UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR€¦ · presencial , de conformidad con el Art. 114 del CÓDIGO...

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA DISCAPACIDAD

ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y DESASTRES

CARRERA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN

EMERGENCIAS

Evaluación del nivel de riesgo, amenazas y vulnerabilidades

de la Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La Tola,

perteneciente al Distrito Metropolitano de Quito en el periodo

enero - junio 2018

Trabajo de investigación previo a la obtención del grado de

Licenciado en Atención Prehospitalaria y en Emergencias

AUTOR: Villalba Hernández Jose Enrique

TUTOR: PS. CL. Henry Nelson Ortiz Abril MSc.

Quito, 2019

ii

DERECHOS DE AUTOR

Yo, JOSE ENRIQUE VILLALBA HERNÁNDEZ , en calidad de autor y titular de los

derechos morales y patrimoniales del trabajo de titulación; EVALUACIÓN DEL NIVEL DE

RIESGO, AMENAZAS Y VULNERABILIDADES DE LA UNIDAD EDUCATIVA

FISCOMISIONAL DON BOSCO DE LA TOLA, PERTENECIENTE AL DISTRITO

METROPOLITANO DE QUITO EN EL PERIODO ENERO - JUNIO 2018, modalidad

presencial , de conformidad con el Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA

SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedo a favor de

la Universidad Central del Ecuador una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso

no comercial de la obra, con fines estrictamente académicos. Conservamos a mi favor todos los

derechos de autor sobre la obra, establecidos en la normativa citada.

Así mismo autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la digitalización y

publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de conformidad a lo dispuesto en

el Art. 114 de la Ley Orgánica de Educación Superior.

La autora declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma de

expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad por cualquier

reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la Universidad de toda

responsabilidad.

Firma: ……………………………..

Jose Enrique Villalba Hernández

C.C. 172317409-8

Dirección Electrónica: [email protected]

mailto:[email protected]

iii

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi calidad de Tutor del Trabajo de Titulación, presentado por JOSE ENRIQUE

VILLALBA HERNÁNDEZ, para optar por el Grado de Licenciado en Atención Prehospitalaria

y en Emergencias, cuyo título es: EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO, AMENAZAS Y

VULNERABILIDADES DE LA UNIDAD EDUCATIVA FISCOMISIONAL DON BOSCO

DE LA TOLA, PERTENECIENTE AL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO EN

EL PERIODO ENERO - JUNIO 2018, considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos

suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por parte del tribunal

examinador que se designe.

En la ciudad de Quito, a los 22 del mes de febrero del 2019

Ps.Cl. Henry Nelson Ortiz Abril MSc.

DOCENTE – TUTOR

C.C. 1802991040

iv

DEDICATORIA

Este trabajo se lo dedico a mi querida madre Jaqueline, quien es pieza fundamental en mi vida

por todos sus consejos, apoyo y esfuerzo, igualmente a mi tía Beatriz, quien ha sido piedra angular

en mi vida, ya que gracias a sus enseñanzas, paciencia y constancia he podido llegar tan lejos, así

pues gracias a estas dos maravillosas mujeres estoy a un paso de culminar mis estudios y

convertirme en un gran profesional.

A toda mi familia que siempre se han preocupado y me ha apoyado en cada aspecto de mi vida

ya sea bueno o sea malo, alentándome con cada palabra alentándome a buscar el éxito, tanto en mi

carrera como en mis aficiones.

Y por último a mi mejor amigo y hermano de crianza, que al partir pronto de este mundo, se

ha convertido en mi motor y en mi guía al momento de tomar buenas decisiones.

v

AGRADECIMIENTO

En este escrito quiero expresar mi más sentida de gratitud a todas esas personas que creyeron

en mi mis Primos Dianita, Estefanía, Edison, Michelle, Alex, Diego y Martin que son personas

que han sabido darme un consejo y comprenderme en los momentos en los que podía compartir

con ellos y en los que no podía.

A mis profesores los cuales me han orientado y me han ayudado a salir adelante, a que pueda

en el mundo de mi carrera gracias a sus consejos.

A mi carrera de Atención Prehospitalaria y Emergencias de la facultad de discapacidades y

emergencias de la Universidad Central del Ecuador por acogerme durante estos cuatro años en

sus aulas y para contribuir a la formación de un nuevo profesional de la salud.

vi

ÍNDICE DE CONTENIDOS

DERECHOS DE AUTOR .......................................................................................................... ii

APROBACIÓN DEL TUTOR .................................................................................................. iii

DEDICATORIA ....................................................................................................................... iv

AGRADECIMIENTO .................................................................................................................v

LISTA DE TABLAS ................................................................................................................. xi

LISTA DE GRÁFICOS .......................................................................................................... xiv

LISTA DE ANEXOS ................................................................................................................xv

RESUMEN .............................................................................................................................. xvi

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................1

CAPÍTULO I ..............................................................................................................................3

1. EL PROBLEMA ...............................................................................................................3

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................. 3

1.2. JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................... 6

1.3. OBJETIVOS ............................................................................................................. 9

1.3.1. Objetivo general .................................................................................................... 9

1.3.2. Objetivos específicos............................................................................................. 9

CAPÍTULO II ...........................................................................................................................10

2. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................10

vii

2.1. MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................. 10

2.1.1. Reseña histórica de la Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La Tola 10

2.1.2. Situación geográfica ............................................................................................ 11

2.2. MARCO TEÓRICO................................................................................................ 13

2.2.1. Gestión de riesgos ............................................................................................... 13

2.2.2. Amenaza .............................................................................................................. 14

2.2.2.1. Terremotos .......................................................................................................... 15

2.2.2.2. Erupciones volcánicas ......................................................................................... 17

2.2.2.3. Movimientos en masa ......................................................................................... 19

2.2.2.4. Tormentas ............................................................................................................ 19

2.2.2.5. Incendio ............................................................................................................... 20

2.2.2.6. Torbellinos .......................................................................................................... 25

2.2.2.7. Inundaciones ....................................................................................................... 25

2.2.2.8. Sequias ................................................................................................................ 26

2.2.2.9. Granizo ................................................................................................................ 26

2.2.2.10. Huracanes .......................................................................................................... 27

2.2.2.11. Tornados ............................................................................................................ 27

2.2.2.12. Cósmica ............................................................................................................. 27

2.2.2.13. Maremoto .......................................................................................................... 28

2.2.2.14. Tsunami ............................................................................................................. 28

viii

2.2.2.15. Biológica .......................................................................................................... 28

2.2.2.16. Informática ....................................................................................................... 29

2.2.2.17. Guerras ............................................................................................................. 29

2.2.2.18. Terrorismo ......................................................................................................... 29

2.2.2.19. Contaminación .................................................................................................. 30

2.2.2.20. Violencia civil ................................................................................................... 30

2.2.2.21. Delincuencia ...................................................................................................... 30

2.2.3. VULNERABILIDAD ............................................................................................. 31

2.2.4. RIESGO .................................................................................................................. 32

2.2.4.1. Riesgo de origen natural .................................................................................. 33

2.2.4.2. Riesgo de origen antrópico .............................................................................. 34

2.2.4.3. Metodología de análisis de riesgo ................................................................... 34

2.2.4.3.1. Metodología de análisis de riesgo diamante ................................................... 34

2.2.4.3.2. Metodología de análisis de riesgo por colores ................................................ 35

2.2.4.3.3. Metodología de análisis de riesgo NTP330 .................................................... 35

2.2.5. CAPACIDAD DE RESPUESTA ........................................................................... 35

2.2.5.1. Tiempo de evacuación ........................................................................................ 37

2.2.6. NIVEL DE CONOCIMIENTO .............................................................................. 37

2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL ............................................................................. 39

CAPÍTULO III .........................................................................................................................41

ix

3. METODOLOGÍA ...........................................................................................................41

3.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................... 41

3.2. UNIVERSO, POBLACIÓN Y MUESTRA ........................................................... 41

3.3. CONSIDERACIONES ÉTICAS ............................................................................ 42

3.4. MATRICES DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES........................... 42

3.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS. ........................................................................ 44

3.5.1. Análisis de amenazas .......................................................................................... 44

3.5.2. Análisis de vulnerabilidad. .................................................................................. 46

3.4.3. Análisis de riesgo. ............................................................................................... 55

3.4.4. Evaluación del nivel de conocimientos. .............................................................. 57

3.4.5. Evaluación de riesgo de incendio ........................................................................ 60

3.4.6. Evaluación de la capacidad de respuesta............................................................. 64

CAPÍTULO IV .........................................................................................................................69

4. EXPOSICIÓN DE RESULTADOS ................................................................................69

4.1. EVALUACIÓN DE RIESGO, AMENAZA Y VULNERABILIDAD .........................69

4.1.1. Análisis de amenazas .......................................................................................... 69

4.1.2. Interpretación. ..................................................................................................... 71

4.1.3. Evaluación de vulnerabilidad. ............................................................................. 71

4.1.4. Análisis de vulnerabilidad. .................................................................................. 71

4.1.5. Resultado de análisis de vulnerabilidad ............................................................ 146

x

4.1.6. Interpretación .................................................................................................... 146

4.1.7. Interpretación .................................................................................................... 150

4.2. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE CONOCIMIENTO ........................................ 151

4.2.1. Interpretación ....................................................................................................... 152

4.3. EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO EN LAS INSTALACIONES DE LA

“UNIDAD EDUCATIVA FISCOMISIONAL DON BOSCO DE LA TOLA” .................... 153

4.3.1. Interpretación ....................................................................................................... 158

4.4. EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA.................................. 158

4.4.1. Resultados de evaluación de la capacidad de respuesta ....................................... 162

4.4.2. Interpretación ....................................................................................................... 163

CAPÍTULO V .........................................................................................................................165

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 165

5.1. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 165

5.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................ 167

CAPÍTULO VI ........................................................................................................................168

6. ANEXOS .......................................................................................................................168

Bibliografía .............................................................................................................................174

xi

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Calificación vigesimal. ............................................................................................... 39

Tabla 2. Calificación decimal .................................................................................................. 39

Tabla 3. Matriz de operacionalización de variables ................................................................. 42

Tabla 4.Tabla de análisis de amenazas expuestas. ................................................................... 44

Tabla 5.Analisis del vulnerabilidad – personas ........................................................................ 46

Tabla 6.Análisis de vulnerabilidad – recursos ......................................................................... 49

Tabla 7. Análisis de vulnerabilidad – sistemas y procesos. ..................................................... 52

Tabla 8.Interpretación de vulnerabilidad. ................................................................................ 53

Tabla 9.Interpretación de la vulnerabilidad de cada elemento. ................................................ 54

Tabla 10.Calificación del nivel de riesgo. ................................................................................ 55

Tabla 11.Tabla de análisis del riesgo. ...................................................................................... 56

Tabla 12. Calificaciones de la evaluación. ............................................................................... 60

Tabla 13.Tabla de evaluación del método “MESERI”. .......................................................... 60

Tabla 14.Resultados de la evaluación del método “MESERI”. ............................................... 63

Tabla 15.Tabla para evaluación de simulacro ejemplo ........................................................... 64

Tabla 16.Evaluación de simulacro ejemplo ............................................................................. 67

Tabla 17.Calificación de simulacro .......................................................................................... 67

Tabla 18. Análisis de amenazas .............................................................................................. 69

Tabla 19.Resultado de análisis de amenazas ............................................................................ 70

Tabla 20.Análisis de vulnerabilidad de terremoto. .................................................................. 72

Tabla 21.Análisis de vulnerabilidad de erupción volcánica. .................................................... 75

xii

Tabla 22.Análisis de vulnerabilidad de movimiento en masa .................................................. 79

Tabla 23.Análisis de vulnerabilidad de tormenta. .................................................................... 82

Tabla 24.Análisis de vulnerabilidad de incendio. .................................................................... 86

Tabla 25.Análisis de vulnerabilidad de torbellinos. ................................................................. 89

Tabla 26.Análisis de vulnerabilidad de inundaciones. ............................................................. 93

Tabla 27.Análisis de vulnerabilidad de sequias. ...................................................................... 96

Tabla 28.Análisis de vulnerabilidad de granizo. .................................................................... 100

Tabla 29.Análisis de vulnerabilidad de huracanes. ................................................................ 103

Tabla 30.Análisis de vulnerabilidad de tornados. .................................................................. 107

Tabla 31.Análisis de vulnerabilidad cósmica. ........................................................................ 110

Tabla 32.Análisis de vulnerabilidad de maremoto. ................................................................ 114

Tabla 33.Análisis de vulnerabilidad de tsunami. ................................................................... 118

Tabla 34.Análisis de vulnerabilidad biológica. ...................................................................... 121

Tabla 35.Análisis de vulnerabilidad informática. .................................................................. 125

Tabla 36.Análisis de vulnerabilidad de guerras. .................................................................... 128

Tabla 37.Análisis de vulnerabilidad de terrorismo. ............................................................... 132

Tabla 38.Análisis de vulnerabilidad de contaminación. ........................................................ 135

Tabla 39.Análisis de vulnerabilidad de violencia. ................................................................. 139

Tabla 40.Análisis de vulnerabilidad de delincuencia. ............................................................ 142

Tabla 41.Resultado de análisis de vulnerabilidad. ................................................................. 146

Análisis de riesgoTabla 42.Análisis de riesgo. ...................................................................... 148

Tabla 43. Evaluación del nivel de conocimiento. .................................................................. 151

Tabla 44.Método “MESERI”. ................................................................................................ 153

xiii

Tabla 45.Tabla de resultados “MESERI”. ............................................................................. 158

Tabla 46.Evaluación de simulacro. ........................................................................................ 158

Tabla 47.Evaluación de simulacro. ........................................................................................ 161

Tabla 48.Calificación de simulacro individual. ..................................................................... 161

Tabla 49.Evaluación del simulacro total. ............................................................................... 162

Tabla 50.Resultado de evaluación de simulacro. ................................................................... 162

xiv

LISTA DE GRÁFICOS

Ilustración 1.Colegio Don Bosco La Tola 1927. ...................................................................... 10

Ilustración 2. Situación geográfica de la provincia de Pichincha. .......................................... 11

Ilustración 3.Ubicación de la “Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La Tola” ...... 12

Ilustración 4.Amenaza, riesgo y vulnerabilidad. ...................................................................... 14

Ilustración 5.Escala de Richter. ................................................................................................ 16

Ilustración 6.Escala de Mercalli. .............................................................................................. 17

Ilustración 7.Sistema de alerta volcánica de SERNAGEOMIN .............................................. 18

Ilustración 8.Tipo de incendios clasificación 1. ....................................................................... 21

Ilustración 9.Tipo de incendio clasificación 2. ........................................................................ 22

Ilustración 10. Formula teórica de tiempos de evacuación de K. Togawa. ............................ 37

Ilustración 11.Diamante de riesgo. ........................................................................................... 54

Ilustración 12. Evaluación del nivel de conocimiento. .......................................................... 152

Ilustración 13. Resultados de la evaluación de la capacidad de respuesta por medio de un

simulacro ..................................................................................................................................... 163

xv

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1.Imágenes de simulacro ............................................................................................ 168

xvi

TITULO: Evaluación del nivel de riesgo, amenazas y vulnerabilidades de la Unidad Educativa

Fiscomisional Don Bosco de La Tola, perteneciente al Distrito Metropolitano de Quito en el

periodo enero - junio 2018

Autor: Jose Enrique Villalba Hernández

Tutor: PS. CL. Henry Nelson Oriz Abril MSc.

RESUMEN

El presente trabajo fue desarrollado a través de una investigación, el cual tuvo como objetivo

la evaluación de riesgos, amenazas y vulnerabilidades, en el cual se utilizó el método de diamante

conjuntamente con el método de colores y la evaluación de vulnerabilidades, dentro de estos se

evidenció que, como amenazas inminentes denota la delincuencia y la violencia civil las cuales

sobresalieron en la evaluación de amenazas, asimismo se observó la vulnerabilidad de personas,

posee un alto nivel de vulnerabilidad, por otro lado se evaluó algunos puntos adicionales en este

trabajo y uno de ellos es el nivel de conocimiento en gestión de riesgos por parte del personal

docente y administrativo el cual presento un nivel de regular a muy malo con más de la mitad de

la población, además con el método “MESERI”, el cual se utiliza para evaluar el nivel de riesgo

de incendios se obtuvo una calificación de buena, del mismo modo se evaluó la capacidad de

respuesta del personal docente, administrativo y estudiantil en el cual obtuvo una calificación de

buena, de esta forma, por lo anteriormente mencionado se deberían tomar cartas en el asusto, con

respecto a las amenazas que son inminentes, además trabajar conjuntamente con el personal

encargado de la “Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco De La Tola”, para resolver las

amenazas antes mencionadas e inculcando conocimiento sobre gestión de riesgos al personal

docente, administrativo y estos a su vez a los estudiantes por medio de charlas.

Palabras clave: RIESGO / AMENAZA / VULNERABILIDAD / “MESERI” / GESTIÓN DE

RIESGOS

xvii

TOPIC: Evaluation of the risk level, threats and vulnerabilities at Unidad Educativa Fiscomisional

Don Bosco de la Tola, in Quito Metropolitan District from January to June, 2018.

Author: José Enrique Villalba Hernández

Tutor: PS. CL. Henry Nelson Oriz Abril MSc.

ABSTRACT

The current work was developed through a research which had as objective the evaluation of risks,

threats and vulnerabilities for which the diamond method was used together with the color method

and the vulnerability evaluation. It showed that crime and civil violence are the most important

imminent threats which excelled in the threat evaluation. Also, the vulnerability of people was

observed, it has a high level of vulnerability, on the other hand some additional points were

evaluated in this work; one of them is the level of knowledge in risk management of the teaching

and administrative staff which presented a level of “regular” to “very bad” with more than half of

the population evaluated. In addition, through the "MESERI" method, which is used to evaluate

the level of fire risk, the “good” score was obtained. Furthermore, the capacity response of the

teachers, administrative staff and students was evaluated. They got the score "good", this way, for

the aforementioned, some things should be done about the threats that are imminent. Also, it is

important to work together with the staff responsible for "Unidad Educativa Fiscomisional Don

Bosco De La Tola", to solve the aforementioned threats and share knowledge about risk

management with the teaching and administrative personnel and they have to do the same with the

students through talks.

KEYWORDS: RISK, THREAT, VULNERABILITY, "MESERI" AND RISK MANAGEMENT.

1

INTRODUCCIÓN

Al habitar en un país propenso y vulnerable es indispensable la evaluación de riesgos en las

unidades educativas por lo que se tomó la iniciativa de evaluar el nivel de riesgo, amenazas y

vulnerabilidades de la “Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La Tola”, de esta manera

se realizó un compendio de veintiún amenazas, por lo que el presente trabajo investigativo tuvo

un objetivo muy claro la evaluación de riesgos, amenazas y vulnerabilidades, adicionalmente se

propuso investigar el nivel de riesgo de incendio, la capacidad de respuesta de la unidad educativa

y el nivel de conocimiento de profesores y personal administrativo, por lo cual se utilizó diferentes

métodos para evaluar de una forma correcta, rápida y eficaz los puntos anteriormente expuestos.

Este trabajo de evaluación se realizó en la “Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La

Tola” y se utilizó la ̈ METODOLOGÍAS DE ANÁLISIS DE RIESGO DOCUMENTO SOPORTE

GUÍA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA¨, el cual es un

método muy completo que toma como base al método diamante conjuntamente con el método de

colores y evaluando las vulnerabilidades en personas, recursos, sistemas y procesos en el cual se

obtuvo un resultado del nivel de riesgo medio al evaluar todas las amenazas.

Para la evaluación de incendios se utilizó el método “MESERI” un método que va acorde al

lugar donde se lo va aplicar en esta ocasión en la unidad educativa antes mencionada, dando como

resultado un nivel de riesgo de incendios bajo, para la evaluación de la capacidad de respuesta se

utilizó el método del ministerio ¨GUÍA PARA GESTIÓN DE RIESGOS, ORIENTACIONES

PARA LA PREPARACIÓN Y LA RESPUESTA A EMERGENCIA Y DESASTRE DEL 2013¨,

donde se obtuvo que la capacidad de respuesta mediante la aplicación de un simulacro fue de

buena, por último la evaluación de conocimientos sobre gestión de riesgos que está basada en el

marco teórico a través de un compendio de veinte preguntas en el cual se buscó lo más esencial,

2

por lo cual se obtuvo que más de la mitad de profesores tienen calificaciones por debajo de regular,

lo que representa que no tienen los conocimientos adecuados.

Luego de la realización y aplicación de los métodos de análisis se obtuvieron algunos

resultados realmente importantes, en los cuales se observó que en la evaluación de riesgo en todas

las amenazas tenían un nivel de riesgo medio, pero hay amenazas que tienen una calificación por

el método de colores tiene una calificación de inminente que son la delincuencia y la violencia

civil, igualmente en las vulnerabilidades observamos que en la parte de vulnerabilidad de personas

tiene un nivel alto de vulnerabilidad, ya que en muchas de las amenazas no hay la preparación

adecuada, por lo que se necesita evaluar constantemente el riesgo.

Después de evaluar el nivel de conocimiento en gestión de riesgo se evidenció que posee un

nivel de regular a malo, por lo cual se debe implementar capacitaciones regulares al personal

docente y administrativo para que su nivel de conocimiento no sea tan bajo.

3

CAPÍTULO I

1. EL PROBLEMA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

EL presente trabajo de investigación, trata sobre la evaluación del nivel de riesgo, amenaza y

vulnerabilidades de la “Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La Tola”, ubicado en la

ciudad de Quito en plena zona colonial una parte muy concurrida de la ciudad y se encuentra a tres

cuadras del sector llamado “La Marín Central” una zona muy conflictiva, con una gran cantidad

de incidentes como asaltos y con un alto nivel comercial, la unidad educativa se encuentra cerca

de la entrada sur de parque Itchimbía “La Tola”, adicionalmente a esto a sus espaldas se encuentra

una ladera poblada, cuenta con una población de 2080 estudiantes entre escuela y colegio, entre

profesores y personal administrativo está conformada por 122 miembros, la construcción aunque

es antigua ha sufrido constantes remodelaciones y expansiones desde su creación que han sido

duraderas.

La institución no posee un plan de gestión de riesgos y de seguridad integral, este colegio aplica

planes de contingencia ante eventos que son elevadamente concurridos, de esta manera podemos

encontrar la principal vulnerabilidad ante la respuesta de un evento peligroso y aunque posee

brigadas de respuesta no se sabría decir a ciencia cierta si estas están realmente capacitadas y aptas

para una respuesta de un evento natural, la institución cuenta con consultorio médico, enfermería,

odontológico y con departamento de DOBE (Departamento de orientación y bienestar estudiantil).

La institución por su ubicación en la que se encuentra entre calles estrechas, las que en la

mayoría son de una vía: Don Bosco, Chile y Vicente León, mientras que la Valparaíso es la única

calle que es doble sentido, en la calle Los Ríos y Chile a pocos pasos se encuentra en Centro de

4

Salud No.3 “La Tola” mientras que en la calle Los Ríos y Oriente se encuentra la Unidad de

Policía Comunitaria “La Tola Colonial” San Blas.

A todo esto podemos sumar su ubicación en una ciudad que es propensa a siete eventos

naturales propios de la ciudad de Quito que son: procesos eruptivos, inundaciones, movimientos

en masa que comprende a flujo de lodo, derrumbes y deslizamientos, sismos o terremotos,

torbellinos e incendios forestales.

La ciudad de Quito se encuentra asentada en un sistema de fallas geológicas las más

representativas son la falla de Quito y la falla de Nanegalito la cuales se encuentran en constante

movimiento, pero aun así no se puede predecir a ciencia exacta cuando será el próximo terremoto.

En la ciudad de Quito, tuvo uno de los eventos naturales con más relevancia y que fue apreciado

por la población con una gran afectación fue la erupción del Guagua Pichincha una mañana de

octubre del año 1999 en la cual genero una columna u hongo de más de 12 km de alto y con la

dirección del viento hacia el norte hubo caída de ceniza.

El país de Ecuador se halla ubicado en una de las zonas con una considerable actividad

volcánica y tectónica en el planeta, puesto que es el lugar de convergencia de las placas tectónicas

de Nazca y Sudamérica, además el país se encuentra incluido dentro del cinturón de fuego del

Pacífico, que es una sucesión de volcanes los cuales están conectados por la cordillera de los

Andes con una gran cantidad de ellos activos lo que provoca es que la población se encuentra

expuesta a actividad sísmica y volcánica, lo que representa una vulnerabilidad muy marcada para

las comunidades que residen en las faldas y alrededores de los volcanes, mientras con lo que

respecta a la actividad climatológica de este país por su ubicación en la zona cálida del planeta esta

solo goza con dos estaciones al año y son muy diferente a las otras zonas climáticas del planeta

5

por lo que en esta parte del globo no presenta eventos naturales propios de otras partes del mundo

como por ejemplo nevadas o tornados que son propios de la zona templadas y frías.

A nivel mundial se ha podido notar que en los últimos 10 años se ha visto un sin número de

eventos naturales que ha dejado una gran huella de desolación, en lo que podemos pensar es que

si los eventos naturales a nivel mundial son un mal necesario, ya que la población mundial está en

un aumento inmensurable lo que conlleva a un mayor grado de contaminación y desgaste de

recursos con los eventos naturales a lo largo de los años han ayudado a que la población merme y

no estar llegando a un punto al que podríamos llamarlo como sobrepoblación mundial.

Por lo cual es realmente necesario esta investigación para una reducción drástica de riesgo

amenazas y vulnerabilidades, creando una cultura de la cual el personal que conforman la “Unidad

Educativa Fiscomisional Don Bosco de La Tola” en la que vamos a realizar la investigación estén

correctamente instruidas y sepan que hacer antes, durante y después de algún evento peligroso.

6

1.2. JUSTIFICACIÓN

En el planeta los riesgos, amenazas y vulnerabilidades se encuentran presentes en el día a día

de cada uno de los seres humanos por lo que han aprendido a convivir con el riesgo por lo cual los

eventos naturales que se presentan en el planeta se puede observar que el porcentaje de pérdidas

económicas es de “USD 4200 billones entre 1980 y 2015, durante este periodo las pérdidas

aumentaron rápidamente, subiendo de USD 50 000 millones anuales en los años ochenta a casi

USD 200 000 millones anuales en la última década” (Grupo Banco Mundial , 2016).

Por lo que en el planeta se ha podido observar desastres en cualquier lugar con una regularidad

mayor en los últimos años y con cifras asombrosas en los cuales podemos ver que el calentamiento

global está azotando a un ritmo sin mesura, la cantidad de muertos por estos eventos naturales es

abrumador, por lo cual se puede asegurar que si no fuese por los eventos naturales que se han dado

en el planeta en alrededor de cien años la población mundial estaría en un tope máximo llegando

a una sobrepoblación mundial por lo que se puede llegar a confirmar que los eventos naturales

que presencia nuestro planeta son un bien forzoso e inevitable y que es necesario para la

humanidad por ejemplo los eventos naturales más notables a nivel mundial serian:

El terremoto en la ciudad de Bam que se encuentra en Irán el 26 de diciembre del 2003 con

una magnitud de una 6,6°.

El Tsunami que tuvo lugar en las costas del sudeste asiático el 26 de diciembre de 2004 lo que

desencadeno fue un terremoto de 9°.

Terremoto y tsunami en el país de Japón del 11 de marzo del 2011.

El Terremoto del país Haití, se dio el 12 de enero de 2010 con un terremoto de una magnitud

de 7°.

Terremoto en el país de Chile en el 2010 con una magnitud 8,8°.

7

Enfocándonos en la región podemos afirmar que muchos de los países son afectados de una

forma muy dura y especialmente en la temporada de invierno por sus características ya sean

económicas o de preparación ocasionando más fallecidos y daños materiales, esto se ve muy

marcado por la vulnerabilidad que los países con bajos recursos presentan ante los eventos

naturales, ya que la población es quien provoca su vulnerabilidad.

En la región de Sudamérica los eventos naturales son más propensos a suceder, por lo que los

sudamericanos están acostumbrados a convivir con el riesgo gracias al lugar geográfico en el que

habitan, esta región se encuentra en una zona cálida en su gran mayoría y otra parte en la zona

templada del sur por lo que vamos a tener una gran variación de climas y eventos naturales como

son: los sismos, terremotos, procesos eruptivos y sus secuelas, inundación, sequias, avalancha,

movimientos en masa, tormentas eléctricas, tsunamis e incendios forestales.

Ecuador es un país realmente propenso a los eventos naturales ya sea por su ubicación puesto

que se encuentra justo en un lugar de convergencia de las placas tectónicas, por lo que es un lugar

propenso a sufrir desastres se debe considerar que la vulnerabilidad que se ha creado es realmente

grande por lo que se aumenta las posibilidades de que la población se encuentre en peligro ante

alguna amenaza de algún evento natural como ya se ha logrado evidenciar a lo largo de los años,

no obstante las poblaciones no se han encontrado preparados y los daños ya sean económicos como

en vidas humanas han sido cuantiosos, los sucesos más relevantes que son :

Munro-Faure (2008) en su revista Exponiendo la Vulnerabilidad de Ecuador nos da a conocer

los eventos catastróficos que ha cursado dicho país:

Terremoto en Riobamba de 1797

Terremoto de Ambato de 1949

Fenómeno El Niño en las costas ecuatorianas 1997-98

Erupción del volcán Guagua Pichincha 1999 (pág.2).

Terremoto pedernales 2016.

https://es.wikipedia.org/wiki/Terremoto_de_Riobamba_de_1797https://es.wikipedia.org/wiki/Terremoto_de_Ambato_de_1949

8

Por lo que podemos decir que su capital Quito también se encuentra situada en un lugar de

altos riesgos y de gran vulnerabilidad por lo que se encuentra inmerso la unidad educativa en la

que se va hacer y aplicar el estudio, en la ciudad de Quito vamos a encontrar con diferentes eventos

naturales entre los cuales: procesos eruptivos, inundaciones, movimientos en masa , sismos

,tormentas eléctricas torbellinos e incendios forestales con lo cual vivimos a diario en las noticias

es muy común que alguna de esas amenazas suceda al menos una vez al día en la ciudad de Quito.

Todos los estudiantes, personal docente y administrativo se deben encontrar correctamente

preparados para afrontar cualquier tipo de evento o catástrofe por lo cual en este caso se enfocara

en los eventos naturales, transmitiendo los conocimientos que les dará para que los trasmita a sus

familiares, amigos y personas cercanas para que se informen y resguarden sus vidas al momento

de que se presente alguna catástrofe ya sea en la escuela, trabajo o en su lugares habituales a los

que frecuentamos todos los días.

Con el único fin que será mejorar los niveles de riesgo, amenazas y vulnerabilidades que puedan

ser encontrados en la unidad educativa, por lo que no existe un plan de contingencia establecido y

se está trabajando para poder culminarlo y que todos los estudiantes se encuentren seguros y

preparados en sus horas de clases.

9

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. Objetivo general

Evaluar el nivel de riesgo, amenazas y vulnerabilidades de la “Unidad Educativa Fiscomisional

Don Bosco de La Tola”, perteneciente al Distrito Metropolitano de Quito en el periodo enero-junio

2018

1.3.2. Objetivos específicos

Evaluar el nivel de conocimiento del personal docente, administrativo en gestión de riesgo de

la “Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La Tola”.

Identificar el nivel de riesgo ante incendios de la “Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco

de La Tola”.

Evaluar la capacidad de respuesta del personal docente, administrativo y estudiantil durante la

ejecución de simulacros de evacuación.

10

CAPÍTULO II

2. MARCO TEÓRICO

2.1. MARCO INSTITUCIONAL

2.1.1. Reseña histórica de la Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La

Tola

La “Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La Tola” creada y asentada en el tradicional

barrio antes mencionado de la ciudad de Quito en el año de 1896, como Internado con talleres para

artesanos y la Iglesia dedicada a María Auxiliadora, la primaria para los estudiantes y el oratorio

festivo para los niños pobres de la ciudad, esta es una obra educativa con una historia de más de

cien años que se ha ido adaptando a los cambios socioculturales del país al igual su infraestructura

ha cambiado por completo se aumentado el espacio en aulas y un moderno coliseo, al igual que se

ha realizado reparaciones a lo largo de su vida institucional.

Ilustración 1.Colegio Don Bosco La Tola 1927.

Fuente: (Bolaños)

11

2.1.2. Situación geográfica

Límites.

Norte: La provincia de Imbabura.

Este: Los cantones: Pedro Moncayo, Cayambe y la provincia de Napo.

Oeste: los cantones: Pedro Vicente Maldonado, San Miguel de los Bancos y la provincia de

Santo Domingo de Los Tsáchilas.

Sur: los cantones de Mejía y Rumiñahui. (Provincia de Pichincha, 2012)

Ilustración 2. Situación geográfica de la provincia de Pichincha.

Fuente: (Provincia de Pichincha, 2012)

La unidad educativa se encuentra ubicada en el centro de la ciudad de Quito en uno de los

barrios más tradicionales y concurridos de la ciudad, este se encuentra en la parroquia Itchimbía

en las calles Don Bosco E5-O6 y Los Ríos, barrio La Tola.

12

Ilustración 3.Ubicación de la “Unidad Educativa Fiscomisional Don Bosco de La Tola”

Fuente: (GOOGLE MAPS , s.f.) Obtenido el 10 de enero del 2019.

Autoridades

Director: Msc. Robert Villagómez Meza

Vicerrector: Msc. Placido Vaca

Inspector General: Lic. Edgar Vargas Flores

Antecedentes

La unidad educativa que se encuentra ubicada en la ciudad de Quito, específicamente en el

casco colonial de la ciudad, por lo cual es susceptible a múltiples amenazas, ya que es uno de los

barrios más antiguos y con una gran concentración de casas del siglo pasado o reconstruidas.

Los eventos naturales que influyeron en la unidad educativa y a la ciudad de Quito fueron:

El sismo del año 1987 que afecto a las construcciones del centro de la ciudad seriamente en

especial a las consideradas patrimonio y la caída de ceniza por la erupción de los volcanes Guagua

Pichincha en el 1999 y Reventador en el 2002 y 2009 (Instituto Geofisco , 2018).

13

2.2. MARCO TEÓRICO

2.2.1. Gestión de riesgos

La gestión de riesgos es tratar de identificar y cuantificar las posibles pérdidas ya sea

económicas o monetarias después de un evento natural catastrófico, por otro lado esta se encarga

de cuantificar los eventos secundario después de un desastre, la gestión de riesgos tiene uno de los

papeles más importantes el cual es el deber de implantar las acciones preventivas para la reducción

de riesgos.

La gestión de riesgo se basa en tres grandes puntos lo que se refiere a riesgo, amenaza y

vulnerabilidad en lo que trabajaremos más adelante.

La gestión prospectiva

Molpeceres (2012) nos expresa que la gestión prospectiva “se enfoca en no generar nuevas

condiciones de riesgo con planificación y nuevas inversiones que puedan beneficiar a los

habitantes” (pág. 6).

La gestión correctiva

Molpeceres (2012) nos expresa que la gestión correctiva “se enfoca en la reducción de riesgos

existentes buscando el control de la erosión de los suelos reforzamiento de cauces de ríos como

por ejemplo” (pág. 6).

La gestión reactiva

Molpeceres (2012) nos expresa que la gestión reactiva “se enfoca en la preparación ante la

respuesta de un evento natural lo cual le compete al estado este mismo debe estar al tanto de

inculcar nuevas técnicas para que la población sepa qué hacer ante un evento peligroso como por

ejemplo los simulacros” (pág. 6).

14

Ilustración 4.Amenaza, riesgo y vulnerabilidad.

Fuente: (Sanabria, s.f.)

2.2.2. Amenaza

Las amenazas son factores, los cuales podemos encontrar con mucha frecuencia, este afecta a

las personas de una comunidad expuesta, por lo que las amenazas pueden ser causadas por mano

del hombre, mientras que también podemos encontrar amenazas naturales que son inesperadas y

que están siempre a nuestro alrededor, por todo esto es que las amenazas siempre se encuentra

latentes por lo que puede manifestarse en cualquier localización con una fuerza y duración

indeterminadas por lo que provocaría varios daños materiales y pérdida de vidas de los pobladores

del lugar y en sus alrededores.

Por lo cual podemos llegar a decir es tiene tres tipos de amenazas: las naturales, antrópicas y el

socionaturales.

Clasificación de las amenazas

Las amenazas las vamos a clasificar en tres partes: posible, probable e inminente las cuales

tendrán un color determinado en el mismo orden: verde, amarillo y rojo.

15

Tipos de amenazas

Naturales

2.2.2.1. Terremotos

Los terremotos son fuertes movimientos de la corteza terrestre que se originan desde el interior

de la tierra en las placas tectónicas por la liberación de energía que se encuentran esperando el

momento de salir en muchos de los casos lo hace de una forma abrupta, cabe recalcar que

terremoto, sismo o temblor se refiere a lo mismo.

Para su medición vamos a encontrar dos tipos de escalas las cuales describiremos más adelante,

esta son la magnitud de escala de Richter y la escala de Mercalli.

Magnitud de escala de Richter

La escala de magnitud de Richter es un método por el cual gracias a un aparato llamado

sismógrafo se encarga de la medición de la magnitud de sismos o terremotos que se dan en la

corteza terrestre esta escala recupera los datos desde los 1.5° hasta los 12°, por lo que un

movimiento sísmico no va a ser notado o llamado un terremoto cuando este será registrado con

una magnitud de 4° en esta escala y por lo general diariamente se originan más de 8000

movimiento pero estos son menores a 2° en esta escala y son considerados como micro terremotos,

cuando un terremoto llega a una magnitud de 5° se lo puede considerar moderado con un total de

800 al año y produciendo destrozos en edificios mal edificados, a partir de un terremoto con 6° en

esta escala es considerado como fuerte y puede dañas y afectar a poblaciones grandes, la escara

de Richter llega a un tope de 12° pero cabe recalcar que desde el terremoto de chile de 9.6° en

1960 no se tiene registros de un sino de mayor magnitud.

16

Ilustración 5.Escala de Richter.

Fuente: (BIO&GEO, s.f.)

Magnitud de escala de Mercalli

Es una escala que subjetivamente va a tomar en cuenta la percepción de las personas que

sintieron el sismo por lo que la percepción ante un evento va ser distinta conforme la distancia del

epicentro por lo que a mayor distancia menor será la percepción del terremoto, otro punto al que

se ve reflejado es el grado de daño en la infraestructura o en la zona ocasionado por el terremoto,

por lo cual para establecer la intensidad se recurre a la revisión de registros históricos de la zona,

entrevistas a los pobladores de ciudades cercanas y las noticias de los diarios locales de los lugares

afectados o en los que se sintió el sismo así sea levemente, un punto muy cierto es que los grados

de la escala de magnitud de Richter no tienen nada que ver con los grados de la de Mercalli ya que

esta tiene doce niveles a los que se les podría llamar.

17

Ilustración 6.Escala de Mercalli.

Fuente: (Molina, 2017)

2.2.2.2. Erupciones volcánicas

La erupción volcánica son explosiones o emanaciones de lava, ceniza y gases tóxicos desde el

interior de la tierra al exterior a través de los volcanes que se encuentran en la corteza, la expulsión

de rocas fundidas o magma puede ser un evento muy peligroso por lo que son capaces de provocar

por lo que estos se pueden predecir pero por otro lado varios volcanes pueden estar sin actividad

por varios años.

La zona de peligro se puede llegar a extender alrededor de 32.1 kilómetros y la lava puede

llegar a estar a unos 1000 °.

La erupción volcánica más peligrosa o la que más daño a causado a una población cercana seria

la que da lugar a una avalancha incandescente, que es la que está formada por el magma y que

origina a los flujos piroclásticos ardientes que está conformado por rocas del interior del volcán y

la evaporación de la nieve que rodea al volcán convirtiéndola en agua más la tierra estas formarían

olas de lodo si este sería el caso.

18

Ilustración 7.Sistema de alerta volcánica de SERNAGEOMIN

Fuente: ( Secretaria Nacional de Geología y Minería, s.f.)

Caída de ceniza

La ceniza volcánica es el sobrante que se produce antes y durante de una erupción volcánica,

estos residuos poseen varios consecuencias nocivas o perjudiciales para la población, por lo que

las zonas más afectados son lugares rurales en los cuales se ve afectación a los moradores sus

animales y cultivos, incluso se logra apreciar que hay afectación a las ciudades que se encuentran

lejanas a los procesos eruptivos, la ceniza gracias a las corrientes del aire son capaces de llegar a

varios países hasta a continentes con lo cual se ha evidenciado que la principal consecuencia de

este fenómeno a nivel mundial es una baja de temperatura, por lo que se puede asegurar que la

cantidad de ceniza expulsada de un volcán puede influir en un ecosistema así sea en una pequeña

cantidad.

19

2.2.2.3. Movimientos en masa

Los movimientos en masa son el flujo de lodo, derrumbes y deslizamientos con vegetación que

se desplazan lentamente, sobre todo en la época lluviosa, durante actividad sísmica o erupción

volcánica.

Estas son las causas de los movimientos en masa que expresa según la OEA (1993):

Movimientos sísmicos que provocan que el terreno se desplace.

La construcción de obras sin apoyo técnico en Laderas o terrenos con pendientes.

Vibraciones producidas por explosiones.

Sobresaturación del terreno por el agua durante intensas lluvia.

Deforestación y eliminación de la capa vegetal.

Erosión

Tipos de deslizamientos en masa

Caídas

Una masa que desprende de una pendiente o acantilado que desciende en caída libre

rodando o a saltos llevándose o aplastando lo que se encuentra en su camino.

Realces

Tipo de masa que da vuelta o rota hacia adelante con una unidad.

Deslizamientos

Una masa de tierra que se desplaza sobre una o más superficies reconocibles que pueden

ser curvas o planas.

Flujos

Una masa de tierra en combinación con agua lluvia o cualquier otro tipo de fluido

conformando un lodo espeso con un movimiento de fluido bajando y atrapando lo que se

encuentra a su frente (pág.10).

Evaluación del peligro de deslizamiento de tierra.

2.2.2.4. Tormentas

Tormentas eléctricas

Como su nombre lo dice es una tormenta acompañada de rayos y truenos que se ve causada por

una nube de nombre comulonimbus y además esta provoca fuertes vientos, caída de granizo y

lluvias intensas.

Por lo que se puede llegar a decir que el grado de potencial de peligrosidad de caída de rayos

ya que cualquier objeto de metal puede atraer a estos por lo que estos fenómenos son capaces de

20

matar anualmente a más personas que un tornado siendo que este puede causar daños totales en

ciudades.

Cruz Mosquera (2015) describe que “el ciclo de vida de una tormenta eléctrica se ha podido

denominar tres momentos cumbres en los que la tormenta va desde cero tomando energía hasta la

expulsión de la misma: fase de formación, maduración y disipación” (pág. 7).

Tormenta tropical

Por su naturaleza se puede decir que las tormentas tropicales se caracteriza por el giro del viento

en círculos y obtiene gran parte de toda su energía cuando el aire húmedo se condensa, algo muy

importante es que en el hemisferio sur las tormentas tropicales giran según las manecillas del reloj

en el norte lo hacen a su opuesto.

Este tipo de tormentas pueden causar inundaciones en zonas costeras y gran devastación de las

mismas, por lo que provoca ráfagas de viento de hasta 60 km/h y su velocidad media es de 200

km/h, pero se ha encontrado rregistro en los que se pudo evidenciar que puede llegar a superar los

400 km/h.

2.2.2.5. Incendio

“Un incendio es un fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede

presentarse de manera instantánea o gradual, pudiendo provocar daños materiales, interrupción de

los procesos de producción, pérdida de vidas humanas y afectación al ambiente” (Masdairi, 2010).

Clasificación de los incendios

Clasificación 1

En la clasificación 1 vamos a encontrar 5 tipos de incendios los cuales van a ser ¨A-B-C-D-

K¨ cada uno de estos se van a referir a algún tipo de combustión o de agente el cual inicie el fuego

o que sea más propenso a ser incendiado o volátil.

21

En este caso:

A= Materiales solidos: verde

B= Metales líquidos: rojo

C= Gases: sin color

D= Metales: amarillo

K= Aceite grasas de cocina: gris o negro

Ilustración 8.Tipo de incendios clasificación 1.

Fuente: (Fragaservi, s.f.)

Clasificación 2

La clasificación 2 es muy similar pero con un cambio importante aquí vamos a tener al igual

que en la anterior clasificación el tipo A y B iguales, pero vamos a ver el cambio en la clasificación

C que es por material eléctrico y electrónico el cual es de color azul, mientras que la D y K son

iguales que en la clasificación 1.

22

Ilustración 9.Tipo de incendio clasificación 2.

Fuente: (Alarmas plus Seguridad Integral , s.f.)

A= Materiales solidos: verde

B= Metales líquidos: rojo

C= Eléctrico: azul

D= Metales combustible: amarillo

K= Aceite grasas y aceite vegetales: gris o negro.

Métodos de evaluación de incendios

Método de evaluación de riesgos de incendio “MESERI”

El método “MESERI” desarrollado por Mapfre o también conocido como “Método

simplificado de evaluación de riesgos de incendios” es una táctica en el cual se realiza una

evaluación a las instalaciones ante un riesgo de incendios, esta es una forma rápida y oportuna de

evaluación por lo cual es uno de los métodos más utilizados hoy en día.

23

En una evaluación de riesgo de incendios por este método puede ser muy larga y tediosa, ya

que debe de abarcar muchos temas y subtemas los cuales ayudan a la obtención de una calificación

muy certera gracias al método.

Método de Edwin E. Smith

Un método que por el cual se intenta explicar la peligrosidad en compartimientos de químicos

o sustancias y un modelo cinético para una posible reacción, por la obtención de información de

todos los materiales que se encuentran en los compartimentos con previos estudios de reactividad

al fuego.

Por lo que este método ofrece una vía rápida e interesante de la evolución y peligrosidad de un

incendio en un compartimiento cerrado.

Método de los Factores Alpha

Método por el que se evaluara el riesgo de incendios tomando en cuenta la existencia y la

estabilidad al fuego, en cualquiera de los peores casos de generarse un incendio este puede ser

confinado, este método nos da a conocer sobre la precaución y la preparación de los lugares que

van a ser depósitos de sustancias o gases por ejemplo en la unidad educativa el laboratorio de

química y en los comedores.

Índice Dow de incendios y explosión

Este es un método por el cual la industria tanto petrolera como la química se basa y la aplican

para la disminución de incidentes en sus plantas y fabricas respectivamente, reduciendo al límite

el riesgo de incendio y explosiones.

Método El Árbol de Fallo

Es un análisis minucioso que va a suponer los sucesos que podrían pasar pero que no son

deseado y que se pueden dar en la infraestructura por lo que ya después de que ocurra una

24

catástrofe con respecto a incendios, por lo que se va a deducir y buscar la causa del mismo y a la

cadena de hechos o sucesos que estén relacionados o que tengan algo que influir en el siniestro.

Este método posee una ventaja muy clara sobre los otros métodos su utilización no es solo para

la identificación de peligros, sino para poder cuantificar el riesgo que se encuentran alrededor de

la infraestructura y que puedan o estén involucrados en el hecho.

Análisis De Árbol De Sucesos

Posee una diferencia con respecto al método de análisis De Árbol De Fallo por lo cual el de

sucesos evalúa y enlista las consecuencias que tiene el evento a su término por lo que así se puede

pensar a futuro y estudiar los posibles resultados.

Método FINE ¨Mathematical Evaluation for Controlling Hazards¨

Es un método que permite calcular la posible gravedad y peligrosidad en el que se pueden encontrar

inmersos las estructuras comprometidas y en el cual se puede orientar adecuadamente o de la

forma más correcta la forma de actuar antes de un evento de amenaza de incendio.

Es un método que se fundamenta en el cálculo del grado de peligro cuya fórmula es la siguiente:

La fórmula que propone Riveiro (2002) con respecto al método Método FINE:

GP= CONS x EXP x PROBH

GP = Grado de peligrosidad

CONS = Consecuencia

EXP = Exposición

PROBH = Probabilidad (pág. 2)

Incendios forestales

Se puede llegar a decir que los incendios forestales son riesgos destructivos en bosques,

selvas y otro tipo de zonas con vegetación, estos incendios pueden salirse de control y

esparcirse muy fácilmente sobre áreas extensas de bosques, pero que es lo que realmente

pasa cuando se queman los bosques lo que desemboca en la desaparición de la

biodiversidad de la flora y fauna además que se erosiona el suelo y se causa un daño a la

naturaleza y a todos los seres vivos (Secretaria de Gestion de Riesgos , s.f.).

25

Pueden haber varias causas por las cuales se provocan los incendios forestales tanto por la mano

humana y la naturaleza.

Por ejemplo en las causas naturales tenemos: caída de rayos, erupciones volcánicas, aumento

de la temperatura en la zona o la falta de lluvias en un sector seco el fuego se puede propagarse

rápidamente al igual que por vientos fuertes hacen que la extensión sea a una mayor escala.

Otra forma de que se produzca y se propague es cuando se unen tres elementos químicos:

oxigeno, calor y combustible por lo que la mayoría ocurre por descuido del hombre.

Además unas de las causas de más impacto y comunes es cuando se lanza una colilla de

cigarrillo encendida sobre la vegetación seca o no se apaga correctamente una fogata, cuando se

deja basura que puede contribuir el inicio del fuego como el vidrio que es un elemento que refracta

la luz.

Cuando se escapa el fuego de las quemas agrícolas que realizan los campesinos para preparar

el suelo para los cultivos.

2.2.2.6. Torbellinos

Los torbellinos son la rotación acelerada vertical del viento, se lo puede apreciar como un cono

de aire pequeño que avanza rápidamente y que puede ser capaz de levantar la tierra y polvo del

lugar en el que se encuentre y a su vez es capaz de levantar cosas ligeras.

2.2.2.7. Inundaciones

Las inundaciones son la afluencia de agua lluvia en lugares donde las poblaciones están

acostumbradas a las temporadas o estaciones y estas se dan por fuertes lluvias provocando el

desbordamiento de ríos o el aumento de la marea, por otro lado en grandes ciudades estos

problemas se pueden dar por el taponamiento de las alcantarillas, ya que pueden llegar a un

26

momento de colapso por no dar mantenimiento ni limpieza apropiada, logrando así evitar

inundaciones y caos a los ciudadanos.

Las inundaciones son uno de los “eventos naturales de un inicio subido pero de esto dependerá

de algunos factores externos que colaboran a que el nivel del agua suba desmesuradamente:

inundaciones repentinas, estacionales y costeras en relación a ciclones tropicales, maremotos o

subida de marea” (OMS, s.f.) (OMS, s.f.).

Método de evaluación de inundaciones

2.2.2.8. Sequias

Las sequias son un periodo de tiempo que puede ser entre semanas, meses y años durante el

cual una zona determinada de nuestro globo terráqueo ya sea por diferentes razones padece por

falta de lluvia causando daños graves al suelo y a los cultivos y en muchos de los casos causando

la muerte de los seres vivos de la zona.

2.2.2.9. Granizo

El granizo se da gracias al ciclo del agua, ya que en las nubes se congela el agua y esta cae

precipitadamente en modo de granizo pero diferente a la nieve por lo cual es una precipitación

solida de unos cinco milímetros y hasta de menor tamaño.

El granizo dependiendo de su tamaño es capaz de provocar inconvenientes a las personas, ya

que puede ocasionar daños materiales y lastimar a la población por el grosor que pueden llegar a

alcanzar y a la velocidad o violencia de impacto al momento de la caída.

Se puede argumentar que gracias al calentamiento global se ha podido apreciar que el diámetro

del granizo en ciertas regiones puede llegar a ser de mayor de 5 cm.

27

2.2.2.10. Huracanes

Los huracanes son fuertes vientos de más de 155 millas por minuto que se originan en el mar y

que rota en circunferencias gigantescas, por lo general se encuentran asociadas por tormentas

tropicales y lluvias torrenciales.

La unión entre huracanes y tormenta eléctrica son una mescla catastrófica, ya que son capaces

de generar tornados de una gran magnitud provocando daños severos en la costa además de

inundaciones a los sitios golpeados por estas fuerzas naturales.

2.2.2.11. Tornados

Los tornados son ráfagas de viento en forma de columnas o embudos que se encuentran en

rotación y que superan fácilmente los 70 km/h provocando daños excesivos en las poblaciones que

azotan.

Los tornados son medidos por diámetro y por su capacidad destructiva por lo cual pueden ser

capaces de destruir edificios, arrastras camiones y crear escombros voladores de un gran diámetro,

lo que da una idea de la fuerza que puede llegar a tener un tornado, otro de los factores de estas

amenaza climatológica es que es de una de las más impredecibles de la naturaleza por lo que puede

llegar afectar a las poblaciones que son golpeadas por lo que pueden dejar cientos y hasta miles de

fallecidos.

2.2.2.12. Cósmica

La amenaza cósmica es cualquier evento que proviene del espacio exterior que potencialmente

puede ser llamado asesino global dependiendo de su magnitud, por lo general son asteroides no de

gran tamaño que suelen caer en nuestro planeta.

28

El planeta tierra y toda la civilización humana es propensa a que cuerpos celestes de cualquier

tamaño impacten en la corteza terrestre y estos a su vez ser capaces de destruir parte o toda la vida

existente en el planeta.

2.2.2.13. Maremoto

Un maremoto en un terremoto con epicentro en el fondo del mar que se produce por un

desplazamiento de las placas tectónicas submarinas el cual produce olas que van por encima de

las olas normales con una rapidez y tamaño superiores a lo normal hasta llegar a costas cercanas a

este fenómeno se le llama tsunami.

A esta amenaza se la mide al igual que los terremotos por la escala de magnitud de Richter.

2.2.2.14. Tsunami

Un tsunami es un desplazamiento perpendicular de una gran cantidad de mar hacia la costa,

muy comúnmente confundido o puesto como un sinónimo de maremoto pero es algo erróneo por

lo que el tsunami es netamente una ola causada por la fuerza que ejerce un maremoto y puede

llegar a medir varios metros causando devastación total a las zonas afectadas directa como

indirectamente

El termino tsunami también puede llegar a utilizarse como referencia las olas gigantes que los

huracanes o temporales son capaces de ocasionar en el mar por su formación

Los tsunamis pueden medirse: por su altura, longitud de la onda y longitud de frente.

2.2.2.15. Biológica

Las amenazas bilógicas son de lo más común en el medio ambiente por lo que son provocados

por vectores que son los insectos que se pueden encontrar en un ecosistema, también se puede dar

por enfermedades de exposición a microorganismos o sustancias creadas en laboratorios que

pueden causar la muerte de las personas que pueden llegar a tener exposición.

29

Amenazas Antrópicas

También conocidas como sociales entre los cuales pueden ser de los más relevantes como

terrorismo delincuencia y protestas por lo cual uno de los más con notables es la delincuencia.

2.2.2.16. Informática

Las amenazas informáticas son las acciones en las cuales se violenta la integridad informática

de las personas que pueden desencadenar en estafas, suplantación de identidad, levantamientos de

actas de defunción, robo de claves bancarias y esta es una nueva modalidad que se está sumando

a una alza inminente, ya que muchas personas suben su privacidad a la nube donde cualquier

personas con conocimientos informáticos puede franquearlos con mucha facilidad.

2.2.2.17. Guerras

La guerra es y ha sido un medio de resolución de disputas entre personas con su propio

idealismo ante un opuesto.

Una guerra puede comenzar cuando se pone fin al dialogo sin ninguna aparente resolución

pacífica y es ahí cuando la violencia por parte de alguno de los bandos que se encuentran inmersos

en una resolución de algún tipo de problema con la finalidad de someter y ganar a sus opuestos.

Antes, durante y después de un conflicto armado este se encuentra en pugna varios temas ya

sean políticos o ideológicos, económicos y militares por los cuales dos o más países pueden entrar

en conflicto y en muchos de los casos suele ser por ambiciones económicas de los opuestos.

2.2.2.18. Terrorismo

Desafortunadamente para el terrorismo no existe una definición precisa, por la gravedad y la

complejidad de los conflictos a los que puede llevar el terrorismo que se puede inculcar entre sectas

o movimientos que no tiene un mismo pensamiento o que quieren hacerse sentir a nivel mundial,

30

con lo cual una de sus expectativas es la realización de atentados ante potencias mundiales para

expresar sus sugerencias y pensamiento.

2.2.2.19. Contaminación

La contaminación ambiental es un problema el cual es una realidad en el que el planeta se

encuentra inmerso, es el ingreso de cualquier tipo de sustancia ajena a un entorno o un ecosistema

el cual se encuentra equilibrado, el ingreso de este agente puede causar un desequilibrio el cual

puede provocar la muerte de los animales por la contaminación ya sea del agua, aire o suelo.

Uno de los tipo contaminación más destructivos para el medio ambiente es el causado por el

mismo ser humano, por lo que el gran aumento de la población mundial está causando un desgaste

progresivo y masivo a los recursos, pero también lo que genera este aumento de la población es

mayor consumismo por lo que se genera mayor contaminación del medio ambiente.

2.2.2.20. Violencia civil

La violencia civil o también denominada disturbios públicos, la violencia es el uso intencional

de la fuerza física o amedrentar a la población ya sea entre estos mismos hasta que pueda intervenir

la fuerza del orden adecuada, por otro lado todo tipo de violencia civil puede dejar como

consecuencia en la población traumas, daños psicológicos, hasta la muerte de algunos involucrados

en el evento otro punto de vista no menos importante es la destrucción de los bienes públicos como

son calles señal ética plazas o edificios aledaños a los disturbios.

2.2.2.21. Delincuencia

La delincuencia es una de las problemáticas más graves y sobresalientes de las poblaciones del

mundo la cual es ir en contra de la ley sin respetar las normas de conducta por lo cual se merece o

amerita un castigo o sanción por lo que en muchos casos es la cárcel, pero en muchos de los casos

hay países en los cuales está aprobada la pena de muerte que es una medida drástica gracias a todos

31

los actos que pudo llegar a cometer el individuo, por lo que delincuencia es el cometimiento

reiterado de crímenes recalcando el hecho que este tipo de acciones atentan contra el normal

funcionamiento de nuestra sociedad.

2.2.3. VULNERABILIDAD

Es una capacidad humana o de una sociedad que puede estar o no organizada, pero con la

capacidad de anticiparse y saber que hacer antes un evento natural, se debe tener en cuenta el grado

de exposición, ya que puede sufrir algún daño dependiendo del tipo de amenaza natural y la que

es ocasionada por la población.

Todo ser vivo u objeto tienen cierto grado de vulnerabilidad ante un evento esto va a depender

del grado de la debilidad presentada.

Aquí podemos presentar algunos tipos de vulnerabilidad:

Vulnerabilidad estructural.

Se hace referencia a la fragilidad de cualquier tipo de construcción ya sea casas o edificios y

los que pueden ser propenso por su fragilidad o mala construcción de alguna parte del inmueble si

esta está sometida a algún sismo esta podría ceder, las partes que pueden ser susceptibles son vigas

y columnas.

Vulnerabilidad sísmica.

Es la susceptibilidad de una población a ser afectada por un sismo en cualquier tipo de

intensidad.

Vulnerabilidad social

Es referido a un bajo grado de organización y de unión entre comunidades de bajo riesgo, que

impiden su capacidad de prevenir, mitigar o responder a situaciones de desastre acorde a la

situación.

32

Vulnerabilidad económica

Se lo ve reflejado en la pobreza ya que esta aumenta desmesuradamente día con día con lo cual

el riesgo de desastre se encuentra latente, por lo cual uno de los puntos fundamentales es el mal

uso de recursos y mal invertidos en las poblaciones

Vulnerabilidad alimentaria

Este es un punto en el cual algún tipo de desastre ya sea conflictos bélicos o crisis políticas

también podemos verlo reflejado en una disputas por territorios y este es un ejemplo claro y seria

la incapacidad de poder encontrar agua pura en lugares donde los recursos escasean al igual que la

comida.

Vulnerabilidad ecológica

Se genera gracias a modelos de desarrollo que propician la destrucción de las reservas del

ambiente y ecosistemas que por una parte resultan exitosos pero altamente vulnerables a provocar

daños extensos y perdurables en el medio ambiente.

2.2.4. RIESGO

El riesgo es la expectativa de que una amenaza se convierta en un desastre, ya que el riesgo es

la suma de dos factores los cuales son la vulnerabilidad y la amenaza pero si estas dos no se

complementan no se podrían representar o existir un peligro latente en cualquier población, pero

si ocurriera lo opuesto si la vulnerabilidad y la amenaza se complementaran estas se transforma

en un riesgo con lo que se crea la posibilidad de que exista un desastre inminente.

Es muy probable que los daños a los bienes de las personas pueden verse afectados en algún

momento determinado ya que esto va de la mano de una amenaza la cual va a desencadenar

el riesgo en la cual una comunidad que es vulnerable. (Misión Sucre, s.f.)

33

2.2.4.1.Riesgo de origen natural

Riesgo geológico

El riesgo geológico son los posibles daños que se producirán a las posesiones materiales como

propiedades y actividades económicas diarias, el riesgo se da gracias a los procesos geodinámicos

afectando a la capa externa de la superficie de la tierra es un claro ejemplo de riesgo en la

agricultura, por lo cual el riesgo geológico va a depender netamente de la rapidez, fuerza y

extensión del evento.

Riesgo hidrometeorológico

Posibles daños que provienen netamente de la atmosfera, el cual es hidrológico u oceanográfico

estos podrían ser lluvias torrenciales, granizo, huracanes y ciclones tropicales.

Riesgo sísmico

Posibles daños a las pertenencias materiales como propiedades e infraestructura de las personas

y muy importante las actividades económicas de la zona dependerá de la vulnerabilidad de la

población ante el evento sísmico.

Riesgo forestal

Posibles daños a los bienes ante un incendio en comunidades con un alto riesgo dado que hay

presencia de basura y oxígeno se puede activar la madera.

Riesgo cósmico

Posibles daños de territorios por la caída de objetos que provienen de espacio exterior.

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2.2.4.2.Riesgo de origen antrópico

Riesgo químico

Son los posibles daños al medio ambiente por la exposición por sustancias químicas nocivas

que producen efectos irreversibles a las comunidades colindantes.

Riesgo eléctrico

Posibles eventos que pueden ser persuadidos por la empresa eléctrica pero estos suelen ser

negligentes en muchos de los casos un claro ejemplo son los choques eléctricos por contacto.

Riesgo radiológico

Posibilidad de algún efecto nocivo al ambiente o personas que se puedan encontrar expuestas

a una fuente de radiación sin control.

Riesgo laboral

Posibilidad de algún tipo de lesión en trabajadores por la exposición a inseguridad o normas

básicas de higiene incumplidas.

Riesgo social

En la posibilidad de incitar a la provocación de perjuicio a personas y a la destrucción de los

bienes ajenos, ante un desacuerdo o una forma de protesta del pueblo, buscando un convenio de

mutuo acuerdo.

2.2.4.3.Metodología de análisis de riesgo

2.2.4.3.1. Metodología de análisis de riesgo diamante

Es un método típico de la evaluación de riesgo en el cual toma varios puntos en cuenta para su

resultado, teniendo en cuenta que riesgo es igual amenaza más vulnerabilidad tiene su resultado

tomando en cuenta 4 parámetros de estas antes mencionadas como en vulnerabilidad utilizamos

35

recursos, personas, sistemas y procesos con la suma de la amenaza tendríamos su valoración de

riesgo.

2.2.4.3.2. Metodología de análisis de riesgo por colores

El método de colores parte desde las amenazas reconocidas en la región o para descartar todas

las mundialmente conocidas tanto naturales, antrópicas y socionaturales que tengan efecto en una

sociedad en las cuales se las va a calificar por tres colores verde que representa posible, amarillo

que representa probable y rojo que representa inminente pudiendo demostrar así que tan probable

o poco probable es que se presente un evento peligroso en la población estudiada.

2.2.4.3.3. Metodología de análisis de riesgo NTP330

También conocido como el método simplificado de evaluación de riesgo de accidente es un

método más complicado de aplicación, pero más certero de evaluar el riesgo por todas las variables

inmersas en las cuales se basa en la probabilidad y las consecuencia en el cual el resultado es

determinar el riesgo y deben ser cuantificadas para la evaluación del mismo de esta manera se

califica la probabilidad de que ocurra un evento peligros, teniendo en cuenta la magnitud esperada

de las consecuencias.

2.2.5. CAPACIDAD DE RESPUESTA

En la evaluación de la capacidad de respuesta existe un método eficaz si no es uno de los más

utilizados el cual es el simulacro, el cual lo explicaremos a continuación:

Simulacro

A un simulacro se lo define como la preparación ante un evento natural el cual puede provocar

conmoción, histeria colectiva y pánico estos pueden desembocar en personas heridas.

Lo primordial de un simulacro es preservar la vida de las personas que conforman el recinto

preparándolas correctamente para actuar acorde a la situación.

http://revistaseguridadminera.com/gestion-seguridad/panorama-de-riesgos-ocupacionales/http://revistaseguridadminera.com/gestion-seguridad/panorama-de-riesgos-ocupacionales/http://revistaseguridadminera.com/gestion-seguridad/panorama-de-riesgos-ocupacionales/

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Las características propias de un simulacro son:

Un simulacro se lo debe ejecutar en tiempo real.

Para el día de la ejecución del simulacro de evacuación se debe imitar una atmosfera similar a

lo que se podría presentar en una situación autentica de una amenaza.

Para la evaluación de tiempo de evacuación se toma en cuenta desde la activación de la sirena

hasta que llega el último estudiante a su punto de encuentro

Las sirenas se deben escuchar en toda la institución

Los tipos de un simulacro:

Parcial o total

Esto va a ser si solo una porción de la población va a participar en el ejercicio en este caso sería

parcial, pero en el caso de que toda la población de edificio o institución donde se va a realizar

estaría involucrada en este caso en una unidad educativa.

Avisado o sorpresivo.

Con respecto al tiempo tiene mucho que ver si los participantes en este caso estudiantes,

profesores, personal y administrativo son informados con anterioridad del simulacro o si solo el

personal encargado y autoridades de una unidad educativa tiene conocimiento del ejercicio.

Etapas de un simulacro

En las etapas de un simulacro hay que tener en cuenta algunos aspectos en los cuales hay que

hacer hincapié y fundamentalmente no cometer errores en ningún de estos pasos que son:

Planeación: en la etapa donde se dan ideas o escenarios caóticos además en esta etapa se pone

fechas y tiempo para la realización de simulacros.

Preparación: en esta etapa se basa en la capacitación tanto a estudiantes profesores personal

administrativo en que hacer y que no ante una emergencia.

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Ejecución: en esta etapa se lleva a cabo el simulacro con todo lo planeado.

Evaluación: en esta etapa se verifica el desempeño de personal involucrado.

2.2.5.1. Tiempo de evacuación

Formula teórica de tiempos de evacuación

Con respecto al tiempo de evacuación se utilizaría la formula implementada por K. Togawa en

la cual toma como puntos de referencia el tiempo de salida en segundos, el número de personas

involucradas en el simulacro la anchura de las salidas en metros, una constante que es personas

por metro cuadrado, distancia promedio desde el curso al punto de encuentro la velocidad

horizontal o la velocidad por encalaras.

Ilustración 10. Formula teórica de tiempos de evacuación de K. Togawa.

Fuente: (Slideplayer, s.f.)

2.2.6. NIVEL DE CONOCIMIENTO

Vassiliadis, Seufert, Back y von Krogh (2010) en su investigación concluyen que: “el conocimiento

en las organizaciones ha sido considerado por muchos, definido por algunos, comprendido por muy

pocos, y formalmente valorado por prácticamente nadie” (pag.10).

Para la evaluación del conocimiento hay que tener en cuenta su definición la cual es el conjunto

de información que puede ser recopilada, administrada y transmitida a lo largo del tiempo.

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Por lo cual la evaluación del nivel de conocimientos sería un proceso continuo de observación,

valoración y registro de información gradualmente, en el cual se busca conocer si las personas están

en las capacidades adecuadas del tema.

El conocimiento según León y Montero (1997) puede ser definido como “el cúmulo de

información que la especie humana ha ido adquiriendo sobre la naturaleza y sobre sí misma”.

Tipos de conocimiento

Conocimiento científico

Este es el conocimiento del porqué de las cosas básicamente el de la curiosidad así mismo es el

primero que desarrollamos desde temprana edad.

Tiene una cierta afinidad con el conocimiento vulgar, ya que ambos tienen pretensiones de

racionalidad y objetividad

Conocimiento vulgar

Es el conocimiento que se traspasa o que permanece a través del tiempo por lo cual no tiene

orígenes, es llamado conocimiento común ordinario o popular.

Conocimiento filosófic

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