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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA UNION
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE OLOMEGA
AUSPICIADO:
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
LA UNION, EL SALVADOR, MARZO DE 2008
INDICE 1.- INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1 2.- JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................................... 2 3.- OBJETIVOS ............................................................................................................................. 3
3.1.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................... 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ............................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ..................................................................................................... 6
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ......................................................................................... 6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: ....................................................................................... 8 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ......................................................................................... 10 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ................................................................................... 11 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .......................................................................................... 12 f.- ASPECTOS SANITARIOS: .............................................................................................. 14
4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 16 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ............................................... 16 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: .......................................... 19 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ................ 20 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ........................................... 23
5.- HIPOTESIS ............................................................................................................................ 24 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................ 24 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................. 24
6.- MISION ................................................................................................................................... 24 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ...... 25 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ..... 25 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ......................................... 27 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ............................................................. 27 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS .................................................................. 34 7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS .... 38
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ......................................................... 38 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS ............................................................. 40
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................ 41 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ................................................. 41 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO ................................................ 42 7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ................................................. 43 a.- MINISTERIO DE SALUD ....................................................................................................... 43 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ......................................................... 44 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ............................... 45 7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ........................................... 46 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ........................................................ 47 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ............ 49 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES .................................................... 50 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO ........................................................................... 51 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ................................................................................... 52 8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .............................. 54 8.1.- DESASTRES INTERNOS ................................................................................................... 54 8.2.- DESASTRES EXTERNOS .................................................................................................. 55 9.- ACTIVACION DEL PLAN ....................................................................................................... 59
a.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ......................................................................................... 59 b.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 59 c.- CADENA DE LLAMADAS: .................................................................................................. 62
10.- FIN DE LA EMERGENCIA ................................................................................................... 63 11.- ANEXOS .............................................................................................................................. 64
ANEXO 1: FLUJOGRAMA DE CADENA DE LLAMADAS ...................................................... 65 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCIÒN DEL COES ................................................................ 66 ANEXO 3: MAPA DE RIESGO DE OLOMEGA ...................................................................... 68 ANEXO 4: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 69 ANEXO 5: FOTOGRAFIA DEL COES .................................................................................... 71 ANEXO 6: CROQUIS UNIDAD DE SALUD DE OLOMEGA ................................................... 72
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
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1.- INTRODUCCIÓN Los fenómenos naturales que dan origen a los desastres siempre han existido,
sin embargo se han incrementado en las últimas décadas debido al incremento
de población y al desequilibrio en el medio ambiente, impactando en la
población general.
Las comunidades pueden responder contra los efectos de estos eventos a
través de actividades permanentes destinadas a disminuir la vulnerabilidad y
aumentar la capacidad de respuesta, para ello se hace necesario la
elaboración de un Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) con el fin
contar con un documento que sea una herramienta útil para poder actuar de
manera inmediata ante cualquier emergencia o desastre ya sea interno o
externo que ocurra dentro del área geográfica de influencia.
Este Plan contempla aspectos geográficos, demográficos, ambientales,
sanitarios, económicos, culturales y otros que en cualquier momento pueden
ocasionar riesgos, tomando en cuenta los antecedentes históricos de desastres
que han ocurrido, permitiendo realizar un análisis de riesgos probables dada la
vulnerabilidad que existe en el municipio, contemplando aspectos como
plantear hipótesis, misión institucional.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
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2.- JUSTIFICACIÓN El Salvador a través del tiempo se ha convertido en un país cada vez más
vulnerable a los desastres debido a fenómenos naturales como terremotos,
inundaciones, tormentas tropicales, huracanes, etc. Por la alta vulnerabilidad
ambiental y social, en que vive la población tales como: el crecimiento
poblacional, la urbanización no planificada en sitios peligrosos.
Los desastres causan conmoción en la población en general; muchas veces la
población que no ha sido afectada directamente se moviliza ofreciendo ayuda
con alimento, abrigo, medicamentos, o con trabajo voluntario en rescate o de
apoyo logístico.
Existen numerosos desastres tanto continuos como episódicos debidos al ser
humano, que pueden tener un impacto comparable al de los desastres
naturales más graves, por ejemplo, los accidentes de tránsito. Lo que es más,
ciertos riesgos pueden verse exacerbados por la actividad humana, por
ejemplo las inundaciones debidas a la destrucción de los bosques.
Olomega se encuentra rodeado de cerros y con tierras arcillosas, con
viviendas de bahareque y mixtas, construidas a las orillas de la laguna y
quebradas que los hace vulnerables ante los desastres por las inundaciones.
Por ello es necesario contar con un Plan de Emergencia Sanitario Local que
permita de manera sistemática realizar actividades tanto de prevención como
de mitigación y de respuesta ante una emergencia de forma eficiente y eficaz
para minimizar los riesgos y poder responder de manera oportuna ante
cualquier emergencia o desastre que se presente, a demás participar en la
rehabilitación y reconstrucción para que estas se logren lo más
tempranamente posible.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
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3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL: Elaborar un Plan de Emergencia Sanitario Local que sirva como guía para la
prevención de los desastres así como también de preparación del
establecimiento de salud y sus servicios, y las responsabilidades del personal
de salud frente a situaciones de emergencia o desastres, con el fin disminuir
sus efectos, ocasionados por los daños a la salud física y emocional de la
población afectada de la comunidad de Olomega y sus Cantones y Caseríos.
3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: • Identificar las áreas de riesgo a eventos adversos y sus vulnerabilidades y
poder facilitar la respuesta oportuna a los eventos adversos. • Implementar acciones encaminadas a disminuir los efectos secundarios a un
desastre internos y externos
• Formar el Comité de Emergencia Sanitario Local que pueda dar respuesta
efectiva antes, durante y después de la emergencia y/o desastre.
• Capacitar a los miembros del Comité de Emergencias con el fin de que cada
uno conozca la función a desempeñar al suceder un desastre.
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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
• Nombre del establecimiento:
Unidad de Salud de Olomega
• Nombre del director: Dra. Yesenia Estela Mejía
• Ubicación: La Unidad de Salud esta ubicada a la salida a la ciudad del Carmen enfrente
del Centro Escolar Jonh. F Kennedy de la Comunidad de Olomega.
• Teléfonos: 2680-8826
• Correo electrónico: camila0580@yahoo.es
• Nivel de complejidad: Primer Nivel de atención, Unidad de Salud.
• Jurisdicción: Municipio de El Carmen, departamento de La Unión.
• Servicios que presta: Consulta General
Control prenatal
Control Post- parto
Control infantil
Control de planificación Familiar
Curaciones
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Pequeñas cirugías
Inyecciones
Terapias Respiratorias
Servicios Odontológicos
Laboratorio Clínico.
Vacunación
Saneamiento Ambiental
Visitas Domiciliares
Clubes adolescentes y embarazadas
Adulto Mayor
• Descripción de la infraestructura: El edificio de la unidad de salud esta construido con una infraestructura
adecuada construido con paredes de bloque y techo de lámina zinc alum.
Además cuenta con cubículos para: Secretaria, curaciones, inyecciones,
terapias respiratorias, arsenal, Saneamiento Ambiental, bodega de farmacia,
archivo, consultorios para Odontología, Medico, Enfermera, posee además un
salón de usos múltiples, sala de partos, laboratorio clónico, áreas verdes,
cuenta también con agua de pozo propio, sala de rehidratación oral y equipos
de aire acondicionados en los diferentes consultorios. El año de construcción
total de la Unidad de Salud fue 2002, con un área construida de 480 mt2.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
• Superficie territorial: El Municipio de El Carmen cuenta con una extensión territorial de 105.8 Km2
de área Rural y 0.30 Km2 de área Urbana.
La superficie de Olomega es de 30 km cuadrados el área es semi- urbana.
Además posee una laguna de 25 km2 la cual es compartida por tres
municipios, dos del departamento de San Miguel y uno del departamento de
La Unión. Correspondiéndole 38.33Km2 de la laguna al Cantón de Olomega
del Municipio El Carmen
• Densidad poblacional: La densidad corresponde a 108.48 habitantes por Km2.
• Altitud sobre el Nivel del mar: 335.90mts.
• Límites: Limita al Oriente con el cantón Los Conejos, al poniente con el cantón El
Chile, al norte con Cantón Puerto Viejo y al sur con la ciudad del Carmen.
• División territorial: El AGI que le corresponde a la Unidad de Salud de Olomega esta compuesta
por 2 cantones y 6 caseríos.
Cantón Caseríos Barrios Olomega El Tejar
El Guayabito El Espino
Kilómetro 35 La Esperanza El Centro San Pedro
El Zapotal Guanascastal Los Pasitos Punta de Navarro
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• Micro regionalización: El establecimiento pertenece al SIBASI La Unión, Región Oriental de Salud
• Suelos más comunes: Tipo de Suelo arcilloso, con topografía accidentada, áreas de terreno con
planicies de suelo franco arcilloso.
• Hidrografía: En el AGI se encuentra el rió: San Pedro, quebradas: El Tejar, Quebrada de
Ojo de Agua el Tuno y laguna de Olomega y río del Caserío El Espino.
• Clima: Cálido, con temperatura de 25 a 40°C.
• Fuentes de agua: En el Cantón Olomega la fuente de Agua son los pozos artesanales, El caserío el
tejar cuenta con un ojo de agua y pozos artesanales. El Zapotal y el espino cuentan
ojos de agua y pozos artesanales. Es de mencionar que ningún Cantón y Caserío
cuentan con agua potable.
• Precipitación Pluvial anual. 1400 y 2000mm.
• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
Lugar DISTANCIA EN KMS AL
ESTABLECIMIENTO
T° A PIE (minutos)
T° EN VEHICULO (minutos)
El Espino 3 30 10 El Tejar 4 45 20
El Zapotal 3.5 30 15
Punta de Navarro
• 2 km por agua • A pie 7
5 120
30
El Guayabito 1 15 5
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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
• Población Total: 4, 158 habitantes
• Distribución por Grupos Etéreos: POBLACION GENERAL POR GRUPO DE EDAD 2008
UNIDAD DE SALUD DE OLOMEGA
• División Poblacional por Micro regionalización:
CANTONES
TOTAL
< 1 año
1 a 4 años
5 a 9 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 59 años
+ 60 años
Olomega + Tejar
2247
57
235
291
265
222
1007
170
El Zapotal 1911 49 200 248 225 188 856 145 Total Rural 4158 106 435 539 490 410 1863 315
• Distribución por Sexo:
0-3 años
4-7 años
8-12 años
13-18 años
19-35 años
36-75 años
76-100 años
Mujeres 91 131 167 184 330 332 25
Hombres 95 118 153 163 256 284 20
• Distribución Urbana y Rural: 4, 158 habitantes pertenecen al área rural
CANTONES
TOTAL
< 1 año
1 a 4 años
5 a 9 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 59 años
+ 60 años
TOTAL
4158
106
435
539
490
410
1863
315
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• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: 1. Caserío El Guayabito: Inundación
2. Cantón El Zapotal: Inundación
3. Cantón El Punta de Navarro: Inundación
4. Caserío El Espino: casas a la orilla del rió
5. Área de terreno plano donde habita el 50% de la población del Cantón
Olomega.( viviendas a las orillas de la laguna)
6. Caserío El Tejar: Terremoto.
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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
• Fuentes de contaminación: Mala disposición de la basura.
Excrementos de reses y porcinos
Aguas negras
Desechos Sólidos.
• Zonas de deterioro ambiental: Laguna de Olomega por contaminación por aguas negras y basura
Deforestación
Pesca indiscriminada.
• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:
Temporales Prolongados en los meses de septiembre y octubre.
Contaminación Ambiental.
Incremento de asentamientos humanos en las orillas de la laguna y
quebradas.
Quemas de maleza en épocas de cultivos.
Mala disposición de desechos sólidos.
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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL COBERTURA
POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES SEMI-URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. - 0 0 0 0 Tienen sistema de abastecimiento de agua de pozo
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. - 0 0 0 0 -
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. - 1042 1042 100% 4158 -
4 Pozos Activos. - 160 160 71% 3,037 -
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. - 760 760 71% 3,037 -
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
- 282 282 29% 1,263 -
7 Viviendas con Letrina. - 750 750 72% 3,096 -
8 Viviendas sin Letrina. - 292 292 28% 1,204 -
9 Sistemas de Recolección de Basuras. - 150 150 14.39% 598.33 No todas tiene un sistema de recolección de basura seguro, la mayoría la entierran o la queman
10 Basureros Públicos. - 0 0 0 0 No existen en el área, sino que la transporta a otro lugar las casas que hacen uso del servicio.
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
- 60 60 6% 249.48 Estas pagan por el tren de
aseo
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
- 892 892 86% 3575 La mayoría de las personas queman o entierran la basura
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e.- ASPECTOS ECONOMICOS
• Actividades Económicas Primarias: La mayoría de la población obtiene ingresos de la pesca artesanal,
• Actividades Económicas Secundarias: No existen actividades económicas secundarias en el área
• Actividades Económicas Terciarias: 2 pequeñas abarrotarías, transporte de turistas, empleados públicos, panadería
y sastrerías, comercio y remesas familiares.
• Tasa de Desempleo: 40%
• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Bodega de alimentos de Los Centros Escolares: Jonh F Kennedy (Olomega), El
Guayabito, El Zapotal, El Espino y El Guanacas tal y El Tejar.
• Viviendas y sus características: El 95% de las viviendas son de construcción mixtas las cuales ninguna posee
red de agua potable, no servicios de aguas negras y el 100% del área urbana
posee servicio de energía eléctrica y en la zona de los cantones y caserío en
un 80%, además hay servicios de telefonía.
• Vías de Transporte: Terrestre.
Acuático
Existen tres vías de acceso, la principal se encuentra sobre la calle
Panamericana a la altura del desvío de El Carmen esta pavimentada.
La Segunda se encuentra sobre la carretera panamericana a la altura del
desvío El Gavilán, esta pavimentada parcialmente, la tercera es por el
Municipio de Chirilagua por la carretera litoral a la altura del desvió del Castaño
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• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: Se cuenta con la cancha de football de Barrio el Guayabito.
Además se posee la cancha de football de Barrio San Pedro, en caso de
emergencia para el aterrizaje de transporte aéreo.
• Generación Eléctrica Local: El 95% de las viviendas cuenta con servicio de energía eléctrica de la Empresa
Eléctrica de Oriente.
Olomega El Tejar El Zapotal Punta de Navarro
El Espino Los Pasitos
95% 85% 80% 90% 75% 70%
• Sistema de Telecomunicaciones: El 60% de la población cuenta con red de telefonía fija y un 40% cuenta con
telefonía celular de Telecom por ser la compañía con mejor señal en la zona.
Se cuenta además con 2 teléfonos públicos uno ubicado en Cantón Olomega y
el otro en Cantón El Zapotal
• Infraestructura:
Iglesias 7
Centros Escolares 7
Canchas de Foot ball 4
Casas Comunales 1
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f.- ASPECTOS SANITARIOS: • Capacidades Locales:
Se cuenta con:
1. Una sede de promotor de salud, ubicada en Cantón El Zapotal.
2. Una Unidad de Salud y sus Servicios.
• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Pedro Márquez (Promotor de Salud), Cristabel de Reyes (Licda. en Enfermería)
y Dra. Yesenia Estela Mejìa; Taller sobre elaboración de Plan de Emergencia
Sanitario Local (Febrero de 2007).
• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: No se cuenta con ambulancia, al presentarse una movilidad que requiera
traslado inmediato al centro hospitalario, se gestiona transporte con pick-up o
microbuses locales, con fondos propios de la colaboración de la población
diaria en el establecimiento de salud.
• Ubicación de Centros de Reservas: No hay
• Ubicación de Farmacias Privadas: Farmacia “El Carmen” ubicada en el centro del Cantón Olomega. Su
propietario es: Francisco Gutiérrez
• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
No existe
• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
No existe
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• Antecedentes Epidémicos: La principal causa de epidemia de la comunidad es el dengue e IRAS.
En los años 2003,2004, 2005 y 2006
• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: Las Primeras Cinco Causas de Morbilidad son:
1- Infecciones Respiratorias Agudas
2- Diarreas y gastroenteritis
3- Neumonías
4- Amibiasis
5- Candidiasis de vulva y vagina.
Las primeras Tres Causas de Mortalidad para el 2006 son:
1- Insuficiencia Renal
2- Accidente Cerebro Vascular
3- Infarto del miocardio
• Empresas Fumigadoras: No existen
• Otras Capacidades: Se cuenta con:
1. Iglesias Católicas, ubicadas en Cantón Olomega, Punta de Navarro,
El Zapotal y El Espino.
2. Iglesias Evangélicas: Cantón Olomega, Punta de Navarro, El Zapotal,
Los Pasitos.
3. Médicos del Mundo.
4. Clínica Privada en Cantón Olomega de Ginecología y Obstetricia.
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4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: Olomega, era una montaña sin habitantes con una laguna rodeada de
abundante vegetación y terrenos planos, en sus aguas vivía una enorme
variedad de peses en los que sobresalían las llamadas olominas y la variedad
de guapotes y peses tigres. La laguna solo era visitada por turistas extranjeros
y pescadores.
Las primeras familias en habitar Olomega fueron: los Pastrana, los Pereira y los
Rubios.
Olomega tiene una elevación de 226 pies sobre el nivel del mar.
Olomega en poton significa lugar de muchas anguilas, pero los lugareños
tienen su propia versión de la palabra Olomega para ellos significa olomina
que significa sardina plateada que hace muchos años abundaba en la laguna.
Además en averiguaciones realizadas con algunos lugareños en cuanto al
nacimiento de Olomega algunos coinciden en que nace por el año de 1900,
inicialmente se establecen tres familias en un lugar llamado punta de Ceiba
con el objetivo de pescar pero al no soportar la plaga de zancudos avanzan
hacia el oriente llegando a lo que hoy se conoce como Caserío el Guayabito
asentándose en dicho lugar, posteriormente con los trabajos de la construcción
de la vía férrea que venia del puerto de Cutuco hacia san salvador allá por el
año de 1924 Olomega cobra mayor protagonismo ya que servirá para que
lugares que no tenían acceso a la red ferroviaria la tengan tal era el caso de
Intipuca y Chirilagua ya que para ese entonces no existía la carretera del
litoral.
Con el paso del ferrocarril aparecen los negocios y hay un incremento de la
población.
Aparecieron algunos servicios básicos tales como el telégrafo y el correo,
Posteriormente aparece la escuela. Unidad de salud introducción de la energía
eléctrica.
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SERVICIOS DE SALUD. Antes de existir servicios de salud por parte del Estado, existía una farmacia
propiedad de: del señor Humberto Castillo, la esposa tenia algunos
conocimientos de medicina y quien daba consulta y a la vez recetaba medicina,
también estaba la señora María Rochac que ejercía la medicina natural estas
dos señoras eran las encargadas de velar por salud de los habitantes de
Olomega y lugares vecinos.
Los primeros servicios de salud proporcionadas a los habitantes surgieron en el
año 1953 teniendo como sede la casa del señor Luís Pérez Gómez.
El señor Luís Pérez Gómez gestionan para la construcción de un puesto de
salud el cual fue construido en 1969. Su primera enfermera fue: Delia de
Castillo originaria de San Alejo.
En 2002 se inicia la construcción de un nuevo edificio mejorando las
instalaciones este fue construido por fondos del BCIE como parte de un
programa de mejoramiento y reconstrucción iniciado por MSPAS, en 2003 fue
inaugurado, por Dr. Francisco Flores quien era el presidente de esa época.
En Mayo del 2003 comienza a funcionar el Laboratorio Clínico.
EDUCACION En año 1950 surge la necesidad de alfabetización de adultos, dando inicio en
la casa del señor Luís Pérez Gómez y después en 1965 nace la escuela Rural
Mixta Jonh F Kennedy que fue construida bajo el plan alianza para el progreso
En 1970 se vio la necesidad de ampliar los edificios de la escuela por la
demanda de alumnos.
En el año 2002 inicia el bachillerato y pasa a ser un complejo educativo.
Actualmente Olomega cuenta con un aproximado de tres mil personas según
datos de censo realizado por alumnos del bachillerato en el año 2004, además
Olomega cuenta con muchos servicios tales como educación ,salud, energía
eléctrica ,transporte, comunicación ,pequeñas industrias, Internet comercio y
servicios y próximamente agua potable
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FESTIVIDADES Las fiestas patronales se desarrollan del 24 de diciembre hasta el 27 de
diciembre en honor a San Juan evangelista pero en la actualidad se celebran
del 20 al 30 de diciembre dándole participación a los diferentes barrios.
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b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1 Noviembre
1998
Inundación lenta por desviación del cauce del rió grande
a la laguna, causadas por el Huracán Mitch.
2 13 de Enero
2001
Terremoto que causo daños a la infraestructura algunas
viviendas
3 Octubre
2005
Inundación lenta por descargo de aguas lluvias a la
laguna, causadas por el Huracán Stan.
4 Enero
2007
Epidemia de rabia canina en el área Oriental, lo que
causo muertes humanas, por lo que se tuvo que
implementar plan contingencial.
5 Septiembre
2007
Inundaciones lentas por las lluvias de una de las
tormenta tropicales que azoto nuestro país.
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c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Inundación Lenta
Desbordamiento del nivel de agua de la laguna y el rió grande de San Miguel
Comunidad punta de Navarro (alrededor de 20 viviendas, un promedio de 75 personas). Olomega 200 Viviendas ubicadas a las orillas de la laguna ( 600 habitantes) El Zapotal 20 viviendas ubicadas a la orilla de la quebrada (100 habitantes)
Factor físico: Ubicación de las casas a las orillas de la laguna ríos y quebradas. Tipo de viviendas: de adobe o
láminas.
Ambientales: desechos y basura tiradas en la laguna y quebradas y deforestación.
Económicos: pérdida de cultivos y aves. Daños en viviendas: destrucción. A la salud: enfermedades respiratorias, gastrointestinales y dermatológicas (micosis). Escasez de agua. Movimientos poblacionales
Terremoto
Violentas vibraciones de la corteza terrestre ocasionados por la interacción de las placas tectónicas y fractura de la corteza terrestre
Todas las viviendas de la comunidad están expuestas al riesgo
Factor físico. Viviendas construidas de tipo tradicional ( Adobe, Bajareque) mixtas Factor económico: ausencia o poca disponibilidad de recursos económicos de los miembros de la localidad para construir viviendas adecuadas y seguras. Factor ideológico y cultural: al tener la idea que los desastres son algo inevitable.
Politraumatismos, Heridas, daños psicológicos por las perdidas económicas y/o físicas (familiares o amigos) Salud Ambiental: daños considerables al sistema de agua y disposición de desechos líquidos y sólidos. Escasez de alimentos: por especulación de los comerciantes o problemas de distribución por daños en carreteras. Establecimientos de salud: daños a estructura física incluye sanitaria y eléctrica
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AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Deslizamientos
Desplazamiento de rocas, piedras, tierra u otros materiales arrastrando todo lo que se encuentra a su paso.
Población del Caserío el Kilómetro 35 que sus Viviendas están construidas al pie un cerro.
Factor físico: ubicación inadecuada de viviendas. Económico: poca disponibilidad económica para ubicarse en terrenos seguros. Ideológico: falta de previsión ante los desastres.
Daños a la salud física y mental de la población. Muertes. Migración de población. Pérdida de bienes. Daños a infraestructura
Epidemias
Evento que puede afectar a toda la comunidad provocando gran cantidad de afectados o muertes por diferentes causas
Población en general
Factor físico: falta de agua potable Ideológico: Poca participación de la comunidad y falta de medidas preventivas. Además contaminación de aguas de pozo por inundación de la laguna
Daños a la salud física y mental de la población. Muertes por enfermedades como Dengue, IRAS, EDAS y neumonías.
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AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Incendio
Evento que puede darse por mal manejo o almacenamiento de sustancias sólidas inflamables cuando son expuestos al calor, o por cortocircuito, o en malezas aledañas.
Población: Asfixiados, quemados, muertos, lesionados. Infraestructura: de viviendas o del edificio de U de Salud. Materiales: medicamentos, insumos, equipo.
Físicos: Ubicación física y almacenamiento de productos inflamables. Económicos: falta de sistemas de alarma contra incendios y falta de construcciones de barreras protectoras y mantenimiento de sistema eléctrico. Políticos: no se toma en cuenta medidas preventivas en la construcción de edificaciones.
Daños a la Salud física: intoxicaciones, quemados. A la infraestructura. Pérdida da bienes.
Explosión
Evento causado por la explosión de tambos de gas localizados en el área de rehidratación oral y en la habitación del vigilante, que puede deberse a una fuga de gas que produzca la explosión
Población que visita las instalaciones de la Unidad de Salud, provocando lesionados, quemados, asfixiados , además destrucción de las instalaciones donde se encuentran los tambos de Gas, así como perdida de materiales y equipos en esas áreas
Físicos: Ubicación física y almacenamiento de productos inflamables y de delicado manejo. Económicos no se pueden obtener otros equipos menos peligrosos, por falta de fondos
Destrucción de la infraestructura de las instalaciones, además de daños a las personas que visitan las instalaciones de la Unidad de Salud.
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d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Olomega 2143
Inundación /Epidemias/ Deslizamiento /Terremoto/
Incendios
Medio
2 El Espino 263 Terremoto / inundación Medio 3 El Guayabito 442 Terremoto / inundación Medio 3 El Zapotal 865 Inundación/ Terremoto Medio 4 Punta de Navarro 452 Inundación/ Terremoto Medio 5 El Tejar 135 Terremoto Medio Total 4,300
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24
5.- HIPOTESIS
5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO
El uso simultaneo de los diferentes equipos médicos y aires acondicionados,
refrigeradores, autoclaves equipo de laboratorio vuelven vulnerable a la
infraestructura a sufrir fallas en el sistema eléctrico lo que ocasiona explosiones
por cortos circuitos el cual perjudica a los usuarios y al personal de salud.
5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO La comunidad de Olomega presenta diferentes amenazas de origen natural
generadas por las actividades humanas, inundaciones, terremotos,
deslizamientos, epidemias, todo esto afectan a una población de 4158
habitantes lo que generaría una gran cantidad de víctimas.
6.- MISION
Brindar atención en salud a las víctimas de los desastres de forma adecuada,
oportuna con eficiencia y eficacia, asegurar el funcionamiento del
establecimiento de Salud en los momentos de crisis y poder así contribuir a la
rehabilitación física, psicosocial y al bienestar de los afectados.
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7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES DEL COES:
COMISIONES/CARGO
NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA
Coordinador/a General Dra. Yesenia Estela Mejìa 2670-0182 Senda Bumganvias, polígono D67 #2. Ciudad Pacífica IV etapa, San Miguel 79305263
Subcoordinador/a General Licda. Cristabel Dubon de Reyes 2680-8732 Cantón Olomega 7856-2497
COMISION DE APOYO LOGÍSTICO Y ADMINISTRATIVO Responsable Srta. Dina Machuca 2680-8824 Cantón olomega 7952-4637 Pedro Serrano 7783-3965 Cantón Olomega
COMISION DE ATENCIÓN MÉDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Responsable Dra. Martínez 2604-2508 Colonia san Benito 2 ,colonia bella vista La Unión 7021-7759
Colaboradores/as Bladimir Nolasco 2680-8956 Cantón Olomega Vicente Campos 7715-3782 Cantón Olomega B. El Guayabito
COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES Responsable Sr. Juan Ramón Mejia Colaboradores/as Sr. Pedro Márquez 7909-8323 Cantón Él zapotal Inmar Castro Cantón El zapotal Colaboradores/as Bonerge Callejas 2680-8798 Cantón Olomega Dilma Fuentes Cantón Olomega
COMISION EDAN SALUD
Responsable Dra. Benítez 2604-4837 4ta avenida norte Ba el Centro La Unión 7887-3883
Colaboradores/as Sr. Juan Chavarria 2680-8901 Cantón Olomega
Sr. Manuel de Jesús Garmendez 2680-8866 Cantón Olomega
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BRIGADAS DEL COES:
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION ALTERNA
BRIGADA DE LUCHA Y CONTROL DE INCENDIOS
Responsable Dra. Yesenia Estela Mejìa 2670-0182 Senda Bumganvias, polígono D67 #2. Ciudad Pacífica IV etapa, San Miguel
79305263
Colaboradores/as Bladimir Nolasco 2680-8732 Cantón Olomega Juan Chavarria 2680-8901 Cantón Olomega
BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACIÓN Responsable Sr. Saúl Campos 2680-8927 Cantón Olomega, Ba. El Guayabito Colaboradores/as Sr. José Martín Campos 7993-1215 Cantón Olomega, Ba El Guayabito Sr. Pedro Márquez 7909-8323 Cantón El Zapotal
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
Responsable Dra. Yesenia Estela Mejìa 2670-0182 Senda Bumganvias, polígono D67 #2. Ciudad Pacífica IV etapa, San Miguel
79305263
Colaboradores/as Licda Cristabel Dubon 2680-8732 Cantón Olomega 78562497 Licda. Glenda Lazo 2660-4733 Colonia El Molino pasaje casa #2 7889-9745 Sr. Lázaro Contreras 7780-8969 Cantón Olomega
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7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
X
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.
X
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
X X X
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.
X X
Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
X
X
X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias
X
Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X Coordinar programas de capacitación e información para los
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28
integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.
X X
Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.
X
Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.
X X X
Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o Comisiones.
X
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.
X
Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.
X
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité
X
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.
X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad
X X X
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
X
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.
X X X
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda
X X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.
X
Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X
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Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.
X
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
X
Realizar actividades de concientizacion y divulgación de las medidas de prevención.
X
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.
X
Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
X
Organización de grupos para atender tareas específicas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.)
X
Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las Emergencias.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la Ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la Emergencia o desastre.
X
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento Ambiental.
X X X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores
X X X
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua, etc.
X X X
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas. X X X Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues
X
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas. X Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada. X X Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.
X
X
Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.
X X
Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio. X Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES – EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X
Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños
X
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material. X X X Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas XEvaluar las acciones realizadas. X X XElaborar un plan de trabajo. XIdentificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. XMantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. XEvaluar el plan y las acciones realizadas. XRealizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. XIdentificar las fortalezas y debilidades. XProponer curso de acción para superar las debilidades. X
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7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.
X
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo XBrindar los primeros auxilios a las personas lesionadas XRescatar a las personas atrapadas o lesionadas XEvaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.
X
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios. XProgramar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad XVelar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X XParticipar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas. XEvaluar las acciones realizadas. X X XIdentificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. XObtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios. XCoordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. XConsultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc.) XAplicar y dirigir el plan. XAplicar labores de búsqueda. XAplicar labores de rescate. XAplicar los primeros auxilios. XMantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. XRealizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres. XIdentificar fortalezas y debilidades. XProponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.
X
Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
X
Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.
X
Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X
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Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.
X
Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad
X X X
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
X
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
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7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica
Jefe de Comisión: Integrantes: Dra. Yesenia Estela Mejìa
Licda. Cristabel Dubon Licda. Glenda Lazo Sr. Lázaro Contreras
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Albergues temporales Unidad de Salud
Medicamentos Insumos médicos Planta Eléctrica Equipo Médico
Teléfonos Útiles: Equipo Técnico del SIBASI: 2604 Epidemióloga HNLU: 7844-0471 Protección Civil de Olomega: 2680-8826 Ing. Sixto Granados: 7726-6843 PNC El Carmen:2680-8016 U. Técnica desastres: 2281-0917 y 2221-1005 DM-3 La Unión : Lic. Benavides: 7861-9076
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Jefe de Comisión: Integrantes:
Sr. Juan Ramón Mejia
Pedro Márquez Inmar Castro Boanerge Callejas Dilma Fuentes
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Albergues temporales Comisiones
Abate Puriagua
Teléfonos Útiles: Equipo Técnico del SIBASI: 2604 4104
Protección Civil de Olomega: 2680-8826 PNC El Carmen: 2680-7042
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
39
Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Benítez
Juan Chavarria Samuel de Jesús Garmendez
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud Albergue Instituciones Públicas
Gestionar papelería para distribución Gestión para captación de donaciones
Teléfonos Útiles: Equipo Técnico del SIBASI: 2604 4104
Protección Civil de Olomega: 2680-8826 PNC El Carmen: 2680-7042
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico y Administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:
Srta. Dina Machuca
Pedro Serrano
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Papelería Computadora
Teléfono fax
Teléfonos Útiles: 2680-8824 7783-3965
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
40
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios
Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Yesenia Estela Mejìa Bladimir Nolasco Juan Chavarria Bladimir Bonilla
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Comisiones
Manguera
Teléfonos Útiles: Equipo Técnico del SIBASI: 2604 4104
Protección Civil de Olomega: 2680-8826 PNC El Carmen: 2680-7042
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación
Jefe de Comisión: Integrantes:
Saúl Campos
Josè Martín Campos
Pedro Márquez
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Unidad de Salud Albergues
Lanchas. Lasos
Sillas de ruedas
Teléfonos Útiles: Equipo Técnico del SIBASI: 2604 4104
Protección Civil de Olomega: 2680-8826 PNC El Carmen: 2680-7042
Denominación: Brigada de Primeros Auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Yesenia Estela Mejìa
Licda Cristabel Dubon de Reyes Licda Glenda Lazo
Sr. Lázaro Contreras
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Unidad de Salud Albergues
Insumos médicos Equipo de pequeña cirugía
Tanque de oxigeno
Teléfonos Útiles: Equipo Técnico del SIBASI: 2604 4104
Protección Civil de Olomega: 2680-8826 PNC El Carmen: 2680-7042
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
41
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 1 1 medico director en año social con 8 horas 2 Licda en Enfermería 1 8 horas/ cada día 3 Odontóloga 1 8 horas/ cada día 4 Licda en Laboratorio 1 8 horas/día 5 Promotor de Salud 1 8 horas / cada día 6 secretaria 1 8 horas/ cada día 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 8 horas/día 8 Ordenanza 1 8 Horas/día 9 vigilante 1 8 horas de noche 10 Parteras Capacitadas 5 Todo el tiempo que tengan disponible Total 14
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42
b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
No
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Equipo de pequeña cirugía 2 X
2 Cocina de mesa y gas 1 X
3 Equipo Odontológico 1 X
4 Lámpara de mano 3 X
5 Termos 6 X
6 Tensiómetro adulto 2 X
7 Tensiómetro pediátrico 2 x
8 Estetoscopio Adulto 2 X
9 Estetoscopio pediátrico 0 x
10 Termómetro 20 X
11 Lámpara de ganso 6 X
12 Oto- oftalmoscopio 0 X
13 Caja de Herramientas 1 X
14 Teléfono y fax 1 X
15 Computadora 2 X
16 Maquina de escribir 3 x x
17 Bomba de mochila 0 X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
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7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social
Graduado
Residente Espec.. Observaciones
R-1 R-2 R-3a.- MINISTERIO DE SALUD
1 Médico General
2 Enfermera Graduada 1 Enfermera del Hospital Nacional de La Unión
3 Auxiliares de Enfermería 4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Licda de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 4
José Martín Monterrosa- Edgar López Lino Josué Girón Apolinario Iglesias. Todos pertenecientes al SIBASI La Unión
10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Colaboradores
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
44
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL
1 Médico General 1 Dra. Ginecóloga, además tiene un consultorio en el Cantón de Olomega
2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de Enfermería 4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud
8 Inspector de Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
45
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores Voluntarios 16 Son Voluntario Antidengues 2 Brigadistas de Salud 13 3 Parteras 5 4 Líderes Comunales 7 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12
Total 41
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
46
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Cantón Olomega 2130 Inundación
lenta 213(10%) 32 (1.5%) 2 (0.1%)
2 Caserío el Guayabito 400 Inundación
lenta 40(10%) 6(1.5%) 8(2%)
3 Caserío El Espino 240 Inundación
lenta 17(7%) 2(1%) 2(1%)
4 Cantón El Zapotal 854 Inundación
lenta
85(10%) 9(1%) 9(1%)
5 Caserío Punta de Navarro 410 Inundación
lenta 41(10%) 4(1%) 4(1%)
6 Caserío El Tejar 124 Terremoto 99(80%) 17(15%) 6(7%)
TOTAL 4158
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47
7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1 Centro Escolar John F. Kennedy
Inundación Deslaves Terremoto Epidemias
Olomega 500
Colchonetas, frazadas, alimentación, agua potable para beber y para limpiar, instalación de servicios portátiles, insumos médicos y de limpieza
Ba El Centro
2 Iglesia Católica
Inundación Deslaves
Olomega 100 Colchonetas, frazadas, alimentación, agua potable para beber y para limpiar, instalación de servicios portátiles, insumos médicos y de limpieza
Ba El Centro
3 Iglesia Adventista Inundación Deslaves
Olomega 100 Colchonetas, frazadas, alimentación, agua potable para beber y para limpiar, instalación de servicios portátiles, insumos médicos y de limpieza
Ba El Centro
4 Iglesia Apóstoles y Profetas Libres
Inundación
Olomega 200 Colchonetas, frazadas, alimentación, agua
Ba El Guayabito
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potable para beber y para limpiar, instalación de servicios portátiles, insumos médicos y de limpieza
5
Iglesia Apóstoles y Profetas Inundación Deslaves
Olomega 200 Colchonetas, frazadas, alimentación, agua potable para beber y para limpiar, instalación de servicios portátiles, insumos médicos y de limpieza
Ba. El Centro
6 Centro Escolar El Zapotal Inundación Deslaves
El Zapotal 100 Colchonetas, frazadas, alimentación, agua potable para beber y para limpiar, instalación de servicios portátiles, insumos médicos y de limpieza
El Zapotal
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49
7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:
No. ALBERGUE BRIGADAS DE SALUD
TOTAL
MEDICOS ENFERMERA AUXILIAR
DE ENFERMERIA
INSPECTOR DE
SANEAMIENTO
PROMOTOR
DE SALUD
TECNICO EN
MALARIA
PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
1
Complejo Educativo Kennedy
4 3 3 1 3 2 2 1 4 22
2
Iglesia Católica 1 1 1 1 1 1 1 1 2 10
3
Iglesia Adventista
1 1 1 1 1 1 1 1 2 10
4
Iglesia Apóstoles Libres
2 1 1 1 2 1 2 1 4 15
5
Iglesia apóstoles y Profetas
2 1 1 1 1 1 1 1 4 15
6 Centro Escolar El Zapotal
1 1 1 1 1 1 1 1 2 10
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
50
7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO
TITULAR DE LA INSTITUCION
TIPO DE APOYO
Alcaldía El Carmen 2680-7047 Heber Flores Transporte, fondos
y personal
Iglesia Olomega 2680-8959 Rafael Pineda Albergues
Complejo Educativo Kennedy
Olomega 2680-8742 Bonerge Callejas Albergues
Escuela El Zapotal El Zapotal 79098323 Pedro Márquez Albergues
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51
7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL
ESTABLECIMIENTO SERVICIOS
ESPECIALIZADOSCAPACIDAD
Hospital de La Unión La Unión
2604-4104 Dr. Cruz Medicina int. - Cirugía - Pediatría - Gineco-obstetricia -
Hospital San Juan de Dios
San Miguel Dr. Roberto Duran Cortés
Medicina Interna Pediatría Ginecología Ortopedia Psicología Especialidades
Hospital Rosales San Salvador 2222-5866 Dr. Carlos Cornejo Medicina int. - Cirugía -
Hospital Benjamín Bloom
San Salvador 2225-4114, 2225-4881
Dr. Juan Ulises Iraheta Quevedo
Pediatría y subespecialidades pediátricas
-
Hospital de maternidad
San Salvador 2221-0127, 2221-0128
Dra. Sara Teresa Valdez
Gineco – obstetricia y Subespecialidades ginecológicas
-
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
52
7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades Responsable
Primeros Auxilios
Tener los conocimientos para brindar primeros auxilios
Médico Enfermera Promotor Colaboradores Voluntarios Y demás personal de la Unidad de Salud
15, 20, 25,30 de Junio de 2008
4/8 horas - Materiales - Refrigerio -Simulacros de Aplicación de Primeros Auxilios
Equipo EDAN con participación de la Cruz Roja Salvadoreña
TRIAGE
Capacitación del RR.HH ante paciente de alto riesgo y RCP.
Comisión de atención Médica, Brigada de Primeros auxilios
Comunidades
25 de julio 2008
un día por grupo
- Materiales - Refrigerio
Cruz Roja Salvadoreña y Bomberos de El Salvador, división La Unión
Protección y Evacuación
Tener conocimiento para proteger y evacuar
Personal de la Unidad de Salud y Colaboradores Voluntarios
17, 18, 24 y 25 de Mayo 2008
4/ 2 horas Simulacros de Aplicación de Primeros Auxilios
Ing. Oswaldo Bonilla Equipo EDAN con participación de la Cruz Roja Salvadoreña
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Tener Conocimiento para medir el impacto del daño y las necesidades de Salud
Personal de la Unidad de Salud y
Colaboradores Voluntarios
17, 18, 24 y 25 de Mayo 2008
4/ 2 horas Ing. Oswaldo Bonilla Equipo EDAN con participación de la Cruz Roja Salvadoreña
Sistemas de Suministros Médicos
Mantener un inventario de los insumos disponibles y los necesarios ante un desastre, con el fin de gestionar previamente su adquisición, o detectar la posible
Jefes de comisiones Comisión de apoyo
Logístico y administrativo
Agosto de 2008 un día por grupo
- Materiales - Refrigerio
Equipo EDAN Coordinación con Dra. Trejo Región Oriental
Manejo de Albergues
Conocer las dimensiones de un albergue, la capacidad de respuesta y atención
Comisión de Saneamiento
Ambiental y Manejo
Octubre 2008
un día por grupo
- Materiales - Refrigerio
Equipo EDAN Ministerio de Salud Publica Dirección de
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53
disponible, y el tiempo a mantener esta estrategia.
de Albergues Comunidades
Regulación Unidad técnica de desastres
Gestión del Riesgo
Definir un plan de integración comunitaria y de preparación ante los eventos adversos, estableciendo lugares de riesgo y necesidades prioritarias, con el fin de gestionar necesidades en su atención y la fuente suministrante.
Comisión EDAN
Jefes de Comisiones Comunidades
Julio 2008
un día por grupo
- Materiales - Refrigerio
Equipo EDAN Ministerio de Salud Publica Dirección de Regulación Unidad técnica de desastres
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
- Definir que es un PESL de preparativos y respuesta para desastres.
- Médico -Directora. - Enfermera Jefe - Inspectores. (Comité EDAN) Comunidades
Octubre 2008
4
(2 días c/grupo)
- Materiales - Refrigerio
Equipo EDAN
Planificación de Simulación y Simulacros.
- Aplicación de conocimientos del Plan de Emergencia Sanitario Local y la acción a desarrollar conforme a los comités
Comité intersectorial Comités del Plan de
Emergencia Sanitario Local
Comunidades
Noviembre 2007
1 día cada grupo -Logística -Transporte - Insumos
Coordinación con la alcaldía de del Carmen, PNC el Carmen, Cruz Roja
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54
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
8.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
Incendio en las instalaciones de la Unidad de Salud por cortos circuitos ocasionados por el uso simultáneo de los equipos médicos y el sistema de aire acondicionado.
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a controlar el incendio, brindar primeros auxilió a heridos y quemados.
-Identificar sitio del incendio -Verificar el incendio y su intensidad - Activar a comisión de lucha contra incendio e iniciar el control del siniestro -Evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la unidad de salud - Restringir el acceso a particulares. - Evaluar, atender y referir si es necesario a los lesionados y evacuarlos a un sitio seguro. - Coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de pacientes de ser necesario - Evaluación de daños y su impacto. - Análisis de necesidades -Gestión para recuperar el equipo, y materiales dañados. -Trasladar lugar seguro los bienes recuperados. -Trasladar el servicio a lugar ya identificado para funcionamiento.
- Brigada de atención medica , y primeros auxilios - Brigada de protección y evacuación - Brigada de control de incendios. - Brigada EDAN-SALUD - Brigada de apoyo logístico y administrativo
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55
PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
8.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Inundación Lenta en Cantón Olomega, cantón El Zapotal, Punta de Navarro y El Guayabito
Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a la persona y al medio ambiente afectada por inundación lenta, especialmente en Albergues temporales.
Activar plan de emergencia, y albergues temporales. -Iniciar actividades de atención médica (física y mental) y al medio ambiente. a la población de albergues . -Atención de heridos y referencia. - coordinación y comunicación entre comisiones y con Protección Civil -Organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -Seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. En el albergue. -Gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. -Envió de información SIBASI y Protección Civil -Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.
-Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica. -Comisión de saneamiento ambiental y albergues temporales. -Comisión de apoyo logístico y administrativo. -Comisión de evaluación de Daños y análisis de necesidades de salud. -Comisión de salud Mental.
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HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Terremoto de 7.5 ° escala Ritchter en Olomega
Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a la persona y al medio ambiente afectada por terremoto, especialmente en Albergues temporales.
-Activar plan de emergencia, y albergues temporales. -Iniciar actividades de atención médica (física y mental) y al medio ambiente. a la población de albergues y en general AGI. -Atención de heridos y referencia. -Coordinación y comunicación entre comisiones y Protección civil. -Organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -Seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. -Gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. -Envió de información SIBASI y Protección Civil -Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.
--Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica. -Comisión de saneamiento ambiental y albergues temporales. -Comisión de apoyo logístico y administrativo. -Comisión de evaluación de Daños y análisis de necesidades de salud. -Comisión de salud Mental.
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HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Deslaves de cerro en El kilómetro 35 soterrando las casas de sus alrededores.
Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a la persona y al medio ambiente afectada por Deslaves, especialmente en Albergues temporales.
-Activar plan de emergencia, y albergues temporales. -Iniciar actividades de atención médica (física y mental) y al medio ambiente. a la población de albergues . -Atención de heridos y referencia. - coordinación y comunicación entre comisiones y Protección Civil -Organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -Seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. En el albergue. -Gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. -Envió de información SIBASI . -Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.
-Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica. -Comisión de saneamiento ambiental y albergues temporales. -Comisión de apoyo logístico y administrativo. -Comisión de evaluación de Daños y análisis de necesidades de salud. -Comisión de salud Mental.
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HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Hay una persona que muere en Olomega, al ser mordida hace 1 mes por un perro con rabia, la persona no notifica a la Unidad de Salud, al mismo tiempo se sucede el aparecimiento 15 perro con síntomas de rabia, a dos de ellos se les corta la cabeza y resultan positivos a rabia.
Evitar que sigan apareciendo casos rabia canina y por lo tanto evitar más muertes por esta enfermedad. Establecer una vigilancia Epidemiológica exhaustiva de la situación del AGI. Iniciar una eliminación coordinada de los animales callejeros, como medida para cortar la cadena de transmisión.
-
• Activar el plan de emergencia • Notificar al SIBASI La Unión la
situación que se encuentra el AGI. • Iniciar la organización para la
identificación de personas mordidas • Coordinar con Alcaldía del Carmen,
para la eliminación de los animales. • Iniciar un plan educativo que ayude
a fortalecer las acciones por la comunidad
• Búsqueda exhaustiva de animales enfermos.
• Iniciar vacunación de Perros y gatos en todo El AGI
• Comunicar y coordinar con las áreas que cubren los 15 Km., elaborar un plan conjunto con Unidad de Salud de El Carmen, El Piche y San Antonio Silva, para la búsqueda y vacunación canina
- Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica. - Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales. - Comisión de apoyo logístico y administrativo.
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9.- ACTIVACION DEL PLAN
a.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: La notificación del evento se hará, si es de lunes a viernes en horario de 7:00
a.m. a 3:00 p.m. por Dra. Yesenia Estela Mejía y si es fin de semana o en
horas no laborales por Lic. Cristabel de Reyes, luego de ser este notificado por
vocero de Comité de Emergencia o al tener conocimiento o notificación de
otras fuentes sin haberse activado este. Teléfono de Unidad de Salud: 2680-
8826.
b.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: La declaración de la alerta será evaluado por el Comité de Emergencia
Sanitario Local según el evento adverso y su intensidad, y la declaratoria de
alarma se denominara por códigos establecidos a cada evento adverso, de
forma verbal a nivel local de Unidad de Salud, y por vía telefónica fija o celular
a los coordinadores de comisiones y estos a sus colaboradores o miembros.
Los códigos para eventos adversos son los siguientes:
CODIGO EVENTO ADVERSO
1 Terremoto
2 Deslave
3 Inundación lenta
4 Incendio
5 Huracán
6 Epidemia
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
60
En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,
erupción volcánica etc., se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema
Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando
la siguiente descripción:
DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA
SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia
de un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría: Posibilidad del Evento
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
alistarse, y se debe proceder a reunir al personal que los compone.
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de
operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará
las rutas de llegada y las de evacuación, así como se
informará al personal sobre los detalles de la respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del
75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de
búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las
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61
labores de salvamento en las zonas de desastre
previamente ubicadas en las cartas situacionales.
Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.
ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido
impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será
el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los
siguientes criterios:
CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a
las siguientes situaciones:
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de
epidemia de una enfermedad en un país vecino.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
62
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas
consecutivas.
c.- CADENA DE LLAMADAS: La cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento adverso por
parte de coordinador general del Comité de Emergencia Sanitario Local, a
través de la secretaria quien tendrá el directorio telefónico el cual le servirá
para llamar por vía telefónica fija o celular a cada coordinador de comisión y
cada coordinador de comisión a sus miembros ya sea por vía telefónica fija o
celular, usando copia de directorio de miembros y también a la Comisión de
Protección Civil Municipal si este no se hubiera activado.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
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10.- FIN DE LA EMERGENCIA Si el fin de la emergencia o desastre fue interno el fin de la emergencia se dará
por declaratoria de la Comisión de Emergencia Sanitario Local y de la Comisión
Municipal de Protección Civil.
Si la emergencia o desastre fue declarada a nivel institucional ya sea este
interno como externo el fin de la emergencia será dado por la autoridad
superior del SIBASI o de la Región de Salud correspondiente, del Ministerio de
Salud Publica y Asistencia Social, por vía telefónica, memorando o por difusión
en cualquier medio de comunicación social del país.
Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomara en cuenta la
decisión de las autoridades de la Comisión Nacional, Departamental o
Municipal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Para dar
fin a la emergencia o desastre se tienen que tomar en cuenta los siguientes
criterios:
• No existe Crisis.
• El evento adverso ya no continúa siendo una amenaza.
• Cuando ya no sea necesaria una operación conjunta para el desarrollo
de las acciones.
• No existe ningún riesgo de epidemias.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
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11.- ANEXOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
65
ANEXO 1: FLUJOGRAMA DE CADENA DE LLAMADAS
COORDINADOR GENERAL COES
SECRETARIA DE UNIDAD DE SALUD
JEFE DE COMISIÒN DE ATENCIÒN MÉDICA Y
VIGILANCIA EPIDEMIOLOG.
JEFE DE COMISIÒN DE ATENCIÒN DE ALBERGUES Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
JEFE DE COMISIÒN LUCHA CONTRA INCENDIOS
JEFE DE COMISIÒN EDAN-SALUD
JEFE DE COMISIÒN DE APOYO LOGISTICO Y
ADMINISTRATIVO
INTEGRANTES DE COMISION
INTEGRANTE DE COMISION
INTEGRANTE DE COMISIÒN
INTEGRANTE DE COMISIÒN
INTEGRANTE DE COMISIÒN
COMITÉ DE EMERGENCIA
OLOMEGA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
66
ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCIÒN DEL COES Reunidos en Unidad de Salud de Olomega, el día 23 de marzo de 2007, con el
objetivo principal de conformar las diferentes comisiones y brigadas que
funcionarían ante un evento adverso interno o externo dentro del Comité
Operativo sanitario local de la Unidad de Salud de Olomega las cuales tendrán
las funciones descritas en el Plan de Emergencia Sanitario Local y habiéndose
informado dichas funciones a los integrantes las comisiones quedan de la
siguiente manera:
• Comisión y Brigada de Atención Médica, Vigilancia Epidemiológica y primeros Auxilios.
Integrantes.
Dra. Yesenia Estela Mejìa
Licda. Cristabel Dubon
Licda. Glenda Lazo
Sr. Lázaro Contreras
• Comisión de Apoyo Logístico y administrativo. Integrantes:
Srita. Dina Machuca
Pedro Serrano
• Comisión de saneamiento Ambiental y albergues. Integrantes:
Sr. Juan Ramón Mejía
Sr. Pedro Márquez
Sra. Inmar Castro
Sr. Boanerge Callejas
Sra. Dilma Fuentes
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
67
• Comisión EDAN-SALUD. Integrantes:
Dra. Benítez
Juan Chavarria
Manuel de Jesús Garmendez
• Brigada de Lucha contra incendios. Integrantes:
Bladimir Nolasco
Pedro Serrano
Juan Chavarria
• Comisión y brigada de evacuación y Control de víctimas Integrantes:
Saúl Campos
José Martín Campos
Pedro Márquez
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68
ANEXO 3: MAPA DE RIESGO DE OLOMEGA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
69
ANEXO 4: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
70
VIVIENDAS A LAS ORILLAS DEL RIO EL ZAPOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
71
ANEXO 5: FOTOGRAFIA DEL COES
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olomega
72
ANEXO 6: CROQUIS UNIDAD DE SALUD DE OLOMEGA