Trabajo Final TDS

Universidad Nacional Hermilio ValdizanFaculta de Ingeniera Industrial y de Sistemas E. A. P. de Ingeniera de Sistemas

Curso:TALLER DE DINAMICA DE SISTEMAS

Proyecto:COMPORTAMIENTO DE USUARIOS DE LA SUNAT (Oficina Zonal Hunuco)

Docente:Ing. Francisco Paredes,Adam

Alumnos:Carlos Simn,Jhonattan Espinoza Muos,Jess VsquezPrncipe, Emil

Hunuco 2011

Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco)

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RESUMEN

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DEDICATORIA

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AGRADECIMIENTO

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ndice1. EL SISTEMA Y EL PROYECTO DE DINMICA DE SISTEMAS ................................................ 6 1.1. 1.2. Descripcin y Antecedentes del Estudio del Sistema Dinmico ................................... 6 Recopilacin de Informacin del Sistema Dinmico..................................................... 8 Datos estadsticos ................................................................................................... 8 Estudios relacionados ............................................................................................ 13

1.2.1. 1.2.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.

Cuadro pictogrfico del sistema Dinmico..................................................................... 13 Descripcin del Problema ............................................................................................. 13 Formulacin del Problema ............................................................................................ 14 Objetivo ........................................................................................................................ 14 O. General ............................................................................................................. 14 O. Especficos ........................................................................................................ 14

1.6.1. 1.6.2. 1.7. 2.

Justificacin .................................................................................................................. 15

DESCRIPCIN Y PRESENTACIN DEL MODELO DIAGRAMA CAUSAL DEL SISTEMA ................. 15 2.1. 2.2. Descripcin del Sistema a Modelar ............................................................................... 15 Propsito y frontera del modelo ................................................................................... 15 Propsito .............................................................................................................. 15 Frontera del Modelo ............................................................................................. 15

2.2.1. 2.2.2. 2.3. 2.4.

Hiptesis Dinmica ....................................................................................................... 15 Descripcin de los Factores Globales............................................................................. 15 Socioculturales ...................................................................................................... 15 Intelectuales ......................................................................................................... 16

2.4.1. 2.4.2. 2.5. 2.6

Descripcin de los elementos........................................................................................ 16 Identificacin de los elementos Endgenos, Exgenos y de Estado ............................... 17 Elementos Endgenos ........................................................................................... 17 Elementos Exgenos ............................................................................................. 17 Variables de Estado ............................................................................................... 18

2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.7 2.8 3

Diagrama Causal v. 3.0 .................................................................................................. 18 Validacin del Diagrama Causal..................................................................................... 19

Descripcin y presentacin del Diagrama Forrester .............................................................. 22 3.1 Diagrama Forrester ....................................................................................................... 22

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4 Validacin del Diagrama Forrester ................................................................................ 24 Asignacin de Ecuaciones, Parmetros y Valores Inciales ............................................. 24 Validacin de parmetros, valores inciales, variables, y ecuaciones matemticas ......... 24 Anlisis de Sensibilidad ................................................................................................. 24 Verificacin y Validacin del Modelo............................................................................. 24

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Simulacin del Modelo ......................................................................................................... 24 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Descripcin de la Simulacin mediante el Diagrama Forrester....................................... 24 Simulacin .................................................................................................................... 24 Presentacin de datos, cuadros y grficos estadsticos .................................................. 24 Anlisis de los resultados .............................................................................................. 24 Resultados de la simulacin .......................................................................................... 24

5

Propuesta para Mejorar el sistema dinmico ........................................................................ 25

Conclusiones ................................................................................................................................ 25 Recomendaciones ........................................................................................................................ 25 Bibliografa................................................................................................................................... 25 Anexos ......................................................................................................................................... 25

1. EL SISTEMA Y EL PROYECTO DE DINMICA DE SISTEMAS1.1. Descripcin y Antecedentes del Estudio del Sistema DinmicoOficina Zonal Hunuco. Pblica. Sucursal.

Razn social: Tipo de Institucin: Tipo de Establecimiento:

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) Cdigo de Sucursal: RUC: CIIU: Actividad Econmica: 0020 17000911038 7511 Actividades de Administracin Pblica en General

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Fecha de Inicio de Actividades: 21/03/2002 Jefe Zonal: Dependencia: mbito de Accin: Carlos Octavio Rojas Chvez Intendencia Regional Junn Departamento de Hunuco y las provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrin

Misin:Gestionar integradamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras, as como la facilitacin del comercio exterior, de forma eficiente, transparente, legal y respetando al contribuyente o usuario.

Visin:Constituirse en una institucin moderna e innovadora que facilita el comercio exterior y el efectivo cumplimiento tributario y aduanero de excelencia.

Valores:Integridad. Entendida como la capacidad para ser coherente con los principios y acciones de la institucin. En nuestro trabajo un comportamiento ntegro supone mantener normas y principios ticos, mediante un comportamiento honesto de vocacin de servicio. Preservar la buena imagen de servidor pblico. Excelencia. Disposicin a brindar nuestro mayor esfuerzo para obtener mejores resultados de manera sostenida en el tiempo, logrando la satisfaccin de los contribuyentes, usuarios

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) del comercio exterior y trabajadores, utilizando eficientemente los recursos y optimizando la calidad de nuestros servicios. Compromiso Institucional y Personal. El compromiso institucional implica cumplir con nuestras obligaciones laborales haciendo ms de lo esperado, con lograr los objetivos. El compromiso personal supone encaminar nuestros actos para fortalecernos como personas en el plano profesional y moral.

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reas de Atencin:En Trmite: Preferente, Pagos, Rpido, General, Varios y Pagos a caja. En Orientacin: Quejas y Sugerencias, Rpido, Varios y Preferente. En Cabinas: Atencin Preferente y General. En Mesa de Partes: Preferente y General.

Organigrama:

1.2.

Recopilacin de Informacin del Sistema Dinmico1.2.1. Datos estadsticos INGRESOS TRIBUTARIOS RECAUDADOS POR LA SUNAT - DOMICILIO FISCAL HUANUCO, 2004-2010 (Millones de nuevos soles)

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Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)

INGRESOS TRIBUTARIOS RECAUDADOS POR LA SUNAT - DOMICILIO FISCAL HUANUCO, 2005-2010 (Variacin porcentual real respecto del mismo mes del ao anterior)

Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)

CONTRIBUYENTES INSCRITOS, HUANUCO, 1997-2010 (Miles de contribuyentes)

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Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT

POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) es aquella que est potencialmente disponible para desarrollar actividades productivas, se considera a la poblacin de 14 y ms aos de edad, en concordancia con el convenio 138 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT).

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) ESTIMACION DE CONTABANDO EN EL PER Se estima en US$ 480 millones el nivel del contrabando en el Per durante el 2009, lo que representa una contraccin de 7,5% respecto del ao anterior. En trminos absolutos, el 60% de la cada del contrabando se explic por la menor actividad ilcita en la frontera norte y Tacna, al reducirse el contrabando de combustibles y productos manufacturados, respectivamente.

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) 1.2.2. Estudios relacionados Entre algunos estudios que nos pueden prestar ayuda en el desarrollo del proyecto encontramos: y Anlisis del Rendimiento de los tributos internos en el ao 2009 - GERENCIA DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento Marzo, 2010. Estimacin del Incumplimiento en el Impuesto General a las Ventas Durante el Ao 2008 - GERENCIA DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento 2009.

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y

1.3.

Cuadro pictogrfico del sistema Dinmico

1.4.

Descripcin del ProblemaMediante la Resolucin de Superintendencia 341-2010 se aprueba el Plan Operativo Institucional (POI) de la SUNAT, en concordancia con la RS 241-2008SUNAT que aprueba la reformulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI) para el perodo 2009-2011, en el cual se establecen los objetivos, metas e indicadores para el ao 2011 para las diversas reas de SUNAT, presentndose lo siguiente para las reas de Servicios al Contribuyente a nivel nacional De acuerdo al PEI 2009-2011 y los datos estadsticos recopilados se puede observar el incremento de contribuyentes en los ltimos aos pero an existe una gran cantidad de evasin tributaria, entonces la pregunta es puede incrementar

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) la cantidad de contribuyentes sin que esto agudice el problema de la evasin tributaria y los ingresos de la SUNAT?A) 4"24 42 ! ! 2!"

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T S ST AT

S

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1.5.

Formulacin del ProblemaEl modelo dinmico nos ayudar a comprender el comportamiento de los usuarios y la evasin tributaria que existe en la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco)?

1.6.

Objetivo1.6.1. O. General y Comprender el comportamiento de los usuarios de la SUNAT con ayuda de diagramas causales y forrester, simular y proponer mejoras al sistema. 1.6.2. O. Especficos y Delimitar el Sistemas e identificar sus componentes y Disear el Cuadro pictogrfico del Sistema Organizacin o parte de ella, ya delimitada. y Modelar mediante el Diagrama Causal el comportamiento de los usuarios de la SUNAT en la regin Hunuco y Modelar mediante el Diagrama de Forrester y plantear las ecuaciones correspondientes. y Pronosticar mediante la simulacin el incremento de usuarios de la SUNAT en la regin Hunuco.

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1.7.

JustificacinEl presente trabajo parte de la importancia que tiene para la poblacin la labor que realiza la SUNAT por tal motivo el trabajo se realizara con la aplicacin de nuestros conocimientos aprendidos a lo largo de nuestro proceso educativo, para entender el sistema y plantear posibles soluciones que ayuden a mejorar el desempeo de la SUNAT en la regin. Y a la vez nos permitir ampliar nuestros conocimientos en lo que es la Dinmica De Sistemas.

2. DESCRIPCIN Y PRESENTACIN DEL MODELO DIAGRAMA CAUSAL DEL SISTEMA2.1. Descripcin del Sistema a ModelarEl Sistema a modelar explica el comportamiento de los microempresarios en la evasin de impuestos en la regin de Hunuco, y del mismo modo explica la intervencin de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) para contrarrestar este gran problema que aqueja a nuestra regin. Es por medio de la doble facturacin, doble contabilidad y el contrabando, es que lo microempresarios logran evadir los impuestos.

2.2.

Propsito y frontera del modelo

2.2.1. Propsito Dar a conocer el contexto de la administracin Tributaria 2.2.2. Frontera del Modelo La Administracin Tributaria, enfocada a la recaudacin de los impuestos de las MYPES y la evasin de impuestos de los mismos.

2.3. 2.4.

Hiptesis DinmicaCOMPORTAMIENTO DE LOS MICROEMPRESARIOS PARA EVADIR IMPUESTOS

Descripcin de los Factores Globales

2.4.1. Socioculturales Se entiende por factores socioculturales por las personas que se encuentra en una situacin determinada, y relacionndose con un entorno econmico, poltico y social que les marca y limita.

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) 2.4.2. Intelectuales

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2.5.

Descripcin de los elementos

1. Contrabando: Perdidas por contrabando que afecta los ingresos de la SUNAT 2. Contribuyente Persona Jurdica: Persona Jurdica es una empresa que ejerce derechos y cumple obligaciones a nombre de sta.Al constituir una empresa como Persona Jurdica, es la empresa (y no el dueo) quien asume todos los derechos y las obligaciones de la empresa.

3. Contribuyente Persona Natural: Persona Natural es una persona humana que ejerce derechos y cumple obligaciones a ttulo personal. Al constituir una MYPE como Persona Natural, la persona asume a ttulo personal todos los derechos y obligaciones de la empresa.

4. Contribuyentes informados: Contribuyentes que han sido informados por la SUNAT de las sanciones por evasin de impuesto y beneficios del cumplimiento de estos 5. Contribuyentes Satisfechos con los Servicios: Nivel de satisfaccin de los contribuyentes con los servicios y facilidades que presta la SUNAT 6. Crecimiento econmico de la Regin: Porcentaje de crecimiento econmico de la regin en los ltimos aos 7. Evasin: Perdidas por evasin que afecta los ingresos de la SUNAT 8. Evasores Persona Natural: Contribuyentes Persona Natural que eluden impuestos 9. Evasores Persona Jurdica: Contribuyentes Persona Jurdico que eluden impuestos

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10. Ingresos SUNAT: Total de Recaudacin menos las prdidas que percibe la SUNAT 11. Tasa de crecimiento de las Pymes: Es el porcentaje en que crecen las PYMES 12. Pymes: Son las pequeas y medianas empresas que estn en actividad productiva. 13. PBI: Producto bruto interno de la regin 14. Servicios al contribuyente: Servicios y facilidades que presta la SUNAT 15. Violacin de la ley tributaria:

2.6

Identificacin de los elementos Endgenos, Exgenos y de Estado2.6.1 Elementos Endgenos 1. Contrabando 2. Contribuyente Persona Jurdica 3. Contribuyente Persona Natural 4. Contribuyentes informados 5. Contribuyentes Satisfechos con los Servicios 6. Evasin 7. Evasores Persona Natural 8. Evasores Persona Jurdica 9. Ingresos SUNAT 10. Pymes 11. Servicios al contribuyente 12. Violacin de la ley tributaria 2.6.2 Elementos Exgenos 1. Crecimiento econmico de la Regin: 2. PBI 3. Tasa de crecimiento de las Pymes:

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) 2.6.3 Variables de Estado 1. Contrabando 2. Ingresos SUNAT 3. Evasores 4. Evasin

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Diagrama Causal v. 3.0

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2.8

Validacin del Diagrama Causal2.8.1 Circularidad Se pueden identificar bucles positivos como negativos: a) Positivos y Ingresos SUNAT => Servicio al contribuyente => Contribuyentes Informados => Contrabando:

y

Ingresos SUNAT => PBI => Crecimiento econmico de la Regin => contrabando:

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) Ingresos SUNAT => PBI => Crecimiento econmico de la regin => PYME => Contribuyente Persona Jurdica:

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y

y

Ingresos SUNAT => PBI => Crecimiento econmico de la regin => PYME => Contribuyente Persona Natural:

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) Ingresos SUNAT => servicios al contribuyente => contribuyentes informados => contribuyentes satisfechos con los servicios => evasin:

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y

y

Ingresos SUNAT => servicios al contribuyente => contribuyentes informados => violacin de la ley tributaria => evasores Persona Natural => evasin => evasin:

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Comportamiento de los Usuarios de la SUNAT (Oficina Zonal Hunuco) Ingresos SUNAT => servicios al contribuyente => contribuyentes informados => violacin de la ley tributaria => evasores Persona Jurdica => evasin => evasin:

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y

3 Descripcin y presentacin del Diagrama Forrester3.1 Diagrama Forrester

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3.2 3.3 3.4

Validacin del Diagrama Forrester Asignacin de Ecuaciones, Parmetros y Valores Inciales Validacin de parmetros, valores inciales, variables, y ecuaciones matemticas Anlisis de Sensibilidad Verificacin y Validacin del Modelo

3.5 3.6

4 Simulacin del Modelo4.1 Descripcin de la Simulacin mediante el Diagrama ForresterLa simulacin descrita de nuestro modelo evasiones tributarias de las PYMESmediante el diagrama Forrester muestra el comportamiento de los evasores ya sean personas naturales o jurdicas, los factores por lo cual estas personas realizan las evaciones, las formas como realizan las evaciones, en que forma afecta las evaciones al crecimiento en la economa de una regin y en que forma ayuda el servicio brindado por la Sunat para reducir las evaciones y por ende conseguir mas ingresos. la simulacin describe el comportamiento que tiene las variablesdel modelo y sus resultados en un periodo establecido, por ejemplo en un comienzo la variable contrabando crece significativamente en un periodo que luego bajara su ritmo esto gracias al trabajo que realiza la Sunat.

4.2 4.3 4.4 4.5

Simulacin Presentacin de datos, cuadros y grficos estadsticos Anlisis de los resultados Resultados de la simulacin


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5 Propuesta para Mejorar el sistema dinmico

Conclusiones Recomendaciones Bibliografa Anexos

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