/'eti6! de )% %d&inist%ción? $e en )$5% de est% c!nsi5n%d! en e) c%*(t$)! de)%s 5%%nt(%s destin%d%s % )% *!tección de )!s deec!s n%t$%)es? /ien *$d! se c!nside%d! c!&! $n% &!d%)id%d es*eci%) de )% Acción C!ntenci!s%

Ad&inist%ti6%@.

L! $e si es ciet! $e )% i)$sión de est% &s *!te5id!s? en e%)id%d *$ede))e6%n!s % $n des%&*%! de&s est deci ent!nces? $e si5$iend! )% )ó5ic% deT!es 9 T!es L%% &ient%s n! eist% )! $e H!n%d Hesse ))%&% )% @)% 6!)$nt%dde c!nstit$ción@? 6%&!s % tene $e ce% $n n$e6! *!cedi&ient! *%% $e sec$&*)% c!n )% %cción de c$&*)i&ient!.

.1. N#t"r#'e)# %"r&dic#

S$ $/ic%ción en )% C!nstit$ción? dent! de) c%*(t$)! ese6%d! % )%s 5%%nt(%sc!nstit$ci!n%)es? % di4eenci% de )! $e s$cede c!n )!s de&s *!ces!s $e %))( se%n est%/)ecid!? s$5iee )% *e5$nt% s!/e )% n%t$%)e-% '$(dic% de) *!ces! dec$&*)i&ient!. Es deci? si se t%t% n! de $n *!ces! c!nstit$ci!n%).

L% es*$est% *%s% *! desent%%? de) tet! de )% c!nstit$ción )% 4in%)id%d%si5n%d% %) *!ces!? es deci $e es )! $e t%t% de de4ende? *ese6% !

&%ntene. L% es*$est% % est% *e5$nt% n!s di si c!&*%t% )% &is&% n%t$%)e-%$e e) est! de @5%%nt(%s c!nstit$ci!n%)es@ ! si se di4eenci% de e))%s 9 en $5%d!.

En *$id%d? )!s *!ces!s c!nstit$ci!n%)es tienen *! !/'et! es*ec(4ic! )% es!)$ciónde c!nt!6esi%s en &%tei% c!nstit$ci!n%) c!&! n!t% c%%cte(stic%? *!seen%de&s entid%d *!*i% c!&! inst$&ent! %$tón!&! 9 *! F)ti&! se %))%nc!ns%5%d!s %) intei! de) tet! de )% c!nstit$ción.

Se5Fn Ed5% C%*i! M%c!s 9 #en%nd! <e)e-&!! Pint!? e) P!ces! deC$&*)i&ient! *e$%n! se %))% c!ns%5%d! %$tón!&%&ente c!&! *!ces! %)intei! de) tet! de n$est% c!nstit$ción. C!n e))! se %n s%tis4ec! d!s e$isit!s*%% ec!n!ce)e s$ n%t$%)e-% c!&! *!ces! c!nstit$ci!n%). En c$%nt! %) tece!?e) !/'et!? es neces%i! tene *esente $e e) At. 2 Inc. +? e4iee % )%en$enci% *%% %c%t% $n% )e9 ! %ct! %d&inist%ti6!. N! %)$de % )% *!tección de%)5Fn deec! 4$nd%&ent%)? c!&! si )! %ce en e)%ción %) H%/e%s C!*$s?

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A&*%! 9 %/e%s D%t% t%&*!c! /$sc% *!te5e 'e%$(% n!&%ti6% ni &$c!&en!s )% s$*e&%c(% c!nstit$ci!n%) s!/e )%s n!&%s )e5%)es 9 de est% s!/e )%sde %n5! in4ei!.

En i5!? n! est%&!s %nte $n *!ces! c!nstit$ci!n%). C!nt!)% )% !&isión %)&%nd%t! c!ntenid! en $n% )e9 ! en $n %ct! %d&inist%ti6! *! *%te de $n%%$t!id%d ! 4$nci!n%i! )! $e se t%d$ce en $n% 6i!)%ción de s$ e4ic%ci%? c$9%es!)$ción *! ciet! sie&*e se % c!nside%d! c!&! $n te&% *!*i! de) deec!%d&inist%ti6! ! si se $iee? de) deec! *!ces%) %d&inist%ti6!.

L% e4ic%ci% de $n% n!&% )e5%) ! $n %ct! %d&inist%ti6! es &/it! *!*i! de)deec! %d&inist%ti6!? *! c$%nt! e) 5i&en '$(dic! de )%s )e9es Ben t%nt!&%nd%t!s % )% %d&inist%ción *F/)ic% 9 de )!s %ct!s %d&inist%ti6!sB&%ni4est%ci!nes de 6!)$nt%d en )% %d&inist%ción *F/)ic% s!n t$te)%d!s *! n!&%s de deec! %d&inist%ti6!. E) ec! de $e se% c!ns%5%d!c!nstit$ci!n%)&ente s!)! e%4i&% )% tesis de $e se t%t% de $n *!ces!@c!nstit$ci!n%)i-%d!@ %) i5$%) $e e) c!ntenci!s! %d&inist%ti6!.

.. O*%eto de '# #cción de c"$('i$iento

Est%/)ecid! en e) %t(c$)! 2? incis! + de )% C!nstit$ción 9 en e) T(t$)! < de)Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%)? *!cede c!nt% c$%)$ie %$t!id%d ! 4$nci!n%i!en$ente % %c%t% $n% n!&% )e5%) ! $n %ct! %d&inist%ti6!? *! )! $e e) !/'et! deeste *!ces! es $e0

• Se d c$&*)i&ient!? en c%d% c%s! c!ncet!? % $n% n!&% )e5%)? ! e'ec$te

$n %ct! %d&inist%ti6! 4i&e.• Se *!n$ncie e*es%&ente c$%nd! )%s n!&%s )e5%)es )e !den%n e&iti

$n% es!)$ción ! dict% $n e5)%&ent!. P%% $e e) c$&*)i&ient! de )%n!&% )e5%)? )% e'ec$ción de) %ct! %d&inist%ti6! 9 )% !den de e&isión de$n% es!)$ción se%n ei5i/)es % t%6s de) *!ces! de c$&*)i&ient!?%de&s de )% en$enci% de) 4$nci!n%i! ! %$t!id%d *F/)ic%.

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O/'et! de) *!ces! de c$&*)i&ient! es !den% $e e) 4$nci!n%i! ! %$t!id%d*F/)ic% en$ente de c$&*)i&ient! % $n% n!&% )e5%)? $e e'ec$te $n %ct!%d&inist%ti6! 4i&e ! c$%nd! )%s n!&%s )e5%)es )e !denen e&iti $n% es!)$ción%d&inist%ti6% ! dict% $n e5)%&ent!.

L% %cción se enc$ent% enc%&in%d% % )% inc!nstit$ci!n%)id%d $e se *$die%*esent% *! !&isión en e) c$&*)i&ient! de $n de/e ! de )% )e9? % )!s $e estn6inc$)%d!s )!s 4$nci!n%i!s.

T!d! e) *!ces! de c$&*)i&ient! se enc$ent% )e5is)%d! *! e) Códi5! P!ces%)C!nstit$ci!n%)? de %&%ne% es*eci4ic% en e) T(t$)! <? desde e) %t(c$)! ++Q %) ,"Q?c!&*)e&ent%i%&ente 9 en t!d! %$e))! $e n! se enc$ente es*ec(4ic%&ente eneste t(t$)!? se de/e e4ei % )! c!nceniente %) *!ces! de %&*%! 9 % s$ 6e- % )%s

dis*!sici!nes 5ene%)es de) códi5!.

.. C#r#cter&stic#s de '# Acción de C"$('i$iento+

L% Acción de C$&*)i&ient! *esent% )%s si5$ientes c%%cte(stic%s0

Es $n% 5%%nt(% c!nstit$ci!n%) Es de n%t$%)e-% *!ces%). Es de *!cedi&ient! s$&%i!. Si6e *%% %ce %c%t% )% )e9 ! $n %ct! %d&inist%ti6! % )%s %$t!id%des !

4$nci!n%i! en$ente.

.,. Re-"isitos de '# #cción de c"$('i$iento

De c!n4!&id%d c!n e) Atic$)! +, de) Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%)? c$%)$ie *es!n% *$ede inici% e) *!ces! de c$&*)i&ient!? 4ente % n!&%s c!n %n5! de)e9 9 e5)%&ent!s. En e) c%s! de inte*!ne dic! *!ces! *%% e) c$&*)i&ient! de$n %ct! %d&inist%ti6!? s!)! )! *!d inte*!ne )% *es!n% % c$9! 4%6! 4$e

e*edid! e) %ct!. En e) c%s! de inteeses di4$s!s )! *$ede inte*!ne c$%)$ie *es!n%? si )% De4ens!(% de) P$e/)! dese%? t%&/in *$ede inte*!ne e) *!ces!.

En )! $e se e4iee % )% Le5iti&%ción P%si6%? )% de&%nd% se dii5e c!nt% )%%$t!id%d ! 4$nci!n%i! en$ente de )% %d&inist%ción *F/)ic%? *%% $ec!es*!nd% en e) c$&*)i&ient! de $n% n!&% )e5%) ! e'ec$ción de %ct!%d&inist%ti6!. En e) c%s! de $e e) de&%nd%d! n! se% )% %$t!id%d !/)i5%d%? e)

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de&%nd%nte de/e indic% % )% %$t!id%d % $ien se )e de/e !den% e)c$&*)i&ient!.

L% n!&%ti6id%d ! e) %ct! %d&inist%ti6! *%% e) c$%) estn 4%c$)t%d!s de e%)i-% )%

%$t!id%d ! e) 4$nci!n%i! $e n! )% %c%t% de/en c!nt% c!n )!s si5$ientese$isit!s &(ni&!s c!&$nes0

% Se $n &%nd%t! 6i5ente./ Se $n &%nd%t! ciet! 9 c)%!? es deci? de/e in4eise Ind$/it%/)e&ente de

)% n!&% )e5%) ! de) %ct! %d&inist%ti6!.c N! est% s$'et! % c!nt!6esi% c!&*)e'% ni % inte*et%ci!nes dis*%es.

d Se de ine)$di/)e 9 !/)i5%t!i! c$&*)i&ient!.e Se inc!ndici!n%). Adici!n%)&ente? *%% e) c%s! de) c$&*)i&ient! de )!s%ct!s Ad&inist%ti6!s? %de&s de )!s e$isit!s &(ni&!s c!&$nes&enci!n%d!s? en t%)es %ct!s se de/e0

4 Rec!n!ce $n deec! inc$esti!n%/)e de) ec)%&%nte.5 Pe&iti indi6id$%)i-% %) /ene4ici%i!.

./ Derec0os -"e deiende '# #cción de c"$('i$iento

L% %cción de c$&*)i&ient! de4iende e) deec! 5enic! % )% 6i5enci% de) !den

'$(dic!. Este deec! n$nc% 6% só)!? est %c!&*%%d! *! !t! deec! $e es e)$e /$sc% %ce c$&*)i? e) $e se /$sc% %ce e4ecti6!. P! e'e&*)!? si )%%$t!id%d n! c$&*)e c!n s%nci!n% % )!s est%$%ntes $e n! es*et%n )% )e9 $e)!s !/)i5%n % tene e%s se*%%d%s *%% 4$&%d!es 9 n! 4$&%d!es? $ieninte*!ne )% Acción de C$&*)i&ient! n! só)! *esi5$e en %/st%ct! )% 6i5enci% de)!den '$(dic! sin! $e ec)%&% c!ncet%&ente e) c$&*)i&ient! de )% n!&% $ec%$te)% s$ s%)$d 9 )% s%)$d *F/)ic%? $e de4iende e) deec! de t!d!s % 6i6i en $n%&/iente e$i)i/%d! $e n! *!n5% en *e)i5! s$ s%)$d 9 $e se enc$ent%e5$)%d! en e) %t(c$)! 123 de )% C!nstit$ción de 18,8? e*etid! en e) Incis! 22 de)%t(c$)! 2 de )% C!nstit$ción de 1883 9 des%!))%d! c!ncet%&ente en )% Le9N$&e! 2737,.

En e%)id%d )% Acción de C$&*)i&ient! de4iende *! c!neión 9 t%) c!&! est*)%nte%d% en e) d!c$&ent! de) 1883? t!d!s )!s deec!s? estn ! n! c!nsi5n%d!sen )% C!nstit$ción de) Est%d! *$eden se inc)$s! n!&%s &en!es.

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Se % dic! $e )! $e di4eenci% % )% Acción de C$&*)i&ient! de !t%s %cci!nes?%de&s *! ciet! de )% n%t$%)e-% de )!s deec!s $e de4iende 9 $e 9% % sid!%n%)i-%d% es )% ei5i/i)id%d c!&*)et% $e $n tit$)% tiene *%% s$ in&edi%t%6i5enci%. $e es e) &!&ent! &s $e e) deec! &is&! )! $e %9 $e tene en

c$ent% en e) c%s! de )% Acción de C$&*)i&ient!. En e%)id%d est! n! &%c%nin5$n% di4eenci%? *$est! $e t!d!s )!s deec!s $e se ec)%&%n s!n *!$es!n ei5i/)es? de/en se c$&*)id!s 9 !/)i5%n % %)5$ien. En )% %cción de %&*%! )!sdeec!s $e se ec)%&%n t%&/in *ecis%n de ei5i/i)id%d? t%nt! %s( $e )%

%&en%-% de 6i!)%ción? *%% $e d )$5% % )% 5%%nt(%? ec)%&e $e se% in&inente9 *!si/)e.

En e) /$en )en5$%'e de )% *%)%/%? )% Acción de C$&*)i&ient! c!nstit$ci!n%) tienesentid! c$%nd!? c!&! en )% )e5is)%ción /%si)e% de )!s $e se t%t% es dec!&*)et% )%s !/)i5%ci!nes de) Est%d! c!n es*ect! % )!s *%tic$)%es *%% $e )%n!&% n! $ede c!&! $n en$nci%d! *$%&ente *!5%&tic!. De c!n6eti en!*e%ti6%s )! $e en %)5Fn &!&ent! se entendió c!&! )%s c)$s$)%s n! !*e%ti6%sde )% c!nstit$ción.

Tiene sentid! )% Acción de C$&*)i&ient! c$%nd! se /$sc% !/)i5% % )!s!5%nis&!s ! % )!s 4$nci!n%i!s de) Est%d! % $e se %s$&en % $n% t%e% $e )%*!*i% c!nstit$ción )es enc%5$e c!&! es e) c%s! de )% d%ción de $n% n!&% dedes%!))! c!nstit$ci!n%). Si e) ente )e5is)%ti6! es en$ente % %s$&i )% 4$nción $etiene enc!&end%d? e) 4%))! '$dici%) 4$nci!n% c!&! $n% de )%s 4!&%s c!ncet%s dec!nt!) de *!de. S$*!n5%&!s e) c%s! *! e) $e )% C!nstit$ción !/)i5% % $e $n%)e9 O5nic% e5$)e e) 4$nci!n%&ient! de) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) 9 $e )% &is&%n! $/ie% sid! dict%d%. Un% Acción de C$&*)i&ient! *$ede c!nstit$i $n*!de!s! ))%&%d! de %tención *%% $e e) )e5is)%ti6! e&*end% )% t%e%desc$id%d%.

E) d!ct! :!44 #ennde- <%)di6ies!? $ien 4$e &inist! de :$stici%n 9 di*$t%d!

n%ci!n%)? inte*$s! en 188" $n% Acción de C$&*)i&ient! destin%d% % $e )%C!&isión de C!nstit$ción de) C!n5es! C!nstit$9ente De&!ctic! dict%&in%%s!/e )% Le9 de ce%ción de dic! !5%nis&! se5Fn e) d!c$&ent! de 1883. Esec!nstit$9e $n! de )!s !/'eti6!s teóic!s de )% Acción de C$&*)i&ient!. C%/ese%)% $e en dic% !*!t$nid%d )% :$e-% $e 6i! e) %s$nt! ec$ió % $n%5$&ent! de)e-n%/)e. Se%)ó $e )% c%$s% es$)t%/% in4$nd%d% ente !t%s c!s%s@*!$e e) e&*)%-%d! e% $n c!n5esist%@ 9 $e @)!s c!n5esist%s@ n! *$eden se

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s$'et!s % &%nd%t! i&*e%ti6! %)5$n!? !)6id%nd! $e )% C!nstit$ción tiene )%4%c$)t%d de c!nsi5n% !/)i5%ci!nes s!/e c$%)$ie *es!n% $e !c$*% $n%*!sición de *!de 9 $e )% &is&% de/e se c$&*)id%.

Sin e&/%5!? t%nt! e) #isc%) S$*ei! c$%nt! )% S%)% $e 6i! e) c%s! ec%-%!nest% %*eci%ción? &%ni4est%nd! $e es c)%! $e %$e))!s B)!s c!n5esist%s c!&!t!d%s )%s %$t!id%des ! 4$nci!n%i!s? *$eden se e&*)%-%d!s en 6(% dec$&*)i&ient!? si es$)t%n en$entes % %c%t% $n% n!&% )e5%) ! $n %ct!%d&inist%ti6!. C)%! est $e est% es!)$ción só)! t$6! c%cte dec)%%ti6!? en

T%nt! $e? de/id! % $e en e) (ntein ente )% es!)$ción de )% :$e- de *i&e%inst%nci% 9 )% de )% C!te S$*ei! 9% se %/(% c!n6!c%d! *%% t%t% e) te&% % )%

C!&isión de @C!nstit$ción@? )% *!*i% s%)% dec)%ó i&*!cedente )% %cción *! %/ese s$st%(d! )% &%tei% 9 c%ece de !/'et! % *!n$nci%se *%% $e se die%c$&*)i&ient! % $n %ct! $e 9% se %/(% c$&*)id!.

T%&/in es t(*ic%&ente *!cedente est% %cción c$%nd! )% c!nstit$ción est%/)ece)% e%)i-%ción de $n %ct! $e n! se ))e6% % c%/! *! in%cción de )%s %$t!id%des))%&%d%s % e%)i-%)!? *! e'e&*)!0 si n! se $/iese inici%d! e) *!cedi&ient! *%%)% e)ección de )!s &ie&/!s de) ti/$n%) c!nstit$ci!n%) est%(%&!s %ntes $n%!&isión *%si/)e de $n% Acción de C$&*)i&ient!.

Si t%s)%d%&!s )% Acción de C$&*)i&ient! % $n &/it! n! estict%&entec!nstit$ci!n%)? )% 4%)t% de d%ción de $n e5)%&ent! *! *%te de) *!de e'ec$ti6!?!/)i5%d! % %ce)! *! )e9? ! % )% 4i'%ción de $n% t%s% *%% )% *!6isión de $nse6ici!? ! c$%)$ie !t% !/)i5%ción $e se )es $/iee i&*$est! *! )e9 9 $/ie%ndes%tendid!? d% )$5% % )% %cción de c$&*)i&ient!.

,./ Sit"#ciones -"e no de*en ser (rote2id#s 3&# Acción de C"$('i$iento

Se5Fn en d!ctin%i! c!nstit$ci!n%)ist% D(%- e5%% )%s sit$%ci!nes $e n! de/ense !/'et! de *!tección de este n!6ed!s! &ec%nis&! c!nstit$ci!n%) ))%&%d!

Acción de C$&*)i&ient!? s!n )%s si5$ientes0

P%% e) c$esti!n%&ient! de %ct!s %d&inist%ti6!s $e se c!nsideen%/it%i!s ! i)e5%)es? c%s! en e) c$%) )!s intees%d!s de/en %ce $s! de

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)!s ec$s!s i&*$5n%t!i!s de %ct!s %d&inist%ti6!s0 ec$s! deec!nside%ción? ec$s! de %*e)%ción? ec$s! de e6isión.

P%% %ce c$&*)i es!)$ci!nes '$dici%)es $e %n $ed%d! c!nsentid%s! e'ec$t!i%d%s. En t%) c%s!? )!s es*ecti6!s códi5!s *!ces%)es

4%n$e%n )!s &ec%nis&!s *%% %ce c$&*)i dic!s 4%))!s? n! es 6(%idóne% e) *!ces! c!nstit$ci!n%) de c$&*)i&ient!. L% Acción deC$&*)i&ient! n! *!cede *%% ei5i e) c$&*)i&ient! de $n% sentenci%% t%6s de $n *!ces!? e) %$t! n! 6% % s%)i 6ict!i!s! en $n *!ces!

'$dici%)? *!$e *%% e))! se est%/)ece $n% et%*% de e'ec$ción de

sentenci%s % )% c$%) *$ede %c$di $ien se sient% *e'$dic%d! c!n e)inc$&*)i&ient! de )! es$e)t! *! e) :$e-.

C$%nd! )% %d&inist%ción tiene )% 4%c$)t%d de !t!5% $n% s!)% de ente6%i%s *est%ci!nes.

4./ L# (ersoner&# (#r# '# inter(osición de '# Acción de C"$('i$iento

Si se $iee c!nside% % )% Acción de C$&*)i&ient! c!&! %cción de 5%%nt(% es*ecis! c!nc)$i $e só)! tiene *es!ne(% *%% %cci!n% )!s diect%&ente

intees%d!s en )% e'ec$ción de) deec!. $ien ec)%&% de/e tene $n intes%ct$%) en )% e'ec$ción de) %ct!. L%s 5%%nt(%s c!nstit$ci!n%)es n! %$t!i-%n )% Acción P!*$)% est! *!$e? c!&! se % dic!? es e) &is&! intees%d! e) $etiene $e de4ini si $iee ec$i % )% 6(% ece*ci!n%) ! si *e4iee t%nsit% *! )%6(% !din%i%? ! &s %Fn? si est dis*$est! % %ce*t% )% &edid% $e *$die%t%ns5edi e) siste&% '$(dic! *e! $e ) &is&! )% '$-5% c!&! neces%i% en%tención % !t%s c!nside%ci!nes $e *$die% esti&% 6)id%s.

En e) c%s! de )!s inteeses di4$s!s? c$%)$ie *es!n% $e *$die% c%e dent! de)

&/it! de) deec! *!te5id! tiene *! e))! &is&! $n intes %ct$%) en %cci!n%.Es e) c%s! de )!s te&%s de) &edi! %&/iente en $e s$ 6i!)%ción intees% % t!d!s)!s &ie&/!s de )% c!&$nid%d. P! e'e&*)!? e) inc$&*)i&ient! de )%s %$t!id%desde 6i5i)% $e se %&in!e )% *!)$ción *!6eniente de )!s $&!s de )!s ó&ni/$sintees% % t!d!s )!s %/it%ntes de )% ci$d%d? c%/(% en t!d! c%s! disc$ti si $ien6i6e en T$&/es *$die% intent% $n% %cción *! )% *!)$ción en Li&% ! en Ae$i*%. )% *es!ne(% *%% )% inte*!sición se i5e? *! t%nt! *! )%s &is&%s e5)%s $e5!/ien%n )% Acción de A&*%!.

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5./ Le2iti$id#d (#si3# en '# #cción de c"$('i$iento

At(c$)! , de )% )e9 2+310 )% 5%%nt(% c!nstit$ci!n%) se de/e entende diect%&ente c!n e) 4$nci!n%i! de entid%d enc%5%d% de) c$&*)i&ient!. Si e))% n!4$ee c!n!cid%? ! n! $/iee cete-% de )% &is&%? se de/e entende c!n s$s$*ei! 'e$ic!? sin *e'$ici! de )! *e6ist! en e) %t(c$)! 12 de )% )e9 2738;.

A di4eenci% de )%s 5%%nt(%s c!nstit$ci!n%)es? )%s $e *$eden intent%se *! )%6i!)%ción de $n deec! 4$nd%&ent%)? *! *%te de c$%)$ie 4$nci!n%i! ! *es!n%

*%tic$)%? )% %cción de c$&*)i&ient! só)! *$ede intent%se c!nt% e) 4$nci!n%i! !)% entid%d enc%5%d% de) c$&*)i&ient! $e se s!)icit%.

Est! 4)$9e de )% *!*i% n%t$%)e-% de )% Acción de C$&*)i&ient!? d%d! $e )%%tención de $n% !/)i5%ción *! *%te de $n *%tic$)% ei5e )% in&edi%t% %cción de)*!de c!eciti6! de) est%d!. L% Acción de C$&*)i&ient! %tiende % %$e))% e4)eiónde And H%$i! es*ect! % )!s !/stc$)!s de) deec! c!nstit$ci!n%) 5ene%d!sen )% *!sición de *!de de )!s ))%&%d!s % se s$s *inci*%)es %ct!es 9 s$s&%9!es !/)i5%d!s.

P! )! t%nt!? )% Acción de C$&*)i&ient! n! *$ede intent%se c!nt% *%tic$)%esdes*!6ist!s de *!de.

Distint! es e) c%s! de )!s *%tic$)%es $e se enc$ent%n en e) e'ecici! de $n%4$nción *F/)ic% ! %d&inist%nd! $n /ien *F/)ic!. En este c%s! si se *$ede?endee-% )%s %cci!nes c!nt% e))!s? *$est! $e )! $e se /$sc% de )% Acción deC$&*)i&ient! es )% %tención de $n% !/)i5%ción *F/)ic%? *! e'e&*)!? si % $nc!)e5i! *!4esi!n%) se )e enc%5% e) in&edi%t! e&*%d!n%&ient! de t!d!s )!stit$)%d!s en $n% dete&in%d% %&% c!&! e$isit! *%% *!de des%!))% s$

c%e%? 9 )!s 4$nci!n%i!s de ese c!)e5i! *!4esi!n%) se nie5%n % %ce*t% )%%cedit%ción de $n% *es!n% $e eFne )%s c!ndici!nes 9 n! )e !t!5%n e) c%netc!es*!ndiente? ent!nces dic% *es!n% *e'$dic%d% *$ede inte*!ne )% Acciónde C$&*)i&ient!? )! &is&! *$ede s$cede c!n )% %d&inist%ción de )%s %5$%s $es!n de *!*ied%d de) Est%d! si )% '$nt% enc%5%d% de disti/$i)% n! )! %cees*ect! % $n% *es!n% dete&in%d% est% *$ede ec$i % este *!cedi&ient!. L!sd!ctin%i!s en !*inión 5ene%) se%)%n $e % c$%)$ie *es!n% $e 5!-% de

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%)5Fn c%5! *F/)ic! *%% dese&*e% $n% 4$nción de es% n%t$%)e-%? *$ede se c!&/in%d% % t%6s de )% Acción de C$&*)i&ient!.

E) e&*)%-%&ient! se % de %ce c!nt% )% *es!n% ! entid%d enc%5%d% de)

c$&*)i&ient! de )% &edid% es*ecti6%. Est% es )% e5)% 5ene%)? *e! *!d(%s$cede $e e) ec)%&%nte desc!n!-c% $ien es es*ec(4ic%&ente )% *es!n%n%t$%) enc%5%d% de ente5% )!s c%nets en este c%s! $n e&*)%-%&ient!5enic! c!nt% )% entid%d )% $e *etenece es% *es!n% $ien c$&*)e c!n )%t%e%? se s$4iciente *%% $e se c!nsidee /ien ent%/)%d% )% Acción. Si dedesc!n!ce $in es e) $e tiene )% !/)i5%ción de c$&*)i c!n e) &%nd%t! )e5%) !%d&inist%ti6!? *$ede *esent%se )% n!&% c!nt% e) s$*ei! 'e$ic!.

Est!s %*$nt% % e6it% )%s 4ci)es s%)id%s de )!s @c%$se)es@ ! de )%s n! *!c!4ec$entes )%6%d%s de &%n!s.

H%9 $e 4i'%se /ien $e )% )e9 n! dice $e tiene $e i5n!%se sin! $e /%st% $n%sit$%ción de incetid$&/e de *%te de $ien 6% % de&%nd% *%% $e !*te *! )!se5$!. L!s '$eces %n de %*eci% este e&*)%-%&ient! sie&*e % 4%6! de $iende&%nd%. P! ciet! $e t%tnd!se de )% Acción de C$&*)i&ient! )% &is&% de/ec%e dent! de) &/it! de es*!ns%/i)id%d %d&inist%ti6% de $ien es e&*)%-%d!.T%&*!c! *$ede d%se )$5% %) c%*ic! en )% sit$%ción? *$est! % $e *!d(% %ce $e )% *es!n% de&%nd%d% n! t$6ie% n%d% $e 6e ni *$die% c$&*)i $ !den% $e se c$&*)% c!n )% &edid% de/id%.

Si $n &%nd%t! $e de/e se s%tis4ec! *! e) sect! &ine(% se de&%nd% %nte e)sect! ed$c%ción? es !/6i! $e es$)te i&*!cedente t%&/in )! es si dent! de)*!*i! sect! de t%ns*!te se de&%nd% %) diect! de tnsit! %e! e)!t!5%&ient! de )icenci%s de c!nd$ci %$t!&ó6i)es. Tiene $e %/e c!neiónente )! $e se *ide 9 )%s %ti/$ci!nes de $ien es e&*)%-%d!? *!$e *! )% 6(%de Acción de C$&*)i&ient! n! se *$eden &!di4ic% )%s c!&*etenci%s%d&inist%ti6%s. L! $e si es *!cedente es de&%nd% *%% c$&*)i&ient! % $n4$nci!n%i! de &%9! 'e%$(% dent! de) &is&! c!n! de c!&*etenci%s. Est!s*!$e e) e&*)%-%d! tiene 4!&%s de %ce $e e) &%nd%t! se s%tis4%5% 9 )%!&isión se e*%% de/en se%)%se $e %de&s de) e&*)%-%&ient! de )% *es!n%c!ncet%? de/e de n!ti4ic%se %) *!c$%d! enc%5%d! de) sect!? de c!n4!&id%dc!n )! dis*$est! en e) %t(c$)! 12 de )% )e9 2738;. Sin e&/%5!? de/e de $ed% c)%! $e n! es *ecis! $e )% c%t% *e6i% $e de/e de e&itise % )% %$t!id%dei5ind!)e e) c$&*)i&ient! )e se% en6i%d% t%&/in % este 4$nci!n%i!. A ) se )e

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*!ne en c!n!ci&ient! de )% de&%nd%? *!$e s$ 4$nción n! es e) c$&*)i&ient! de)% !&isión? sin! )% de4ens% en '$ici!.

L! $e t%&/in % de se%)%se es $e )% %$t!id%d e&*)%-%d% 9 %$e))% $e

eci/e )% c%t% c!&/in%t!i% de/e de se )% &is&%. L% c%t% %nte)%d% 4$nci!n% de%6is! n! se *!d(% de&%nd% % $n% tece% *es!n% distint% de %$e))% % )% $e se&%ndó )% c!&$nic%ción. Est!? *! ciet!? n! si5ni4ic% $e )% *es!n% n%t$%) ten5%$e se )% &is&%. L! $e si tiene $e s$cede es $e dese&*e% si&i)% c%5! %%$e) $e dese&*e%/% )% *es!n% %d6etid%. Sin e) (ntein en e) &!&ent! en $ese &%nd% )% c%t% 9 en e) $e inte*!ne )% de&%nd% se % c%&/i%d! de4$nci!n%i!? )% %d6etenci% es *e4ect%&ente 6)id%.

A )% *es!n% $e ec)%&% n! )e intees% 9 *%% e) 4in de est%s %cci!nes n! i&*!t%t%&*!c! c$%) es e) n!&/e es*ec(4ic! de) inc$&*)id!? sin! $e %9 $e estit$i )%6i5enci% *)en% de) deec! 9 es! só)! *$ede %ce)! e) 4$nci!n%i! $e en e)&!&ent! $e se c!)isi!n% )% %cción tiene *!de. E) $e se cesó 9% n! tiene*!si/i)id%d de d% c$&*)i&ient! %) !&itid! est c)%! $e se e&*)%-% c!&!%$t!id%d 9 n! c!&! *es!n% n%t$%).

MOMENTOS PROCESALES DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

1./ Acto rec'#$#do en '# #cción de c"$('i$iento

E) %ct! ec)%&%d! ! sit$%ción i&*$5n%/)e en e) *!ces! de c$&*)i&ient! es )%%ctit$d !&isi6% de )% %d&inist%ción B%$t!id%d ! 4$nci!n%i! de &%ne% en$ente*%% %c%t% $n &%nd%t! n%cid! de )% )e9 ! de $n %ct! %d&inist%ti6! en !t%s*%)%/%s )% in%cti6id%d en$ente de )% %d&inist%ción *%% c$&*)i c!n )!esti*$)%d! en )% n!&% )e5%) ! e) %ct! %d&inist%ti6!.

E) ti/$n%) C!nstit$ci!n%) % dest%c%d! $e e) %ct! ec)%&%d! de/e es*!nde %)%s si5$ientes c%%cte(stic%s0

• De/e se de !/)i5%t!i! c$&*)i&ient!? es deci n! de/e est% s!&etid! %

disceci!n%)id%d %)5$n% s!/e s$ e'ec$ción *! *%te de) destin%t%i! en6it$d de )% &is&% n!&% ! %ct!.

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• N! de/e est% s$'et! % &!d%)id%d %)5$n%0 c!ndición? *)%-! ! c%5!? si )!

est? $e se %))% s%tis4ec! t%)es c!ndici!nes• De/e se ciet! ! )($id!? es deci? cete-% s!/e e) c!ntenid! de )!

&%nd%d! %s( c!&! est% e*es%d! en c%ntid%d dete&in%d% !

dete&in%/)e? se5Fn se% e) c%s!• De/e se 6i5ente.

Ms %)) de )%s n!t%s c%%cte(stic%s de )%s !&isi!nes s$sce*ti/)es de c!nt!) de/eindic%se $e )% e4eenci% % @)e9es@ 9 @%ct!s %d&inist%ti6!s@? c!&! )%s 4$entess$sce*ti/)es de c!ntene &%nd%t!s n! c$&*)id!s? n! cie% )% *!si/i)id%d de $e$e*% inc% e) *!ces! *! e) inc$&*)i&ient! de !t%s 4$entes de %n5! in4% )e5%)c!&! *$ede se $n decet! s$*e&!.

./ De$#nd# 6 tr#$it#ción de '# #cción de c"$('i$iento

Dent! de) Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%) eiste e) t(t$)! < dedic%d!ec)$si6%&ente %) P!ces! de C$&*)i&ient!? e) c$%) ec!*i)% t%nt! e) !/'et! c!&!)!s e$isit!s es*eci%)es *%% )% de&%nd% %s( c!&!? )%s c%$s%)es dei&*!cedenci%.

Ane%? c!&*)e&ent%i%&ente? $e e) *!ces! de c$&*)i&ient! se ))e6%% % c%/!de )% &is&% &%ne% $e e) *!ces! de %&*%! 9 )e sen %*)ic%/)es t!d%s%$e))%s n!&%s $e e) '$e- c!nsidee *etinente 9 n! se enc$enten de/id%&entee5$)%d% en e) tit$)! %ntei!&ente &enci!n%d!.

L% de&%nd% de/e se escit% en s$ t!t%)id%d? de/e desi5n% %) '$e- % $ien 6%dii5id% )% de&%nd%. L!s d%t!s de) de&%nd%nte? es deci n!&/e? identid%d 9d!&ici)i! *!ces%)? E) n!&/e 9 d!&ici)i! de) de&%nd%d! sin *e'$ici! de )%e*esent%ción *!ces%) de) Est%d!.

L% e)%ción n$&e%d% de )!s ec!s $e se %9%n *!d$cid! ! estn en 6(%s de*!d$ci )% 6i!)%ción de) deec! c!nstit$ci!n%). L!s deec!s $e se%n 6i!)%d!s !se enc$enten en *e)i5! de %&en%-%. E) *etit!i! de/e c!&*ende c)%% 9

20





c!ncet%&ente )! $e se *ide. L% 4i&% de) de&%nd%nte ! de s$ e*esent%nte !de s$ %*!de%d! 9 )% de) %/!5%d!.

Un! de )!s e$isit!s *inci*%)es de) *!ces! de c$&*)i&ient!? es $e e)de&%nd%nte %9% ec)%&%d! *! d!c$&ent! de 4ec% ciet%? e) c$&*)i&ient! de)

de/e )e5%) ! %d&inist%ti6! 9 $e )% %$t!id%d se %9% %ti4ic%d! en s$inc$&*)i&ient! dent! de) *)%-! de 1 d(%s Fti)es si5$ientes % )% *esent%ción de)e$ei&ient!? % *%te de ese e$isit! n! es neces%i! %5!t% )% 6(% %d&inist%ti6%$e *$die% eisti.

Si /ien se *$ede %*eci% en e) Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%)? n! indic% $n% 6(%*!cedi&ent%) es*ec(4ic%? sin! n!s e&ite % )% *%te c!nceniente %) *!ces! de

A&*%!.

En e) %t(c$)! 71 de) &is&! códi5!? n!s indic% $e dic! *!ces! se inte*!nd %decisión de) de&%nd%nte? %nte e) :$e- Es*eci%)i-%d! en )! Ci6i) de) )$5% d!nde se%4ectó e) deec!? ! d!&ici)i% e) %4ect%d!? ! d!&ici)i% e) in4%ct!.

Si se t%t%se de %4ect%ción de deec!s !i5in%d!s *! $n% es!)$ción '$dici%)? seinte*!nd %nte )% S%)% Ci6i) de )% C!te S$*ei! de :$stici% es*ecti6%? )% c$%)desi5n%% % $n! de )!s &ie&/!s *%% $e 6ei4i$e )% )!s ec!s de *es$nt!%5%6i!. L% S%)% Ci6i) es!)6e en $n *)%-! &i&! de 7 d(%s.

Des*$s de inte*$est% )% de&%nd%? se e&ite $n% es!)$ción $e )% %d&ite %t&ite e) '$e- c!&*etente c!ncede %) de&%nd%d! e) *)%-! de cinc! d(%s *%%$e c!nteste )% de&%nd%.

Dent! de) *)%-! de cinc! d(%s de c!ntest%d% )% de&%nd% ! 6encid! e) *)%-! *%%%ce)!? e) '$e- e*edi sentenci% s%)6! $e se %9% s!)icit%d! in4!&e !%)? enc$9! c%s! e) *)%-! se c!&*$t%% desde )% 4ec% de )% e%)i-%ción de este.

Si se *esent%n ece*ci!nes? c!n4!&e % )!s *!ces!s ci6i)es? de4ens%s *e6i%s !*edid!s de n$)id%d de) %$t! %d&is!i!? e) '$e- d% t%s)%d! %) de&%nd%nte *!

21





*)%-! de d!s d(%s. C!n dic% %/s!)$ción ! 6encid! e) *)%-! $ed%n )!s %$t!se*edit!s *%% se sentenci%d!s.

De cee)! neces%i!? e) e%)i-%% )%s %ct$%ci!nes $e c!nsidee indis*ens%/)e. Sin

n!ti4ic%ción

Pe6i% % )%s *%tes inc)$s! *$ede cit% % %$dienci% Fnic% % )%s *%tes 9 s$s%/!5%d!s *%% e%)i-% esc)%eci&ient!s. En dic! c%s!? e*edi sentenci% en )%&is&% %$dienci% ! ece*ci!n%)&ente en $n *)%-! &i&! de cinc! d(%s c!nc)$id%est%.

En e) c%s! de c!nside%se $e )% e)%ción *!ces%) tiene $n de4ect!? c!ncede$n *)%-! de tes d(%s *%% $e s$/s%ne 9 e&iti sentenci%. En e) c%s! de $eest% e)%ción *!ces%) ten5% $n 6ici! ins$/s%n%/)e. Dec)%%% i&*!cedente )%

de&%nd% en )% sentenci%. En )!s de&s c%s!s e&iti sentenci% en es*ect! de )!s!)icit%d!.

Si se *esent%n %ct!s? c!n )% 4in%)id%d de di)%t% e) *!ces!? e) '$e- *!d(% i&*!ne &$)t%s? sin ec)$i )%s s%nci!nes ci6i)es? *en%)es ! %d&inist%ti6%s.

L% sentenci% $e dec)%% 4$nd%d% )% de&%nd% se *!n$nci%% es*ect! %0

L% !/)i5%ción inc$&*)id% L% !den 9 desci*ción de )% c!nd$ct% % c$&*)i E) *)%-! *eent!i! *%% e) c$&*)i&ient! de )! es$e)t!? e) c$%) n! ecede

de )!s 1 d(%s L% !den % )% %$t!id%d ! 4$nci!n%i! c!&*etente de inici% )% in6esti5%ción

de) c%s! *%% e4ect! de dete&in% es*!ns%/i)id%des *en%)es !disci*)in%i%s c$%nd! )% c!nd$ct% %s( )! ei'%.

L% sentenci% 4i&e $e !den% e) c$&*)i&ient! de) de/e !&itid!? se c$&*)id%de c!n4!&id%d c!n )! *e6ist! en e) %t(c$)! 22 de) Códi5! P!ces%)C!nstit$ci!n%) e) c$%) indic% $e )% !den es de c$&*)i&ient! in&edi%t!. En c%s!de et%s! %) c$&*)i&ient! de dic% !den? e) '$e- *!d(% %ce $s! de )%s &$)t%s4i'%s ! %c$&$)%ti6%s e inc)$s! de dis*!ne )% destit$ción de) es*!ns%/)e.

A)c%nces de )% sentenci% de )% %cción de c$&*)i&ient!

22





E) %t(c$)! " de )% )e9 2+31 se%)% $e )%s dis*!sici!nes en )!s %t(c$)!s%ntei!es? ente e))!s e) $e se e4iee % )% sentenci% de) H%/e%s D%t%? s!n%*)ic%/)es % )% Acción de C$&*)i&ient!.

En e%)id%d n%d% de )! se%)%d! en ese %t(c$)! es %*)ic%/)e *%% )!s e4ect!s de*!n$nci% $n% sentenci% en este *!ces!. L!s '$eces? %) dec)%% 4$nd%d% $n%

Acción de C$&*)i&ient! tienen $e !den% %) 4$nci!n%i! ! %$t!id%d )% e'ec$ciónde) %ct! $e inde/id%&ente %n !&itid! c$&*)i.

E) inc$&*)i&ient! *$ede e4eise *i&e!? % )% e'ec$ción de $n %ct! in&edi%t! 9c)%%&ente dete&in%d! *! $n% n!&% ! *! $n% !den e&itid! *! $n 4$nci!n%i!de s$*ei! 'e%$(%? se5$nd!? % )% !/)i5%ción de %d!*t% $n% dete&in%ción *! *%te de )% %$t!id%d % )% $e se e&*)%-% tece!? % )% !/)i5%ción de des%!))% $n% t%e% $e *e&ite e) des%!))! de) siste&% '$(dic!.

E) *i&e c%s! es e) &s senci))!. P! e'e&*)!? $n% *es!n% % )% $e se )e %!den%d! $n *%5! n! )! eci/e *! *%te de )% %$t!id%d !/)i5%d% % e))!. L%sentenci% de/e de !den% e) in&edi%t! *%5! de )% s$&% %de$d%d%.

En este c%s! n! %9 &%tei% de de/%te? se t%t% de )% e%)i-%ción de $n %ct! *$! 9si&*)e de) $e )% %$t!id%d n! tiene esc%*%t!i% ni t%&*!c! &%5en dedisceci!n%)id%d *%% c!&*)et% s$ c!ntenid! ! *%% 4i'% s$ c!n!)!5(%.

E) se5$nd! c%s! se d% c$%nd! se !/)i5% % $n ó5%n! % %d!*t% $n% decisión $ete&ine de c!&*)et% e) *!n$nci%&ient! est%t%) s!/e )% &%tei% de t%) 4!&% de%ce c!ncet! e) deec! de )!s ci$d%d%n!s. A$( n! s e)e dice e) ó5%n!inc$&*)id! $e %ctFe de t%) ! c$%) &%ne%? sin! $e n! de'e en %sc$%s %)ec)%&%nte? de t%) &%ne% $e ) *$ed%? c!n!cid% )% es!)$ción de) ó5%n! enc$estión? s%/e % $ %tenese 9 %ce*t% )% dete&in%ción? c!n!ciend! c$%) es e)deec! 9% c!ncet!? ! c%s! c!nt%i! ec)%&% %nte )!s !5%nis&! es*ecti6!s*%% $e de4in%n de !t% &%ne% )! es$e)t! *! )% %$t!id%d inici%).

Este es e) c%s! de $n% *es!n% $e *ide se )e 4i'e e) &!nt! de s$ *ensión de '$/i)%ción )% %$t!id%d tiene $n *)%-! *%% %ce)!. L% dete&in%ción de) &!nt!?tene $e %*eci%)% de %c$ed! % )%s n!&%s 6i5entes? *e! n%d% *e! %/ *%%e) intees%d! $e n! c!nt% c!n $n% *ecisión? si est! se *e&itie% s$ deec!teóic! %/(% $ed%d! en s$s*ens!.

23





En este c%s! )% Acción de C$&*)i&ient! de/e de !den% e) in&edi%t! c)c$)! dees% *ensión 9 e) *%5! de )% &is&%. C!n6eti(% en i)$s!i% )% %cción $n% es!)$ción$e decidie% $e %) tenese $e %ce )!s c)c$)!s de )! $e c!es*!nde *%5%?este de/e de %cese en $n '$ici! de !t% (nd!)e. P!stei!&ente? si en e'ec$ción

de )% sentenci% e) c)c$)! $e icie% )% %$t!id%d n! 4$e% e) c!ect! % citei! de)intees%d!? ) *$ede inte*!ne )% %cción c!ntenci!s% c!es*!ndiente % e4ect!s$e? %n%)i-nd!se es*ecti6%? )% c!te %/ite )% s!)$ción c!ect%.

E) tece c%s! se %))% e4eid! % )% !/)i5%ción $e tiene $n% %$t!id%d de e%)i-% $n %ct! disceci!n%) $e *e&it% )% &%c% de )!s %s$nt!s *i6%d!s ! *F/)ic!s ene) $e e) ec)%&%nte tiene intes.

Un c%s! 5%4ic! es e) de )% !/)i5%ción $e se i&*!ne en e) P!de E'ec$ti6! dedict% e5)%&ent!s $e des%!))en )%s )e9es? ! )% c%5% $e se i&*!ne % )!s&$nici*i!s *%% $e dicten !den%n-%s s!/e dete&in%d%s &%tei%s. <%)e deci?$e )e %c$eden $n c%&in! !den%d! % )% ci$d%d%n(% *%% e) des%!))! de $n%%cti6id%d es*ec(4ic%. P! e'e&*)!? )% !/)i5%ción $e )% )e9 de *es$e(% *$s! s!/ee) &inistei! de *es$e(% *%% $e dent! de $n t&in! de 8 d(%s e5)%&ent%%

)% n!&% )e5is)%ti6% *%só &s de $n %! 9 dic% e5)%&ent%ción n! %/(% sid!e&itid% c!n e) c!nsi5$iente *e'$ici! de t!d!s )!s 6inc$)%d!s % )% %cti6id%d

*es$e%? %$n%d! e) *e'$ici! % )% *etensión de) &inistei! en e4eenci% de se5$i %ct$%nd! de &%ne% t!t%)&ente disceci!n%) 4ente % )% %$senci% de )% n!&%e5)%&ent%i% c$9% e*edición e% s$ !/)i5%ción en este c%s! )% sentenci% de/ede !/)i5% %) ó5%n! en c$estión % $e se *!ced% c!&! )! !den% )% n!&% dee4eenci%? 4i'%nd! en t!d! c%s! $n *)%-! %-!n%/)e *%% $e es% !den se%c$&*)id%.

./ I$(rocedenci# de '# #cción de c"$('i$iento

En *i&e )$5% se de/en c!nside% )%s c%$s%)es de *!cedenci% 5ene%)es? esdeci )%s c!ntenid%s en e) %t(c$)! 7 de )% C!nstit$ción P!)(tic% de) Est%d!.

At(c$)! 7. C%$s%)es de i&*!cedenci%

N! *!ceden )!s *!ces!s c!nstit$ci!n%)es c$%nd!0

24





1. L!s ec!s 9 e) *etit!i! de )% de&%nd% n! estn e4eid!s en 4!&% diect%%) c!ntenid! c!nstit$ci!n%)&ente *!te5id! de) deec! in6!c%d!

2. Eist%n 6(%s *!cedi&ent%)es es*ec(4ic%s? i5$%)&ente s%tis4%ct!i%s? *%% )%*!tección de) deec! c!nstit$ci!n%) %&en%-%d! ! 6$)ne%d!? s%)6!c$%nd! se t%te de) *!ces! de /e%s c!*$s

3. E) %5%6i%d! %9% ec$id! *e6i%&ente % !t! *!ces! '$dici%) *%% *edi t$te)% es*ect! de s$ deec! c!nstit$ci!n%)

". N! se %9%n %5!t%d! )%s 6(%s *e6i%s? s%)6! en )!s c%s!s *e6ist!s *! esteCódi5! 9 en e) *!ces! de /e%s c!*$s

7. A )% *esent%ción de )% de&%nd% % ces%d! )% %&en%-% ! 6i!)%ción de $ndeec! c!nstit$ci!n%) ! se % c!n6etid! en ie*%%/)e

+. Se c$esti!ne $n% es!)$ción 4i&e ec%(d% en !t! *!ces! c!nstit$ci!n%) !%9% )itis*endenci%

,. Se c$esti!nen )%s es!)$ci!nes de4initi6%s de) C!nse'! N%ci!n%) de )%M%5ist%t$% en &%tei% de destit$ción 9 %ti4ic%ción de '$eces 9 4isc%)es?

sie&*e $e dic%s es!)$ci!nes %9%n sid! &!ti6%d%s 9 dict%d%s c!n*e6i% %$dienci% %) intees%d!

;. Se t%te de c!n4)ict!s ente entid%des de deec! *F/)ic! inten!. L!sc!n4)ict!s c!nstit$ci!n%)es s$5id!s ente dic%s entid%des? se%n *!deesde) Est%d!? ó5%n!s de ni6e) ! e)e6%nci% c!nstit$ci!n%)? 5!/ien!s )!c%)es 9e5i!n%)es? sen es$e)t!s *! )%s 6(%s *!cedi&ent%)es c!es*!ndientes.

8. H% 6encid! e) *)%-! *%% inte*!ne )% de&%nd%? c!n ece*ción de) *!ces!de /e%s c!*$s.

en se5$nd! )$5% %9 $e c!ntin$% c!n )%s c%$s%)es de i&*!cedenci% de)T(t$)! < c!nceniente %) *!ces! de c$&*)i&ient! de c!n4!&id%d c!n e) %t(c$)!,Q de) Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%)? $e se%)% )! si5$iente0

Art&c"'o 789./ No (rocede e' (roceso de c"$('i$iento+

• C!nt% )%s es!)$ci!nes dict%d%s *! e) P!de :$dici%)? Ti/$n%)C!nstit$ci!n%) 9 :$%d! N%ci!n%) de E)ecci!nes

• C!nt% e) C!n5es! de )% Re*$/)ic% *%% ei5i )% %*!/%ción ! )%

insistenci% de $n% )e9• P%% )% *!tección de deec!s $e *$eden se 5%%nti-%d!s &edi%nte )!s

*!ces!s de %&*%!? %/e%s d%t% 9 %/e%s c!*$s

25





• C$%nd! se inte*!ne c!n )% ec)$si6% 4in%)id%d de i&*$5n% )% 6%)ide- de $n

%ct! %d&inist%ti6!• C$%nd! se de&%nd% e) e'ecici! de *!test%des e*es%&ente c%)i4ic%d%s

*! )% )e9 c!&! disceci!n%)es *! *%te de $n %$t!id%d ! 4$nci!n%i!•

En )!s s$*$est!s en )!s $e *!ced% inte*!ne e) *!ces! c!&*etenci%)• C$%nd! n! se c$&*)ió c!n )!s e$isit!s es*eci%) de )% de&%nd% *e6ist!

*! e) %t(c$)! +8 de) *esente códi5! 9• Si )% de&%nd% se inte*$s! )$e5! de 6encid! e) *)%-! de sesent% d(%s

c!nt%d!s desde )% 4ec% de ece*ción de )% n!ti4ic%ción n!t%i%).

C%/e se%)% $e *%% inte*!ne )% de&%nd% de c$&*)i&ient!? n! es neces%i!%5!t% )% 6(% *e6i%? s!)%&ente e$ei e) c$&*)i&ient! &edi%nte d!c$&ent! de4ec% ciet%. Si des*$s de 1 d(%s de ece*ci!n%d! e) e$ei&ient!? e)de&%nd%nte tiene $n *)%-! de + d(%s *%% de&%nd% e) c$&*)i&ient! sin! se

dec)%% I&*!cedente de *)%n!.

,./ Rec"rsos i$("2n#ti3os de '# #cción de c"$('i$iento

L!s ec$s!s i&*$5n%ti6!s

RECURSO DE APELACIÓN

L% sentenci% *$ede se %*e)%d% dent! de) tece d(% si5$iente % s$n!ti4ic%ción. E) e*ediente se e)e6%d! dent! de )!s tes d(%ssi5$ientes % )% n!ti4ic%ción de )% c!ncesión de) ec$s!.E) s$*ei! 'e$ic! c!ncede tes d(%s %) %*e)%nte *%% $ee*ese s$s %5%6i!s. Reci/id% )% e*esión ! n!? ec! $e se

c!nside% en e/e)d(% c!ncede t%s)%d! *! tes d(%s? 4i'%nd! d(%9 !% *%% )% 6ist% de )% c%$s% en )% &is&% es!)$ción.Dent! de )!s tes d(%s si5$ientes de eci/i )% n!ti4ic%ción? )%s *%tes*$eden s!)icit% in4!&e !%) en )% 6ist% de )% c%$s%. E) s$*ei! enc%5%d!? dent! de) *)%-! &i&! de cinc! d(%s *!stei!es % )%6ist% de )% c%$s% e*edi sentenci% /%'! es*!ns%/i)id%d.

RECURSO DE AGRA:IO

26





De c!n4!&id%d c!n e) %t(c$)! 1; de) Códi5! P!ces%)C!nstit$ci!n%)? c!nt% )% es!)$ción de se5$nd! 5%d! $e dec)%%in4$nd%d% ! i&*!cedente )% de&%nd%? *!cede ec$s! de %5%6i!c!nstit$ci!n%) %nte e) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%)? dent! de) *)%-! dedie- d(%s c!nt%d!s desde e) d(% si5$iente de n!ti4ic%d% )% es!)$ción.C!ncedid! e) ec$s!? e) Pesidente de )% S%)% e&ite %) Ti/$n%)C!nstit$ci!n%) e) e*ediente dent! de) *)%-! &i&! de tes d(%s?&s e) t&in! de )% dist%nci%? /%'! es*!ns%/i)id%d.

RECURSO DE ;UE<A

C!nt% )% es!)$ción $e denie5% e) ec$s! de %5%6i! c!nstit$ci!n%)*!cede ec$s! de $e'%. Este se inte*!ne %nte e) Ti/$n%)C!nstit$ci!n%) dent! de) *)%-! de cinc! d(%s si5$ientes % )%n!ti4ic%ción de )% dene5%t!i%. A) escit! $e c!ntiene e) ec$s! 9 s$4$nd%&ent%ción? se %ne% c!*i%s de )% es!)$ción ec$id% 9 de )%dene5%t!i%? ceti4ic%d%s *! %/!5%d!? s%)6! e) c%s! de) *!ces! de/e%s c!*$s. E) ec$s! se es$e)t! dent! de )!s die- d(%s deeci/id!? sin d% )$5% % t&ite. Si e) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) dec)%%4$nd%d% )% $e'%? c!n!ce t%&/in e) ec$s! de %5%6i!c!nstit$ci!n%)? !den%nd! %) '$e- s$*ei! e) en6(! de) e*edientedent! de) tece d(% de !4ici%d!? /%'! es*!ns%/i)id%d.

4./ Medid#s c#"te'#res en '# #cción de c"$('i$iento

Desde e) 6%c(! )e5is)%ti6! es 5%6e *ecis%&ente en este *$nt! nin5$n% %cción&eece(% $n% &edid% c%$te)% de 4!&% de est%/)ece de in&edi%t! )% *etensiónde $n deec! ei5i/)e? c!&! )% &eece st%.

Si se !/)i5% %) $e'!s! % es*e% )% es!)$ción 4in%)? )% 6i!)%ción de) deec! *$edede6eni en ie*%%/)e c!n )% %5%6%nte $e es )% *!*i% )enid%d de $n% %$t!id%d)% $e *e&ite ese *e'$ici!.

L% %cción in&edi%t%? c$%nd! de )% de&%nd% se *$ede %*eci% )% )i$ide- 9%$t!id%d de) deec! es $n de/e de )% %$t!id%d enc%75%d% de c%$te)% e) !den

'$(dic!. P! ciet! $e en c%s!s de inc$&*)i&ient! )! $e se e$iee es $n%

27





&edid% inn!6%ti6% 9 n! )% s$s*ensión de $n %ct! ec)%&%d!? en t%nt! $e nin5Fn%ct! se% *!d$cid! 9 )! $e se s!)icit% es *ecis%&ente )% e'ec$ción de) &is&!. N!es? *! t%nt! )% e&isión s$*)et!i% % )%s n!&%s &is&%s de) %&*%!? )% $ees$e)6e e) *!/)e&% %$( *)%nte%d!. H%9 $e ec$i % $n% se5$nd% de)e5%ción

e'ec$ción e'ec$ti6% s$*)et!i% $e es )% $e 6iene se%)%d% en e) %t(c$)! 33 de )%)e9 2738;? en t%nt! $e e&ite %) Códi5! Ad'eti6! *%% ))en% )!s 6%c(!s $e se*esenten en est!s instit$t!s en s$ *!*ósit! de 4en% )% inc!nstit$ci!n%)id%d deciet! c!&*!t%&ient! 9 5%%nti-% )!s deec!s de )%s *es!n%s. % e&!s%n%)i-%d! )% c!nsec$enci% 9 )% *!si/i)id%d? dent! de) %ct$%) !den%&ient! '$(dic!de )%s 5%%nt(%s c!nstit$ci!n%)es de ec$i % )%s &edid%s inn!6%ti6%s.

S$*!n5%&!s $n c%s! en $e )% diección de $n !5%nis&! *F/)ic! n! d%c$&*)i&ient! % )! dis*$est! *! )% )e9 2737, 9 c!)!c% cenice!s en )!s )!c%)es*F/)ic!s en )!s $e *est% se6ici!? *! e'e&*)!0 $n Te&in%) teeste &$nici*%) !e) *!*i! %e!*$et! inten%ci!n%)? %de&s de n! c!nt!)% )% *!i/ición de 4$&%.E) ec)%&! *$ede i %c!&*%%d! de )% *etición de $n% &edid% c%$te)% inn!6%ti6%$e e) '$e- % de dict% !den%nd! )!s eti!s de )!s cenice!s de ese )$5% *F/)ic!? )% c!)!c%ción de )!s %6is!s $e ec$ed%n )% *!i/ición de 4$&% en ese&/it! 9 )% ei5enci% de !den% e) in&edi%t! c!nt!) de )% *!i/ición.

E) '$e-? en c%s!s c!&! e) $e e&!s e*$est!? n! *$ede *e&%nece i&*6id!%nte )% 6i!)%ción 9? *! !t% *%te e) !den '$(dic! n! *$ede dec)%%se ine&e

4ente %) des%4(! $e )! t%ns5ede. Des%4!t$n%d%&ente en e) c%s! de )%s

Acci!nes de 5%%nt(% )% &edid% c%$te)% !den%d% *! e) '$e- *$ede se %*e)%d%c!n e4ect!s s$s*ensi6!s % di4eenci% de )! $e s$cede en e) 4$e! c!&Fn? )! $ees$)t% se $n c!nt%sentid! $e? c!&! se % se%)%d! de/e de e*%%se en )%4$t$% )e5is)%ción.

<URISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

1. E:OLUCIÓN DE LA <URISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

28





L% d!ctin% est%/)ece $e )% '$isdicción n%ce en E$!*%? es*ec(4ic%&ente en A$sti% *! )! $e se ))%&%0 &!de)! %$sti%c! B*%(s $e %d!*t! 9 des%!))! en4!&% sei%? ininte$&*id% 9 siste&tic% e$!*e! B*! e) c!ntinente $e i-!s$9!? des%!))! 9 *!*$)s! e)si%n!? Ben !&en%'e %) teóic! de )% instit$ción %s(

c!st% s$ *!9ect! de 181;? @s!/e )% ce%ción de) ti/$n%) c!nstit$ci!n%)@ *%%e4ect!s de) c!nt!) c!nstit$ci!n%)? este *!9ect! 4$e s%nci!n%d! *! )% %s%&/)e%n%ci!n%) de 1818? 9 4in%)&ente en )% c%t% %$sti%c% de 182.

C%/e se%)% $e es e%)&ente n$e6% c!n es*ect! % )% '$isdicción c!&Fn? s$des%!))! *!*i%&ente se % d%d! en E$!*% c!n )% e*eienci% '$isdicci!n%)es*eci%) de It%)i%? A)e&%ni% 9 Es*%%.

En A&ic% )%tin% s$ '$isdicción c!nstit$ci!n%) se *)%s&% en )% c!nstit$ción

*e$%n% en 18,8? en )% c!nstit$ción ci)en% en 18;? en Ec$%d! en s$c!nstit$ción de 18;"? 9 en C!)!&/i% en 1881.

H%9 $e tene en c$ent% t%&/in? $e s$5e $n &!de)! %&eic%n! de c!nt!)c!nstit$ci!n%) BEE.UU.? 9 &$c!s *%(ses %d!*t%!n este &!de)! $e c!nsiste ene) c!nt!) c!nstit$ci!n%) % t%6s de )% *ctic% '$is*$denci%) 9 d!ctin%i%.

En e) c!ntinente )%tin!%&eic%n!? 9 c!n est! % )%s %nti5$%s c!)!ni%s es*%!)%s 9*!t$5$es%s %n tenid! $n des%!))! *ec$)i%? $e )! %ce di4(ci) c)%si4ic% dent!de )!s &!de)!s e$!*e! ! %&eic%n!? si /ien es ciet! $e *%ten de e))!s? &s de)

se5$nd! $e de) *i&e! 9 %de&s se %)i&ent%n de )% d!ctin% de t%)es *%(ses.

Pe! es !*!t$n! se%)% $e $ed% )%tente en es*eci%) en )% d!ctin% de c$%)sei% )!s t&in!s c!ect! si @'$isdicción c!nstit$ci!n%)@ ! @'$stici% c!nstit$ci!n%)@

%) es*ect! n!s enc%5%e&!s % c!ntin$%ción.

. LA <URISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL EN EL PER=

L% n!ción '$is*$denci%) c!nstit$ci!n%) se e4iee %) c!n'$nt! de decisi!nes ! 4%))!sc!nstit$ci!n%)es e&%n%d!s de) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%)? e*edid!s % e4ect!s de

29





de4ende )% sF*e )e5%)id%d? 'e%$(%? c!ntenid! 9 c%/%) c$&*)i&ient! de )%sn!&%s *etenecientes %) /)!$e de c!nstit$ci!n%)id%d.

En ese !den de *ens%&ient!? e) *ecedente c!nstit$ci!n%) 6inc$)%nte es %$e))%e5)% '$(dic% e*$est% en $n c%s! *%tic$)% 9 c!ncet! $e en Ti/$n%)

C!nstit$ci!n%) decide est%/)ece c!&! e5)% 5ene%) 9? $e? *! ende? de6iene en*%&et! n!&%ti6! *%% )% es!)$ción de 4$t$!s *!ces!s de n%t$%)e-%!&!)!5%.

E) *ecedente c!nstit$ci!n%) tiene *! s$ c!ndición de t%) e4ect!s si&i)%es % $n%)e9. Es deci? )% e5)% 5ene%) eten%)i-%d% c!&! *ecedente % *%ti de $n c%s!c!ncet! se c!n6iete en $n% e5)% *ece*ti6% c!&Fn $e %)c%n-%% t!d!s )!s

'$stici%/)es 9 $e es !*!ni/)e 4ente % )!s *!dees *F/)ic!s.

En *$id%d? )% 4i'%ción de $n *ecedente c!nstit$ci!n%) si5ni4ic% $e %nte )%eistenci% de $n% sentenci% c!n $n!s es*ec(4ic!s 4$nd%&ent!s ! %5$&ent!s 9$n% decisión en $n dete&in%d! sentid!? se !/)i5%t!i! es!)6e )!s 4$t$!s c%s!sse&e'%ntes se5Fn )!s t&in!s de dic% sentenci%. L% c!&*etenci% de) Ti/$n%)C!nstit$ci!n%) *%% dete&in% $n *ecedente 6inc$)%nte se enc$ent% s$stent%d%en e) %t(c$)! , de) T(t$)! Pe)i&in% de) Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%)? e) c$%)*ece*tF% $e @B...)% sentenci% de) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) $e %d$ieen )%%$t!id%d de c!s% '$-5%d% c!nstit$9en *ecedente 6inc$)%nte c$%nd! %s( )!e*ese )% sentenci%? *ecis%nd! e) ete&! n!&%ti6!. C$%nd! e) Ti/$n%)

C!nstit$ci!n%) es$e)6% %*%tnd!se de) *ecedente? de/e e*es% )!s4$nd%&ent!s de ec! 9 de deec! $e s$stent%n )%s sentenci%s 9 )%s %-!nes*! )%s c$%)es se %*%t% de) *ecedente.

C!ndici!nes de) $s! de) *ecedente c!nstit$ci!n%) 6inc$)%nte? )% n%t$%)e-% de)*ecedente tiene $n% c!&/in%ción /in%i%? *! $n )%d!? %*%ece c!&! $n%

e%&ient% tcnic% $e 4%ci)it% )% !den%ción 9 c!eenci% de )% '$is*$denci% 9?*! !t!? e*!ne e) *!de n!&%ti6! de) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) dent! de) &%c!de )% C!nstit$ción? e) Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%) 9 )% Le9 O5nic% de)Ti/$n%) C!nstit$ci!n%).

En ese c!ntet!? e) $s! de *ecedente se s$stent% en )%s c!ndici!nes si5$ientes0

30





• Eistenci% de e)%ción ente c%s! 9 *ecedente 6inc$)%nte en ese sentid!?

)% e5)% $e c!n e4ect! n!&%ti6! e) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) decideeten%)i-% c!&! 6inc$)%nte? de/e se neces%i% *%% )% s!)$ción de) c%s!*)%nte%d!.

E) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) n! de/e 4i'% $n% e5)% de *etet! de s!)$ción de$n c%s!? si este en e%)id%d n! se enc$ent% )i5%d% diect%&ente c!n )%s!)$ción de) &is&!.

• Decisión de) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) c!n %$t!id%d de c!s% '$-5%d%. L%

decisión de) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) de est%/)ece $e $n c%s! c!ntienee5)%s $e se *!9ect%n *%% e) 4$t$! c!&! *ecedente 6inc$)%nte seenc$ent% s$'et% % $e eiste $n% decisión 4in%) 6%)e deci? $e %9% *$est!4in %) *!ces!.

Ms %Fn dic% decisión 4in%) de/e de c!nc)$i c!n $n *!n$nci%&ient! s!/e e)4!nd!? es deci? esti&nd!se ! desesti&nd!se )% de&%nd%.

E) est%/)eci&ient! de $n *ecedente 6inc$)%nte n! de/e de %4ect% e) *inci*i! dees*et! % )! 9% decidid! ! es$e)t! c!n %ntei!id%d % )% e*edición de )% sentenci%$e c!ntiene $n *ecedente 6inc$)%nte 6%)e deci? n! de/e %4ect% )%s sit$%ci!nes

'$(dic%s $e 5!cen de )% *!tección de )% c!s% '$-5%d%. P! ende? n! *$edei&*edi e) deec! de e'ec$ción de )%s sentenci%s 4i&e? )% int%n5i/i)id%d de )! 9%es$e)t! 9 )% in%)te%/i)id%d de )! e'ec$t%d! '$isdicci!n%)&ente.

Dic% esticción t%&/in !*e% en e) c%s! $e e) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) %)%&*%! de )! *e6ist! en )% *%te in 4ine de) %t(c$)! sti&! de) T(t$)! Pe)i&in% de)Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%) es$e)6% %*%t%se de $n *ecedente 9 s$stit$i)!*! !t!. L! %ntei!&ente e*$est! de/e se c!nc!d%d! c!n )! *e6ist! en )!s%t(c$)!s ," 9 13 e )% C!nstit$ción 9 ;3 de) Códi5! P!ces%) C!nstit$ci!n%)?c$%nd! de *! &edi! eist% $n% dec)%%ción de inc!nstit$ci!n%)id%d.

L!s *es$*$est!s /sic!s *%% e) est%/)eci&ient! de $n *ecedente 6inc$)%nte

E) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) esti&% $e dic!s *es$*$est!s s!n )!s si5$ientes0

% C$%nd! se e6idenci% $e )!s !*e%d!es '$isdicci!n%)es ! %d&inist%ti6!s6ienen es!)6iend! c!n distint%s c!nce*ci!nes ! inte*et%ci!nes s!/e $n%dete&in%d% 4i5$% '$(dic% ! 4ente % $n% &!d%)id%d ! ti*! de c%s!s es

31





deci? c$%nd! se %cedit% )% eistenci% de *ecedentes c!n4)icti6!s !c!nt%dict!i!s?

/ C$%nd! se e6idenci% $e )!s !*e%d!es c!nstit$ci!n%)es ! %d&inist%ti6!s6ienen es!)6iend! en /%s! % $n% inte*et%ción eóne% de $ % n!&% de)/)!$e de c!nstit$ci!n%)id%d )! c$%)? % s$ 6e-? 5ene% $n% inde/id%%*)ic%ción de )% &is&%.

c C$%nd! se e6idenci% )% e6idenci% de $n 6%c(! n!&%ti6!.d C$%nd! se e6idenci% )% eistenci% de $n% n!&% c%ente de inte*et%ción

'$isdicci!n%)? en sentid! )%t! %*)ic%/)e % $n c%s! c!ncet! 9 en d!ndec%/en 6%i%s *!si/i)id%des inte*et%ti6%s.

e C$%nd! se e6idenci% )% necesid%d de c%&/i% de) *ecedente 6inc$)%nte.4 En este s$*$est!? de c!n4!&id%d c!n e) %t(c$)! sti&! de) T(t$)!

Pe)i&in% C!nstit$ci!n%)? e) Ti/$n%) C!nstit$ci!n%) de/e !/)i5%t!i%&entee*es% )!s 4$nd%&ent!s de ec! 9 deec! $e s$stent% )% sentenci% 9)%s %-!nes *! )% c$%) se %*%t% de) *ecedente.

CONCLUSIONES

1. E) *!ces! de c$&*)i&ient! es $n% de4ens% *!ces%) de )% C!nstit$ciónP!)(tic% de) Est%d!? )% c$%) tiene $n% d!/)e 4$nción en *i&e )$5%?c!&! &ec%nis&! destin%d! %) e&*)%-%&ient! de %$t!id%des !4$nci!n%i!s c!n e) !/'et! de )!5% e) c$&*)i&ient! de )!s &%nd%t!s

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c!ntenid!s en $n% n!&% )e5%) ! %ct! %d&inist%ti6! 4i&e 9 en se5$nd!)$5%? *$ede se $ti)i-%d! *! )%s &is&%s %$t!id%des *%% $e se*!n$ncien e*es%&ente c$%nd! )%s n!&%s )e5%)es )e !den%n e&iti $n% es!)$ción %d&inist%ti6% ! $n e5)%&ent!.

2. E) *!ces! de c$&*)i&ient! *$ede se inte*$est! t%nt! *! $n% *es!n%n%t$%) c!&! *! e) Est%d! en e*esent%ción de )!s deec!ss$*%n%ci!n%)es. E) *!ces! de c$&*)i&ient! de/e est% /%s%d! en $n%ct! %d&inist%ti6! *$!? 9% $e en )% &%9!(% de c%s!s de/e i *! )%6(% c!ntenci!s! %d&inist%ti6!. N! es neces%i! e) %5!t%&ient! de )%s6(%s *e6i%s? *%% inici% )% de&%nd% de) *!ces! de c$&*)i&ient!.

3. C!n es*ect! %) *!ces! de c$&*)i&ient!? c%/e &enci!n% $e n! /%st%$n% si&*)e !&isión *%% $e *!ced% %cción ! *!ces! de c$&*)i&ient!.L% C!nstit$ción % est%/)ecid! $n% c!ndición s$/'eti6%? c!nsistente en )%en$enci% % %c%t% )! !den%d! *! )e9 ! e) %ct! %d&inist%ti6!. De %(

$e se e*)i$e )% necesid%d de e$ei %) ó5%n! e&is!? *! d!c$&ent! de 4ec% ciet%? e) c$&*)i&ient! de )! c!nside%d! de/id!. As( se entiende $e e) P!ces! de C$&*)i&ient! n! c!nt!)% c$%)$ie in%cti6id%d de )% %d&inist%ción? sin! %$e))% $e %s$&e )% c!ndición deen$ente? c!n4!&e %) At. 2 Inc. +.

". L% c!ns%5%ción c!nstit$ci!n%) de este *!ces!? % *es% de s$ n!6ed%d?*%ece %/ese ec! de &%ne% c!nsiente 9 %ci!n%) *ens%nd! en $nsiste&% '$(dic! &s '$st! 9 %*)ic%/)e? s!/e t!d!? % *es% de $e dic%instit$ción es n$e6% n! % tenid! $e se se6e%&ente e%&in%d% *! )%c!&isión de c!nstit$ción !&isión es*eci%)&ente ))%&%ti6% si tene&!s en

c$ent% )% n!6ed%d de est% instit$ción. A) *%ece e) es*(it$ de)c!nstit$9ente 4$e int!d$ci $n% 5%%nt(% *%% )% e4ecti6id%d de )%s )e9es?sin %tende de&%si%d! % )%s c!nsec$enci%s de s$ c!ns%5%ción en e)&%c! de) tet! de )% c!nstit$ción.

>I>LIOGRA!ÍA

• AGUILA G$id!? AGUILA >$n!? CALDERON An% 9 PERE Ren%t!

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• 2, Deec! *!ces%) c!nstit$ci!n%). Pi&e% edición. Li&%0 S%n M%c!s

Edit!i%)? **. ,2,+.• >OREA ODRIA? A)/et!• 2 E6!)$ción de )%s 5%%nt(%s c!nstit$ci!n%)es. Se5$nd% edición. PeF0

#ede E%t%s Edit!i%)? **. "8171".• III. CASTAEDA S$s%n% Ins• 2" deec! *!ces%) c!nstit$ci!n%). Se5$nd% edición. T!&! II. PeF0

:$ist% edit!es Edit!i%).• CUE<A SE<ILLANO. A)4!ns!• 2" G%n dicci!n%i! '$(dic! e)e&ent%). Edición es*eci%). T!&! I. PeF0

A.#.A. Edit!i%)? **. 31;32

Trabajo de poder tributario

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