Mapeo de Buenas Prácticas para Proceso de Certificación de

Municipios Amigos de la Niñez

Honduras

MARCO CONCEPTUAL

• 1. Lógica territorial: los municipios como espacios de concreción de las políticas públicas sociales a favor de la infancia-adolescencia a partir de la generación de la amplia demanda social proveniente del contexto de desarrollo específico, y caracterizado por una baja inversión publica en los sectores claves para la niñez.

• 2. Fortalecimiento de la autonomía local con instancias definidas para el cumplimiento de los derechos humanos en general, y los expresados en los Convenios específicos y tratados internacionales como: la Convención de los derechos del Niño (CDN), el Convenio para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CDAW). Asimismo, la agenda internacional para el desarrollo humano: como los objetivos de desarrollo del milenio (ODM) y la interacción con la agenda de desarrollo del país.

• 3. El marco filosófico-legal de la Convención de los derechos del Niño (CDN) y de los derechos humanos en sus cuatro áreas fundamentales:

– Interés superior del niño como pacto político y social; – La prioridad y efectividad absoluta: inversión social en programas específicos; – La no discriminación: equidad social, cultural, económica y de género; – Participación: construcción de la ciudadanía desde la infancia, con la definición de instrumentos y acciones, que permitan en

el mediano plazo, la construcción de un Proyecto común de desarrollo sustentable.

• 4. Incidencia en los municipios de mayor postergación: La mayoría de los municipios del país, 243 de los 298, que representan el 81.5%, siguen siendo pobres, correspondientes a las categorías C , D y B, de acuerdo a la categorización de la Secretaria de Gobernación y Justicia.

• 5. Promover en la planificación estratégica de los municipios y mancomunidades una visión de las políticas sectoriales sociales articulada a las necesidades de la infancia-adolescencia en el ámbito, en el corto, mediano y largo plazo.

• 6. Integración de redes de gestión de conocimientos y aprendizaje para la definición de un proceso metodológico, que integre modalidades pedagógicas, herramientas e instrumentos de facilitación, que permitan la transferencia de conocimientos y adopción de buenas prácticas para la infancia. Estas modalidades de facilitación, hacen operativas las políticas públicas sociales, impulsadas desde los ámbitos institucionales.

• 7. Impulso de redes de cooperación y alianzas estratégicas con base en criterios de armonización y articulación entre los distintos actores estatales, de la sociedad civil y de la cooperación externa, con base en una estratégica de abordaje en el ámbito local, que permita posicionar demandas y propuestas para el desarrollo de la niñez, adolescentes y las mujeres.

MARCO CONCEPTUAL

Proceso metodológico de monitoreo

• Matriz con 6 categorías de análisis y 51 variables, correspondientes a las áreas de intervención de la Convención de Derechos del Niño (CDN).

• 5 indicadores de calidad: 1. Inclusión en el Plan Estratégico Municipal; 2. Disponibilidad de recursos humanos, 3. Disponibilidad de financiamiento; 4. Participación comunal; 5. Línea de base de verificación para monitoreo y evaluación.

• Calificación para cada intervención, de acuerdo a la comparación entre la meta municipal planteada en el año anterior, y el resultado porcentual obtenido en el año de recolección de la información.

Marco Institucional

Salud Educación Infancia-

Adolescencia

Educación Adultos

Participación Infantil-

Adolescentes

Protección

51 Variables

6 categorías de análisis

Salud

Marco Institucional

Educación Infancia-

Adolescencia

Educación Adultos

Participación Infantil-

Adolescentes

Protección

Indicadores por 6 categorías de análisisSaludVacunaciónAtención prenatalMonitoreo de crecimiento y desarrolloLactancia maternaSalud materno-infantil (AIN-C)Parto institucionalParto tradicionalPrevención embarazo en adolescentesPrevención VIH/SIDA/ETSAgua y saneamientoMarco Institucional

Coordinación del plan municipal de la niñezDefensoría de la niñezEducación.Coordinación intersectorialAuditoría SocialAgua y saneamientoEmergencias y desastresRegistro de nacimientosDefensa de derechos humanosSalud

ProtecciónRegistro de nacimientosPrevención de abuso y violencia infantilErradicación trabajo infantilPrevención de explot. trata y trafico

Participación Infantil-AdolescentesGobiernos estudiantiles nivel esc. primariaGobiernos estudiantiles nivel de ciclo comúnGobiernos estudiantiles bachillerato/ técnico,Organización de Comunicadores InfantilesCorporaciones Municipales (niñez-adolescentes)Cabildos abiertos infantilesJunta Municipal de Jóvenes (M-H)Organización municipal de MujeresProyectos, adolescentes (H-M)Cabildos abiertos generales

Educación AdultosAlfabetización de mujeresAlfabetización de hombresFormación laboral de mujeres jóvenesFormación laboral de hombres jóvenes

Educación Infancia-AdolescenciaPre - escolarProyectos desarrollo tempranoRetención educación primariaRetención ciclo comúnPrograma de bachillerato/ técnico, otrosCobertura de maestros primariaCobertura de maestros cicloAmpliación cobertura, maestros por municipioProgramas y proyectos, calidad educativaProgramas para discapacitadosHuertos escolaresDesparasitación escolarMerienda escolarDotación de equipo-mobiliarioInfraestructura escolar

Ejemplo de aplicación del Instrumento de monitoreo

TABLA DE EVALUACION DE BUENAS PRACTICAS. TECNICA DEL SEMÁFORO

VARIABLES Total

VALOR DE LA INTERVENCIÓN

Si = 1 25

No= 2 0

VALOR DE INDICADORES DE CALIDAD Y BUENA PRACTICAInclusión en el Plan Estratégico Municipal 15

Dispone de recursos humanos 15Dispone de financiamiento 15

Participación comunal 5

Tiene línea de base de verificación de datos 5

RANGO DE EJECUCIÓN Y PESO DE PORCENTAJES DE EJECUCION

90-100 % 20

70-89 % 15

50-69 % 10

10-49 % 5

1- 9 % 2

VALORES PARA CONSTRUCCION DEL SEMAFORO

de 0 a 40 rojo

No hay intervención rojo

de 41 a 70 amarillo

71 a 100 verde

Distribución de las variables evaluadas según la técnica del semáforo para los 40 municipios

Exce-lente52%

Pre-caución10%

Riesgo38%

-

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

59.25 60.76

45.63

37.56

28.13

57.25

16.25

9.03 6.25 6.99 5.00

12.50

24.50

30.21

48.13

55.44

66.88

30.25

Excelente Precaución Riesgo

Distribución de las áreas evaluadas según la técnica del semáforo para los 40 municipios

Municipio Resultado de Evaluación

Técnica del Semáforo Municipio Resultado de

Evaluación Técnica del Semáforo

El Porvenir 54.9 Precaución Gracias 54.72 PrecauciónEsparta 29.41 Riesgo Belén 49.06 RiesgoLa Masica 49.02 Riesgo La Campa 20.75 RiesgoSan Francisco 27.45 Riesgo La Iguala 35.85 RiesgoArizona 33.33 Riesgo Las Flores 39.62 RiesgoBalfate 56.86 Precaución La Unión 47.17 Riesgoriona 49.02 Riesgo Lepaera 45.28 RiesgoLimón 41.18 Riesgo San Manuel Colohete 50.94 PrecauciónSanta Fe 54.9 Precaución San Rafael 47.17 RiesgoConcepción 43.4 Riesgo San Sebastián 41.51 RiesgoDulce Nombre 62.26 Precaución Talgua 47.17 RiesgoSan Agustín 60.38 Precaución San Marcos de Caiquin 30.19 RiesgoSan José 75.47 Excelente Mercedes 41.51 RiesgoSan Juan de Opoa 50.94 Precaución San Francisco del Valle 35.85 RiesgoTrinidad de Copán 66.04 Precaución San Marcos 43.4 RiesgoPimienta 52.94 Precaución Las Vegas 68.63 PrecauciónPotrerillos 80.39 Excelente Nacaome 90.2 ExcelenteSan Ant de Cortés 52.94 Precaución Amapala 64.71 PrecauciónSan Fco. de Yojoa 56.86 Precaución Goascorán 64.71 PrecauciónMarcovia 82.35 Excelente San Lorenzo 78.43 Excelente

Resultados del mapeo según municipio

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Muchas Gracias

Arizona

La Masica

Esparta San FranciscoEl Porvenir

Resultados del mapeo. Municipios del centro de Atlántida (MAMUCA). Año 2009

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Retornar al mapa principal

IrionaTocoa

Balfate

Sonaguera

Saba

TrujilloSanta Fe

Limon

Bonito Oriental

Sta. Rita De Aguan

Resultados del mapeo. Municipios garífunas de Honduras (MAMUGAH). Año 2009

Retornar al mapa principal

Resultados del mapeo. Municipios de La mancomunidad de (CENOCOP). Año 2008

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Retornar al mapa principal

San Francisco De Yojoa

Santa Cruz De Yojoa

Las Vegas

San Antonio De Cortes

Potrerillos

Pimienta

Resultados del mapeo. Municipios de la zona del Lago de Yojoa y del sur del departamento de Cortés. Año 2009.

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Retornar al mapa principal

Resultados del mapeo. Municipios de La mancomunidad de (COLOSUCA). Año 2008

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

San Manuel Colohete

Caiquin

San Sebastian

Belen

La Campa

Gracias

Retornar al mapa principal

Goascoran

San Lorenzo

Amapala

Nacaome

Marcovia

Resultados del mapeo. Municipios costeros del Golfo de Fonseca. Mancomunidad de NASMAR. Año 2009.

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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Retornar al mapa principal

Salud

Educaci

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-Adole

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n

Mar

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-

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

40.00

85.71

50.00 44.44

-

60.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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%)

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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-

10.00

20.00

30.00

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70.00

40.00

64.29

- -

25.00

10.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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%)

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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64.29

50.00 44.44

25.00

40.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

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20.00

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50.00

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70.00

80.00 70.00

- - - -

70.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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%)

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

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70.00

80.00

20.00

71.43

25.00

- -

40.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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%)

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

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-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

60.00

85.71

100.00

11.11

25.00

50.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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%)

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

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40.00

60.00

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100.00

120.00

100.00

71.43

25.00

44.44

- -

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

100.00

42.86

-

11.11

-

40.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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40.00

60.00

80.00

100.00

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100.00

57.14

25.00 33.33

25.00

50.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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10.00

20.00

30.00

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80.00 70.00

26.67

50.00

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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%)

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

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20.00

30.00

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90.00

100.00 90.00

86.67

25.00 20.00

25.00

70.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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%)

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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-Adole

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-

10.00

20.00

30.00

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90.00

70.00

80.00

50.00

30.00 25.00

70.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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%)

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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20.00

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80.00

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

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40.00

25.00

70.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

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90.00

100.00 90.00

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75.00

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

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70.00

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

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En Riesgo

Precaución

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

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Precaución

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

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En Riesgo

Precaución

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

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20.00

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60.00

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25.00

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

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73.33

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50.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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je (

%)

Retornar al mapa principal

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

Educaci

ón Infa

ncia-

Adolesc

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Educaci

ón Adulto

s

Partic

ipac

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Prote

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n

Mar

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-

10.00

20.00

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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%)

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

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ón Infa

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ón Adulto

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

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-

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

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ón Infa

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Mar

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30.00 25.00

70.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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je (

%)

Retornar al mapa principal

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

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ón Infa

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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%)

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

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Mar

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20.00 25.00

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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nta

je (

%)

Retornar al mapa principal

Retornar al mapa principal

Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

Educaci

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Adolesc

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Mar

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

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Salud

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

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50.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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25.00

70.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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je (

%)

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

Educaci

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Mar

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-

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10.00

25.00

60.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

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30.00

25.00

50.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

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Salud

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

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60.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

rce

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

Educaci

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enci

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Partic

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25.00

60.00

Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

Po

rce

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%)

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Sistema Semáforo

En Riesgo

Precaución

Excelente

SN/SR

Salud

Educaci

ón Infa

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Adolesc

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a

Educaci

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Partic

ipac

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Mar

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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención

Area

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%)

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Vacunación

Atención prenatal

Monitoreo de crecimiento y desarrollo

Lactancia materna

Salud materno-infantil (AIN-C)

Parto institucional

Parto tradicional

Prevención embarazo en adolescentes

Prevención VIH/SIDA/ETS

Agua y saneamiento

Técnica del semáforo. Resultados para el área de salud municipio de San Agustin. Año 2008

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Pre - escolar

Proyectos desarrollo temprano

Retención educación primaria

Retención ciclo común

Programa de bachillerato/ técnico, otros

Cobertura de maestros primaria

Cobertura de maestros ciclo

Ampliación cobertura, maestros por municipio

rogramas y proyectos, calidad educativa

Programas para discapacitados

Huertos escolares

Desparasitación escolar

Merienda escolar

Dotación de equipo-mobiliario

Infraestructura escolar

Técnica del semáforo. Resultados para el área de Educación Infancia-Adolescencia municipio de San Agustin. Año 2008

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Alfabetización de mujeres

Alfabetización de hombres

Formación laboral de mujeres jóvenes

Formación laboral de hombres jóvenes

Técnica del semáforo. Resultados para el área de Educación Adultos municipio de San Agustin. Año 2008

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Gobiernos estudiantiles nivel esc. primaria

Gobiernos estudiantiles nivel de ciclo común

Gobiernos estudiantiles bachillerato/ técnico,

Organización de Comunicadores Infantiles

Corporaciones Municipales (niñez-adolescentes)

Cabildos abiertos infantiles

Junta Municipal de Jóvenes (M-H)

Organización municipal de Mujeres

Proyectos, adolescentes (H-M)

Cabildos abiertos generales

Técnica del semáforo. Resultados para el área de Participación Infantil-Adolescentes municipio de San Agustin. Año 2008

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Registro de nacimientos

Prevención de abuso y violencia infantil

Erradicación trabajo infantil

Prevención de explot. trata y trafico

Técnica del semáforo. Resultados para el área de Protección municipio de San Agustin. Año 2008

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Coordinación del plan municipal de la niñez

Defensoría de la niñez

Educación.

Coordinación intersectorial

Auditoría Social

Agua y saneamiento

Emergencias y desastres

Registro de nacimientos

Defensa de derechos humanos

Salud

Técnica del semáforo. Resultados para el área del Marco Institucional municipio de San Agustin. Año 2008

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