Trabajo MTI - Completo - Solo Citas
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ÍNDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I: BIODIVERSIDAD 1.1.- ¿QUÉ ES LA BIODIVERSIDAD? 1.1.1.- Clasificación de la biodiversidad. 1.1.1.1.- Diversidad genética 1.1.1.2.- Diversidad de especie 1.1.1.3.- Diversidad de ecosistemas 1.2.- IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD. 1.2.1.- Como alimento y fuente de trabajo 1.2.2.- Como materia prima, combustible y abono 1.2.3.- Como base para la biotecnología 1.3.- CAUSAS DE PÉRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD. CAPÍTULO II: LA EXTINCIÓN DE LAS ESPECIES EN EL PERÚ 2.1.- ¿QUÉ ES LA EXTINCIÓN? 2.1.1.- La extinción de las especies en el Perú 2.2.- LA FLORA EN EXTINCIÓN EN EL PERÚ. 2.2.1.- Flora de la costa. 1
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: BIODIVERSIDAD
1.1.- ¿QUÉ ES LA BIODIVERSIDAD?
1.1.1.- Clasificación de la biodiversidad.
1.1.1.1.- Diversidad genética
1.1.1.2.- Diversidad de especie
1.1.1.3.- Diversidad de ecosistemas
1.2.- IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD.
1.2.1.- Como alimento y fuente de trabajo
1.2.2.- Como materia prima, combustible y abono
1.2.3.- Como base para la biotecnología
1.3.- CAUSAS DE PÉRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD.
CAPÍTULO II: LA EXTINCIÓN DE LAS ESPECIES EN EL PERÚ
2.1.- ¿QUÉ ES LA EXTINCIÓN?
2.1.1.- La extinción de las especies en el Perú
2.2.- LA FLORA EN EXTINCIÓN EN EL PERÚ.
2.2.1.- Flora de la costa.
2.2.2.- Flora de la sierra.
2.2.3.- Flora de la selva.
2.2.4.- Problemas que causan la extinción de la flora en el Perú.
1
2.2.4.1.- Quema de la cubierta vegetal natural.
2.2.4.2.- Tala de los bosques1 en tierras no aptas para fines agropecuarios.
2.1.4.3.- Degradación de la vegetación natural.
2.1.4.4.- Falta de fomento a la reforestación con especies nativas.
2.1.4.5.- Insuficiencia de áreas verdes y árboles en las ciudades.
2.1.4.6.- Falta de educación en la población.
2.3.- LA FAUNA EN EXTINCIÓN EN EL PERÚ:
2.3.1.- ¿Qué es la fauna?
2.3.1.1.- La fauna de la costa.
2.3.1.2.- La fauna de la sierra.
2.3.1.3.- La fauna de la selva.
2.3.2.- Problemas que causan la extinción de la fauna en el Perú.
2.3.2.1.- Caza y pesca excesivas.
2.3.2.2.-La contaminación de la naturaleza.
2.3.2.3.-La tala y quema de la vegetación.
2.3.2.4.-La introducción de especies exóticas en el territorio.
2.3.2.5.-La falta de educación de la población peruana.
2.3.2.6.-Sobreexplotación.
2.3.3.- Importancia de la fauna.
CAPÍTULO III: CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES AMENAZADAS EN EL PERÚ
2
3.1.- ¿QUÉ ES LA CONSERVACIÓN?
3.1.1.- Especies en amenaza.
3.1.1.1.- Objetivo de la conservación.
3.1.2.- Elementos de la conservación de la biodiversidad.
3.2.- ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO PERUANO
3.2.1.- ¿Qué son las áreas naturales protegidas?
3.2.2.- ¿Cómo se crearon?
3.2.3.- Parques nacionales.
3.2.3.1.- Parque Nacional Cutervo (Cajamarca).
3.2.32.- Parque Nacional del Manu (Cusco y Madre de Dios).
3.2.3.3.- Parque Nacional Huascarán (Ancash-Cordillera Blanca).
3.2.3.4.- Parque Nacional Cerros de Amotape (Tumbes y Piura).
3.2.3.5.-Parque Nacional Cordillera Azul (San Martín-Loreto-Huánuco):
3.2.4.- Reservas nacionales.
3.2.4.1.- Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca (Arequipa y Moquegua).
3.2.4.2.- Reserva Nacional Pacaya Samira (Amazonas).
3.2.4.3.- Reserva Nacional de Paracas.
3.2.5.- Santuarios nacionales.
3.2.5.1.- Santuario Nacional de Tabacones-Namballe (Cajamarca)
3.2.5.2.- Santuario Nacional Megantoni (Cusco)
3.2.6.-Zonas reservadas
3.2.6.1.- Zona Reservada Santiago-Comaina (Amazonas):
3.2.6.2.- Zona Reservada Cordillera de Colán (Amazonas):
3.3.- POLÍTICA NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS:
3
3.3.1.- La convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre – CITES.
3.3.1.1.- Origen y objetivos de CITES.
3.3.1.2.- Obligaciones generales.
3.3.1.3.- Obligaciones específicas.
3.3.1.3.1.- Exportación.
3.3.1.3.2.- La reexportación.
3.3.1.3.3.- Importación.
3.3.1.3.4.- Introducción de especies procedentes del mar.
3.3.2.- La incorporación del Perú a CITES.
3.3.2.1.- CITES en el Perú.
3.3.3.- El Instituto de Recursos Naturales del Perú (INRENA).
CONCLUSIONES
NOTAS
APÉNDICE
ANEXOS
BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFÍA LIBROS Y ARTÍCULOS
BIBLIOGRAFÍA REVISTAS Y ARTÍCULOS DE LA WEB
OTRAS FUENTES
4
INTRODUCCIÓN
El Perú es un país muy privilegiado por la diversidad de los recursos naturales que posee,
son más de 84 ecosistemas, entre aves, animales y plantas. Esta valiosa diversidad nos
brinda la base de las principales actividades económicas del país, como el sector pesquero,
agrícola, ganadero y forestal, además están las actividades industriales, como la
farmacéutica y el turismo, las cuales aprovechan los recursos de la flora y fauna.
Estadísticas oficiales del Proyecto de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), señalan que más de 34 mil especies vegetales están actualmente en peligro de
extinción. En 100 años, 50% de la flora y la fauna mundial podrían desaparecer. La
disminución acelerada y cada vez mayor de la diversidad en los ámbitos genéticos de
especies y eco sistémicos, no sólo resulta de por sí indeseable, sino que representa además
una gran amenaza para el bienestar material humano, pues implica una capacidad reducida
de los ecosistemas para la provisión de productos y servicios clave.
Por ello el presente trabajo trata sobre la importancia de las especies en extinción para la
vida y del impacto que sufre la nuestro país con este hecho asimismo analizará también la
fauna y flora existentes en los diferentes ecosistemas, etc.
En la presente monografía titulada: ESPECIES EN EXTINCIÓN: “EXTINCIÓN Y
CONSERVACIÓN EN EL PERÚ” se trata de hacer un estudio reflexivo sobre el tema,
además de su ligazón para su protección, es decir de los instrumentos legales que tratan de
preservarla; es así que se ha dividido en tres capítulos, divididos de la siguiente manera, un
Primer Capítulo que trata sobre la BIODIVERSIDAD en el Perú, donde se define los
términos básicos para la comprensión del tema y demos mayor valor e importancia a la
variedad de especies con que contamos en el país y en el planeta. El Segundo Capítulo LA
EXTINCIÓN DE LAS ESPECIES EN EL PERÚ donde trataremos de describir el
panorama de protección, así como los agentes que atentan contra su conservación y
5
desarrollo y por ultimo En el Tercer Capítulo, denominado CONSERVACIÓN DE LAS
ESPECIES AMENAZADAS EN EL PERÚ establecemos la relación que tiene esta
actividad de protección, conservación e incluso de explotación con las normas legales
vigentes. Nuestro objetivo principal es Determinar el impacto que sufre la fauna y flora con
la extinción de una especie, y que acciones de protección institucional y legal se realizan al
respecto, así como de señalar la inmensa biodiversidad con la que cuenta nuestro país y su
repercusión para el desarrollo. Pero esto nos con lleva a objetivos específicos que son:
definir el concepto de fauna y flora, determinar que es el manejo y amenaza de extinción de
la fauna y flora en el Perú; Identificar la flora y fauna que existe en los bosques Nacional y
regionales. Determinar recomendaciones a partir de las conclusiones sobre el análisis del
tema para la conservación de la fauna y flora en el país.
6
CAPÍTULO I
BIODIVERSIDAD
El Perú es uno de los 12 países que ostenta la mayor diversidad2 natural del planeta en
todas las jerarquías ambientales. Su gran diversidad no solo es en especies de animales sino
también cultural la cual se expresa en las diferentes etnias que actualmente se conocen. El
compendio del Dr. Antonio Brack3, de 1998 registra la utilidad de cerca de 5000 especies
aproximadamente 100 usos diferentes, con predominio de las plantas nativas silvestres y
unas 1922 especies cultivadas. Existen 222 especies entre domesticadas y semi
domesticadas por el hombre. En algunos sitios de los Andes se han registrado 50 variedades
de papa4. Por ello es urgente preservar la biodiversidad que aún queda, especialmente en
los bosques tropicales del Amazonas y en los ecosistemas costeros del Perú donde habitan
centenares de especies que garantizan la continuidad de vida en el planeta.
1.1.- ¿QUÉ ES LA BIODIVERSIDAD5?
La palabra biodiversidad proviene del griego bios = vida y del latín diversitas =
diversidad6, esta es la variedad de toda forma de vida sobre la tierra, comprende cada
especie, ecosistema y los procesos evolutivos o ecológicos que se dan en las especies y
ecosistemas. El hombre forma parte de la biodiversidad y es el único que la aprovecha
siendo esto a favor o en contra. Entonces la biodiversidad es la variedad de las especies,
donde están incluidos los diferentes ecosistemas, sistemas ecológicos y la diversidad de
especies.
1.1.1.- Clasificación de la biodiversidad:
Existen muchas clases de diversidades estas pueden determinarse por tres grandes
grupos: diversidad genética, diversidad de especie y diversidad de ecosistemas.
7
1.1.1.1.- Diversidad genética: Es la variación que se da entre un individuo a
otro de una misma especie. La diversidad genética comprende la variación
de los genes dentro de las plantas, animales y microorganismos. Por ejemplo
en el Perú7 las variedades de papa que existe en el Perú, hay más de 3,000 de
estas variedades.
1.1.1.2.- Diversidad de especie: Es la variedad de especies existentes en un
ecosistema, de una determinada región o país. El Perú es uno de los países
más importantes en especies endémicas con al menos 6288, de las que 5528
pertenecen a la flora y 760 a la fauna.8Esta se puede medir por el número de
especies por ejemplo, pallar, lisa, anchoveta, pejerrey, etc.
1.1.1.3.- Diversidad de ecosistemas: Es la variedad de ecosistemas en
nuestro territorio, y aun más de nuestro planeta, por ejemplo: el mar, los ríos,
los desiertos, los bosques, etc. comprende los habitas, comunidades bióticas
y procesos ecológicos y evolutivos. El Perú posee 84 zonas de vida y 17
transicionales de las 104 existentes en el mundo; ocho provincias bio -
geográficas y tres grandes cuencas hidrográficas que contienen 12201 lagos
y lagunas, 1007 ríos, así como 3044 glaciares.9
1.2.- IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD10.
La biodiversidad ofrece una serie de beneficios para el hombre, es decir una cantidad de
bienes que brinda un mejor bienestar para el hombre, por ejemplo en algunos animales que
nos brindan sus recursos como la vaca, que produce queso, etc. Pero esto no es valorado
por el hombre, pues pasa desapercibida para él.
1.2.1.- Como alimento y fuente de trabajo:
Como la mayoría de los alimentos provienen de la biodiversidad, estos son
contaminados por el hombre en diversas maneras como la ganadería en algunas
zonas mineras.
8
1.2.2.- Como materia prima, combustible y abono:
La biodiversidad es la base para el desarrollo de la vida del hombre, pues esta nos
brinda las materias primas para vivir desde los inicios de la civilización, como es la
madera para la fábrica de muebles, el petróleo como combustible y el abono en
beneficio de la agricultura. Es decir la biodiversidad es la base de la vida del
hombre.
1.2.3.- Como base para la biotecnología:
La base para una conducta ética y valores como la solidaridad, honestidad,
tolerancia y respeto a toda forma de vida, que son la base en la estructura de la
biodiversidad en las discusiones de cómo salvarla, por ejemplo: liberar especies
amenazadas que se encuentran atrapadas en redes en lugar de matarlas respetando
las vedas correspondientes.
1.4.- CAUSAS DE PÉRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD11.
La pérdida de biodiversidad ocurre de manera permanente debido a procesos
naturales y por acción humana. El hombre utiliza y modifica la biodiversidad de acuerdo a
sus necesidades, pero no siempre de manera adecuada, lo que conduce a alteraciones graves
y a extinciones. En la actualidad, la pérdida de biodiversidad es alarmante y está
influenciada en gran medida por actividades humanas. El ritmo de extinción de las
especies es, según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), mil veces el ritmo
normal. Las principales causas de pérdida de la biodiversidad son:
Directas:
Reducción y fragmentación de hábitat.
Contaminación del suelo, agua y atmósfera.
Tala de bosques, quema de vegetación y sobre pastoreo que reducen la
cobertura vegetal.
Sobre explotación de recursos de la vida silvestre, como la sobre pesca en
9
aguas marinas y continentales (ríos, lagos, otros).
Caza, tenencia, comercio y consumo ilegal de especies amenazadas.
Introducción de especies exóticas que eliminan a especies nativas.
Pesca con explosivos y sustancias tóxicas.
Indirectas:
Inestabilidad política e inadecuada gestión, en la continuidad de acciones y en
el predominio del uso sin manejo.
Pérdida de la identidad nacional que conlleva el abandono progresivo de
tradiciones y costumbres de uso de la biodiversidad.
Falta de información y sensibilización pública sobre la biodiversidad y
su importancia.
La globalización de los mercados, que aumenta la presión debida al comercio.
Patrones de consumo y culturales no sostenibles.
Cambios en el uso del suelo.
Crecimiento demográfico.
Cambio climático.
Todas estas diferentes causas se pueden dividir en cinco ideas principales:
1.- La aceleración insostenible del crecimiento de la población y del consumo de los
recursos naturales12:
A medida que aumentan las cifras y se desarrollan nuevas tecnologías, la humanidad ha ido
absorbiendo una proporción cada vez mayor de los recursos de la Tierra y lo mismo ocurre
en el Perú. Simplemente, los sistemas bióticos del mundo no pueden dar abasto frente a la
demanda cada vez mayor de productividad primaria necesaria para satisfacer las
necesidades adicionales de la población y el consumo humanos.
10
Los recursos ambientales críticos están siendo sometidos a tensión. Las emisiones de
productos contaminantes, incluidos los gases que producen el efecto invernadero están
sobrecargando ya los límites de tolerancia de los ecosistemas y la capacidad de dispersión
de la atmosfera. El excesivo consumo de minerales y otros recursos no renovables, y un
grosero abuso y desperdicio de energía, especialmente por parte de los países
industrializados, agravan esos problemas. Es esencial crear nuevas modalidades de
desarrollo para que el crecimiento de la población que se prevé pueda absorberse sin crear
presiones sobre la capacidad de sustentación del planeta.
2.- Sistemas y políticas económicas que no atribuyen su debido valor al medio ambiente y
a sus recursos13:
Hay varias razones por las cuales no se evalúan adecuadamente los recursos biológicos:
En primer lugar, muchos de ellos se consumen directamente y nunca entran en los
mercados. Entre los productos forestales, la madera de construcción, la pulpa de
madera, el rattan y las gomas tienden a ser comercializados, en tanto que gran parte
de las plantas alimenticias, de combustible y medicinales cosechadas por la
población local, y el agua potable que suministran los bosques a los ríos no lo son.
En consecuencia, el valor económico de los aserraderos y otros.
En segundo lugar, los beneficios de la biodiversidad son en gran medida "públicos":
nadie puede considerarlos como propios. La protección de los humedales, por
ejemplo, beneficia a la población en forma tangible y cuantificable, pero los
beneficios son tan difusos que ningún incentivo del mercado para la conservando de
las mismas llega a produciré.
En tercer lugar, es más probable que se otorguen derechos de propiedad a quienes
despejan y pueblan bosques y otras tierras cubiertas de vegetación natural que los
habitantes de los bosques que viven mediante la cosecha sostenible de productos
naturales. Una correcta valoración lleva a sostener que los sistemas naturales
biológicamente diversos son importantes activos económicos, pero como esos
sistemas están subvaluados, la conservación de la biodiversidad se considera como
11
un costo, y no como una inversión. Es esencial corregir ese error para conservar la
biodiversidad y nacional.
3.- Designed distribudon de la propiedad, la gestión y el flujo de los beneficios del uso y
la conservación de los recursos biológicos14:
En la mayoría de los países la propiedad y los recursos bióticos. Acelerada
destrucción de las especies y hábitats constituye la norma en muchos países en que
una minoría de la población posee o controla la mayor parte de la tierra. Unos pocos
obtienen rápidos beneficios de una tala excesiva de los bosques o una pesca
exagerada, en tanto que las comunidades locales que dependen de la producción
continua de los recursos pagan el precio.
Un segundo problema proviene de la concentración del control de los recursos y la
responsabilidad de las decisiones de política ambiental básicamente en manos
varoniles en las capitales. En muchas sociedades la mujer maneja el medio ambiente
y poseen conocimientos muchos mayores del valor de la biodiversidad para la
agricultura y la salud.
Un tercer problema se refiere a que las políticas y prácticas de comercio
internacional, crédito y transferencia de tecnología promueven iniquidades que se
parecen. para conservar la biodiversidad, los países industrializados deben dar
marcha atrás a esa corriente. Si los países en desarrollo siguen sin tener acceso a los
mercados, se ven privados del acceso a la tecnología, y abrumados por la deuda,
carecerán de los medios e incentivos para conservar sus recursos para el futuro.
4.- Insuficiencia de conocimientos y fallas de la aplicación de los mismos15:
Los científicos todavía no conocen adecuadamente los ecosistemas naturales y sus
innumerables componentes. Esta ignorancia se ve agravada por la destrucción de las
culturas que poseen un saber tradicional sobre la naturaleza. Aun cuando exista el 12
conocimiento, no afluye eficientemente a los responsables de tomar decisiones, que en
consecuencia en muchos casos no elaboran políticas que reflejen los valores científicos,
económicos, sociales y éticos de la biodiversidad. Además no existe una circulación
adecuada de la información entre los niveles centrales de adopción de decisiones y las
comunidades locales que dependen directamente de los recursos biológicos y cuyos medios
de vida se pueden ver comprometidos por proyectos de desarrollo y otras medidas
inadecuadas. Una dificultad final proviene del hecho de que la población se muestra reacia
a aceptar medidas que reduzcan un excesivo consumo de recursos, por lógicas y necesarias
que sean.
5.- Sistemas jurídicos e institucionales que promueven una explotación no sostenible16:
Evidentemente, las realidades ecológicas y económicas requieren un enfoque intersectorial
al problema de la conservación y gestión de la biodiversidad.
Un primer problema es la excesiva centralización de la función de planificación
pública y privada, que dificulta la ejecución de las medidas a escala local.
Un segundo problema son las fallas de la mayoría de las entidades y organizaciones
encargadas de la conservación de la Naturaleza. Pocas de ellas poseen el personal y
los recursos financieros necesarios para respaldar, incluso programas mínimos.
En gran medida debido a esos problemas jurídicos e institucionales, lo típico ha sido que la
conservación de la biodiversidad se realice en forma fragmentaria y se concentre en la
aplicación de técnicas de protección de la vida silvestre tradicionales: una zona protegida
aquí, un régimen de gestión de especies en peligro o amenazadas allí. Las regiones que son
suficientemente amplias como para realizar una administración eficaz del desarrollo y los
recursos incluyendo medidas de conservación de la biodiversidad, están a cargo en general
de diversas jurisdicciones locales, estatales o provinciales gubernamentales, y algunas
afectan a dos o más países, lo que constituye una pesadilla administrativa.
Finalmente, es la suma de las decisiones y prácticas que adopten miles de millones de 13
personas y que se repiten millones de veces por día, las que en conjunto tendrán
importantes repercusiones y determinarán si la biodiversidad se conserva o no. El hombre
es parte del problema de pérdida de la biodiversidad y parte de la solución.
CAPÍTULO II
14
LA EXTINCIÓN DE LAS ESPECIES EN EL PERÚ
2.1.- ¿QUÉ ES LA EXTINCIÓN?
La extinción se refiere a un organismo o especie en peligro de desaparecer de la Tierra sino
mejora su situación. Cuando no se ha observado en ambientes naturales a miembros de una
especie durante más de cincuenta años, esa especie está extinta17. Estas se dividen en tres:
Especies en Situación Vulnerable: Las que por exceso de caza, por destrucción de
hábitat y por otros factores, son susceptibles de pasar a la situación de especies en vías
de extinción.
Especies en Situación Rara: Especies cuyas poblaciones naturales son muy escasas,
por su carácter endémico u otras razones y que podrían llegar a ser vulnerables.
Especies en Situación Indeterminada: Que se sospecha se encuentran en cualquiera de
las categorías anteriores, pero sobre las cuales no se dispone de la información
suficiente.
2.1.1.- La extinción de las especies18 en el Perú:
En el Perú se han dictado leyes y reglamentos para proteger a las especies en peligro
de extinción y los hábitats de los cuales ellas dependen. Muchos organismos ya sean
extinguidos, ya sea a causa de la contaminación ambiental19 que el hombre ha
producido, pero lo único cierto es que debemos actuar rápidamente, para mejorar
esta situación.
El Perú se encuentra entre los diez países con mayor número de especies de
mamíferos en el mundo. Contamos con 460 especies de mamíferos, representantes
de 196 géneros, 50 familias y 13 órdenes. La diversidad ornitológica del Perú es la
más grande conocida en el mundo. Se han reportado más de 1,800 especies para el
país, distribuidas en 587 géneros, 88 familias y 20 órdenes. Aún los desiertos más
áridos soportan una variedad de aves que están adaptadas a vivir ahí. Se reportan
15
aproximadamente 111 especies endémicas para el Perú, de las cuales sólo seis no
poseen distribución en los Andes. Se reportan 365 especies de reptiles para el Perú.
La fauna de reptiles del Perú comprende representantes de 120 géneros agrupados
en 27 familias, pertenecientes a su vez a tres órdenes.
La diversidad de peces del Perú es enorme, representada por 53 familias de
especies nativas y cuatro de especies introducidas. En total se tiene registradas 855
especies válidas y se estima que podrían existir más de 1200. Comprenden 315
especies representantes de 48 géneros y 10 familias, de las cuales 156 tienen su
localidad en el Perú. La selva es la región más rica en especies de anfibios; para la
Selva Alta o Yungas se ha registrado 131 especies y para la Selva Baja o Bosque
Tropical Amazónico, 167 especies (53% de total reportado para el país)20.
2.2.- LA FLORA EN EXTINCIÓN EN EL PERÚ.
Por su localización geográfica al Perú le debería corresponder una selva tropical húmeda en
la totalidad de su territorio. Sin embargo, debido a la presencia de la cordillera andina se
han originado numerosos ecosistemas propios. Podemos explicar la diversidad21 de la flora
del Perú desde la costa, sierra y selva.
2.2.1.- Flora de la costa:
La costa central y sur del Perú tiene como característica fundamental la ausencia de
precipitaciones así como altos niveles de humedad y nebulosidad. Todas estas
formas de vegetación tienen por virtud el haberse sabido adaptar a la carencia de
precipitaciones. Las tillandsias por ejemplo aprovechan el rocío de la mañana que se
condensa sobre sus hojas y cae en su centro. Las lomas aprovechan las nieblas
cargadas de humedad que en los meses de mayo a agosto se estrellan contra las
laderas de algunas zonas de la costa. De esta manera, al inicio de la primavera
ocurre una explosión de color y vida en estos espacios. Las lomas más conocidas
son las de Atiquita en Arequipa y las de Lachay en Lima.
16
En la costa norte tenemos precipitaciones a inicios de año y un mayor brillo solar.
Estas condiciones han definido grandes tipos de vegetación como son: manglares,
chaparrales, ceibales y algarrobales. Todos estos conjuntos alcanzan la fase arbórea
debido a las estrategias que desarrollan para acceder al agua. Así el mangle se
desarrolla en los estuarios en contacto con las aguas de mar mientras que los
algarrobos desarrollan raíces profundas que alcanzan la napa freática varios metros
debajo del suelo.
2.2.2.- Flora de la sierra22:
En la sierra de nuestro país las especies de flora más representativas son arbustos
como la "tola" y pastos como el "chilihuial" y el muy conocido "ichu", gramínea
muy fuerte y con gran capacidad de adaptarse a las condiciones frías de la puna con
hojas en forma de tubos radiales para captar la humedad y conápice o puntas muy
duras. A los 4.000 m. encontramos la formación arbórea más alta de nuestro país:
los "quinuales" que crecen pegados a las rocas y que conforman buen refugio para
los animales. Su madera es muy apreciada por los pobladores. Las cactáceas
abundan sobre todo en la sierra central mientras que en la sierra norte tenemos otras
especies favorecidas por la latitud y las mayores precipitaciones, entre ellas: el
pasayo, el molle, el ceibo, la cabuya, el mito, el guayacán, entre otros.
2.2.3.- Flora de la selva23:
Las vertientes orientales de los Andes en su descenso determinan una variación
continua de la vegetación: la denominada selva alta y la selva baja, cada una de las
con sus características propias.
La selva alta por poseer un clima cálido, húmedo, una abundante precipitación y una
pendiente pronunciada ostenta una vegetación arbórea abundante representada por:
ishpingo, zapote; palmeras como el aguaje y la pala de aceite y algunas variedades
de plantas y oreja de elefante. La selva baja presenta el llano amazónico y con él
una variedad de plantas que deben soportar las condiciones más cálidas de la cuenca
17
amazónica. En ella encontramos especies arbóreas representativas como son: la
caoba, el cedro, la lupuna y el tornillo. A la sombra de estas formaciones
encontramos especies de plantas trepadoras como son la ayahuasca y el sebo vegetal
y especies acuáticas como son la victoria regia y la jatunsisa.
2.2.4.- Problemas que causan la extinción de la flora en el Perú:
En todo el Perú la vegetación natural es afectada por graves problemas de continuo
deterioro a causa de la imprudencia y la ignorancia de los pobladores. Los
principales problemas están muy extendidos y los más importantes son:
2.2.4.1.- Quema de la cubierta vegetal natural:
La quema de la vegetación natural en forma fortuita o provocada es uno de
los problemas comunes en las vertientes occidentales, en las laderas de los
valles interandinos y en las vertientes orientales andinas.
Estos incendios son especialmente comunes durante la época seca. Cada año
se queman decenas de miles de hectáreas, lo que va despojando de la
cobertura vegetal a las zonas más expuestas a la erosión.
2.2.4.2.- Tala de los bosques en tierras no aptas para fines
agropecuarios:
Esta práctica está exterminando especies valiosas de la flora y de la fauna, y
causa problemas de huaycos y derrumbes. Para utilizar la tierra para fines
agrícolas y ganaderos en zonas no aptas (laderas empinadas, bosques en
tierras de aptitud forestal y de protección, orillas de los ríos, cuencas altas de
los ríos, etc.) cada año se talan y queman decenas de miles de hectáreas.
2.1.4.3.- Degradación de la vegetación natural:
Por la práctica imprudente de las actividades humanas (tala, quema,
sobrepastoreo y contaminación) se produce un gradual deterioro de la 18
cobertura vegetal en las zonas más críticas. Este problema es especialmente
grave en, la Costa norte (Piura, Tumbes, Lambayeque) por el sobrepastoreo
de cabras, y tala, en las lomas costeras, en la Sierra, y en las vertientes
orientales andinas o selva alta.
2.1.4.4.- Falta de fomento a la reforestación con especies nativas:
El Perú se está transformando en un país de eucaliptos y pinos, en
detrimento de las especies nativas. La proliferación de las especies
introducidas empobrece el ambiente y margina las especies nativas, muchas
de ellas (aliso, vicuña, kolli) con ostensibles ventajas ambientales sobre las
introducidas.
2.1.4.5.- Insuficiencia de áreas verdes y árboles en las ciudades:
Nuestras ciudades, en general, parecen estar reñidas con la necesidad de
tener áreas verdes bien cuidadas. En la mentalidad de las autoridades y
pobladores está poco difundida la necesidad de contar con ambientes verdes
y agradables en las ciudades y centros poblados.
2.1.4.6.- Falta de educación en la población:
La población en general no está informada acerca de los beneficios de la
vegetación y el cuidado de las áreas verdes. Aquí tiene que ver la falta de
acceso de los pobladores a la información y a las tecnologías apropiadas. Los
programas educativos deben incluir obligatoriamente una educación forestal
práctica, como el fomento de la reforestación y el control de las quemas de la
vegetación.
2.3.- LA FAUNA EN EXTINCIÓN EN EL PERÚ:
2.3.1.- ¿Qué es la fauna?
19
Son recursos de fauna silvestre, las especies animales no domesticadas que viven
libremente y los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras
causas se asimilen en sus hábitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a
los anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen por sus
propias leyes. Es decir, el conjunto de especies animales del Perú o de una de sus
regiones se denomina fauna del Perú. Nuestro país cuenta con una fauna muy
variada, que incluye miles de especies, muchas de ellas endémicas y poco
conocidas. Los principales grupos de especies son: Los mamíferos (460 especies),
Aves (1,806 especies), reptiles (297 especies), Anfibios (332 especies) y Peces
(1,600 especies). 24
Al igual que la flora, la fauna del Perú se caracteriza por una abundancia relativa
pero sobre todo por su gran variedad. La distribución de la misma responde a las
condiciones del entorno físico que en el Perú varía desde una costa árida y casi sin
precipitaciones hasta una selva exuberantemente cálida y con elevados niveles de
lluvia. Podemos explicar la diversidad de la flora del Perú desde la costa, sierra y
selva.
2.3.1.1.- La fauna de la costa:
Si -como plantea Brack25- consideramos al mar peruano como parte de la
costa, entonces podemos afirmar que en ella tenemos una fauna costera
abundante y variada.
Esta fauna marina está compuesta por peces (anchoveta, bonito, cojinova
etc.), mamíferos marinos (ballenas, delfines, etc.), moluscos (choros,
conchas, machas, etc.), aves guaneras (piquero, pelícano, guanay, etc.). Pero
la costa también contiene una abundante fauna terrestre como son las aves de
tierra (palomas, garza blanca, gorrión, etc.), reptiles (iguana, lagartija, etc.) y
mamíferos terrestres (zorro, muca, taruca, etc.).
2.3.1.2.- La fauna de la sierra26:20
En los pisos ecológicos más bajos y debido a la proximidad de la árida costa,
encontramos solo presencia de aves como las tórtolas o los picaflores.Ascen
diendo por la vertiente occidental de los Andes podemos denotar ya la
presencia de mamíferos como el zorrillo o incluso la taruca (ciervo andino).
La zona montañosa, donde todavía existe cobertura vegetal alberga aún al
oso de anteojos y los pumas aunque cada vez en menor número. En las
elevaciones y planicies alto andinas es notoria la abundancia de auquénidos
domesticados como la llama y la alpaca, y especies semi -silvestres como la
vicuña y el guanaco. También es la tierra de los roedores como la
Chinchilla y la vizcacha que estuvieron a punto de desaparecer a inicios del
siglo XX. Finalmente las alturas andinas constituyen el territorio de los
depredadores como el gavilán, halcón y cóndor. Existe una gran cantidad de
mamíferos27 que se encuentran en peligro de extinción y se lucha por su
conservación.
2.3.1.3.- La fauna de la selva28:
Descendiendo por los flancos orientales de los Andes encontramos una gran
variedad de aves entre las que destaca el ave nacional del Perú: el tunqui o
gallito de las rocas. Las corrientes que descienden de las partes altas nos
ofrecen variedades de fauna fluvial como el boquichico y el sábalo entre
otros. Es en el llano amazónico donde hay mayor abundancia de especies
debido a los diferentes ecosistemas existentes. En sus ríos por ejemplo,
encontramos al pez de agua dulce más grande: el paiche muy apetecido por
su carne aunque un pocos alada para los que no tienen costumbre de
consumirla.
Esta alta variedad de especies coloca a nuestro país como uno de los 10
países de alta diversidad. Cada año se descubren nuevas especies, y aún
faltan muchas por descubrir. Los fundadores de la República pusieron a la
vicuña en el Escudo Nacional para simbolizar la riqueza de nuestra fauna.
Durante la época prehispánica se domesticaron en nuestro país al guanaco, 21
que dio origen a la llama; a la vicuña, que dio origen a la alpaca; al pato
amazónico, que la fauna silvestre sufre un deterioro gradual por las
actividades humanas, que provocan la merma en las poblaciones, el deterioro
del hábitat y la extinción.
2.3.2.- Problemas que causan la extinción de la fauna en el Perú:
1 INRENA. “Tala Indiscriminada De Árboles” - Tripod
www.tala_arbol_peru.pe.tripod.com/taladearboles/id10.html
2 LLOSA, Gonzalo. Perú: Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica. Consejo Nacional del Ambiente .CONAM, Lima, 2001 “Actualmente, la Diversidad Biológica del Perú es uno de los principales pilares de la economía nacional. El 99% de la pesquería depende de los recursos hidrobiológicos, el 65% de la producción agrícola está basada en recursos genéticos nativos; el 95% de la ganadería recurre a los pastos naturales nativos y el 99% de la industria forestal emplea bosques y especies nativas. La Diversidad Biológica constituye una fuente importante de sustento directo y ocupación para gran parte de la población, tiene vital importancia para la cultura, la ciencia y la tecnología; y presta servicios ambientales esenciales para la fertilidad de los suelos, la descontaminación del aire y el abastecimiento de agua de su territorio e, inclusive, del planeta.” Pág. 23
3 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño, Lima, 2004. pg.449
4 DIARIO OFICIAL "El Peruano”. Ley sobre la Conservación y el Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica. Publicada el 16 julio de 1997. http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1996/ambiente/lib05/LEY26839.HTM “El Reglamento de la Ley N° 26839 sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica establece el siguiente concepto de agro biodiversidad “ La variabilidad de cultivos, animales de cría, organismos asociados con ellos dentro de los complejos ecológicos de los que forma parte, esto incluye la diversidad entre especies y entre ecosistemas.” Pág. 1
5 Diccionario de Biología. Oxford University Press. España, 2004. Pág. 72
6 PENAGOS, Luis. Diccionario de Latín”Florilegio Latino”. Editorial TERRAE, Santander 1958
7 LLOSA, Gonzalo. Perú: Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica. Consejo Nacional del Ambiente .CONAM, Lima, 2001. Pág. 24
8 Ibíd. Pág. 24
9 Ibíd. Pág. 25
10 PNUMA. “Principios y directrices de Addis Abeba para la utilización sostenible de la diversidad biológica”, Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Montreal, 2004. www.cbd.int/doc/publications/ addis -gdl-es.pdf
22
2.3.2.1.- Caza y pesca excesivas:
Que llevan al hombre a la merma de las poblaciones. Se ha extinguido la
Chinchilla y reducido las poblaciones de oso de anteojos, taruca, vicuña y
varias otras. El uso de dispositivos de pesca irracionales y prohibidos por ley
como la dinamita y sustancias tóxicas.
2.3.2.2.-La contaminación de la naturaleza:
11 Estrategia global para la diversidad FAO (Org. De las naciones para la agricultura y la alimentación) UNESCO, 1992. pág. 7
12 Ibíd pág. 10
13 Ibíd pág. 11
14 Ibíd pág. 12
15 Ibíd pág. 13
16 Ibíd pág. 13
17 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004. “La extinción en las especies silvestres de fauna y flora debilita el abastamiento de materias primas para la industria. Tal es el caso de las especies marinas, de las especies de madera fina y de fauna silvestre”. Pág. 450
18 BADII, M. H. Y J. L. ABREU. “Los efectos de la extinción de las especies”, Daena: International Journal of Good Conscience. 3(1): 623-631. Marzo, 2008. www.spentamexico.org/v3-n1/3(1)%20623-631.pdf Pág. 623
19 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004. “La contaminación ambiental tiene una influencia negativa en la productividad de los ecosistemas. La contaminación del mar está mermando la producción de especies marinas, especialmente en la costa del sur del país por los relaves mineros. La contaminación de los ríos amazónicos por la extracción petrolera también está causando problemas a las pesquerías locales”. Pág. 449
20 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004. Pág. 449
21 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004. “Las variedades de plantas de cultivo, de plantas forrajeras, de arboles madereros, de camélidos y de otras especies domesticas, así como sus parientes silvestres, está en deterioro acelerado por la erosión genética. El país es el más rico del mundo en recursos genéticos y los está perdiendo”. Pág. 450.
22 WEBERBAUER, A. El mundo vegetal de los andes peruanos. Estación experimental Agrícola La Molina. Ministerio de Agricultura, Lima, 1945. Pág. 23
23 HALFFER, Gonzalo. La diversidad biológica de Iberoamérica vol. III. Acta Zoológica mexicana, nueva serie. CYTED instituto de ecológica A. C. Xalapa. 1998. “La ceja de selva o selva alta está constituida por los flancos orientales de la cordillera que descienden hacia la amazonia hasta los 500m y su vegetación
23
Por los relaves, desagües y vertimientos en los ríos, lagos y del mar ha
exterminado la fauna acuática en amplias zonas.
2.3.2.3.-La tala y quema de la vegetación:
Está mermando muchas especies por destrucción del hábitat. Destrucción y
Fragmentación del hábitat
2.3.2.4.-La introducción de especies exóticas en el territorio:
Eliminan a las especies nativas. Por ejemplo, la introducción de la trucha en
el Lago 2Titicaca está exterminando las especies nativas de peces y ranas.
2.3.2.5.-La falta de educación de la población peruana:
forma un bosque tropical húmedo con permanentes neblinas. En la parte norte, este bosque se prolonga hasta el flanco de la cordillera occidental. Estos bosques amazónicos se desarrollan en una topografía muy accidentada, en valles estrechos y profundos con fuertes pendientes que presentan constantes deslizamientos en época de lluvias.La selva baja, constituida por diversidad sumamente interesante del tercerario y cuaternario, por debajo de 500 hasta los 100m, está formada por llanos, con ondulaciones y terrazas de muy poca altura, con un bosque tropical lluvioso, se caracteriza por sus ríos sinuosis que forman meandros, es decir, curvas en su cauce. En épocas de lluvia el suelo más bajo permanece inundado y determina condiciones ecológicas muy especiales para flora y fauna”. Pág. 87
24 LEY Nº 27308. Ley forestal y de fauna silvestre. Lima, 1996. http://dgffs.minag.gob.pe/pdf/ley27308.pdf. Pág. 1
25 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004. Pág. 450
26 HALFFER, Gonzalo. La diversidad biológica de Iberoamérica vol. III. Acta Zoológica mexicana, nueva serie. CYTED instituto de ecológica A. C. Xalapa. 1998. “Mamíferos: entre las especies en vías de extinción, incluidas en el apéndice I de la convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora (CITES) están: el mono coto de tumbes, y protegido en el bosque nacional de tumbes; el huapo colorado y el mono choro de cola amarilla, especies endémica redescubierta en 1974. Existen mamíferos muy importantes en la dieta alimenticia de los pobladores de la selva. Las más apreciadas son: los pecaríes, ciervos, ronsocos, pacas, coaties, tapires y armadillos. La reserva nacional pacaya-samira en la región amazónica, es muy importante para 13 especies de primates, incluyendo a seis consideradas vulnerables.” Pág. 89
27 PACHECO, Víctor. (En prensa) Diversidad y conservación de los mamíferos peruanos. En: G Ceballos y J. Simmonnetti (eds.) Ecología y Conservación de los Mamíferos peruanos Latinoamérica. Fondo de cultura económica, México D. F. Pág. 89
28 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004.”A partir de los años 40 le tocó el turno a la fauna amazónica. La exportación de pieles (nutrias, lobos de río, felinos), de cueros (lagartos y chanchos de monte), de primates para las investigaciones biomédicas, y de animales vivos como mascotas, era una actividad rentable.” Pág. 451
24
Que no respeta a los animales silvestres y los "mata por el afán de matar".
2.3.2.6.-Sobreexplotación:
La caza y el comercio ilegales de pieles y cueros de animales silvestres. Tal
es el caso de pieles (jaguar, tigrillo, lobo de río, etc.) y cueros (boas y
lagartos).
2.3.3.- Importancia de la fauna:
La fauna tiene una alta importancia para el país en lo económico, social y
alimenticio, además de su importancia ecológica y científica. El aprovechamiento
indirecto de la fauna silvestre a través del turismo es una actividad en desarrollo,
especialmente con los albergues turísticos en la selva. Cada vez más hay una
demanda turística para admirar especies de la fauna, especialmente aves. El uso de
la fauna es de especial importancia para la alimentación tanto de las ciudades como
en las zonas rurales. Sólo los recursos pesqueros marinos son importantes para la
exportación.
CAPÍTULO III
25
CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES AMENAZADAS EN EL PERÚ
3.1.- ¿QUÉ ES LA CONSERVACIÓN29?
Es el uso sostenible de los recursos del planeta, entendiendo “uso sostenible” como el
equilibrio entre la utilización de los recursos del ambiente Natural y la protección de los
mismos a fin de asegurar su disponibilidad para las generaciones actuales y futuras. Es
común pensar que si las especies amenazadas no se pueden extraer, comer, Dializar
y utilizar como alimento carecen de valor y por ende no hay razón para conservarlas. Esta
idea es equivocada; son diversas las razones por las que se debe asegurar la vida de estas
especies, razones que se describen a continuación30.
Económicas. Cuando se pierde biodiversidad, se reducen los bienes y servicios que ésta
brinda, por ende una serie de posibilidades. Los delfines, ballenas, lobos marinos,
nutrias, aves y tortugas marinas han adquirido importancia para fines de no consumo:
como objetos para el turismo, para actividades educativas, de investigación y para la
obtención de abono (en el caso de las aves guaneras); todas estas actividades generan 29 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004. “La conservación en áreas únicas por los paisajes, los restos arqueológicos y la diversidad biológica para uso con fines turísticos y científicos. Estas áreas son, con frecuencia, únicas en el mundo y su conservación es un compromiso con la humanidad entera. Aquí se sitúan las áreas protegidas de nivel nacional y local.” Pág. 467 30 EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004.” La conservación de la naturaleza se justifica por órdenes económicas, científicas, culturales, éticas, sociales y legales:1.- Por razones económicas, pues es el desarrollo con uso razonable de los recursos naturales más rentable en el largo plazo que aquel que destruye los recursos naturales. La designación de los recursos con lleva pérdidas económicas al país.2.- razones científicas: de mucho por eso justifican la conservación del medio ambiente. La conservación de áreas naturales. Con su flora y su fauna, preserva importante material genética, para el futuro, ya que todas las especies domesticas derivan de especies silvestres y estas son muy buscadas para renovar genéticamente el ganado y los cultivos actuales. Por razones éticas.- el hombre no tiene derecho a destruir su ambiente y la biodiversidad. La naturaleza, los recursos naturales, la cultura y, en general, todo el ambiente, son patrimonio de una nación y de la humanidad entera. Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio de la nación, y el estado es el encargado de conservar el bien común, con participación de los ciudadanos. Por razones sociales.- la conservación del medio ambiente también se h justifica. El saqueo de los recursos naturales, la contaminación y el deterioro del medio ambiente repercuten en las sociedades humanas en forma de enfermedades, agitación social por el acceso a la tierra, al espacio y a los alimentos; y son generadoras de pobreza y crisis económica. Razones legales.- que justifican la conservación están en la constitución política, en los tratados internacionales y en la legislación.” Pág. 466
26
puestos de trabajo y beneficios económicos. Por ejemplo, el turismo a las islas Ballestas
y a la Reserva Nacional de Paracas31 se basa esencialmente en la observación de
especies amenazadas como delfines, pingüinos de Humboldt, lobos marinos y aves
guaneras. Anualmente esta actividad atrae a la zona de Pisco a más de 100,000
visitantes entre nacionales y extranjeros, lo que genera cerca de 9 millones de dólares en
ingresos. Con ello se benefician los guías, las empresas turísticas, hoteles, restaurantes,
grifos, mercados, bodegas, farmacias y otros establecimientos comerciales, empresas de
transportes, ferias artesanales, etc. La afluencia turística también significa mayores
ingresos para los municipios locales y para el país.
Ecológicas: La desaparición de una especie crea un “efecto dominó”, porque la
extinción de una incide en la de otra. La remoción de un predador de la cadena trófica
elimina su función de regulación sobre especies de las cuales se alimenta; en forma
inversa, se puede privar al predador de su alimento y así mermar sus poblaciones.
Esto puede generar un cambio grave en el ecosistema y perjudicar el balance ecológico
en una región. Las especies amenazadas de la zona de Pisco cumplen un papel
fundamental en el equilibrio del ecosistema. Por ejemplo, las tortugas marinas se
alimentan de pastos y algas marinas, cortándolos y favoreciendo su desarrollo;
también contribuyen a regular las poblaciones de medusas o malaguas, de lo contrario
aumentarían y serían un peligro para los pescadores y bañistas (las malaguas liberan
sustancias que pueden producir desde irritaciones en la piel hasta la muerte).
Éticas y morales: Todas las especies tienen derecho a permanecer en el planeta, el
hombre es el único que tiene capacidad de darse cuenta del estado del planeta, de los
ecosistemas y de las especies; y tiene la responsabilidad de asegurar su existencia. El
respeto es una de las bases fundamentales sobre la cual se sustenta la ética en cualquier
campo o época. Este es uno de los valores más importantes para tener una buena
convivencia y para asegurar armonía entre los seres humanos, así como entre el ser
humano y la naturaleza
31 Perfil de Área Natural Protegida- Perú. Reserva Nacional de Paracas. Ica, Abril del 2003. www.parkswatch.org/parkprofiles/pdf/canp_spa.pdf Pág.2
27
Estéticas: La biodiversidad no sólo es fuente de beneficio material, sino también de
bienestar espiritual. Para muchos la biodiversidad, con las especies amenazadas
incluidas, es sinónimo de belleza e inspiración y su contemplación o estudio resulta una
actividad enormemente gratificante.
Legales32: Existen dispositivos legales a nivel nacional e internacional que protegen a
las especies amenazadas para evitar su extinción. Cada ciudadano está en la obligación
de difundir y respetar estas leyes. No existe ninguna excusa para cazar, comercializar o
consumir las especies amenazadas mencionadas, cuyo reducido número no se
compara con los cientos de especies de peces, moluscos y crustáceos que el mar
de Pisco tiene para ofrecer, muchas de las cuales se pueden extraer sin problema
siempre que se haga de manera sostenible.
3.1.1.- Especies en amenaza:
32 CARRILLO, Lillian. Aspectos jurídicos de prevención del comercio ilegal internacional de especies de flora y fauna silvestres en el marco de la Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES), Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Lima, 1998. “Leyes que protegen a la flora y fauna de la extinción: Artículo 22º.- Protección de la flora y fauna silvestre, del inventario y valoración de la diversidad biológica. Articulo 22.1.- El Estado adopta medidas especiales que garanticen la protección de las especies de flora y fauna silvestre que de acuerdo al reglamento por sus características o situación de vulnerabilidad requieran tal tratamiento. Articulo 22.2.- Está prohibida la exportación con fines comerciales o industriales de madera en troza y otros productos del bosque en estado natural. Artículo 22.3.- El Ministerio de Agricultura, a través de sus órganos competentes, está encargado del manejo y conservación de las especies de fauna silvestre que se reproducen en las reservas costeras, así como en las islas y puntas comprendidas en la Ley N° 26857; queda prohibida su caza en todo el litoral. Articulo 22.4.- Las actividades deportivas motorizadas, pesca y extracción marina con embarcaciones motorizadas no están permitidas a menos de dos millas marinas de la orilla de las superficies comprendidas en el numeral precedente. El Ministerio de Agricultura, con el apoyo de la Marina de Guerra del Perú, está a cargo de su cumplimiento. Articulo 22.5.- Corresponde al INRENA elaborar y actualizar periódicamente el Inventario y Valoración de la diversidad biológica forestal y de fauna silvestre en todo el territorio nacional, elaborar la clasificación oficial de las especies en riesgo, confines de protección y conservación de dichos recursos y priorizar medidas de protección de las especies silvestres amenazadas.22.6 El Ministerio de Agricultura promueve y protege los árboles y huertos que constituyen especímenes excepcionales y semilleros importantes en los bosques. Artículo 23º.- Categorías de la clasificación oficial de Flora y Fauna Silvestre. El reglamento define las categorías de las especies, así como su régimen de tenencia, extracción y comercialización, sin perjuicio de la aplicación de los convenios internacionales en los que el país es parte. Artículo 24º.- Introducción de especies exóticas y vedas de especies de flora y fauna”. Pág. 45
28
Las especies amenazadas son aquellas que enfrentan diversos grados de riesgo que
finalmente podrían hacer que desaparezcan del país y por supuesto de nuestro
planeta. La desaparición total de una especie se denomina extinción; ésta puede ser
causada por eventos naturales (cambios climáticos, el desarrollo de exitosos
predadores, el agotamiento de fuentes de alimento, enfermedades) o por acción del
hombre. El número de especies amenazadas se ha incrementado en los últimos dos
siglos principalmente por acción del hombre; en este caso no siempre la extinción
toma mucho tiempo.
En la actualidad existen especies amenazadas en todo el país, por lo general el
ciudadano común ve este problema como algo lejano, que no lo involucra
directamente ni lo afecta; tampoco identifica las actividades en las que él participa y
que ponen en riesgo a estas especies; al no tomar conciencia, tampoco
contribuye a resolver estos problemas. Las medidas de conservación de la
biodiversidad deben referirse a toda la gama de causas de su actual deterioro y
aprovechar las oportunidades los genes, las especies y los ecosistemas para un
desarrollo sostenible.
3.1.1.1.- Objetivo de la conservación:
La conservación de la biodiversidad tiene como meta respaldar un desarrollo
sostenible protegiendo y usando los recursos biológicos sin reducir la
variedad mundial de genes y especies ni destruir hábitats y ecosistemas
importantes es tan amplio, toda estrategia de conservación de la
biodiversidad debe ser de amplios alcances. Esto puede entenderse en tres
elementos básicos: salvar la biodiversidad33, estudiarla34 y usarla35 en forma
sostenible y equitativa.
3.1.2.- Elementos de la conservación de la biodiversidad:
29
Para desacelerar el ritmo de deterioro de la biodiversidad se requiere
comprender mejor su función en los ecosistemas y su importancia para la
vida humana. A la inversa, para comprender mejor la biodiversidad,
deben mantenerse muestras representativas y viables de ecosistemas,
especies y poblaciones.
Se contara con mejores incentivos para desacelerar el ritmo de deterioro
de la biodiversidad si aumenta su valor inmediato para la Humanidad. A
la inversa, los principales beneficios actuales y potenciales que la
biodiversidad puede brindar a la Humanidad no pueden mantenerse a
menos que se mantenga la base de recursos biológicos.
Para determinar usos sostenibles de la biodiversidad se requiere aplicar
el saber tradicional y moderno acerca de la biodiversidad y los recursos
biológicos. A la inversa, las necesidades de los usuarios ayudan a
establecer el orden de precedencia de la investigación de la
33 Estrategia global para la diversidad FAO (Org. De las naciones para la agricultura y la alimentación) UNESCO, 1992 “Salvar la biodiversidad significa tomar medidas de protección de los genes, las especies, los hábitats y los ecosistemas. La mejor manera de mantener las especies es mantener sus hábitats. Por lo tanto, salvar la biodiversidad suele involucrar medidas encaminadas a impedir la degradación de ecosistemas naturales clave y manejarlos y protegerlos eficazmente. Pero como muchos de los hábitats del mundo han sido modificados por usos humanos tales como la agricultura, el programa debe incluir medidas orientadas a mantener la diversidad de las tierras y las aguas que ya ha sido perturbada. Un tercer componente es la restauración de las especies perdidas en sus hábitats originales y la preservación en bancos genéticos, zoológicos, jardines botánicos y otras instalaciones ex situ”. Pág. 8
34 LLOSA, Gonzalo. Perú: Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica. Consejo Nacional del Ambiente .CONAM, Lima, 2001. “Estudiar la diversidad biológica significa documentar su composición, distribución, estructura y funciones; comprender los papeles y las funciones de los genes, las especies y los ecosistemas, comprender los complicados lazos que existen entre los sistemas modificados y naturales, y utilizar esos conocimientos para respaldar un desarrollo sostenible. También significa crear conciencia sobre los valores de la diversidad biológica, brindar posibilidades para que las personas aprecien la diversidad de la Naturaleza, insertar temas de la diversidad biológica en los programas educativos y hacer que la población tenga acceso a información sobre la diversidad biológica, especialmente en asuntos que influyan sobre ellas localmente”. Pág. 34
35 LLOSA Gonzalo. Perú: Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica. Consejo Nacional del Ambiente .CONAM, Lima, 2001. “Utilizar la diversidad biológica en forma sostenible y equitativa significa manejar prudentemente los recursos biológicos de modo que puedan durar indefinidamente, asegurándose de que se usa la diversidad biológica de modo de mejorar la condición humana y procurando que esos recursos sean repartidos equitativamente. "Uso" no significa automáticamente consumo”. Pág. 36
30
biodiversidad. menudo, el mejor uso económico de la biodiversidad
puede consistir en mantenerlo en su estado natural para preservar sus
valores ecológicos o culturales, como en el caso de las cuencas
hidrográficas forestadas o los bosques sagrados.
El temario de la conservación de la biodiversidad es mucho más amplio
que lo referente a las áreas protegidas, las especies amenazadas, los
zoológicos o los bancos de semillas, y la base de población afectada e
población afectada debe ser amplia.
La conservación de la biodiversidad debe realizarse a nivel individual y
global, y en los niveles intermedios. Una labor de conservación eficaz
comienza en los campos, los bosques, las cuencas hidrográficas, las
praderas, las zonas costeras y los asentamientos en que viven y trabajan
las personas.
Se necesitan medidas inmediatas para defender esos recursos vitales
amenazados, para reformar las políticas que promueven ese deterioro,
para realizar inventarios y estudios del uso de los recursos en ecosistemas
y países clave, para controlar los cambios y los peligros inminentes, para
realizar una mejor gestión de las áreas protegidas amenazadas, para
movilizar financiamiento y para respaldar planes de conservación
nacionales y de base. Los diez principios siguientes están orientado a las
personas e instituciones creadoras de la Estrategia Global para la
Biodiversidad:
1. Cada manifestación de vida es singular, y la humanidad debe
respetarla.
2. La conservación de la biodiversidad es una inversión que produce
considerables beneficios locales, nacionales y mundiales.
31
3. El costo y los beneficios de la conservación de la biodiversidad
debería repartirse en forma más equitativa entre las naciones y los
habitantes de cada una de ellas.
4. Como parte del esfuerzo a gran escala encaminado a lograr un
desarrollo sostenible, la conservación de la biodiversidad requiere
una modificación radical de las modalidades y prácticas del
desarrollo económico a escala mundial.
5. Por si solo, un mayor financiamiento de la conservación de la
biodiversidad no desacelerara el deterioro de la misma. Es necesario
reformar las políticas y las instituciones para crear condiciones que
hagan eficaz un mayor financiamiento.
6. El orden de prelación de los objetivos de fa conservación de la
biodiversidad difieren seguirte se examinen desde una perspectiva
local, nacional o mundial; todos esos objetivos son legítimos y deben
tenerse en cuenta. Además, todos los países y las comunidades están
interesados en conservar su biodiversidad; la atención no debe
centrarse exclusivamente en unos pocos ecosistemas o países ricos en
especies.
7. Solo será sostenida la conservación de la biodiversidad si se
incrementa considerablemente el interés y la preocupación de la
población y si los responsables de elaborar políticas tienen acceso a
una información confiable sobre la cual basar sus decisiones al
respecto.
8. Las medidas encaminadas a conservar la biodiversidad deben
planificarse y ejecutarse a una escala determinada por criterios
ecológicos y sociales. La actividad debe centrarse en los lugares en
que las personas viven y trabajan, así como en zonas en estado
natural protegidas.
32
9. La diversidad cultural guarda estrecha relación con la biodiversidad.
El saber colectivo de la humanidad sobre la biodiversidad y su uso y
gestión se basa en la diversidad cultural. A la inversa, conservar la
biodiversidad suele ayudar a reforzar la integridad y los valores
culturales.
10. Una mayor participación de la población, el respeto y de los derechos
humanos básicos, una acceso mas expedito de la población a la
educación y la información, y una mayor responsabilidad de las
instituciones son elementos esenciales de la conservación de la
biodiversidad.
3.2.- ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO PERUANO36
3.2.1.- ¿Qué son las áreas naturales protegidas?
Las Áreas Naturales Protegidas son espacios delimitados por el Estado para la
conservación de los ecosistemas, diversidad biológica y bellezas paisajísticas.
Hacen posible la conservación de la diversidad biológica (ecosistemas, especies y
genes) y cultural de un país para beneficio de las actuales y futuras generaciones.
Al mismo tiempo brindan oportunidades para la educación, la investigación
científica, la recreación y el turismo. El Perú abarca una superficie total de
128'521,560 hectáreas, de las cuales 16'377,433.27 hectáreas son las actualmente 56
Áreas Naturales Protegidas por el Estado, representando un 12.74 % del Territorio
Nacional.
36 SERNANP. Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado www.sernanp.gob.pe/ 33
3.2.2.- ¿Cómo se crearon?
La creación de las primeras Áreas Naturales Protegidas en el Perú se inició en la
década de los cuarenta, con la declaración de Zonas Reservadas en los ríos Pacaya y
Samiria para la producción y criadero oficial del paiche (Arapaimagigas).En 1961,
con la creación del primer Parque Nacional del Perú, el Parque Nacional de
Cutervo, con una extensión de 2,500 ha. En el departamento de Cajamarca, se dio
inicio a una nueva etapa en la concepción de áreas naturales protegidas en el país.
Al cabo de 50 años, en 1990 se conformó el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE)37. Este sistema rige actualmente y es
administrado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
Asimismo, busca integrar el componente social con el ambiente, para garantizar un
beneficio real y duradero para las poblaciones locales, sustentado en el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales38.
Algunas de las áreas protegidas que cuidan de la flora y fauna en extinción son: los
parques nacionales, Reserva Nacional, Santuarios Nacionales y zonas reservadas39.
3.2.3.- Parques nacionales40:
37 SERNANP. Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado www.sernanp.gob.pe/ “Los objetivos específicos del SERNANP contemplan la consolidación de unenfoque integral para la gestión y manejo de las ANP en cuanto a su soporte legal, financiero y de infraestructura, asegurando la capacitación institucional, la coordinación interinstitucional, la sistematización de las bases técnicas y de información necesarias para la gestión del SINANPE y el manejo de las ANP.”
38 INRENA. “Tala Indiscriminada De Árboles” - Tripod
www.tala_arbol_peru.pe.tripod.com/taladearboles/id10.html
39HALFFER, Gonzalo. La diversidad biológica de Iberoamérica vol. III. Acta Zoológica mexicana, nueva serie. CYTED instituto de ecológica A. C. Xalapa. 1998. “A la fecha a la fecha, las áreas protegidas por el estado, son 46 (CDC, 1991); siete parques nacionales (2381126 ha), ocho reservas nacionales (2946686 ha), siete santuarios nacionales (150 222 ha), tres santuarios históricos (35392 ha.), cuatro bosques nacionales (3050701 ha.), seis bosques de protección (389987), dos reservas comunales, dos cotos de caza (124733 ha.), siete zonas reservadas (3505387 ha).” Pág. 101.
34
Los Parques Nacionales son áreas que constituyen muestras representativas de la
diversidad natural del país y de sus grandes unidades ecológicas.
En ellos se protege con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más
ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos evolutivos,
así como otras características paisajísticas y culturales que resulten asociadas.
En los Parques Nacionales está prohibido todo aprovechamiento directo de los
recursos naturales con fines comerciales y el asentamiento de grupos humanos que
no hayan ocupado ancestralmente estos territorios.
En estas unidades se permite, bajo condiciones especiales, la entrada de visitantes
con fines científicos, educativos, recreativos y culturales. Hoy en día el país cuenta
con Parques Nacionales41 que ocupan un área de 2.918.179,25 hectáreas, lo que
representa el 2,27% del territorio nacional.
3.2.3.1.- Parque Nacional Cutervo (Cajamarca):
El Parque alberga especies amenazadas de fauna silvestre, como el jaguar, el
oso de anteojos, la nutria, el gato silvestre, etc. La flora que se encuentra en
este Parque es rica y variada e incluso cuenta con algunas especies
endémicas. Existen pajonales, bosques enanos y bosques de neblina; se
encuentran orquídeas de flores diminutas de extraordinaria belleza; y la
vegetación arbórea está compuesta por muchas especies valiosas entre las
que tenemos cascarilla, cedro, etc. Su objetivo principal es la protección de
su flora y fauna así como la conservación de la belleza escénica de la
Cordillera de los Tarros.
3.2.32.- Parque Nacional del Manu (Cusco y Madre de Dios):
40 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004. “Los parques nacionales. Zona reas protegidas por el estado, con carácter de intangibles, para conservar zonas destacadas por su flora y fauna y sus paisajes. En ellos solos se permiten el turismo y la investigación científica, están prohibida las actividades agropecuarias y forestales”. Pág. 476
41 DOUROJEANNI, Marc. y A. TOVAR. Evaluación y bases para el manejo del parque nacional de tingo maría (Huánuco - Perú). Universidad Nacional Agraria La Molina, Lima, 1972a.
35
En este parque se protege una gran variedad de especies animales: más de
800 especies de aves y 200 de mamíferos (entre los que se encuentran más
de 100 especies de murciélagos). Existen más de 120 especies de peces y los
reptilesson también abundantes, al igual que los insectos y otras especies. En
esta región es posible observar aves muy difíciles de encontrar en otros
lugares de la selva como el águila harpía, el jabirú y el espátula rosada. En
las orillas de los ríos, sobre las ramas de los árboles, se encuentra el sacha
pato, ancestro silvestre del pato criollo. Además existen especies de fauna
silvestre como son el ganso selvático o ganso del Orinoco, el gallito de las
rocas, etc.
3.2.3.3.- Parque Nacional Huascarán (Ancash-Cordillera Blanca):
En esta diversidad florística, la familia de las Bromeliáceas está representada
por la Puya, especie que tiene la inflorescencia más grande del mundo. Entre
las especies amenazadas se encuentran el gato montés y el gato andino, la
taruca y la vicuña. En aves tenemos el cóndor andino, el pato de los
torrentes y la perdiz de puna, entre otras.
3.2.3.4.- Parque Nacional Cerros de Amotape (Tumbes y Piura):
El objetivo principal del Parque Nacional del Río Abiseo, es proteger los
bosques de Neblina de la Ceja de Selva y Selva Alta, conservando especies
de la fauna silvestre como el mono choro de cola amarilla, en vías de
extinción. Parque Nacional Río Abiseo Este Parque alberga poblaciones
intactas de varias especies de fauna silvestre amenazada como son: la nutria
gigante o lobo de río, el perro de monte (Speothos venaticus), el caimán
negro, el águila harpía.
3.2.3.5.-Parque Nacional Cordillera Azul (San Martín-Loreto-
Huánuco):
Los objetivos de este Parque Nacional son conservar hábitats amenazados,
como los pantanos de altura, comunidades biológicas en roca ácida, bosques 36
esponjosos En la reserva se encuentran algunas especies amenazadas como
la parihuana oflamenco, el flamenco de james y el flamenco andino.
3.2.4.- Reservas nacionales42: existen muchas zonas reservada43s aquí solo alguno:
3.2.4.1.- Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca (Arequipa y
Moquegua):
En esta zona habitan diversas especies de mamíferos y aves. Entre los más
importantes están la taruca, el zorro y la vicuña. Entre las consideradas en
peligro de extinción están el flamenco jamesi, la parihuana oflamenco y el
guanaco.
3.2.4.2.- Reserva Nacional Pacaya Samiria44 (Amazonas):
El nombre de la Reserva Nacional Pacaya-Samiria proviene del nombre de
los dos ríos que la recorren: el río Pacaya y el río Samiria. La Reserva posee
una belleza singular, siendo llamada también la “Selva de los Espejos”
debido a que la selva y el cielo se reflejan con tal nitidez en las aguas
oscuras de sus ríos, que el visitante tiene la sensación de encontrarse
navegando por espejos sin fin.
La Reserva alberga una gran diversidad de flora y fauna silvestre, así como
de vida acuática: 449 especies de aves, 102 de mamíferos, 69 de reptiles, 58
deanfibios, 256 de peces y 1204 especies vegetales.
42 BRACK EGG, Antonio. Ecología del Perú. Editorial Bruño. Lima, 2004. “Reservas de biosfera, son áreas protegidas a nivel nacional e inscritas a UNESCO como patrimonio natural de la humanidad y están sujetas a un tratamiento especial por el convenio sobre conservación del patrimonio natural y cultural mundial suscrito por el Perú”. Pág. 474
43 CHANG MATZUNAGA, Fonchii. Ictiofauna de la zona reservada de Tambopata. Tesis Facultad de Ciencias Biológicas, Universidad Ricardo Palma, Lima, 1992
44 VILLACORTA, M. A. Los peces de la reserva nacional Pacaya – Samiria. En: Plan maestro para la reserva nacional Pacaya – Samiria. Comité Local de Desarrollo de la reserva nacional pacaya- samiria, Iquitos. 1986.
37
Entre las especies amenazadas o en peligro de extinción que habitan en ella,
tenemos al jaguar, el lagarto negro, el manatí, etc.
3.2.4.3.- Reserva Nacional de Paracas45:
Lo más característico de esta Reserva es la gran diversidad de aves, muchas
de las cuales son migratorias, residentes y/o endémicas. La comunidad de
aves, que es uno de sus principales atractivos turísticos, está compuesta por
aves de orilla como son el playero blanco. Las islas San Gallán y La Vieja,
ubicadas en la reserva, son los únicos lugares de reproducción, conocidos en
el Perú, del potoyunco, ave endémica de la corriente de Humboldt.
Un mamífero meramente acuático, relativamente fácil de observar en ciertas
playas, alimentándose o nadando entre las olas, es el delfín pico de botella.
En el ámbito terrestre, el mayor representante de los mamíferos es el zorro
costeño que ocasionalmente puede ser visto caminando por el desierto y
cerca de las playas.
También se pueden encontrar murciélagos y algunos mamíferos menores,
típicos de lomas. Se pueden observar también algunos reptiles característicos
de zonas desérticas como la lagartija y el geko. La mayor parte de las algas
comestibles se encuentran dentro del grupo de las algas rojas, representadas
por especies como la Gigartina chamissoi, G. glomerata y Porphyra
columbina, entre otras. Estas algas, además de ser aprovechadas por los
pescadores artesanales, sirven de alimento para la fauna del lugar.
3.2.5.- Santuarios nacionales:
45 Paracas nuestra reserva, información básica sobre la reserva nacional de paracas. ACOREMA Pisco, 2009 “La Reserva Nacional de Paracas fue creada el 25 de setiembre de 1975 mediante Decreto Supremo Nº1281-75-AG. Es la única área natural protegida que comprende territorios y ecosistemas marinos además de los terrestres. Esta Reserva Nacional se ubica en el departamento de Ica, provincia de Pisco, distrito de Paracas. Abarca una superficie de 335 000 hectáreas, de las cuales 217 594 son ambientes marinos” pág. 14.
38
3.2.5.1.- Santuario Nacional de Tabacones-Namballe (Cajamarca)
Hasta el momento se han identificado 33 especies de aves y 17 especies de
mamíferos. Entre ellos existen algunas especies en peligro de extinción,
como el oso de anteojos y el ante o tapir de altura, cuya protección es uno de
los objetivos primordiales del santuario.
3.2.5.2.- Santuario Nacional Megantoni (Cusco)
Esta zona no solo contiene una riqueza impresionante de especies únicas
y restringidas a sus rangos latitudinales, sino que también sirve como
corredor continúo para la fauna, especialmente en la actualidad cuando los
cambios de clima y la de forestación afectan el hábitat de muchas especies.
La fauna del santuario es también bastante diversa. Se han observado
muchas especies de aves, así como especies nuevas y únicas de sapos y
lagartijas. Entre las especies de fauna conocida, en situación vulnerable o en
vías de extinción, podemos encontrar el otorongo, el lobo de río, el caimán,
el manatí, el bufeo colorado y el bufeo gris.
3.2.6.-Zonas reservadas:
3.2.6.1.- Zona Reservada Santiago-Comaina (Amazonas):
Existen además muchas especies que se encuentran en situación vulnerable,
como el frailecillo, el jaguar, el cóndor, el paujil y el lagarto blanco. Hasta el
momento, se ha logrado determinar que, sólo en los alrededores de la
Cordillera del Cóndor, de las 40 especies de orquídeas
colectadas, 26 pueden ser nuevas para la ciencia.
Muchas de las especies que se encuentran bajo presión de caza y alteración
de su hábitat en otros lugares del país, encuentran aquí una zona de refugio y
dereproducción.
39
Se han descubierto poblaciones de aves que se encuentranamenazadas en otr
as partes del país, como el loro de mejillas doradas y se ha encontrado una
población importante de mono araña, que en el ámbito nacional se encuentra
bajo considerable presión de caza.
3.2.6.2.- Zona Reservada Cordillera de Colán (Amazonas):
Entre la fauna de la Cordillera de Colán destacan las aves, encontrándose
varias especies endémicas. Entre ellas se encuentran una especie nueva de
Lechuza propia de la Cordillera de Colán y la Cordillera del Cóndor, la
Lechucita de Bigotes Largos, dos especies de Hormigueros, una especie
nueva de Atrapamoscas y el Rabiblando de Manto Bermejo.
Asimismo, al menos 15 especies de aves consideradas amenazadas están
presentes en esta área de protección. Esta Zona reservada también alberga
tres especies de mamíferos endémicos, el Mono Choro de Cola Amarilla,
Mono Nocturno y el Murcielaguito Melisa. Se encuentran, además, ocho
especies de mamíferos considerados en vías de extinción o en situación
vulnerable. Se ha registrando, además, una especie endémica de sapo.
3.3.- POLÍTICA NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE ESPECIES
AMENAZADAS46:
46 HALFFER, Gonzalo. La diversidad biológica de Iberoamérica vol. III. Acta Zoológica mexicana, nueva serie. CYTED instituto de ecológica A. C. Xalapa. 1998 “El Perú ha realizado considerables avances en la normalidad interna para el majeo y conservación de la diversidad biológica; así mismo; es participe de una serie de acuerdos internacionales. La primera área natural protegida creada en la republica se remonta a la década del 40, cuando se establecieron zonas reservadas para la pesquería de Pacaya y Samiria (Loreto). El primer parque nacional de Cuervo) Cajamarca (se estableció en 1961.En el año 1990, fueron importantes la creación del sistema nacional de áreas naturales protegidas por el estado (SINANPE) y la promulgación del código del medio ambiente y recursos naturales, que entre otros cosas establece la obligatoriedad de los estudios de impacto ambiental para los proyectos de inversión y desarrollo. En el año 1990, fueron importantes la creación del sistema nacional de áreas naturales protegidas por el estado (SINANPE) y la promulgación del código del medio ambiente y recursos nacionales” Pág. 102
40
Es importante saber que leyes protegen a las especies amenazadas, así mismo que políticas
se aplican en el país para protegerlos47, desde los años 50 han ido dándose diferentes
disposiciones legales en protección de la vida silvestre48 en su mayor parte se refieren a
establecidas especies, como también a la categorización de las especies amenazadas, las
que están en situación vulnerable, raras, indeterminadas y fuera de peligro. (Información
extraída del informe de la comisión de las naciones unidas sobre medio ambiente,
PNUMAD).
3.3.1.- La convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas
de fauna y flora silvestre – CITES.
3.3.1.1.- Origen y objetivos de CITES49.
La convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
fauna y flora silvestre (CITES) fue adoptada el 3 de marzo de 1973, en
47 HALFFER, Gonzalo. La diversidad biológica de Iberoamérica vol. III. Acta Zoológica mexicana, nueva serie. CYTED instituto de ecológica A. C. Xalapa. 1998 “Tratados y Convenios internacionales: El Perú ha firmado y ratificado varios tratados internacionales, comprometiéndose a conservar el medio ambiente y el patrimonio natural y cultural. La constitución política del Perú 1993 como capitulo dos de los tratados, artículo 55 establece que: “los tratados celebrados por el estado y en vigor forman parte del derecho nacional., Entre los principales tratados firmados y ratificados por el Perú: Convención para la protección de la flora, de la fauna y de las bellezas escénicas naturales de los países de americe (Washington, 1940). Ratificada por el Perú en 1946.Convención para el comercio internacional de especies amenazadas de extinción (CITES) firmada en 1973 y ratificada por el Perú en 1974. Acuerdo entre Perú y brasil para la conservación de la flora y de la fauna de la amazonia firmado en 1975. Tratado de cooperación amazónica firmado en 1978. Acuerdo entre Perú y Colombia para la conservación de la flora y de la fauna de la amazonia firmado en 1979. Convención para la conservación y manejo de la vicuña firmado entre Perú, Bolivia chile y ecuador en 1979. Convención para la protección del patrimonio mundial cultual y natural. En 1972 y ratificada en 1981. Convenio sobre diversidad biológica, firmado en rio de janeiro en 1992. Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono, adoptada en el 22 de marzo de 1985. Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono, 1987 Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, en 1989. Convenio marco de las nacionales unidas sobre cambio climático, adoptada el 4 de junio de 1992. Convenio relativa a los humedades de importancia internacional especialmente como hábitat de área acuáticas (RAMSAB, 1971) Convenio OIT Nº 169” Pg. 488 – pg. 489 48
? MOROTE, María Esther. Fauna silvestre en el Perú. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. Lima, 2001.pág. 22
49 CARRILLO, Lillian. Aspectos jurídicos de prevención del comercio ilegal internacional de especies de flora y fauna silvestres en el marco de la Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES), Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Lima, 1998
41
Washington D.C. por 80 países, y entró en vigor el 1 de julio de 1975.
Dentro de sus múltiples objetivos destaca su deseo de lograr una cooperación
internacional para la protección de las diferentes especies ya sea en la flora y
fauna y sobretodo lograr que su explotación sea la mínima posible50.
“Por ello los diferentes países reglamentan y vigilan el comercio de las
especies amenazadas y/o en vías de extinción y de aquellas otras que sin
estarlo, han sido incluidas dentro de las disposiciones CITES a solicitud de
uno o más países- parte51”
Otro de sus objetivos que deriva del anterior es la protección a las especies
de flora y fauna silvestre amenazadas con vías de extinción por causa del
comercio internacional. Por ello se dan controles y seguimientos para buscar
la supervivencia de estas especies.
Por ello se designan autoridades de los diferentes países para garantizar el
cumplimiento de estas normas de protección. Según la sociedad peruana de
derecho ambiental existen una serie de obligaciones generales y específicas
para los países que forman parte de CITES52:
3.3.1.2.- Obligaciones generales:
Los países tienen la obligación de designar a una o más autoridades
administrativas, y una o más autoridades científicas.
Los países – parte deben permitir únicamente el comercio de las especies
comprendidas en los apéndices I, II, y III de la convención, de acuerdo con
las disposiciones contenidas en ella.
50 MOROTE, María Esther. Fauna silvestre en el Perú. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. Lima, 2001 Pág. 23.51
? Ibíd. pág. 23
52 Ibíd. pág. 36 - 41
42
Los países – parte mantiene registros de comercio de los especímenes
incluidos en los apéndices I, II, III los cuales deben precisar: los nombres y
las direcciones de los exportadores y de los importadores. El número y el
tipo de los permisos y certificados expeditos. Los estados con los cuales se
realizo el comercio.
Los números o cantidades y los tipos de especímenes y los nombres de las
especies y, cuando sea apropiado, el tamaño y sexo de los especímenes de
que se trate.
Los países – parte son responsables de preparar informes periódicos sobre la
aplicación de las disposiciones de la convención.
3.3.1.3.- Obligaciones específicas: estas se dividen en 4 temas importantes
la exportación, la reexportación, importación e introducción de especies
procedentes del mar.
3.3.1.3.1.- Exportación: el país - parte de exportación debe exigir la
previa concesión y presentación de un permiso de exportación, el
cual únicamente se concederá una vez cumplidos una serie de
requisitos por ejemplo una de ellas es: que una autoridad científica de
su país haya manifestado que dicha exportación no perjudicara la
supervivencia de la especie, etc.
3.3.1.3.2.- La reexportación: El País - Parte de reexportación debe
exigir la previa concesión y presentación de un certificado de
reexportación, el cual únicamente se concederá una vez cumplidos
una serie de requisitos, como por ejemplo: que una autoridad
Administrativa CITES de su país haya verificado que el espécimen
fue importado en dicho país de conformidad con las disposiciones de
la presente convención, etc.
3.3.1.3.3.- Importación: El País - Parte de importación debe exigir la
previa concesión y presentación de un permiso de importación y de 43
un permiso de exportación, el cual únicamente se concederá una vez
cumplidos también una serie de requisitos, ejemplo: que una
autoridad científica CITES de su país haya manifestado que los fines
de la importación no serán perjudiciales para la supervivencia de la
especie, etc.
3.3.1.3.4.- Introducción de especies procedentes del mar: El País -
Parte que introduce especies procedentes del mar debe exigir la
previa concesión de un certificado expedido por una autoridad
administrativa CITES del país de destino, el que se otorgara cuando
se cumplan los requisitos establecidos, por ejemplo: que una
autoridad científica CITES del país de introducción haya manifestado
que la introducción no perjudicara la supervivencia de la especie,
etc.53.
3.3.2.- La incorporación del Perú a CITES:
El Perú se suscribió a la convención de CITES el 30 de diciembre de 1974 en la
ciudad de Berna, Suiza; luego se ratifico con el decreto ley Nº 21080 del 21 de
enero de 1975. La mencionada convención empezó a regir en el Perú desde el 25 de
setiembre de 197554.
3.3.2.1.- CITES en el Perú:
La aplicación de la convención sobre el comercio Internacional de especies
amenazadas en la flora y fauna. Esta suscripción a CITES llevó al Perú a
formar una serie de instituciones que garanticen el cumplimiento de las
normas dadas por CITES y para el mejor manejo y protección de las
diferentes especies, tales como el instituto nacional de recursos naturales
53 Ibíd. pág. 36
54 Ibíd. Pág. 2444
(INRENA), El instituto de investigación de la amazonia peruana (IIAP),
entre otros.
3.3.3.- El Instituto de Recursos Naturales del Perú (INRENA)55:
El Instituto de Recursos Naturales del Perú (INRENA), es el órgano encargado de la
gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel
nacional.
Es la autoridad pública encargada de realizar y promover
lasacciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y
lagestión sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque deordenamiento
territorial por cuencas y su gestión integrada; estableciendoalianzas estratégicas con
el conjunto de actores sociales y económicosinvolucrados. Se encargar de cumplir y
hacer cumplir las disposiciones de la legislación forestal y de fauna silvestre. (Ver
anexo 1)
CONCLUSIONES
1. La diversidad Biológica comprende toda la variedad de especies y ecosistemas que
se encuentra dentro del mundo y sobretodo el teniendo en cuenta que el país es uno
de los doce países megadiversos no solo por su gran diversidad biológica, sino
también diversidad cultural, esto como consecuencia de sus características
geográficas y oceanográficas extremadamente heterogéneas. También debemos
tener en cuenta que esta diversidad biológica es uno de los pilares de la economía,
por ejemplo en la pesquería, en la agricultura, la industria forestal, etc. Además es
55 INRENA. “Estadísticas de los recursos naturales”. INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES - Inei www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est.../D- INRENA .htm
45
fuente principal de la ocupación de la población peruana, por eso es de vital
importancia el cuidado de nuestra diversidad biológica.
2. La amenaza que enfrenta la diversidad biológica del país es consecuencia, entre
otras causas, de la falta de implementación de la normatividad existente. Además,
dada la estrecha relación con diversas actividades económicas, existen otras
políticas que afectan el uso de los recursos. Por ejemplo, la definición de los
derechos de propiedad sobre los bosques, zonas agrícolas o urbanas que afectan el
directamente el uso de los recursos. Los problemas existentes tienen que ver
también con los recursos humanos. La información que tiene la población sobre la
cantidad y valor de su diversidad es muy reducida, excepto por comunidades o
etnias locales, lo que evidencia la necesidad de incorporar en el sistema
educativo aspectos relativos a la conservación y uso sostenible de la flora y fauna.
3. Se debe comprender que las diferentes especies que se encuentran en peligro de
extinción cuando quedan pocos individuos de su especie, en algunos casos solo
existen uno, y una vez que se extinguen es imposible recuperarla. Pero también
estas las que se consideran amenazadas o de situación vulnerable, esto significa que
existen abundantes individuos de su especie dentro de su ámbito natural. Muchas
veces la causa de que exista este peligro es a causa de las actividades humanas, pero
también están los cambios del medio ambiente, también la persecución y matanza
de animales por sus pieles, la caza y la pesca intensiva, la contaminación ambiental
(petróleo, gases, yacimientos mineros, etc.)
4. El Perú, en su intento de salvaguardar la flora y la fauna de su diversidad biológica
a desarrollado una serie de mecanismos orientados hacia su conservación, estos
esfuerzos son regularizados a través del Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE) del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA).
5. Las áreas naturales protegidas son espacios continentales o marinos del territorio
nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como
tales, debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y 46
demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su
contribución al desarrollo sostenible del país A la fecha, el Perú cuenta con un total
de 57 aéreas naturales o unidades de conservación. Estas áreas se encuentran a su
vez divididas en diversas categorías de uso: parques, reservas y santuarios
nacionales, santuarios históricos, zonas reservadas, cotos de caza, bosques de
protección y reservas comunales. De estas, las más importantes son las cinco
primeras.
6. La lista de especies en peligro de extinción de la flora y la fauna nacionales es muy
larga y abarca varios miles de especies endémicas; y varias decenas de especies en
peligro a causa de las actividades humanas. Al respecto existe una lista oficial, que
no refleja en absoluto la magnitud del problema existente, porque no incluye las
especies endémicas.
Se hace necesario mejorar los conocimientos sobre la distribución de lasespeciales
de la fauna, en particular de aquellas en peligro de extinción, raras y endémicas. El
fomentar la investigación de las especies en peligro, vulnerables, raras y endémicas
es también de alta prioridad para tomar las decisiones para su conservación. El
cumplimiento de las normas es una acción no menos importante, para lo cual se
debe alertar a la población e imponer sanciones a los infractores. Por lo general, el
ser humano sólo cumple la ley cuando es objeto de sanciones en caso de
transgredirla.
NOTAS:
47
