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AVANCES DE LA GESTIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CALIDAD EN
LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTECModelo ISI en Ecuador
DOCENTE UNIVERSIDAD ECOTEC
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTEC. ISO 9001:2008
Modelo ISI en el Ecuador
“Hasta los años 50 el Ecuador es una sociedad profundamente
rural y, a pesar de que, desde los 30 ya hubo procesos de
diferenciación que dan paso al surgimiento de las clases medias, es
en los 70 cuando se produce un gran cambio modernizante”.
Ing. Alison Piguave García MSc.
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La Junta Militar (1963-1966, dirigido por Ramón Castro), en el
marco de la visión modernizante del capitalismo impulsada desde
Estados Unidos por la Alianza para el Progreso.
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En efecto, en las décadas de 1960 y 1970 se consolida el proyecto
modernizante de la sociedad basado en la sustitución de
importaciones y en la intervención decisiva del Estado en el
desarrollo, financiada por los ingresos petroleros (países
latinoamericanos).
Ing. Alison Piguave García MSc.
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La población se concentra en las ciudades, hay un crecimiento
importante (4 millones en 20 años).
En 1950, el 72% de la población del país vivía en el área rural y
que este predominio se daba en todas las regiones, es claro un
cambio de una sociedad rural hacia una “urbana”.
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El país se vuelve mucho más complejo en términos sociales,
espaciales e institucionales y el impacto de este impulso
modernizante de la década de los setenta supone la ruptura de las
relaciones de producción hacendatarias, la deriva del régimen
oligárquico y la construcción de una sociedad “moderna”.
Ing. Alison Piguave García MSc.
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Si bien el gobierno electo de Galo Plaza trató de impulsar la
acción del Estado, los esfuerzos más coherentes para fortalecer las
instituciones estatales y atender la “cuestión social” llegaron de
la mano de los gobiernos militares.
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Las FF.AA. impulsan la reforma agraria en 1964, la primera en la
historia de Ecuador, que combinó objetivos económicos de
modernización agrícola con objetivos sociales de colonización de
terrenos baldíos por parte de la población campesina.
Además, impulsó también una reforma tributaria
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La Junta busco fomentar la industrialización, reformó la
administración de aduanas en Guayaquil y aumentar los impuestos de
importación.
Las elites de la costa y de la sierra juntaron sus fuerzas, para
expulsar a la Junta Militar. Idearon una transición a un gobierno
civil que ellos pudiesen controlar.
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Los 60 fue una década de transición entre las tradicionales formas
oligárquicas y las nuevas relaciones capitalistas.
Época de “intervencionismo estatal”,
los militares en la vida del país
Necesidades sociales vs dominio de grupos minoritarios.
Ing. Alison Piguave García MSc.
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Todo ello fue causa de una profunda inestabilidad social,
Confrontaciones políticas, que despertaron los contrapuestos
intereses entre las distintas clases sociales y se reflejaron, de
inmediato, en una persistente inestabilidad constitucional
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En 1968 - 1972 irrumpe de nuevo el populista Velasco Ibarra.
Tras el boom petrolero, en 1972, las fuerzas armadas lideraron un
golpe, para asegurar que el capital extranjero del petróleo se
destinara al desarrollo social y económico y no cayera en las manos
de compañías extranjeras y sus respectivos aliados locales
pertenecientes a la clase dominante.
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realizará una reforma agraria real y efectiva’,
distribuyendo la tierra a las personas naturales que genuina y
directamente la trabajan
Sin embargo, la ley de reforma agraria llevada a cabo por los
militares (1973) estuvo lejos de llenar estas promesas
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Los terratenientes de la costa y de la sierra, con el apoyo de
otros sectores de la elite, lograron minimizar el contenido
reformista de las propuestas de ley presentadas por los
militares.
No obstante, el gobierno de Rodríguez Lara sí consiguió renegociar
los contratos con las compañías petroleras, asegurando estos
recursos para el Ecuador
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Permitió emprender programas de construcción de infraestructuras,
expansión de la educación pública y de los servicios de salud, y la
disposición de generosos subsidios para sostener políticas de
Industrialización por Substitución de Importaciones (ISI) como
también para la modernización agrícola.
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Dichas políticas favorecieron la expansión de las clases medias
urbanas que prosperaron con la diversificación económica y el
rápido crecimiento de fuentes de empleo público. Al mismo tiempo,
las clases dominantes “conservaban intactas las raíces de su
poder”.
Ing. Alison Piguave García MSc.
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A pesar de que las elites de la costa y la sierra se beneficiaron
inmensamente de los subsidios proporcionados al sector privado, a
estos sectores no les gustó la posición nacionalista y progresista
de Rodríguez Lara. De esta forma, se unificaron de nuevo para
forzar la renuncia de ministros progresistas y, finalmente, del
propio Rodríguez Lara
Ing. Alison Piguave García MSc.
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Éste fue reemplazado en 1976 por un Triunvirato.
Este no recortó la inversión en educación, salud pública, alumbrado
público y los subsidios al sector privado.
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El boom petrolero facilitó la modernización agraria y formas de ISI
intensivas en la utilización de capital y cuando el ingreso de las
exportaciones petroleras comenzó a decaer– paralelismo con el auge
del banano-, no sólo el Estado sino también el sector privado
aumentaron agresivamente su capacidad de endeudamiento.
Ing. Alison Piguave García MSc.
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El triunvirato militar se alejó de los principios de la «Revolución
Nacionalista»:
Aplicó políticas de reducción de la intervención estatal
Impulsó una mayor apertura comercial y
Priorizó el control de la inflación.
Un creciente gasto público, y la sobreoferta de recursos
financieros internacionales, hizo que el gobierno acceda a
financiamiento externo.
Ing. Alison Piguave García MSc.
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Fue el comienzo de un agresivo proceso de endeudamiento, propiciado
por los organismos internacionales y multilaterales de crédito para
canalizar el exceso de liquidez de los países desarrollados.
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Finalmente y, tras disturbios populares y varias revueltas
provocadas por los abusos de poder, anticipó el regreso de la
democracia.
En 1979, terminaba la etapa dictatorial más larga de la historia
del Ecuador.
Una elección en dos vueltas (1978 – 1979) tuvo como resultado la
victoria de Roldós y Hurtado.
Ing. Alison Piguave García MSc.
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A pesar de los fuertes rumores sobre golpes de estado, en agosto de
1979 se restableció el gobierno civil y los militares ecuatorianos
fueron los primeros de la región en retirarse del poder.
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