TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN EN ORGANISMOS EXTRA ESTATALES

ALBERTO PRECHT RORRIS 17 de abril de 2018

Política y regulación en partidos políticos, sindicados y patronales

EL PROBLEMA

CONTEXTO DIFUSO • Dificultad para establecer una separación

entre la esfera pública y privada.

• El Estado ya no tiene el monopolio de las soluciones a los problemas públicos.

EL PROBLEMA

ESTADO MERCADO TERCER SECTOR

BIEN PÚBLICO

EL PROBLEMA

PARTIDOS POLÍTICOS

OSFL

SINDICATOS GREMIOS

EL PROBLEMA

¿ES POSIBLE EXTENDER LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA A ORGANISMOS QUE NO SON PARTE DEL ESTADO?

CRITERIOS PARA LA DECISIÓN

• USO DE RECURSOS PÚBLICOS

• INTERÉS QUE PERSIGUE LA INSTITUCIÓN

• CALIDAD DE LOS FUNDADORES

• MIEMBROS DE LOS ORGANOS DE DIRECCIÓN DE LA INSTITUCIÓN

• FUNCIÓN QUE REALIZA

• ROL QUE DESEMPEÑA EN LA SOCIEDAD

ALGUNAS EXPERIENCIAS

EXPERIENCIAS

ÍNDICE DE TRANSPARENCIA EN PARTIDOS POLÍTICOS

ESTÁNDARES DE TRANSPARENCIA ASOCIACIONES

GREMIALES

ESTÁNDARES PARA ORGANIZACIONES SIN

FINES DE LUCRO

34 ÍNDICADORES, AGRUPADOS EN LAS SIGUIENTES ÁREAS:

TRANSPARENCIA EN PARTIDOS POLÍTICOS

2,39 PROMEDIO

I T P P 1 7

LOS RESULTADOS PERMITEN INCIDIR EN EL COMPORTAMIENTO DE LOS PARTIDOS

10 partidos con nota azul 23 partidos con nota roja

TRANSPARENCIA EN PARTIDOS POLÍTICOS

VARIACIÓN ITPP 2016 – 2017

Los partidos medidos en la serie 2016 y 2017 muestran una evolución positiva en los niveles de transparencia.

TRANSPARENCIA EN PARTIDOS POLÍTICOS

TRANSPARENCIA ASOCIACIONES GREMIALES

EXPERIENCIA INTERNACIONAL

MÉXICO ESPAÑA COLOMBIA

Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública

Ley de transparencia,

acceso a la información pública

y buen gobierno

Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso

a la Información Pública Nacional

FONDOS PÚBLICOS SUJETO OBLIGADO DAI FONDOS

PÚBLICOS

FONDOS PÚBLICOS

TRANSPARENCIA ASOCIACIONES GREMIALES

LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

ESTRUCTURA ORGANICA

MARCO NORMATIVO

ACTIVIDADES INSTITUCIONALES

OPINIÓN Y RELACIONAMIENTO

RENDICIÓN DE CUENTAS

ESTÁNDAR BÁSICO

ESTÁNDAR PROGRESIVO

TRANSPARENCIA EN SINDICATOS

NO EXISTE UN ESTÁNDAR PROPIAMENTE TAL. PODEMOS MIRAR LA EXPERIENCIA EN ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO (OSFL)

OSFL

BÁSICO

INSTITUCIONAL GESTIÓN

PROGRESIVO

INSTITUCIONAL GESTIÓN

TRANSPARENCIA EN SINDICATOS

1. Marco normativo.

2. Facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos.

3. Personas que integran el Órgano Ejecutivo y el Órgano Contralor.

4. Declaraciones de intereses y patrimonio de las personas que dirigen el sindicato.

5. Registro de audiencias de lobby o gestión de intereses.

6. Rendición de cuenta anual.

7. Fuentes de financiamiento.

8. Entidades en que tengan participación, representación e intervención.

9. Sanciones aplicadas a sus miembros o afiliados.

10. Nómina de contrataciones.

CONCLUSIONES

NORMAS

IMPLEMENTACIÓN

HAY QUE PONDERAR EL DISEÑO DE NORMAS ADECUADAS CON

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN EFECTIVOS

POLÍTICAS DE TRANSPARENCIA FOCALIZADA

GRACIAS